時間：2023-01-22 04:56:51
導語：在法制教育計劃的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
按照素質教育的基本要求，完善在校學生知識結構，使法律知識成為學校的必修課內容，努力形成漸進、科學、合理的法制教育體系，建立和健全家庭、學校、社會“三結合”的全方位青少年法制教育網絡，以加強在校學生法制教育為重點，努力使青少年學生法制教育在工作理念上與時俱進，在工作方式手段上實現創新，在規范化、制度化方面有新進展，切實保障學生身心健康，培養學生的法制觀念和良好品行，有效地預障和減少小學生的違法和犯罪，實現學校對學生的培養目標。
具體要求：
一、進一步明確法制教育的必要性和其作用。
隨著社會上違法犯罪驚人的低齡化，法制教育在德育領域中的必要性顯得尤為突出，而學生的違法犯罪是一種相當復雜的社會現象，其發生的原因涉及學生本人、家庭、學校、社會等方方面面。學校教育中是否實施科學的法制教育，家庭各成員是否能對其進行積極的正面領導，社會特別是學生所處社區是否能為學生創造一種良好的環境，都決定著學生對法律法規以及社會公德的遵守狀況，而在這些諸多影響學生的法律意識的因素中，法制教育所能帶來的作用是相當巨大的。
通過法制教育，我們可以使學生了解最基本的法律常識，形成初步的法制觀念和遵守法律的習慣。通過家長學校對家長進行必要的指導，使家庭成員與學校同時進行該方面的教育。通過學生，指導他們進行普法宣傳，從而為學生營造一種文明的社會氛圍，進行環境教育，所有這些都必須通過法制教育來實現。
因此，每一個教育工作者，特別是每一位老師、每一位班主任、輔導員必須充分認識法制教育在學生德育中的重要作用，并扎實有效地展開法制教育，從而有效地限制學生違法犯罪事件的發生。
二、法制教育對象及教育內容。
學校法制教育的主要對象為在校學生，以及學生家長、教育內容為：小學各學科教材中的法制教育素材；《小學生日常行為規范》和《小學生守則》的內容中也容納了很多的教育材料。《預防未成年人犯罪法》等各種法律法規的學習以及與學生生活密切相關的如《交通法》、《教師法》。
三、教育步驟及方法。
法制教育是一項長期的復雜的過程，必須有精細的計劃和嚴密的實施以及規范的過程管理，并配套齊全的制度予以保障。
1、行為規范教育。
本學期我校法制教育可先從《守則》和《規范》為切入口，通過《守則》和《規范》的學習，養成良好的守紀習慣，要求各個學生能記、會背、能對照、會執行，同時利用電視臺、廣播站、黑板報等宣傳陣地進行有關學校課間、午間紀律、就餐紀律、放學紀律等各項規定的宣傳,讓學生懂得守紀是守法的最基礎的環節并自覺遵紀守法。
2、法律常識教育。
對學生進行于之密切相關的有關法律常識的教育。《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《交通法》、《教師法》、《治安管理處罰條例》等等。要讓學生清楚地知道秘書應該履行的法律義務和責任，自己所擁有的權利。
3、遵守法律、法規及社會公德的養成教育。
通過法律常識的教育，接下來就可以明確地向學生指出，什么可以做，什么不可以做，知道法律、法規有法律的約束力和強制力，要學會對自己行為的控制。
4、樹立自尊、自律、自強意識。
要讓學生知道各自的含義。自尊是指自己要尊重自己，不許別人侮辱自己，自己也不必向別人卑躬屈膝；自律是指自己要管好自己；自強是指自己要有一種奮發向上的態度。
——加強政治思想教育，用科學發展觀統領法院工作。繼續鞏固科學發展觀學習活動的成果，認真落實各項整改措施，切實解決法院隊伍在思想、紀律和作風方面存在的突出問題，進一步加強黨風廉政建設工作，強化教育培訓，提高法官的廉政意識和職業素養。繼續開展“人民法官為人民”主題實踐活動，以科學發展觀為統領，統籌兼顧程序公正與實體公正、司法技巧與司法能力、依法判決與訴訟調解、依法獨立審判與自覺接受監督、刑事被告人的人權保障與被害人的權益保護、司法工作的專業性與堅持群眾路線相結合等問題，努力做到辦案的法律效果與社會效果的有機統一，真正落實公正司法、一心為民的宗旨。
1．繼續認真做好刑事、民商事、行政審判工作。刑事審判工作要繼續貫徹落實寬嚴相濟的刑事政策，維護轄區的社會治安穩定；要繼續積極穩妥地審理好民商事案件和行政案件，化解矛盾糾紛，促進社會和諧。主要抓好以下幾方面的工作：
（1）嚴格審限制度。進一步提高審判效率，必須保證所有的案件在法定的審限內審結，嚴格各審判和執行環節的工作流程考核，絕不允許案件超審限現象的出現。刑事案件當年結案率要達到95%以上，民商事和行政案件當年結案率要達到90%以上，審限內結案率為100%。
（2）做好案件的調解、息訴工作。必須把這項工作貫穿于庭前、庭中、庭后等審判活動的整個過程。以“案結事了”為目標，努力提高案件的調解、撤訴率，促進社會矛盾的及時有效解決，防止矛盾激化。同時做好判后答疑工作，通過案件宣判后的法律解釋工作，達到息訴罷訪，降低涉訴案件的申訴、上訪率，維護社會的穩定。
（3）堅持巡回審判工作。從方便群眾訴訟和普及法律知識的目的出發，大力開展巡回審判工作，進一步拓寬巡回審判的覆蓋面。
2．要采取切實有效措施加大執行力度，提高案件的執結率。要以開展集中清理執行積案活動為契機，妥善解決舊存的執行積案，對有財產可供執行的案件，要堅決執行到位，對無財產可供執行或被執行人下落不明，申請執行人生產、生活確有困難的，要想方設法幫助解決。要把涉訴特殊困難群眾執行救助工作落實到位，使其真正發揮惠民利民的作用。要進一步完善執行工作機制，將執行工作的每個環節納入監督管理，防止因責任不落實、措施不到位造成的執行不力問題。以不打法律白條為目標，窮盡一切執行手段，加大執行工作力度，執行案件結案率要達到80%以上。
3.要加大審判監督力度，嚴格落實我院制定的《錯案和執法過錯追究辦法》和《瑕疵案件責任追究辦法》，進一步完善案件質量檔案評查體系，實現案件質量檔案的績效化管理，將案件質量評查結果與審判人員的職務晉升、崗位調整掛鉤。繼續在審判監督的日常化上下功夫，擴大案件質量檢查工作的覆蓋面，將所有案件全部納入監督管理。將側重判決結果的案件質量檢查前移至庭審環節、立案審查環節，使案件在法院的每一個環節都受到有效監督。認真開展“精品案件”評比活動，進一步提高案件審判質量。
4.積極參與社會治安綜合治理工作。繼續突出工作特色和亮點，有針對性搞好法制宣傳工作，延伸審判服務職能。要注意研究和探索法制宣傳工作的新方法、新途徑，高度重視宣傳效果，避免流于形式。
[中圖分類號]G655 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2014）29-0076-02
一、教師職業專業化發展的歷史沿革
1.經驗傳授和學習模仿――長者化和圣職化培養階段。職業的形成與社會分工密不可分，它往往隨著社會分工的出現而形成各種各樣的類型。在原始社會，教育活動和生產勞動緊密結合，出現所謂“長者即師”“師即長者”。因此，這一階段的教育還不是真正意義上的教育。隨著社會生產力的不斷發展，教育成為生產勞動的一個重要分支，并隨之出現學校和從事教育教學活動的教師。但是這一轉變經歷了漫長的演變，早在西周時期的官府中就出現專門從事教育的大小師。這是一種政治和教育相結合的體制。另外，秦朝實施“吏即師”“法即教”的教育政策，使得政治與教育的關系變得更加緊密。到了漢唐，中央及地方官學中的職位增加到數十種，這就形成一種“官即師，師即官”的制度，而官職的高低又決定了師職的貴賤。與我國不同的是中世紀的西方封建社會，宗教是封建統治者的尚方寶劍，僧院、教堂即學校，而僧侶、神父、牧師即教師。這種東方的“官學一體”和西方的“教學一體”形成鮮明的對比。但是，教師職業的發展仍然處在非專業化階段，有很大的隨意性、變動性和不平衡性。
2.封閉式定向培養――教師職業專業化的師范教育階段。18世紀后期，伴隨第一次工業革命的出現，誕生了現代意義上的義務教育，其中創辦世界上第一所師資培訓學校的拉薩爾被稱為人類師范教育的奠基者。到了19世紀，許多西方國家制定了義務教育法和師范教育法，為師范教育的規范化發展奠定了法律基礎。同時，各級師范院校也應運而生，他們除了對教師進行通識教育外，還對教師進行教育教學專業技能的訓練，這種專業化的教育訓練能有效地保證教育質量的實現。這一時期出現了主要以夸美紐斯、盧梭、斯賓塞等為代表的教育家，他們的教育教學理論為教師職業專業化的形成與發展指明了方向。這也標志著教師真正意義上成為一種職業被人們所接受，而教學成為一門科學也被社會所接納，并進而形成一個較為獨立的體系。
3.開放式非定向培養――教師職業資格證書階段。“二戰”后，第三次技術革命對教育提出新的更高的要求，也給教育的發展帶來更大的挑戰。這一時期發展中國家開始實施并逐漸普及義務教育。那些義務教育發展成熟的發達國家則從延長教育年限上入手改革。這就要求處在各個教育階段的教師不僅要具備淵博的科學文化知識，而且要經過嚴格規范的專業化培訓。這也意味著教師職業的專業化發展步入專業化和正規化階段，即開放式非定向培養的第三階段。這一階段要求教師擁有淵博的學科專業知識、過硬的專業技能和深厚的科研造詣。這促使師范性、科學性、學術性的有機融合。為此，師范性的學術層次和地位也得到社會的廣泛認可。
二、我國師范教育專業化發展的必要性
1.我國師范教育改革發展的需要。基礎教育改革從1999在全國部分省市試點開始，到2005年全面啟動，標志著第八次基礎教育課程改革的全面展開。本次課程改革是基于對基礎教育階段課程目標的設定、教學方式的轉變等方面提出的。在這種狀況下，培養教師的各級師范院校就必須適應基礎教育課程改革的要求，開展全方位、多層次的課程與教育教學改革。在對基礎教育課程和教育教學進行改革的同時，擔任培養基礎教育師資任務的師范院校的課程和教育教學改革也勢在必行，而當前這一塊的改革卻顯得滯后，不能與基礎教育課程和教育教學改革相向而行，這不利于教師教育的全面健康發展。因此，為使基礎教育課程和教育教學改革與師范院校的教師教育課程和教學改革齊頭并進，我們必須把對師范院校的教師教育課程體系的調整和修改提到議事日程上。
2.創新教育教學理念和終身學習的需要。“職業倦怠”是所有社會職業領域都會出現的現象。研究表明，教師在從事教育教學工作五至六年后就會出現教學模式化和程式化現象。如果不通過“回爐重塑”擺脫對舊教育思想、方法、手段、現實利害關系、心理習慣定式等方面的功能性固守，就會表現出職業性格的固執己見、職業結構的墨守成規、思想的安于現狀以及創造性的萎縮停滯。當今社會知識更新周期越來越短，教育終身化、全民化、個性化、大眾化成為人們的共識。師范教育也不再僅僅局限于職前教育，而是更加注重職后培訓和提升，盡可能延長繼續教育的年限，不斷拓展教師職后培訓和提升的空間。
3.革除現存課程體系弊端和教育教學不足的需要。現存的課程體系存在諸多弊端。如專業過于集中，近似雷同；課程結構過于單一，不夠合理；課程內容過時，不能及時更新等。這種課程體系最終導致學生知識體系不完善，社會適應性差，發展后勁不足。另外，高等師范院校的課程設置不能很好地體現“師范性”的特點，理論教學不到位，技能訓練不扎實，人文社會科學知識掌握不全面，課程設置不能把專業知識和人文社會科學知識相結合，忽視學生綜合能力的培養；不能很好地與基礎教育課程銜接；不能把職前教育和職后培訓和提升有機結合。與此同時，基于教師教育體制上的教師職業的專業化屬性沒有得到廣泛的認可；師范教育專業化特色未得到充分凸顯。
三、教師職業專業化發展是我國教師教育改革發展的必然選擇
1.延長教師的受教育年限，提高教師的學歷水平，實現師范教育逐步由三級向二級轉移是適應時展的必然要求。20世紀80～90年代是我國教師教育快速發展時期，這一時期我國對教師的學歷水平提出了明確要求，即小學、中學教師分別應有中師、大專和本科學歷。隨后，為了提高教師的專業化水平和適應時展的要求，我國開始大力發展教育碩士學位的教育工作。然而，由于受到國內外各種因素的影響，我國教師的專業化發展程度仍然與西方國家有一定差距。20世紀90年代，我國各級小學、初中、高中教師的學歷合格率都有了明顯提高。但是，由于我國中小學教師學歷水平起點低，要在短期內趕上發達國家還很困難。對廣大中小學教師進行學歷水平提升，要依據不同地區的實際情況，不搞“一刀切”，逐漸形成專科、本科、碩士師范教育新的三級層次。
［關鍵詞］職業教育區域經濟文化病理
［作者簡介］王忠惠（1988- ），女，山東濟南人，西南大學教育學部在讀碩士，研究方向為課程與教學論。（重慶400715）
［基金項目］本文系2013年國家社會科學基金后期資助項目“職業教育統籌論”的階段性研究成果。（項目編號：13FJK016，項目主持人：全）
［中圖分類號］G710［文獻標識碼］A［文章編號］1004-3985（2014）14-0015-03
職業教育與區域經濟聯動發展的話題一度引發研究者們的熱議，成為城鄉一體化過程中緊迫而又現實的命題。伴隨著社會的變遷與時代的更新，職業教育與區域經濟聯動發展的“觸角”不僅延伸到教育、經濟等相關領域，還受到文化領域的審視與關照。文化作為職業教育與區域經濟聯動中的第三類變量，彰顯了兩者聯動的文化向度，探尋出兩者聯動的“文化病理”，進而創新出兩者聯動的文化機制，運用文化的高度、深度與廣度演繹職業教育與區域經濟聯動的“無縫對接”。
一、職業教育與區域經濟聯動中的文化向度
《國務院關于大力發展職業教育的決定》（國發［2005］35號）中指出：“職業教育的規模和水平影響著產品質量、經濟效益和發展速度。”職業教育與區域經濟發展存在高度耦合與相互依賴性，兩者之間有著最直接、最緊密的聯系，它們之間的這種直接關系伴隨著時代的發展要求逐漸產生變化，兩者之間的聯動在環境、文化、科技等多種因素的影響下不斷演繹與嬗變。職業教育作為文化大范疇中的一個領域，不可避免地受到文化各個方面的影響，文化憑借其獨特的視野與寬闊的視域，成為關涉職業教育與區域經濟聯動發展過程中的重要影響因子。
文化作為影響職業教育與區域經濟聯動中的第三類變量，通過調節變量獲取不同情境下職業教育與區域經濟兩者關系的解釋，或通過不同中介變量的不同作用機制審視職業教育對區域經濟發展的影響，最終成為職業教育推動區域經濟發展的中間轉化支持路徑。職業教育與區域經濟聯動中文化的作用日益凸顯，這種無形的滲透作用經歷了三個階段的進程：文化無關階段、文化調節階段、文化融入階段（見圖1）。第一階段，文化并未涉入職業教育與區域經濟的聯動過程之中，它對兩者的聯動沒有產生催化效果；第二階段，文化作為調節變量引入職業教育與區域經濟聯動過程之中，它影響著兩者關系的強弱或關系的方向，使職業教育與區域經濟的關系逐漸深入；第三階段，文化作為中介變量介入職業教育與區域經濟聯動的過程，深化了區域經濟通過各種機制影響職業教育的發展，為職業教育如何推動區域經濟的可持續發展提供了新的視角和理論借鑒。
文化在職業教育與區域經濟聯動中的中介效用涉及不同的文化性格與文化張力，文化的性格與張力在文化作為第三類變量的同時得以產生與擴散，意圖通過中介變量的身份成為職業教育推動區域經濟發展的催化劑，促進兩者聯動的效力與活力。作為職業教育與區域經濟聯動的“中轉站”，文化依靠文化引領的功能、文化整合的作用、文化多元的性格以及文化共生的張力凝結成文化合力的“集結體”（見圖2），憑借其強大的文化影響力嵌入職業教育與區域經濟聯動之中，從而推進兩者聯動與互動的進程和速度。
二、職業教育與區域經濟聯動中的“文化病理”
“病理”是醫學的專業名詞，“病”是指“疾病”“生病”，也就是指生理上或心理上發生的不正常狀態。文化病理是對“病理”的延伸與異化，它是在文化領域中由于異常條件使文化職能的實現受到嚴重阻礙，結果派生出許多種脫逸行為的過程。①職業教育與區域經濟聯動中的“文化病理”則是指職業教育與區域經濟聯動系統中出現異常因素，導致系統不穩定進而引發功能障礙，產生兩者聯動偏離正常發展模式的一種失調狀態。文化功能的缺位導致職業教育與區域聯動中“文化病理”的出現，產生職業教育與區域聯動發展的異化現象與失調狀態，形成了從職業教育到區域經濟發展的系統內部黑箱。
（一）價值引導的現象偏頗
價值引導是文化世界建構價值意識的表現，文化世界的價值意識是通過無數“文化場” “行為場”、文化環境、情境、生活細節體現的，是人根據自己的靈明之心、道德本性和特殊需要，并通過理解、體驗、想象、領悟等知性活動能力把上述種種文化情境中的價值和意義內化、整合為價值意識的過程。②政府、企業與學校是職業教育與區域經濟聯動發展過程中的相關利益主體，三方秉持的價值意識影響著職業教育與區域經濟聯動的方向與進程，由于三方不同的價值理念，產生多方主體的不同利益訴求，造成三方均試圖通過控制其他方的文化走向來達到為自己服務的目的，導致職業教育與區域經濟聯動過程中三方關系的不可調和。政府、企業與學校因其不同的利益訴求營造出不同的文化氛圍，繼而形成不同的價值觀念與行為規范。政府的服務理念企圖通過滲透的方式潛移默化地影響企業與學校的文化塑造，引導企業與學校的行為方式向政府的服務理念靠攏，但因企業與學校在表面利益訴求（促進社會發展）方面的一致性，在實質利益訴求（維護自身利益）方面的背離性，造成政府因文化控制的困境對企業與學校的資源投入不足，引導作用不明顯；企業的終極目標是經濟效益的考量，它試圖通過“經濟霸權”的力量形成“文化霸權”的控制，讓政府與學校為其經濟利益的擴張而服務；學校以培養人才為辦學理念，人才質量的高低決定學校辦學水平的好壞，但學校的最終考核是就業率與就業水平的衡量，學校為實現自身的“品牌效應”意圖通過學校對人才培養的控制力量引導政府與企業對學校的支持與服務。三方的關系由于價值引導的現象偏頗逐漸分崩離析。
（二）文化特色的理念缺失
文化特色既是區別于他者的標志又是促成自身發展的優勢，特色文化發展是職業教育與區域經濟聯動發展的切入點，有益于職業教育與區域經濟聯動吻合度的提升。職業教育與區域經濟聯動中文化特色的理念缺失主要表現在兩個方面：第一，職業教育的文化特色理念缺失。一方面，職業教育的專業設置存在大眾化傾向，普遍存在追求熱門專業、專業設置重復的嚴重現象，專業設置不考慮區域經濟的發展現狀與自身發展的狀況，專業多而不精，大眾化傾向明顯，特色化趨勢不足，造成人才的專業不專、專業不對口的現實困境。另一方面，職業教育的人才培養呈現低水平趨勢。職業教育的目標定位是培養高端的技術人才，導生性與技術性的文化導向引領著職業教育的發展方向，人文性文化導向成為職業教育的眾矢之的并逐漸落寞，這種目標的過度偏移導致人才的規格在技能水平與素質水平上的不平衡，致使職業教育培養的人才處于高層職業的瓶頸。第二，區域經濟發展的文化特色理念缺失。區域經濟的發展始終以經濟效益的最大化為旨歸，囿于傳統經濟發展的路徑依賴，對新興的特色文化產業與特色經濟的扶持力度不大，形成了經濟追風、跟風的思想，忽視了本區域的環境特征、技術特征與產業特征，阻礙了集聚人文特色與地域特色區域經濟的發展，造成特色文化產業與特色經濟的“名存實亡”，同時引發職業教育對特色人才培養計劃的流失。由于區域經濟發展的不平衡性與差異性，職業教育受制于區域經濟的發展水平，無法設置符合區域經濟發展特色與發展方向的特色專業，只能設置所謂的熱門專業，導致專業設置不能與本區域的特色產業相對接。
三、職業教育與區域經濟聯動的文化機制
（一）文化引領：區域教育集團化的辦學機制
職業教育集團化以人才培養為辦學核心，以集約化、規模化為辦學行為，以校企合作、產學研結合為辦學模式，以政府、行業、企業、科研院校、職業院校等多方力量為辦學主體，體現出以非營利為目的的共同價值觀，以服務經濟和社會發展的行為宗旨，具有集團化主體多元性、資源共享性、管理協調性以及利益共贏性等四個特點，它的價值觀、行為宗旨與特點都包含職業教育發展的文化價值取向，發揮著文化在教育和經濟發展中的引領作用與引導功能。區域職業教育集團化可從區域視角分為區域內職業教育集團化與區域間職業教育集團化兩個向度，兩個向度分別從文化引領和價值引導兩個方面促進著職業教育與區域經濟的聯動發展。
1.區域內職教集團化。區域內職教集團化追求區域內的特色發展，它可從兩個維度進行審視。第一，職業教育的橫縱向審視。橫向層面是對同區域內同等層次職業院校的集團化，如同一區域中不同地區或同一地區不同高職院校的集團化；縱向層面主要是對同一區域中職與高職的集團化，關涉中職與高職在若干方面的銜接。第二，職業教育的內外部審視。內部層面是對職業教育自身體系的審視，依據職業教育本身的劃分類型組建集團化；外部層面是對職業教育與企業、科研院校等以外的機構或組織的集團化。職業教育的橫縱向與內外部層面的集團化需要不同層級院校間專業、課程、教學模式的銜接以及相同層級院校間資源、師資的對流，更需要不同院校間價值理念的統一，價值機制的引導，以此驅動職業院校形成合力走向共同發展。
2.區域間職教集團化。區域間職教集團化尋求區域間的平衡發展。區域經濟發展的不平衡性、資源配置的不合理影響著職業教育發展的規模與速度，制約著職業教育的特色發展與良性發展，而區域間職業教育集團化是解決經濟發展差異大、資源配置不合理問題的重要途徑，如東西部職業院校的聯動合作模式，一方面，有利于統籌東西部的資源優勢，實現資源共享，提高資源利用率；另一方面，有利于提升東西部優勢匯聚與優勢互補，形成東西部職業教育的強大合力，共同推動職業教育的總體競爭力。區域間職教集團化是優勢與弱勢地區或優勢與優勢地區之間在職業教育與區域經濟聯動發展中的聯結紐帶，它在聯接不同區域經濟、資源與設施的同時，也共通著兩地區的人才與文化，只有不同區域持有相同的文化認同感，才能促進不同地區的文化產業與文化資本的流動，進而促進各區域間職業教育與區域經濟的聯動發展。
（二）文化整合：多方主體耦合化的管理機制
由于政府、企業與學校追求不同的利益目標，秉持各自的利益邏輯，形成三者之間相互博弈的利益“怪圈”，導致政府的推動不明顯，企業的參與度不強，職業院校培養的人才規格不高的惡性結果。政府、企業與學校存在的利益博弈并不能簡單地通過三者之間的溝通與協調來解決，不同的利益追求很難在短期內保持統一，如果三者之間不能形成一致的價值觀念，三者之間共贏性博弈的實現就如同無源之水、無本之木。因此，職業教育與區域經濟聯動發展中要促進多方主體的文化整合，同時要將發展文化產業作為政府、企業與學校的耦合點。
1.多方主體的文化整合。文化整合的目的在于通過整合分散的、孤立的，甚至沖突的文化價值力量，實現人類整體利益和整體價值理想的力量凝聚，使人類的文化實踐行為充溢著一種健康自覺的人文精神關懷。政府、企業與學校作為職業教育與區域經濟聯動發展的多方主體，一方面，要形成共同的價值觀念，規避不同主體之間的文化沖突與文化霸權現象，尋求多方主體之間共同的發展態勢；另一方面，多方主體要整合多方文化，只有政府的文化理念、企業的文化向度與學校的文化氛圍形成合力，才能促進三者的文化整合，推動三者在文化層面的融合與共進，并影響多方主體在職業教育與區域經濟聯動發展中的行為方式。
2.多方主體的價值耦合。文化產業的發展等于“文化企業+高新技術+資本市場”。沒有高新技術，就不能滿足大眾對多品種、多樣化、多層次、多載體的文化需求；沒有資本市場，文化的技術化創新和拓展路徑就沒有支撐，難以做大做強；沒有資本的對接，文化創意就無法廣泛投融資，文化不能真正成為產業。③文化產業是政府、企業與學校的耦合點，它需要政府對資本市場的調控，企業對文化產業的支持，以及學校對高新技術的研發，它將政府、企業與學校凝聚成一個整體，舍棄了多方主體之間的根本沖突，著眼于多方主體之間的整合與共同利益，實現多方主體在職業教育與區域經濟聯動發展中的耦合化。
（三）文化多元：區域文化特色化的人才培養機制
多元化人才是區域經濟發展的重要支撐，人才培養的多元化是職業教育發展的重點與難點，因此，改變傳統單一的人才培養模式、突破傳統教育模式的弊端是職業教育面臨的重要課題。
1.課程設置的多元化。課程設置一方面應滿足區域經濟的發展需要，另一方面應迎合城鄉居民的個體發展需要，因此，課程選擇應包含兩方面的適切性。第一，課程設置與市場的適切性。依據區域的經濟結構、產業結構及技術結構等開發具有市場導向的多元課程，課程既要凸顯本區域的特色又要兼顧市場經濟的需求，實現課程市場化與特色化的統一。第二，課程設置與個體需求的適切。職業教育應為區域內的結構性失業人員、進城務工人員、農村剩余勞動力等“邊緣人員”設置培訓課程，開展相關職業的培訓活動，幫助“邊緣人員”重回職業崗位。
2.教學模式的多元化。人才培養的多元化要求職業教育的教學應是多元模式的整合，多元整合的教學模式主要體現在三個方面的整合。一是學校形態的教學模式，強調職業教育的學科本位；二是企業參與形態，強調職業教育的能力本位；三是校企結合形態，強調職業教育的素質本位。多元整合的教學模式是文化人與職業人融合的重要方式，是知識、能力與素質三位一體構建的重要路徑，是職業教育“完整人”培養目標實現的重要舉措。
3.評價方式的多元化。多元化的評價應包括多元化評價主體、多層化評價內容、多樣化評價方式、適切化評價時機、系統化評價標準。④評價主體既應包括職業教育機構，又應包括政府、企業、行業等主體；評價內容既應有課堂教學評價，又應有實訓基地評價；評價方式既需要線性評價，又需要非線性評價；評價時機既要求診斷性評價與終結性評價，又要求形成性評價與發展性評價；評價標準應是職業標準與崗位要求的有效結合。
（四）文化共生：雙元共進一體化的招生就業機制
在市場經濟體制下，企業競爭多發生在企業各自的價值鏈之間。價值鏈是一種共生系統，鏈條中每一個鏈扣都是該鏈條的重要組成部分，發揮著無可替代的作用。招生就業體制中政府政策的出臺、職業技術教育院校的招生以及企業就業崗位的提供，形成一環扣一環的價值鏈，政府、職業教育院校及企業分別位于價值鏈的上游、中游與下游，政府政策的出臺影響招生的規模與就業的形勢，招生的規模與就業的形勢互為條件，二者相互制約，相互促進。雙元共進一體化的招生與就業機制必將成為職業教育與區域經濟聯動發展的有效推動力量。
“雙元制”的招生就業機制代表了企業與職業學校兩個辦學主體、學習地點之間的合作，兩者的合作在深層次上則意味著受教育者兩個身份的融合、兩個教學目標要求與兩種教育方式的結合，這種融合和結合是通過國家政策、法律以及各方的共同參與來進行協調的。⑤招生就業的雙元共進一體化包括五個方面的內容：第一，目標體系的雙元，目標追尋能力本位與就業導向雙重效果；第二，制度體系的雙元，雙元是企業自主與國家宏觀調控相結合的制度；第三，培訓體系的雙元，培訓是理論學習與實踐訓練的有效結合；第四，訓練體系的雙元，訓練既包括私營企業里的職業訓練，又包括公立學校中的教育教學；第五，管理體系的雙元，管理是私法與公法的協調統一，目標體系、制度體系、培訓體系、訓練體系以及管理體系共同結合、相互作用，形成體系共進的一體化模式，而雙元共進最終指向招生與就業的共生，它們始終圍繞共生的理念共同發展，二者缺一不可，不可偏廢。
［注釋］
①林艷.教師文化病理現象透析［J］.教育發展研究，2007（12）：44.
②司馬云杰.文化價值論――關于文化建構價值意識的學說［M］.西安：陜西人民出版社，2003：8.
③田海明.文化產業的資本運作及發展之思考［J］.學術界，2011（1）：41.
（一）加快法治政府平臺建設。一是擬訂《*縣依法行政第二個五年規劃（2009—2013）》。認真貫徹落實國務院《關于加強市縣政府依法行政的決定》、省政府《關于貫徹落實〈國務院關于加強市縣政府依法行政的決定〉的實施意見》和《成都市人民政府法制辦公室關于印發〈*年度成都市政府法制工作總結及2009年工作思路〉的通知》（成府發〔2009〕9號），推進政府依法行政工作深入開展。二是建立法治政府指標體系，細化法治政府各項要求。三是開展創建依法行政示范點活動，加強工作指導、情況交流和經驗總結。四是進一步規范鎮鄉依法行政，探索行政執法權向鎮鄉延伸。五是健全領導干部學法制度、行政執法人員學法制度。建立縣政府常務會議學法制度、專題法制講座制度和集中培訓制度，把培訓情況、學習成績作為公務員考核、獎懲、干部任免的依據之一。六是堅持依法行政工作報告制度，年底向市政府、縣人大常委會報告本年度全縣依法行政工作情況。七是協助相關部門深入推進政務信息公開，增加行政活動的透明度。
（二）深入推進政府職能轉變。一是積極推進行政體制改革，科學、合理地設置體現本級政府功能特點的政府機構，加大政府部門職能整合力度。二是繼續推進行政審批制度改革，進一步規范行政許可和非行政許可審批、依附于行政審批的前置審查行為和企業年檢（年審）審批事項，加強規范化服務型政府建設。三是著力完善重大行政決策機制，堅持科學、民主、依法決策，重大事項按法定程序決策并經法律論證。
（三）全面清理規范性文件。一是為適應試驗區建設和克服當前經濟困難的需要，對縣政府成立以來制定的規范性文件進行徹底清理，對不符合試驗區建設和經濟發展需要的文件一律廢止，并向社會公布繼續有效、廢止和失效的規范性文件目錄。未列入繼續有效的文件目錄的規范性文件，不能作為行政管理依據。二是組織全縣各鎮鄉、各部門完成本鎮鄉、本部門制定的規范性文件的清理工作。
（四）深入推進行政執法責任制，進一步規范行政行為。一是強化行政執法證件管理，堅持行政執法人員上崗資格培訓和年度培訓。二是認真做好規范行政處罰自由裁量權工作，加強行政執法案卷評查，查找并整改問題，不斷提高行政執法水平。三是完善規范性文件備案，做到“有件必備、有備必審、有錯必究”。
一、助學獎學行動計劃
為解決部分職業學校學生生活困難和鼓勵優秀學生報讀職業學校，增強職業教育吸引力，實施職業教育助學獎學行動計劃。
（一）擴大資助職業學校家庭困難學生的規模
資助對象：就讀職業學校家庭經濟困難的學生。包括：①低保家庭子女、福利機構監護的未成年人、革命烈士子女、五保供養的未成年人以及殘疾學生；②城鄉居民低收入家庭或其他有特殊家庭經濟困難的子女。全市中等職業學校家庭經濟困難學生的受資助人數比例為在校生總數的10%左右。資助標準視困難程度為免交學費或免交學費、代管費。
（二）減免就讀農業種養技術類及緊缺工科類專業學生學費
減免對象：就讀職業學校的農業種養技術類專業和緊缺工科類專業的學生，可免交學費或部分免交學費。
（三）設立職業教育優秀學生獎學金
獎勵對象：品學兼優的本市中等職業學校在校學生。獎勵總量為在校生總數的5%。獎勵標準：每人每年500元-1500元。
二、實訓基地建設行動計劃
為強化職業學校學生實踐操作能力，培養高素質應用型技術人才，服務我市經濟社會發展，實施職業教育實訓基地建設行動計劃。
（一）建設目標
20*年前，創建1個省級先進制造業實訓基地。到2*0年，爭取創建1個省級現代服務業實訓基地及1個國家級先進制造業實訓基地。
（二）建設原則
1、統籌規劃。實訓基地建設要緊密結合我市產業結構及技能型勞動者緊缺狀況規劃。市職教中心創建以紡織服裝、電子信息類為主體專業的國家級先進制造業實訓基地；市綜合中專創建以社區護理為主體專業的省級現代服務業實訓基地；市技工學校創建以機電數控類為主體專業的省級重點職業學校。
2、資源共享。實訓基地應在全市范圍內向其他學校、農村勞動力培訓、企業職工培訓開放，實現資源共享；要通過校際聯盟、校企合作等形式建設好實訓基地，逐步實現與合作企業的資源共享。
3、注重效益。實訓基地建設要注重社會效益和經濟效益，要建立規范的管理制度，提高實訓基地使用效率。在保證學生實訓的基礎上，開展對外加工生產和學生勤工儉學活動。
（三）建設要求
1、基地學校應建設好與我市主導產業緊密結合的若干專業。
2、學校應與4家以上企業形成長期穩定、緊密和實質性的合作關系。在專業教學、設施建設、學生實習和就業、企業職工培訓、專業師資共享等方面有實質性合作內容。學校要為企業培養培訓大批技術工人，使企業因合作而獲得利益；合作企業要有實質性的行動支持學校教學改革和專業建設。
3、學校應創造良好的辦學基礎。有一支數量足夠、結構合理的“雙師型”專業教師梯隊，具有中高級職業資格證書教師達到80%以上。有充足的實訓場地，實訓設施能滿足技能訓練的需要。
4、形成一定的培養規模，相關專業年招生300人以上。相關專業畢業生70%以上具有中級以上職業資格證書，一次性就業率達95%以上，其中專業對口就業率在85%以上。積極開展農村勞動力素質培訓和企業職工培訓，年培訓規模達到500人次以上。
5、基地學校應設立相應專業的技能等級鑒定機構，以方便職校學生及社會培訓人員的技能等級鑒定。
三、師資隊伍建設行動計劃
為加快專業課教師隊伍建設，提高教育質量和辦學水平，實施職業學校師資隊伍建設行動計劃。
（一）增加專業課教師數量
各職業學校的專業課教師，應滿足專業設置的需要。到20*年，專業課教師配備班師比達到1∶1以上，到2*0年，達到1∶1.5以上。要通過高校引進、文化課教師轉行、從企業選聘等多種途徑，增加專業課教師數量。市教育行政部門應會同人事、財政等部門擬訂有關職業學校專業教師引進、招聘、培養、管理實施辦法，增加師資數量、改善師資結構、提高教師待遇，為加快職業學校專業課教師隊伍建設，開辟綠色通道。
（二）實施專業課教師培訓
1、專業課教師全員培訓。全員培訓以師德規范、職業技能和“新知識、新技術、新工藝、新方法”為主要內容，重點培養專業課教師實訓指導能力。培訓以兩年為一個周期，培訓要求按省規定執行。到20*年，全市80%以上的專業課教師應取得中級工及以上的職業資格證書，到2*0年達到85%以上。
2、專業骨干教師培訓。開展高技能“雙師型”教師培訓，選拔一批中青年專業課教師，培訓70名具有高級工以上職業資格的高技能“雙師型”教師，努力形成一支中等職業學校教育教學中堅力量。每年選派1-2名中青年骨干專業課教師攻讀相關專業的在職碩士學位。
3、專業負責人培養。在每個市級以上示范專業中，選拔1名具有中級職稱以上、高級工職業資格以上、熟悉本專業知識體系的中青年骨干專業課教師參加培訓，作為專業負責人。并通過理論研修、專業調研、技能培訓、名校掛職等多種培訓途徑，培養10名左右*市級專業帶頭人。
4、專業技能比武。全市每年選擇若干個專業或項目，舉辦2-3次職業學校專業課教師技能大賽。
5、課程教材改革，專業課題研究。我省將啟動課程教材改革，這是職業教育適應企業行業需要的有效途徑；也是鼓勵專業課教師參與課程教材開發和教學研究，提高教學針對性和有效性的重要抓手。要鼓勵職業學校專業課教師，參與課程教材改革，開展專業課題研究，開發校本教材。每個市級以上示范專業，至少編寫1本適應企業形勢，適合學生操作的校本教材。
四、骨干職業學校和示范專業建設行動計劃
為了加快技能型緊缺人才培養，為發展我市先進制造業、現代服務業和現代農業提供人才保障，實施縣級骨干職業學校和示范專業建設行動計劃。
（一）骨干職業學校建設
在2*0年前，市職教中心創建成國家級先進制造業實訓基地、市綜合中專按省級現代服務業實訓基地要求創建、市技工學校創建成省級重點職業學校。
（二）示范專業建設
市職教中心要創建以紡織服裝類、電子信息類為主體專業的國家級或省級示范專業；市綜合中專要創建以社區護理為主體專業的省級示范專業；市技工學校要創建以機械機電類為主體專業的省級示范專業。另外，各校應創建1-2個*市級示范專業或特色專業。專業方向要體現為我市經濟服務，以先進制造業、現代服務業和現代農業為導向，向機械、數控、電子、醫藥化工、汽車維修、現代物流、商貿、旅游等專業傾斜。到2*0年，全市的示范專業或特色專業數達到10個以上。示范專業、特色專業的招生量達到中職招生總量的70%以上，在校生達到8000名左右。
五、職業教育校企合作行動計劃
為進一步深化校企合作，充分發揮企業和學校雙方積極性，實施職業教育校企合作行動計劃。
（一）目標和任務
1．建立職業教育專業指導委員會。專業指導委員會由教育部門、勞動部門、行業、企業、學校參加。專業指導委員會的職責是：分析社會職業崗位變化和人力需求；提出本行業人才培養的知識目標和能力要求，提出專業設置標準；評價和指導專業教學工作；制定行業準入資格標準；推動校企合作。各學校應相應建立由行業、企業參與的專業教學指導委員會
2．建立職業教育校外實習示范基地。在全市范圍內選取幾個校企合作良好的企業建立校外實習示范基地，其中省級校外實習示范基地1個，大市級校外實習示范基地1-2個，市級校外實習示范基地5-6個。通過實習基地建設，加強校企合作，為職業學校專業課教師和學生提供實習場所，提高師生的職業技能，促進職業教育健康發展，同時也為基地企業優先培養技能型人才創造條件。
3．建立校企合作的職工教育培訓基地。依托重點職校、省級示范性成校或職業培訓機構，建設好3個校企合作的職工教育培訓基地，其中省級職工教育培訓基地1個。要鼓勵職業學校、化技術學校與企業合作，為中小企業開展職工教育培訓提供服務，形成中小企業職工培訓工作新機制。
4．建立互利雙贏的校企合作運行機制。校企合作在學生實習、專業教師實踐、畢業生錄用、職工培訓、技術咨詢、產品開發等諸方面有廣泛的合作前景。職業學校應積極主動擴大合作范圍、深化合作內容，爭取盡可能多的企業的支持與合作；鼓勵支持行業、企業舉辦職業學校或參與合作辦學、合作辦專業以及共建實習車間。通過校企合作，建立一批示范性的實習車間（工廠），既為學生提供實習實訓，又為企業加工生產服務，實現校企“雙贏”。
（二）政策和措施
1．做好項目認定工作。校外實習示范基地必須是與職業學校有良好的合作關系，積極為師生實習實訓提供服務，裝備先進、創新能力較強，生產水平領先，具有一定的生產規模和較為完善的現代管理體系的企業。企業要與學校共同組織好實習期間學生的相關專業理論教學和技能實訓工作，做好學生實習中的勞動保護、安全等工作，為頂崗實習的學生支付合理報酬。職工教育培訓基地堅持校企合作、資源共享的原則。除市區外，重點在中小企業比較發達，職工教育任務相對較重的中心城鎮建立。培訓基地要配合當地政府和職工培訓主管部門，制定和實施本地中小企業職工培訓計劃，做到制度健全、管理嚴格、信譽度高。
2．職業學校的實訓車間（工廠）可以注冊公司，承接對外加工和生產業務，其營業稅、所得稅按《財政部、國家稅務總局關于教育稅收政策的通知》（財稅〔20*〕39號）辦理。實訓車間（工廠）取得的利潤用于學生實訓的消耗和實訓車間滾動發展。
3．對校企合作行動計劃項目，市政府有關部門每年根據企業承擔學生實習任務的數量、質量、技術水平、條件保障等進行評估，對成績突出的先進單位給予表彰獎勵。省、大市級校外實習示范基地、職工教育培訓基地市財政平均每家獎勵5萬；本市級校外實習示范基地、職工教育培訓基地平均每家獎勵3萬。職業學校自建校外實習示范基地，市財政給予適當的補助。
六、提升勞動力素質行動計劃
為進一步提高農村及企業勞動力的職業技能，實施提升勞動力素質行動計劃。
（一）農村勞動力技能培訓
以被征地農民、農村富余勞動力、企業務工農民和專業農戶為重點對象，以農業專業技能培訓、農民轉移就業技能培訓和務工農民崗位技能培訓為主要內容，到2*0年，全市完成10萬名農村勞動力的培訓任務。
（二）農村預備勞動力培訓
根據就業崗位的技能要求，對全市回鄉應屆初高中畢業生，按不同專業、不同等級職業資格，分別進行6個月到1年的職業技能培訓。培訓工作由辦學條件較好的職業學校或省示范性成校承擔，受訓學員參加相關職業技能鑒定并取得相應職業資格證書。培訓經費由政府和個人共同承擔。
（三）職工就業能力培訓
對在崗職工、城鎮失業人員和新增勞動力，開展各種形式的職業培訓。健全完善高技能人才考核評價制度，鼓勵企業開展職工技能培訓工作，支持和鼓勵職工參加職業技能培訓，表彰獎勵有突出貢獻的高技能人才，加快推進高技能人才培訓基地和公共實訓基地建設，廣泛開展企業職工技能大比武活動等多種舉措，加快高技能人才隊伍建設，并帶動中、初級技能勞動者隊伍梯次發展。
（四）企業經營管理人員素質提升
關鍵詞： 參與教學 任務驅動 問題意識 個別參與 化學學習
傳統課堂教學是以傳授知識為主要目標的“封閉式”課堂教學，主要采用“講授式”教學模式。盡管這種教學模式有利于傳授系統化知識和控制教學進程，但不利于發揮學生的學習主動性和培養學生的綜合能力。在“滿堂灌”的教學模式下，學生會難以集中注意力，并產生厭學情緒，課堂教學效果會越來越差。如何改進傳統教學模式，更好地適應時代需求？國外教育界有句名言：告訴我，我會忘記；演示給我，我會理解；讓我參與，我將學會。據此，若在教學中創造一種讓學生積極參與的學習環境，恰當運用任務驅動、情景提問、小組討論、質疑等多種教學方法讓學生通過個人、小組、集體等多種解難釋疑的嘗試活動參與解決一些問題，則必將大大強化教學效果。
根據多年的教學實踐經驗，筆者認為在這種參與教學模式中，若采用學生主動學習模式則費時費力，且組織不當易出現課堂秩序混亂等問題。因此，在教學中必須既調動學生的學習積極性，又保證教學質量，對教學環節進行科學合理的設計。
一、首課目標定位
每學期和每章的第一堂課是最重要的，教師要結合學生的實際情況把課程內容細化成可以操作的翔實目標，使學生產生明確的心理定位，了解章節的基本輪廓，知道學什么和學習要達到的結果，從而奠定本學期或本章的基調。
一方面，在學期初的第一節課通過“緒論”講述，運用科學家有趣的典故激發學生對化學的興趣，介紹與生活息息相關的化學知識，激發學生的求知欲望。比如古代的煉金術、煉丹術，近代的拉瓦錫、道爾頓等，用科學家的人格魅力及科學的精神感染學生。在引用化學史料時，要注意以下問題：①選取與學科基本知識密切相關的化學史料；②注重史料本身的真實性和科學性，不能任意添加或編造。例如介紹化學史上“最貴的實驗”，講述英國化學家戴維和其助手法拉第由于受到貴族公爵的嘲弄，決定戲弄其一番，他們在強烈的陽光下用放大鏡聚焦，使一顆價值連城的鉆石在眾目睽睽之下消失，公爵打賭失敗而后悔莫及。學生定會聽得如癡如醉，仿佛身臨其境，深深感受到科學的偉大與實用。
另一方面，每個章節的第一節課都要有明確的教學目的，提出要解決的一些新概念、新理論，交代好學生學習的具體目標及所采取的學習方式，尤其講清楚學生的參與方式，如查閱資料、口頭提問、小組討論、提交小結等，明確學生如何學習本課程，鼓勵學生積極參與，使之有的放矢地學習。教學目的的引入可以采取不同的方式，例如《乙醇》首堂課可以從生活化引出問題：①列舉生活中的各種酒類；②酒精在人體內是如何代謝的？③交警吹氣查酒駕的原理是什么？④酒精在生產、生活中的用途；⑤假酒為什么使人中毒？通過這些貼近生活的問題設計采用教師引導、學生參與討論的方式，引出乙醇的結構與性質這個最核心的問題，不僅可以順利完成教學任務，還可以拓寬學生的知識面，提高學生的學習興趣。
二、培養學生課堂主動參與的意識
實踐表明，一般情況下人們為保持心理平衡，需維持自己的觀念和信念的一致，當出現與原有觀念或信念不一致的地方，就產生認知沖突，問題意識便油然而生，人們就會力求改變自己的觀念以使認知協調。在化學教學中，可以創設情境引起學生的認知沖突，使學生產生問題意識，從而迫切地想學習新知識，消除存在的困惑，這樣從學生的“最近區”實施教學，會使學生的思維發生碰撞，課堂教學效率定會提高。
1.生活化引出問題
例如在“過氧化鈉的化學性質”的教學過程中，教師設疑：水可以滅火，你相信水可以生火嗎？有沒有同學見到過水可以起火？學生對這種違背生活常理的設問產生強烈的好奇心。接著教師和學生配合演示實驗：把少量過氧化鈉用適量的棉花包住，放在石棉網上，讓一個學生在棉花團上部滴加少量水，過一會兒棉花團猛烈燃燒，整個過程緊張而刺激，學生立即對這種現象產生強烈的學習欲望，教師可以立即展開高效的教學活動，引出過氧化鈉的化學性質，這樣的教學效果對學生的心靈沖擊大，課堂氣氛沉悶。
2.對比歸納解決問題
每個人有自己固有的認知結構，碰到新知識時，新舊知識相互作用，有效的學習應使舊知識最大限度地遷移到新的學習中，同時將新知識同化到原有的認知結構中，所學的新知識才比較鞏固。在教學中，我們可以從身邊最熟悉的現象入手，展開對比探究，引導學生參與實踐。如教學蛋白質時，可以讓學生參與對比研究毛線和腈綸線的鑒別方法――灼燒，燃燒時有燒焦羽毛氣味且燃燒后剩余灰用手搓，能變粉末的是毛線；燃燒時有黑煙，余灰呈現硬結的是腈綸；在教學淀粉、纖維素后，可以讓學生參與對比研究“真假粉絲”，把粉絲放在酒精燈火焰上燃燒，能夠點燃的粉絲摻雜有機物，食用后對身體有害；未摻假的粉絲點燃只會產生氣泡。又如在講述原子核外電子分布時，前23號元素介紹完后，讓學生寫一下第24號元素和第29號元素的最外層電子排布式，大多數學生會按原有認知結構寫成3d■S■、3d■S■，這時給出正確答案3d■S■、3d■■S■，學生就會產生新舊知識的聯系、對比，產生為什么這樣寫的疑問，然后引導學生在小組中運用討論、自學等方式解決這個問題，歸納出規則。如此學生參與、對比、實驗、歸納的教學既能擴大學生的知識面，又能增強學生的辨別能力，使學生感受到學習化學很有用。
三、任務驅動參與問題
任務驅動的課堂具有“以任務為主線、教師為主導、學生為主體”的基本特征，它可以改變學生的學習狀態，提高學生的思維能力。在普通化學課程中，有機化學知識點比較分散，信息量大，涵蓋面較廣，按部就班的教學任務往往使學生不得要領，收獲不大，而有選擇地應用任務驅動的教學方法，不僅能激發學生的學習熱情，還能強化教學效果，培養學生高層次的學習能力。比如有機化學中“研究有機物的一般步驟和方法”，可以選擇生產和生活中有廣泛應用的乳酸作為探究對象，讓學生在一節課內設計出流程實現對乳酸組成和結構的探究。活動以小組為單位，通過查閱資料、教師點撥、小組討論、質疑、歸納、投影演示的方式確定出幾條不同的設計流程，最后教師歸納出最佳路線，投影出讓學生對照：
這種任務型的自主學習方式，有利于發展學生的科學思維，培養學生的自學能力和組織能力，引導學生從被動地“讓我學”轉變成主動地“我要學”。學生在查閱資料的過程中了解科學研究的艱辛和快樂，在小組討論中體會主動探究學習的樂趣，在設計流程的過程中培養團隊精神。這樣不僅能使學生在活動中掌握化學的基本理論、方法和技能，又能拓寬學生的知識面、激發學生的學習熱情，提高課堂教學質量。
四、養成課后個別參與習慣
學在不同條件的個人身上所得到的只能是參差不齊的發展水平，學生本身的差異導致學習成績的不同。教師要做到課堂教學公平，除充分尊重每個學生享有平等的教育權利和發展機會外，還應區別對待不同發展水平的學生，特別是對學習積極性不高和學習習慣不好的學生進行個別質疑，針對性地給予幫助和輔導，一方面啟發學生的積極思維，另一方面給他們加壓，消除惰性，促進全體學生全面發展。
個別參與通常在課后輔導時進行，根據掌握的實際情況，每次由2―5名學生參與，向他們提出問題，進行面對面的討論交流，使他們在輕松、活潑、互助的氛圍中發現問題、分析問題、解決問題。此外，在解決學科問題的同時，可以涉及學生的思想和心理，打開他們的心結，消除他們的畏難心緒，使他們對學習產生興趣。例如化學必修1中碰到的“物質的量”被認為是高中學生分化的第一道分水嶺，許多學生在學習了物質的量以后就放棄化學，因此使每個學生都達到教學基本要求顯得特別重要。在教學實踐中，采用設計成卡片的形式按順序如下：
①1molH■SO■的質量為？搖？搖？搖 ？搖？搖？搖克。
②2molH■SO■的摩爾質量為？搖 ？搖？搖？搖？搖？搖克?摩爾■。
③1molH■SO■中的分子數為？搖？搖？搖？搖？搖？搖個，氧原子數為？搖？搖 ？搖？搖？搖？搖個。
④3.6gH■O的物質的量為？搖？搖？搖？搖 ？搖？搖摩爾。
⑤原子數為6.02×10■■個的O■，分子數為個，質量為？搖？搖？搖？搖 ？搖？搖克。
⑥含有3.01×10■■個OH■的NaOH固體的質量為克。
⑦含1.204×10■■個氫原子數的CH■，其質量為克。
⑧N、n、m之間的轉化公式為：？搖？搖？搖？搖 ？搖？搖。
主要工作：
一、以 “五五”普法為契機，扎實推進“法律進學校”工程
XX年年是“五五”普法重點推進之年，作為“五五”普法五個重點對象之一，我局以“五五”普法和構建“法治啟東”為契機，針對青少年開展了詳細的法制宣傳教育工作。
一是以《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等相關法律法規作為開展青少年法制宣傳工作的重點內容。把“兩法”列入中小學校法制課的重點內容。在年底開展對“法治學校”的評選表彰中，把“兩法”的宣傳普及工作作為必要內容，有力的推動“兩法”及相關法律法規的學習宣傳和貫徹執行。
二是進一步加強對依法治校工作的組織協調，大力加強法制副校長的配備工作，并建立健全依法治校的各項規章制度，督促各級各類學校依法施教、依法育人。大力加強青少年法制宣傳教育網絡建設，積極調動并充分發揮關工委、團市委、婦聯、街道社區以及教育等相關部門的作用，利用學校、青少年活動中心、青少年法制教育基地為陣地，以學校為依托，針對青少年的心理特點開展形式多樣的法制宣傳活動，如舉辦法制征文比賽，開展法律咨詢，為各學校開設法制講座等，切實提高了青少年的法制觀念和依法維護自身合法權益的能力。
二、加強“學校法治”建設工程，充分發揮預防未成年人違法犯罪工作的主導作用
提高青少年法律素質是預防未成年人違法犯罪的有效手段。我們緊緊抓住學校這個開展青少年法制教育的主戰場，開展了以下工作：
一是不斷深化校園法制教育。我們一方面督促幫助中小學生法制教育的教材、師資、計劃、課時“四落實”；另一方面積極開辟法制教育第二課堂，利用課余時間舉辦法制講座、法制演講、法制教育巡回展等活動，激發中小學生學法積極性和守法自覺性。
二是積極開展“法律進校園”活動。我市法律援助中心和各律師事務所在多所中小學校舉辦了各種專題法律講座，并指派律師擔任某些學校的法律顧問，還向中小學生發放了各種法制宣傳資料，同時認真辦理有關青少年學生維權案件，為需要法律援助的學生提供及時的幫助，切實維護好青少年的合法權益。基層法律服務工作者深入到各鎮鄉中小學校，開展以青少年維權、預防青少年違法犯罪、禁毒教育等為主題的法制報告會，受教育學生達萬余人次。
下一步工作設想和措施：
一、進一步拓展法律服務領域，及時為青少年提供有效法律幫助
1、充分運用法律服務體系和網絡，熱情主動向青少年提供法律幫助和服務，讓青少年在接受法律服務的同時受到深刻的法制教育。重點依托法律援助中心為未成年人辦理人身傷害賠償、交通損害賠償、追索撫養費、變更撫養權、校園傷害投訴案、未成年人犯罪刑事訴訟等維權案件。
2、熱情關心特殊青少年的法制教育，對那些父母是服刑人員或是刑釋解教人員的未成年人子女，從思想上、生活上和學習上關心幫助他們，教育他們正確認識現狀，認知法律，鼓勵他們積極融入社會，擺脫家長犯罪帶來的陰影，自強自勵，健康成長。
3、積極指導鎮鄉司法所做好刑釋解教青少年的幫教工作，從學習、生活、工作等方面關心和幫助他們，聯合退休老干部、村民義務調解員、村警務室以及家長等共同對失足青少年采取各種幫教措施，落實幫教責任，及時為失足青少年做好思想和法律服務工作，為進一步促進違法青少年努力改造，爭取重新走向社會后做一個對社會有用之人奠定基礎。近年來，我市刑釋解教人員重新犯罪率呈下降趨勢。
4、充分利用“法律六進”活動，進一步擴大青少年兒童權益保護法律法規宣傳普及面。2011年，我局準備在全市24個鄉鎮（街道）和村（居）委會、各中小學校進一步開展 “法律六進”活動，廣泛開展法制宣傳活動，以舉辦法律宣傳咨詢活動和法制講座等形式，將維護未成年人合法權益的法律法規宣傳普及到社區、農村以及每個家庭。
二、掀起“學校法治建設”活動浪潮，樹立青少年學法、知法、守法意識
1、與教育局聯合發文，制定“法制學校”創建標準，使學校法治建設做到具體化、全面化、深入化。
2、協調各相關部門對學校進行法制宣講，并發放相關資料。
3、加強“送法進學校”次數，強化學生法制觀念和交通安全法學習。
4、組織青少年開展法律知識競賽、法律講座。
5、在學校組織一批普法義務工作者利用雙休日和假期對外進行小規模的普法宣傳。通過海報、橫幅等手段。
三、進一步強化對未成年人的法制教育。
1、結合“五五”普法中期檢查，把法制教育納入中小學教育計劃，真正做到計劃、教材、課時、師資“四落實”，確保完成九年義務教育期間基本法律知識的普及。
一、統一思想,提高認識,抓好青少年法制宣傳教育工作
加強青少年法制宣傳教育工作，培養青少年學法、知法、守法、用法觀念，提高他們的法律素質，是實施依法治國基本方略、構建社會主義和諧社會和建設社會主義法治國家的一項全局性、先導性和基礎性工作，對于進一步提高全民族的法律素質，推進民主法治建設具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。近年來，我鎮青少年法制宣傳工作網絡不斷健全,教育形式和內容日趨豐富，教育的質量和效果明顯提高。但是，青少年法制宣傳教育工作仍存在一些薄弱環節，一些青少年法律意識不高，依法維權意識不強，違法犯罪現象時有發生。因此，要進一步統一思想，充分認識新時期加強青少年法制宣傳教育工作的重要性和必要性，圍繞建設社會主義法治國家和構建社會主義和諧社會的目標任務，認真落實“六五”普法規劃，進一步加強青少年法制宣傳教育工作，使青少年法制宣傳教育在理念上與時俱進，在工作方式手段上實現創新，在規范化、制度化方面取得新的進展。
二、突出重點，強化措施，突出針對性和實效性
青少年法制宣傳教育要充分發揮學校主陣地功能，堅持以課堂教育為主渠道，努力提高教育的針對性和實效性。
1、根據小學、中學不同年齡段青少年的身心特點，完善和規范青少年學生法制宣傳教育的內容，分類施教，增強學習效果。要在教授法律知識的同時，注重把傳播社會主義法治理念和法律意識放在突出位置，結合以建設依法治鎮為主要內容的社會主義榮辱觀教育活動，教育廣大青少年學法律、知榮辱、明是非。
2、把青少年法制教育作為學校教育的重要內容，逐步做到計劃統一實施，師資統一培訓,教材統一落實,課程統一設置,實現學校法制教育計劃、教材、課時、師資和法制副校長的“五落實”；要把青少年法制教育納入學校教育質量和學生綜合素質評估體系,把學生學法和遵紀守法的情況納入學生綜合素質考核內容。
3、有計劃、有針對性地開展法制課教師的法律知識培訓，提高法制課教師的法律素質和授課技能，提高法制課教學質量。要分期分批對中小學法制課教師輪訓一次。進一步健全兼職法制副校長和法制輔導員制度。開展法制副校長和法制輔導員培訓和考核工作。把法律知識的學習納入教師專業知識綜合水平繼續教育的范疇，提高教師法律素質。進一步加強青少年法制宣傳教育制度建設,適時制定有關學校法制課程考試考核、法制課教師培訓考核、法制副校長、法制輔導員培訓管理以及青少年法制宣傳教育工作監督檢查和表彰獎勵等制度，逐步實現青少年法制教育的制度化、規范化。
4、利用課余時間，開展豐富多彩的學法用法實踐活動。通過組織生動活潑、寓教于樂的法制實踐活動，對青少年學生進行生動、直觀、形式多樣、潛移默化的法制教育。
5、開展“法律進學校”活動，不斷深化依法治校工作。要進一步完善依法治校的領導機構建設，加大依法治校工作的考核力度，進一步提高學校法治化管理水平。要以深入開展“平安校園”創建活動為抓手,大力加強學校及周邊治安的綜合治理,構建安全文明的和諧校園。
三、整合資源，拓展渠道，實現突破
積極動員社會力量，綜合利用學校、家庭和社會多種法制教育資源，加強社會青少年法制宣傳教育，引導他們自覺遵守社會秩序，依法維護自身權益，正確處理各種矛盾，預防和減少違法犯罪。
要進一步加強青少年法制教育基地建設，切實發揮基地的宣傳教育功能。進一步發揮社區在青少年法制宣傳教育工作中的作用，把青少年法制宣傳教育列入社區、農村建設工作的重要內容。通過黑板報、展覽櫥窗、錄像、案例、學習參觀等形式對青少年進行法制教育。充分發揮大眾傳媒和互聯網在青少年法制宣傳教育中的獨特優勢，不斷推動法律知識的普及，為青少年提供方便的學法場所和快捷的法律信息服務。大力實施“為了明天——預防青少年違法犯罪工程”和“歸正青少年安置幫教導航工程”，加強對罪錯青少年的法制宣傳和幫教工作，通過教育和服務，預防和減少未成年人違法犯罪，防止罪錯青少年重新走上違法犯罪的道路。