時間：2023-02-14 11:33:31
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一年以來，我鄉根據縣委、縣政府關于加強生態文明示范縣建設的精神，深入貫徹落實省委、省政府“以更高的標準，更大的力度，進一步深化城鄉環境綜合治理”的決策。以各行政村生活垃圾得到有效治理和長效治理為目標，切身做到“五個確保”，進一步健全和完善農村生活垃圾“戶集、村收、鄉運、縣處理”模式，順利通過國家驗收，以開展村莊整治和城鄉環境綜合整治為抓手，努力調整產業結構，轉變經濟發展方式，人居環境明顯優化，達到家家創業、村村優美，人人幸福，處處和諧的目標,全面改善了我鄉農村居民生產生活條件。現將我鄉一年來環境衛生整治工作開展情況匯報如下：
一、高度重視，落實責任。本著彰顯X特色，突顯生態魅力，打造美麗鄉村的工作思路。鄉黨委、政府成立了以鄉長X同志為組長，人大主席X同志為副組長，X等同志為成員的X鄉農村生活垃圾治理工作領導小組，及時召開動員會議，制定下發實施方案。各村也相應成立領導小組。根據開展環境衛生綜合治理的目標任務，理清了工作思路，制定了工作方案，安排工作進度，建設有效的工作推進機制，穩步推進了我鄉環境衛生綜合治理的深入開展。為確保環境衛生綜合治理任務落實到位，我鄉還將城鄉環境綜合整治和村莊整治納入鄉對各村年度工作實績考核的重要內容，使之成為環境衛生綜合治理的重要載體和有效途徑。
二、廣泛宣傳，層層發動。為營造濃厚的環境衛生綜合治理氛圍。在年初就制定宣傳計劃，通過張貼環境衛生綜合治理的有關警示用語和宣傳畫頁，懸掛宣傳橫幅和辦宣傳專欄，通過多種手段開展多層次、多形式的環境衛生綜合治理的輿論宣傳，多角度、深層次地宣傳城鄉環境衛生綜合治理的重大意義，廣泛開展四紙上墻，兩桶落地活動，城鄉環境綜合整治懸掛標語X條，張貼宣傳畫X張，發放宣傳資料X多份。為全鄉環境衛生綜合治理營造了良好的氛圍。
三、強化措施，狠抓落實。（一）緊緊圍繞“五個確保”，實施農村生活垃圾長效治理工程。X、確保有清掃保潔隊伍。（X）按照《X省城鄉環境綜合治理條例》和《X省城鄉環境綜合治理工作保潔隊伍及其工作機制建設標準》要求，每個行政組配備X名保潔員，鄉督促各行政村建設好保潔人員隊伍。并與保潔人員簽定責任書，完善保潔考核制度，加強對清掃保潔隊伍的管理，全鄉共有保潔員X名，保潔車X輛，確保鄉域范圍內無陳年垃圾。
X、確保有垃圾收運處理設施。（X）實施生活垃圾源頭分類，全鄉購買垃圾桶X余個，戶戶對垃圾進行分類收集。（X）按照就近方便的原則，每個行政組平均配置X-X個垃圾池，每個行政組配置一輛人力三輪車。（X）各行政村建設規格模式統一的垃圾收集房。（X）鄉配置垃圾收集運輸車輛，確保農村生活垃圾由鄉運輸到X場鎮統一處理。（X）對于邊遠且交通不便的行政村，采用就近就地進行衛生填埋等符合環保要求的方式處理生活垃圾，禁止垃圾暴露和露天焚燒。
X、確保有再生資源回收點。（X）結合我鄉村級再生資源回收少，分類工作起步晚的實際情況，要充分利用本次迎接國家十部委驗收契機，開展了垃圾分類回收和垃圾定點定時收集工作，（X）可回收利用資源應盡可能回收，鄉設立再生資源回收站X處，對廢品進行回收分類處理。（X）每個行政村均設置城鄉環境綜合治理、農村垃圾治理、再生資源回收利用和農村生態環境保護等方面知識的宣傳欄，采取農村居民喜聞樂見的形式，宣傳生活；垃圾分類知識，讓農村居民自覺養成愛護環境、自覺對垃圾進行分類減量的良好習慣。
X、確保有資金投入機制（X）建立起“村民適度繳費，村集體補貼，縣鄉財政補助”的農村生活垃圾治理經費保障長效機制。（X）鄉財政所經常督查各村落實農村生活垃圾收運和處理設施的日常運行經費及維護修繕經費。（X）由鄉政府統一按照X萬元的標準建垃圾收集房X個。（X）積極引導群眾繳納適當保潔費，按每戶每月X-X元標準繳納清潔費，縣財政對每個行政組按X元的標準補助保潔人員經費。
X、確保有村規民約。發動村民參與生活垃圾治理，將生活垃圾治理納入村規民約，引導村民增強了保護環境衛生的意識，提升鄉風文明程度，提高農村生活垃圾治理的綜合效果。
（二）加強生態文化建設，實施鄉風文明工程。生態文化建設是環境衛生綜合治理的精髓。我鄉在加強生態環境建設的同時，著力抓好生態文化建設，促進生態文明的健康有序開展。一是抓好機關文化建設。文建明工作法、廉政文化等上墻，全鄉黨建文化氛圍濃，制定了文化產業發展規劃，認真做好古樹名木保護。二是配齊配全文化設施。全鄉X個村都建有規范的農村文化書屋，實行戶借閱登記管理制定，建村宣傳欄X個，建村活動場所X個。為豐富群眾的文化生活，開展形式多樣的文化活動，提高農民文化素質，深入開展移風易俗活動實施鄉風文明評議，改變農民生活方式，推行農村文明新風尚，美化村莊人居環境，打造鄉村特色文化。全面實施完成了全鄉村通廣播電視設備安裝工程，電視網絡覆蓋率達X％以上，提升了全鄉形象。
（三）加強低碳建設，培育健康環保生活觀念。積極推行低碳生活，深入開展植樹造林，切實保護好森林、保護生物多樣性，善待自然資源，實施低碳鄉、低碳機關、低碳村和低碳家庭建設，全鄉建沼氣池X口，實施改廁X戶；全面推行垃圾分類收集，建立廢舊物資回收站X個、回收點X個，垃圾無害化處理和污水處理達X％以上，推行一三五七工程（一天一次庭院打掃，三天一次白色垃圾清理，五天一次環衛督查，七天一次村道路及公共區域的清掃，）良好的習慣培育了良好的生活觀念，環境衛生綜合治理深入人心。
四、存在的問題。今年來，我鄉的環境衛生綜合治理措施扎實，取得的成效是明顯的，但也存在不少困難和問題：一是生態建設和環境保護的全社會共識有待進一步強化。生態區建設和環境保護是一項綜合性很強的系統工程，涉及面廣，從我鄉情況看，生態建設和環境保護方面的全民意識還有待加強。二是基礎設施建設有待進一步加強。環境衛生綜合治理投入大，資金籌措難度大，農村生活基礎設施與實際需要有相當的距離，發展生態農業和建設生態區還需要大量的資金投入，相關資源必須進行整合。
五、明年工作安排。(一）加強領導、落實責任，建立垃圾整治長效機制。各行政村是農村生活垃圾治理的責任主體和實施主體，務必高度重視，切實履行職能職責，把農村生活垃圾治理工作納入重要議事日程。書記、村長要親自抓、負總責，駐村干部督查抓，其他成員要具體抓、負主責。
自我縣全面部署安排農村環境衛生整治工作以來，我鎮把農村環境衛生整治當成當前工作的重中之重，從四月份開始，對全鎮環境衛生進行了全面整治。我鎮堅持以科學發展觀為指導，以農村垃圾“減量化、資源化、無害化”為目標，堅持集中整治和常態管理相結合，采取政府投入、群眾參與、市場運作相結合，建立農村環境管理長效機制，徹底改變我鎮農村環境衛生現狀，全面優化提升農村環境。經過兩個月的集中整治，我鎮環境面貌得到了大大改觀，基本實現了城鎮容貌整潔、干凈、亮麗的目標。現就我鎮該項工作開展情況匯報如下：
（一）廣泛宣傳，著力營造全民參與好氛圍。
在環境衛生整治工作中，我鎮廣泛發動，采取樹立宣傳牌、發放宣傳單、懸掛宣傳橫幅等多種宣傳方式在全鎮范圍內大張旗鼓地進行宣傳。共樹立大中小型宣傳牌20余處，發放《“清潔家園、和諧鄉村”倡議書》2000多張，懸掛橫幅10余條，取得了良好的宣傳效果。多次組織廣大機關干部走上街頭進行街道清掃和垃圾清運，用自身行動感染、帶動周邊群眾參與到環境衛生整治活動中來。在鎮黨委、政府的統一領導下，廣大干部群眾積極投入，形成人人動手、全民參與的良好氛圍，掀起環境衛生整治的。
（二）強化領導，著力構建長效機制。
我縣召開環境衛生整治動員大會后，我鎮黨委、政府高度重視、精心組織，抽調精兵強將專門從事環境整治工作，成立了由黨委書記任組長的環境衛生整治工作組，并根據我鎮實際，制定了《____鎮加強農村環境衛生管理工作實施方案》，明確了目標任務。動員各村委會、鎮屬各單位高度重視環境衛生集中整治活動，加強組織領導，籌措好活動資金，落實整治人員、設備，按照路段及職責分工抓好落實，共同參與。領導小組下設辦公室、指導組和督查問責組。制定嚴格的工作制度和周密的工作機制，做到領導到位、責任到位、措施到位。
（三）加大投入，著力完善環衛設施。
我鎮投入了大量人力、物力、財力，嚴格對照上級工作要求和標準開展工作。我鎮新設環衛所，配備環衛所長一名，負責管理環衛所日常事務，并在原有基礎上增加4名環衛工人，使環衛工人達到10名；聘請保潔人員6名。我鎮小港咀垃圾焚燒場也在正常運轉中。另外，我鎮加大資金投入，在原有設備的基礎上再配備1輛垃圾中轉車、10個垃圾收集大板車、6輛手推車、50個垃圾箱，新建7個垃圾池。
我鎮加大人力物力投入，重點整治鎮區主要出入主干道路、集鎮范圍內亂搭亂建、占道經營，對違章建筑、廣告牌、標志牌進行拆除清理。我鎮對居民區、商鋪下實行“門前三包”，包門前無垃圾、無污水、無雜草、無亂貼亂畫；包門前無亂搭亂建、亂堆亂放；包門前公共基礎設施完好無損。多次出動大型機械設備對建筑垃圾及河道周邊垃圾進行集中清理、清運，并雇傭專人進行東港河、西港河河道保潔。
我鎮垃圾清理做到“日清日結”，清潔工將垃圾用板車集中拉送至垃圾中轉站，進行一次消毒，再由垃圾清運車將垃圾統一運送到垃圾焚燒場，進行分類處理并消毒，后將可燃燒垃圾進行焚燒處理，將不能燃燒的垃圾進行填埋處理。
經過扎實的工作，我鎮環境治理以取得了一定的成效，基本拆除了亂搭亂建、亂貼亂畫、違章建筑，對各村的“三堆”及“臟、亂、差”現象進行了治理，河道垃圾得到及時清理，確保全鎮環境清潔衛生，道路平整，交通暢通。
（四）加強監督，著力確保工作常抓不懈。
我鎮在環境衛生整治工作中，不斷加大工作力度，多措并舉，取得了十分顯著的成績，全鎮衛生整潔，道路寬闊平坦，道路兩旁規范有序。道路、企業、村莊一改過去臟、亂、差的不良形象，呈現出一派嶄新的氣象。為鞏固成果，我鎮對街道、村莊的環境整治工作又進行了責任劃分，由我鎮環境衛生整治督查組負責日常巡查、檢查和考核工作。我鎮建立健全了《環衛工人管理制度》，制定嚴格考核方案，加強了保潔人員的管理。我鎮與各村、有關單位簽訂責任書，實行平時考核和年終考核相結合的目標管理責任制，形成了嚴密的監管體系和層層負責，層層推進的工作制度，從組織上保證了此項工作的順利開展。另外，我鎮還設立監督舉報信箱，加強群眾監督，對各路段責任單位行動迅速、成績突出的單位要及時進行表揚，對行動遲緩、活動開展不達標的單位要進行通報批評。
（一）部分群眾環保意識淡薄，整治難度較大。雖然鎮里多次對群眾進行環境衛生整治的宣傳和
教育，但仍有部分群眾對此項工作的理解程度還是不盡如人意，“前掃后倒”，“邊走邊扔”的現象時有發生，對于機關干部上街清掃的行為更是冷嘲熱諷。村莊道路兩側還有雜草、柴堆，生活垃圾亂堆亂放現象暫時無法杜絕，集鎮范圍內還存在衛生死角等。（二）經費不足,與實際需求仍存在差距。由于當前我鎮財政壓力較大，對環境衛生的基礎設施建設投入不足，造成環境衛生治理效果還無法達到理想程度。
（一）進一步擴大環境保護宣傳范圍。將宣傳資料下發到中小學，從小抓起，從娃娃抓起，培養學生的環保意識。動員各村干部多向村民做好宣傳解釋工作，重點利用趕集日進行集中宣傳。保潔人員在日常保潔過程中多提醒廣大居民重視衛生清潔。
（二）進一步加大環境整治經費投入力度。通過上級財政撥付、鎮財政投入、征收垃圾處理費等方式籌措資金，加大基礎設施建設力度，維持環衛所的正常運轉。
（三）進一步健全衛生保持長效機制。抓好長效機制的完善落實以及保潔員隊伍的建設。在保持原有保潔隊伍不變的情況下，不斷充實保潔隊伍，并且逐步改善保潔人員工資和生活待遇。
“愛國衛生運動季”開展以來，我們圍繞“建設宜居宜業美麗某某”一個目標，全面貫徹落實市委“陌南會議”精神，按照縣委、縣政府的安排部署，結合我鎮實際情況，加強組織領導，細化工作舉措，提升一區三園四線，打造集中連片示范帶，在“愛國衛生運動季”中，深入開展為期3個月的“美麗某某·清潔鄉村”活動，取得了積極成效。
一、統一思想，營造濃厚干事氛圍
全鎮采取線上線下多種模式，多次召開會議安排部署衛生整治和疫情防控常態化工作，圍繞“五治并舉”和“十亂現象”工作重點，廣泛宣傳發動，統一思想認識。鎮村電子屏滾動播放1000余次，廣播宣傳2000余次，懸掛橫幅標語100余條，微信轉發工作動態300余次，利用黨員活動日開展黨員帶頭衛生整治5次，重點區域帶領鎮村干部群眾共同整治10余次，切實提高了黨員干部群眾的知曉率和參與率，營造了良好的“全民參與，共治共享”的衛生整治濃厚氛圍。
二、加強組織，構建三級工作網絡
一是成立鎮愛國衛生運動季領導組，詳細制定實施方案，并實行“一天一排隊，一周一研判”會議機制，扎實推進愛國衛生運動工作開展；二是采取“各片集中人員力量深入一線，攻堅拆違重點難點；各村集中干部群眾做細做實，進行網格化衛生整治”的方式，強化衛生整治工作落實；三是組建鎮“拆違治亂”和“衛生督導”兩支隊伍，負責聯合執法拆違和整治情況督查，保障整治效果。形成了“鎮、片、村三級愛國衛生運動工作網”，層層壓實責任，確保人員到位，密切協調配合，全力推進整治。
三、整體推進，突出細化五治并舉
一是全面清。全鎮共清理垃圾73802.8方，清除亂堆亂放26140處、亂扔亂倒109處、亂拉亂掛553處、亂貼亂畫1724處。二是依法拆。全面排查，下大力度拆除四條干線可控、可視范圍的違建160處、整治168處；拆除村內亂搭亂建513處。三是徹底改。全鎮2020年改廁達425戶、硬化通村路2.5公里、硬化街道2公里、鋪設污水管道1.3公里等，通過持續“五改”和改善群眾生活基礎設施，改掉群眾不良生活習慣，切實提升群眾衛生素養。四是見縫種。全鎮2020年通村路及村莊綠化11.8公里，精心打造5個小游園，目前已全部完工，努力創建森林鄉村，致力于實現農村開門見綠。五是切實建。各村依據村情實際，召開黨員群眾大會，共同確立環境衛生長效機制153項，明確干部、村民、保潔員各自職責，規范進行衛生清掃，推進人居環境面貌長期向好。
四、存在問題及下一步打算
尊敬的各位領導：
省莊鎮位于泰城東部城鄉結合部，占地68平方公里，現有37個行政村、6.1萬人，其中回族人口7500人。開展迎接衛生城市復審工作以來，省莊鎮黨委、政府高度重視，不斷加大力度，強化措施，在全鎮全面展開環境綜合整治工作，取得了明顯成效，群眾對整治工作的滿意度明顯提高。現將具體工作情況匯報如下：
一、高度重視，加強領導
創建國家衛生城市，是一項關乎民生、民心的重大綜合工程。隨著經濟發展、人民生活水平的提高，群眾對政府的期望越來越高，群眾生活環境衛生水平成為考量地方政府對人民生活重視程度的標準之一，也是群眾對政府滿意度的重要指標。省莊鎮將這項工作作為一項民心工程來抓，決心以鎮村面貌翻天覆地的大改觀來進一步提升群眾滿意度和幸福指數，提升黨和政府在群眾心目中的形象。
1、成立領導小組，建立領導干部包保制度。為確保復審工作取得圓滿成功，鎮黨委召開專題會議，成立了由黨委書記李崢同志任組長、鎮長孫清華同志和黨委成員白剛同志任副組長的領導小組，引導鎮領導班子將工作重心轉移到復審工作上來，將這項工作作為一項政治任務堅決高標準按時完成。制定了領導干部包村制度，每位領導干部包保一個城區村，抽調鎮機關骨干力量與所包村兩委成員形成工作組，全面負責對村內整治工作的指導、督促、實施、協調等工作。
2、成立鎮城管協管員、村保潔員、網格員兩級三支專業隊伍。省莊鎮在鎮城管中隊的基礎上招聘了14名協管隊員，配合城管中隊進行全天候不間斷巡查執法，確保鎮村主干道、重點部位無店外經營、占道經營、亂擺亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫、亂停車等違法違規現象。各村根據村莊面積、人口數量，成立了3～8人的保潔員隊伍，目前全鎮共有保潔員184名，負責村莊環境衛生的日常清理，保潔員配備統一的反光背心和必要工具，按照主干道每天不少于2次、重點部位每天不少于4次、背街小巷每天1次的頻率對村莊環境進行清理。各村按照網格建立了成立網格員隊伍，全鎮目前共有網格員55名，負責進行村內日常環境巡查，對新出現的環境問題、存在問題未解決的以及整治之后有反彈的情況，第一時間發現、第一時間上報、第一時間聯系解決。成立網格員隊伍以來，累計發現、解決問題107條。兩級三支隊伍的建立，形成了鎮村環境管控的有效手段，加強了鎮村環境整治上下聯動、一體進行的配合力度，加快了全鎮環境整治進程。
3、定期調度，及時研究解決工作中出現的困難和問題。工作過程中，鎮級領導班子每周召開一次調度會，針對一周以來的整治成效進行總結，對遇到的難點和問題進行分析和討論，逐一研究對策，對下一周的工作進行針對性的安排。領導小組對全鎮各村整治情況進行不定期調度，發現問題立即研究解決。
二、突出重點，狠抓落實
根據前期調查摸底情況，結合市區督導組提出的1100項問題，我們制定了各村、各重點部位的整改臺賬，明確責任人、整治目標和完成時限，逐項對賬銷號，確保工作任務高標準按時完成。根據整治中的重點難點問題，在全鎮有針對性的開展了七項專項治理工作。
1、村莊環境綜合整治。對村莊環境問題開展“四大攻堅戰”。一是基礎設施建設攻堅戰。相繼建成羊樓、興隆垃圾壓縮站，實施農村環境聯片整治項目10個，建設污水管網，購買垃圾箱2800個，鎮村垃圾收集清運運行機制逐步形成。二是“三堆”整治攻堅戰。對村內主次干道、房前屋后、背街小巷等處的垃圾堆、柴草堆、沙石堆、亂擺亂放雜物等進行清理，在與各戶進行告知、勸其自行清理后，各村組織集中清理，累計出動人員12040個、機械1630臺班，共清理各類垃圾雜物5600噸，村莊“臟”的問題明顯改善。同時與各戶簽訂門前三包責任書，明確衛生責任，杜絕“三堆”等現象出現反彈。三是道路整治攻堅戰。針對村內基礎設施薄弱的情況，各村根據實際情況，對主次干道進行硬化、修復、綠化，對背街小巷進行平整、清理，累計硬化、建設道路73條21.3千米，整治背街小巷103條，修建、修復綠化帶3.25萬平方米，新增、補植綠化苗木15.2萬株，極大的改善了村莊面貌“差”的問題。四是違法建設整治攻堅戰。對各村現有違法建設、亂搭亂建等下達限期拆除通知書，并安排工作人員逐戶進行勸說，爭取其自行拆除，對于拒不拆除的，聯系城管執法部門進行強拆，全鎮累計拆除違法建設、亂搭亂建1200處8.97萬平方米，村莊面貌“亂”問題顯著改善。五是存量垃圾整治攻堅戰。針對城郊結合部村莊積存垃圾眾多的情況，各村采取果斷措施，投入大量人力、機械進行清理，主要整治村莊周圍垃圾堆、溝渠塘灣內的淤泥和垃圾、垃圾收集點等部位的垃圾，累計投入人工10200個、機械1420臺班，清運垃圾6200余噸。
2、健康教育專項整治。為提高農村居民健康教育水平，積極倡導健康文明生活方式，鎮愛衛辦協調上級部門和各村，在11個城區村統一配備了16個高標準的室外宣傳欄，每兩個月定期更換內容。開展了“全民控煙、創建無煙單位”活動，制作下發了1000余個禁煙標識牌。同時，利用各村健康教育宣傳一條街、文體廣場，廣泛張貼宣傳版、宣傳頁，累計設置宣傳欄27個，宣傳版面309塊，張貼宣傳畫500張，發放宣傳手冊10000余份。全鎮現有一處中心衛生院，下轄衛生所37家，常年堅持健康教育宣傳，對普及健康衛生常識、提升群眾健康水平發揮了積極的作用。
3、集貿市場專項整治。針對城郊農村集市特點，著力做好后省莊、南河東兩個集貿市場的整治提升工作。后省莊集貿市場因亂搭亂建問題嚴重、基礎設施陳舊，現在原有地段推倒重建，投資1000萬元，占地80畝，由市規劃設計局設計，可容納集市攤位300個，全部工程利用2個月時間高標準的建成；原南河東集貿市場占泰新路經營，現擇址新建，占地40畝，可容納200個集市攤位，根據衛生城市復審考核標準，制定了強化分區、提升保潔、全面遮擋、旱廁改水等一系列整治提升措施，目前已全部整治完成，徹底解決了馬路市場問題。
4、主干道集中整治。省莊鎮轄區內有博陽路、泰萊路、泰新路三條主干道，境內總長27千米。針對主干道兩側經營秩序較為混亂、綠化不夠完善、保潔不到位的問題，鎮黨委、政府成立專門工作組進行集中整治。一是針對亂貼亂畫、亂扯亂掛、亂擺亂放、店外經營、占道經營等現象，采取不間斷巡查與重點時段管控相結合的辦法進行整治，累計清理亂掛廣告740處、店外經營和占道經營700余處，收繳店外廣告牌匾1300余個，統一定制廣告牌匾680個。二是針對道路設施損壞問題，累計投入資金40萬元，新增、修復綠化帶2.21萬平方米，種植、補植綠化苗木9.1萬株。三是主干道垃圾清理采取屬地管理與外包保潔相結合的方式，對道路兩側垃圾堆、綠化帶內垃圾、垃圾箱周邊進行集中清理，做到隨時保潔，日產日清。
5、河道集中整治。省莊鎮轄區內有明堂河、勝利渠、芝田河三條主要河道，我們成立了河道治理工作組，采取屬地管理與集中清理相結合的方式，對三條主要河道進行了全面徹底的整治。一是清理淤泥、垃圾、占用河道現象。累計投入人工15000余個、機械1970臺班，清理河道淤泥垃圾等6430噸，清理占用河道的小菜園、樹木等1590平方米。二是控制、治理河道排污。將直排河道的排污口全部接入污水處理管網，污水經處理后方可排入河道，堅決杜絕工業廢水等強污染物直排河道。三是美化河道兩岸。對河流流經村內的河段兩岸進行護坡清理、美化，綠化河岸，壘砌護坡1300米，真正將河流變成群眾休閑納涼的風景河。
6、“九小行業”專項整治。目前，全鎮共有公共場所83家，食品經營戶136家、餐飲經營戶78家、大中小食堂8家、藥品經營戶10家、網吧8家。前期摸排發現，存在“衛生許可證持證率較低、部分經營性公共衛生場所衛生狀況較差、消毒措施落實不到位、業戶缺乏守法經營意識”等問題，累計出動執法人員150余人次，下達《限期辦證通知書（查體通知書）》107份，下達《責令改正通知書》56份。經過集中整治，累計發放衛生許可證62件，健康證86個，發放張貼《監督牌》232塊、《餐飲食品安全等級公示》牌匾78戶，衛生許可證持有率、量化分級管理率均達到了100%。
7、病媒生物防治。一是下發各種病媒生物防控物資，毒餌站、粘鼠板、防控化學藥劑、毒餌（劑）等，并按要求建設毒餌站，定期對排水溝、垃圾筒等場所和設施附近進行化學消殺，全鎮累計發放防控物資2.5噸，設置毒餌站3100個。二是開展環境治理，清理衛生死角，清理河道、溝渠，并密蓋排水溝；堅決取締旱廁，一律改造成水沖式廁所，防止病媒生物孳生。三是利用健康教育宣傳一條街等載體，宣傳病媒生物的危害、生物特性、孳生地等生態特性，使群眾認識其危害，掌握預防控制的有效方法，并將其防控變成自覺行為，形成社會共識。
三、強化措施，確保實效
省莊鎮采取多項有效措施，加大實施力度，確保市、區各項任務保質保量按時完成。
1、廣泛宣傳，營造氛圍。在泰新路西段懸掛固定公益廣告牌6塊，在博陽路、泰新路兩側路燈桿懸掛固定標語160塊，全鎮張貼宣傳標語1610幅。同時，鎮及各村充分利用廣播、宣傳欄、流動宣傳車、發放明白紙、上門宣講、小手拉大手等方式，掀起鋪天蓋地的宣傳，充分發動群眾，贏得群眾的認可，爭取群眾最大限度的支持，并引導廣大群眾主動參與到環境整治工作中來。
2、加大投入，確保資金。鎮黨委、政府把衛生城復審工作作為當前全鎮壓倒一切的工作來抓，多方籌措資金確保整治工作順利進行，鎮政府先后投入資金2200萬元支持重大項目建設，同時對工作標準高、整治推進快的村以獎代補，調動各村工作積極性。截至目前，鎮、村已累計投入資金7850萬元，整治取得了顯著成果，鎮村面貌煥然一新。
3、加強培訓，明確標準。全鎮共組織3次集中培訓，組織各工作組領導干部、工作人員和各村主要負責人認真學習衛生城市復審標準和市、區相關會議、文件精神，使各級干部和工作人員熟悉相關整治標準，準確把握工作重點，有針對性的開展整治工作，確保以最快的速度完成各項整治任務。
一、基本情況
我鎮現有人口2.02萬人，下轄11個村、2個居委會，共有81個小組。自從2009年啟動垃圾集中處理以來，我鎮對環境衛生工作進一步重視，目前，鎮村組配備專兼職保潔人員99人，配備了必要的保潔車、垃圾池（屋、桶）。2009年，鎮里投資40多萬元新建了垃圾中轉站，配備了專職管理人員。
二、農村環境衛生管理開展情況
1、重抓集鎮環境衛生管理
（一）抓認識，轉變思想觀念。鎮黨委、政府對集鎮管理和衛生高度重視，提出在發展經濟的同時，要通過改善居住環境，進一步優化投資環境和人居環境。鎮里于2009年出臺了《關于加快推進鎮村生活垃圾集中收集處理工作的意見》，全面推行“組保潔、村收集、鎮中轉、縣處理”的生活垃圾集中收集處理模式。理順了集鎮衛生管理的責任主體，以前由鎮村建站負責集鎮的管理，去年把集鎮管理辦公室劃歸到居委會，由居委會負責集鎮的管理和保潔，今年，我鎮加大改革力度，將管理和保潔承包給個人，由居委會定期進行檢查，實行嚴格的考核，此措施實施以來，集鎮的衛生和管理變化喜人。今年，我鎮出臺了關于加強農村環境衛生管理的文件，要求各村積極創建優美村莊。
（二）抓宣傳，營造氛圍濃厚。今年以來，鎮政府已投資5萬多元加強對環境整治的宣傳，先后印發了《致集鎮居民的一封信》3000多份，制作了“三清工程”布幅標語40多條。對沿河路段的80多戶居民，每戶寫下承諾書，不將垃圾和污水倒入河中，集鎮的河道明顯干凈多了。對農村，通過宣傳車進行集中宣傳，宣傳生態鎮創建，提高村民的衛生習慣。截止目前，各村已懸掛橫幅26條，書寫永久性標語150條。
（三）抓重點，開展綜合整治。重點實施了“六大工程”。一是綠化工程。中心集鎮相關路段空地植草綠化，今年以來集鎮已投入近100萬元用于綠化和游園建設，新增加公共綠地面積1.9萬平方米。二是凈化工程。今年我鎮已投入200多萬元新建了日處理400噸、200噸、60噸的污水處理廠各一座，并已投入運行。投入280多萬元配套了8.8公里的污水管網，達到路面排水暢通。建設垃圾中轉站一座，實行組收集、村轉運、鎮集中、縣處理的垃圾處理模式，新添置移動垃圾箱、固定垃圾池（箱）480個，改造水沖式公廁三座。投入150萬元完成集鎮農貿市場改擴建工程，我鎮的農貿市場建設規模和運行質態排在鄉鎮的前列。三是美化工程。投入200多萬元，對集鎮主要路道進行美化亮化，兩個集鎮基本實現了墻體白色化。四是通達工程。加大道路硬化建設，經過多年的投入，目前全鎮現有農村四級道路75公里，實現了村組通公路，交通條件極大改善。五是禁燒工程。全面推行秸稈禁燒和綜合利用，責任到戶，干部深入田頭地塊，以“不點一把火，不冒一處煙”的要求落實禁燒，去年禁燒率達100%，建設秸稈預處理站一座，把秸稈預處理后當成沼氣原料使用，秸稈還田和綜合利用率達95%，六是環境整治工程。今年以來，共清理疏浚河道20條，達30公里，土方15萬方，清理河道雜物、漂浮物800噸，清運路道、河道兩旁垃圾1400噸，清理草堆雜物280處，清理小攤小販占道經營和“四小”車輛亂停亂放亂占道，清理亂掛亂畫亂拉亂擺現象，保持環境整潔，生態不被破壞。
2、開展村組環境衛生整治與管理
今年，我鎮把3月、6月作為農村環境整治突擊月，各村組開展了轟轟烈烈的“大掃除”，各村將河道、道路兩側、莊臺前后所有看得見的垃圾集中進行了清除，據統計，全鎮共清理出垃圾至少200車，僅清運到垃圾中轉站的就有50多噸。
通過環境整治，各村還拿出一條長莊臺進行集鎮整治，重點整治內容包括衛生、道路、河道、莊臺前后、綠化、垃圾池建設等。我鎮還組織各村支部書記和分工干部進行觀摩，提出整改。通過此次活動，各村加強了保潔隊伍建設，建設垃圾池的進度明顯加快。同時，加快農村改廁步伐，全鎮已改造無害化廁所1600多座，加大沼氣池建設，已建設600多戶沼氣池。
3、加強鎮村道路和河道保潔
對道路保潔，我鎮聘請了18名養護人員，實行集中保潔，要求逢3的倍數必須上路進行保潔，并規定了每次保潔的長度和要求，各村對本村組的道路也聘請了專兼職的保潔人員，對公路、路面和河道進行保潔。
對河道保潔，一方面，我鎮由水利站牽頭，投資10多萬元對全鎮26條主要河道進行了集中保潔，聘請了15名專職保潔員，購買了15條小船，水利站定期進行考核；另一方面，各村對其他河道也進行了集中保潔，各村在主干道上還配備了垃圾池或垃圾桶，方便群眾投放垃圾，方便清運。目前我鎮的河道基本干凈，群眾的滿意度比較高。
4、推進城鄉垃圾統籌
目前，各村都有垃圾池，群眾的衛生意識也在逐步提高，組保潔、村收集的工作進一步推進，各村能定期將垃圾運送到鎮垃圾中轉站。我鎮制訂了環衛基礎設施設置標準和生活垃圾收集、清運、保潔標準及考核辦法，要求各村將本村范圍內的生活垃圾統一清運至鎮垃圾中轉站。加強垃圾中轉站的日常管理。對站內員工進行合理分工，明確職責，明確專人負責機械設備的操作和定期保養保潔，維護站內車輛進出秩序，打掃站內衛生并負責消殺工作。
三、下一步工作打算
回顧總結我鎮開展的環境綜合整治工作，我們雖然取得了一定的成績，但對照上級要求和先進地區的經驗，仍有一定差距，群眾還不能自覺的參與到治理、建設自己的家園中來。下一步，我們將認真對照上級要求，大力開展“四位一體”工作，重點在以下四個方面加大力度：
一是繼續加強宣傳，營造全民參與的氛圍。采取多種形式，不斷加強對干部群眾開展環境整治建設社會主義新農村的宣傳教育，通過對全社會的廣泛宣傳，進一步營造領導重視、群眾參與的濃厚氛圍。
二是以文明小康村為標準，繼續改善村莊環境。從治理“散、小、亂”和“臟、亂、差”入手，加大村莊環境整治的力度，完善農村基礎設施，加快發展農村社會事業等。對各村聚居點的人居環境實行“六化”工程，即：布局優化，道路硬化，村莊綠化，路燈亮化，衛生潔化，河道凈化。
三是實施生態城鎮建設工程，提升小城鎮的檔次和品位。積極開展農村環境綜合整治工程，重點做到“六整治、六提高”，用三年時間把各村的環境進行整治。在此基礎上，將對鎮村骨干道路進行綠化美化，規劃建設綠色走廊，栽植香樟、垂柳、紫薇等綠化樹木，提高綠化普及率。
一、新農村建設進展情況
自去年來，我們xx鄉緊緊圍繞縣委、縣政府提出的《關于認真開展新農村建設活動的實施意見》的要求，加大宣傳發動群眾，精心組織，自我加壓，積極推進新農村建設工作。結合本鄉實際，積極開展新農村示范村建設和環境整治工作。通過全鄉干群的共同努力和扎實工作，取得了階段性成效，去年實施的道士塘、越溪、南莊、山上應村四個村中二個整治村順利通過了達標驗收，其余兩村正在整改。今年新創建的大林、小林、下盤三個村，正以整治環境“臟、亂、差”為主要突破口，狠抓創建工作。回顧一年多來的新農村建設工作，我們主要做了以下幾方面工作：
（一）健全組織訂規劃。為切實加強對新農村建設的領導，越溪鄉成立了由鄉長馬賢茂擔任組長的鄉新農村建設領導小組，下設辦公室，具體負責宣傳發動、規劃編制、協調指導等工作。做到任務到村，責任到人。成立村莊規劃工作組，負責規劃工作，落實了編制8個創建村的整治規劃，做到科學合理，重點明確，方案規范，布局得當。
（三）分類指導定制度。為切實做好我鄉的新農村建設工作，領導小組對創建的8個村針對各村實際，一方面實行分類指導，有序推進。一年多來，在村級資金比較薄弱的基礎上，全鄉投入專項資金464萬元，共拆除簡易棚屋52間，拆除危房及斷墻殘壁45處，硬化道路30240平方米，清理河道1200米，新安裝路燈116盞，新增綠化面積18700平方米，村容村貌明顯改觀。通過整治，目前各村主干道路基本上達到了硬化、凈化、亮化、綠化標準，主要河道基本實現無殺草、無漂浮物，村莊面貌有了一個改頭換面的變化。另一方面加強教育，提高認識。在整治的過程中，我鄉注重對農村干部、群眾的思想政治教育，使他們為更好地美化家園牢固樹立良好的環保意識，如下田村村干部積極充分護綠使者，花木的澆水、修剪、病蟲害防治等他們全包了。此外，建章立制，鞏固成果。在環境整治的基礎上，為了使環境整治落到實處，各村相應成立了衛生、綠化、養護組織，同時建立了管理制度，做到有人管事、有章理事，如下田村建立了公共場所衛生管理制度、公共廁所管理制度、家庭衛生制度、綠化公約等
二、新農村建設工作成效
（一）村容村貌有了新變化。通過環境整治，道路的硬化、村莊的綠化、河道的凈化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除，徹底改變了農村的“臟、亂、差”現象，衛生保潔制度的健全，使環境衛生得到長效管理機制的保障，村莊面貌煥然一新。
（二）群眾環保意識有了新提高。通過凈化、綠化、亮化、美化工程，群眾不但對庭院衛生意識有了轉變，對公共衛生也有了講究，樹立起講衛生、美環境的新意識，形成“人人講文明、個個愛清潔、戶戶講衛生”的良好氛圍。
（三）團結協作精神有了新突破。在新農村建設過程中，廣大黨員干部群眾群策群力，齊動手，齊出工，做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結合，全村上下擰成一股繩，團結協作精神得到進一步發揮。
（四）村班子號召力、戰斗力、凝聚力有了新轉變。在新農村建設工作中，通過各項方案的實施，進一步體現了黨員干部的戰斗力；在各項實事工程的建設中，進一步提高了黨員干部在群眾中的號召力、凝聚力。干部的工作責任心和事業心增強，村班子的戰斗堡壘作用和黨員干部的作風得到了明顯轉變。
三、存在問題
1、鄉、村資金缺乏，如何用有限的資金去創建更大的成績是一個難題；
2、部分群眾的認識還不到位，環保意識有待加強；
3、各村新農村建設工作存在不平衡性。
四、幾點建議
1、強化干部隊伍素質教育，進一步統一思想，抓好落實；
2、加強制度建設，健全管理責任機制；
3、鞏固壯大村級集體經濟，推動村級經濟發展；
青山白化、殘墻破棚、污水垃圾、露天糞坑……曾幾何時，在充滿活力的溫州，城郊的鐵路、國道及高速公路沿線（簡稱“三沿”），破爛不堪的景象深深地刺痛著每一位來溫州和久居這個城市人們的神經。
關注城市的臉面
溫州市人大常委會與溫州電視臺、溫州新聞網、溫州都市報聯合主辦的“實事面對面”、“代表在線”欄目深受廣大市民喜愛，在省內外也產生了較大的影響。兩個欄目都分別對溫州鐵路、國道和高速公路沿線環境臟亂差的現狀進行過報道。在采訪報道中，許多市民對溫州“三沿”的環境狀況深為不滿。
市民趙先生認為：人到一個地方，留下第一印象的就是道路沿線的景觀。因此，“三沿”可以說是城市的門面。如今，門面卻成了城市環境衛生的死角，這是不應該的，也是令人難以容忍的。市民陳先生認為：由于種種原因，“三沿”一直處于我們城市管理的邊緣，這些地方外來人員比較集中，管理薄弱，亟待整治……
在歷年的溫州市人代會上，不少人大代表也對溫州環境問題特別是“三沿”臟亂差問題表示不滿，提出議案和建議，要求政府有關部門認真對待。
人民群眾和人大代表對環境問題的呼聲和要求，引起溫州市人大常委會的高度重視。市人大常委會連續幾年組織環境保護執法檢查和跟蹤督查。
今年年初，溫州市委作出決定，開展“三沿”綜合整治大會戰。
溫州市人大常委會堅決支持市委的決定，召開主任會議作出決定：市、縣（市、區）兩級人大組織省、市、縣、鄉四級人大代表開展聯動視察，監督政府部門開展“三沿”綜合整治。
今年3月20日，溫州市600余名省、市、縣、鄉四級人大代表同時深入11個縣（市、區）的“三沿”兩側，開展“三沿”整治聯動視察活動。
600多名省、市、縣、鄉四級人大代表開展聲勢浩大的“三沿”綜合整治視察活動，這在溫州的歷史上還是第一次。
“三沿”臟亂差必須徹底治理
2006年3月20日上午，春寒料峭，近百名人大代表來到鹿城區南郊鄉德政村。在這里，首先進入視線的就是一袋袋堆積如山的廢棄酒瓶。裝滿酒瓶的黑色麻袋密密麻麻地占據了30余畝的回收場，一些破舊不堪的黑色塑料布和破棉被凌亂地堆放在違章搭建的棚屋上。公路旁邊，幾個工人正在一輛大型貨車上忙著裝卸酒瓶，玻璃碎片摔了一地。附近的一條小河黑黑的，河面不時地冒著小泡泡，許多塑料袋、廢棄瓶子漂浮在河面上。在現場，代表們強烈地感受到，廢舊酒瓶回收站與周邊環境極不協調。據了解，這個廢品收購點在這里“安營扎寨”已經10余年了。
市人大代表蔡春潮當即對陪同視察的政府部門負責人說：“德政村地處城郊結合部，周邊臟亂差現象整治后也容易返潮，建議有關部門多來幾次‘回馬槍’，多組織幾次‘回頭看’，鞏固整治的成效。”
鹿城區供銷合作總社主任徐益仕代表在“代表在線”上與網民就有關廢舊物品回收點整治的問題進行交流。他指出，政府要適當建設一部分廢舊物資回收點，以作為大規模的廢舊物品交易市場沒有建好之前的過渡。要向經營戶宣傳有關文明經商的道理和保護環境的重要性，使他們能夠真正成為我們溫州文明城市建設的參與者。
在甬臺溫高速公路龍灣區狀元段，沿線生活垃圾、建筑垃圾、雜物渣土隨處可見。狀元鎮石坦段附近的居民對前來視察的人大代表說：“這一帶垃圾成堆，還經常有人在此大小便，天氣熱時臭不可聞。”
在甌海區鐵路高翔貨運站的橋頭，好幾間緊挨著的棚屋就在橋路的交叉地段存在著，一些衣服還晾在外面。在這座棚屋的周圍，遍地是五顏六色的垃圾。而貨場附近的菜地里，各種樣式結構的棚屋隨處可見。據旁邊的居民介紹，一些附近的菜農搭建的棚屋，除了供自己生產和生活之外，有的還出租給一些外來民工。人大代表林紅認真地說，“三沿”整治需要大家共同參與，需要全社會各界人士一起共同努力，對于垃圾等問題，不能只是不讓倒，還要做好配套設施，讓垃圾有去處，有地方倒。
人大代表黃宏臻在視察甌海區“三沿”整治情況后指出，“三沿”整治最終要讓大多數老百姓滿意才行，甌海區政府對“三沿”整治要有一個合理、科學的長效規劃，不能搞一時的運動式整治。
溫州市人大常委會有關部門及時收集了解人大代表視察的情況，整理歸類后向政府有關部門通報，并要求各級政府及有關部門按照市委統一部署，實現全市“三沿”兩側和重點部位、重點村、重點街道無違章建筑、無殘墻破棚、無廢品堆放、無暴露垃圾、無露天糞坑、無青山白化的目標，確保今年5月底完成綠化、7月底完成拆違、11月底完成修飾和建設的任務。
扮靚“三沿”促和諧
5月下旬，溫州市人大常委會聽取了市政府“三沿”整治情況專題工作匯報。常委會組成人員一針見血地指出：
“市政府要充分認識‘三沿’整治工作的重要性，努力克服小勝即安的思想、不敢攻堅的畏難情緒、抓抓停停的不良作風和短期行為的工作態度。
要狠抓20個重點村和部位的整治，特別要在完成綠化任務、落實養護責任、制訂配套政策、完善環衛設施、治理104國道、建立長效機制等方面有所突破。進一步明確各部門的職責，建立以屬地管理為主和以塊為主的長效管理機制，做到任務到點、責任到人，防止返潮現象。
各級政府要嚴格按照‘三沿’整治實施方案的要求，抓時間、抓進度、抓重點，做到重點部位不放松，后續工作要跟上，如期完成‘三沿’整治階段性工作。”
在各級人大常委會和人大代表的有力監督下，各縣（市、區）相繼拉開拆違、綠化、修飾的“三沿”整治大幕。市政府各職能部門也結合各自工作職責，積極主動地解決整治過程中遇到的問題。
市規劃局認真擬定了相應的整治方案。局長肖健雄說：“我們將按照城市規劃總體要求，做好大量‘三沿’兩側違章建筑拆后空地的規劃，可作綠地的進行綠化，可臨時使用的予以臨時使用，符合有關規劃功能的，將予以安排符合規劃功能的建設項目，對必須予以退耕的將予以退耕。”
市交通局局長朱鐵山也表示：“我們不僅要和國土、規劃等部門銜接、配合，同樣得做好與業主單位、高速公路、交警等部門聯動。”
市城市管理行政執法局加強對垃圾、污水傾倒的管理和垃圾死角的清理及清掃保潔。對損壞城市綠化的行為進行嚴肅處理。對路邊洗車點、廢舊物品經銷點以及滴撒漏污染路面、破壞市政設施等行為加強管理。
鹿城區的“三沿”整治涉及南郊鄉等5個鄉鎮共57個重點整治區域。經過半年來的努力，城郊結合部的環境衛生明顯改觀，老城區煥然一新，一個整潔有序、優美亮麗的白鹿城凸現在人們眼前。僅鹿城炬光園工業區專項整治中，市政園林局就出動10輛清運車，清運垃圾達1000余噸。針對城郊結合部環衛基礎設施建設落后的問題，該局陸續在仰義、雙嶼、海濱等地新建8個垃圾中轉站，在仰義、郭溪等地修建20座公廁。
甌海區通過種植甌柑、培育樹林、建設文化休閑公園等系列綠化工程，建起了南白象街道白象村10畝的休閑公園、婁橋街道古岸頭村100多畝的“新溫州人林”等綠化工程10多個，完成了涉及該區內6個鄉鎮(街道)16個行政村，沿線約20多公里長“三沿”兩側的改造。
瑞安市通過半年多的努力，市容鎮貌大有改觀，高速公路鳳士出口過去垃圾成山，如今變成了美麗整潔的綠化帶；一些國道兩側的廠房圍墻違章廣告、殘墻破棚不見了，環城河也變清了，呈現出 “天藍、地綠、水清”的新面貌。
市人大代表吳圣理高興地說：“其實‘三沿’就是溫州的窗口，整治前，這個窗口展現出來的風景多少有些令人失望。現在，通過整治，已經整出一片綠化地，整出一條景觀帶，整出溫州新環境，整出溫州新形象。”
一、我縣環境保護工作的現狀及取得的成績
（一）縣委、政府對環境保護工作高度重視。近年來，針對撫仙湖環境形勢嚴峻、環境保護工作任務繁重的現實，縣委、縣政府進一步樹立科學發展觀，增強保護與治理“母親湖”的緊迫感和責任感，以“全面保護、重點開發、科學規劃、分步實施、嚴格執法、依法綜合整治，力求實效、確保ⅰ類水質”的指導思想，遵循“縣委重視、人大監督、政府實施、政協關注、部門配合、全民參與”的工作機制，按照“工程措施與非工程措施并進、政府治理與群眾治理并重、行政手段與法律手段并舉”的原則，廣泛調動各方力量積極參與我縣的環保工作，全面落實《撫仙湖、陽宗海流域水污染綜合防治“十一五”規劃》和《玉溪市“三湖一海”水污染綜合防治目標責任書》（至）要求，突出重點，嚴格環境執法，狠抓保護與治理各項工作落實，進一步加大了環境保護和執法管理力度，環境保護工作取得了階段性成效，撫仙湖總體水質繼續保持ⅰ類標準，陽宗海水質達ⅱ類標準，帽天山保護治理工作深入推進。各鎮也成立了領導組織機構，圍繞《澂江縣20年度環境保護目標責任書》的要求，明確了鎮長為環保第一責任人，有分管副鎮長具體負責抓環保工作。
二、縣、鎮兩級領導干部對環境保護的意識明顯加強
全縣以保護撫仙湖為核心，堅持把環境衛生的治理、加強生態環境保護與促進經濟發展相結合，通過開展環境保護的宣傳、開展創優爭先等活動，使“城市是我家，環保靠大家”“環境保護，從我做起”等環保意識融入了縣、鎮兩級領導干部的思想中，促進了環境保護工作的有效開展。
三、各職能部門的工作扎實，措施得力，情況良好
（一）遵循“一湖三圈”污染防治工作思路，抓好撫仙湖生態建設。按照《玉溪市“三湖一海”水污染防治“十一五”目標責任書》（澂江縣）要求，我縣共涉及水污染綜合防治治理項目26項，其中屬于我縣責任項目20項，其中：撫仙湖流域15項，陽宗海流域5項）。截止目前：已完成1項：農作物秸稈及濕地植物殘體綜合利用工程建設每年可生產有機肥1萬噸，占責任項目的5%。在建項目10項：啟動了縣城污水處理廠污水管網配套（二期）工程、祿充旅游度假區排水管網及提升泵站改造工程、撫仙湖水土流失治理工程、撫仙湖流域林業生態建設工程、帽天山動物化石群保護區周邊生態修復工程、撫仙湖退塘退田還湖湖濱帶生態修復工程、撫仙湖入湖河流治理工程、陽宗海流域林業生態建設工程、陽宗海七星河末端治理工程建設，項目建設進展順利，占責任項目的50%；正在開展前期工作的9項：縣城市生活垃圾處理工程、農村環境綜合整治工程年內啟動、撫仙湖生物凈化公廁（生態旱廁、垃圾坑）建設、測土配方施肥技術推廣、湖濱帶建設工程、撫仙湖環湖截污治污工程（澂江段）、陽宗海生物凈化公廁（生態旱廁、垃圾坑）建設、陽宗海生態湖堤建設示范工程、陽宗海水土流失治理工程，力爭 取年內啟動建設，占責任項目的45%；責任書外新增項目2項，撫仙湖北岸生活垃圾轉運工程，于今年5月中旬動工實施，計劃年內完工。撫仙湖生物多樣性恢復試驗工程已動工建設，現已完成主體建設，預計年內完工投入使用。
（二）創新思路，建立健全管理制度。一是近年來，為切實加強撫仙湖保護管理工作，我縣先后制定出臺了《澂江縣關于云南省撫仙湖保護條例宣傳工作實施方案》、《關于進一步加強環境保護工作的實施意見》、《關于做好撫仙湖管理保護重點工作的通知》，為環境保護工作指明了方向，落實了目標責任。二是組建了撫仙湖綜合行政執法大隊，抽調9個部門20名執法人員，加大綜合執法管理，集中撫仙湖管理和執法處罰權。聘用了127名沿湖垃圾清運人員、入湖河道保潔員和監管員，負責沿湖環衛保潔監管工作，有效改變了撫仙湖北岸臟、亂、差的現象。今年上半年，共清運沿湖垃圾2250車，約22500噸。三是縣、鎮、村分別成立了由主要領導為組長的環境綜合整治領導小組，統一領導各自轄區的環境綜合整治工作，定期研究環保工作，及時解決存在的問題和困難。四是層層簽訂《澂江縣環境保護目標責任書》和《撫仙湖保護管理目標責任書》，明確主要任務和考核指標，把環境保護工作責任納入到縣、鎮、村各級干部政績考核。五是認真開展撫仙湖縣級月檢、鎮村周檢和縣級巡查、保護管理有獎舉報制度，設立了舉報電話，及時發現通報、研究解決問題。六是結合新農村建設和6·5世界環境日和8·26撫仙湖保護活動日，在全縣開展農村和沿湖環境衛生綜合整治活動、農村“五堆”（柴堆、草堆、土堆、糞堆、石堆）及“臟、亂、差”整治活動。
（三）突出重點，深入開展的清潔河道、清潔村莊、清潔家園“三清工程”。一是啟動實施了《撫仙湖陽宗海流域入湖河道責任制管理辦法》，成立了由縣委書記任指揮長，縣長、縣人大主任、縣政協主席任副指揮長的撫仙湖入湖河道環境綜合治理工作指揮部。對撫仙湖流域23條河流、陽宗海流域1條入湖河道實行河（段）長負責制，并交納了保證金。二是制定出臺了《撫仙湖陽宗海流域農村農業垃圾集中收運處置實施方案》，初步探索、建立垃圾管理“組保潔、村收集、鎮運轉、縣處理”的農村農業垃圾集中收運處置體系，力求做到人人護湖有責、戶戶減污領先、組組保潔見效、村村聯動治理、各鎮治污落實、縣級措施有力，努力在全縣干部群眾中牢固樹立起撫仙湖保護治理的“污染岸上治、垃圾不入湖、湖面抓保護”的長效機制，從源頭上控制和削減入湖污染負荷，充分發揮環保工程治污功能，提高運行效果，真正把工程措施與非工程管理有效結合、發揮作用，讓撫仙湖水常清。
（四）堅持行政手段與法律措施相結合，加大執法管理力度。一是全面開展撫仙湖漁政、水政、航政執法和景區（點）綜合專項整治行動，依法嚴厲打擊無證捕撈、違規違禁捕撈、沿湖亂建亂占亂經營等違法違規行為。今年上半年，依法拆除撫仙湖一級保護區亂搭亂建60平方米，收繳船只27只，違規違禁捕撈網具1990張，網繩2100公斤，收繳銷毀地籠245個，收繳電機21套、電瓶燈146個，涉案數129件，涉案人員305人，有效遏制了違規捕撈勢頭的蔓延。實行漁船集中管理，設置6個漁船集中點，共集中漁船894只，促進湖上漁業生產進一步規范。實行撫仙湖徑流區建設項目審批制度，以來，共受理前置審批項目82個，其中辦理的建設項目56個。二是認真執行新、改、擴建項目環境影響評價制度及建設項目“三同時”制度，實行撫仙湖徑流區建設項目集體審批制度，嚴把建設項目環保準入關，嚴格征收排污費，從源頭上控制環境污染和生態破壞。至今“三同時”執行率達100%，共征收排污費212.6萬元。目前，撫仙湖徑流區內工業企業實現達標排放。三是強化對全縣污染源的現場監督和檢查，堅持重點企業每月監察不少于兩次，一般企業每月監察不少于一次，并堅持季度監察情況上報制度。以來共實施現場監察1983人次，對50家違法、違規企業下達了限期整改通知，對其中42家作出處罰，處罰金額達110.09萬元。四是正確及時處理好污染事件，東溪哨工業區事故性排放渣庫污水事故發生后，我縣啟動應急預案，果斷采取措施，及時處理好事關人民群眾生產生活的問題，責令東溪哨13家磷化工企業限期停產整改，并對相關責任企業依法進行了處罰，對相關責任人進行了問責。目前，在嚴格按照要求完成整改的基礎上，已有10戶企業經驗收恢復生產，其余3戶正抓緊落實整改措施。五是組成聯合執法檢查組，圍繞企業項目建設情況、生產現狀、污染治理設施運行情況、污染物處置（排放）情況及存在安全隱患等方面的內容，突出以東溪哨工業區13家化工企業為重點，對全縣41戶企業污染源和污染隱患進行拉網式排查，共提出73條整改措施，下達了排查整改通知書，并對整改情況進行了復查，杜絕新污染事故發生。六是推動節能減排措施落實。認真貫徹《玉溪市“十一五”節能減排責任書》要求，將全縣“十一五”期間各項節能降耗指標細化分解到全縣重點行業、重點企業，引導企業充分運用新技術、新工藝改造提升傳統工業產業，淘汰高耗能、高污染的落后工藝、技術和設備。全縣淘汰落后水泥生產能力20萬噸，黃磷尾氣、泥磷、磷渣綜合利用率達80%以上，磷礦綜合利用率達到100%，工業廢水綜合利用率達100%。七是深入開展污染源普查。共填報普查對象1243戶，其中生活源449戶、工業源106戶、鄉鎮種植業6戶、農戶典型地塊326戶、畜禽養殖業328戶、水產養殖業28戶，為污染治理和產業結構調整提供了依據。
（五）堅持政府治理與群眾治理、社會聯動相結合，廣泛調動各方力量積極參與撫仙湖的保護管理。一是啟動了“保護母親湖生態監護”、“一助一、一幫五”活動，深入開展綠色 學校（社區）、環保之家和生態鎮創建等環保系列創評活動，形成全民支持和參與環境保護與建設管理的良好局面。二是通過開展環保金點子征集、文藝匯演、有獎征文、攝影比賽等活動，提高公眾環保意識，使保護環境成為全民的共識與行為。三是加強《中華人民共和國環境保護法》、《云南省撫仙湖保護條例》等環保法律法規的宣傳貫徹，堅持不懈地開展撫仙湖保護進機關、進社區、進學校、進農村、進企業“五進”宣傳活動，使愛湖、治湖、管湖的思想深入人心、植入社會，轉化為全縣人民群眾積極主動參與撫仙湖保護與治理的自覺行動。四是充分利用各種媒體，在澂江電視臺開辟專欄對撫仙湖保護先進典型事例進行宣傳推廣，對違法和不文明行為進行曝光，倡導科學、文明、健康的生活方式。
（六）堅持科學規劃與科學研究相結合，為依法管理撫仙湖提供科學依據。在配合編制了《撫仙湖流域水污染十一五規劃》、《撫仙湖流域禁止開發控制區規劃》的基礎上，按照完善規劃、科學指導的要求，積極配合市級，開展好撫仙湖水環境保護與水污染防治規劃、撫仙湖流域產業結構調整規劃的編制工作。
四、工業污染治理工作初見成效
一是對黃磷、磷肥、水泥、撫鋼等各企業實施了從源頭上治理工業污染工作。黃磷廠通過技改，節能降耗，減排增效效果明顯，產量提高30℅，效益顯著；水泥廠企業經過技改，使噸產品二氧化硫排放量削減65℅，煙塵排放量平均削減了50.7℅，粉塵排放量平均削減了67℅，煤耗平均下降8.7℅，電耗平均下降6.07℅。二是各企業認真抓好清潔生產。三是配合環保部門認真查處污染事件。
五、存在的主要問題和困難
經過多年努力，雖然我縣從整體上做了大量工作，采取了切實有效的措施，遏制了生態破壞加劇的勢頭，但治理的速度仍然趕不上污染速度，湖泊保護的形勢依然十分嚴峻，因資金投入嚴重不足，政策不配套，治理項目、措施難以落實，經濟社會發展和生態環境保護的矛盾沒有從根本上得到解決。
（一）撫仙湖、陽宗海保護資金投入嚴重不足，環保基礎設施嚴重滯后，重建設輕管理，重示范輕推廣、重要求輕獎懲，建設項目市級資金就位率低，縣級配套資金難以落實，市、縣近三年來基本無項目資金配套。如：一是縣財政欠省級配套資金950萬元，已批在建未建項目，市級未配套資金970萬元，縣級財政從以來未配套建設資金。二是鳳麓鎮環衛站7名事業人員工資自收自支，占用了環衛經費，環衛車輛老化，沒有資金更換；三是縣撫仙湖管理局執法大隊拖欠各種費用近60萬元，且每年的執法經費缺口資金達50多萬元，執法工具老化，僅有2艘快艇可以使用，無錢添置和修理。
（二）廣大群眾、工業企業業主環保意識不強，認識不高。群眾亂丟亂扔生產生活垃圾的現象較為突出，個別企業主不重視環境保護，治理不主動，治理資金不到位，甚至偷排漏排的現象仍然存在。
（三）對陽宗海徑流區的環境保護工作重視不夠，投入嚴重不足。一是相關政策不配套，沿湖無清掃、打撈垃圾人員；二是三條主要河道（七星大河、中排浸溝、東排浸溝）沒有安排河長；三是垃圾填埋廠建設滯后，亂堆亂倒垃圾情況突出，造成二次污染。
（四）撫仙湖、陽宗海徑流區內的水庫人工養殖魚業，大量投放飼料、化肥，水體污染嚴重，給撫仙湖、陽宗海的環保工作帶來很大壓力。此外，縣管的三大水庫屬于差額撥款，也給水庫的管理帶來很大的壓力。據調查，截止末，三大水庫共有職工55人（在職人員：41人，退休人員：14人），其中：梁王河有：25人，東大河有：17人，山沖河有：13人；收入情況：124萬元，其中：梁王河：46萬元（水費20萬元，水庫承包款2萬元，財政補貼公益人員工資24萬元），東大河：45萬元（水費18萬元，水庫承包款8萬元，財政補貼公益人員工資19萬元），山沖河：33萬元（水費18萬元，水庫承包款2萬元，財政補貼公益人員工資13萬元）；支出情況：211.5萬元，其中：梁王河：75.5萬元（工資支出70萬元，管理費用5.5萬元），東大河：76萬元（工資支出71萬元，管理費用5萬元），山沖河：60萬元（工資支出34萬元，管理費用及成本26萬元）。
（五）生態環境治理進展緩慢，治理的速度趕不上污染加劇的速度，面源污染，特別是化肥、農藥污染嚴重，湖泊富營養化程度加劇的問題沒有從根本上得到遏制，并已成為影響經濟和社會發展全局的重要制約因素。
（六）除陽宗鎮外，其余各鎮都沒有成立環境建設管理中心，鎮政府對違反《云南省撫仙湖管理條例》的行為只能說服教育，沒有執法權，削弱了行政效能。
（七）環衛工人工資過低，一定程度上影響了工人的積極性和清掃保潔的效果。目前，縣城有環衛工人110人，人均工資400元/月（包含50元/月的考核工資），離全市最低的工資水平520元/月，還差120元。
（八）縣城各居住小區環衛管理機構不明確，環境衛生情況差。
六、對今后環境保護工作的建議
（一）縣政府及相關職能部門要進一步積極爭取省、市的支持，爭取項目，爭取資金，努力解決好市、縣配套資金難以落實的問題。同時，縣級財政也要加大對環保的投入。一是建議把鳳麓鎮環衛站7名事業人員工資納入財政預算，解決好因人員工資擠占環衛經費的問題，給環衛工作減輕壓力；二是要解決好縣撫仙湖執法大隊每年執法經費缺口50多萬元的問題；三是要解決好撫仙湖管理局垃圾清運工具不足，添置清運工具的問題。
（二）要一如既往地加大宣傳力度。不斷提高廣大群眾，企業業主的環保意識，逐步減少生產生活垃圾亂丟亂倒行為，改變企業主不重視環境保護的現象。同時要與各學校協調，加強對學生環境保護的宣傳，把環保意識灌輸到學生的頭腦中，從小養成愛護環境的良好習慣。
（三）要重視和加強對陽宗海徑流區內環保工作的領導。一是要爭取把陽宗海南岸垃圾清運納入市、縣兩級規劃，配備清掃人員，增添清運工具；二是入湖四條河道應配備相應的河道管理人員，使河道管理規范化、正常化；三是要加快七星大河河尾人工濕地建設步伐；四是要認真對陽宗鎮垃圾填埋廠建設進行調查研究，盡快爭取建設，改變亂堆亂倒垃圾的現象。
（四）要加強對撫仙湖、陽宗海徑流區內水庫人工養魚造成水體污染情況的調查研究，制定解決辦法，改善水體，從源頭上減輕撫仙湖、陽宗海的環保壓力。建議將縣管的梁王河、東大河、山沖河三大水庫的管理人員納入財政供養，取締水庫承包辦法，取消水庫的人工飼養，恢復水庫的自然生態。
（五）要加強對農業面源污染治理工作，加快生態農業建設步伐，不斷減少化肥農藥的施用量，從源頭上減輕污染對環保工作的壓力。
（六）要盡快成立五個鎮的環保工作機構，落實工作人員及經費，促進各鎮的環保工作。
（七）建議適當提高縣城環衛工人工資，調動環衛工人的工作積極性，把縣城環衛工作做得更好。
一、領導高度重視，投入穩步增加，城管工作開展順利。
1、各級領導充分重視，城管工作煥發生機與活力。今年，在區第六次黨代會、第七次人代會上，提出了大力推進“中提升”戰略，實現城市管理向精細化、網格化、人性化發展，進一步提升中心城區管理水平的工作目標，為城市管理注入了強勁動力。一是領導重視程度高。在國際女排賽事、國際兒童電影節、全國衛生城市復查、浙洽會等重大活動保障中，區各級領導多次親臨現場督促和檢查城市管理工作，針對城市管理工作中存在的薄弱環節，多次召開部門協調會議，明確各部門職責分工，并形成會議紀要。分管城市管理工作的副區長，多次主持召開聯席會議，及時解決工作中出現的急事、要事，每月聽取一次工作匯報，年初主持召開了20*年全區城市管理工作會議，部署全年城市管理工作任務。今年9月，我局召開了*城管執法大隊成立五周年慶典大會，市、區各有關領導都參加了會議，并作了重要指示，為下階段我局的城管執法工作進一步指明了方向；二是協調破解城市管理難題。*大同村是一個較典型的城中村，周邊群眾生活環境較差。為此，區委書記陳利幸曾先后數次組織相關部門人員到大同村蹲點調查、現場辦公。在區委主要領導的支持下，我局與區建筑工務局、新碶街道共同制定了大同村河道污染治理方案。把河道污水通過新鋪設管道輸入城市污水管網，對無法進入管網的河道污水，用吸污設備抽出來并對河道進行定期清淤和沖洗，以減少河道污染對群眾生活的影響。為防止農用車在運輸垃圾的過程中對環境造成的二次污染，區政府在調研后決定投資200萬元，專門建造了*片垃圾中轉站，由我局負責實施。建成后的生活垃圾中轉站占地3畝左右，將有效解決*片區的垃圾清運問題；三是建立執法協調機制。為進一步推進城市管理執法權下放工作，落實我區《關于強化鄉鎮人民政府（街道辦）基層行政執法工作的實施意見》，20*年8月份，在區委區府統一協調下，我局在*戚家山街道新成立了一支街道行政執法隊伍，使我局的城市管理工作在街道鄉鎮得到了進一步的拓展與延伸。在借鑒大港綜合警務室推行多部門聯合執法成功經驗的基礎上，今年5月在區委常委會的協調下，我區又在*片成立了由區公安、新矸街道、區城管局共同派員組成的*綜合警務室，進一步深化了公安協同城管執法的快速反應機制；四是考核機制進一步完善。在城市管理工作向鄉鎮城鄉外延式發展的同時，進一步加強管理，將城市管理工作納入各街道鄉鎮目標管理考核，占街道（鄉鎮）年終目標管理考核的4分。首次將街道（鄉鎮）自聘的城管隊員納入執法中隊考核，對城管隊員的行為準則作了詳細規定，嚴防城管隊員言語粗暴、管理野蠻等現象的發生。根據區委、區府對我局20*年度工作目標管理考核意見，強化了局屬各事業單位的目標考核管理，制定了《20*年度事業單位目標考核方法》，逐項分解指標，充分發揮干部職工的工作積極性和主動性。
2、理順體制，積極構造“和諧城管”新格局。在區領導的協調下，逐步理順城市管理機制。針對我區污水處置管理相對混亂的局面，經區政府研究決定，將寧波開發區巖東污水處理廠建設有限公司與寧波開發區巖東污水處理廠合并，更名為寧波*巖東排水有限公司。同時，將開發區污水管理處更名為*區（開發區）排水管理處，劃歸*城管局管理，徹底解決了原來多部門重復管理的局面，使我區污水處置工作的管理體制真正得到理順；結合全國衛生城市復查的有利契機，在區創衛辦的支持下，與華山小學、東海實驗學校等五所學校組建了“少年城管學校”，與杜鵑社區、牡丹社區等多家社區簽署了“共建公約”，與*最大的企業—申洲公司開展了多次聯合專項整治行動。通過學校、社區、企業三位一體的齊抓共管，一種全方位、立體式城市管理模式已具雛型，“文明家園手牽手，和諧城市心連心”的全社會共建*美好新家園的和諧氛圍正在形成。
3、轉變理念，努力構建“服務型”城管。今年全國“兩會”以來，關注民生、共建和諧社會已成為各地政府工作的重中之重。為緊跟時代節拍，根據*區委、區府相關精神要求，結合我區城鄉結合部及工業區周邊的流動設攤現象難以根治問題，局黨委在區領導的支持下，經細致調研多方論證，在大力推行路段分類管理的基礎上，從人性化管理、服務廣大群眾的角度出發，投資100萬元，在位于*城鄉結合部的*村建立兩個臨時市場，把*區域周邊的流動攤販和大排檔納入市場進行有序管理，從而滿足低收入人群的購買需求，實現城市管理從“硬堵”向“巧疏”轉變，將在一定程度上有效緩和城市管理與特困人群流動設攤之間的矛盾。目前，該項目已進入收尾階段。與此同時，*城管局面向市民推出了5張極富特色的“城管名片”。五張名片由“市政聯系卡、停車導向圖、燃氣安全卡、社區聯絡卡、城管服務卡”組成，在管理和執法過程中向市民發放。目前已累計向沿街經營戶、企業、學校、社區、城中村發放各類“城管名片”共2萬余張，極大方便了市民群眾的日常生活，暢通了市民與城管部門之間的聯系，在城管與市民之間架起了一座連心橋。
4、加大城市維護經費投入，切實提高維護管理力度。為確保城市維護經費落實，基本滿足正常的設施維護、綜合執法需求，根據區財政部門的要求，年初編制并上報城管系統年度部門預算，制定全年城市維護費的分配方案，確保管理資金到位。20*年我區下達城市維護費項目經費預算指標4450萬元；區預算追加369.6萬元；長江路與明州路等路口改造工程860萬元，駱霞線改造一期（長江路—珠江路）改造工程784萬元，駱霞線輔道644萬元，黃山路拓寬工程393萬元，駱霞線（珠江路—海河路）拓寬工程349萬元，太平洋工業區道路改造工程782.5萬元。全年用于道路、綠化改造資金共計8632.1萬元，比去年（7130.6萬元）增長21%。
二、加強管理與養護，城市配套服務設施不斷完善。
1、市政設施暢通化。以實施市政道路專項改造為重點，不斷加強市政設施管養工作。根據區財政1000萬市政設施專項維修資金的安排，我們在充分調研的基礎上，啟動了20*年市政配套設施改造項目，分三期進行改造，主要改造項目為人行道改造、路面改造、停車場改造、背街小巷改造等市政工程共17個工程，涉及30多條道路。目前，第一、第二期項目已基本完成，第三期項目已正式啟動。20*年市政處以方便群眾出行為出發點，重點解決了群眾行路難問題。投入專項資金共311.7萬元完成了對鎮小路、農技弄、公安路、幼苗路、愛國路等小街小弄的專項改造，解決了城區小街小弄路難行、深積水問題，方便了廣大群眾日常通行。繼續對橋梁實行“一橋一卡”電腦化管理工作，并對新增橋梁進行添加。全年共完成通途路太河橋接坡、明州路規劃河橋接坡等橋梁接坡改造9座。完成了大路村、鳳洋村等6個村的撤村改居道路照明工程。至11月底，市政設施專項改造共完成砼路面11840平方米、瀝青路面3283平方米，新鋪人行道17575平方米，安裝路燈400桿，改造下水道683米。相比20*年底，*城區新增道路4條，增加道路長度4.4KM，增加道路養護面積15萬M2，其中增加人行道面積2.2萬M2。各項主要設施擁有指標仍列市區前茅，經綜合評定市政設施完好率達90.4%。全年市政設施人行道改造共獲得單項獎3項并獲得寧波市市政工程協會城區組市政設施管理優良獎和市政設施資料管理規范獎。20*年城管局市政處被評為省市政行業協會先進單位。
2、綠化景觀精品化。實施“增色添香”工程，全年共投入資金963萬元，對恒山路（錢塘江路—富春江路）機非隔離帶、黃山路（新大路—鳳洋一路）中間綠化帶、龍角山路等道路共25個綠化工程進行了綠化升級改造，完成總改造面積14.1萬平方米。積極做好裸地排查和補種復綠，今年1—11月份累計補種喬木29421株、灌木152274株，補種草坪17357平方米，綠地恢復6400平方米，新種綠地面積2萬余平方米。加強與群眾生活息息相關的城區公園綠地的改造與升級，投資250萬元建設太河沿河公園綠地2.3萬平方米；投資20萬元，完成小山公園的園燈改造，統一配備了節能燈具；投資15萬元，新增中河路小游園1530平方米，有效地提高了城區公園景觀效果，為市民提供如詩如畫的休閑養身環境。繼續抓好園林式居住小區、園林式單位的復查工作，由區綠化辦牽頭對7個園林式居住小區、14家園林式單位進行了復查，指導新建設小區開展園林式居住小區創建工作。今年共投入500萬元，完成了對金港花園、華恒公寓、桃源里小區、景第公寓等四個小區綠化、自來水、管線綜合升級改造。20*年3月，*區城管局下屬園林處被（市）評為園林綠化管理先進單位。
3、市容環境優美化。根據市城管局提出的大城管、全覆蓋的目標及建設社會主義新農村的總體要求，我局通過二年的探索和實踐，先后制定并出臺了《*區全面推進市容環境衛生責任區制度實施方案》、《*區建筑垃圾處置管理實施細則》、《*區建筑垃圾處置管理實施意見》、《*區餐廚垃圾專項整治工作方案》等一系列規范性文件，逐步完成了對全區街道、鄉鎮市容環境衛生目標考核工作，形成了全區市容環境衛生城鄉一體化管理機制，使全區街道、鄉鎮市容環境衛生面貌得到了明顯改善。首先，加大了投入。今年投入460萬元在新矸和亞浦街道新建了2座垃圾中轉站，全區共投入384.3萬元在各街道鄉鎮新增各類環衛車輛共16輛，其中8噸以上5輛，使保潔面積進一步擴大至城鄉結合部和背街小巷。截止11月份，我區城區保潔面積達290萬平方米，18小時保潔面積250萬平方米，18小時保潔率達到76%，比去年同期上升16個百分點，機掃面積為201萬平方米，機掃率達到65%，比去年同期上升5個百分點；其次，規范了各類垃圾處置。1—11月份*城區98家主要餐飲單位中已有80家餐飲單位實施了餐廚垃圾集中清運處置，處置率達到81.6%；全區共規范化處置生活垃圾13.8萬噸，處置糞便2.5萬噸，查處各類渣土案件65起，處置裝潢垃圾18594噸，調劑回填裝潢垃圾約6000噸。所有垃圾都在垃圾中轉站實行處理分類，妥善處置。全區8座垃圾中轉站均設置有有效除臭系統，基本實現了垃圾清潔化處理。再次，完善公廁管理。進一步將社會公廁納入區環境衛生管理處考核范圍規范管理，全年共完成簡易公廁改造8座，城區有4座公廁實行24小時免費開放，達22%。其中*城區海韻園、海晨園、星中路公廁率先在全市公廁范圍內提供免費手紙，這一方便往來群眾的細節創新，成為我區今年公廁管理過程中的亮點，將進一步在城區范圍內推廣。
三、文明管理，嚴格執法，城管執法水平不斷提高
1、創新執法機制，落實執法責任。一是執法機制不斷完善。落實執法管理責任制，實行定時、定員、定崗、定職責、定獎懲的五定考核制度，使工作職責落到實處。推行路段分類管理、明確標準，建立健全巡查機制，加強重要路段的執法力度。實行定點管理與徒步巡查相結合、路段管理與機動巡查相結合的管理形式，初步實現了工作范圍的全覆蓋。二是抓好隊伍培訓。為轉變城管執法理念和工作方法，強化執法能力，提高執法水平，利用每月一次的中層例會，經常性地開展執法工作研討；建立以大隊案審科為主的執法培訓工作小組，定期對各中隊進行執法培訓，參訓率達100%，不斷提高基層執法隊員執法水平。三是不斷創新執法方式。針對城區新疆羊肉攤販屬于少數民族、言語不通、難管理的狀況，執法大隊率先在全市范圍引入“城管課堂”的做法，請精通維語的老師有針對性地給執法隊員授課，讓每一位執法隊員都能掌握簡單實用的對話語句，有效解決了這一困擾城區環境的老大難問題；結合*城區小山公園地處城中村，人員相對復雜、夏天夜間流動攤販人滿為患的局面，采取靈活機動的“提前介入、教育為先”的做法。在通過發放告知書、宣傳冊教育的同時，讓執法隊員在晚間還末形成市場之前介入蹲點，發現一起，勸告一起，既避免了夜間強行整治可能引發的肢體沖突又收到了極好的效果，為小山公園附近城鄉居民營造了一個溫馨的休閑娛樂環境。
2、重視隊伍建設，加強督察力度。一是加強執法隊伍建設。為切實加強隊伍管理，大隊完善了督察工作方案，建立了一套保障廉潔的監督機制，維護形象的督察機制，獎勤罰懶的獎懲機制及過錯追究責任機制。對隊員行為規范、到崗到位責任落實、執法效果和形象、依法辦理案件情況進行每月一次的督察，每季度一次綜合考核，每半年一次全面考核，并及時將每一次的考核結果反饋給隊員，保障和監督各中隊執法隊員依法履行職責、遵守紀律，防止不作為、亂作為等行為出現。為完善中隊內部管理，在對4名中層進行輪崗的同時，在大隊內部新選拔任用了6名中層干部，使一批德才兼備、富有一線工作經驗的隊員脫穎而出，充分調動了干部職工的積極性和工作熱情。20*年9月，*城管局又面向社會公開招聘了15名城市管理行政執法隊員，并在12月初完成了培訓上路執勤，不僅為行政執法隊伍注入了新鮮血液，更如初升的旭日，賦予年輕的城管以朝氣與活力。二是以人為本開展工作，在服務中管理，在管理中執法。從人性化管理的角度出發，以服務市民為中心，在服務中堅持原則，嚴格管理；在管理中，講究方法，嚴格執法；在執法過程中，堅持注重日常的宣傳教育、服務先行，實行文明管理；對屢管屢犯，視城管法規于不顧的人員，堅決依法處理。相繼開展了違章建筑、流動攤販、夜間施工、渣土亂傾倒等專項行動，使執法隊伍進一步得到錘煉，城管形象進一步得以提升。三是健全投訴處理督辦機制，解決群眾關心的熱點、難點問題。為使群眾投訴辦理情況做到“件件有回復，事事有著落”，執法大隊始終堅持接到舉報30分鐘內趕到現場，并及時將處理結果反饋給舉報人，指揮中心做到24小時專人值班，通過建立禮貌接聽、準確記錄、每日匯總、領導批辦、全程督辦、征求舉報人意見等工作程序，快速、高效地辦理了各類投訴，全年共受理各類投訴2737起，無一起重復投訴案件，多次受到區領導、區效能辦的通報表揚，多次收到群眾表揚信件。20*年*執法大隊城區中隊先后獲得了*區青年志愿服務先進單位、市裝備管理先進單位和綠地認養管理先進單位等榮譽稱號，新矸中隊被評為省級保護母親河先進集體。
3、加強法制建設，提高辦案質量。以市城管系統優秀案卷評比和星級辦案能手評選為契機，健全案件審核制度，對中隊承辦個案進行打分，提高隊員對案件質量的重視。強化法制指導和服務，案審科定期對疑難復雜案件和難點熱點問題進行分析，向各中隊提供法律幫助，提出指導性意見。注重執法公開透明，案件審理工作堅持公開、公正和保障當事人合法權益的原則，使辦案人員的自由裁量權受到社會監督。重大、重要行政處罰案件的審理實行例會制度，由大隊領導召集各中層干部集體討論決定。同時，還建立了行政執法錯案追究制、行政處罰備案制，進一步完善了處罰程序，要求各中隊的執法案件定時上報。從而，既提高了辦案效率，又使執法情況得到有效的監督，避免關系案、人情案的發生。大隊案審處全年沒有發生一起錯案，也沒有發生一起行政、行政復議案件，保證了辦案質量。截止11月底，執法大隊共查處各類案件1868起，罰款164.845萬元，其中一般程序477起，罰款158.957萬元。簡易程序1391起，罰款5.888萬元，機動車違停抄告1105起，錄入交警聯網949起，接受處理680起。執法文書制作、案卷裝訂整潔規范，在區行政執法案卷評比中被區政府法制辦通報表揚。
4、加強裝備管理，充實裝備力量。為了進一步規范裝備管理，我局制定了裝備使用登記制度、裝備操作規程、裝備出行申請制度，大隊裝備實行分級管理，裝備管理責任落實到各中隊，建立健全裝備管理臺帳，中隊裝備管理實行裝備日清點制，大隊綜合科按月對各中隊所使用的執法裝備進行核查，將裝備使用、管理情況納入考核范圍，使各項裝備管理工作責任明確、條理分明。為改善執法環境，在區政府的重視下，不斷加強執法隊伍裝備力量，新購置了執法指揮車1輛，皮卡車4輛，手提式無線調頻對講機12部，數碼相機4臺，攝相機4臺，大大提高了執法通訊的便捷和高效。全年累計投入裝備經費100.45萬元，比去年同期（68.28萬元）增長了47.1%。
四、服務于民，公用行業管理不斷規范。
1、節水型城市創建有序推進。在“中國水日”、“中國水周”、第十六個“城市節水宣傳周”中，通過在行政大樓、海韻公園、城區各主要路段設立節水廣告宣傳圖片、發放節水手冊、展示節水器具，開展節水知識有獎問答等活動，全方位、多層次地進行節水宣傳，大力推進節水型城市創建工作。通過一年的努力，繼玉蘭社區里仁花園、芝蘭社區明州花園之后我區海棠社區新艷公寓創建節水型小區順利通過了寧波市供節水辦考核驗收。
2、燃氣管理進一步加強。始終堅持為群眾服務意識，在區政府的關心和協調下，為通途路以南拆遷安置小區美好家園、濱海錦苑等共計7000戶居民安裝了天然氣管道，解決了居民用氣難問題。多次召開*區瓶裝液化氣市場安全管理工作會議，不斷強化“安全第一”意識。對我區5家液化氣經營公司、41個液化氣供應點和8個瓶組氣化站及3家儲灌站進行了地毯式檢查。區燃氣辦會同城管執法部門不間斷地進行突擊性檢查。全年共取締無證液化氣供應點20家、暫扣鋼瓶80只、罰款15000元；加強燃氣安全宣傳，組織開展“關愛生命、安全用氣”的咨詢活動，在海韻園內擺放各類燃氣知識安全圖片，分發宣傳資料，接待群眾咨詢，聽取群眾意見，受到了群眾的好評，今年我區3家瓶裝煤氣公司全部被評為市級星級儲灌站。