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200*年上半年科技處緊緊圍繞局中心工作,結合自身職能,在加強服務、提供技術支撐上下功夫,各項工作都有所突破。上半年共接待來電來訪,答復百姓產品及家裝等各類環保咨詢問題200余人次,推出先進實用的環保技術產品3批18種,幫助15家企業開展并通過iso14000環境管理體系認證,圍繞局重點工作,召開2種產品推介與現場觀摩會,組織供需雙方技術洽談會1次,召開污水處理廠新技術介紹會1次。
現將上半年的主要工作總結如下:
環境科研工作
(1)積極組織推進局重點科研課題,按局科研項目管理辦法的規定,進行了重點科研課題的確項、立項與計劃下達,共確定科研課題10項。
(2)開展了優秀環保科技論文的征集與評選工作。
(3)開展了環保專家網上申報等工作,建立了環保專家庫與產品庫雛形。
(4)按科技活動周的總體安排,組織了環境宣傳展示等活動。
(5)組織國內環保企業參加哈爾濱環保與供熱設備展覽會與友好型社會成果展。
二、環境標準工作
1、為了滿足管理工作的需要,規范潔凈配煤與助燃劑產品市場,我們多次與省環保與技術監督部門溝通與匯報,《燃煤助燃劑污染控制標準》與《潔凈配煤質量標準》都被列入省地方標準編制計劃。在標準的編制上,我們與省科技學院做了大量工作,先后召開專家意見征求1次、企業及地市意見征求1次,專家論證2次,對現有企業產品進行了送樣檢測并與標準進行了相應比對,正是有了扎實細致的工作,所以兩個標準3月28日一次性通過省技術監督局與省環保局聯合組織的專家論證會,5月25日省環保局以公告形式宣布這兩個標準正式納入地方標準體系,從6月1日起實施。
2、環境標準培訓。為了及時對新標準進行宣貫,為管理與污染防治工作服務,我們先后召開三個新標準的宣貫會。一是結合醫療單位限期治理會,對醫療機構污染物排放標準進行了宣貫與講解;二是對燃煤助燃劑污染控制標準與潔凈配煤標準進行宣貫,并對生產企業提出明確要求;三是隨時跟蹤新標準的發展態勢,及時將城鎮污水處理廠污染物排放標準修改單發文通知相關部門與單位。
開始準備辦班,后來我們決定以試代訓,出于兩方面的考慮。一是要搞培訓涉及的人員比較多,路途比較遠,不便;二是根據以往經驗,這種形式效果也不太好。因此我們將有關重要的標準,應知應會的知識出了一套考卷上網,供大家在答卷的時候進行學習。
三、環保技術產品與示范工程
緊緊圍繞局重點工作與限期治理工作,開展環保技術產品的篩選、評定與示范工程工作。一是對半煤氣鍋爐、蜂窩煤鍋爐、除塵器、油煙凈化器、油水分離器、燃煤助燃劑等產品進行了重新評定,淘汰了不合格產品,補充了3種5個產品;二是針對醫療機構限期治理工作,我們對水污染企業及技術進行了認真審查與評定,及時推出13個廠家并把名單發給用戶;三是結合餐飲企業限期治理工作,與污控一處聯合召開油煙凈化器與油水分離器產品介紹會并組織企業進行了現場觀摩;四是針對污水處理廠建設問題,我們與管理部門一起到外縣進行了宣傳與講解,適時組織市縣相關管理部門到沈陽參觀考察人工濕地處理技術并召開由有關部門參加的一級強化處理與人工濕地處理技術介紹會;五是組織哈工大對一級強化處理助凝劑進行了科研研究;六是多渠道收集新產品、新技術,對18個項目進行篩選,建立了新型脫硫除塵器、電石尾氣綜合利用、動物糞肥沼氣制備、城市污水熱泵技術等示范工程;七是對俄羅斯風力發電及韓國洗車行業務水處理暨中水回用等技術跟蹤并組織建立示范工程;
同時針對環保設施運營資質許可管理辦法的要求,我們一方面對運營單位及運營人員的情況進行了摸底,并組織企業進行申報,另一方面積極與省局進行溝通,為下一步聯合辦班培訓做好準備。
一、領導重視,責任明確,工會工作取得突破性進展。
為充分發揮工會的作用,使職工的利益得到保護,權利得以落實,縣環保局工會工作委員會積極與局黨組溝通聯系,工會工作得到了局黨組的高度重視。每次局黨組辦公會議都把工會工作當作一項重要內容來督辦,并根據2012年度縣總工會的目標考核要求把工會工作納入局日常工作的考核內容之一。建立了環保局工會工作目標責任制,制定了工會工作計劃,對工會工作委員會成員進行了明確的分工,做到了職責分明,任務到人,責任上肩,使工會工作取得突破性進展。
二、加強工會組織的自身建設提高工作能力
一是思想政治建設:一年來,堅持以理想信念教育為核心,以道德教育為基礎,教育職工堅定社會主義信念,全面貫徹學習科學發展觀。定期召開工會委員會,布置研究工會工作。組織職工認真學習《工會法》及相關的法律法規,切實維護干部職工的合法權益。二是人員隊伍建設:為加強工會工作,今年我們局專門召開了工會委員培訓會議,以《全市職工工會知識競賽試題》為內容進行了系統學習,使工會委員對我國工會誕生、發展的歷史及現實責任都有了一定的了解和認識;同時派工會干部參加了總工會組織的理論培訓學習,提高了工會干部的理論水平和實際工作能力。三是基礎設施建設:局領導積極支持工會工作,強化能力建設,今年環保局搬入政府劃撥的辦公樓辦公,專門設置了職工書屋、活動中心,添置了乒乓球臺,音響設備,并對全系統干部職工進行文化體育專業培訓,收到了良好成效。
三、發揮工會職能作用完成各項工作任務
一是發揮工會群眾優勢,將工會工作與環境宣傳工作有效結合。2012年,局工會參與了環保宣傳進農村活動,在局領導的帶領下,工會委員深入大堰鄉三洞水村、鴨子口移民村、鄭家榜生態環境示范村進行環境宣傳活動,向所轄村莊分別發放了《農村環保宣傳手冊》,《農村環保宣傳畫》等宣傳資料2000余份。并與當地農民進行座談,宣傳環保法律法規知識。
二是發揮工會基層優勢,將工會工作與幫扶共建活動有效結合。2012年,根據縣總工會《關于開展萬名工會干部進車間(班組)訪民情結對幫扶活動的通知》精神,環保局工會干部走進了我縣規模以上的企業之一——宏發紙業有限公司,開展了進車間(班組)、訪民情和結對幫扶活動。深入公司車間,宣傳政策、掌握情況、走訪慰問、征求意見。幫助企業發展建言獻策,維權幫扶困難職工,收到了良發效果。
三是發揮工會職責優勢,將工會工作與社會公益責任和干部職工溫暖有效結合。積極開展各項幫扶和獻愛心活動。根據縣慈善會大病關愛壹佰基金促進會第一次會員大會精神,按照縣委、縣政府捐贈籌集“大病關愛壹佰基金”倡議書的要求,環保局工會組織系統全體干部職工獻愛心,積極踴躍捐款,共向基金會捐款4000余元,同時,積極響應縣文明辦的號召,開展無償獻血活動,干部職工10余人報名參加。關心環保系統干部職工的身體健康,組織了全體人員的健康檢查,對女職工特別進行了專科體檢,辦理了女職工大病保險。工會委員經常與干部職工交流溝通,了解所有干部職工的工作、生活情況,對家庭有困難的工會都積極組織慰問,給予最大的幫助,把組織的溫暖和關心送到了每一個需要關照的家庭。
四、積極組織開展健康向上的文體活動營造和諧氛圍
1.加快推進全市生態文明建設重點項目。3月28日,我市召開2013年環保工作會議,全面部署今年環境保護和生態文明建設工作任務,市政府與各轄市、區簽訂了《2013年生態文明在行動目標任務書》。市政府制訂印發了《市部門生態文明建設工程考核細則》、《市轄市、區生態文明建設工程考核細則》和《2013年度生態文明建設現場督查方案》。今年下達的全市生態文明建設重點項目達5741個,包括生態建設、太湖治水、清水工程、藍天工程、環境安全和污染減排6個大類,比去年增加2012個。每月開展督查和點評,并在媒體公開通報進度和尚需整改的重點問題,有力推進了項目進度。
2.強化生態功能區保護。按照《省生態紅線區域保護規劃》要求,調整了重要生態功能區保護范圍,并進一步明確了保護要求,全市生態功能區面積已達總面積的20.6%。組織生態環境監察試點工作,開展了生態環境監察4次。市8個重要生態功能區均已劃定明確范圍,并樹立標志。完成市天目湖濕地一期工程,建成2000畝濕地。啟動區新龍生態林建設工作,小黃山旅游休閑保護區一期項目正在開展前期工作。
3.深入開展土壤污染治理。建立了土壤環境質量定期調查和例行監測制度,召開了市土壤調查工作推進會,在去年完成35家污染場地土壤調查的基礎上,確定了2013年度40家污染場地調查任務,其中化工企業25家、涉重企業15家,為建立全市污染場地檔案打下了基礎,也為土壤污染防治和區域發展提供了依據和保障。
4.加強農村環境保護。加強調研和督促指導,提升我市連片整治工作完成質量,市、區第三期中央農村環境連片整治項目均已通過復核,太湖流域一、二級保護區農村環境連片整治項目已組織申報并通過省環境咨詢中心評審。積極開展“康居鄉村”建設,全市已有90個三星級“康居鄉村”通過驗收。
5.積極打造生態亮點。編制了生態文明亮點打造工作方案,制訂了《市綠色機關(鎮級)建設標準》和《市生態文明餐飲示范街(飯店)建設標準》,修訂了市生態村標準。經濟開發區創建國家生態工業示范園區順利通過環保部、科技部、商務部的綜合驗收;經發區和高新區國家級生態工業示范園區規劃通過評審,取得環保部、科技部和商務部同意創建的批復;經濟開發區已編制完成省級生態工業園區建設規劃并上報。區街道和區街道通過國家級生態街道創建現場核查。全市生態文明示范村、生態村、綠色機關等創建工作正在有序進行。
6.積極推進生態文明的全社會參與。在報紙、電視、網絡、電臺等媒體上廣泛開展生態文明宣傳。市建設生態文明示范市領導小組辦公室成立了市生態文明宣講團,印發了《2013年市生態文明建設大宣講活動實施方案》,已開展生態文明大宣講8次。組織實施生態文明考核評價機制調研課題和“生態地圖”編制工作。“生態地圖”已上線試運行,充分利用網絡技術,反映全市生態文明建設各種亮點和生態建設重點工程推進情況,市民可以通過生態地圖了解全市環境質量等內容,并提出防治污染、改善環境質量的建議。
(二)著力解決市民身邊的環境問題
將“三解三促”工作與領導“大接訪”和領導包案制度緊密結合,推動疑難、復雜環境問題的解決。開展“壓復環境”專項行動,將進京、赴省上訪、重復致信領導同志及來市集訪等積案列為重點,進行全面梳理排查后向所屬轄市、區環保局集中交辦,建立責任體系和網絡。每月召開環境與執法工作會議,掌握突出問題的成因及發展趨勢,強化跟蹤督辦。在處理涉及多方面問題的時,積極與相關部門溝通,爭取支持,共同解決。對不屬環保管轄的,落實“首問責任制”,由具體工作人員負責及時轉辦并告知人。
繼續開展常態化環保找差,修訂完善《環保找差義務監督員管理考核辦法》,落實每月考核制度,新增環保找差義務監督員7人,調整2人,目前共60名監督員。共找出各類環境問題290個,完成整改246個,完成整改率84.8%。
(三)著力狠抓污染減排
2012年減排完成情況在全省位居第一,其中化學需氧量、二氧化硫已動態完成“十二五”減排任務。按2012年GDP測算,除氮氧化物外,其他三項指標已達到現代化指標要求,氮氮化物累計削減率僅為3.24%,尚未達到“十二五”減排的時序進度。制訂2013年度減排計劃,共上報各類減排項目208個,141個項目已完成工程建設或關閉到位,其中,我市列入國家對省年度考核計劃中的6個項目已全部完成。預計今年上半年我市化學需氧量、氨氮和氮氧化物將完成半年目標,由于鋼鐵產量上升等原因,二氧化硫完成尚有難度,具體結果有待國家、省半年核查認定。
(四)著力實施清水藍天宜居工程
1.實施清水工程。一是太湖治水。我市列入省政府今年下達的太湖治理目標責任書中的類479個項目已完成180個,在建279個,20個正在開展前期工作,完成率37.6%,在建率58.2%,總體進展順利。進一步完善太湖、滆湖藍藻預警監測體系,新增2艘高效自動打撈船和1輛藻水自動分離車,配足打撈力量,累計出動打撈2278人次,765船次,打撈藍藻40224噸。二是河道水環境整治。編制完成《2013年市河水環境生態提升方案》,通過生態修復、補充截污和清淤工程,對13條市河進行生態提升,采取控源、截污、清淤、活水等措施,對23條黑臭河道、6個黑臭河塘進行綜合整治,共計100項工程。目前,25項已完成,29項正在實施。三是加強飲用水源地保護。完成市級集中式飲用水源地環境狀況評估并上報省廳。督促區推進魏村飲用水源地保護區內船舶修造廠、煤沙碼頭搬遷。加強對飲用水水源地的日常監管,嚴格執行日報制度,每周組織對水源地巡查監測,確保全市飲用水安全。
2.實施藍天工程。一是深化“禁燃區”建設。今年,我市“禁燃區”面積將由152平方公里擴大至230平方公里,共涉及45臺鍋爐清潔能源替代,已完成23臺;懶漢爐拆除范圍由73平方公里擴大至149平方公里,計劃拆除93臺懶漢爐,已完成57臺。市、市、區等積極推進“禁燃區”劃定工作,正在開展前期調查。二是實施燃煤鍋爐治理。我市鍋爐煙塵治理方案已基本完成,納入方案中今年需完成治理任務的151臺燃煤鍋爐中已有118成治理,完成率達78%。三是強化重點企業揮發性有機污染廢氣治理。今年我市計劃關閉24家化工企業,完成22家企業揮發性有機物整治。目前,已有11家化工企業停產,15家企業完成揮發性有機物整治。四是推進化工園區整治。對市鹽化工集中區等5家化工園區環境整治情況進行初步核查,對照考核要求對各園區進行評分,并提出針對性整治措施,督促相關園區整改,確保年底前達到省環保廳階段性驗收要求。五是加強機動車污染防治。我局于5月2日全面啟動機動車尾氣凈化器激光打碼工作,并與市財政局、公安局召開專門會議,推進非綠標車抓拍系統建設,加大對高污染車輛駛入限行范圍的查處力度。目前已進入軟件開發和設備采購程序,力爭10月份左右形成能力。上半年,我市共注銷汽車5755輛,轉出汽車3646輛。六是開展秸稈綜合利用和禁燒。從5月25日到6月25日,每日開展秸稈禁燒巡查,共出動860人次,夏收期間共發現火點75個,比去年同期減少31個。七是開展大氣監測預警與科研。全面啟動PM2.5源解析工作。編制完成大氣重污染預警與應急工作方案,將報市政府出臺。
3.強化其他污染防治。輻射環評執行率、許可證發證率、“三同時”驗收率、廢源收貯率、污染源監督檢查率和整治達標率均達100%。著力推進對國家、省、市危廢重點源的分級管理,加強對危廢及重點危廢產生源的監管,對年產10噸以上危廢的單位全部安裝視頻監控裝置。進一步完善遠程監控系統,全國率先初步解決了放射源發生意外丟失或被盜的監控問題。自4月起開展危險廢物專項執法行動,對全市危險廢物監管重點源進行抽查,嚴查違法行為,排除環境隱患。市工業固廢填埋場等項目建成投運,有效提升全市危險廢物處置能力。
(五)著力創新環境管理,實施科學監管
將2013年確定為市環保系統的“科學監管深化年”和“作風建設年”,深化“環保3218在行動”,進一步創新、完善各項舉措,務求形成機制、協同推進,建立環境質量預警體系,有效地降低各種環境風險;突破瓶頸,提高管理和服務效能、彰顯生態文明亮點。
1.建設環境預警體系。為提前介入消除環境風險,最大限度地預防和減少突發環境事件發生,率先制訂實施《環境風險信息預警辦法(試行)》。將環境風險信息分為特別重大(紅色)、重大(橙色)、較大(黃色)和一般(藍色)四個級別分級管理,規定處置時限和要求;明確責任部門、責任人和預警聯絡員,制訂內部處置流程,健全預警體系;綜合環境監測、現場執法、舉報和環保找差等方面的信息,科學析源,找準對策;會同各級各有關部門合力整治,及時消除環境安全隱患。今年以來,環境風險信息預警482起,均按程序及時報告并妥善處置。建設環境風險信息預警處置平臺,已上線試運行。
2.深化治理設施標識化管理。去年完成37家企業污染治理設施全流程標識化試點工作,按規范建設完善治理設施,并在關鍵點位配上圖識、標記,使整個治理流程一目了然,有效提高了管理水平和治理實效。今年起在此基礎上,計劃分三年完成轄區內工業企業及污水處理廠的治理設施全流程標識化管理工作。年內重點布署國控污染源、污水處理廠及化工、印染、涉重行業等重點排污單位。根據排污許可證核定情況,上半年,各轄市、區已上報全流程標識化企業513家,完成標識化建設101家。
得了較好的成績。現將2009年上半年工作總結如下:
一、深入開展學習實踐科學發展觀,加強執行力建設
我局根據縣委、縣政府統一部署,在全局廣泛開展了深入學習實踐科學發展觀活動。環保局黨支部高度重視,緊緊圍繞縣委、縣政府的有關精神和實施方案,把學習實踐活動擺在各項工作的首要位置,切實加強部署,認真組織理論學習,積極開展討論學習。在加快體制機制創新、加大惠及民生力度、切實改進工作作風等方面研究制定了一系列的具體整改措施,對全體環保干部職工提出如下要求:
一是切實把縣委、政府的方針政策、決策部署變成具體的行動,有效地推開和推進工作。要在繼續加強黨的思想、組織、制度、作風建設的基礎上,加強執行力建設,二是在保增長的基礎上,加大環境監管力度。認真解決好環境保護與促進經濟發展的問題,努力推進資源節約型、環境友好型和創新型社會建設,抓好節能減排工作,切實解決影響和制約經濟發展的突出問題。三是高度重視工作。今年年初,我局根據縣委、政府工作要求,重新修定了處置群體性上訪工作預案。按照“誰主管,誰負責”的原則,安排專人負責接待,及時把矛盾化解在萌芽狀態。上半年共接待投拆23件,基本做到了件件有回音,事事有答復。
二、精神文明建設工作取得了豐碩成果
在精神文明建設工作中,積極參加縣上組織的各項活動,認真開展定點幫扶工作,為切實加強對定點幫扶工作的組織領導,成立了幫扶工作領導小組,把幫扶和關心落后地區人民作為精神文明建設的一項重要內容。今年以來按照縣委、政府相關要求及時進入包村單位宣傳十七屆三中全會精神,幫助包村單位制定工作計劃,確定幫扶對象,實施“城鄉結對共建”工作,上半年共支援幫扶單位化肥6噸,現金2000元。
三、加大宣傳教育力度,推進節能減排
今年上半年,我縣結合“地球日”、“世界環境日”等紀念性節日,開展形式多樣、內容豐富的環保知識宣傳活動,先后投入8000多元,制作展板6塊,發放宣傳資料及圖片1500余份,發放環保手提袋1000個,制作宣傳橫幅10條,在縣城主要街口豎立大型宣傳廣告牌2塊,在電視臺播放公益廣告20余條,組織編印環保宣傳冊500余冊,以“減少污染,行動起來”為主題,全力推進節能減排工作順利進行,使“節約能源資源,保護環境”的生態文明理念滲透到城市發展的各個方面,實現城市的可持續發展和人與自然的和諧發展。
四、不斷加大環境污染綜合整治力度,確保2009年減排目標的完成
1、嚴格建設項目管理,嚴把企業準入關口。環保局嚴格按照有關規定對所有建設項目實行環境影響評價和環保審批制度。一是在項目建設管理過程中,嚴格把好建設項目審批關。對不符合國家產業政策、污染嚴重又不具備污染治理能力的建設項目堅決不予審批,從決策源頭上防止了環境污染和生態破壞。二是對建設項目實行分類管理,做到一企一檔,規范管理,在創模工作檢查中,我縣企業檔案管理工作受到檢查組的好評。
2、高度重視節能減排,加大重點企業監管力度。一是圍繞污染物減排工作目標,建立和完善了減排目標責任制。二是督促重點減排企業按照下達的減排任務,完善并落實目標責任制度,指導重點減排企業跟蹤和掌握國內同行業治污減排先進技術。通過技術創新和加強管理不斷提高企業清潔生產水平。目前,美潔公司堿回收項目已投入試運行,中段廢水深度處理項目已啟動,預計6月30日前完成。磷肥公司、美潔公司、兄弟彩興公司鍋爐改造效果明顯,即節省了鍋爐用煤量,也減少了SO2的排放量,磷肥公司廢水整治項目2月底投入運行,減少廢水排放80%以上。三是為了實現對企業排污情況進行科學管理,對全縣重點企業安裝在線監測設施和排污口規范化建設,截止目前全縣共有6家企業安裝了在線監測設備,并與自治區環保廳、銀川市環保局監控平網,26家企業按照規范化要求整治了排污口,為掌握污染物達標排放情況奠定了基礎,同時我局對全縣所有排污企業進行分類,確定13家重點排污企業實行重點監控,充分利用COD在線檢測設備,加大檢查頻次,杜絕了偷排現象的發生,也使環保部門獲取了大量實時數據,為我縣環境管理提供了科學依據,提高了執法效率。
3、鞏固“創模”成效,確保重點工業企業穩定、全面達標排放。我局于3月30日邀請市監測站技術人員對我縣重點煙塵排放企業的煙塵進行檢測,大部分企業都實現了達標排放。對于個別企業由于鍋爐改造技術上出現超標排放的,我局下發了現場監察單,并要求企業限期整改。
4、醫療機構環境綜合整治工作全面啟動。為了加強對醫療危險廢物處置的全過程監管,嚴格杜絕醫療機構自行處置危險廢物,提高集中處置率。我局制定了“2009年醫療機構環境綜合整治實施方案”,已經先后2次組織專業技術人員對縣內6家醫療機構的醫療廢物進行專項檢查。在檢查中要求醫療機構出示醫療垃圾集中處理清單,認真查閱處理記錄,有效控制醫療機構亂倒醫療垃圾的行為,全縣醫療垃圾得到了安全有效的處置。縣醫院、中醫院醫療廢水處理設施建設已納入醫院擴建項目中一并實施。
5、開展全縣企業廢水排放情況春季專項檢查。為保障春灌和黃河供水水質安全,加強水資源保護,我局多種措施并舉,多方位,多時段加大對重點污水排放企業的監管力度。特別是加大對排入“銀新干溝”和三、二支溝的污水排放企業的監管力度,督促企業,加強污水治理設施的管理,確保廢水穩定達標排放,并做好突發性水污染事件的應急準備工作,切實保證監測、應急處置、信息等各項措施落實到位,確保春灌用水安全。
6、不斷加大建筑施工噪聲擾民的查處力度。以高、中考噪聲監管為平臺,我局加大查處力度,五月初開始安排人員24小時值班查處噪聲污染投訴問題,加強執法監管,防止噪聲污染,嚴查不按規定時間進行施工作業的企業,噪聲擾民事件得到了有效控制。
五、加強農村生態環境保護,推進城鄉一體化進程
1、3月份我局組織對全縣規模以上的畜禽養殖企業進行專項檢查,通過加強對畜禽養殖污染防治的監督,推廣畜禽糞便綜合利用技術,嚴格控制了畜禽養殖廢物的排放,改善了區域環境質量。協助各鄉鎮制定了農村面源污染及秸稈汽化利用實施方案和生活垃圾無害化處理設施方案,我局還委托有關部門完成了黃河前套農村面源污染綜合治理可行性研究報告,為逐步改善農村生態環境奠定了基礎。
2、開展環境優美鄉鎮和生態村創建。2009年3月份金貴鎮被評為自治區級環境優美鄉鎮,金貴鎮銀河村、立崗鎮蘭光村被確定為2009年自治區環境綜合整治試點示范村莊。
3、全國污染源普查工作。今年1-5月份我局根據區、市普查辦的要求結合我縣實際,進一步細化工作制度,深化數據審核,按照“不漏、不重、不錯”要求,采用“入戶填報、分類指導、現場核查、集中會審”方法,堅持“一套數據,縱向分析、橫向評價、對比分析”的審核原則建立了縣第一次全國污染源普查數據庫,安要求完成了229個工業源、398個生活源的入戶調查、普查表格的填報和數據審核工作,5月初先后通過了區、市核查組核查。目前污染源普查工作進入了表彰和普查成果階段。
4、加大農村飲用水源地保護工作力度。2009年上半年、根據區、市環保局《關于做好農村水源地基礎環境調查及評估工作實施方案》安排,1-4月份進行前期準備工作,參加技術培訓,篩選水源地,共確定水源地5處,7眼井,涉及4個鄉鎮,一個農牧場,保護區總面積3000畝,保護區耕地500畝,已按照要求及時上報市環保局匯總。5月份先后制定了《縣農村水源地的劃定方案》、《縣農村集中式水源地基礎環境調查實施計劃》、《縣農村水源地應急預案》,草擬了打樁定界圖紙,計劃打樁定界工程費用,現已上報自治區環保廳、銀川市環保局申請水源地保護打樁定界專項資金。
5、為提高農村生態環境的總體水平,加大農村生態建設和農業污染防治的力度,進一步提高大氣環境、地表水環境和聲環境質量,加強農村飲用水水源保護,保證農產品安全,努力創造良好的農村人居環境,提高農民的生活質量,在農村經濟結構和產業結構戰略性調整中,把生態環境保護納入經濟與社會發展計劃之中,提高污染防治的能力和生態建設水平。從縣農村實際情況出發,編制了“縣農村環境保護規劃,通過縣農村環境保護規劃的實施,將進一步改善農村環境質量,提升生態文明水平,提高公眾環保意識,促進縣農村環境與經濟、社會協調發展。:
六、下一階段工作要點
1、進一步加強重點排污企業的監督管理。一是抓目標落實。建立和完善目標責任制,嚴格進行檢查考核。二是圍繞污染物減排工作目標,及時發現和糾正各種環境違法行為,結合我縣特點,確定重點,嚴肅查處一批群眾反映強烈,環境污染和生態破壞案件,認真解決每一起污染糾紛。三是切實加強監督管理,堅決實行排放總量控制計劃,嚴肅查處企業違法排污行為。
一、生態市建設工作
1、組織擬定**年生態省建設年度工作打算。
2、和諧相干委辦局核實生態市建設指標數據
3、上報省局我市生態市建設工作簡報
4、組織**市生態市十編制工作
5、組織編產生態市建設工作簡報期。
二、環保榜樣城建設工作
1、組織局機關各部門及直屬有關單位學習國家總局新下發的“十一五”期間創立國家環保榜樣城市考核指標及其實行細則。
2、按國家新標準起草**市創立國家環保榜樣城市工作實行計劃及對目標義務進行初步分解。
3、組織創立國家環保榜樣城市總體計劃及專項計劃的編制工作。
三、目標管理工作
1、生態省建設及省市長環保目標工作:組織迎接了省政府對**年生態省建設階段性目標及省市長環保目標完成情況的檢查,取得好成果,被評為生態省建設及環境保護目標工作先進單位。
2、組織擬定**年度生態省建設考核目標,并組織落實與實行。
3、省市長目標工作:組織編印了**年省市長目標專項工作材料匯編。
4、市級工作目標取得了好成績。經市義務辦年初檢查考核,我局被評為目標考核優良單位。同市目標辦約定了今年的12項考核目標,并組織落實。
5、區縣政府、委辦局目標:組織對區縣(市)政府、市直有關委辦局**年目標完成情況進行檢查考核,代政府起草了《關于表揚**年度環境目標義務狀考評先進單位的通報》;牽頭擬定了區縣(市)政府、市直有關委辦局**-**年年環保目標;完成了市長同區縣(市)政府、市直委辦局簽狀的有關工作。:
6、局系統目標:組織制定了區、縣(市)環保局、局系統重點工作目標及對上年目標考核措施進行修正,并分辨以**環綜文件印發。起草了對區、縣(市)上半年目標任務完成情況進行檢查的通知。組建局系統各部門目標管理聯絡員隊伍,召開聯絡員會議,對聯絡員進行目標管理培訓。
7、牽頭擬定省委考核我市領導班子指標和市委考核各區、縣(市)領導班子指標。
四、環境統計工作
1、領導、和諧完成**年上半年全市環境統計工作;收集上報**年度社會統計公報環境保護有關數據。
2、上報市統計局**年度統計年鑒環境保護部門數據及材料。
3、組織、和諧完成了環境質量公報的審核工作。
五、城考工作
1、“城考”工作:完成了上年國家“城考”工作綜合匯報、指標核定及闡明、佐證材料收集審核及上報工作,“城考”成果通過了國家局組織的專家審核。
2、領導4個縣級市上報省局**年“城考”成果,并進行審核上報。
3、領導機關各部門及直屬有關單位學習國家總局新調劑修正的“十一五”期間城市環境綜合整治定量考核指標實行細則。
六、其他工作
1、組織首屆環境友愛型社會成果展
2、創立國家衛生城工作環保目標的綜合、匯總、分析及情況反饋。
3、上報**年度發文電子文擋
一、加強領導,落實責任,明確任務
局黨組高度重視人口和計劃生育工作,將人口和計劃生育工作納入本部門工作重點,列入重要議事日程。一是成立了局長任組長的人口與計劃生育工作領導小組,在領導班子成員分工和機關綜合目標管理考核,落實了人口和計劃生育工作領導責任制,明確分管領導和具體工作人員,由人秘股負責日常具體工作,把各項人口和計劃生育工作任務加以督辦落實。二是把人口和計劃生育工作納入目標管理,年終把人口和計劃生育工作職責履行情況作為干部年度考核的重要內容,綜合評定工作人員考核等次,嚴格落實人口和計劃生育工作職責任務。
二、切實加強單位內部計生工作
一是認真學習中央、省委《關于全面加強人口計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》精神和新修改的《____省人口和計劃生育技術服務管理條例》等法律法規和省市縣委、縣政府關于人口和計劃生育工作的一系列精神,深入研究本單位履行計劃生育職責情況,提高全體干部自覺意識,自覺實行計劃生育,認真落實縣人口和計劃生育工作會議精神和部署相關工作任務。二是將人口和計劃生育工作與爭創文明單位相結合,在文明創建和創先爭優活動中加強計生文明管理服務水平,在干部職工上下營造計生文明輿論氛圍,有效推進人口和計劃生育工作。三是提供生殖健康優質服務,為育齡婦女創造方便條件。為育齡婦女提供生殖健康服務,定期開展生殖保健體檢;組織育齡婦女進行孕情普查和婦女病體檢,對查出的婦女病進行治療。
三、積極配合精準扶貧掛點村開展計生工作
一、吃透鄉情民意,掌握基本情況
工作隊把調查研究,吃透鄉情作為駐鄉工作的切入點和突破口。駐鄉后,全體隊員立即開展了深入細致的調查摸底工作,他們進百家門,問百家情,走村串戶,深入田間地頭,與村民們促膝談心,在很短的時間內便掌握了全鄉基本情況,為順利開展各項工作奠定了基礎。
(一)、xx鄉現轄8個行政村和1個居委會,80個社、4260戶、15428人、勞動力6825人;全鄉有黨員532名、黨小組109個;全鄉總面積41030畝,其中田8303畝,土21329畝;全鄉糧食產量9833噸,人均純收入2225元,人均生產總值7395元,全縣排名32位。
(二)、根據縣委、政府2009年6月4日召開的黨的農村政策在農村具體落實情況檢查的會議精神和要求,我局黨組、行政高度重視,認真研究,從局機關抽調18名政治素質強,業務精的骨干組成8個暗訪組,于2009年6月5日至6月7日深入到xx鄉的8個村,80個組,400戶農戶家中,對xx鄉黨委、政府落實黨的農村政策情況進行了明查暗訪。xx鄉黨委、政府能認真貫徹執行黨關于農村的各項方針、政策,宣傳到戶,做到家喻戶曉,糧食直補通知發放到戶,糧食直補按標準和資金在規定時間內兌付到戶,農民負擔監督卡基本到戶,農業稅做到了先減后征并按規定下調了3個百分點,退耕還林、安全、農業稅社會減免、農業稅災歉減免等一律都按政策執行。
在暗訪中,我們發現存在下列一些問題:
1、學校收費不統一,學生保險費強收強扣。
2、今年退耕還林補助糧食質量太差,老百姓都是賣掉了的。
3、兩工問題部分老百姓不愿意繳。
4、村務、政務上墻不規范。
5、肥料高于農資規定的價格(尿素:1800元/噸、碳氨:560-600元/噸)。
針對以上的問題,我局明查暗訪組于6月7日下午與大竹縣xx鄉黨委、政府交換了意見,xx鄉政府已于本月15日前完成整改,從而保證了黨對農村政策不折不扣的貫徹落實。
二、解決工作重點,推動各項工作
工作隊在摸清雙溪鄉的基本情況,找準各項工作薄弱點的基礎上,進行了認真討論,統一了思想,主要從以下幾個方面著手,切實為該鄉辦了幾件看得見、摸得著的實事。
(一)、調整產業結構,促進經濟發展
該鄉地處深丘,根據地形特點和各村實際,工作隊與鄉黨委共同研究,查擺優勢劣勢,進一步理清發展思路,確定重點是抓“土百合”、經果林、畜牧,強力實施“2542”工程,以促進農民增收。
1、在雙溪、炬光、寶頂發展“土百合”2000畝。充分發揮胡友富、邱一志為核心的種植能人的帶動和輻射作用。
2、培養扶持養殖大戶500戶。鼓勵農戶大力發展養殖業,重點推廣以萬中國為代表的獺兔、黃羊、DR牛,以張興君為龍頭的生豬養殖,以曾祥勇為代表的家禽養殖。縣環保局盡量提供資金和物質保障,培訓技術,提供項目信息,免費辦理發展生產的生產用房環保手續。
3、在普照、朝陽、寶頂重點發展生態林,同時,為保證退耕還林各項政策措施落實,工作隊隊員還深入到農戶,搞好宣傳,幫助農民解決思想認識不到位等問題,力爭全鄉全年完成400畝生態林任務。
4、在文昌、梁山交界處開發“紅土地”旅游景點,發展經果林200畝。
5、全鄉發展麻業1000畝。
(二)、切實搞好計生“三結合”。落實新增幫扶戶4戶、聯系戶4戶、幫帶戶12戶,共計20戶,建設一個幫扶基地。選定的幫扶項目是養殖業(雞、鴨、魚、兔、羊工程),環保局將盡量為計生戶提供可靠的資金和物質保障,提供項目信息,傳送技術,并制定“三優”措施,確保幫扶目標任務的完成,實現幫扶效果。
(三)、協助xx鄉黨委、政府搞好區劃調整,調究調整中出現的各類矛盾和新問題,并向xx鄉黨委、政府提出切實可行的建議,從而將先前的11個村,118個社有效調整為8個村,80個社。
(四)、幫助村支部建立和完善“”制度。協助村支部召開兩委班子和黨員會,組織學習“三個代表”,學習黨在農村的方針政策,加強對黨員的政治理論和實用技術培訓。工作隊在為所駐鄉謀發展、理思路、辦實事的同時,圍繞農村經濟結構調整和增加農民收入,加強了村級組織和領導班子建設,加強農村精神文明建設,切實搞好農村綜合治理,使駐鄉工作滲透到農村的方方面面,把“輸血”和“造血”有機結合起來,為農村留下一支永遠不走的工作隊。
(五)、幫助進行春耕生產。一是組織人員對缺勞力的農戶助耕;二是為全鄉特困戶送去化肥5噸,解決他們春耕生產所必需。
(六)、幫助該鄉解決合作基金兌付款2.6萬元,緩解其財政負擔。
(七)、為該鄉改善辦公條件購置辦公桌椅、裝修辦公室解決資金5000元。
(八)、廣泛宣傳黨的農村政策,傳播科技知識,培養農民學科學,用科學,科學致富。
三、駐鄉工作幾點收獲
通過幾個月來的駐鄉工作實踐,對當前農村工作的現狀有了一定的了解,有效地推動了農村各項工作順利進行、農村經濟健康發展,在實際工作中也獲益匪淺。
一是駐鄉工作能緊緊抓住農村熱點、難點問題,踏踏實實為群眾解疑難、辦實事,真正成為密切黨群、干群關系的“連心橋”。
一、___的主要工作
(一)生態保護與建設取得突破
(1)繼續實施“三區推進”戰略。
認真貫徹《全國生態保護綱要》,按照以重大項目解決突出環境問題的思路,積極推進重大生態建設項目,加強生態監察,減少人為的生態破壞。一是繼續做好重點工程的生態監察,加強統一監管,把重點工程對生態的擾動程度降到最低點。二是實施生態功能區管理,分區管制、分區建設。三是加強保護區的建設,提高管護水平。四是繼續擴大與其它生態建設部門的聯合執法、協同管理。
積極推進天保工程、三北四期防護林建設、退耕還林還草、退牧還草工程。塔河流域近期綜合治理項目穩步推進。應急輸水7次,塔河下游兩岸的地下水位明顯上升,瀕臨消亡的綠色走廊得到一定程度恢復。
生態遙感監測顯示,___全區生態環境質量沒有大的變化,仍呈現局部改善與部分退化并存的局面。
(2)實施重點風沙區生態修復項目。
編制了塔克拉瑪干南緣生態修復工程規劃,計劃用五年時間使生態修復面積達到50萬畝。
(3)推進自治區“有機食品強區”戰略。
去年,國家環保總局確定___為全國有機食品生產示范省區。我們在哈密地區開展了示范工作,自治區有機食品發展規劃編制大綱已經通過專家評審,規劃編制工作可望年內完成。
(二)結合新型工業化進程,做好污染防治工作
結合我區加快新型工業化發展的戰略,我們加大污染防治工作力度,實行分區管制。
南、東疆作為鼓勵投資區域,充分利用環境容量,總量指標放寬;北疆作為適度管理區域,合理利用環境容量,總量指標有限控制;烏魯木齊市作為控制總量區域,保護性利用環境容量,嚴格控制主要污染物排放總量。
(1)引導企業實行清潔生產。
為保證審核工作扎實有效地開展,完成企業清潔生產政策標準匯編和石油、化工、冶金、水泥、造紙、啤酒、氮肥、檸檬酸、制革等10個行業清潔生產審核指南匯編。舉辦了___首期“國家清潔生產審核師培訓班”,全區企事業單位100人參加培訓并獲得《國家清潔生產審核師培訓征書》。還對試點和強制性清潔生產審核企業約500人次進行了輔導。
一、國際合作交流
1、第六屆哈爾濱、新瀉、哈巴羅夫斯克三城市環境會議的籌備工作方面,與日、俄進行了多次溝通,確定了會議日期為9月4日—9月8日,會議的主題定為環境安全—重特大環境污染事故的緊急處理和河流水環境污染防治。目前正在進行會議籌備等方面的準備工作。[文秘站-www,,找范文請到文秘站網]
2、多次與意大利都靈市環境保護局進行商討,就在友好城市的框架內進行環境保護方面的交流與合作達成共識。目前正在與意方就合作的細節內容進行磋商。
3、共分六次將美國環保局、澳大利亞環保網等國外的主要環境網站信息進行搜集和整理,共6次發到局內網對外處工作動態中,供大家參考。
4、按時完成尹廷濤副局長赴香港參加國際會議的相關手續,保證了按時參加會議。
5、積極協調、爭取韓國環境部部長助理高在永率韓國環境部官民代表團,在我市舉辦韓國周期間舉辦“韓中環保產業論壇”和項目對接活動。這是韓中環保產業論壇設立以來,韓國環境部首次單獨與一個城市合作召開韓中環保產業論壇。同時國家環保總局和省局領導將應邀參加會議。
6、赴北京參加由亞洲清潔空氣行動組織的中國試點城市第二次網絡建設會議。
7、為哈爾濱市代表參加世界北方城市市長會議準備相關材料,并及時發往會議組委會。
8、組織我市環保系統工作人員進行了外語水平摸底考試。
9、哈爾濱——哈巴羅夫斯克國際合作委員會第二次會晤期間,成功促成了哈工大八達集團環保股份有限公司與俄國奧科巴列集團公司簽訂了環保技術產業發展合作協議書。
二、外資利用
1、哈爾濱市環保局與市政局就在今年推進垃圾填埋尾氣的回收利用清潔發展機制項目(CDM)在我市取得實質性進展達成共識,并積極與加拿大、意大利等國公司進行商討,將選擇一家擁有最適合哈爾濱氣候條件技術的公司。
2、配合世界銀行,做好哈爾濱市循環經濟案例研究項目。該項目在今年上半年在我市成功召開了項目啟動會和項目實施第一次工作會議,會議組織工作受到與會代表一致好評。我方積極配合ERM公司專家和哈爾濱市地方專家組,將前一段時間工作中出現的相關問題及時與專家組進行交流。為保證該項目按時,高質量完成做了大量工作,該項目將在下半年繼續實施。
3、協助環保產業園區進行項目的招商引資活動。
三、項目推進
1、國環醫療垃圾處理場已經基本建設完成,目前已經進行試運行。
2、多次與國家、省、市各部門進行溝通,尋找可以在我市實施的外資項目。