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一、指導思想
以保障人民群眾身體健康，維護生態(tài)環(huán)境安全為總體目標，以解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為根本出發(fā)點，以關停取締為抓手，強化統(tǒng)一領導，加強協(xié)調配合，改善區(qū)域環(huán)境質量，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展奠定堅實的環(huán)境基礎。
二、整治目標
全面關停取締全市范圍內無照經(jīng)營的錫箔加工點、加工戶
三、整治政策
1、由工商部門根據(jù)《國家無照經(jīng)營查處整治辦法》，對無照錫箔加工點下達停業(yè)通知書，要求在規(guī)定時間內自行關停。
2、對未在規(guī)定時間內自行關停的錫箔加工點、加工戶，由鎮(zhèn)負責，以行政村為單位，環(huán)保、工商、供電等相關職能部門配合，進行聯(lián)合執(zhí)法；供電部門根據(jù)工商部門的停業(yè)通知書采取斷電措施。
四、時間安排
2011年4月～12月，5月底前要求自行關停，6～8月份對未自行關停的錫箔加工點依法采取強制措施關停。
1.調查摸底備階段（2011年4月份）：統(tǒng)計錫箔加工點、加工戶，成立整治工作領導小組和工作機構，擬定整治實施方案。
2.宣傳動員階段（2011年5月份）：下達整治文件，鎮(zhèn)召開動員大會,開展宣傳動員，營造整治氛圍。
3.集中整治階段（2011年5月～9月）：5月份按照整治要求和時間要求，鎮(zhèn)督促無照錫箔加工點、加工戶自行關停；6～8月份由鎮(zhèn)負責，組織相關部門對未自行關?；虬徇w的錫箔加工點、加工戶進行聯(lián)合執(zhí)法。9月底前全部完成整治任務。
4.考核驗收階段（2011年10月～12月）：市整治辦牽頭按規(guī)定程序對整治工作完成進行驗收。
五、保障措施
（一）成立組織機構。市政府成立由分管副市長任組長、市府辦、宣傳部、維穩(wěn)辦、監(jiān)察局、公安局、安監(jiān)局、財政局、國稅局、環(huán)保局、工商局、衛(wèi)生局、供電局、法院等部門和鎮(zhèn)主要負責人為成員的錫箔加工行業(yè)整治工作領導小組。領導小組下設辦公室（簡稱市整治辦），建立相關工作機制、工作制度，定期召集領導小組成員單位研究和解決日常工作中的問題；必要時由環(huán)保、工商、供電等職能部門各安排1～2名專職或兼職人員，進行集中辦公。
鎮(zhèn)相應成立整治工作領導小組和辦公室，制訂工作方案、安排專職人員，具體負責錫箔加工行業(yè)的整治工作。整治方案須報市整治辦。
（二）明確職責分工
環(huán)保局：負責市整治辦的日常工作；組織、協(xié)調和推動整治工作；牽頭制定整治工作計劃，并督促有關部門和鎮(zhèn)按進度要求實施取締。
宣傳部：負責制訂整治工作宣傳方案，分階段做好宣傳引導工作。
維穩(wěn)辦：負責整治工作中監(jiān)督和指導維穩(wěn)評估工作。
監(jiān)察局：負責對整治工作不力、給整治工作造成嚴重影響的人和事，進行督查督辦，并進行行政問責。對從事錫箔加工或將房屋出租給他人從事錫箔加工的黨員、干部，并不按市整治辦要求整改的，依法進行處理。
公安局：負責整治工作中的突發(fā)事件處置工作，查處妨礙執(zhí)行公務的行為。
財政局：負責落實整治工作經(jīng)費，并制定資金使用辦法。
衛(wèi)生局：負責對錫箔從業(yè)人員及轄區(qū)群眾血鉛超標問題的調處工作。
安監(jiān)局：負責對不符合安全生產條例的行為進行查處。
工商局：負責查處企業(yè)違反注冊登記法規(guī)的行為，依法查處取締無照生產行為。
供電局：負責對依法關閉的企業(yè)采取停電、斷電等有效措施。
為深入推進__河流域污染整治工作，根據(jù)市委、市政府的安排部署，結合__河流域污染整治2014年“__美化年”專項行動和工作目標，特制定本工作計劃。
一、工作目標
2014年__河流域整治工作目標：開展“錦江美化年”專項行動，到年底，__河流域污水排放基本完成工程性措施整治，沿岸垃圾收集處理設施基本形成體系，即“村寨收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉運、區(qū)縣處理”長效機制，監(jiān)測斷面水質全部達到Ⅱ類（優(yōu)）以上。
二、工作重點
（一）推進__整治工程項目建設，完成排污口整治
1.__市城區(qū)排水管網(wǎng)工程、__區(qū)謝橋新區(qū)污水管網(wǎng)工程、__市污水處理二期工程、漩水灣污水處理擴建工程、__縣污水處理二期工程項目、太平河景區(qū)污水處理工程、第二污水處理廠、__區(qū)壩黃鎮(zhèn)污水處理廠和漾頭鎮(zhèn)污水處理廠、__縣__鎮(zhèn)污水處理廠工程建設，2014年底前完成。（責任單位：市水司、各區(qū)縣人民政府）
2.__市中心城區(qū)段所有排污口全部納入污水收集管網(wǎng)，2014年底前完成。（責任單位：市水司）
3.__縣城區(qū)排污口截污治理和流域內各區(qū)縣沿河村寨排污口實行生物降解工程處理。2014年底前完成。（責任單位：各區(qū)縣人民政府）
4.__區(qū)漾頭鎮(zhèn)九龍村生態(tài)清潔小流域和江口縣官壩、平落和云舍生態(tài)清潔小流域建設，2014年9月底完成項目建設任務。（責任單位：碧江區(qū)、江口縣水務局）
5.__區(qū)的大江右岸防洪工程、寨桂防洪工程和官莊防洪工程、萬山區(qū)下溪河道治理工程和石竹防洪工程、__縣桃映、__鄉(xiāng)防洪堤工程建設，2014年4月底前完成項目建設任務。（責任單位：__區(qū)、__縣水務局）
（二）積極爭取生活污水處理及垃圾無害化處理工程項目，提高污水、垃圾收集處理能力
1.爭取__縣寨英鎮(zhèn)污水處理廠、大興新區(qū)污水處理工程建設項目，爭取2014年內開工建設。（責任單位：__區(qū)人民政府，協(xié)作單位：市發(fā)改委）
2.爭取__市第二生活垃圾無害化處理工程、__縣寨英鎮(zhèn)、__縣閔孝鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理工程及其轉運系統(tǒng)，以及__縣太平鎮(zhèn)生活垃圾轉運系統(tǒng)的項目申報，爭取2014年內開工建設。（責任單位：__區(qū)人民政府，協(xié)作單位：市發(fā)改委）
3.各區(qū)縣已納入生活污水處理、垃圾及醫(yī)療廢棄物的無害化處置項目建設的，工程在2014年11月完工并投入運行；沒有納入的列入“美麗鄉(xiāng)村四在農家”項目，啟動項目工程并完成2處以上，2014年12月底前完成。（責任單位：各區(qū)縣人民政府）
（三）繼續(xù)加強對__河流域進行集中整治，開展河道綜合執(zhí)法
成立綜合執(zhí)法領導小組，領導小組成員單位以水務局、發(fā)展局、城管局、交通運輸局、國土局、環(huán)保局、畜牧獸醫(yī)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局等有關部門組成，綜合執(zhí)法行動由市錦江河整治辦牽頭，建立河道管理綜合執(zhí)法聯(lián)席會議制度，每季度召開一次，綜合執(zhí)法每季度開展一次，部門專項執(zhí)法行動每月開展一次。（責任單位：市__河整治辦，協(xié)作單位：市直各相關部門）
2.對__河流域內電、毒、炸魚，網(wǎng)魚，非法取水、采砂，亂傾倒渣土、建筑垃圾，擅自新建、改建或者擴大排污口，在堤防安全保護區(qū)內進行打井、鉆探、爆破、挖筑魚塘、采石等違法違規(guī)現(xiàn)象和行為的依法進行查處，2014年5月前完成。（責任單位：各區(qū)縣人民政府、市直各相關部門）
（四）繼續(xù)完成畜牧水產養(yǎng)殖污染整治
1.將400米禁養(yǎng)區(qū)的養(yǎng)殖場實行關?；虬徇w，禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場必須完成搬遷或關停，2014年6月底前完成。（責任單位：各區(qū)縣人民政府，協(xié)作單位：市畜牧獸醫(yī)局）
2.規(guī)范養(yǎng)殖場建設。在養(yǎng)殖區(qū)建設的養(yǎng)殖場，各部門應加強溝通合作，爭取項目支持，加快養(yǎng)殖場環(huán)?；A設施建設，加大養(yǎng)殖場畜禽糞便處理和綜合利用，2014年*月底前完成。（責任單位：各區(qū)縣人民政府，協(xié)作單位：市畜牧獸醫(yī)局）
3.繼續(xù)加大力度完成撻扒洞網(wǎng)箱養(yǎng)殖取締工作，2014年6月底前完成。（責任單位：萬山區(qū)人民政府，協(xié)作單位：市畜牧獸醫(yī)局）
（五）加強河道保潔管理，確保河道清潔
1.加大對河長段長考核力度，建立河道管理常態(tài)機制。2014年__月底前完成。（責任單位：各區(qū)縣人民政府）
2.建設河道保潔日常管理辦法，2014年*月底前完成。（責任單位：各區(qū)縣人民政府）
3.建立河道巡查信息員，2014年__月底前完成。（責任單位：各區(qū)縣人民政府）
4.建立河道河岸保潔員，2014年__月底前完成。（責任單位：各區(qū)縣人民政府）
（六）進一步加大輿論宣傳，營造整治工作氛圍。繼續(xù)做好__河流域污染整治宣傳工作，廣泛宣傳環(huán)境保護的法律法規(guī)和科學知識，及時報道錦江河流域污染整治工作情況，對污染水環(huán)境的行為予以公開曝光，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。
1.市、區(qū)縣各新聞、網(wǎng)絡、電臺、廣播每月報到__河整治工作2次以上，__日報社每月專版報到__河污染整治工作1次，各網(wǎng)絡及時更新錦江河專題內容。（責任單位：__日報社、__廣播電視臺、__網(wǎng)站、今日__）
2.市委宣傳部制作錦江流域環(huán)境保護進 機關、進社區(qū)、進村寨專題宣傳光碟，2014年__月底前完成。（責任單位：市委宣傳部）
3.市教育局制作__流域環(huán)境保護走進校園專題宣傳光碟，2014年__月底前完成；流域內各類高校、職業(yè)技術學校、中小學校、幼兒園每個班級至少召開一次__流域環(huán)境保護主題班會，各區(qū)縣教育局要定期組織檢查。（責任單位：市、區(qū)縣教育局）
三、工作要求
（一）加強領導，落實責任。按照市委、市政府的總體部署和要求，不斷強化領導，明確分工，落實責任。
1.定期召開整治工作月調度會議，研究整治工作形勢，部署任務，明確責任，細化措施。
2.落實整治工作責任，將整治工作任務分解落實到位。
3.制定月度、年度工作計劃，明確工作目標任務、時間安排和工作措施。
4.部門加強協(xié)調配合和督查力度，按照職責分工抓好整治工作落實，對于工作滯后、整治不力的單位，進行通報批評。
5.加大聯(lián)合執(zhí)法，通過開展各類行政執(zhí)法工作和專項整治行動，嚴厲查處各類違法行為。
（二）納入目標管理，嚴格考核
一、總體要求
堅持以科學發(fā)展觀為指導，從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識環(huán)境問題整治工作的重要性、艱巨性和長期性，通過全縣上下的共同努力，切實解決損害群眾利益的突出環(huán)境問題，提升我縣環(huán)境質量?？h經(jīng)信局、縣環(huán)保局、縣監(jiān)察局聯(lián)合加強對督辦問題的跟蹤、監(jiān)督、監(jiān)察和指導，及時掌握掛牌督辦問題工作進展情況，確保在2013年12月31日前完成環(huán)境污染問題掛牌督辦專項整治工作。
二、我縣存在的主要問題
縣鎮(zhèn)2013年2月發(fā)生兒童血鉛異常事件，經(jīng)過國家環(huán)境保護部、衛(wèi)生部、農業(yè)部牽頭聯(lián)合成立的專家組調查，初步認定此次兒童血鉛異常是兒童吸入鉛污染的空氣和進食鉛污染的食物所致，是當?shù)仄髽I(yè)排污和自然環(huán)境特殊性等因素共同導致的結果。其中，冶煉廠回轉窯以及鋅精礦運輸過程中遺撒揚塵、凡口鉛鋅礦無組織排放，是造成道路兩旁村莊兒童血鉛異常的主要原因?？h建材有限公司等4個水泥廠以及金佰誠鋅資源回收加工有限公司、金屬鑄造有限公司、金屬有限公司、有色金屬有限公司等涉鉛企業(yè)廢氣排鉛絕對量大，是區(qū)域南部一些村莊兒童血鉛異常的主要原因。
三、督辦工作內容和任務分工
1、針對2013年省環(huán)保廳、省監(jiān)察廳掛牌督辦任務，由縣環(huán)保局制定鎮(zhèn)重金屬污染防治方案，報縣政府組織實施。
2、由縣政府牽頭，組織各相關部門責令冶煉廠、有色金屬股份有限公司凡口鉛鋅礦開展清潔生產審核工作。關閉違法污染企業(yè)、淘汰落后產能企業(yè)、強化污染企業(yè)整治，開展環(huán)境影響后評估，進行受污染土壤防治整治工作。
3、縣環(huán)保、衛(wèi)生、發(fā)改、經(jīng)信、農業(yè)等職能部門要協(xié)助縣政府做好各項處置工作，確保整改成效。
四、工作步驟
（一）組織發(fā)動階段（6月30日前）
縣政府成立掛牌督辦專項整改工作領導小組，制定各職能部門職責分解表，開展督辦環(huán)境問題自查工作，執(zhí)行詳細整改工作方案。
（二）整改落實階段（7月1日—11月30日）
縣政府督促各有關部門按照整改工作方案開展鎮(zhèn)重金屬污染防治工作，收集整改工作相關資料。
（三）總結驗收階段（12月1日—12月31日）
整改工作完成后由縣環(huán)保局、縣監(jiān)察局進行驗收，驗收合格后形成書面工作總結報縣政府，縣政府報市環(huán)保局、市監(jiān)察局驗收。
五、工作要求
（一）加強領導。專項整改工作領導小組要切實加強組織領導，各部門要高度重視此次督辦整改工作，切實履行職責，狠抓落實，確保整改督辦工作取得實效。
1、抓好主要污染物減排，重點抓好年度重點減排項目的落實以及完成情況的督查，確?；瘜W需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物同比分別削減2.5%、2.5%、2.5%、1%。
2、深入開展環(huán)保專項行動，加大涉重行業(yè)整治力度，突出抓好鉛酸蓄電池、熔煉、電鍍等重金屬行業(yè)污染整治工作，確保如期完成整治任務并通過驗收。
3、完成《市“十二五”重金屬污染綜合防治規(guī)劃》編制及上報，制定年度重金屬污染防治計劃。
4、深化重點區(qū)域、重點行業(yè)整治。鞏固固廢場外拆解整治成果，完成固廢拆解區(qū)域污染土壤生態(tài)修復年度任務。
5、加強水環(huán)境綜合整治，編制“十二五”水污染防治規(guī)劃及年度計劃，完成30家規(guī)模工業(yè)企業(yè)廢水達標整治。
6、抓好水產加工、酸洗拉絲兩個行業(yè)整治“后督察”工作，加快推進水產加工企業(yè)廢水處理設施建設和酸洗拉絲拋丸技術替代工作。
7、制定出臺市“811”生態(tài)文明建設推進行動方案及年度工作計劃，指導塢根鎮(zhèn)創(chuàng)建國家級生態(tài)鎮(zhèn)、城西、城北創(chuàng)建省級生態(tài)街道及相關省級生態(tài)鎮(zhèn)的復查。
8、加強農村環(huán)境保護，出臺年度農村環(huán)境保護工作計劃，指導督促開展農村環(huán)境連片整治和農村生活污染治理工作，確保完成46個村連片整治，完成農村生活污水治理設施50個。
9、加強建設項目管理，重點做好對市級以上重點項目審批服務，力爭完成青嶼工業(yè)區(qū)規(guī)劃環(huán)評編制；嚴格執(zhí)行建設項目污染物新增量替代實施方案，并通過排污權交易有償獲得。
10、加強飲用水源保護，制定實施年度飲用水源保護計劃，完善飲用水源污染事故應急預案，完成農村飲用水源地基礎環(huán)境調查。
11、積極開展環(huán)境風險點排查工作，完成《市突發(fā)環(huán)境污染事故應急預案》更新編制，做好玳爾合成革有限公司退役及相關后續(xù)工作，確保不發(fā)生重大環(huán)境污染事故或因環(huán)境污染引起的。
12、加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，編制行業(yè)環(huán)境監(jiān)察指南，推行基層網(wǎng)格化執(zhí)法試點，出臺按污染輕重對企業(yè)實行分級監(jiān)管制度。加強監(jiān)督員制度建設，完成全部省控以上企業(yè)、30%市控企業(yè)監(jiān)督員制度建設。
13、抓好東部新區(qū)南、北片污水處理廠報批前期工作；力爭完成東部新區(qū)規(guī)劃環(huán)評審批、松門水產加工園區(qū)規(guī)劃環(huán)評編制，加快推進魚粉加工行業(yè)整合搬遷工作。
14、加強涉重及突發(fā)性事件的環(huán)境應急監(jiān)測工作，如期完成環(huán)境質量監(jiān)測數(shù)據(jù)上報，加強對擬上市企業(yè)的環(huán)境監(jiān)測服務工作。
15、完成湖漫水庫自動水質監(jiān)測站建設，做好空氣、水質自動監(jiān)測站運維管理工作。
16、加強依法行政工作，完善《環(huán)保行政處罰自由裁量標準辦法》；組織開展執(zhí)法人員法制培訓，確保具有申領省行政執(zhí)法資格人員持證率達80%以上。
一、考核內容和建檔要求
Ⅰ共性考核部分
（一）組織領導
1.考核指標、標準及評分規(guī)定
（1）領導重視情況。黨政領導親自抓、負總責，分管領導具體抓，并有專（兼）職人員管理街道環(huán)保日常工作的得1分；建立考核與配套投入機制，把環(huán)保工作列入對社區(qū)、街道部門及工作人員的工作考核的，得1分；積極開展環(huán)保工作，獲得各級環(huán)保部門獎勵、補助資金，并按一定比例進行配套投入的，得2分，否則不得分。
（2）積極配合做好各項環(huán)保工作。能積極配合處理環(huán)境污染事故或糾紛，積極配合環(huán)境行政執(zhí)法工作的得2分，不能積極配合的按配合情況得分。
（3）街道財政在環(huán)保方面的年度投入情況。環(huán)保資金投入包括環(huán)境污染治理、資源和生態(tài)環(huán)境保護、環(huán)境管理投入三大項，按環(huán)保投入占街道年度社會事業(yè)開支的比率高低計分。
（4）區(qū)長環(huán)保目標責任書年度工作任務完成情況。完成年度區(qū)長環(huán)保目標責任書分解工作任務且建檔完整的得5分，未全部完成的按完成情況計分。
2.檔案材料要求
（1）成立環(huán)保工作領導小組，有專（兼）職管理人員。年度經(jīng)濟社會發(fā)展計劃、年度環(huán)境保護工作計劃，社區(qū)、街道部門的環(huán)?？冃Э己酥贫?，各級環(huán)保補助、獎勵資金配套投入制度，黨政會或專題會研究環(huán)保工作的會議紀要、會議記錄、印發(fā)文件及其他能夠反映環(huán)保工作績效情況的相關資料。
（2）環(huán)境污染事故、糾紛的應急預案；登記受理、報告處理、部門協(xié)作處理情況資料。
（3）街道財政預算安排及決算資料；年度環(huán)保投入財務報表；主要環(huán)保投入支付的財務憑證；年度財政統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
（4）按照區(qū)長環(huán)保目標責任書工作任務分解表下達的項目分別整檔。
（二）環(huán)境衛(wèi)生管理
1.考核指標、標準及評分規(guī)定
（1）城市環(huán)境衛(wèi)生管理情況。按區(qū)衛(wèi)生管理中心對各街道年度考評綜合排名結果計分。
（2）河道、溝渠、湖泊清淤整治。能按時完成清淤整治任務并保持整治成效的得4分，發(fā)現(xiàn)一次淤積、水面垃圾大量漂浮、排水不暢現(xiàn)象的每次每處扣1分；溝渠周邊垃圾能及時清理的得2分，發(fā)現(xiàn)一處垃圾清理不及時扣0.5分。（此項每季度考核一次，全年累計）
（3）轄區(qū)污水管道暢通。有開展轄區(qū)內污水管道清淤、疏浚、改造等專項工作的得3分；污水管道暢通，未出現(xiàn)堵塞、污水溢流現(xiàn)象的得3分；發(fā)現(xiàn)一處堵塞、污水溢流現(xiàn)象的扣0.5分；同一地點反復出現(xiàn)的，每次加扣1分，加扣扣分不封頂。（此項每季度考核一次，全年累計）
（4）流動飲食攤點（包括大排檔、燒烤等）及商鋪經(jīng)營引發(fā)環(huán)境污染情況。流動飲食攤點整治到位，未存在流動燒烤油煙、垃圾嚴重污染的；未發(fā)現(xiàn)商鋪存在高音喇叭招引客源引發(fā)噪聲污染的，得5分。每發(fā)現(xiàn)一次的扣1-2分。（此項每季度考核一次，全年累計）
2.檔案材料要求
（1）由區(qū)衛(wèi)生管理中心提供各街道年度考評綜合排名。
（2）河道、溝渠、湖泊清淤整治資料（如委托清淤合同，整治工作現(xiàn)場圖片等）、資金投入憑證、整治前后的圖片資料。
（3）污水管道清淤、疏浚、改造方案；實施工程建設的資料(如施工合同、圖紙、進度、會議紀要或記錄等)；資金投入資料；長效管理機制資料。
（三）企業(yè)環(huán)境監(jiān)管
1.考核指標、標準及評分規(guī)定
（1）督促新改擴建項目執(zhí)行環(huán)境影響評價、“三同時”制度情況。每季度及時報送轄區(qū)內企業(yè)執(zhí)行環(huán)評、“三同時”制度的相關信息。隨機檢查3家企業(yè)，每發(fā)現(xiàn)1家與街道報送信息不符的扣0.5分，每發(fā)現(xiàn)1家漏報的扣1分。（此項每季度考核一次，全年累計）
（2）配合做好污染嚴重建設項目（見備注二）的監(jiān)督管理工作。街道及時報告并配合環(huán)保部門查處一起污染嚴重建設項目的環(huán)境違法行為的，得2分，封頂?shù)?分；每發(fā)現(xiàn)一起污染嚴重建設項目環(huán)境違法行為的扣2分，扣完為止。（以環(huán)保部門日常執(zhí)法檢查為依據(jù)）
（3）轄區(qū)居民環(huán)境投訴。按環(huán)境污染投訴宗數(shù)的年度環(huán)比升降情況計分。環(huán)比上升的，不得分；環(huán)比持平和下降的，按各街道下降幅度排名計分；每出現(xiàn)一宗重復投訴扣0.5分。
2.檔案材料要求
每季度報送企業(yè)相關信息資料文檔。
（四）生態(tài)建設和環(huán)境保護工作
1.考核指標、標準及評分規(guī)定
（1）“禁白”整治工作。隨機抽查1家商店或超市、1個集貿市場、1家飲食店，發(fā)現(xiàn)使用(銷售)不可降解塑料用品的，每家扣1分，扣完為止。
（2）公共綠地、植樹造林。街道（含社區(qū)）年度投入新增綠化建設顯著成效的得3分；養(yǎng)護不到位的酌情減半扣分；無投入新增綠化建設的不得分。
（3）公務用車尾氣達標率。街道在用公務車輛全部獲發(fā)綠色環(huán)保標志的，得2分，一輛車輛未獲發(fā)扣0.5分，扣完為止。
（4）重點流域（含近海水域）水環(huán)境綜合整治工作?？己藚^(qū)重點流域（含近海水域）水環(huán)境綜合整治工作方案和建設國家環(huán)保模范城市工作任務分解表下達的工作任務完成情況。全面完成的得10分，有開展工作但未按時完成的，按工程進度得分，未開展不得分。
（5）環(huán)保專項治理行動。積極開展各項環(huán)保專項治理行動下達的任務，按完成情況考核計分；街道主動開展環(huán)保專項治理行動并取得成效的，得2分。
2.檔案材料要求
（1）“禁白”宣傳教育材料；日常檢查、查處情況資料。
（2）街道實施年度綠化情況材料、資金投入資料、工作總結。
（3）街道在用公務車輛清單及各車輛環(huán)保標志證明材料。
（4）按轄區(qū)重點流域（含近海水域）水環(huán)境綜合整治工作方案及建設國家建設國家環(huán)保模范城市工作任務分解表的要求建檔。
（5）按各環(huán)保專項治理行動方案的要求建檔。
（五）宣傳教育
1.考核指標、標準及評分規(guī)定
環(huán)境保護宣傳教育、公眾參與情況。有設立并定期更換環(huán)保宣傳欄，多形式開展環(huán)保宣教活動的得5分；積極指導“綠色社區(qū)”創(chuàng)建并持續(xù)鞏固創(chuàng)建成果、積極配合轄區(qū)“綠色學?！眲?chuàng)建工作的得3分；有開展節(jié)能減排專題宣傳教育、世界環(huán)境日主題宣傳活動的得2分，未開展的不得分。（通過查看資料、圖片，結合日常工作情況考核計分）
2.檔案材料要求
環(huán)保宣教活動方案、文件、圖片等相關資料。
Ⅱ專項考核部分
（一）北渠飲用水源保護
1.保護北渠飲用水源情況。落實《北渠段水源保護工作綜合整治責任狀》工作職責。重點考核北渠兩側垃圾清理、污水排放情況是否有污染北渠的行為，現(xiàn)場檢查北渠沿線兩側，每發(fā)現(xiàn)一處與飲用水源保護無關的建設項目扣2分；存在畜禽養(yǎng)殖一處扣2分；兩側生活廢水沒有排入北渠應急截污系統(tǒng)而直排北渠扣2分；垃圾清理不及時一處扣1分；入渠洗澡、洗衣、游泳、垂釣等污染北渠現(xiàn)象的，每發(fā)現(xiàn)一處扣1分，扣分不封頂。（此項目考核北峰、清源、城東、華大、東湖街道，每季度考核一次，全年累計）
2.檔案材料要求
考核飲用水源保護情況，按《北渠段水源保護工作綜合整治責任狀》要求建檔。
（二）畜禽養(yǎng)殖污染整治
鞏固畜禽工作成果。考核執(zhí)行《年區(qū)禁養(yǎng)家禽家畜整治工作實施方案》的長效性，凡發(fā)現(xiàn)一處畜禽養(yǎng)殖點，每次每處扣2分，扣分不封頂。（此項目考核北峰、清源、城東、華大、東海街道，每季度考核一次，全年累計）
二、組織實施
由環(huán)保部門結合街道年度綜合績效考核組織實施，考核結果匯總上報區(qū)年度綜合考核領導小組。區(qū)政府對相關街道存在問題予以通報，環(huán)保部門進行事后跟蹤督察，并納入次年度街道環(huán)?？冃Э荚u內容。
【關鍵詞】農村環(huán)境問題；基層環(huán)保所
隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，一些污染企業(yè)從城市遷到農村，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速發(fā)展，農村環(huán)境問題十分突出，近年來，群眾的環(huán)境投訴和因環(huán)境問題引發(fā)的以每年30%左右的速度上升。一些地方污染問題已經(jīng)成為影響社會穩(wěn)定的重要因素。當前，我國已經(jīng)進入改革發(fā)展的關鍵時期，經(jīng)濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化。面對新形勢下環(huán)境糾紛日益增多的趨勢，如果不能依法及時妥善處理，個別問題就可能演變?yōu)槠毡閱栴}，局部問題就可能演變?yōu)檎w問題，環(huán)境問題就可能演變?yōu)檎螁栴}，影響社會和諧穩(wěn)定。
面對當前廣大農村成為環(huán)境保護的薄弱環(huán)節(jié)，而缺乏專門的環(huán)保機構，人員少、投入少等問題，已經(jīng)成為影響農村環(huán)境能力發(fā)展的主要原因，環(huán)境監(jiān)管能力亟待加強。而環(huán)保部門一般只設立到縣(市、區(qū))一級，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專門的環(huán)保機構，出現(xiàn)環(huán)境問題，執(zhí)法人員需要從縣城趕到鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理。為適應經(jīng)濟快速發(fā)展的新形勢，2008年5月，菏澤市委、市政府為了確保農村環(huán)境安全的決策部署，在全國率先作出了在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立環(huán)境保護所。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立環(huán)保所以來，各所環(huán)保人員親臨環(huán)保工作第一線，及時掌握企業(yè)排污的現(xiàn)狀，提高了現(xiàn)場執(zhí)法的頻次和日?，F(xiàn)場監(jiān)管力度，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)各企業(yè)自覺落實環(huán)保措施，正常運行治污設施。同時更好地解決了群眾的環(huán)境投訴、鄉(xiāng)村環(huán)境突發(fā)事件及各類環(huán)境污染案件。
1 落實環(huán)保各項制度，有效控制了農村地區(qū)工業(yè)污染。嚴格執(zhí)行對所有新建項目嚴格執(zhí)行“三同時”制度，確保了新上項目的治污設施與項目建設同時設計、同時施工、同時投入使用。并加強了新建項目污染防治設施建設全過程的跟蹤監(jiān)管，對治污設施是否按環(huán)評要求進行設計、施工進行了拉網(wǎng)式檢查，對擅自改變治污方案或沒有建設治污設施的項目，一律責令停止建設，依法進行處罰；對農村所有新建項目提高環(huán)保準入門檻，嚴防污染嚴重的企業(yè)和淘汰落后的生產項目、工藝設備向農村轉移，防止“十五小”、“新六小”等企業(yè)在農村地區(qū)死灰復燃；進一步強化了新建項目驗收工作，對符合驗收條件且資料齊全的，3日內辦理完驗收審批手續(xù)，對不符合要求的項目不予通過驗收。
2 加強重點整治，加大對農村環(huán)境的綜合治理力度，進一步加大了農村環(huán)保執(zhí)法力度，對污染和破壞農村環(huán)境的違法行為，依法給予處罰，嚴格防止城鎮(zhèn)和工業(yè)化進程中的污染項目向農村轉移；一是突出整治重點，以水污染治理、飲用水源保護、垃圾處理、人畜糞便污染治理和綜合利用為重點，并制定了整治工作計劃，明確綜合整治任務。二是加強企業(yè)污染控制，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點工業(yè)企業(yè)加強了監(jiān)督檢查力度，并建立了企業(yè)減排檔案和嚴格的監(jiān)控制度；對新建項目，實行“環(huán)境優(yōu)先”的原則,嚴禁新建重污染企業(yè)。三是發(fā)揮典型示范作用，把農村小康環(huán)保行動與新能源建設工程有機的結合起來，總結推廣先進典型經(jīng)驗，以點帶面，整治一個，鞏固一個。
3 建立農村環(huán)保工作長效管理和考核體系。農村環(huán)境綜合整治面廣量大，人們環(huán)保意識淡薄，有時會涉及個人利益，針對以上特點，基層環(huán)保所配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立了農村環(huán)境綜合整治工作機構，協(xié)調各方面工作；一是注重依靠居住農村的政協(xié)委員和人大代表加強督查，二是聘請德高望重有工作能力的社會各界人士積極參與農村環(huán)保工作，進一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構職責和責任追究制，確保了鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作形成合力到邊到底，形成反應敏捷，管理高效的運行機制。
三在各村、社區(qū)設立環(huán)保聯(lián)絡員，充分利用他們對身邊情況底子清、情況明的優(yōu)勢，協(xié)助開展查辦、生態(tài)建設、污染控制等多項環(huán)保工作，同頻共振，合力治污，變“被動環(huán)?！睘椤爸鲃迎h(huán)?！?，將環(huán)保工作推向新臺階。
4 搞好宣傳教育，著力提高農民環(huán)保意識。農村環(huán)保工作的重點是農民，工作重點是提高他們的環(huán)境保護意識，農民既應是參與者，更應是受益者，他們的環(huán)保意識如何，直接關系到工作進展與成效。加強了對廣大農民進行宣傳和農村中小學生的環(huán)保教育，充分利用宣傳、教育陣地，運用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等媒介，大力宣傳農村環(huán)境綜合整治工作。如創(chuàng)辦宣傳欄，專報等，提升環(huán)保意識。對于環(huán)保宣傳欄，可分設局工作重點、崗位文明建設、污染事故處理、崗位榮譽、環(huán)保知識等一系列公開化欄目，定期更新，提升群眾環(huán)保意識，保證群眾對環(huán)境事務的監(jiān)督權、知情權和參與權，形成全民共同參與環(huán)保的良好氛圍。不斷開展綠色學校、環(huán)保知識下鄉(xiāng)、環(huán)境友好企業(yè)等“創(chuàng)綠”系列活動，讓環(huán)境保護深入廣大農村，深入廣大農民的心中，提高了他們的生態(tài)環(huán)境意識，使其自覺地維護建設良好的農村環(huán)境。
5 結束語
總之，基層環(huán)保所規(guī)范化建設的深入開展，實現(xiàn)了環(huán)保工作向基層延伸，有效提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府環(huán)保工作水平。各環(huán)保所牢牢把握執(zhí)法與服務這個核心，創(chuàng)新思路，強化素質，優(yōu)化服務，嚴格執(zhí)法，職責明確，有效地提高了環(huán)保部門的工作效率和應對突發(fā)事件的快速反應能力，使污染問題不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)就能得到很好的解決，較好地解決了農村環(huán)境管理的“真空”問題，開創(chuàng)了農村環(huán)保工作新局面。
參考文獻：
[1]端木天望.基層環(huán)保管理工作存在問題及對策.中國科技博覽2009年27期.
一、推進環(huán)保工作
環(huán)境保護工作是今年城市管理年工作的重頭戲，創(chuàng)建國家生態(tài)區(qū)更是對我區(qū)的環(huán)境保護工作提出了更高要求。經(jīng)過大家的努力工作，我區(qū)環(huán)境保護取得了一定成效。
（一）積極動員企業(yè)參與“鵬城減廢行動”
我局已動員海濱制藥廠、先進微電子有限公司、超美科技有限公司、漢邦生物有限公司、興隆源科技發(fā)展公司、恒陽通光電科技公司等技術能力比較強，能源消耗水平比較低的企業(yè)參與此項工作。計劃在下半年對各企業(yè)進行初查，推薦2-3家企業(yè)向市環(huán)保局申報。
（二）國家生態(tài)區(qū)創(chuàng)建進入最后沖刺階段
25項考核指標全面達到考核標準，重點項目全面完成，通過省環(huán)保局考核小組的檢查驗收。國家環(huán)?？偩謱＜医M已到我區(qū)檢查創(chuàng)建工作，各部門已全力以赴做好各項迎檢準備，力爭今年通過國家考核驗收。
（三）環(huán)境優(yōu)美街道創(chuàng)建工作已全面啟動
3月份，我局與各街道辦召開了創(chuàng)建工作會議，會后，各街道辦制定創(chuàng)建工作計劃，提出了申報申請，我局向市環(huán)保局進行了推薦。4月份，市環(huán)保局將我區(qū)4個街道列入全市首批環(huán)境優(yōu)美街道創(chuàng)建試點單位。目前，各街道正按照計劃開展創(chuàng)建工作，我局將根據(jù)需要給予各街道辦大力支持，力爭10月通過市級考核驗收。
（四）綠色學校創(chuàng)建工作順利完成
6月初，鹽田外國語學校和梅沙小學通過市級考核，被命名為市級綠色學校。至此，我區(qū)14所中小學全部建成市級綠色學校。
二、提升“三大工程”
（一）鞏固城中村和社區(qū)環(huán)境綜合整治成果
我區(qū)已于200*年底全面完成城中村和社區(qū)達標創(chuàng)建任務。今年主要任務是進一步鞏固創(chuàng)建成果，完善相關的檢查、巡查、后續(xù)管理制度。目前，城中村架空管線后續(xù)管理、檢查、巡查制度初稿已經(jīng)完成，正在進行修改、完善。
（二）進一步完善數(shù)字化城管系統(tǒng)
數(shù)字化城管評價系統(tǒng)正式起用，市監(jiān)督指揮中心從5月1起開始對各責任單位進行評價，實行每周通報制度。從試行情況看，我區(qū)的系統(tǒng)平臺、區(qū)屬部門評分等均位居全市前列。對監(jiān)督員和操作員實行嚴格的考評制度，堅持每天不定時查崗、每月考評，提高他們的工作責任心。配合市監(jiān)督指揮中心開展監(jiān)督員和操作員業(yè)務培訓。目前，培訓教材已經(jīng)編輯好，正在送印，將于近期舉辦培訓班。
（三）鞏固和發(fā)展國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建工程成果
一、社區(qū)公園建設進展順利。200*年，我區(qū)需要完成5座社區(qū)公園的建設任務，我局結合實際，細心安排、精心設計，精益求精，積極主動工作，計劃建設6座。目前，明珠社區(qū)公園已經(jīng)開工，預計8月份完成；橋東社區(qū)公園已完成設計及前期立項；其它4座公園（分別位于沙頭角和梅沙）已經(jīng)完成設計，正在進行深化。此外，積極協(xié)助市局做好后山公園的一期建設任務，目前設計方案已經(jīng)完成。
二、景觀改造工程穩(wěn)步推進。在深鹽路、協(xié)和路、海景二路、鹽田路等主要路段廣種勒杜鵑，工程已全面完成，進入養(yǎng)護期。5個大樹種植工程已全部完成設計和標底審核，1個已經(jīng)完工，其余4個即將進入招標程序。海濱棧道綠化改造工程已于5月1日完成。對鹽田雙擁公園景觀雕塑進行了修繕，對園內綠化景觀進行了升級改造，完善了公園功能。對鹽排高速路口、鹽田路的綠化進行改造，改善了鹽排高速出入口的環(huán)境。海山公園升級改造工程正進行標底審核。
三、積極促進和實施中水回用工程。結合鹽田污水處理廠中水處理成果，在全市率先建設、安裝一個中水回用取水點，中水日產量達1000噸左右，能基本滿足我區(qū)市政環(huán)衛(wèi)、綠化用水。
三、開展“三大整治”
（一）深入推進街景整治工作
在全面完成街景改造穿衣戴帽工程的基礎上，加大工作力度，深入推進街景整治工作。目前，重點路段的門店招牌整治和全區(qū)公共導向系統(tǒng)正在深化設計方案。投資超過1000萬的深鹽路、沙鹽路及口岸、文化中心廣場城市燈光夜景工程正在深化設計方案，計劃今年完成。
（二）大力開展市政設施綜合整治
一、全面完成有路無燈工程整治任務。今年2月，我區(qū)有路無燈整治工程5個標段全面完成，我區(qū)有路無燈的歷史隨之結束。
二、協(xié)助市城管局完成小區(qū)道路的移交接管工作。目前我區(qū)96條小區(qū)道路全部完成移交協(xié)議簽訂工作。
三、環(huán)衛(wèi)設施綜合整治順利推進。規(guī)范環(huán)衛(wèi)工具房的使用和管理，對部分擺放位置不合理的環(huán)衛(wèi)工具房進行了遷移，對現(xiàn)有果皮箱、垃圾桶和沿街設置的未密閉的垃圾收集容器進行了清理。從5月1日起，分別在沙頭角、海山片區(qū)和鹽田、梅沙片區(qū)設立大件垃圾收集處理站，委托垃圾清運公司對片區(qū)內廢棄家具、電器等大件垃圾進行集中收運處理，有效解決了大件垃圾收運處理難問題。
四、全力推進垃圾站和公廁的改造建設工作。完成了大梅沙月光花園公廁和垃圾站改造項目的工程報建手續(xù)，本月可動工興建；通過協(xié)調，落實了中英街壓縮垃圾站的臨時用地；促成鹽田國際碼頭興建配套垃圾站，預計7月份動工，8月份完工。此外，還積極向規(guī)劃部門申請規(guī)劃鹽田港后方陸域垃圾站建設用地。
（三）穩(wěn)步實施街道綜合執(zhí)法整治工作
一、落實市政府決定，街道綜合執(zhí)法開局良好。通過充實街道執(zhí)法隊伍，及時移交執(zhí)法財物，完善相關規(guī)章制度和開展執(zhí)法業(yè)務培訓等措施，有力推進了街道綜合執(zhí)法工作的順利實施。
二、加大執(zhí)法力度，街道綜合執(zhí)法取得實效。街道綜合執(zhí)法開展以來，各街道執(zhí)法隊針對轄區(qū)內存在的突出問題，不斷加大行政執(zhí)法力度，堅持集中整治與日常執(zhí)法相結合，綜合執(zhí)法工作取得了初步成效。上半年共清理亂張貼、亂涂寫116124張（次）；清理其他亂擺賣7613宗；查處車壓人行道39宗；教育處罰超線擺賣106宗；查處余泥渣土案件28宗；查處違法養(yǎng)犬36宗；查處無證、照經(jīng)營門店118家；查處無《衛(wèi)生許可證》擅自經(jīng)營47宗；查處無《食品衛(wèi)生許可證》擅自從事食品生產加工單位18家；查處無《食品生產許可證》擅自生產、經(jīng)營388宗；查處街頭門店、攤檔經(jīng)營無廠名廠址、無生產日期、無保質期、無使用期限的食品或者過期食品206宗；查處成年流動人口不按照規(guī)定辦理或者交驗計劃生育證明的行為137宗；查處轄區(qū)內黑網(wǎng)吧4家；查繳非法書刊3556本（冊），非法音像制品、電子出版物5385張(盒)；沒收非法安裝的電視天線15個，拆除2處廢棄的接收設施；查處違章銷售、燃放煙花爆竹行為124宗、流動販賣煙花爆竹商販9宗、違章銷售煙花爆竹門店3家。
三、加強監(jiān)督檢查，街道綜合執(zhí)法督察工作穩(wěn)步開展。街道綜合執(zhí)法工作開展后，區(qū)城管執(zhí)法局的一項重要任務就是加強對執(zhí)法隊的監(jiān)督檢查，實現(xiàn)“以監(jiān)督促執(zhí)行，以監(jiān)督出效能”的目標。為此，區(qū)城管執(zhí)法局監(jiān)察大隊著力做了加強日常巡查，加強投訴件的督辦，開展執(zhí)法責任制考評等工作。截至目前，區(qū)城管執(zhí)法局共辦理市監(jiān)察支隊通過業(yè)務處理綜合平臺發(fā)送給各執(zhí)法隊的各類督察文書96份，督辦投訴案件15宗。組織開展隨機檢查90余次，督辦整改問題353個，發(fā)出檢查登記表23份、監(jiān)察情況通報2份、督辦函7份。
四、加強溝通協(xié)調，街道綜合執(zhí)法聯(lián)動機制初步建立。
為確保街道綜合執(zhí)法運行機制良好，我區(qū)建立了街道綜合執(zhí)法聯(lián)席會議制度，研究并協(xié)調處理綜合執(zhí)法中的重大問題和爭議，解決街道綜合執(zhí)法中碰到的熱點、難點問題。綜合執(zhí)法全面鋪開之前，小瓊同志主持召開了第一次聯(lián)席會議，認真學習了市政府[2006]268號文件精神，通過學習，統(tǒng)一了思想，提高了認識。5月份，針對綜合執(zhí)法中出現(xiàn)的情況和問題，小瓊同志又主持召開了第二次聯(lián)席會議制度。會議進一步統(tǒng)一了思想、布置了任務、明確了責任，取得了預期效果。在日常工作中，區(qū)城管執(zhí)法局、街道執(zhí)法隊加強與各職能部門的溝通、協(xié)調，掌握各部門執(zhí)法業(yè)務的重點、難點、熱點，有針對性地開展執(zhí)法工作，保持了執(zhí)法工作的連貫性。
雖然我局城市管理年各項工作取得了一定成效，但對照城管年工作方案要求，還存在較大差距，工作任務還很繁重，特別是完成社區(qū)公園和垃圾中轉站建設等還有不小難度。下一步，我局將加大工作力度，加快工程建設進度，力爭全面完成城管年各項工作任務。
200*年工作計劃
今年下半年，我局將按照07年工作計劃，繼續(xù)積極完成各項工作任務。
一、繼續(xù)加大建設力度，推進各項工程建設
建設6座社區(qū)公園和3座垃圾站的工作是今年市政府確定的十件民生實事之一，也是今年建設工作的重點。下半年，我局將繼續(xù)加大建設力度，爭取年內完成垃圾站、小梅沙生態(tài)公園、內湖湖底放滲處理、東和市政綠化廣場、大樹種植工程、鹽三公路5號箱變維修、燈光夜景、道向系統(tǒng)等工程。
二、以競賽活動為載體，推進市容環(huán)衛(wèi)工作
下半年繼續(xù)以“鹽田市容環(huán)衛(wèi)杯”競賽活動為載體，完善規(guī)章制度，規(guī)范日常管理，推動市容環(huán)衛(wèi)工作再上新臺階。加強檢查指導，統(tǒng)一標準，從嚴要求，使我區(qū)各街道、各行業(yè)、各單位都能圍繞這一活動開展環(huán)境綜合治理工作，共同維護良好的轄區(qū)市容衛(wèi)生水平。
環(huán)境衛(wèi)生工作計劃
一、 指導思想：
按照要求全面貫徹全國環(huán)境宣傳教育行為綱要，實施環(huán)保是我國一項基本國策的方針，在素質教育中注重學生的認知水平和個性的民展，使學生從小形成良好的環(huán)保道德行為習慣，確保學校環(huán)境質量進一步提高，開創(chuàng)學校工作的新局面而努力。
二、意見與設想：
（一）加強組織建設。
1、班子組織健全。
成立以吳曉華校長為組長的環(huán)境教育領導小組，定期開會研究部署環(huán)境教育工作，做到分工明確、責任到人、內容落實、考核檢查得力。
2、宣傳有力度。
在師生中廣泛宣傳環(huán)境教育目的和意義，做到人人知曉。 做到教師每周學習時必談環(huán)保的好處，國旗下的講話有環(huán)保宣傳內容，學校的宣傳櫥窗、畫廊、板報上刊登環(huán)保知識，學校的廣播、定時播放環(huán)保文章。
3、環(huán)保知識滲透到位。
在教學內容中要求教師做到抓住重點、積極滲透環(huán)境保護意識。學校在舉辦公開課、優(yōu)秀教案評比中有意識將環(huán)境教育擺放到一定的位置，并在期末測試的試卷中也能體現(xiàn)出環(huán)保方面的知識題。
三、發(fā)揮學校特色作用，強化訓練，導之以行：
1、設立環(huán)境教育專項經(jīng)費，加大學校硬件投入力度，各種宣傳標語布置高雅、大方、醒目，各室器材、器具與學科基本配套。學校的空余地全部綠化，課桌椅適合學生的身心發(fā)展，各室配套，使學校真正成為學生向往的地方。
2、以特色為突破口，強化為訓練，各年級均要通過區(qū)域間的學習和管理達到曉之以理、動之以情、導之以行，要在花木栽培、管理的同時學到課本上學不到的知識，還要增進學生對大自然美好的向往，從中打開環(huán)保的智慧之門，點燃環(huán)保的創(chuàng)新火花。
3、學校干凈整潔，無一處衛(wèi)生死角。室內窗明幾凈，室外無亂拋亂扔紙屑、瓜皮果殼現(xiàn)象，無攀折摘校園花草樹木行為；能主動打掃，見到紙屑彎彎腰，能經(jīng)常給校園里的花草樹木施肥、除草；能自覺清除墻壁污跡，維護學校各種秩序，永保校園清潔優(yōu)美，做到包干到班、責任到人，檢查、考核經(jīng)常不斷，任何時候經(jīng)得起查，經(jīng)得住查。
5、對創(chuàng)綠內容進行宣傳、考核，使隊員能做到：從班級做起，從我做起，從身邊小事做起。
四、抓道德素質教育的培養(yǎng)，著眼明天、將來：
1、學校無小事，事事能育人。創(chuàng)綠工作是培養(yǎng)學生道德素質養(yǎng)成的一項活動。團隊和各班主任要創(chuàng)造性開展好各項活動，讓學生在豐富多彩的活動中增強熱愛環(huán)境、保護環(huán)境，與自然和諧相處的綠色文明意識，養(yǎng)成良好的文明衛(wèi)生習慣。學校將舉行綠色手抄報、美術繪畫、等競賽活動，進行評比、獎勵做出貢獻的人。
2、全體教師要在這一創(chuàng)建活動中充分發(fā)揮主導、能動作用，積極指導、積極實踐、積極創(chuàng)新，不斷地研究控討，不斷地總結創(chuàng)建經(jīng)驗，積極向有關單位和報社投稿，促創(chuàng)建質量的提高。
3、在積極開展好校園創(chuàng)建活動的同時，要引導好學生小手牽大手、校園、家園、社區(qū)、社會的環(huán)保工作的開展，搞好校園內的垃圾廢品分類處理、綠色小隊的社區(qū)宣傳、植樹節(jié)、世界地球日、世界環(huán)境日、世界地球日等重大環(huán)境日開展環(huán)保活動。通過創(chuàng)建真正使學生心中有環(huán)保、心中有地球、心中有人類。
總之，我們將在環(huán)保教育中，充分發(fā)掘師生創(chuàng)造美和欣賞美的能力，充分挖掘校本環(huán)境文化資源，努力創(chuàng)設催人奮進的綠色氛圍，將學校辦成花園式的學校，使莘莘學子在這里溢智成才。
環(huán)境衛(wèi)生工作計劃
為促進學生素質全面、健康發(fā)展，努力做好學校的環(huán)境衛(wèi)生工作，創(chuàng)設潔凈美觀的校園環(huán)境，進一步增強學生的衛(wèi)生意識，特制定學校環(huán)境衛(wèi)生工作計劃
一、主要工作
1、健全學校衛(wèi)生工作隊伍，做到分工明確，責任到人。
2、統(tǒng)一思想，提高認識，明確目標。
3、劃分好衛(wèi)生包管區(qū)，責任到班級。
4、認真做好衛(wèi)生工作，加強學校整體和學生個人衛(wèi)生工作。
二、具體要求
(一)教室內外要求
1、地面整潔，無紙屑、無雜物。
2、墻面、版面無破損。
3、桌凳擺放、窗臺整齊無積塵，玻璃明亮干凈。
4、書柜或者放置物件的課桌無積塵，清潔工具擺放有序。
(二)包管區(qū)要求
1、地面干凈，無紙屑、無雜物。
2、花壇內無紙屑、無雜物、無落葉，周圍瓷磚上無積塵。
3、廁所內外地面干凈，水池清潔無污垢，墻壁無積塵。
4、樓梯上地面干凈，墻壁、窗臺、滅火器無積塵。
5、垃圾桶外要經(jīng)常擦拭，保持潔凈，桶內垃圾滿了要及時倒掉。
(三)功能室辦公室要求
1、物品擺放整齊，墻面地面桌面有序無雜物。
2、角落無堆放無亂扔。
三、工作措施
1、強化全體師生的衛(wèi)生管理意識，宣傳并強調學校環(huán)境衛(wèi)生工作的重要性，使全體師生提高對環(huán)境衛(wèi)生工作的重視，并促使學生自覺養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。宣傳櫥窗的稿件可由學生投稿、學生優(yōu)秀作文選登、衛(wèi)生知識、針對現(xiàn)狀的小評論、小幽默、和學習心得等組成。
2、建立一支由各班衛(wèi)生監(jiān)督員組成的15人的環(huán)境衛(wèi)生隊伍，堅持每天檢查兩次衛(wèi)生。
3、每周一公布衛(wèi)生檢查的結果，及時表揚先進。
4、每周一進行一次大掃除，將教室、樓道、廁所徹底清掃一次。
5、環(huán)境衛(wèi)生工作情況每月總結以此并向學校匯報一次。
環(huán)境衛(wèi)生工作計劃
20xx年是我處環(huán)境衛(wèi)生建設穩(wěn)步推進、不斷提升檔次的關鍵之年，根據(jù)市、區(qū)的有關精神，我處針對轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀，明確目標，切實把環(huán)境衛(wèi)生長效管理落到實處，為此特制定20xx年上半年環(huán)境衛(wèi)生工作計劃。
一、指導思想
貫徹落實科學發(fā)展觀，根據(jù)辦事處的統(tǒng)一部署，在環(huán)境衛(wèi)生整治上突出服務于民，在服務中完善管理，在管理中提升服務，為構建和諧彭城打造良好的市容環(huán)境衛(wèi)生面貌。
二、工作目標
(一)服務社區(qū)建設。推進社區(qū)建設，完善管理網(wǎng)絡，落實"凈化家園"目標，切實有效改善社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌。
(二)服務發(fā)展。建立起適應社會經(jīng)濟發(fā)展要求的環(huán)境衛(wèi)生管理網(wǎng)絡，不斷推進環(huán)衛(wèi)基礎設施系統(tǒng)建設。
(三)服務居民生活。從居民最直接、最關心、最現(xiàn)實的環(huán)境衛(wèi)生問題入手，努力提高管理水平和服務質量。
(四)提升服務能力。牢固樹立服務、創(chuàng)新意識，不斷提高保潔隊伍服務意識，推進環(huán)衛(wèi)管理信息化、社會化、網(wǎng)絡化。
三、重點工作
(一)抓服務，落實社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長效化管理方案。圍繞"服務"做文章，突出環(huán)衛(wèi)服務人性化、規(guī)范化、制度化。
(二)、抓基礎，完善基礎設施建設。進一步提升社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務質量，各社區(qū)必須加強環(huán)衛(wèi)設施的配備與建設力度。
(三)抓長效，整體環(huán)境形成良好態(tài)勢。推進社區(qū)保潔系統(tǒng)全面提升，逐步實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生由長效化向制度化和精細化延伸
(四）、主要措施
(一)加強道、小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的綜合整治，做到轄區(qū)無亂堆亂放、無暴露垃圾、垃圾箱、池不外溢。加強對野廣告的青睞工作、特別是加強櫥窗廣告整治工作。
一、今年鎮(zhèn)環(huán)保工作目標責任書具體目標完成情況。
1、加大本地區(qū)環(huán)保投入，確保本地區(qū)年環(huán)保投資指數(shù)大于3％。已完成年度的統(tǒng)計，今年環(huán)保投資14126.62萬元，投資指數(shù)3.8％
2、嚴格實施污染物總量控制，二氧化硫排放量維持在2005年水平（排放量不超過1200噸/年），新增工業(yè)COD用量在本地區(qū)內平衡，污水集中收集處理率進一步提高。對今年上半年和全年度鎮(zhèn)二氧化硫和COD排放量進行了跟蹤、統(tǒng)計、分析和上報。
3、改善水環(huán)境、大氣環(huán)境質量。定期對水、大氣環(huán)境監(jiān)測點位進行巡檢、及時上報反饋表、按時收方降塵桶。今年前十個月降塵量與去年同期相比降低3％，但今年前十個月水質與去年同期相比惡化5％(主要原因是六磊塘曙光路橋點位惡化明顯，這可能是由于旗忠村地區(qū)還未完成截污納管有關系。鎮(zhèn)已經(jīng)于去年向區(qū)水務局申報這一地區(qū)的截污納管工程，項目投資2180萬元，已完成圖紙設計，污染源調查工作和招投標手續(xù)，12月已開工建設，預計今年底至明年初完成，預計截流污水3300噸/天。此項工程完成后將大大改善北部地區(qū)的水環(huán)境質量。)
4、認真及時處理投訴26件，其中廢水投訴3件；廢氣投訴22件；噪音投訴1件；固廢投訴0件；局轉發(fā)6件。無重復，完成率100％，重復率0％。
5、按照區(qū)普查辦的統(tǒng)一部署，開展了污染源普查工作,順利通過了上海市污染源普查辦的核查。接下來做好資料歸檔、技術報告編制和普查數(shù)據(jù)二次開發(fā)利用各作。另外根據(jù)行區(qū)水務局的安排對鎮(zhèn)的截污納管情況進行了全面普查，準確地掌握全鎮(zhèn)污染源狀況，為節(jié)能減排和污水管網(wǎng)建設提供科學決策依據(jù)。
6、進一步規(guī)范環(huán)?，F(xiàn)場審批點審批工作，強化新項目環(huán)評審查，加強對餐飲服務業(yè)的環(huán)保長效管理。對2005－2007年審批的餐飲業(yè)環(huán)保驗收率達到97%；督促重點項目的環(huán)保驗收，對試生產超過6個月以上的工業(yè)項目，環(huán)保驗收率86.7%，超過80%；強化新項目的環(huán)評審查。
7、加強了企業(yè)日常監(jiān)督，督促企業(yè)污染物穩(wěn)定達標排放；加強了對餐飲和服務行業(yè)的環(huán)保長效管理。
8、控制揚塵污染，對轄區(qū)內堆場、碼頭進行規(guī)范化整治，配合推進完成堆場、碼頭關閉。
9、保護一級水源生態(tài)保護區(qū)，完善黃浦江上游水源保護區(qū)污水截流工程，開展該區(qū)域內企事業(yè)單位納管工作。進一步加大水源保護力度，保護一級水源生態(tài)保護區(qū)，建設和完善二期黃浦江上游水源保護區(qū)盲點道路污水收集管。鎮(zhèn)二期截污納管涉及113家污染源單位，已完成113家單位，納管率100％，提高全鎮(zhèn)污水截污納管率。環(huán)保辦還開展了鎮(zhèn)三期截污納管的準備工作，對工程進行調查摸底，摸清了污染源單位，進行了道路的現(xiàn)場踏勘，并繪制了管路走向圖，下一步將做好污染源單位的截污納管推進工作。
10、開展生態(tài)村創(chuàng)建工作，指導旗忠村完成了“國家級生態(tài)村”的創(chuàng)建任務和彭渡村創(chuàng)建“上海市生態(tài)村”的任務。另外彭渡村還榮獲了國際都市農業(yè)基金中國區(qū)域中心頒發(fā)的-試點示范基地和中國綠色村莊兩項銅牌。鞏固“全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)”創(chuàng)建成果，做好創(chuàng)建經(jīng)驗總結和亮點鞏固工作，全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)復驗工作順利通過了市局驗收。成立了全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)復驗工作領導小組，制定了實施方案，召開了全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)復驗動員大會。對實施鎮(zhèn)環(huán)保規(guī)劃情況進行了評估，編制了全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)復驗技術報告，對鞏固工作做了全面總結。
11、組織開展了ISO14001環(huán)境管理體系認證工作，今年已有上海環(huán)境物流有限公司船舶修理分公司等二家通過了認證，上海華譜電纜有限公司正在開展ISO14001環(huán)境管理體系認證工作，預計明年初完成認證工作。
12、在“6.5”世界環(huán)境日期間開展了兩場（6月17日、6月20日）大型環(huán)保宣傳活動。
13、深入開展綠色創(chuàng)建系列活動，發(fā)展綠色文化，加強環(huán)保宣傳教育，培養(yǎng)生態(tài)意識，倡導生態(tài)價值觀、生態(tài)倫理觀和生態(tài)美學觀。開展了節(jié)能減排宣傳周活動；開展了鎮(zhèn)節(jié)能減排家庭社區(qū)行動作品展示活動。組織指導05、06年創(chuàng)建成功的“環(huán)境優(yōu)美村”（望海村、彭渡村、民主村、吳會村、友好村、工農村、同心村）復驗工作。
14、積極推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設，深入挖掘和培育循環(huán)經(jīng)濟示范項目3個（旗忠村、彭渡村、上海花王有限公司），上?；ㄍ跤邢薰颈辉u選為行區(qū)環(huán)境友好企業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟試點單位。
15、及時、高質量撰寫和報送環(huán)保政務信息，今年上報局環(huán)保信息30篇，完成全年任務的100％。
二、積極開展世界環(huán)境日環(huán)保宣傳活動
為貫徹總書記在黨的報告中所闡述的“堅持生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”的精神。堅持全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，響應行區(qū)全面開展生態(tài)文明建設和積極推進新一輪環(huán)境保護三年行動計劃，促進經(jīng)濟社會、生態(tài)環(huán)境的全面發(fā)展，實現(xiàn)鎮(zhèn)環(huán)境面貌新一輪巨變。鎮(zhèn)圍繞世界環(huán)境日主題，在環(huán)境日前后依托各類媒體、協(xié)調各單位和部門、動員全社會力量開展了形式多樣、內容豐富、生動活潑的宣傳活動，普及環(huán)保法律法規(guī)知識，提高全鎮(zhèn)人民的環(huán)保意識和建設環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)的熱情。今年鎮(zhèn)開展了各式環(huán)保宣傳活動：
1、根據(jù)20年世界環(huán)境日的宣傳活動口號，制作宣傳橫幅和標語，在各村、居委;村民、居民小區(qū)拉掛28條橫幅，張貼標語、宣傳畫400余張。
2、開展了插花、綠化培訓講座。
3、組織企事業(yè)單位職工進行環(huán)保知識試卷測試，從而加深職工對環(huán)保知識的了解。
4、進一步健全和充分發(fā)揮我鎮(zhèn)環(huán)保宣傳網(wǎng)絡的組織協(xié)調作用，加強環(huán)保、宣傳、教育、工青婦和有關職能部門的合作與聯(lián)動。積極運用各種宣傳陣地、宣傳手段，全方位、多層次地開展各種形式的環(huán)保宣傳教育工作，實現(xiàn)環(huán)保宣傳教育與社會大宣傳進一步融合，不斷擴展對青少年的環(huán)境宣傳輻射面：
（1）與宣傳部門協(xié)作，制作了67塊節(jié)能減排宣傳展板，在學校、公共場所廣泛設置，營造濃厚的環(huán)保氛圍；在學校和社區(qū)播放環(huán)境污染的警示片，以此喚起青少年對環(huán)保的重視，學會如何規(guī)范自己的環(huán)保行為。
（2）鎮(zhèn)文明辦、環(huán)保辦聯(lián)合鎮(zhèn)婦聯(lián)、團委、學校、總工會組織開展了節(jié)能減排家庭社區(qū)行動金點子、好作品征集展示活動，6月20日開展了大型的上街現(xiàn)場展示評比宣傳活動，通過學生帶領家長參與環(huán)?！白儚U為寶”手工制作評選活動，讓學生認識到廢棄物經(jīng)過精心設計能變成生活中的一件實用的物品或精美的藝術品，使學生從小樹立關心環(huán)境，保護大自然的意識?；顒蝇F(xiàn)場結合“限塑令”發(fā)放了環(huán)保袋12000余只，環(huán)保節(jié)能手電500余個。
（3）利用區(qū)、鎮(zhèn)環(huán)保教育基地等宣傳設施，對青少年開放，對他們進行教育、培訓，給他們提供參觀、學習的機會，組織學生參觀了行區(qū)環(huán)境教育基地：旗忠村和江川生態(tài)園。
5、以各種節(jié)假日為契機，開展專項主題宣傳活動。
以"六.五"世界環(huán)境日宣傳為抓手，通過全面發(fā)動、精心組織、積極工作，舉辦大型宣傳活動，掀起環(huán)保宣傳教育工作的。采用精彩的環(huán)保內容的文藝演出，節(jié)目內容緊緊圍繞保護生態(tài)、綠色生活以及歌頌我鎮(zhèn)生態(tài)文明新面貌這一主題，提高廣大群眾的環(huán)保意識。6月17日，鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦和環(huán)保辦在科普文化廣場開展了節(jié)能減排宣傳活動，活動內容：
（1）節(jié)能減排主題黑板報評比展示。
（2）環(huán)保主題宣傳片播放。
（3）宣傳資料和書籍發(fā)放600多份。
（4）環(huán)保法律法規(guī)咨詢。
（5）現(xiàn)場受理環(huán)保投訴。
（6）節(jié)能減排主題宣傳版面展示。
（7）組織環(huán)保志愿者隊伍，充分調動廣大社區(qū)青少年的積極性，進社區(qū)、進村，開展養(yǎng)綠護綠、清除白色垃圾、回收廢電池等環(huán)?；顒?。
三、“十一五”主要污染物總量控制目標完成情況
鎮(zhèn)“十五”排污許可證許可COD排放總量為345.31噸，SO2為187.44噸。通過產業(yè)結構調整、技術改造、關閉、搬遷、等手段，“十一五”到目前為止我們鎮(zhèn)已關遷了13家有排污許可證的企業(yè)，削減了COD107噸、SO2102噸。今年鎮(zhèn)關遷企業(yè)18家，削減生活污水98362噸，生產污水53000噸，削減工業(yè)COD21噸/年。削減工業(yè)SO244.85噸/年。今年鎮(zhèn)環(huán)保預審的項目有30家，無生產污水新增量，生活廢水增量5.63萬噸。
四、編制鎮(zhèn)第四輪環(huán)保三年行動計劃
在總結我鎮(zhèn)第三輪環(huán)保三年行動計劃的基礎上，通過制定鎮(zhèn)第四輪“環(huán)保三年行動計劃”，確立今后工作的方向、目標，細化具體的工作措施，為今后三年進一步做好環(huán)境保護工作打下基礎。
五、新農村建設呈現(xiàn)新面貌
為了改善農村臟亂差的居住環(huán)境，建設具有地方特色的新農村，鎮(zhèn)制定了《鎮(zhèn)新農村建設規(guī)劃》和《鎮(zhèn)新農村建設戰(zhàn)略規(guī)劃綱要》，并按照規(guī)劃要求，開展了自然村落綜合整治：污水納管、疏浚河道、拆除違章建筑、建造道路、整修墻體外立面、修建垃圾收集站、修建公共廁所、種植綠化。經(jīng)過整治，彭渡村1個組、吳會村4個組、同心村4個組和民主村的2個組面貌煥然一新，荷巷橋老街改造成“小巧玲瓏，干干凈凈，既有江南水鄉(xiāng)的韻味，又有現(xiàn)代民居氣息”的新農村典型。
六、綠化建設
年我鎮(zhèn)完成了劍川路綠化整治工程500平方米，臨滄路綠化整治200平方米，昆陽路綠化整治工程6380平方米，中康北路整治亂堆物、垃圾成堆種植綠化1580平方米，江川路綠化整治1600平方米，東川路綠化整治600平方米，華寧路南段綠化種植4000平方米，聯(lián)青路、元松路完成33340平方米綠化建設并在元松路種植85株大香樟，敬南路沙港河西完成4500平方米綠化種植，荷巷橋地區(qū)完成60000平方米綠化種植，其他綠地補種喬木2500株，垂直綠化700米，強恕學校種植屋頂綠化1000平方米。合計年完成綠化建設及整治112700平方米，使全鎮(zhèn)景觀道路綠化面積達到69.1萬平方米，單位綠化面積157.92萬平方米，居住小區(qū)綠化面積60.01萬平方米，公共綠地面積81.06萬平方米，行道樹2.64萬株，村宅綠化88.6萬株，成片林7591畝，人均公共綠地達到23.2平方米，綠化覆蓋率達到41.35％。年綠化建設及綠化養(yǎng)護共投入綠化資金580萬元。
七、河道生態(tài)建設
今年我鎮(zhèn)整治河道17條段，其中結合新農村建設、自然村落改造河道整治8條段，創(chuàng)模黑臭河道整治5條段，區(qū)實事工程村宅河道整治4條段，總長度7845米，疏浚土方728立方米，河道綠化45232平方米，農村生活污水收集613戶，埋設污水管道16825米，建集水井2只，拆壩建涵橋8座，總投資3676.07萬元。對同心村顧氏浜、彭渡村斜涇河進行生態(tài)河道建設，河道綠化38755平方米，種植水生植物1342平方米，該項工程已完成總投資250萬元。
八、存在的突出問題
1、水環(huán)境
鎮(zhèn)地處黃浦江上游，境內一半面積為上海市一級、二級和準水源保護區(qū)。通過近幾年水環(huán)境綜合整治，雖然消除了河道黑臭，但水質還未徹底改善，水質離功能區(qū)要求還有差距。需進一步推進截污納管，提高污水收集率，并進一步推進河道的綜合整治，提高河道水質和景觀效果。
2、大氣環(huán)境
清潔能源改造有待大力推進，堆場、碼頭、建筑工地、道路揚塵仍需進行綜合整治。
3、環(huán)境噪聲
交通噪聲仍然是全鎮(zhèn)環(huán)境噪聲的主要問題，需要進一步開展環(huán)境噪聲的整治工作。
4、垃圾和固體廢棄物處置
建筑渣土偷倒亂倒問題突出，需要重點開展整治工作。目前，我鎮(zhèn)已經(jīng)引進市場機制，聘用保安公司56人進行對偷倒渣土問題的管理，已取得明顯效果。
九、明年的工作打算