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一、2009年工程建設管理工作完成情況
（一）工程建設穩步推進
截止到2009年12月25日，累計完成總投資197245.6萬元，占年度投資計劃的116%。其中：都映高速災后恢復重建工程自年初累計完成投資124719.6萬元，自開工建設累計完成投資408909.06萬元；*二級路恢復重建自年初累計工程完成投資約41845萬元，占年度計劃的105%；*高速項目于5月9日實現開工建設，截止到2009年12月25日，自年初累計完成30681萬元，占年度投資計劃的102%。
都映高速于2009年5月12日建成通車。
*二級路段于5月12日實現雙向通車。截止目前主體工程已經全部完成，全線隧道機電工程施工已基本結束。草坡大橋已于6月20日正式通車，*岷江大橋已于11月15日通車。
*高速先期啟動工程*隧道于2009年5月9日開工，2009年11月全線動工，*隧道開挖累計完成約1500米。目前，施工圖設計已基本完成，征地及房屋拆遷工作基本完成。A3-A12合同段于12月陸續實現開工，*高速實現了全線開工。
龍池連接線工程龍池隧道洞內土建工程已完成，洞外路基也已成形，瀝青路面已完成，隧道機電工程招標工作啟動，預計于2010年上半年完成。
（二）財務工作規范嚴格
截止2009年12月，全年到位資金21.35億元，都映高速到位12.5億元；*二級路恢復重建到位5.85億元，全部為部補助；*高速到位3億元。本文來源于范文中心:/所到資金完全滿足了2009年建設資金的需要，為2010年初的資金需求也打下了基礎。
今年公司建設單位管理費預算1201萬元，實際支出1354萬元，完成預算112.7％，較好地執行了年度預算。
（三）安全生產管理工作扎實有效
決戰5.12期間，**路全線艱苦奮戰，掀起大干。急劇增加了安全隱患和安全事故的發生概率，安全生產工作面臨挑戰。公司高度重視，把突擊性工作于經常性結合起來，把專項整治與制度建設結合起來，把事前防范與事故查處結合起來，通過建立健全各項規章制度及應急預案、開展定期和不定期的各種安全生產檢查活動、針對性地開展宣傳、教育和培訓活動和使用“一法三卡”安全生產管理方法等一系列措施，確保了全年安全生產處于受控狀態，實現了**路“安全事故為零，人員傷亡和財產損失為零”的“雙零”安全生產目標。
二、2010年高速公路建設管理年活動實施方案
（一）工程概況
國道213(317)線**路*至汶川段公路是交通部規劃的八條西部大通道之一的國道213線(蘭州至磨憨)和國道317線成都至那曲的公用段，是通往的主要通道之一，是通向極重災區汶川的唯一高速公路，也是連接成都經都江堰至九寨溝和黃龍旅游景區的重要旅游公路，在四川省和阿壩州公路網占有極其重要的地位。本項目先期啟動工程于2009年5月9日開工，主體工程于2009年11月全面動工，建設工期3年。項目起于都江堰至*高速公路龍溪隧道出口，經*、銀杏、桃關、草坡、綿虒、玉龍，止于汶川縣阿壩師專，接恢復重建的**公路。路線全長48.3公里，其中橋梁長度12.4公里，隧道25.5公里，橋隧比為75.1%。為雙向四車道高速公路，設計車速80km/h，路基寬度：整體式24.5m、分離式12.25m；隧道限界：凈寬9.75m，凈高5.00m。根據四川省交通廳對*高速初步設計的批復，該項目概算總投資4,990,786,093元，項目資本金為總投資的35%，申請國家補助部分及業主自籌，其余65%申請銀行貸款解決。
（二）2010年投資計劃及形象進度
*高速公路項目2010年計劃確保完成投資109471萬元，路基完成42%，橋梁完成62%，隧道完成43.5%，力爭完成投資120900萬元，路基完成62%，橋梁完成65%，隧道完成47%。
（三）確保活動實施采取的措施
為確保建設年活動高效優質的開展，**公司統一思想、明晰思路、果斷決策、靠前指揮、加強管理，采取各種綜合措施推動工程又快又好建設。
1、明確建設理念及思路
**公司工程建設理念為“科學、安全、質量、快速、節約”十字方針，科學統籌是基礎，安全生產是保障，工程質量是核心，進度控制是關鍵，投資控制是水平。
**公司建設思路：業主為主導，監理控制為關鍵，施工為保證，設計后期服備為保障，積極配合政府監督工作。以工程質量管理做為工程建設的核心，以安全生產管理做為工程建設的重要保障，以合同管理做為工程建設管理的重要手段。
2、業主靠前指揮
為保證工程建設高效率的開展，**公司實行了業主靠前指揮，在施工前線設立有綿虒指揮部和都江堰指揮部，絕大部份工作都在一線完成，方便各參建方與業主的及時溝通與協調，極大提高工作效率。
一是設立管段工程師，由精通業務的工程師擔任，細化工程管理，加大督促力度，確保各種要求與措施的落實和執行。
二是執行領導帶班制度，每個雙休日都有至少一位公司領導帶隊，中層干部及技術人員組成的巡查小組，對各施工現場進行巡視，對現場出現的問題進行處理和協調，確保工程管理的連續性，激勵施工單位的建設熱情，加快工程建設速度。
3、強化安全管理，大力推行“一法三卡”工作制度。
第一，公司要求各參建各方成立安全領導小組，完善業主、監理、施工等參建各方的安全組織機構，為工程建設安全提供有力的組織保證。公司將分別同監理、施工等參建單位簽訂安全生產目標責任書，并明確業主、設計、監理、施工的職責，各參建單位內部按照分工，明確部門職責，做到責任到人。
第二，在*高速公路全線建設工程范圍內推廣實施安全生產“一法三卡”工作制度，為加強建設項目工程安全本文來源于范文中心:/生產監督管理，有效減少生產安全事故和職業危害，健全安全生產管理監控網，理順和明確業主、監理、施工各方安全生產職責，增強企業抵御安全風險的能力和提高職工自我防范意識。
4、嚴格質量控制，推行“示范工程”。
*高速項目質量目標是：交工驗收工程質量等級達到合格，竣工驗收時工程質量達到優良。
第一，從源材料進場開始把關，加強過程質量監管控制，制定檢驗檢測計劃，按規定頻率進行抽檢，定期或不定期進行安全質量大檢查，督促支持監理工作，嚴格施工質量規范，確保質量處于受控狀態。
第二，推行“示范工程”活動，在每個施工合同段第一個不同類別分項工程完工后，組織全線監理、施工單位進行現場參觀，舉行現場會議，作出評價，總結經驗教訓，加強質量意識，采取合理有效措施，確實提高工程實體質量，確保質量目標的實現。
5、嚴格審核，實時控制，調整工程建設施工進度計劃。
第一，業主、監理將嚴格審核施工方上報的施工總工期計劃、年度計劃、月計劃等是否滿足總工期要求，并結合施工條件、外部環境審核其計劃的科學性、合理性及可行性。
第二，根據工程建設的推進的實際情況，實時動態監控調整工程施工計劃。在每月工地例會上由施工單位提出下月計劃，業主、監理和施工三方進行討論，會上現場審定下月施工進度計劃。根據氣象、水文、地質、外部環境等條件的改變或工期進度的要求，合理制定施工計劃，對重難點工程、[更多精彩文章來自“:/”]控制性工程分別制定階段性目標，要求各施工方合理實時調整計劃，予以實施。針對*高速公路橋梁及涉水工程較多而岷江正值枯水期，水位極低，是橋梁下部構造施工的黃金時期，因此公司對控制性工程的先期開工以正式文件下發，要求各施工單位在枯水期間（2009年12月至2010年3月）完成所有涉水橋梁樁基和浸水擋墻等工程，并在少雨季節加快完成隧道洞口上邊坡防護與進洞實施開挖，同時要求各施工單位對控制性工程及時上報施工組織實施計劃，由監理嚴格審批，并按此計劃開展工作，報業主備案。
對施工進度計劃完成滯后的單位，各方共同分析查找原因，制定解決措施，要求施工方加大人、財、物的投入，在保證施工安全質量的前提下，盡快將欠帳工程在之后的幾個月內逐一彌補。對施工進度嚴重滯后的，將用信用評價體系嚴格評定上報，按照相關條款予以處理，約見施工方法定代表人，或按合同條款規定進行清退更換。
6、嚴格投資控制，開展過程造價控制咨詢。
現將指揮部安全管理工作匯報如下：
一、安全生產管理情況
1、按照市高指統一部署建立安全生產管理組織體系，并成立安全生產管理領導小組，設置安全專管員，為安全生產工作提供了有力的組織保障。
2、建立完善的安全管理制度。有集團公司制定下發的《*集團有限責任公司安全生產管理辦法》、《*集團系統重特大事故應急處理預案》和省公司的《安全手冊》，還結合指揮部實際情況建立一系列自己的安全管理措施、安全生產工作臺賬。
3、抓好安全目標的管理與考核工作。指揮部與所轄監理、施工單位，監理與施工單位，施工單位與各工區、班組均層層簽訂了安全生產責任書，明確了安全生產的要求。
4、認真抓好日常安全檢查工作。專職安全員每星期至少兩天對施工現場的安全現狀進行檢查，并配合集團公司及申嘉湖省公司做好安全生產專項大檢查，如夏季安全用電及防暑降溫、施工涉電、防臺等。
針對6月2日發現*合同高壓線下違規作業后，指揮部立即要求其停工整改，并對*進行了嚴厲懲處，并要求各監理、施工單位引以為戒，嚴防類似事件再次發生。
5、認真開展安全生產教育培訓，提高安全生產意識和業務水平。如參加電力知識和安全業務教育培訓，消防安全培訓，組織觀看安全生產宣傳影片等。
二、自查情況
對迎接省廳安全督察組的此次檢查工作，20*年11月1日～3日，我指揮部專職安全員會同省公司安全員一起對三個駐地辦及九個合同項目部進行了全面的安全檢查工作。
從檢查情況來看，總體情況較好。各駐地辦、標段均建立較為完善的安全生產規章制度，在具體的實施過程中，也基本能得到貫徹。各駐地辦、標段均配備專職安全員，建立一整套的安全臺帳，項目部能定期對一線施工人員進行安全交底，幫助一線生產人員掌握必要的安全常識，尤其是涉電安全、水上作業、高空作業等方面，各標段的安全生產緊急預案均比較健全、詳細、責任分工明確，獎罰分明，各標段已投入使用的工程機械均已做標識、標定及安全認證，特殊工種（如電工、焊接工、機械操作手等）執證上崗情況較好，施工現場安全措施基本能得到落實。
雖然各標段總體情況較好，但同時也發現存在一些不足之處。如個別標段安全教育還不夠深入細致，未能真正做到豎到底，橫到邊，距人人受教育還有一定的差距；個別標段機械操作手持證率較低；個別施工人
員對涉電安全重視不夠，存有麻痹思想。個別標段安全規章制度落實不夠認真，流于形式；個別標段泥漿池圍護不到位，交叉口的警示牌設置不全或損壞等。
針對檢查中發現的問題要求各標段及時整改，消除安全隱患，駐地辦督促并報指揮部復查，確實把本項目創建成“平安工程”。
三、下一步安全管理
1、繼續加強宣傳教育，提高防范意識。廣泛宣傳上級關于安全生產的重要精神和國家頒布的一系列安全生產法律、法規和安全應知應會常識。繼續督導各施工單位要以一線操作人員安全技能和安全保護知識為重點，加強對職工尤其是農民工、臨時工的安全培訓教育。
2、繼續強化安全生產責任。抓好所轄各監理、施工單位的安全考核目標管理責任制的貫徹落實情況。施工現場安全生產薄弱環節多，是落實安全責任制的重點，我們將認真抓實抓好，以確保年度安全生產的穩定。
3、繼續加大工程施工的安全管理力度。在鞏固現有安全檢查機制的基礎上，根據工程進展需要不定期的組織專項檢查。
多年來，我們將青年文明創建工作常抓不懈。“青年文明號”是以青年為主體，在生產、經營、管理和服務的創建中體現高度職業文明、創造一流工作成績的青年集體、青年崗位
、青年工程。創建“青年文明號”是跨世紀青年文明工程的重要組成部分；是凝聚青年、團結青年、帶領青年建功立業的有效形式；是以倡導職業文明為核心、以行業管理規范為標準、以科學管理為手段、以崗位建設、崗位創優為重點，以先進典型為導向的群眾性競賽活動。
一、齊抓共管創文明 二、抓作風，帶隊伍，塑造文明形象
**縣公路段的新一代職工繼承了老一代養路工艱苦創業、團結奮斗、甘于奉獻的優良傳統，并不斷發揚光大，工作中不斷開拓創新。在公路養護、道班建設、抗洪搶險、養護管理改革、民族團結、扶貧幫困、社會服務等長期實踐中，逐步積淀并形成了團結協作的互助精神，精細的管理意識和服務意識。特別是在學習、生活、工作中，根據社會對公路養護和服務的要求，我段結合青年文明號服務承諾活動，不斷把工作做精做細，在職工內部實行了人性化管理，職工對養護質量精益求精，對公路事業無限熱愛。以良好的團隊精神、扎實的工作作風、奮發的精神風貌和出色的工作業績，贏得了社會各界的好評。
一是完善管理制度，規范工作流程。對制度體系從公路養護、工作管理、行為管理三個層次做了細分，內容涉及到養護管理、站點文化、素質教育、庭院管理、文明創建、社會服務等6個方面，并建立起了小修養護、工作流程等2個專項管理規定，路面坑槽修補、路容保潔、橋涵構造物養護及維修、沿線設施的養護維修、小型機械使用等5個操作規程，安全生產、工資考勤、生產任務檢查、通訊報道、困難職工幫扶、溫馨工程、自學人員補貼獎勵、勞動競賽、衛生管理、圖書借閱等11個業務管理制度以及文明建設公約、民族團結公約、職工守則、文明職工標準、職工愛路行為準則、職工著裝標準、職工文明用語規范、職工午休規范、職工乘車規范、文明接待規范、接待人員行為規范等11個行為準則。按照“細節管理”的要求，以保證各項工作任務的順利完成為前提，對崗位設置和崗位職責進行了重新調整，使調整后的崗位和人員職責更加符合以“細節管理”為“總抓手”的管理需要。
二是不斷提高職工素質,全面提升青年文明號集體創建工作水平。職工們在補油中通過一些小發明改進養護工具，基本做到了“小坑大補、圓坑方補、斜坑正補”，被當地群眾稱為“公路裁縫”，社會上評價我們的養護站的規范化補油“就像繡花一樣細致”。在公路養護管理中，在修補公路坑槽、翻漿工作中，使公路體現出“暢”字；路面始終保持干凈，體現一個“潔”字；路肩邊坡上的野草修剪得平整美觀，體現一個和諧自然的“綠”字；修整的路肩邊溝點、線、面美觀整齊，體現出一個“美”字。2005年7月26日，交通部副部長馮正霖同志來我縣視察公路養管工作時給予了高度評價，他情不自禁地說：“沒想到**公路段把路養得這么好，道班建得也很精細精致”。
三、因勢善導，建立人才機制
一是建立科學治理的樹人
機制。按照深入學習科學發展觀教育活動的要求，重點抓好職工的政治素質培養，理論教育有制度、有計劃、有內容、有考核，堅持以科學理論武裝干部職工頭腦。
二是建立更新自我的育人機制。多年來無論是養護管理工作還是文明創建，都是以提高職工素質為動力，始終堅持“以人為本，重在建設”的工作方針，加強職工培訓，以高中級公路養護工培訓為主導，大大提高了一線職工養護知識理論水平與生產實踐技能。同時，深入開展建設學習型單位活動，倡導黨員干部和職工樹立學習工作化、工作學習化的理念，抓好黨員干部的全面學習，營造了良好氛圍，進一步調動了黨員干部學習知識的自覺性，通過不懈學習，提高黨員干部素質，增強了黨員干部服務工作的本領。通過舉辦培訓班、自學考試、業務函授等多種途徑，鼓勵職工自學成才、崗位成才,切實加強對職工的素質培養,目前段機關已有半數以上職工取得
了中專和大專文憑，全段已有80 %的青年職工參加了區公路局的養路工等級培訓,并獲得了等級證書。在創新中求發展，在發展中創一流，高素質的職工隊伍直接保證了各項生產任務的完成，也為實現青年文明號集體的細化管理和文明創建夯實了基礎。
三是建立能上能下的用人機制。按照“能者上，平者讓，庸者下”的原則，我們定期舉辦執法人員培訓班，統一考試，擇優上崗，大大增強了職工“不愛崗就下崗，不敬業就失業”的危機意識和責任意識，轉變了人浮于事的現象，改進了工作作風，提高了辦事效率，樹立良好的交通形象。
四、優化文明環境，注重團隊精神的塑造
我段注重榜樣的潛移默化，注重團隊精神的延續塑造。一直以來，公路站的全體職工始終以站為家，以養護為業，為保障我縣各條“經濟大動脈”的安全暢通，戰晴天、搶雨天，舍小家顧大家，象一顆顆“鋪路石”默默奉獻在公路戰線上。在保證公路暢通的同時，段黨支部倡導職工深入開展以“爭創十佳文明公路站，爭做十佳文明職工”為主要內容的爭先創優活動，公路站職工精神面貌不斷轉變，行業精神文明氛圍不斷增強。為了進一步在職工中樹立向先進典型、道德模范學習的榜樣，我段積極參加**縣道德模范評選活動，并向縣文明辦推薦兩名孝老愛親及愛崗敬業模范的先進事跡，以此活動來教育引導全段干部做道德建設的實踐者，立足崗位，干一行愛一行。更讓人欽佩的是那些年輕的女職工，她們不落人后，舍小家顧大家，撐起了養護站的半邊天。 為豐富職工的業余文化生活，我段精神文明創建活動始終能夠常抓不懈，積極參加縣上組織的活動，豐富職工生活。今年5月份，召開了職工春季運動會，并組織全體職工參加銀川市首屆職工運動會開幕式，選派10名職工參加拔河比賽，在23個參賽隊中力挫群雄，勇奪拔河項目第三名的好成績。3月份和5月份分別參加了縣工會和縣委組織的深入貫徹落實科學發展觀“推進跨越式發展，爭創西部百強縣”演講比賽，全面展示廣大黨員干部服務科學發展、推動科學發展，激情干事，豪情創業的良好精神風貌。尤其是各公路站經常組織職工開展唱歌、拔河、打羽毛球等豐富多彩的文體娛樂活動，陶冶全站職工的情操，營造積極向上的文明氛圍。每年春節、“七一”、“十一”段上都組織職工開展各種形式的文化體育活動和文藝慶祝活動，自編自演文藝節目。
五、抓載體，創特色，營造文明氛圍
電務公司__高速公路機電安裝項目部
__高速公路是__國道主干線支線____縣至__段高速公路，路線全長75.186km，為雙向四車道、全封閉；計算行車速度為80km/h。隧道凈寬9.75m；凈高5.0m；凈空斷面積64.26m2。電務公司__高速公路機電安裝項目部承建__高速公路全段的機電安裝工程。包括通信、收費、監控、通風、照明、消防、供配電系統及配套房建工程。我們以打造__高速公路機電安裝形象工程為目標，堅持高起點切入，高標準管理，探索高速公路機電安裝工程項目管理工作的新路子。
一、加強團隊建設，營造和諧施工氛圍
我們以團隊建設為“主抓手”，提高項目管理水平，營造和諧施工氛圍。
一是在融合上加強團隊建設。針對__高速公路參戰的兄弟單位在內部管理方式和觀
念的不同、施工能力參差不齊、對中鐵二局各項制度執行差異，我們在全體員工中廣泛開展了以講大局、講責任、講紀律、講實效為主要內容的“四講”教育活動，把參戰員工的行動統一到嚴格執行電務公司的各項管理制度中來。
二是在學習上加強團隊建設。組織管理人員對《工程項目管理暫行辦法》和公司相關部門為實施本辦法而制定的《工程項目管理目標責任制暫行辦法》、《人力資源中心管理暫行辦法》、《工程項目財務管理暫行辦法》、《工程項目物資管理暫行辦法》等十三個文件進行了系統的學習。針對項目聯合設計情況，組織工程技術人員認真學習《高速公路交通設計規范》以及__市關于高速公路建設的若干文件精神。同時，在全體參戰員工中開展了“五·五”普法教育，讓員工在建設社會主義物質文明的同時，精神文明建設得到同步發展，實現員工之間和睦，路地關系良好。
三是在互動中加強團隊建設。強化施工和各項管理的全過程控制，做到上下級加強溝通與協調、有的放矢的解決問題；部門之間加強工作協調，換位思考，團結協作；與協作隊伍經常交流，溝通思想，了解動態；與業主、監理、設計單位和地方相關部門加強協調，化解矛盾，共同提高。
四是以人為本加強團隊建設。注重為人才搭建施展智慧的平臺，大膽起用年輕工程技術干部；加強“三工”建設和文明工地建設，積極協調、處理好與員工、協作隊伍員工和地方百姓的關系，形成了內講團結協作，外講和諧共處，士氣高漲，積極奮進的良好氛圍。
二、創新制度，構建精細管理體系
制度創新是提高項目精細管理水平的“法律”保證。我們在嚴格執行公司關于《工程項目管理暫行辦法》等配套文件的基礎上，結合__機電安裝工程項目的特點，對項目精細管理進行了制度設計。在安全環保上，我們制定了《__高速公路機電安裝工程施工安全管理體系》、《環境保護及文明施工》、《職業安全健康應急準備及應急響應預案》等辦法。在質量上，我們制定了《__高速公路機電安裝工程質量管理體系》，實現對施工質量全過程、全方位的監督控制。在施工上，認真編制各類工藝細則和作業指導書，對各道工序作了詳盡的規范要求。在責任成本管理上，制定了《__機電安裝工程項目部責任成本管理辦法》，建立了每月成本分析會制度。通過建立和完善各項管理制度，使按制度辦事的理念不斷融入和滲透到施工及管理工作的各個環節。同時，我們在程序化管理上下功夫。開工伊始，就對機械設備、原設計方案的優化細化、工程重點與難點、變更索賠要點、成本控制關鍵環節等，提出前瞻性的原則要求和指導意見，并在階段實施過程中不斷補充完善。以項目管理各要素為基礎，以進度控制為主線，用制度管人，用數字說話，對項目施工的全方位管理，將項目管理的成敗得失與項目部管理人員責任捆綁在一起，同獎同罰；將精細管理的責任從項目領導成員身上，分散到項目部全體管理者和操作者的肩上，搭建精細管理框架傳遞體系，形成全員精細管理的工作合力。
三、謀劃在先，全力推進工程建設
針對我部承擔建設的__高速公路機電安裝工程涉及通信、收費、監控、通風、照明、消防、供配電系統及配套房建工程，是公司涉足高速公路建設市場履蓋專業最多、技術含量最高，施工中多高空、多隧道作業的第一個項目。我們制訂項目實施總體思路，超前對管段的目標、重點、措施、要求進行階段策劃，搭建總體工作框架，確保了對管段工程全局的控制。
一是超前預想，科學布局。進點伊始，我們就對各項工作進行了細致的分析和預想，從駐地和作業場地的設計與分布，到施工現場機械的規劃；從物資材料供應渠道的安排，到文明工地建設等方面；盡量做到在布局上靠前指揮、規劃上統籌協調、形象上高人一籌，投入上一次到位。
二是超前預控，按期圓滿完成聯合設計。根據__高速公路項目的特點與《合同》約定，__高速公路機電安裝工程在開工前，要以承包商為主體，有業主、公路設計、監理、供貨商等單位組成的“墊__高速公路機電設備安裝設計”聯合體，就該項目的通信、收費、監控、
通風、照明、消防、供配電系統的原設計方案進行了細化和優化，做出正式的施工設計文件，報業主及專家組評審通過后，才能付諸實施。為此，我們超前預控根據項目合同工期和業主的總體安排，確定聯合設計的完成時間，制定確保按期完成聯合設計的具體實施辦法，分清了聯合設計人員的責、權、利，將設計任務細化到每一天。聯合設計組成員多次深入現場，實地測量，對設計方案進行論證研究，按期交上了一份滿意的答卷。在評審會上，專家們對該工程項目的聯合設計文件給予了充分肯定。一致認為，本設計文件細化深度到位，優化方案合理，同意作為正式設計文件指導施工。聯合設計的圓滿完成，為確保項目部按期完成整個機電安裝工程項目奠定了堅實的基礎，為公司不斷加強核心競爭力增添了較重的砝碼。
三是超前運作，處處領先一步。我們面對施工條件不成熟，對工期目標進行了詳細地分析和研究，對節點工期提前進行“亮點”策劃，精心設計，堅持不等不靠，見縫插針，廣泛開展以“五保一建”的勞動競賽活動，調動參戰員工的生產積極性，成功完成了殷家溝特大橋、尖子山隧道、騎龍嘴大橋、譚家寨隧道、楊家嶺特大橋電纜支架安裝的施工。施工進度始終得到業主的好評。
四、持續改進，不斷完善質量管理
根據__高速公路機電安裝工程創優規劃，我們嚴格質量工藝作風教育，提出了“精品源于點滴，優質功在平常”的質量理念，按照橫向到邊、縱向到底的原則，實行各道工序質量簽認制、重點開展消滅質量通病和樹樣板、創精品等活動，有效控制各道工序質量。
一是牢固樹立員工的質量意識。物質決定意識，意識對物質有能動的反作用。一個人只有正確的思想認識，才會產生正確的結果。為此，我們組織員工認真學習《公路工程質量檢驗評定標準》，編制了__高速公路機電安裝工程各系統質量控制要點手冊、圍殲施工質量問題等關鍵工序操作細則和作業指導書，并在施工中嚴格執行。
二是堅持自控體系運轉。我們嚴格執行了“三檢”制和“隱蔽工程質量旁站制度”，實行全過程、全方位、全天候的質量控制。嚴把材料進場質量。嚴肅執行質量技術、交底制度，責任到人，嚴格工序的操作規范。抓好檢查和整改跟蹤工作，建立“質量安全整改意見通知書”和“處罰通知書”工作臺帳，對檢查發現的質量和現場管理問題，當場簽發整改通知和處罰通知書，限期整改并落實到具體責任人，實現閉環管理。
三是嚴把材料質量關。材料（包括原材料、成品、半成品、構配件）是工程施工的物質條件，材料質量是工程質量的基礎，材料質量不符合要求，工程質量也就不可能符合標準。所以加強材料的質量控制，是提高工程質量的重要保證。影響材料質量的因素主要是材料的成份、物理性能、化學性能等。為切實保證材料設備的質量，優選采購人員，挑選那些有一定專業知識，__于事業的人擔任該項工作；、掌握材料信息，優選供貨廠家；加強材料的檢查驗收，工程部技術人員對照技術合同進行現場驗收，物資人員根據供貨合同清點材料數量等；所有材料到場后均嚴格按照安標工地建設標準進行堆放，派專人看守。
四是堅持樣板引路，全面創優。設立樣板工程獎勵基金，組織樣板工程內部競賽，對創樣板的工程實行周報告制度，在不同時期確定不同的工作重點，隨時掌握工程動態。抓好正、反兩個方面的典型，對質量優、管理好的項目，樹為樣板，以點帶面，并給予精神和物質獎勵。對質量差、管理不善的工程項目，現場作返工處理，并給予必要的處罰。
五、以人為本，著力打造安全工地
“千事萬事，安全生產是大事。”為了切實抓好安全生產的源頭，我們始終堅持以人為本，把一切不安全因素消滅在萌芽狀態之中。
一是建立防控預防體系，嚴防死守。我們根據__高速公路機電安裝工程多專業、多隧道、多高空作業的特點，制定了《安全生產保證體系》、《職業安全健康應急準備及應急響應預案》等措施，把安全生產工作放在第一位置來安排和布置。在布置施工生產任務的同時，進行安全技術交底，讓參戰員工明白當天要做什么，怎么做，在做的過程中應該注意什么，在思想上牢固樹立了“千事萬事，安全生產是大事”。
二是針對安全難點，開展技術攻關。在制定《項目管理實施規劃》之前，我們經過多次現場調查，發現高速公路橋側僅有鋼筋防撞護墻，橋護欄上沒有與其它高速公路上的金屬欄桿，如何在確保安全的前提下，在距地面100多米高的大橋外懸空作業，成為施工安全的“攔路虎”。為此，項目部專門成立了以項目經理周宏為組長的“QC”小組，開展高空橋外作業安全技術攻關。經過一個多月的努力，一臺安全輕便、前進自如移動的橋支架安裝平臺車誕生了。經過現場應用，這種橋支架安裝活動平臺車不僅性能良好，安全可靠，靈活省力，勞動效率明顯提高。
六、明確目標，強化責任成本控制
項目管理的落腳點是效益。成本管理是項目管理的一個重點和核心問題。為了切實抓好項目成本管理工作，我們以靜態控制材料成本、動態控制施工成本材料和引入技術經濟理念為重點開展成本控制，不斷推動項目管理水平的提高。
一是靜態控制材料成本。我們根據公司下達的指標確定了責任成本管理的最后防線和最低底線，制定了《物資管理辦法》，成立了物資市場調查領導小組、物資采購領導小組，物資監督領導小組。詳細分清了各小組的職責和工作程序：第一，由物資市場調查小組根據本工程項目所用物資，收集其過去、當前價格以及今后一定時
期價格發展趨勢，分別對有意向供貨的廠家進行初談，對同一種物資初選三家以上供貨廠家，并形成書面材料提交物資采購領導小組、物資監督領導小組；第二，物資采購領導小組和物資監督領導小組成員根據資物資市場調查小組提供的報告，深入廠家實地考察，分別與各廠家進行正面接觸商談后，召開物資采購分析會，最終鎖定該項物資的供貨廠家。3、在本著遵循《合同法》、雙方互惠互利的原則下，其每一條款都進行了反復商討、琢磨后，形成正式合同文件。
正是因為我們在控制材料成本方面做到了市場預測準確、深入考察到位、合同條款規范清晰、公平公正；僅銅線電纜一項，我們就降低成本200余萬元。同時，執行物資供貨合同以來未發生任何扯皮現象，各項工作穩步推進。
二是動態管理施工成本。我們認為成本管理是安全、質量、進度、文明施工控制的綜合體，任何一項指標的高低都會直接影響經濟效益。為此，我們堅持“向質量安全要效益、向進度控制要效益、向成本要效益、向文明施工要效益、向創新要效益”的“五要”管理理念，在質量安全上杜絕返工和違章；在施工管理中均衡生產、過程受控；在成本管理上精細化、追求經濟效益最大化；在文明創建上以人為本、誠信守約；在創新上不斷提高創新能力，充分發揮項目管理的最大效力。工程自開工以來，沒有發生任何安全、質量事故，文明施工全線第一，保證了施工生產的順利進行。
三是引入技術經濟理念。強化“方案決定成本”意識，挖掘技術潛力，加強技術評審，注重技術細節，優化技術方案，拓展創利渠道。項目部工程技術人員在近2個月的時間里以科學的發展觀，從安全性和人性化的角度進行設計，被優化的子項目200余項。其中一項原設計敷兩條6芯光纜，我們優化設計后改為敷一條12芯光纜；僅本項優化設計就降低成本近20萬元。
七、監控考核，提高項目管理的執行力
項目管理重在執行。我們認真落實項目責任，切實加強全方位監控、考核、獎懲工作，提高項目精細管理的執行力。
一是務實重行，精心指揮協調。項目部領導班子成員率先垂范，嚴格執行規章制度，要求員工做到的，自己首先要做到。施工生產急事急辦、特事特辦，及時解決現場出現的問題。堅持施工現場出現的問題不過夜，“逼”管理人員圍繞生產出思路，“逼”技術人員圍繞生產想辦法，“逼”作業人員圍繞生產做工作，“逼”職能部門嚴格執“法”出成效。每月堅持定期召開施工生產例會，把階段任務、目標和要求細化到生產的具體安排中，做到技術和管理兩交底。
**資產管理有限公司自2012年成立以來，始終按照上級的要求堅定不移的認真執行各項任務，同時也較好的完成了各項工作，公司上下精誠團結，共同努力為以后發展兢兢業業。下面我就下一步工作思路做一簡要匯報：
一、經濟方面：持續穩定的發展公司經濟，和相關部門溝通好我公司每年每人8000元人民幣的紅利問題，爭取提前到位發放，盤活***俱樂部，更好的實現經濟創收、增收。
二、雙創方面：做好及配合相關部門創文創衛工作，完善本經濟組織成員轄區內環境衛生清整活動。
三、安全方面：保障公司、企業（****）無重大責任事故，村民無上訪，維護和諧穩定的社會環境。
四、民計民生方面：保障全村城鄉合作醫療參保率100%，積極聯系企業解決就業問題以及加大殘疾人就業安置。
在今后工作中還望街道有關領導給予大力協助。謝謝！
——綠化工程規模喜人。共投資1400萬元，義務植樹投工1500個，栽植各類苗木51種計918596株，種植草皮384665m2，綠化覆蓋率達95以上。
——科技含量不斷加大。先后投入110萬元，組織工程技術人員克難攻堅，解決了運三路綠化過程中遇到的五大技術難題，大大提高了高速公路綠化工作的科技含量。
——市場化機制成功運作。建立苗圃基地80畝，既解決了互通區園林景觀美化問題，又建立了苗木供養長效機制，實現了“以圃代林，以綠養綠”。
——獨特的人文景觀初步形成。運三路通車前，巖石裸露，植被稀少，環境惡劣；而現在喬、灌、草、花、果合理布局，帶、網、片、點、景相互配套，自然景觀和人文景觀融為一體，與通車前形成了強烈的反差，景隨路走，綠隨車移，實現了景觀再造。
——生態環保效應逐漸顯現。目前，運三路已基本實現了林、草、花連線成網，做到了春華秋實，夏蔭冬青，環境優美，標準一流。許多路段有不少鳥類已在筑巢壘窩、繁殖生育，形成了動物、植物和人類和諧統一的生態景觀。
——沿線產業和經濟園區得到不斷發展。沿運三高速公路建起的平陸橋頭工業園和邑北工業園已初具規模，吸引投資10億元，入園企業12個；古蚩尤部落旅游開發項目已經啟動；**高科技農業示范園區已成為全市農業產業化和現代化的龍頭，運三路的集聚輻射效應日益顯現。
——有力地推動了文明行業創建活動的蓬勃開展。在綠化工作推動下，運三高速公路獲省廳“文明路”稱號，公司獲**市“精神文明建設先進單位”稱號，安邑、東郭、平陸收費站分別獲得“市級青年文明號”稱號。
回顧和總結我們在公路生態保護和綠化工作方面的經驗主要做法表現在以下“六新”：
一、提升理念，對“以路認省”戰略認識有新高度
運三高速公路地處中條山腹地，是山西挺進中原、融入全國經濟大循環的交通要沖，是大運高速公路經濟增長帶的有機組成部分。2006年，山西省委、省政府提出全面建設“綠色大運、科技大運、人文大運、國防大運”目標后，我們深深認識到，運三高速公路建設管理和運營的水平，不僅是運三路整體形象的反映，而且是全省交通系統精神風貌的展示，更是新世紀、新山西改革開放成果的體現。特別是“以路認省”戰略提出后，我們把打造綠色運三品牌作為重點工作來抓，進一步認為，打造綠色運三，不僅是為司乘人員最大限度地提供舒適、快捷、安全、文明的行車環境，提高高速公路運營效率和效益的需要；而且是改善區域生態環境，補償工程建設生態欠賬的需要；更是重塑山西形象、擴大招商引資和對外開放，加快經濟結構調整，實現可持續發展的需要。基于這一認識，我們把綠色通道建設當作生態工程、民心工程、德政工程、希望工程來抓，把綠化納入交通建設總體規劃，堅持與建設、運營、管理同步安排，同步實施，大力建設生態路、綠色路、環保路，努力把運三高速路建成綠色長廊、經濟長廊、文化長廊。
二、規劃先行，突出特色有新品位
規劃是綠化工作的前提和先導。綠化要實施，規劃須先行。運三路主體工程完工后，我們立即著手進行綠化的設計和策劃工作。根據運三高速公路特殊的地質、地形和氣候條件，我們嚴格遵循“地域性、生態性、景觀性相協調和效益優先”的原則，將園林學、草地草坪學、水土保持學、環境生態學等多種學科融為一體，緊密結合自身實際，通過走出去學解放思想，請進來教開闊眼界，公司班子多次討論，反復征求各方意見，聘請專家教授多次論證，最后確立了運三路的綠化定位和發展方向，形成了思路清晰、目標宏偉的綠化方案，這就是：樹立“生態補償”觀念，科學規劃，因地制宜，突出優勢，創造特色，高品位設計，大跨度布局，全方位開發，通過對立交區、中央分隔帶、路基邊坡、管理區、收費站的綠化和景觀再造，實現喬、灌、草、花、果合理布局，帶、網、片、點、景相互配套、層次分明、內容豐富、景隨路移、環境優美、風格各異的運三路綠化格局。按照這一思路和目標，綠化具體分三步走：
第一步（2006年—2006年），突出“因地制宜、適地適樹”原則，以構建運三綠色通道主框架為目標，科學規劃，合理布局，爭時搶速，高質量高速度植樹種草，使運三綠色長廊初顯雛形；
第二步（2006年—2006年），堅持“普遍綠化、突出美化”原則，以爭創全國環保百佳工程為目標，加大力度，精心管護，加強管理，提高效益，縱深配置林網、草地，打造綠色運三品牌，使點、線、面相結合、層次分明、色彩搭配的運三高速常綠主骨架更加凸現；
第三步（2006—2008年），突出“協調發展、效益優先”原則，以實施資源整合、構建運三經濟增長帶、增強輻射力和綜合帶動作用為目標，通過建立運三綠色長廊，美化生態環境、改善當地氣候，防止水土流失，實現人文、自然、生態的和諧統一；同時，發揮公路的“后發優勢”和集聚輻射作用，帶動相關產業發展，促進經濟結構調整，展示新世紀、新運三、新山西的新形象。
三、科技興綠，栽植管護有新辦法
運三路沿線共經過鹽堿土區、土石山區、黃土塬梁區三種地形單元，均不利于植物栽植。路線經過地區為典型的溫帶大陸性氣候，年平均降水量500毫米，而蒸發量高達900毫米，是降水量的1.8倍，也不利于植物的成活與生長。為了提高林草保存率、成活率和覆蓋率，我們用創新的辦法和科學的態度來解決綠化中的困難，降低綠化成本，提高科技含量，大力開展科技攻關，破解了五道工程技術難題：
一是樹坑內保濕難題。我們大膽采用先進科技成果，在樹坑內施用保水劑，有效地形成保水膜及含水層，大幅度提高了苗木的成活率。
二是土壤改良難題。我們聘請植保專家對土壤土質、苗木生長及病害情況進行現場會診，運用生物理念改良土壤，采取地埋生物肥、有機肥與保水劑等多種手段，為苗木的成長創造了一個良好的土壤生態環境，使鹽堿土質種植雪松等技術問題得到成功解決。
三是中央分隔帶苗木成活難題。針對夏季高溫干燥、水分蒸發量大及公路中央分隔帶底部土壤被混凝土隔離的實際，為了既達到節約用水，又可獲得明顯效果的目的，我們進行了苗木滴灌技術課題研究。目前已成功研制出一種可有效控制滴灌時間與用水量，保證均勻澆灌的新型滴灌設施，并正在全線推廣。
四是上邊坡草地噴播難題。我們在公路上邊坡進行噴播混合草種試驗達2萬余平方米，通過合理選種，精心施工，使試驗段上邊坡草皮覆蓋率達到85以上，有效減少了水土流失，并為下一步全線大面積推廣積累了經驗。
五是滑坡地段綠化難題。我們在公路14公里原山體滑坡反壓填土處開辟出新的苗木栽植基地110畝，栽植苗木28700株，增強了公路的抗滑坡能力。
四、改革創新，市場化運作有新舉措
好的管理體制和運行機制，是搞好工作的制度保障。公司成立以來，我們在省廳、省局的領導下，不斷探索和建立以“市場化運作、企業化經營、社會化服務”為核心的公司管理模式和運營機制，按照“一路一公司”總體要求，以建立現代企業制度為方向，以建立職能責任明確、機構配置合理、運轉協調高效的公司法人治理結構為目標，初步形成了決策權、經營權、管理權相分離的經營模式，為高速公路建養管分離，按市場化機制運作奠定了體制保障和機制保障。
一是把四項管理制度引申到綠化實踐中來。本著“公開、公正、公平”的原則，我們把工程建設中普遍推行的項目法人負責制、工程招投標制、工程監理制、合同管理制引入到綠化施工中，詳細編寫了綠化工程招標文件，在全省高管系統首次組織了綠化施工招標，經過激烈的競爭角逐，從報名的26家施工單位中擇優選拔出5家資質較高、力量雄厚的專業施工隊伍，為工程質量和進度提供了根本保證。與此同時，招聘了信譽高、聲譽好、經驗豐富的監理隊伍，實行嚴格的合同管理，明確了公司與監理及施工單位的責任、權利和義務。各施工單位和監理單位視工程質量為生命，精心組織、強化管理、嚴細施工，高質量地完成了合同規定的綠化任務。同時，公司還在機關后勤服務社會化方面進行了嘗試和探索，依據高速路自身優勢，走多元化經營開發之路。公司專門成立了經營開發部，兩年來，開發部轉變觀念，積極開辟市場，拓寬經營渠道，先后承攬了廣告開發、綠化噴灌、供水及改性瀝青對外加工等業務，取得了一定的經濟效益，走出了一條可持續發展的經營開發之路。
二是探索建立栽管并重、栽養分離的新路子。公路綠化三分栽、七分管。由于時間關系，目前，我們各路段的綠化施工還沒有交工驗收。但我們已經按照省廳、省局關于“管養分離”的總體要求，及早介入，做好管養分離的前期工作，一旦交工驗收合格后，我們將再次通過招、投標方式，把綠化管護工作承包給有資質的專業單位進行。從而使栽植和管護都嚴格按照市場規律來運作，達到降低成本、保證質量、提高管護水平的目的。
三是探索出“以圃代林、以綠養綠”的好路子。通過土壤改良，我們把平陸張店一塊原來難以綠化、面積達80畝的工程拌料場地開辟為苗圃園，并通過招投標，承包給平陸縣國營苗圃進行經營，承包商在此與我們同步培育苗木。這樣，我們既可以把它作為園林景觀來欣賞，又可以把它作為苗木繁殖、推廣基地。一旦道路綠化帶出現車禍損壞等死苗現象時，我們可以進行同步移栽，既容易成活，又能與原綠化景觀和諧統一。這種以圃代林、以綠養綠的做法，收到了一舉多得的良好效果。
五、督查到位，確保綠化工作有新實效
說一千，道一萬，不抓落實等于零。為了推動工作落實，我們建立健全目標責任制，加大督查力度，把綠化目標任務層層分解到單位，量化到階段，明確到人頭，做到了人人頭上有指標，個個身上有擔子，一級抓一級，層層抓落實。公司主要領導經常上路巡視檢查綠化情況，責成一位副經理主管綠化施工與管護，養護工程部具體承辦抓落實，做到了主要領導親自抓，分管領導直接抓，班子成員協同抓，有關部門合力抓。在整個綠化施工和管護中，我們緊緊圍繞綠化工作栽植管護的規劃和具體要求進行嚴格督查，狠抓監理旁站、質量一票否決、評比驗收、獎懲兌現四個落實，扎扎實實推進各項綠化工作。綠化施工上，監理人員全部分標段駐地督查，從規劃到施工，全過程堅持旁站。不合格的苗木不得進場，不標準的坑穴不得滲坑，不滲坑的坑穴不得栽植，未澆完二水的單位不得繼續栽植，使整個施工過程始終置于公司及監理的有效控制之中。對施工質量問題，堅決支持和維護監理對工程質量的一票否決權。對施工單位所栽植的苗木，必須經公司、監理和施工單位三方聯合驗收合格后，方可支付工程款項。否則，在管護巡查中，凡發現不及時管護的，公司立即組織人員管護，所發生的費用從施工單位中扣除，對不按質按時補植苗木的標段，公司組織力量進行補植，費用按投標價格的三倍從施工單位的費用中扣除，促使施工單位不敢有絲毫的馬虎和懈怠。施工管理上，公司對各施工單位堅持做到每日一考核、半月一評比，實行嚴格獎懲措施，激勵先進，鞭策后進。對按期完成栽植任務且苗木成活率達85以上的施工單位獎勵5萬元，否則每推遲一天處罰1萬元。在公司的督促、激勵和引導下，全線綠化施工與管護形成了你追我趕，爭先創優的濃厚氛圍，極大地推動了各項工作任務落實。
六、創建推動，為綠色通道建設注入新活力
一、公路養護的基本要求
1、經常保持公路及其附屬設施的完好狀態，及時修復損壞部分。
2、吸收和采用新方法，不斷改善生產手段，提高公路養護質量延長公路的使用壽命。
3、貫徹“預防為主，防治結合”方針，逐步提高公路及其構造物、附屬設施的抗災害能力，減少災害損失。
4、公路的養護生產應貫徹“因地制宜，就地取材”的原則，努力降低生產成本。
二、養護人員工作職責
養護人員須按公路養護規范技術要求操作確保所養路段路面平整、橫坡度適順、路肩整潔、邊坡暢通、構造物、沿線設施完好。
1、養護人員上路作業時間每月不少于28天。
2、應及時清理、清掃路面上的散落物。
3、應隨時剪除路肩高草、回填路肩填土。
4、應及時清理排水系統堵塞物，雨季前對全線的排水系統進行全面清理，確保排水暢通。
5、每月公路，巡視不少于28次；對公路構造物，如擋墻、橋涵、公路標志、里程碑等應觀測檢查。雨季期間，巡視次數相應增加。
6、邊坡塌方處理：應及時清理少量塌方；如塌方數量較大須及時設置警告標志，10分鐘內應向鄉養護部匯報，同時，組織人員進行搶通。
7、構造物損壞處理：應及時修復少量損壞構造物；出現較大構造物損壞，并影響行車安全的，應及時設立警告標志，同時1小時內養護部匯報。
8、各段應完整做好統計工作，對管養路段出現的路面病害，如露骨、斷裂等應隨時制止，并及時向養護部匯報。
9、對在公路范圍內的違章事例，如違章建房、在公路上堆積物品、
超重超限車輛行駛應隨時制止，并及時向養護部匯報。
10、完成養護部臨時交辦的養護任務。
三、安全生產制度
1、上路作業必須穿戴防護用品，穿戴安全標志服、標志帽，不得穿硬底、高跟鞋或赤腳作業。
2、不挖“神仙土”，不挖“對頭鋤”，不打“對面錘”。
3、養路材料要靠一邊整齊堆放。做到橋頭不堆、彎道內側不堆、
狹路不堆、行車密度大的不堆，盡可能堆在路基外。
4、傍山和在陡坡作業時，要戴安全帽，坡過陡要系安全繩索。清除塌方要從頂部向下清理；上方作業，下方不得同時作業或站人，注意來往的行人及車輛安全。
5、冬防、汛期應經常巡視公路，遇有道路損毀、中斷及毀壞跡象，要立即設置警告標志，并及時報告上級和有關部門。
6、文明養護，在養路作業中不設障、不阻車，注意避讓來往車輛，
確保車輛的安全通告和自身安全。成段、成片整修路基、路面時，工地兩端要設立“施工路段，車輛慢行”標志。
7、在山嶺陡坡地段，如果用手拉送料時，要有二人同時操作。上坡前拉后推，下坡前頂后拉慢行。
8、冬季清除水溝、柴草時，嚴禁野外用火。
9、
在清掃路面時，要面對車輛正向行駛方向相對作業。
四、合同制度
1、公路養護人員屬臨時季節輪換性質，合同期為一年。
2、勞動報酬：經檢查合格者每月1500元。
3、對工作表現較差者，養護部責成專養段予以辭退，并不再續簽合同。
五、檢查制度
關鍵詞：高速公路建設 管理體制 管理法規
中圖分類號：U412.36+6 文獻標識碼：A 文章編號：
1 以人為本的管理理念營造和諧高速
構建和諧高速公路建設要貫徹實踐的整個過程。施工企業在建設之初首先要樹立誠信，然后再樹立威望。以無滿活力的狀態，使自身的建設得到支持，建設才能得到發揮，建設成果才能得到肯定；構建和諧高速為公路的發展創造良好的社會條件和環境，為建設又好又快的高速公路建設提供了堅強的保證。
承包商對合同外項目進行單價申報后，施工單位在規定時限內批復，在正式批復前與承包商進行充分協商，批復總價的價值水平力爭與原授標單價的水平相一致并盡量符合當前的市場情況，確保批復單價在工程合理成本之上并保證承包商一定的利潤空間，避免承包商因工程變更導致虧損；在合同外項目較多或批復不及時的情況下、對合同外項目制訂出暫定價以利計量，使已完工程能夠得到及時計量，充分保證工程資金周轉。
設計兼顧環保、環保與施工并行，不破壞就是最大的保護，將高速公路融入自然，力爭實現自然的和諧統一。
應用高速公路線形設計理論，使路線線性設計不僅滿足長度、寬度、高度等幾何要求．還使路線線形盡可能地與沿線地形、地物、景觀及自然環境相協調。項目選線對應充分利用山嶺、崗地，盡量少占良田，慎重處理高填深挖路基，針對不同的工程地質條件，確定最大填土或挖方邊坡高度，超過一定填土高度設橋梁通過，減少占地面積．使項目的建設初期就步入良性軌道。
2我國高速公路建設質量管理現狀
(1) 管理制度不斷完善，建設管理日益規范，總體質量管理水平不斷提高。針對高速公路建設，我省出臺了一系列規章制度，形成了較為系統有效的質量管理辦法( 優質優價、信用考核、質量監督機制等) ，對工程質量控制提供了制度保障。
(2) 經過多年的建設，鍛煉培養了一批業務精湛、管理能力較強的建設管理人員和監理、施工隊伍，為提高工程質量提供了體系保障。
(3) 大型施工企業逐步由施工主體型向經營管理型發展過渡。具備投標資格的大型施工企業只保留部分主體施工力量，用以承擔技術相對復雜的施工任務，其余施工任務交由專業勞務分包隊伍負責，一般工程設備也逐步由自有向租賃方式轉變，這是施工企業降低成本、保證效益的需要，也是社會化分工的結果，是一種正常現象。勞務分包隊伍素質參差不齊，是質量管理的重點。
(4) 部分施工企業盲目擴張，管理水平和經濟效益不高，管理粗放、效率低下造成的浪費現象仍部分存在，個別企業弄虛作假、誠信度較差，質量投入成本低。
(5) 由于建設項目較多，監理人員需求量較大，個別參與管理的監理人員業務素質和責任心較差，不能發揮應有的作用，給質量管理造成了極大的危害。
3質量管理的具體對策
3.1 對施工單位的管理
對施工單位的管理，最有效的手段是取消或限制投標資格，施工單位對此較為敏感，能夠引起足夠重視。
(1) 堅持做好資質審查工作，選擇信譽好、履約能力強、管理水平高的施工單位參與工程建設。提高設備的強制履約要求，我們現在的壓實設備較先進的產品能夠提供近80t 的激振力，路面拌和、攤鋪設備也有很大改進，對此我們要認真研究，在原強制性履約標準中增加設備履約的規格、種類要求，為工程質量提供物質保證。
(2) 認真執行信用考核管理辦法，對信譽差、管理混亂的隊伍實行降級、淘汰機制，優勝劣汰，提高施工單位加強質量管理的積極性。
(3) 施工單位的管理能力必須得到充分的保障，必須有完善的管理制度、管理機構，特別是在質量管理上要有健全有效的自檢體系。在進場后項目指揮部、總監辦要對施工單位及時進行履約檢查，特別是對項目經理要加強考核，對組織、經營能力較差或追求私利的項目經理，一經發現堅決進行更換。
(4) 質量檢查是質量控制的最有效手段之一，檢查的內容包括原材料檢查、工藝的檢查、成品的檢查等，檢查的層次包括監理的轉序檢查、項目指揮部日常巡查、優質優價專檢及省交通廳、高建局組織的全省質量大檢查等，公正、全面的檢查能夠使質量問題及時被發現和整改，同時也能夠打消施工單位偷工減料、弄虛作假的心理，自覺加強質量管理。
(5) 嚴格執行“優質優價、優監優酬”管理辦法，加大獎罰力度。依據省交通廳“優質優價、優監優酬”管理辦法的規定，認真進行質量評定，獎優罰劣。
(6) 加強技術指導培訓工作，對于質量相關要求應通過高建局、項目指揮部或監理單位以文件的形式集中明確，并通過集中培訓、現場指導等方式提高施工單位技術水平，明確技術要求，避免因施工單位技術水平差異或工作疏漏造成質量出現偏差。
(7) 加強原材料進場管理，對主體工程所用材料必須由項目經理部統一采購，避免施工隊伍自行采購降低材料質量標準。對混凝土由經理部集中拌和，以保證混凝土品質符合要求。
4對監理單位的管理
(1) 監理單位應定期就工程質量情況向項目指揮部進行報告。項目指揮部定期召開質量專題會議，聽取監理單位質量管理工作匯報，分析評估工程質量發展趨勢，提出質量問題整改方案，研究部署階段性質量管理工作重點。
(2) 駐地辦主任是監理單位中的重要崗位，對該崗位人員上崗前要嚴格審查業務素質、管理能力，在建設過程中定期對駐地辦主任工作情況進行考核，對不稱職的人員要及時更換，被免職的人員在一定時間內不得再擔任省內高速公路駐地主任一職。
(3) 各級監理機構必須確保信息傳遞的迅速、準確，下一級監理處理或制止不了的質量問題，必須及時向上一級監理負責人匯報，總監辦無法解決的，向項目指揮部作出匯報，以保證質量問題及時得到整改。對于質量問題既不處理又不匯報的，應視作監理人員的重要失職和不作為的重要表現，一經發現，需要嚴肅處理。
(4) 監理單位有責任對項目經理的工作情況進行考核，對能力差或態度不端正的項目經理，必須及時向項目指揮部匯報，以便項目指揮部進行決策。
(5) 建立監理單位質量責任追究制度，對于工程建設過程中出現質量事故或在缺陷責任期間工程出現返修的，應認真分析責任，如監理單位存在管理上的失職，則應由其承擔相應的責任，扣罰部分質量保證金。
(6) 建立開除監理人員的黑名單，對現場清除的監理人員，均報局登記在案，不得在省內高速公路從事監理工作，這一點在項目開工前進行明確，要讓每個監理人員感到人人自危，提高工作責任心。
5項目指揮部質量管理
(1) 在施工自檢體系、監理體系正常運轉的情況下，項目指揮部應加強現場巡視，以質檢大隊巡視為主，其余現場管理人員在工程調度、征遷協調之余巡視工程質量狀況，形成復合性的質量管理網絡。
(2) 依據優質優價、優監優酬管理辦法，根據施工現場質量情況，對各合同段和監理單位作出獎罰決定。
(3) 組織專項質量活動、拉練檢查等工作，對質量問題督促徹底整改，認真進行施工、監理信用考核工作，形成嚴抓質量的良好氛圍。
一、工作原則及職責分工
㈠本預案的原則：統一指揮、分級負責、局部服從全局、下級服從上級，防止和減輕危害，最大限度減少損失。
㈡搶險救災工作領導小組
局成立防風防汛搶險救災工作領導小組，由局長擔任組長，分管副局長任副組長，局各科室負責人任成員。領導小組主要職責：
⒈認真研究落實市局和地方政府關于公路交通保障的指示、任務，迅速采取公路交通保障措施，并組織實施。統一指揮所轄省道263線公路、辦公樓、生活區域、油庫、接待處和工程建設工地的防風防汛搶險救災工作；
⒉具體負責全局防風防汛搶險救災工作的組織實施，貫徹執行市局的《防風防汛搶險工作預案》，實施“一崗雙責”制，逐級落實責任，明確職責和任務，確保責任到人，落實到位；
⒊及時掌握風勢、汛情變化趨勢，調配公路交通保障力量，決定動用公路交通專業保障隊伍和搶險儲備物資；
⒋服從上級的統一安排和調度，完成市局和地方政府交辦的其他任務。
㈢各科室主要任務：
養護科：負責防風防汛搶險預案的制定，防風防汛工作的監督、檢查，雨情、險情、災情及道路通阻情況、水毀情況的處置指導和收集匯總上報。局防風防汛辦公室設在養護科，組織落實局防風防汛領導小組的決定和任務。迅速收集匯總風勢、汛情、險情、災情，及時向局領導小組和市局報告，并提出公路交通保障工作的意見和建議。負責與市局和當地政府有關辦事機構的聯系，辦理調用公路交通專業保障隊伍、儲備物資的有關手續。組織防風防汛值班，作好值班記錄。確定晝夜值班電話，確保通訊暢通。
路政科：負責道路巡查，防風防汛工作的監督、檢查，危險路段的交通疏通與通行車輛指揮調度。
征收財務科：負責收費大廳的防風防汛工作。
工程科：負責工程建設工地的防風防汛工作。
安全生產科：負責油庫、接待處、辦公樓、住宅樓的防風防汛工作的監督、檢查，防風防汛搶險相關的機械設備的調度和管理。
辦公室：負責對重大急辦事項的督導督查，防風防汛期間巡查車輛的安排和宣傳報道工作。
檔案室：做好檔案室的防風防汛工作。
二、防風防汛準備
㈠防風防汛檢查。各科室要按職責分工認真進行防風防汛工作檢查。
⒈檢查防風防汛責任制的落實，檢查防風防汛工作預案、搶險隊伍、搶險車輛、搶險材料、設備、器材的落實情況。
⒉大風來臨前和汛前組織有關人員對公路重點部位進行一次全面預防性檢查，對轄區內的橋梁、邊溝、通道、排水涵管及排水溝、泄水槽等排水系統做全面檢查，發現病害及時處治，盡快清除淤積雜物，以確保泄洪和排水順暢。
⒊對所轄路段邊坡易發生沖溝、坍塌、滑坡等處提前進行加固處理。
⒋對路面坑槽、裂縫等病害進行一次普查，對發現的坑槽及時修復，裂縫盡快組織灌縫、封縫，以防止雨水侵入，造成路基路面損壞。
⒌對辦公、生活區域進行檢查，發現問題及時處理，防止大風、雷電和雨水造成破壞。
⒍對工程建設工地進行檢查，做好防風防汛準備，遇有大的汛情預報，提前將物資、機械撤離河套、邊溝等施工現場；對工地上的大型吊裝、拌合設備以及料場油庫等要做好防風準備；對施工便道和臨時性排水設施進行疏通，做好施工中的路基、橋涵排水，防止汛期淹沒道路兩側綠化林地的情況發生。
⒎公路標志、廣告標語牌要進行檢查加固，辦公區域及職工宿舍等都要做好防雷電檢測，確保不出問題。
㈡成立搶險隊伍
成立防風防汛救災搶險突擊隊，同時要做好搶險安全培訓和聯絡工作，確保通訊暢通，隨叫隨到。
㈢備足防風防汛物資
要根據所轄公路的實際情況，備足相應的鐵锨、鎬、編制袋、木樁等防汛搶險物資，建立防風防汛物資庫，并準備好發電機組和抽水機等設備，做到有備無患。儲備的物資設備要全面進行檢修，單位主要領導擔負主要管理責任，具體管理人員要精心維護，確保拉得出、用得上。
㈣車輛機械調度
車輛機械必須保養完好，防風防汛期間要對公路沿線社會上的運輸機械、裝載機、挖掘機進行排查摸底，確保一遇突況，能夠保證物資、人員的運送以及水毀搶修的及時進行，不貽誤搶險時機。
㈤要在大風來臨和汛期前，進行搶險演習。
三、防風防汛防雷值班和巡查制度
㈠建立防風防汛期間晝夜值班制度。實行領導親自帶班、工作人員值班和24小時值班制度。
㈡建立防風防汛巡查制度。堅守工作崗位，發現排水不暢、水毀或公路標志、廣告標語牌匾側歪、路樹倒伏等安全隱患，要及時報告并組織處理和搶修。
㈢建立重點危險路段、危險部位24小時專人監控制度。明確管養路段的重點路段、危險路段、橋梁等主要防汛部位，并登記備案。遇有降雨，安排專人24小時看管。
㈣請示匯報制度。遇有重大水毀和險情，要迅速報告局防風防汛領導小組和市局防汛辦公室，對大風、雷電及汛期有關搶險救災的文電等事宜，要隨到隨辦，及時辦理。
㈤建立防風防汛期旬（日）報制度。為及時準確掌握搶險救災情況，建立旬報制度及日報制度，自汛期開始至汛期結束，要堅持每旬一報，遇有大風降雨，要進行日報，每天8：00前及時將風力、降雨情況和大風、水毀損失、修復情況準確上報，報表要填寫齊全、準確。
四、應急保障程序
㈠進入大風警戒或汛期，各科室要按照要求，充分做好準備工作。
㈡積極與氣象、水利、防汛部門加強聯系，及時掌握風勢、雨情、汛情的發展趨勢。
㈢發生大風、汛情時，各科室應重視對風勢、雷電、雨情的收集、分析，及時與有關部門聯系，并做好應急保障措施的準備工作。
㈣發生險情、災情后，局防風防汛領導小組應立即將防風防汛工作當作首要任務，按照以下程序啟動本預案。
⒈局防風防汛領導小組緊急動員和部署搶險救災工作。局防風防汛辦公室負責組織、監督各科室防風防汛搶險工作的實施情況。
⒉局防風防汛領導小組與市局和政府部門建立信息通道，隨時匯報險情、災情及交通保障情況，接受上級的指令。防風防汛辦公室及時向局防風防汛領導小組匯報，接受上級領導小組的各種指令。
⒊局防風防領導小組根據現場情況，確定應急保障任務的規模、地點、具體要求等，成立現場指揮小組，同時做好運行調度、通訊聯系和生活保障等工作。防風防汛辦公室負責各科室、各搶險隊的物資、車輛、人員的協調工作。
⒋局防風防汛領導小組根據情況，分析險情、災情發展趨勢，并及時上報，必要時請求市局協調、調度其他單位或向當地政府、駐軍請求緊急支援。局防風防汛辦公室負責收集、匯總風勢雨情、汛情、雷情、險情、公路交通保障等工作情況，及時向局防風防汛領導小組匯報，為領導小組的決策提供根據資料，并做好值班、巡查、風勢、雨情、雷情記錄以及上報工作。
⒌遇有中、大暴雨和風暴時，局防風防汛領導小組成員要立即上路巡查，實行24小時值班巡查，一旦發生險情要加強調度，迅速啟動應急保障預案，調度搶險突擊隊，調派搶險物資、機械，迅速趕赴搶險現場，及時排除險情。
⒍各搶險隊要根據險情路段、部位的實際情況，果斷采取有效措施，立即組織搶險人員進行排水、搶修、清理，避免水毀擴大或路上障礙物妨礙通行，力求將損失降到最低。
⒎道路、橋梁出現險情或大風造成障礙物阻塞交通，局防風防汛領導小組成員要迅速趕赴現場，果斷采取措施，封閉交通，確定迂回路線，并在迂回路線交叉口處設置指向標志，做好通行車輛的疏導工作，確保人員、車輛安全。如發生交通事故，及時跟交警部門聯系，如有重大情況，必須向上級領導匯報，并提出恰當的處理意見，經領導批準后立即實施，確保安全暢通。
⒏道路橋梁由于險情封閉時，要及時通報公安交通管理部門，并在險情發生的路段設置規范的安全標志，并安排專人看管，防止車輛和人員進入。
㈤一旦發生水毀或大風造成阻塞交通現象，要立即設置安全標志，引導車輛通行或封閉交通。為避免水毀擴大，降低損失，一旦發生水毀，要堅持雨中修復，利用木樁、編織袋對水毀部位進行臨時性加固防護。
㈥大風、降雨停止后，要立即統計損失情況，制表上報，研究制定詳細的修復方案，經批復后迅速實施。
㈦做好記錄，存檔備案。
五、考核獎懲
㈠單位主要領導作為單位防汛搶險工作的第一責任人，分管領導為具體責任人，當事人為直接責任人。
㈡懲罰措施：
⒈對于防風防汛搶險工作落實不到位，預防性措施不得力，出現險情未及時發現并采取果斷措施或采取措施不當的，根據相關規定標準扣分，扣分結果與所在科室和個人年度崗位目標考核及經濟利益相掛鉤，并嚴肅追究有關領導和責任人的責任；
⒉被新聞媒體曝光或被上級領導點名批評的，根據相關規定標準加倍扣分和處罰；
⒊對于接到整改通知，拒不執行或超出整改通知規定期限，加重處罰；
⒋對發生事故隱瞞不報，經查屬實，加重處罰；
⒌造成重大責任事故的，除根據相關規定標準加倍扣分外，還要按照市局《安全生產管理規章制度》追究相關責任人的責任。
㈢獎勵措施：
⒈對于能夠嚴格按照制度落實責任、措施得力的，在年度崗位目標考核中給予加分獎勵；