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導語：在設備材料考察報告的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
2006-02-05 10:12
考察報告-----記神東公司學習考察
神華新疆公司堿溝煤礦
常博
一、考察目的
根據神新公司的發展規劃，結合公司的戰略方針，將新建及擴建一批大型煤礦，全面提高神新公司的煤炭產量，使公司在新疆煤炭行業起到統帥地位。神新公司建設高產高效礦井取得了一定的突破，采煤方法已有原來倉儲式、滑移頂梁等采煤方法改進為綜采放頂煤采煤法，煤炭回采率、工效都明顯提高。但為更好實現礦井的高效及資本密集型發展，實現大型礦井群的形成，就神新公司的現狀和發展而言，還有很大的潛力可挖，這必須在生產技術裝備及管理思維開拓方面進行大的改進，因此有必要進行全面的學習。
二、學習的經歷：
此次學習主要是全面解放思想，有重點的進行蹲點式學習。
2006年1月5日由烏魯木齊起程來到銀川后轉乘至神東公司。首先一路上的感覺是煤炭市場的供需熱，焦煤的高需求量。從銀川至神東公司一路上小煤窯及拉煤車繁多，而且眾多小煤窯均打出了焦煤粒、焦煤粉出售，并有多處的“土”法煉焦煤坊。
1月5日夜間11點半左右來到神東公司，進入神東后一路上的感覺：第一，公司工業場地范圍大，布置緊湊；第二，產量高，突破億噸；第三，煤變油工藝的積極開拓，投資140多億新建了煤變油項目；第四，公司各部門分工細致，對設備的存儲、維修細化管理，說明了機械化的高度要求和發展；通過設備的良好保證促進了礦井的高產高效；第五，廠區規范、整潔、人性化發展，后勤服務管理的高要求與市場化發展。
到達神東后第二天，便來到神東公司下屬的補連塔煤礦進行蹲點學習。補連塔煤礦是神華集團煤制油供煤基地中的一個大型現代化礦井，位于鄂爾多斯市伊金霍洛旗東南，屬烏蘭木倫鎮所管轄。補連塔煤礦井田南北走向長度6.31~14.4Km，傾斜長6~14Km，面積130.9Km2。礦井地質構造簡單，煤層賦存條件優越。主采煤層厚度大、傾角0~3度、層位穩定、儲量豐富，煤層瓦斯含量低（0~0.19m3/t），煤層埋藏淺、頂底板較穩定，易于管理，煤層屬于中硬以上，韌性較好。煤層屬于易自燃發火煤層，煤塵具有爆炸性。井田內含煤地層為中生界侏羅系中下統延安組（J1-2y），煤系地層總厚187.3m，含煤系數10%，共含有煤層14層，主要可采煤層為三層：1-2煤層平均厚度5.03m；2-2煤層平均厚度6.75m；3-1煤層平均厚度3.16m。井田地形總趨勢為北部高南部低，東部高西部低，平均海拔標高+1170m~+1125m之間。
補連塔煤礦具有兩個綜采自動化工作面及四個連采隊。礦井設備先進，自動化程度高。2005年礦井生產原煤1750萬噸，2006年計劃生產原煤2000萬噸。礦井單工作面原煤生產約100萬噸/月，連采隊單面掘進量約2000~3000米/月。
礦井材料、設備運輸采用無軌膠輪車經輔運平硐至主運大巷通過工作面運輸巷到達工作面。礦井煤炭運輸通過工作面順槽皮帶經三、二、一部集運巷進煤倉再落至主井皮帶運至地面原煤儲裝倉。礦井材料、設備及煤炭運輸環節簡單、運輸能力大、運輸方便、安全程度高。保證了礦井高產高效的實現。
礦井煤層構造簡單，條件優越，煤層硬度大。井筒、主要大巷及工作面順槽巷基本采用矩形斷面，井筒、主要大巷采用錨噴支護，工作面順槽巷采用錨桿支護及錨索輔助支護，局部破碎段采用錨桿錨網聯合支護，支護效果較好，巷道斷面在20m2以上。大斷面巷道保證了材料、設備的整體下放，減少了勞動強度，提高了運輸能力。
礦井配備的是大采高長壁式自動化綜采工作面，通過電腦軟件程序實現了采煤機的割煤與液壓支架的移架、前溜的推移連動。工作面采高5.2~ 5.3m。對采煤工作面的幾點介紹：1、工作面工序：煤機割煤移架推溜、檢修。工作面工序簡單，勞動強度低，全面采用電腦控制，自動化管理。2、工作面班人數10人，負責工作面所有工序及標準化工作。人員配備少，節約勞動力，工效高。3、工作面設備多為進口設備，三機配套合理，設備運轉平穩，停機率低。4、煤層條件好，煤質為褐煤，硬度大、裂隙少。工作面采后，頂板可隨著支架前移可自行垮落充填采空區，頂底基本不留煤，煤炭回收率高。5、礦井通過皮帶巷與材料運輸巷的立交方式解決了相交問題。
礦井連采隊工作面工序為：煤機割煤裝入運煤車后經運煤車轉入給料機破碎后經皮帶運出。每個工序進尺約為15米，采用澳大利亞進口錨桿機進行支護打錨桿。工作面實現了先進的采掘一體化，工序簡單、安全，工作面設備少。
此次考察同時參觀了哈拉溝及榆家梁煤礦。哈拉溝煤礦單井單面年產千萬噸，礦井職工人數不足百人，充分體現了高產高效 。榆家梁煤礦兩個綜采隊，四個連采隊，礦井實現了全國最長工作面360米，安裝了210副液壓支架。兩個礦工作面皮帶與串車組合一布置，均布置在進風順槽，主要是減少了皮帶司機的粉塵污染。這一點完全體現了礦井的人性化管理。
三、通過這次的參觀考察，得到以下幾點感觸并提出自己的幾點想法：
一、實驗的基本作法
調查研究表明：農村自然教學的不利因素主要是教學儀器設備少。但農村學校也有許多有利的教學條件：得天獨厚的自然環境和資源為自然教學提供了豐富的、活生生的教學材料；為開展自然教學提供了觀察、考察、飼養、栽培等實踐活動的場所；自然課中50％以上的內容都是農村學生所熟悉的事物和現象，學生對農村的自然事物有著豐富的感性認識等等。所以，我們特別注意引導實驗教師充分利用這些有利條件。
（一）因地制宜，選擇適應教學需要的替代材料。
自然課中的觀察、實驗材料雖有一定的普遍性，但不可能覆蓋所有地區和學校，對于那些當地缺乏的材料怎么辦？我們采取的辦法是：對教材中與自然條件結合較緊的課文進行系列梳理，列出不易得到的教學材料，選擇可以達到的教學目的要求、當地易得的材料替代和補充（如用紅薯藤替代天竺葵學習“扦插”，用菜青蟲替代蠶學習“養蠶”等），并列成“教學材料結構表”印發給當地鄉、村小學自然教師使用，以便教師課前準備和要求學生自帶材料，從而使所有學生都能親自參加觀察、實驗活動，直接感知各種自然事物。實踐證明：這些作法是可行的，效果是好的。廣大農村自然教師反映：“教學材料結構表”實用性強，易操作，便于兼職教師課前作準備，同時也改變了因缺乏教學材料，只能靠老師演示實驗、學生看的狀況，有效地激發了學生學習自然的興趣，增加了學生了解家鄉自然事物特點的機會，培養了學生學科學、用科學的能力。
（二）利用農村土地較多的條件，師生動手建設、管理生物園。其作用是：
1.生物園能為教學提供觀察實驗的材料。教師指導學生在生物園按教學需要分類、分期栽培植物，飼養小動物，為課堂教學提供豐富的、活生生的教學材料，解決了學生因缺乏實驗材料無法親自觀察、實驗的矛盾。
2.生物園是學生進行栽培、飼養等學習活動的基地。自然教學大綱要求盡可能創造條件，聯系實際，讓學生直接參與栽培、飼養等實踐活動，學習自然知識，這一問題一直未能很好解決。有了生物園地，教師就可以充分利用這一有利條件，引導學生在生物園地中直接參與栽培、飼養等實踐活動，如嫁接、扦插、喂養小兔等，從而能更好地在實踐中學知識，學技能。
3.生物園的建設能緊密結合當地生產實際，為當地發展經濟服務。在生物園的建設中，教師有意識地指導學生結合當地農業生產發展的需要，進行培植花木幼苗、果樹、藥材等經濟作物的實驗。例如，荊門市馬河鎮鐵坪小學的實驗教師指導學生在生物園扦插葡萄、石榴兩萬多株，種植香菇45蓬；新州縣舊街小學的實驗教師指導學生在生物園種植半枝蓮、舌干等藥材，還進行芽接板栗的實驗；利川市黃泥坡小學的實驗教師指導學生對珍貴樹種“珙桐”、“水杉”進行繁育實驗，他們還學習扦插大黃楊樹苗，成活率達85％……學生在親自參與栽培植物的實驗活動中，學習興趣得到了提高，增強了科學種田、科學飼養的意識，學習了一些實用技術，直接或間接地為參加當地經濟建設奠定了初步基礎。
總之，生物園不只是教學的基地，其功能和作用是多方面的。
（三）充分利用自然環境，開展環境考察和課外自然研究活動。
農村有得天獨厚的自然環境，為帶領學生走出教室到大自然中去進行考察活動提供了良好的場所。實驗教師注意充分利用這一有利條件，帶領學生到大自然這個“大課堂”去上課，自然課中凡是適合在當地自然環境中教學的內容，如水域的污染和保護、植物與環境、能源礦產、巖石、土壤等等，盡可能讓學生進行實地考察，直接與大自然接觸，并注意把愛科學的思想教育和改變當地自然面貌結合起來，把自然課的教學和課外自然研究活動結合起來，從而使自然課取得了綜合的教學效益。
（四）結合當地農村經濟發展的需要，增補一些有利于學生了解、可以利用家鄉自然條件科學致富的教學內容。包括以下幾個方面：
1.認識家鄉的自然資源──如家鄉的地形和作物、家鄉的地熱資源、家鄉的水域、家鄉的藥材、家鄉的茶等。
2.家鄉人民對自然界的利用和改造，如柑橘的保藏。
3.科學致富的內容──如池溏的綜合利用、兔的飼養、種甘蔗、種、生物防治等。
在學習這些內容時，教師把學生帶到田地邊、池塘旁、飼養場和農村專業戶中，讓學生邊考察、實踐、邊學知識，使學生對家鄉了解更全面，感情更深厚，并增強了動手能力和科學致富的意識。
二、實驗的成效
我省在農村自然教學方面，經過了幾年的研究與實驗，已初見成效。主要表現在：
（一）提高了教師素質。
教改實驗是提高教師教學水平、研究能力最好的培訓班。在參與教改實驗的過程中，需要教師鉆研教育理論，了解教改信息，不斷提高自身的素質。據不完全統計：參與實驗的260多名教師90％學習了《兒童心理學》、《探究──研討教學法》、《小學自然教學法》、《教學論》等專著，廣泛搜集了有關教改的資料，特別是農村教育、教學改革的資料。至1993年11月，實驗教師在市以上公開發行的刊物發表教學論文或經驗總結57篇，其中在《課程·教材·教法》、《湖北教育》、《小學自然教學》等省內外刊物上發表13篇，有2篇論文參加了全國小學自然教學研究會農村小學自然教學論文評比，分別獲一、二等獎。85％的實驗教師承擔過省、市、縣（區）的公開課、觀摩課任務，共100多人次，其中3人獲省優秀課獎，60多人獲地、市（縣）優秀課獎。通過實驗，除培養了一批學科帶頭人外，還促進了當地農村自然教研活動的開展，發現和培養了一批青年教師。據不完全統計：實驗前，骨干教師僅占本地任課自然教師的12％左右，到1993年已上升到27％，其中青年骨干自然教師，由占骨干自然教師的15％上升到65％。這樣，就充實了骨干教師隊伍，較好地解決了困撓學校的自然教師“斷層”問題。還有一些教師因在實驗中樂于奉獻，成績突出，受到當地教育行政部門的表彰，僅宜昌市就有4名教師的事跡被湖北教育雜志和小學自然教學雜志刊登。
（二）提高了自然教學質量。
隨著實驗的深入，這些地方自然課的實驗教學、實驗園地的建設與利用、課外實踐活動等都有了明顯的提高，從而增加了學生接觸社會的機會和對家鄉的資源、環境、經濟的了解，增強了學生學習自然、研究自然的興趣，提高了學生觀察和動手能力，還有效地激發了學生熱愛農村、熱愛勞動、立志建設家鄉的思想感情。這些地方的“四小”活動（小論文、小制作、小發明、小實驗）空前活躍，一些學生撰寫的小論文在報刊上發表，自制學具被教學儀器部門推廣。僅宜昌市和荊門市的小學生就撰寫考察報告、觀察日記和小論文800多篇，自制學具、標本幾千件，40多篇調查報告和觀察日記在省、市（縣）一級刊物上發表。
（三）學生能運用所學的知識，為當地經濟建設服務。
實驗點的教師注意引導學生把在種植、飼養等實踐活動中學到的科學知識，掌握的先進技術介紹給農民，幫助農民拓寬經濟發展的路子，使庭院經濟和農業生產取得良好的效益。例如：荊門市馬河鎮鐵坪村小學地處山區，臨近的8個村都有煤窯，農民的經濟收入較高，生活富裕。鐵坪村卻一個煤窯也沒有，村里雖然也挖了幾口礦井，但都沒有找到煤。1993年元月，實驗教師在教學《能源礦產》一課時，把學生帶到馬河煤礦井下參觀，學生對煤的形成、煤的地質環境以及開采方法有了一定的了解。回校后，他們制定了考察鐵坪村兩座山的計劃。通過三次課外考察活動，同學們發現小林灣這個地方的巖石層分布很有規律，巖石的顆粒粗糙、均勻、表面松散，一些巖石黃中帶黑，夾有閃光的黑色物質，此外，還發現了大量物化石，上面有植物葉的痕跡。學生根據這些發現，聯系自然課本中關于煤的形成的知識，推想小林灣可能有煤。為了進一步證實推想，學生們把采集的黑石頭和黑土帶到學校，做成煤塊放在爐子里燒，發現重量減少了35％，進一步證實了這些黑色土石里含有煤。同學們把這次考察的情況寫成《小林灣礦產資源考察報告》交給了村委，引起了高度重視。1993年3月，村里請湖北省勘測院在這個地方進行勘探，證實這里確有豐富的煤。
這個學校的實驗教師還把學生帶到青峰寨上《植物與環境》這一課，通過實地考察，同學們發現流傳中的山青水秀、樹木參天的青峰寨，如今已名不符實，水土流失非常嚴重。這主要是當地農民亂砍濫伐樹木造成的。同學們把考察的情況和建議寫成考察報告，交給村委。村委及時采取補救措施，1993年修攔沙壩七座，并在山邊種植了根系發達的樹木，有效地防止了水土進一步流失。同學們還把這些情況向農民宣傳，增強農民保護環境意識。
鐘祥市張灣小學的實驗教師帶領學生到附近的林場，聘請技術員講解植物怎樣過冬的知識，并結合實際在生物園進行柑橘過冬的實驗，取得了較好的效果。之后，學生及時把保護柑橘過冬的方法介紹給家長，幫助家長和鄰近農民用科學的辦法保護柑橘過冬。1992年冬季，鄰近村因沒有采取措施保護柑橘，柑橘樹凍死了80％，而這個村僅凍死了17％。農民們說：“娃娃們幫了我們。”
新州縣舊街小學實驗教師帶學生到生物園進行種植藥材的實驗取得成功，學生掌握了種植、管理半枝蓮、舌干、白錢草三種中藥材的方法。實驗班51名學生有45名和家長一起在自家田地種植這三種藥材，都獲得成功，取得了投資少、見效快的經濟效益。如今，這個村家家戶戶都種植了舌干、半枝蓮、白錢草、藥用等藥材。
枝江縣東林小學的實驗教師在生物園和學生一道進行芽接板栗，扦插葡萄、大黃楊，嫁接梨樹苗的實驗，都獲成功，直接經濟收入一千余元。他們及時把這些技術介紹給農民，受到農民的歡迎。
在學習有關動物知識的課文時，一些實驗點的教師還聘請當地獸醫和飼養員給學生講解家禽、家畜常見病的防治方法。學生通過實踐，也能在家給家禽、家畜看病了。特別是春秋兩季雞、豬瘟發病季節，學生還主動到農民家協助農民為豬、雞治病，宣傳預防的方法，減少了經濟損失，受到了農民的贊揚。
一些實驗點的師生，還把在實驗中總結的利用當地條件科學種植、科學飼養的經驗，以及從報刊雜志上搜集的科技興農信息，編成“信息小報”，印發給農民，為農民拓寬了經濟發展的路子，增強了農民科技興農的意識。僅荊門市馬河鎮鐵坪村小學的同學，1993年就自辦“信息小報”8期，提供科學種植、飼養的經驗和信息100多則。
以上事例說明，盡管自然是小學教學中一門“小學科”，但只要我們認真從農村的需要出發，研究和改進教學，也是能為當地社會主義經濟建設服務的。
三、幾點體會
幾年的農村自然教學研究與實驗，有以下幾點體會：
（一）觀念的轉變只有在教改實踐中方能實現。
根據國內鋼結構企業的要求，經過與德國、意大利等國的鋼結構企業聯系和安排，2013年10月8日，協會組織了部分鋼結構企業的主要領導、技術負責人赴德意開展了為期10天的鋼結構技術交流研討活動。以考察德國、意大利先進的鋼結構生產技術、管理手段和自動化加工設備為主要內容，了解發達國家對鋼結構精度加工技術、軟件的應用，對歐盟執行的鋼結構技術和產品標準的具體運用進行學習、了解。
10天的行程安排十分緊湊，由于去參觀的工廠相距較遠，考察團成員在參觀、學習之后，回到大巴車上召開小結會議，利用趕路的時間進行討論，相互交流體會，把研討的問題帶到下次參觀中，向廠方的技術人員咨詢或了解。共考察了德國的4個“peddinghaus”數控設備用戶的鋼結構企業和意大利菲賽普公司總部及4個生產廠區。 “peddinghaus”公司德國大區的銷售總裁全程陪同考察。參加考察的企業家、技術專家們反映較好。歸納企業領導的語言和感受，有以下幾方面收獲：
一是對德國鋼結構生產加工的質量“沒有話說了”。參觀的幾個工廠，生產管理井然有序，原材料、構配件擺放與生產流程相匹配，生產的鋼構件無論大小，其細部處理認真，焊接、打磨、噴砂、涂裝的生產工藝一絲不茍，特別是焊接的質量水平，生產出的鋼構件成品表面光潔，漆面亮澤，如同家具的面漆水平，用浙江中南鋼構公司領導的話說：這構件的質量，沒得話說的了。
二是對數控技術與機械設備的協調利用“開了眼界”。到德國的Butzkies Stahlbau Gmbh公司參觀，該公司的設計室負責對鋼結構建筑的構配件加工出圖，設計師對鋼結構建筑的加工件實行分級拆分、組裝模擬過程進行演示，每個加工件都有編號和識別碼，并直接與車間的生產設備相連接，實現數據參數直接傳輸。根據設計圖紙調整加工參數，下料、劃線、切割、打碼等全部自動化制作，1-2個技術工人就可以完成。下料的節約、工件的精度和自動化程度、加工的效率用浙江恒達公司領導的話叫“開了眼界”。
三是對機械設備加工的效率“服氣了”。德國鋼結構企業的切割、打孔、焊接等鋼結構加工的主要環節，均采用數控設備加工，各類機械、設備運轉的靈活性、可靠性和穩定性都為產品加工質量提供了保障。一些垂直起重設備的精度極高，遙控作業，厘米級的調控距離，使參觀者近距離感受世界一流鋼結構企業的全過程生產線的運行效果。在Züblini公司考察時，車間的技術工人很少，2.5～3米寬幅的板材加工車床、8000噸級的壓力機、全自動的沖孔、鉆孔設備讓人感覺到效率，60-80的鋼板在設備上如同面片般，任意開口切割，河南亞鷹公司的技術人員看了感嘆：還得靠設備呀。
四是對德國鋼結構企業的管理“看到真東西”。這次參觀的Gold beck公司，是德國數一數二的鋼結構加工生產企業，成立于1969年，現有員工3500人，其中鋼結構工廠員工650人左右，年完成鋼結構營業額1.5億歐元。工作時間，廠區安靜、干凈整潔，車間內則充滿忙碌有序。企業十分注重生產流程與提高生產工效的合理運用，按照生產工序、流程布置機械加工工位，減少加工件的倒運或搬運環節，實現機械化流程傳輸、安裝、加工、出場。該公司堅持質量興企、不追求企業短期效益、堅持精工細作的負責精神，以及企業追求誠實守信發展，樹立做百年老店的經營理念，都給參觀者留下深刻印象。
五是對比德國鋼結構企業環保理念 “感到了差距”。這些企業對生產過程產生的粉塵、廢水、氣味或噪音的處理投入較大，在車間安裝噴漆房、烤箱或廢棄污水回收系統。每個焊接作業工位上都配置排氣煙管，任意轉動，煙氣粉塵被及時排出。對大型構件的熱工效能也進行收集，轉換成熱能給車間或辦公場所取暖，降低能耗。車間的墻板都裝置了消音、隔音材料，廠區的排污降噪處理的效果明顯，德國企業生產對環境保護的較真，絕不是只為應付檢查或表面文章，而是體現了企業對法律的敬畏和對環境愛護的自覺行為。真正體現企業生產對環境保護的社會責任感。北京東方城公司領導感嘆“差距不小”。
六是對鋼結構加工機械和設備的功能和運用“有了新認識”。在德國、意大利菲賽普企業參觀設備時，廠方對考察團的到來作了充分準備，中國區的負責人也都專程回到公司接待，給協會考察人員演示了企業生產的建筑用鋼構件的打孔、切割、擠壓和型鋼加工的最新數控機械和設備，引起了國內企業負責人的濃厚興趣，尤其是標準件加工的工效質量，非常適合我國鋼結構住宅的推廣和運用。
通過參觀考察，企業家們切身感受到，國內鋼結構的轉型升級，必須依靠技術手段、管理理念和生產設備的綜合提升，企業做精做細才能做強。國內也有一些數控設備生產企業，價格雖然便宜，但是加工精度、自動化水平、數控能力遠達不到發達國家的應用水平。在菲賽普公司車間，已經有幾臺專為中國鋼結構企業訂購生產的設備在調試或準備發貨。說明一些有遠見的鋼結構企業已經開始行動了。
考察團還對沿途所看到的一些造型別致的鋼結構建筑產生了濃厚的興趣。一些鋼結構建筑設計大膽、前衛，有的車站、辦公樓的鋼結構梁柱直接在外，美觀、簡潔、大方。據德國鋼結構企業的專業技術人員介紹，通過涂裝和噴涂處理后的鋼梁柱耐火溫度可達600度，防銹蝕年限在80年以上。相對于國內的鋼結構設計標準和規范，對鋼結構的性能認識還存在局限和差距。國內鋼結構企業的轉型，必須從設計環節、轉變觀念、修訂標準做起。
在返程的總結會議上，每個企業代表都作了發言，對協會安排的這次考察活動感到十分必要，特別是在國內鋼結構企業面臨轉型的關鍵時期，對如何轉、怎么轉，向什么要質量、要效益、要節能、要綠色有了新的思考。對考察團的人員結構安排感到有新意，成員由專家型的技術負責人，有企業經營決策權的董事長、總經理組成，學習交流無障礙、收獲直接，直接將考察成果轉化為企業行動。參加考察的企業家、專家正在認真總結考察的成果，形成考察報告，為國內其他鋼結構企業轉型提供參考或啟發。
（建筑鋼結構分會）
［關鍵詞］超前掌控；物流綠色通道；集中采購國產化制造
［中圖分類號］［文獻標識碼］A［文章編號］1005-6432（2012）23-0008-02
川氣東送工程是中國石化21世紀重點戰略性工程,也是國家“十一五”重大工程。工程的建設投運,對保障國家能源安全、優化產業布局、提高中國石化核心競爭力、帶動區域經濟社會發展具有十分重要的意義,使管道沿線省市天然氣供應量增加2910％；70多個城市、數千家企業、近2億人口從中受益。
川氣東送工程國家批復投資62676億元,是國內第一次規模開發超深高酸氣田,包括勘探開發、氣田建設、天然氣凈化、長輸管道、天然氣利用上下游一體化等復雜系統工程。建成凈化廠處理酸氣能力100億方/年,年產凈化氣758億方,年產硫黃188萬噸。管道工程總長為2170千米,其中干線全長為1635千米；達州、重慶、江西、南京、武漢、上海支線等共計535千米。由于其具備特大型、超復雜、安全高風險、質量高標準、施工高難度等特性,如何確保安全優質高效建成投運,是一個巨大的挑戰和嚴峻的考驗。
1 構建特色體制機制,發揮整體資源配置優勢
(1)以“安全供應、資源共享、動態監管”為主線,積極推進“歸口管理、集中采購、集中儲備、統一配送”的物資供應管理體制。物資安全供應就是確保高含硫氣田物資質量可靠,實現工程本質安全；資源共享就是實現物資資源在工區內統一調度調劑；動態監管就是對工區物資供應管理實施全過程監督控制。指揮部物資裝備部作為川氣東送工程物資供應管理歸口部門,負責指導、協調、監督、考核等物資供應管理工作。同時,組織協調川東北物資供應儲備中心按照區域集中采購目錄的要求,負責開展區域集中采購、集中儲備和統一配送。
(2)建立完善了“計劃直線運作、區域協同采購、全面質量監控、統一調度調劑、現場服務協調、采購供應監管”六大協同保供機制。計劃直線運作機制：川東北工區各參建企業的物資需求計劃統一提報指揮部,進行匯總、平衡、分交；區域協同采購機制：組織各企業聯合談判,確定供應商和價格,由企業實施采購；全面質量監控機制：采取不同檢驗方式,對進入工區所有物資實施質量控制；統一調度調劑機制：對庫存、期貨等物資,根據生產需要,統一調度使用；現場服務協調機制：組織各方對物資裝備的安裝、調試、使用、維護等進行現場服務；采購供應監管機制：制定制度,規范流程,對工區內采購和供應過程予以監督、檢查和評價。
2 嚴控物資質量,確保安全供應
21 嚴格事前控制,建立風險防范體系
(1)堅持主要工藝設備、材料必須簽訂技術協議。從防范高溫高壓超深劇毒和建立安全工程的角度出發,堅持主要設備、材料必須簽訂技術協議。從規格、材質、工藝流程等方面嚴格生產技術規范,確保在滿足技術標準的前提下簽訂采購合同。供應商對照技術協議嚴格生產工序和原料準備,施工單位必須按照技術協議進行驗收、安裝和調試。在川氣東送管道、普光集輸、達州化肥等項目中得到了全面的落實。
(2)提高供應商準入標準,控制供應商選擇風險。根據中石化總部供應商管理規定,結合工區特殊的地質構造特點,在中石化供應商群體中,優選適應工程工況特殊要求的4批323家供應商,涉及5個專業,16個大類的關鍵品種。在選擇供應商過程中,做到“三個必須、兩個結合”,即必須是中國石化資源市場網絡成員,保證選擇主體相對成熟；必須是業主單位或相關用戶推薦,保證經過實踐使用驗證；必須開展供應商現場考察,形成考察報告。資源緊缺和賣方市場的生產急需物資,結合生產需要予以認定,技術領先和產品獨有能滿足高含硫氣田需要,結合技術需要予以認定。在“三個必須、兩個結合”的基礎上,了供應商名單,控制供應商選擇風險。
(3)合理布局,建立應急保障體系。為應對突發事件,第一時間保障人民生命財產和工程本質安全,構建了物資應急保障體系。按照“貼近現場、合理布點、快速反應”的原則,建立5個應急物資儲備庫,結合工程情況制定應急物資儲備定額,做好應急物資的儲備,建立應急保障聯動機制,制訂應急預案,統一資源配置,統一實施調度,確保工程建設應急物資供應。應急保障體系的建立,在清溪一井可控性溢流、“5•12”地震災害、地面工程應急演練和龍八井搶險中都發揮了重要作用。
22 嚴格事中控制,建立質量檢驗控制體系
(1)建立并完善質量檢驗控制網絡。質量檢驗的公正性、科學性和權威性直接影響被檢測產品的信譽、質量水平和企業的利益［1］，完善質量檢驗控制網絡是工程建設的重中之重。一是設立物資質量組織機構和檢驗機構。專門設立物資質量管理機構,負責物資質量監督管理,并成立儲備中心質量檢驗站,負責開展物資檢測檢驗工作。二是夯實質檢站軟硬件基礎建設,提升專業檢驗力量。修建專業質檢樓和鋼管檢驗車間,配置檢驗儀器設備92臺(套),檢驗人員全部取得質量檢驗資格證,并通過了國家級實驗室認可資質,成為中國石化在西南地區集石油專用管和鉆井泥漿材料均具有國家級實驗室認可的權威檢測機構。通過硬件配置、軟件提升,以組織體系為載體,用制度流程為支撐,構建了工區質量檢驗控制網絡。
(2)重點關鍵物資組織開展駐廠監造。按照中石化總部監造目錄,對涉酸的設備材料、壓力容器等重點關鍵物資,委托第三方等專業機構進行駐廠監造,并組織開展巡檢,及時反饋監造信息,掌控生產制造狀態,保證了供貨物資質量。
(3)加強物資質量檢驗控制。建立工區必檢物資報檢、非必檢物資入庫驗收和使用前檢查的物資質量檢驗控制體系。制定重要物資必檢物資目錄,實施必檢物資報檢和集中統一檢驗。目錄外的非必檢物資,收貨單位根據產品合格證,對物資外觀、數量、包裝等進行標志標注驗收入庫。必檢物資要求有合格的檢驗報告,非必檢物資要求有驗收記錄,否則不予使用。
23 嚴格事后控制,建立質量動態評價機制
(1)嚴格質量問題反饋制度。一是建立質量問題零報告制度,各參建企業每月對產品質量問題進行書面報告；二是建立川東北工區范圍內物資質量通報制度,并按月質量管理通報,監督物資質量管理工作開展,督促物資質量問題處理的落實和整改。
(2)堅持用戶評價產品質量制度。明確并堅持對工程建設物資實行用戶評價產品質量制度,建立用戶與采購主體的互動反饋,開展采購主體對用戶單位進行物資質量使用情況回訪,掌握物資在工程建設生產中應用情況,征求用戶單位意見,實現物資供應全過程的互動。
3 創新工作機制,確保及時供應
【關鍵詞】熱交換站 工程造價 造價控制
在我國北方,每年的11月15日至次年的3月15日為冬季采暖期。以往進入采暖期后,各家各戶都是通過自燃煤爐或單位自建燃煤鍋爐直供方式采暖,這樣既浪費資源又污染環境。近幾年,隨著國家逐步取締小型燃煤鍋爐,許多地方已由傳統的獨立分散采暖方式轉變為集中供暖方式,特別是隨著成片住宅小區的建成,住宅小區內實現集中供暖的一個重要附屬設施――熱交換站,已成為住宅小區室外配套工程中的重要組成部分。因為附屬設施全部進入工程的建筑成本,使熱交換站的造價少則幾十萬元,多則上百萬元。控制熱交站的造價,一方面為購房者節約資金,一方面為建房者減少了成本。因此,我們應該努力控制好熱交換站的工程建設造價。熱交換站工程的造價控制過程是一個系統的、連續過程,其工程不同于普通民用建筑,也不是純粹的設備安裝工程,其本身是房屋建筑與工業設備的集合體。其造價控制首先要弄清造價的組成,同時兼顧好房屋建筑、設備安裝關系,通過一系列的控制環節,從而可有效地控制工程造價。
一、熱交換站工程的特點
1、施工中要做好站房土建和設備安裝施工管理。熱交換站工程是一個房屋建筑與工業設備集合體,造價控制要綜合考慮土建和設備的造價。
2、管理者要協調處理好三者之間的關系,保證工程的順利實施。熱交換站工程涉及的施工單位較多,有做土建的、有供設備的、有搞安裝的,需要合理協調和安排。
3、熱交換站工程建設中招標次數多。招標是降低工程造價、優選承包單位的重要方式。熱交換站工程中至少要進行站房土建、交換機組及附屬設備、安裝三次招標活動。如果將交換機組和附屬設備分開,招標次數會更多。
4、熱交換站的站房建筑結構形式多樣。有全地下式、半地下式、地上式;有框剪結構、框架結構、磚混結構。
5、交換機組設備類型和品牌繁多。有進口設備、國產設備;有管殼式、板式。
二、熱交換站工程造價的組成分析
根據熱交換站是一個房屋建筑與工業設備集合體的特點,熱交換站的工程造價應該由站房部分、機組及附屬設備、設備及管線安裝三部分組成。
1、站房部分造價即熱交換站房屋建筑部分。根據建筑結構形式不同,造價由高到低依次排列順序為:全地下式半地下式地上式;框剪結構框架結構磚混結構。通過綜合分析,建議采用地上式的磚混結構,造價最低。據統計,站房部分占工程總造價的35%左右。
2、交換機組及附屬設備價格包括交換機組、循環泵、軟化設備、閥門、電控柜等的價格。其中循環泵、軟化設備等可通過市場考察確定品牌后確定其價格,而交換機組因型號不同、產地不同,價格差異較大,管殼式高于板式,進口設備比國產的高30%左右。建議采用國產的板式交換機組,這樣一可節省資金,二可減少占地面積,進而降低站房的投資。據統計,交換機組及附屬設備占工程總造價的55%左右。
3、設備及管線安裝部分造價包括安裝費、管線材料費等。一次網壓力高管材最好選用無縫鋼管;二次網可選用普通焊接管。為節約造價,最好采用甲方供材、委托安裝的方式。設備及管線安裝費用占工程總造價的10%左右。
三、熱交換站工程造價控制的基本原則
因為熱交換站工程既不是單獨的土建工程,也不是純粹的設備安裝工程,而且土建與設備之間又存在相互聯系、相互制約的關系。因此,更增加了造價控制的難度和復雜性,為更有效地控制工程造價,建設中應把握如下原則。
1、兼顧性原則。熱交換站工程造價主要取決于站房土建和設備的價格,設備布置決定站房的大小。兼顧性原則就是要統籌考慮站房與設備關系,既做到設備布置緊湊,盡量縮小站房面積,又要保證有一定的運行維護空間,滿足使用功能。避免出現單方面考慮,造成站房面積過大,土建成本增加;或者出現站房面積過小,設備布置擁擠,管線密布,管理維護空間狹小。
2、系統控制原則。熱交換站工程建設要經過收集資料、市場調查、設備選型、站房施工、設備購制、設備安裝等多個環節才能完成。系統控制原則就是層層控制建設過程中的每一步,重點做好設備選型、土建招標、設備招標等工作,這樣土建造價、設備價格、安裝造價都將會最低,工程總造價就可得到有效控制。杜絕只注重其中的一個環節,而忽略了系統控制的效果。
3、招標控制原則。招標是控制工程造價最有效的手段之一。招標控制原則就是充分利用招標方式,組織好土建招標、設備招標和安裝招標。通過招標,引入競爭機制,可選擇到信譽好、報價低的施工安裝和設備供應單位。
四、熱交換站工程造價控制過程
熱交換站工程造價控制過程是一個系統的、連續的過程,需經過收集原始資料、市場調查、站房設計、招投標、站房施工、設備安裝、竣工驗收、結算審計等多個環節,扎實做好每一步,對造價控制都將十分有益。
1、收集原始資料。原始資料主要包括采暖面積、建筑高度、居住人口、室外供暖管網、供暖末端距站房距離等。原始資料是進行設備選型和站房設計的基本依據,資料收集要準確、詳實、客觀。
2、市場調查。市場調查的內容包括已建成的類似規模站房的大小、型式、造價;已運行設備運行效果;本地區主要交換機組品牌的統計;交換機組生產廠家的實地考察等。通過市場調查,可取得如下成果:第一,基本確定站房的大小、型式和總投資 ;第二,確定交換機組生產廠家的后選單位,為下一步設備招標積累資料。
3、站房初步設計。依據原始資料和市場調查的成果,建設單位可委托有資質的設計單位,進行熱交換站工程的初步設計。初步設計的成果主要包括工藝流程圖、技術說明書和站房的平面圖。這些成果可作為設備招標的附屬文件編入設備招標文件,并據此進行設備招標。待設備供應商確定后,再結合具體設備的特點,完成施工圖設計。
4、設備招標文件的編制及設備招標。招標文件是開標時評標的依據,是建設單位招標意圖的集中體現,又是工程實施中解決爭議的重要依據。招標文件的編制要全、細。全指的是條款全、內容全,特別是招標范圍、交貨時間、貨款支付辦法、爭議仲裁等內容不可缺少;細指的是主要設備型號、規格要具體化,要有明細報價,特別是水泵、閥門、軟化設備等應指明具體品牌。完善的招標文件可增加評標的準確性和投標報價的可比性。
設備招標應在招標文件發出后的確定時間準時進行。評標專家應由不少于五人的專業人員組成。通過對各投標單位標書的綜合評比,同時結合前期市場調查的成果,最終確定綜合實力強、報價較低的投標單位為中標單位。
5、完善設計圖紙,進行站房土建和設備安裝招標。經過設備招標,確定設備生產廠家后,生產廠家要與設計單位進一步結合,根據設備的具體布置方式,最終完成站房和設備安裝及管線施工圖。
站房土建和設備安裝招標也要經過招標文件的編制、發招標文件、開標、評標等一系列工作,最終可選擇到實力強、經驗豐富、投標報價較低的投標單位為中標單位。
6、熱交換站工程實施中的造價控制。通過設備招標、站房土建施工和設備安裝招標,設備生產廠家和施工單位都已確定,待設計圖紙完成后,工程即進入實施階段。實施階段造價控制的重點有以下幾方面。
(1)對照招標文件和投標文件,檢查設備的數量,對減少的設備及時與設備供應商聯系,做好工程簽證。
(2)結合站房現場實際,進一步優化設備布局和管道走向,在滿足實際需要的前提下盡可能減少附屬設備的數量和管線的長度。
(3)嚴格控制工程變更,對增加或減少的工程量要準確核算,及時出具工程變更單。
(4)控制材料價格。材料要貨比三家,選擇質優價廉的材料。
(5)協調好土建、設備供應、設備安裝三家關系,避免相互影響,造成工程延期,甚至引發索賠事件,增加工程投資。
7、熱交換站的竣工驗收。熱交換站的竣工驗收包括站房的驗收和設備的驗收。參加驗收的單位主要有建設單位、熱力公司、設計單位、監理單位、站房土建施工單位、設備供應和安裝單位。竣工驗收是熱交換站交付使用前的一次綜合驗收,是對熱交換站工程質量的總體評價。通過驗收,可以發現施工過程別是設備安裝中存在的與正式運行不適應的問題;通過驗收,提出整改意見,對運行中存在的隱患問題徹底整改,從而可減少運行中的費用支出。
8、熱交換站的竣工結算。竣工結算是熱交換站工程造價控制的最后一個環節,通過竣工結算及結算后審計可最終確定熱交換站的造價。為確保竣工結算的質量,熱交換站的竣工結算應努力做好如下工作。
(1)設備造價結算。根據投標文件和設備采購合同,結合現場實際,進一步清查設備數量,根據清查結果,變動相應價款,從而得出設備最終結算價。
(2)站房土建及安裝結算。它包括進一步審核設計變更和工程簽證;收集整理材料考察報告,準確確認材料單價;對施工單位報送的結算報告進行內部審核;將內部審核后的結算報告送有資質的審計機構進行最終審計;對審計機構審計后的結算報告簽字確認。
經過以上各環節的周密控制,熱交換站的建設即可順利實施,工程造價亦可得到有效控制。
五、熱交換站工程造價控制的重點
關鍵詞：建筑工程；招標投標；成本控制
1 項目招投標管理的適用范圍
項目招投標管理，適用于房地產開發公司及建筑企業所有項目的施工總承包單位、各專業分包單位、工程監理單位的招標采購，商業代建項目的工程招標活動可參照。
2 成本部組織機構與工作職責
2.1 公司成本部是工程招標采購的管理機構，也是核心機構
對各項目的工程招標和采購工作進行管理，以服務、支持和重點環節的監控為主，并按規定權限參與招投標過程。如果委托招標咨詢公司，公司成本部要核對咨詢公司對招投標工作跟進，避免不合理或明顯低于成本價的標書中標。
2.2 成本部具體工作包括
制定招標的管理制度、工作流程、工作規范，編制招標文件和合同的示范文本；對項目招標工作的整體策劃進行監督和管理；對招標過程的重點環節進行監督和檢查；建立合格承包人信息庫，逐步與承包人建立戰略合作伙伴管理；逐步發展戰略采購，建立公司戰略招標采購流程；對公司規定權限內招標項目的合格供方、招標文件、決標報告進行審核；參與規定權限內招標項目的招標、評標及決標工作。
3 成本部下一級執行機構工作職責
3.1 各成本部
有上一級單位把控招投標，下一級項目公司是工程招標采購的執行機構，全面負責項目的招標采購工作。
3.2 下一級執行機構的具體工作包括
項目公司招投標領導小組負責招標階段的領導工作，由項目公司領導和相關職能部門負責人組成。主要工作包括：審批公司年度招標計劃；負責項目招標文件、招朔槳岡諳钅抗司內部的評審；負責技術標和商務標的評審；擬定中標單位；審核工程施工合同。
項目公司招標工作小組具體負責招標階段的實施工作，由公司工程、成本、材料設備、財務、景觀、精裝修管理部等相關專業人員組成。主要工作包括：編制年度招標計劃及月度招標計劃；組織投標單位考察，發起會簽，并落實會簽意見；組織編制招標文件，發起會簽，并落實會簽意見；擬定入圍單位名單，編制招標方案，發起會簽，并落實會簽意見；負責編制招標統一口徑或提供工程量清單；負責組織工程發標、開標、評標、定標等工作，根據需要組織招標答疑等工作；負責評審技術標，并提出評審意見；負責評審商務標，并提出評審意見；負責詢標和商務標洽商等工作；編寫決標報告，同時上報項目經理背景調查，發起會簽；跟蹤評標資料的審批情況，下發中標通知書；編制合同文本（依據合同范本），并負責組織簽署和報批合同文本，落實審核/審批意見，根據審核/審批意見修訂合同文本；負責招標工作資料整理歸檔，移交工程部。
4 控制要點及標準
4.1 工程招標階段項目公司應重點控制好以下工作控制要點
招標小組的成立：招標工作小組應在招標工作開始前成立。投標單位的考察及篩選：投標單位考察的深度直接影響到中標單位的質量，各投標單位之間的競爭性直接影響到招標結果，因此項目公司應充分重視，至少應選一家無本項目施工經歷的投標單位。隊伍的篩選應通過小組集體討論確定，當參與投標的單位不超過5家時原則上應等考察完成后進行；每標段投標單位須3家以上；入選的投標單位之間應有一定的競爭性且均符合要求、具備完成發包內容的實力，避免陪標、串標、圍標等現象出現。招標文件的編制、審批及發放：招標文件必須充分結合項目的實際，包括工程重點難點、質量驗收標準、文明施工要求，項目銷售、樣板房和樣板區的要求等，招標文件必須經過審批后才能發放。投標單位在領取招標文件前須已按招標文件要求繳納了投標保證金。綠化工程招標須保證施工圖的深度和質量滿足招標和施工要求，可采用工程量清單方式招標；精裝修、門窗、幕墻工程最好采用工程量清單方式招標。
4.2 開標及評審
開標和評審應始終貫徹公開、公平、公正的原則，對技術和商務報價進行綜合分析比較，并考慮到項目的特點以及可能遭遇的風險分析；按規定應取消詢標資格的不準參加詢標和后續工作。確定中標單位，簽訂合同：合同簽訂須及時，杜絕先進場施工后簽訂合同；督促中標單位按合同規定及時繳納履約保證金；對提出額外附加條件等不配合簽訂合同的，須果斷采取措施或協商或取消中標資格沒收投標保證金等。
5 按照標準實施
按照國家、地方規范的工藝工法、節點做法和質量標準進行制定，能體現項目的特點和亮點，能控制項目的目標成本，同時招標工作須符合公司現行《工程招標管理工作規程》有關要求。要用到的表格有：《項目投標單位考察報告》、《項目招標方案》、《項目開標記錄》、《項目詢標紀要》、《項目投標中標單位請示報告》、《項目中標通知書》、《項目施工合同》。
6 結語
建筑工程項目招投標按照規定進行能夠保證工程的質量，對企業自身發展有著重要的意義。由于招投標過程中，部分人不能夠按照規定辦事，，擾亂社會公平市場，對企業對招標工作是不負責任的。而且，關于招投標的監督體系不夠完善，導致招投標管理中存在著許多問題，我們需要積極采取有效措施，進一步完善各種規定及監督系統，讓招投標體系越來越完善，朝著一個健康積極的方向發展。
參考文獻
[1] 謝宏華.建筑工程招投標管理分析[J].房地產市場信息，2014（11）.
Abstract: The management of university infrastructure project has its own characteristics. This paper discusses some important aspects of the system construction, management in design stage, tendering and bidding management, project management, building energy-saving applications, informatization and so on, to expect to get some good views.
關鍵詞：高校基建；項目管理；招投標；建筑節能；信息化
Key words: university's infrastructure construction；project management；tendering and bidding；building energy-saving；informatization
中圖分類號：TU7 文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2011）28-0050-02
0 引言
高校基建管理與房地產開發項目管理在管理模式上不盡相同，各高校之間在基建管理模式上也存在著很大差異，管理模式的差異隨之帶來的就是在基建管理中的差異。近些年隨著建設市場的不斷發展，基建管理也朝著不斷健全、不斷完善、進一步規范的方向走。尤其是近幾年引入了矩陣制管理模式，使基建管理工作上了一個新臺階，提高了基建工程的質量管理、進度管理及造價管理水平，矩陣制管理模式是以項目為主導，部門為協調的管理模式。基于高校基建規模較大的現狀，這種模式是比較理想的管理模式。[1]管理運作模式如圖1所示。
下面就矩陣制項目管理的框架下對項目具體建設過程中的一些重要環節進行研究討論。
1 加強制度建設
高校基建應不斷健全管理制度，出臺一些制度管理辦法，并在辦法中細化工程建設過程中各個科室與項目部的工作內容和相互配合、相互銜接等工作。優良的制度化管理能限制職工的主觀隨意性，并能加強相互監督，促進工作效率，從而取得良好的效果。
2 加強前期設計階段管理
工程成本控制一般是由設計階段和工程建設階段二個階段完成的。目前建筑市場主流看法認為設計階段（包括設備選型等）占有約70-80％的份量，建設階段約占20-30％。一般通過前期的設計控制，可以有效地降低工程成本，在建設階段控制成本主要是控制現場簽證，這就存在犧牲工程質量、增大現場管理難度的風險，與現場簽證比較而言，設計控制成本的效率是非常高的，不同的技術方案其造價相差甚至可以達到數百萬。因此規劃設計階段控制成本的效果是非常高的。
高校基建工程的成本控制比較復雜，首先是要明確項目的檔次定位、設計技術標準，這實際上是項目投資決策的問題了，是學校對項目定位的問題。確定項目及選材用料的檔次定位之后，通過限額設計、篩選高性價比材料等方式進行成本控制，使工程成本最優。這時候的成本控制更應該是投資控制，應在一定的預算成本下，做出性能檔次最好的工程。而這將貫穿于工程建設全過程。
3 招投標階段管理
在總承包商招標過程中比較突出的問題有以下幾點：
3.1 投標單位的投標文件中為使技術評分得分值高，投標單位所報的項目部項目經理及項目部組成人員與實際進場人員不完全相符，一個項目成敗的關鍵在于所選擇的總承包單位及入駐項目部，因此建議在招標文件中加大進場人員與投標文件中不符的懲罰力度，尤其是對項目經理一職，要求其簽署保證書，提交其個人資質證書等，待工程竣工返還個人，確定其全職擔任所投標項目項目經理一職。
3.2 投標單位采用不平衡報價而低價中標，在工程建設過程中迫使建設方不得不辦理簽證，大到地磚小到電氣開關面板等，對重要的材料或者涉及金額較大的材料應在包承包商招標時應采取封樣招標或者取暫估價。
3.3 甲方分包項目的選定，目前建設部提倡工程總承包制，工程施工、材料及設備采購等均由總承包商來負責，從而使建筑市場更加規范化，但從目前國內現狀來看，把所有的項目及設備采購均由總承包商來負責也是有一些弊端的，總承包商獲取利潤的手段就是盡量減少成本支出爭取利潤最大化，從而導致諸如設備選型、檔次與用戶需求有差異，同時與之相對應的報價也體現不出真實市場價，出現低質報高價現象。
甲方分包招標需要注意下面幾項，首先是甲方分包項目的選擇，這與所分包項目是否與總承包商工作的密切性相關，與總承包商管理及工作密切相關的可以歸到總包合同里，而下面這些專業性比較強的一般采取甲方校定招標：①空調及通風工程；②弱電工程；③變配電工程；④外幕墻及鋁合金門窗工程；⑤消防工程；⑥電梯工程。其次是評標辦法的選擇，目前建筑市場對低價中標異議很大，它導致了很多優秀的承建單位和設備供應商無法中標，其實低價中標的原則本身沒有問題，而由低價中標導致的一些突出問題主要出在技術要求上。其實堅持低價中標原則的前提就是技術要求要明確。
4 項目管理
這個階段狹義講是指甲方項目管理部在現場對工程質量、進度、安全、設計變更及簽證等管理，廣義上來講基建處各個職能部門都是參與其中的，下面著重敘述現場管理方面應該注意的問題。
首先要重視開工前的圖紙會審，減少施工過程中的設計變更，項目部組織總工辦及工程建設科抽調技術能力強的專業工程師參與圖紙會審，同時對總包單位、監理單位提出具體要求，組織四方共同會審，然后各專業在一起進行對接會審，修改錯誤、疏漏之處，確定需增減的項目，最終由總包單位形成圖紙會審紀要，作為圖紙的一部分在工程建設中執行。
組織項目部管理人員熟悉和掌握總包、監理及各分包的招標文件、投標文件及合同等。分包商越多，管理越困難，這個時候要充分掌握熟悉圖紙和各種標準規范圖集，這樣在管理過程中才會游刃有余。
目前現場質量管理主要依靠監理單位去控制，建設方要賦予監理單位相應的權利，確保其順利開展工作。同時建設方也要對監理單位提出一些明確的要求，特別是對一些重要的施工工序應要求監理采取旁站的辦法進行質量控制，重要部位要求監理人員跟班作業，加強巡視和平行檢查等方法，及時發現問題、解決問題。對于一些涉及到經濟洽商的在圖紙外的工程量簽認，由甲方專業工程師、監理、總包一起參與進行簽認，三方必須都到場。同時要嚴格材料進場制度，由甲方會同監理單位共同檢驗進場材料及設備，堅決杜絕三無產品及不合格材料。
施工過程中由于設計變更增加的造價大約占10%左右，因此需嚴格控制工程變更，完善變更的程序，要對涉及金額較大的設計變更進行充分論證，必要時可提交總工辦審核，保證技術變更的可行性和合理性。同時要注明變更的理由，是由于設計方圖紙的問題還是使用方要求變化或其他原因。
在施工過程中由甲方確認價格的某些材料設備也是控制造價的一個關鍵環節，項目部在材料認價過程中只負責控制材料質量，而具體認價價格由材料科確認，造價科審核，處內職能科室直接對項目部，而項目部對總包及各專業分包，職能科室不直接面對總包及各專業分包。
要重視考察工作的重要性，尤其是對防水卷材、幕墻、弱電等關鍵部位材料、關鍵工程的考察。同時要求參與考察的人員準備充分，且對考察項目有一定的專業了解，以便在考察過程中發現問題，比較優劣。回來作考察報告并總結。如果對投標單位不熟悉，而且最終低價中標進場，如果該投標單位綜合實力低，那么會給后續工程帶來一系列問題，人員不足，缺少資金，技術力量薄弱，工程質量、進度不能得到保證等。
5 重視建筑節能領域的應用
高校基建工程類似與商業地產，不但要在主體施工階段控制成本，同時也要考慮工程建成后學校各院系在使用階段的運行、維護費用。目前在建筑節能方面比較成熟的有以下幾個方面：①建筑護結構保溫隔熱技術；②照明系統節能；③空調節能；④電梯節能；⑤太陽能；⑥地溫空調（水源熱泵）等，建筑節能的概念對基建管理人員來說還是一個新興事物，在以后新建項目中基建管理部門要配合設計院、使用方做好建筑節能方面的應用，從而降低建筑的運行、維護費用。
6 信息化建設
社會發展日新月異，如今信息化水平已成為一個單位綜合能力的體現。但在推進信息化的過程中也存在很多困難：①首先就是管理制度及工作流程的梳理，信息化框架構建及工作流程再造，勢必會引起一些權力和利益的再分配，這個需要領導層的高度重視和直接決策才能向前推動；②還有同軟件技術人員交流過程也是非常重要；③往往在信息化建設初期大家都信心飽滿，隨著各部門要求的深入困難也愈來愈多，不但來自工作流同時還有軟件改造方面，這個時候一定要堅持；④信息化是對職工長期形成的工作習慣、業務流程的一種改變，在應用初期階段，摩擦和使用不暢的問題還是很多，基建部門要做好準備工作，這里要有一個接受的過程。
7 其他
建立職工定期輪崗制度，提高職工個人綜合能力和技術水平，減少崗位工作人員長期專業化、集權化，不要因為某人請假或出差導致使某項業務陷于停頓狀態。
8 結語
高校基建管理的最終目標是在一定預算投資下，達到保證工程質量、確保工程功能，做到最優化投資，并保證廣大師生的安全和舒適使用，為高校建設及發展夯實基礎。
1目的
加速公司網絡信息化建設進程，同時保證在建項目的成功實施；對計算機硬軟件的購置、發放、使用，以及軟件、數據文件的保密、防毒、備份等進行安全有效的管理，確保設計、生產與管理工作的正常進行。
2適用范圍
適用于公司計算機應用項目工程和硬軟件及數據資源的統籌管理。
3職責
3.1網管室負責系統的硬軟件資源的正常運行與安全維護，解決系統實施與運行中的技術問題，在系統實施中保持系統的集成性；組織有關部門采集、整理與備份數據；跟蹤了解市場行情，技術動態，為公司領導提供所需要的決策支持資料，對不同層次的工作要求，統一制定相應的配置標準；配合各部門和合作單位開展網絡信息化建設工作，組織制定公司計算機信息系統的處理規程；在公司主管領導的領導下，負責實施與運行的統籌管理，并推動管理部門的實施。
3.2各部門信息管理人員協助本部門網絡信息化的推廣應用工作，負責本部門的硬軟件的正確使用和保管，做好相應的保密、防病毒及數據備份工作，為本部門建立嚴格科學的計算機應用管理制度并按制度監督執行。
3.3由公司主管領導參與，總經理掛帥所組成的計算機應用領導小組，負責提出公司的IT發展戰略、開發目標、策略和要求，及審批項目投資；調動與組織有關管理部門按計劃逐步實施公司網絡信息管理系統，并批準進行新老系統的切換；組織調整不合理的、與新系統不相適應的管理機構、體制和制度；在系統實施的主要階段，組織方案審批與成果技術鑒定。
4．4人力資源部負責組織對管理人員和操作人員進行有關計算機應用系統的教育與培訓，崗位考核和必要的人力資源配備。
4工作程序
4.1計算機應用項目的申請、立項、批準、實施及驗收
4.1.1公司計算機應用領導小組應根據公司發展總體要求，制定公司網絡信息
化建設的發展戰略，提出計算機應用的發展規劃及具體要求，網管室會同各有關部門按
要求綜合公司實際情況和計算機硬軟件技術發展狀況，向裝備部提出書面申請，裝備部
組織多方論證小組討論，并形成立項報告，報公司計算機應用領導小組審批。
4.1.2正式立項的計算機應用項目，由公司計算機應用領導小組指定項目負責人，按立項報告要求組織進行可行性研究分析、設計方案選型、施工方案制定。
4.1.3方案確定后,項目負責人組織對合作單位選擇和考察，具體要求如下:
a)合作方基本情況考察：包括公司名稱、性質、營業執照、注冊資本、主要產品或業務范圍等；
b)技術能力考察包括：
1）開發實力及專業隊伍情況；
2）專業資格認證情況；
3）項目管理及質量保證體系；
4）技術服務及后續技術支持能力；
5）項目實施成功經驗等。
c)對合作方在本行業的成功用戶情況考察
d)對合作方所提供方案綜合評價：
1）所提供方案可行性（先進性、適用性、經濟合理性）評價；
2）實施能力評價；
3）方案需完善和改進的方面。
4.1.4項目負責人將綜合考察的情況，以《計算機應用項目綜合考察報告》的形式，上報裝備部組織多方論證小組進行評議，其中包括招標或議標、商務合同、技術協議簽定等，然后按技改程序申報資金、組織實施。
4.1.5在項目實施過程中，網管室負責實施過程的監督和管理，隨時向公司計算機應用領導小組匯報工作進展情況和需要解決的問題；項目實施完工后，項目負責人提交項目驗收報告，報裝備部組織驗收；驗收完工后，所有驗收資料在網管室存檔，驗收原始記錄在裝備部保存。4.2計算機硬軟件的購置
4.2.1各部門根據實際工作需要，提出硬軟件需求申請，填寫《計算機硬軟件需求申報表》，進行相關需求說明，經網管室按配置標準審核后，屬技改列支的，報裝備部按技改程序審批；屬日常辦公列支的報總經辦按相關程序審批。最后由網管室根椐實際工作
要求配備，如不按規定程序辦理，其費用將不予報銷。
4.2.2購置的硬軟件需經網管室驗收、入庫，方可報銷。
4.3硬軟件的保管和分發使用
4.3.1確認合格的軟件，由網管室登錄于《軟件控制清單》，注明軟件的名稱、編號、版本、登錄日期、主要功能、使用狀態（Y表示在用，N表示已作廢）及使用部門等相關內容。
4.3.2軟件原件由網管室集中保存，保存的場所應隔塵、干燥、無化學物質或氣體的污染，軟盤保存在干燥箱內。軟件磁盤原件保管兩年后，應復制或制作新的軟件原件，經比較驗證無誤后，加蓋“有效”印章、并由驗證人員簽名，舊原件撤離保管場所。
4.3.3網管室根據使用部門的需要復制相應的份數，復制時在網管室專用的電腦上進行，復制后的軟盤經驗證和殺毒處理后，在軟件存貯介質表面加粘軟件標簽，由驗證人員簽名，并加蓋“有效”印章后發放相關使用部門，由軟件應用人員在《軟件發放登記表》上做簽收記錄。不能復制的軟件可以原件發放，在控制清單或發放記錄表的備注欄中注明。
4.3.4各種軟件的安裝盤及相應資料統一存放在網管室，并填寫入庫登記表，資料允許使用部門借用或復印發后使用，但須辦理相關手續。
4.3.5在軟件的安裝使用過程中，網管室負責提供該軟件運行的環境及相關技術支持。
4.3.6各部門所有計算機硬軟件由部門信息管理員或操作責任人向網管室辦理領用或借用手續，當其崗位變動時須到網管室辦理轉交手續，否則人力資源部拒絕為其理相關手續，且造成財產丟失還將追究其賠償責任。
4.3.7部門信息管理員和操作責任人必須保證所使用的硬軟件完整無缺，定期做好清潔保養工作，凡造成硬、軟件丟失或違規操作造成損壞的要承擔賠償責任。
4.3.8計算機硬軟件的報廢、轉讓、處理，須經網管室、總經辦、裝備部共同決定，報主管領導批準，并做好相應記錄。
4.4硬件軟件的測試、維護、升級
4.4.1外來軟件或下載軟件必須經網管室嚴格測試（并做好測試記錄），測試合格后方可安裝或使用。
4.4.2凡經網管室按正常程序登記注冊的計算機硬軟件的維護，由網管室負責完成，并做好相應的維修記錄。
4.4.3由網管室組織對原使用部門的舊版軟件逐一進行更新，使用部門軟件應用人員在《軟
件發放記錄表》上再次做簽收記錄。舊版軟件原件的貯存介質由網管室加蓋紅色“作
廢”印章，予以保存。
4.4.4現有硬軟件的升級，申請部門需填寫《計算機硬軟件需求申報表》，依硬軟件購置程序進行審批。
4.4.5硬軟件的升級由網管室執行，軟件升級經確認后，將更新情況登錄于《軟件控制清單》。
4.5軟件及數據的保密要求
4.5.1內部開發的應用軟件的密碼由軟件開發人員及軟件應用人員持有，不得向他人泄露，密碼的升級由原開發人員執行，并記錄密碼升級的情況。
4.5.2公司局域網絡，由公司計算機領導小組授權網管室，對公司虛擬網的劃分，工作組及用戶訪問權限的設置，并對操作密碼進行統一管理，任何人不得隨便將密碼轉告他人，防止軟件資源非授權的使用。
4.5.3公司中心機房非網管室人員不得隨意入內，網絡中的服務器及網絡設備只允許網管理員操作使用；對服務器系統軟件、數據庫應進行多重加密處理，經系統管理員授權，方可使用；網絡中所有工作站，須經部門負責人授權允許，持本人用戶密碼上機操作使用。
4.5.4E-MALL接收與發送需進行嚴格檢查，以防止保密資料經此渠道泄出，發送與接收的電子郵件均需進行審批與登記。
4.5.5經由繪圖機出的圖紙需進行登記管理，在打印圖紙資料時，申請打印人員需填寫《CAD出圖登記表》，經部門負責人批準后，方可進行打印作業。
4.5.6網管室對備份數據的磁盤、光盤、磁帶等存貯介質，設專人保管，數據管理員必須保證數據的安全可靠，未經主管領導的批準，不得隨意使用或外借。
4.5.7凡將公司重要數據惡意更改、非法復制或外泄者，給以重罰；因此造成重大損失的，還將追究其刑事責任。
4.6軟件使用的防毒要求
4.6.1公司局域網內，經網管室指定可以使用光驅、軟驅的部門，應嚴格控制光盤、軟盤的使用，并承擔相應的責任和義務。其它部門內部連網的電腦，光驅、軟驅一律予以拆除或禁用，否則不準上網。
4.6.2使用互聯網的部門；需指定一臺或幾臺電腦，這些電腦不得與公司局域網連接，在互聯網上讀取資料后的軟盤未經檢查不能在公司內部網上使用。
4.6.3網管室負責對網絡中的電腦進行病毒清查，各部門發現本部門電腦有病毒感染，
要立即殺毒或報告網管室處理。
4.6.4外單位的軟盤、光盤需在公司局域網計算機中使用，使用前要由網管室進行病毒清查，確認無病毒后方可使用。
4.7數據的備份
4.7.1凡向技術中心資料室提交入庫產品資料，必須在數據庫服務器中進行數據備份，再由網管室數據管理員定期將其數據刻成光盤，以便永久保存。
4.7.2各部門數據的備份由部門信息管理員每周進行一次。對于沒有專用數據庫服務器的用戶，備份方法為：指定—臺計算機，然后在該機根目錄(C或D盤)下給每個用戶建立一個備份文件夾，每星期將每個用戶需要備份的數據備份到指定計算機的指定目錄下面。
4.7.3重要數據必須到網管室申請備份，按需要加密或封裝打標長期保存，需要使用備份數據時必須得到主管領導的批準，并保存使用記錄。
4.7.4網管室把各部門的數據至少每半年備份一次，刻成光盤長期保存。
4.8當軟件系統的更新影響到公司現有的運作時，計算機應用領導小組應確保相應的程序文件、工作指導書得到建立或修訂。
5相關文件和質量記錄
5.1計算機應用項目綜合考察報告
5.2計算機應用項目方案書
5.3計算機應用項目驗收報告
5.4ZJ5/12—JS15計算機硬軟件需求申報表
5.5ZJ5/14—JS17計算機軟件及數據文件控制清單。
5.6ZJ5/19—JS51計算機硬、軟件、數據文件入庫登記表
5.7ZJ5/13—JS12計算機硬軟件及數據文件發放登記表
5.8ZJ5/20—JS52對外電子郵件發送登記
5.9ZJ5/21—JS53外來電子郵件接收登記
科學進步的內容，集中表現在三個方面，即物質實體、社會經濟、人的勞動。社會財富的創造將更加依靠技術進步。技術進步的實質就是廣泛采用適用技術或先進技術以代替人的勞動，從而創造出更多的滿足社會需要的物質財富。技術進步的重要手段是革新和創造。通過革新與創造不斷完善生產組織、不斷提高生產效率和科學水平。因此，技術進步實質不能單純對勞動手段、或勞動產品、或專有技術這獨一的系統發生影響，而應該是對整個生產經濟系統發生影響。
二、科技成果的周期
(一)科技成果的構成
在科技進步的過程中，基礎研究是屬非生產領域范圍，而應用研究、發展研究直至新成果的掌握、推廣以及生產都屬于生產領域范圍。其中，應用研究、開發、掌握與推廣運用構成了科研生產周期，把科研生產周期與生產綜合考慮便構成新技術成果生命周期。周期是一個彼此有聯系的綜合系統。
（二）短科研生產周期
適應于新技術的科研生產周期的最大時限，取決于它的無形耗損。一般說來，固定資產的實質損耗與操作方法和維護質量有關，也與產品的服務期限有關。而無形損耗是指不取決于使用價值變化的損耗，這是因為出現了更為廉價的或者更為有效的、能滿足同樣社會需求的技術產品。
隨著新技術革新的深入開展，正是第二類無形損耗決定著新技術成果的生命周期。通常，用下列兩個指標來衡量科研生產周期：
1.科研生產過程的時間利用系數
時間利用系數=[基礎研究+應用研究+成果開發]/科研生產周期
當利用系數按近于1，說明下列時間的非生產損耗在減少，例如：
①等待該周期下一階段何時開始決策的時間在減少。
②掌握和推廣新技術成果的期限在縮短。
2.科研生產周期的有效利用系數
有效利用系數=新技術成果的有效利用時間/科研生產周期的總時間
當有效利用系數不斷提高，說明新技術推廣運用的實際效果周期有所延長，同時，也說明該周期各階段勞動占用時間的比重也相應地降低了，具體表現在以下幾個方面:
①研究開發時間。
②新成果的掌握和推廣期限。
③產品無形老化的生產時間。
④第一個階段的銜接和間隙時間。
為了縮短科研生產周期持續時間，必須做好新技術成果的掌握和推廣運用。實現這一點，表明科研生產過程的時間利用系數和科研生產周期的有效利用系數在增大，為國民經濟所帶來的經濟效果也相應地增大。
三、科研成果的評價
技術同其他商品一樣，具有商品屬性，即價值和使用價值。技術成果是科學技術工作
復雜勞動的一種產品。它常以專利、技巧、工藝等形式表現出來。當前，一個國際性的技術市場正在形成。它的范圍已超過國家和技術成果以及專利轉讓等單向換。新的技術市場包括：技術咨詢、技術設計、技術服務、技術培訓、技術出售、技術示范、技術訂貨、技術招標、技術核算、信息轉讓和軟件出售等多種形式。在技術市場的投資中，貿易額最多的是技術咨詢、技術設計、技術服務、信息轉讓和軟件出售。科技市場越發展，科技成果直接轉化為生產力的能量越大，經濟發展速度也會越快。
經濟發達的國家實踐證明，科技投資是取得經濟效果最好的投資，它對國民經濟的發展具有重大的作用。有些科研成果的經濟效益高于投資的幾倍到幾十倍。日本在1990-2000年經濟發展規劃中，計劃增長指標有75%要靠發展科學技術來完成。美國的國民收入增長部分中有80%是依靠科學技術成果的應用取得的。因此，重視科學技術經濟效果的評價具有重大的意義。
（一）評價的主要內容
評價科技的經濟效果與評價生產的經濟效益不同。生產的經濟效益由貨幣的投入和產出來計算。但是，科技成果的評價是多因素的復雜過程。它應從社會、經濟、技術、生產環保以及生態平衡等方面進行綜合評價。
（二）科技成果的種類和評價標準
科技成果主要有兩大類，即理論性成果和技術性成果。具體分類與評價標準是：
理論性成果包括：
1.科學發現，指發現的新規律、特性和現象。
2.對已知現象的理論性闡述，如規律、原理、模型、試驗資料、觀察資料的理論分析。
3.對有爭論學術問題的新論證。
4.對已知新學術科學原理的說明。
5.新學術的研究方法和實驗方法。
6.系統的科研資料和情報。
7.綜合性的科學考察報告。
其中，科學發現是最高水平的理論性成果，這種發現和理論將給人類的認識水平和促進社會經濟的發展產生重大的變革。
技術性成果包括：
①技術發明。
②具有一定先進水平的，并經過試用可以推廣應用的新技術、新工藝、新方法、新產品、新設備、新材料、新標準、新規范、新設計。
③具有明顯經濟效果的，已在一定范圍內推廣應用的新業務、新品種。
四、技術進步對經濟效果的影響
（一）生產規模的擴大
生產規模擴大的主要方式有兩種：
1.增加新的投入種類，如新的勞動工種，新機器設備、新的原材料、采用新的生產組織和工藝等，稱這類技術為“硬技術”。
2.在原有技術水平上，由于生產組織合理，使得投入的生產要素相應的減少，使產出的數量有所增加；或投入的生產要素有所增加，而產出的數量增加更多，稱這類技術為“軟技術”。
（二）經濟效益的提高
經濟效益的提高能夠有效地促進經濟增長，是加速發展國民經濟的重要途徑。經濟效益提高通常采用兩種方法：
1.新技術的采用
通過不斷采用新技術、新設備、新材料、新工藝，提高了勞動生產率和設備利用率，降低了原材料、能源和運輸單位消耗，經濟效果顯著。如果不通過技術經濟論證，盲目采用某種技術，增加了投入費用，消耗大，效益低，這種新技術對于該經濟實體來說，就不是適用技術。因此，嚴格說，就一個企業而言，只有采用適用的新技術才能提高經濟效果。當然，這種新技術也包括軟技術在內。
2.生產結構的變化