時間：2022-05-25 01:00:55
導語：在市政法委法治建設總結的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
今年12月4日是第十一個全國法制宣傳日。加強法制宣傳教育，提高全民的法律意識和法律素質，推動執法規范化建設，是我們司法部門的一項光榮而神圣的職責使命。
近年來，在市委、市政府和市委政法委的堅強領導下，我們按照科學發展觀的要求，堅持社會主義法治理念，弘揚社會主義法治精神，堅持“三個至上”的原則，加強司法文化建設。在實踐中，堅持把司法工作放在全市工作大局中去謀劃、推動、實施，順利完成了“五五”普法規劃明確的各項任務，普法依法治理工作取得了長足發展。至目前，全市共創建市級以上執法示范窗口單位11個、法治校園11個、誠信守法企業8個、民主法治示范村12個、民主法治社區8個。2010年12月，宜君縣被全國普法辦授予全國法治縣（市、區）創建活動先進單位。今年5月份，宜君縣被、司法部評為2006-2010年全國法制宣傳教育先進縣，宜君縣司法局局長孫宏偉、煤業集團公司宣傳部干部張戰軍兩位同志被評為全國法制宣傳教育先進個人，受到、司法部的表彰。
文化是民族的血脈，是人民的精神家園，是推動國家、民族發展進步的強大精神動力。司法文化建設是推動司法事業科學發展的重要支撐，是司法工作發展的內在動力，是司法隊伍建設的精神血脈。我們要以學習黨的十七屆六中全會精神為契機，深入開展“忠誠、為民、公正、廉潔”政法系統核心價值觀教育，進一步創新司法文化建設，努力打造一批高素質的司法隊伍，促進我市經濟社會事業科學發展。
一、把黨放在心中，保持政治上堅定
社會主義核心價值體系是興國之魂，是社會主義先進文化的精髓，決定著中國特色社會主義發展方向。我們要把社會主義核心價值體系融入司法文化建設之中，堅持指導地位，堅定中國特色社會主義共同理想，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神。要全面樹立和踐行社會主義榮辱觀，堅定社會主義法治理念，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一，深刻把握社會主義法治理念的核心和精髓。只有全面把握這一核心理念，才能理解社會主義法治的本質內涵，才能為發揚社會主義民主、健全社會主義法治提供強有力的保證。要自覺地把堅持黨的領導、鞏固黨的執政地位和維護社會主義法治統一起來，把貫徹落實黨的路線方針政策和嚴格執法統一起來，把加強和改進黨對政法工作的領導與保障司法機關依法獨立行使職權統一起來，始終堅持正確的政治立場，忠實履行黨和人民賦予的神圣使命。
二、把憲法和法律放在心中，堅持依法辦事
一個良好法治國家得以建立和發展的有效基礎除了有良好的社會制度、完善的法律法規、高度的精神文明外，必定有一批精良的司法官員和先進的司法文化理念。我國已經初步建立健全了社會主義法制體系，憲法是我國的根本大法，我們一定要把憲法和法律放在心中，堅持依法辦事。1、法治創建是全面加強司法文化建設的前提。要認真貫徹落實全省、全市司法行政工作會議精神，在全面總結“五五”普法、依法治理工作經驗的基礎上，按照全省“六五”普法規劃的要求，繼續推進法治城市、法治縣區創建工作的深入開展。2、依法治理是全面加強司法文化建設的基礎。要以“法律六進”為載體，以宣傳憲法和法律法規為抓手，豐富和創新法制宣傳教育形式，狠抓全民學法用法，不斷增強公民的法律意識，提高公民的法律素質。3、執法規范化建設是全面加強司法文化建設的基石。要認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，加強執法規范化建設。思想是行動的先導，加強司法文化建設，就是要以創建行政執法示范單位為載體，推進執法規范化建設。在法治建設中，既要注重實體公正，更要注重程序公正，切實增強行政行為的合法性、科學性和實效性。4、法治政府建設是全面加強司法文化建設的歸宿。要把社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法“三項重點”工作作為當前和今后一個時期的重要任務，要積極探索依法有效管理城市和農村、管理經濟社會事務的新途徑、新方法，營造良好的法制氛圍，為我市經濟社會事業發展創造和諧穩定的社會環境和公正高效的法治環境打下堅實的法制基礎。
三、把人民放在心中，真心做到為民服務
一、指導思想
這次專項治理工作，要堅持以"三個代表"重要思想為
指導，以保障和實現社會公平和正義為目標。樹立實體法與程序法并重，打擊犯罪與保護人權并重的執法思想，嚴格依法辦案，通過解決超期羈押問題，不斷提高社會主義法制的權威性，為全面建設"大"和發揮井子區主戰場、示范區的作用提供良好的法治環境
二、工作目標
1、全區范圍內超期羈押人員底數清晰，工作進展情況清楚。
2、對于依法不能再延長辦案期限的案件，或因事過境遷長期取不到必要證據，已依法不能移送審查、不能提起公訴或者不能判決的案件，或政法機關有爭議的案件，以及其他原因致使犯罪嫌疑人、被告人被超期羈押的，應依法予以糾正。
3、進一步加強檢察機關對監所管理工作的有效監督，全面落實省、市政法工作會議關于"年內檢察機關要與監所管理部門實現微機聯網"的要求。
4、政法機關廣大干警受到一次公正、嚴格、文明執法的教育，依法辦案意識和執法水平進一步提高。
三、時間步驟
這次超期羈押問題專項治理工作從今年6月30日開始，到9月15日結束。具體安排為：
（一）排查階段（6月30日--7月15日）
區委政法委成立專門的專項治理工作組，統一組織協調本區的專項治理工作。政法各機關要結合實際情況，抓緊制定切實可行的專項治理工作方案，進一步明確各部門的工作重點，規劃出必要的工作流程，力爭使每個環節緊密銜接，運作有序。要集中時間，按照刑事訴訟的有關規定分級開展摸底排查工作，確定超期羈押人數、超期羈押情況。政法各機關要于7月10日前將"專項治理超期羈押案件統計表"（見附表）報區委政法委。
（二）清理糾正階段（7月16日-8月31日）
區委政法委專項治理工作組按照排查結果，逐案落實解決措施，實行領導包案責任落實到人，限期解決。涉及超期羈押問題的政法機關要進行全面的復查審核，初步提出處理意見，如果確有部分疑難案件的處理超出部門職權范圍，可上報區委政法委，召開"三長"協調會，對疑難案件進行協調。各政法機關在開展專項治理工作的同時，要針對執法環節中發現的問題，對廣大干警開展一次全面的執法執紀教育，如發現有違法違紀問題要嚴肅處理。
（三）檢查驗收總結階段（9月1日-9月12日）
政法各機關要按照此次專項治理工作的總體要求，對本地區、本單位的專項治理工作目標進行量化，在此基礎上開展全面的自檢自查。期間，市委、區委政法委將組織有關人員進行抽查，對抽查中發現問題的將實行"倒查"，并在全區給予通報。政法各機關工作情況于9月12日前形成書面總結報區委政法委。
四、工作要求
（一）充分認識這次專項治理工作的重要性和迫切性，切實加強組織領導。這次專項治理工作是省、市委政法委根據實際情況作出的統一部署，我區政法各機關要從貫徹實踐"三個代表"重要思想的高度，統一思想認識，克服見怪不怪的麻木思想，把這項工作作為當前一項重要任務擺到議事日程。主要領導要親自部署，親自過問，對重點案件要專門研究，根據案件需要，區委政法委將派員指導督辦，幫助有關部門研究、協調和解決實際問題，確保專項治理工作深入發展。
一、開展社會主義法治理念教育的基本情況
開展社會主義法治理念教育活動以來，我們認真按照區政法委和市司法局的統一部署，緊密結合司法行政工作特點和干警隊伍實際，突出重點，強化措施，狠抓落實，在全體干警中迅速掀起了全面動員和學習教育的，并扎扎實實抓好每個階段的工作。
（一）加強領導，提高認識，扎實推動社會主義法治理念教育活動深入開展
市、區開展社會主義法治理念教育動員會議之后，局黨組高度重視，專門召開黨組會，研究貫徹落實意見。為增強社會主義法治理念教育活動的針對性，我們根據區政法委《關于深入開展社會主義法治理念教育活動的實施意見》的要求，結合工作實際，研究制定了《司法局關于深入開展社會主義法治理念教育活動的實施方案》及活動計劃，成立了由局長任組長、副局長任副組長的社會主義法治理念教育活動領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責日常工作。建立黨組成員聯系點制度，黨組成員每人聯系2個以上局屬單位、部門，為整個活動的順利開展提供了堅強有力的組織保證。建立了社會主義法治理念教育活動學習、考勤、交流、督查等制度，為每位干警配發了教材。進行了廣泛的動員和發動，召開了社會主義法治理念教育活動動員大會，傳達各級動員會議精神，全面部署教育活動各項工作。在局動員的基礎上，各部門進行了再動員，切實讓每位干警明確活動的重大意義，領會精神實質，為全面開展好社會主義法治理念教育活動營造濃厚的氛圍。
（二）強化措施，加大力度，切實把社會主義法治理念教育活動抓緊抓好
我們通過創新學習方法、更新學習觀念、拓寬學習內容、改進學習方法等措施，堅持不懈地組織干警學習社會主義法治理念知識，增強干警的法治觀念。一是堅持在保證學習重點，充實學習內容上下功夫。緊緊抓住牢固樹立社會主義法治理念這條主線，堅持用社會主義法治理念武裝干警頭腦，指導工作和行動。精心組織和引導干警學書記關于開展社會主義法治理念教育的重要指示精神，學習各級關于開展社會主義法治理念教育的文件和領導同志的重要講話，學習《社會主義法治理念教育讀本》。同時，根據活動的開展情況，適時增加新的學習內容，鞏固學習成果。二是在持久學習上下功夫。局每周組織一次集體學習，每月組織一次討論交流，每名干警每天堅持一小時的個人自學。領導小組成員不定時對干警學習情況進行檢查，班子成員對聯系點學習情況經常進行督查，保證了人員、時間、內容、效果四落實。三是在豐富學習教育載體上下功夫。教育活動中，我們堅持集中學習與個人自學相結合，學習讀本與輔導材料相結合，領導干部講課與座談討論交流心得相結合，學習理論與聯系實際相結合，每名干警都按時完成了規定的學習內容，認真書寫學習筆記，組織干警觀看中央政法委錄制的《社會主義法治理念系列講座》，開展學習體會交流、評比，利用學習園地把書寫較好的體會文章進行公示，供干警相互學習交流。其中，尚明海同志撰寫的《民主法治公平正義和諧社會的價值》獲“十五省市”法學論文評比二等獎。針對個別干警業務工作比較繁忙的實際，采取化整為零、缺課回來補的方式，確保完成學習任務。適時開展學習情況“回頭看”，對學習中存在的問題及時給予糾正，確保學習的實效。開展豐富多彩的學教活動，每個專題組織一次考試，檢驗、鞏固學習效果。開展社會主義法治理念在我心中演講比賽，在市司法局局舉辦的演講比賽中，我局榮獲組織獎，有一名干警獲第三名。有一名同志代表市司法局參加了市政法委舉辦的演講比賽，并取得第三名的好成績。四是在邊學邊改上下功夫。針對干警隊伍中存在的問題，堅持邊學邊改，組織干警緊密結合思想和工作實際，認真查找自身在執法和執業方面存在的問題和差距，深刻分析問題的原因，寫出思想剖析材料。采取走訪顧問單位和當事人、召開座談會、發放征求意見表等形式，廣泛征求社會各界和當事人的意見和建議，結合實際制定整改措施，認真進行整改。通過集中教育整改，進一步增強了干警的政治思想覺悟和工作積極性。
（三）注重結合，緊貼實際，切實提高社會主義法治理念教育實效性
在開展社會主義法治理念教育活動中，我們在抓好學習教育的同時，圍繞中心工作，緊貼實際，注重做好“四個”結合，即把教育活動與加強隊伍管理相結合，與行風建設相結合，與規范執法、執業行為相結合，與服務大局相結合，切實增強社會主義法治理念教育的實效。一是把教育活動與建立健全對干警教育管理的長效機制相結合。結合去年開展的專項活動，局對原有的規章制度進行了梳理，對不適用的進行了修改完善，根據年度管理工作的需要，我們在認真總結近年來隊伍建設成功做法的基礎上，研究制定了《關于實施兩個目標責任書的有關規定》，將上級的要求和局里的規章制度進一步細化、量化，增強檢查、考核、評比、獎懲的針對性、合理性，真正做到獎懲有據，提高隊伍管理的實效性。二是把學習教育活動與行風建設相結合。近年來，盡管全系統的行風建設取得了顯著成效，但是仍然存在一些問題和差距。針對去年全區行風評議活動反饋的問題，結合自查出的問題，我們進行了認真的研究，制定了整改措施，認真糾正行風中存在的問題。繼續大力推行陽光政務，實行“五公開”制度；開展優質服務活動，推出了多項便民利民措施，不斷改進服務社會的方式和方法，提高服務質量和水平；加強對干警的監督，實行專項督查與一崗雙責、定期督查與不定時抽查、領導督查與職能科窒督查“三結合”的督查措施。在全系統實行無違紀保證金制度，黨組成員、股室負責人，一般工作人員按照不同的標準交納保證金，強化對干警的雙向制約，增強干警廉潔自律、依法誠信執業的自覺性，促進行風建設，提升司法行政機關的社會形象。三是把教育活動與規范執法、執業行為結合起來。按照要求分門別類建立了執法、執業檔案，不斷規范管理和使用，進一步加強對干警執法和執業行為的跟蹤管理和監督，促進干警嚴格、公正、文明執法。四是把教育活動與服務經濟發展和維護社會穩定結合起來。根據新形勢的需要，我們在全區農村組織開展“護農惠農”服務社會主義新農村建設活動，提出了“兩個翻番”（即受聘擔任常年法律顧問點、基層法律服務總量比去年翻一番）、“兩個減半”（即收取的法律服務顧問費、法律服務費在收費標準的基礎上減半）的目標，實施“4321”工程（即開展四項活動，實施三個免費、兩個減半、一個援助），廣泛宣傳黨在農村的各項方針政策和國家的法律法規，扎扎實實為農業、農村和農民提供法律幫助，及時化解和處理農村各類矛盾和糾紛，全力促進社會主義新農村建設。
二、存在的主要問題
通過這次檢查來看，盡管社會主義法治理念教育活動取得明顯成效，但是，從整體上看還存在不少問題和差距，主要表現在：一是有些干警對活動的重要性認識不夠，參與活動的積極性和自覺性不高；二是整體活動開展不平衡，有的部門活動開展不經常，學習不夠深入，只停留在表面上，學習記錄少，學習體會不能貼和實際；三是形式單調，內容不豐富，宣傳力度不大；四是結合的文章做的不夠，特別是與司法行政工作的結合不緊密，工作創新力度不大。
三、關于下步社會主義法治理念活動安排
認真總結前段活動的情況，正視存在的問題和差距，進一步加強領導，強化措施，扎實做好以下幾項工作：
1、要繼續抓好學習。在學好《社會主義法治理念教育讀本》的基礎上，結合工作實際抓好法律知識和業務知識的學習。要在學深學透上下工夫，要寫好學習筆記和學習體會。
2、抓好自查整改。按照社會主義法治理念的要求，結合自己思想和工作實際，認真查找在執法思想、執法實踐中存在的問題，深刻剖析原因，寫出思想分析材料，制定整改措施，切實抓好整改。
一、指導思想
此次“交通秩序百日整治”要堅持以人為本的方針，以暢通、便捷、規范為原則，按照現代化城市的標準，突出重點，“人管、物管、技管”三策并舉，強化車輛行駛和停靠秩序管理，進一步加強交通基礎設施建設，營造遵章守紀的良好社會氛圍，完善務實、高效、常態的城市道路交通管理機制。
二、工作目標
通過此次“交通秩序百日整治”要實現以下5項目標：
（一）路面車輛行駛暢通有序；
（二）車輛營運市場合法規范；
（三）道路交通基礎設施便捷高效；
（四）農用車和非機動車管理科學務實；
（五）機動車駕駛員和行人遵守交通法規的意識明顯提高；
三、組織領導及人員分工
成立延吉市“交通秩序百日整治”活動領導小組。
組長：*市委常委、政法委書記
副組長：*市政府副市長
*市政府副市長、市公安局局長
成員：*市委政法委副書記、市綜治辦主任
*市委宣傳部副部長
*市建設局局長
**市交通局局長
*市工商局局長
*市公安局政委
*市城市管理行政執法局副局長
*市農業管理局副局長、市農機局局長
*吉鐵分局延吉車務段段長
領導小組下設辦公室，負責協調“交通秩序百日整治”活動及宣傳報道和綜合工作，辦公室主任：*（兼）。
成立4個專項整治工作組。
（一）車輛行駛及停靠秩序整治組
組長：*市公安局政委
成員：*市公安局副局長、市公安交警大隊教導員
*市交通局副局長
*市農業管理局副局長、市農機局局長
（二）營運市場整治組
組長：*市交通局局長
成員：*市交通局副局長、市交通運輸管理所所長
*市工商局副局長
*市公安交警大隊大隊長
*市交通局出租車管理所所長
*市公安局出租車派出所所長
（三）道路交通基礎設施建設組
組長：*市建設局局長
成員：*市建設局副局長
*市交通局副局長
*市城市管理行政執法局副局長
*市公安交警大隊副大隊長
*延吉火車站派出所所長
（四）機動車及非機動車治安整治組
組長：*市公安局副局長
成員：*市公安局刑警大隊大隊長
*市公安交警大隊非機動車管理所所長
設立道路交通秩序整治咨詢團，成員包括：**等。
四、方法、步驟
（一）調查研究階段（20*年5月18日—20*年5月23日）
領導小組辦公室組織人員對全市道路交通秩序進行調研，聽取咨詢團成員意見，確定整治和建設重點。
（二）宣傳發動階段（20*年5月24日—20*年5月31日）
領導小組辦公室綜合各專項整治組意見，制定總體工作方案，各專項整治組結合本部門工作制定具體實施方案，召開動員大會，對活動進行部署，層層動員并簽訂責任書，利用各新聞媒體大力營造輿論氛圍。
（三）整治和建設階段（20*年6月1日—20*年8月10日）
按照總體方案和實施方案，各專項整治工作組投入工作，邊整邊改，對交通秩序進行整治，加大處罰力度，對道路交通基礎設施進行建設，對機動車和非機動車治安進行治理。辦公室組織新聞媒體進行跟蹤報道，并編發《“交通秩序百日整治”快訊》通報情況。
（四）總結表彰階段（20*年8月11日—20*年8月18日）
領導小組辦公室和各專項整治工作組總結活動開展情況，對今后的道路交通秩序管理提出合理化建議，并就編制延吉市道路交通管理規劃提出構想。召開總結表彰大會，對有功人員進行表彰獎勵。
五、工作重點
各部門在依法履行職責，對交通秩序進行嚴格管理的基礎上重點整治以下3個方面的問題。
（一）路面交通秩序問題
車輛行駛及停靠秩序整治組組織警力維護車輛行駛及停靠秩序，整治的重點車輛是：市內小公共汽車和出租車輛以及農用運輸車、摩托車。整治的重點區域是：西市場周邊、火車站站前廣場、人民路、光明街、蔬菜批發市場大門前、水上市場早市、小營市場、鐵南和北大夜市。整治的重點問題包括：車輛超員、超載、超速，不按規定停靠、城區鳴笛以及占道經營和教練車不按規定路線行駛等。
（二）營運市場秩序問題
營運市場整治組組織人力整頓車輛營運市場秩序。重點是出租汽車不按規定使用計價器、異地營運以及貨運汽車外掛牌照等問題。
（三）道路交通基礎設施建設問題
道路交通基礎設施建設組對道路交通基礎設施進行建設，確定各類停車場、站主體功能,使其分布合理、方便乘客,做到車輛、乘客及行人合理有序流動;清理城區道邊水果攤、雨搭等違章建筑和各類集貿市場占道經營、擺攤;清理全市已修建的地下停車場改變用途挪作它用的各類建筑、經營單位;強化城區交通封閉、半封閉道路施工申報機制。重點是：完善人民路西市場停車場和火車站站前廣場停車場建設，調整部分路段的停車泊位，在西市場周邊設立單行線，增設電子監控、抓拍設施。
六、工作要求
一是提高思想認識，加強組織領導。各有關部門要從加強黨的執政能力建設，樹立和落實以人為本、科學發展觀的高度，充分認識開展全市交通秩序集中專項整治工作對于改善群眾生活質量，提高城市品位，創新經濟發展環境的重大意義和作用，把思想統一到市委、市政府、市綜治委的部署上來。各整治工作組要制定具體的實施方案，與相關單位簽訂責任書，確保活動取得實效。
二是加強執法隊伍建設，堅持嚴格公正文明執法。執法各部門要以此次活動為契機，大力加強隊伍建設，解決少數干部在思想認識和執法管理方面存在的不敢管、不愿管，責任心不強等突出問題，統一執法思想，嚴肅執法紀律，規范執法行為。堅持嚴格執法、熱情服務、大膽管理，對各類交通違法行為嚴管重罰，杜絕“說情風”的干擾。
全市各級調委會共調處各類糾紛3397件，調處成功3288件，成功率97%;預防民轉刑案件34起319人;調處各類非正常死亡69起;勸阻群體性上訪46起840人。全市共接收矯正對象189人，解除矯正158人，執行收監2人，社區矯正對象在冊人數306人;刑滿釋放人員204人、解除勞教人員18人、安置人員221人、幫教人員222人。
全市律師事務所共辦結各類案件2294件，業務創收3523萬元。市公證處辦結各類公證5068件，業務創收288萬元。全市基層法律服務所共辦結各類案件640件，業務創收305萬元。市法律援助中心批準指派承辦法律援助案件316件，“12348”接待來電來訪1970人次。現將工作總結如下:
一、抓重點、求實效，扎實推進法宣教
(一)突出重點，整體推進“五五”普法工作。1、抓好外來人口法制宣傳教育工作。一是完善外來人口法制宣傳教育工作網絡，制定印發《關于加強外來人口法制宣傳教育工作的意見》，堅持齊抓共管、共同參與原則，把外來人口法制宣傳教育融入治安管理、勞動用工、計劃生育、衛生管理于一體的外來人口服務管理體系，將法制宣傳教育的責任落實到相關主管部門和相應的企事業單位、團體中，為外來人口法制宣傳教育提供制度保障。二是確定每年6月為“外來人口法制宣傳月”，通過一系列活動提高外來人口學法積極性，增強法制宣傳教育實效。三是利用媒體專題宣傳，開展與外來人員生產、生活文秘雜燴網密切相關的法律法規為主要內容的專題宣傳，提高外來人口的法律素質。四是現場法律咨詢。由市勞動和社會保障局牽頭，于6月1日上午在全市城鄉舉行勞動保障法律法規大型集中宣傳咨詢活動。五是“法律五進”集中行動。在全市各鎮(場)、部門重點選擇十個社區(居委會)、十個建筑工地、十個專業市場、十個農民工集宿區、十所外來民工子弟學校，結合各自特點，開展以法制講座、法制展覽、法律咨詢、板報聯展、法制實踐等形式為主的“法律五進”集中行動。六是舉辦法律知識競賽。在全市成立七個代表隊，以《勞動合同法》為主要內容，通過筆答、搶答、案例分析等形式進行現場法律知識競賽。七是評選十佳新市民學法標兵，樹立外來人員學法用法典型，加大宣傳力度，養成外來人口自覺學法用法的良好習慣。八是標語橫幅宣傳。在全市城鎮各主要路口、街道等設立宣傳橫幅，營造外來人口法制宣傳教育氛圍。2、抓好青少年法制宣傳教育工作。一是開展第三屆青少年“暑期學法歡樂營”系列活動。開展法制實踐半日活動，舉辦“法治與和諧”市少兒書法比賽，組織“與法同行”市中小學生電腦小報制作比賽，舉辦“小小公民來學法”有獎電視競答活動。二是召開青少年法制宣傳教育工作推進會暨法制副校長培訓。全市96所中小學和14所新市民子弟學校的分管德育教育的副校長和兼職法制副校長共200多人參加了會議，會議總結了“五五”普法以來我市青少年法制宣傳教育工作情況，邀請蘇州大學法學院張鵬副教授作題為“糾正違法行為、維護自身安全、法律助我成長”的青少年法制教育專題輔導。參觀了義莊小學科普法制教育實踐基地和第三屆“暑期學法歡樂營”獲獎作品展。三是對全市**年度新建的青少年法制教育實踐基地進行授牌。義莊小學、陽光學校分別建成以科普法律知識、交通法律知識為主要內容的法制實踐基地，通過形象直觀、互動性強、參與性強的實踐基地教育，增強青少年法制教育的實效性。
(二)創新理念，營造法治文化氛圍。1、加強媒體宣傳。3月10日，在市電視臺方塔演播廳舉行“與法同行”——《法在身邊》電視欄目開播五周年文藝專場，以電視媒體宣傳的形式，傳播法治理念、普及法律常識、提供法律服務。**年，市電視臺《法在身邊》欄目播出52期，市電臺《18空中普法廣場》欄目播出10期，兩大法制欄目深受群眾歡迎，為全市營造良好的法治氛圍。2、開展法治文化宣傳月活動。一是舉行法制文藝精品展演暨“法治文化宣傳月”開幕式。由全市法制文藝調演產生的優秀節目公開展演，并對本年度法制文藝調演節目進行頒獎，著力傳播法治文化，倡導法治文明，擴大“五五”普法的社會知曉率和社會影響力。二是開展“法治·文明·和諧”美術、書法、攝影系列活動。在全市范圍內征集美書攝作品，以宣傳十七大關于民主法制建設的一系列新觀點、新論斷、新要求為主，圍繞一個法律觀點、法律事件、法制人物進行創作，共收到196件作品，并邀請專家，進行評比，獲獎作品進行展出。三是抓好一個“法治文化示范村”試點。古里鎮小康村作為法治文化示范村試點，以“十有十無”為創建標準，精心培育，并將通過召開“法治文化示范村”創建工作現場會在全市各鎮推開。四是開展法制文藝調演活動。五是舉辦“與法同行”市中小學生電腦小報展。獲獎作品在法制長廊中展出，反映青少年法制教育和實踐，增強青少年法律知識和自我保護意識，
(三)建設載體，打造法制宣傳教育品牌。我們探索新思路，拓寬新領域，在沙家浜風景區紀念館老館籌建市法制宣傳教育中心，中心面積2000平方米，投入200萬元，設有序廳、法治進程廳、法在身邊、交通生命線、法制博覽、碧水琴川、法治文化、尾廳、影視報告廳等，主要采用聲、光、電、自動感應等現代藝術表現手法，并輔助以實物、展版等，中心以嶄新的形式，提高了法制宣傳教育的吸引力、感染力和實效性。我市的“五五”普法工作得到省、蘇州市中期檢查組的充分肯定和高度評價。
二、夯基礎，強基層，維護穩定作貢獻
1、人民調解工作領域不斷拓展，專業、行業調委會建設取得新成績。市、鎮、村、組四級網絡得到進一步鞏固和發展。全市有50個專業市場調委會。市醫療糾紛人民調解委員會作為社會第三方參與調處醫患糾紛，維護了醫院正常秩序，促進了和諧醫患關系的構建。各鎮、場依托調處服務中心建立了征地拆遷、安置補償、環境保護、工資福利、土地流轉等五個應急調解小組，專門調處社會熱點和難點糾紛。依托江蘇蘇州少平律師事務所成立了全省首家專門調處群體性社會矛盾糾紛的市少平調解事務所。
2、規范調解，依法調解，人民調解公信力得到新提高。在鞏固規范化調委會建設成果的基礎上，我們主要抓好了規范調解，依法調解，著重強調了調解程序，調解范圍、原則、效力及工作制度、工作紀律。年初制定了庭式調解的考核要求及達標比例，制作了500張人民調解員上崗工作證，要求調解員在調解時亮明身份，公開調解。在調解協議的制作上力求四準確，一是協議格式準確，一律采用司法部規定的統一格式;二是當事人主體準確，防止出現缺漏當事人或當事人出錯現象;三是協議規定的內容準確，當事人雙方的權利與義務清楚明白，并不違反法律強制性規定;四是體現自愿接受，蓋章準確。通過抓庭式調解，抓人民調解案卷規范、抓調解協議書制作，規范調解、依法調解水平得到顯著提高，全市432件人民調解卷宗出錯率控制在3以內。
3、大調解機制日益完善，對接渠道拓展，在平安創建中取得新成效。建立了市、鎮兩級矛盾糾紛調解工作領導小組，設立了市鎮兩級調處服務中心，出臺了兩級調處服務中心的工作制度，充實了調處服務中心的成員單位，兩級調處服務中心聘用了23名專職調解員，調處服務中心正常運作。9月份，政法委牽頭進行了大調解工作檢查，受到肯定。在下半年開展全市領導干部大接訪活動中，調處服務中心為每名領導干部指派1-2名律師，全程參與接訪活動，為領導干部提供法律上的參謀，據統計，自大接訪活動開始以來，共有50多名律師參與接訪活動43人次。在檢調、訴調對接的基礎上，今年以來開展了訪調、公調對接，并根據上級要求在人民法院附設人民調解工作室進展順利。
4、排查分析形成制度，預防預警工作到位，人民調解取得新成果。各鎮場每月開展社會矛盾糾紛排查，組織轄區內的調解組織和調解員開展矛盾糾紛排查，特別是對糾紛苗子和重點對象、有群體性矛盾傾向的糾紛進行有目的排查，對排查出的矛盾糾紛進行分類、歸類，形成a、b、c模式，并將轄區內的矛盾糾紛情況形成分析報告上報。局每月編寫社會矛盾糾紛分析報告，提供各級黨政主要領導，使他們掌握社情民意，正確決策，對排查出的矛盾糾紛，按糾紛性質、輕重緩急進行分級分類后，及時采取預防措施，防止糾紛擴大。對可能出現的群體性糾紛、疑難的矛盾糾紛及時預警、預案，明確相關的責任人進行包案，保證糾紛得到有效掌控和化解，重大疑難的矛盾糾紛由主要領導作出批示后交給相關分管領導辦理，各鎮的應急處理調處小組在調處征地拆遷、勞資糾紛、環境保護等糾紛方面發揮了積極作用，有效地維護了社會穩定，促進了經濟發展。
5、立足本職，發揮職能，司法所建設取得新成績。在實現省規范化司法所建設滿堂紅的基礎上，今年我們借大調解建設的東風，司法所軟硬件建設又上了一個臺階。支塘、梅李司法所爭取黨委政府支持，辦公場所、辦公面積有了極大改善。同時，大力提高基層司法行政人員的業務素質，今年以來開展了“十佳調解能手”評選活動和“爭當排頭兵能力大比拼”活動，從調處能力、業務實務掌握、計算機操作能力等多個方面檢閱司法行政人員的業務水平。通過系列活動極大提高了司法行政人員業務水平。我們通過深入基層，加強業務指導，幫助解決實際問題等多種渠道，全面推進司法所建設。一年來，有一個司法所被評為蘇州市優秀司法所，2名所長受到上級嘉獎，尚湖鎮司法所被推薦為市“雙十佳單位”。
三、抓監管，創特色，矯正安幫上臺階
(一)加大監管力度，確保奧運期間的社會穩定。今年正值奧運年,我們一是加強對矯正對象的走訪排查工作。二是加強法制教育，確保奧運期間矯正對象的思想穩定。各鎮將開展法制教育作為穩定社區矯正對象思想，提高他們法紀觀念的一項重要內容來抓，形式多樣，寓教于樂，效果良好。尚湖鎮、梅李鎮、辛莊鎮司法所利用集中教育，組織轄區內矯正對象進行《刑法》、《交通法》、《治安管理處罰法》等法律法規和社區矯正管理制度的學習教育;古里鎮組織以“形勢、政策”為主要內容的矯正對象集中教育培訓;沙家浜鎮、尚湖鎮司法所對重點對象，以組織觀看警示錄像片的形式，對本鎮的社區矯正對象進行警示教育;董浜鎮司法所向該鎮的全體社區矯正對象發出了《遵紀守法維護形象為奧運增輝》的倡議書，要求他們以主人翁的身份，努力維護社會文明、和諧與穩定，為奧運會的順利舉辦貢獻力量。三是完善監管措施，加大對重點矯正對象監控力度。奧運期間，市、鎮兩級矯正機構制定了應急預案，加強了值班制度，值班人員、社區矯正聯絡員手機等通信工具保持開機狀態，隨呼隨到，在奧運期間全市未發生一起矯正對象脫管、漏管和違法犯罪現象。
(二)建立移動平臺綜合管理系統,推進社區矯正工作信息化管理。在去年底投資50多萬元建成社區矯正移動管理信息平臺的基礎上，今年我們制訂下發了《社區矯正移動信息管理系統定位機使用規則》,對移動平臺管理系統定位機的領取、使用、費用、保管等方面做出的具體管理規定，規范了各鎮司法所對定位機的使用。在3月中旬組織舉辦了社區矯正綜合管理系統移動平臺操作培訓，對各鎮司法所所長、內勤工作人員進行了業務輔導，與會人員還觀摩了虞山鎮社區矯正工作人員對該系統的操作演示。平時我們加強對各鎮使用社區矯正移動平臺管理系統情況檢查和指導，督促各鎮及時輸入人員基本信息，規范操作管理系統,最大限度地發揮社區矯正移動平臺綜合管理系統在區域監管的作用。通過近一年的運作，信息平臺為我市的社區矯正工作在人員信息、監管力度等方面提升了一個檔次。目前我們共下發社區矯正移動信息管理系統定位機187臺，開通使用定位機171臺，人員信息輸入287人。
(三)創新工作方法，探索有效的社區矯正工作方法。一是強化社區矯正對象心理矯正，籌建心理矯正服務站。今年8月我局籌措資金20余萬，籌建我市首家社區矯正對象心理服務站，把行為矯正與心理矯正結合起來，創出一條多措并舉的社區矯正工作模式。二是在梅李、古里、海虞等鎮試行了矯正對象公益勞動保證金制度，確保矯正工作的嚴肅性。
全市大部分矯正對象經過矯正能痛改前非，積極工作，思想覺悟也有很大提高，無重新犯罪。在今年四川汶川大地震發生后，廣大矯正對象慷慨解囊，紛紛獻出他們的愛心。據不完全統計全市矯正對象共捐款現金151090元、230件衣服。虞山鎮興福管理區矯正對象黃華以公司名義捐了78900元，范建平個人捐了23000元，梅李矯正對象吳金岳個人向民政捐款20000元。
(四)做好刑釋解教人員的排查工作。認真貫徹落實《關于開展對2007年回歸社會刑釋解教人員及2004-2006年回歸社會未銜接刑釋解教人員排查的通知》(蘇安幫**2號)精神，市鎮兩級刑釋解教人員安置幫教工作領導小組辦公室嚴密組織，分步實施，逐個排查，及時組織各鎮司法所開展對2007年回歸社會刑釋解教人員及2004-2006年回歸社會未銜接刑釋解教人員的一次全面排查工作。各鎮落實專人負責排查，新港鎮安置幫教工作站積極做好排查工作，強化幫教措施，堅持“一幫一”、“一帶一”的管理模式，實行重點對象、重點幫教，耐心做好重點對象的思想轉化工作，有效防止刑釋解教人員重新違法犯罪現象發生。
(五)開展延伸幫教工作，以親情感化在押犯人。中秋前夕，我們組織安置幫教工作領導小組成員單位聯絡員及各鎮司法所長一行23人，赴丁山、溧陽監獄對正在服刑的85名籍犯人進行了多種形式的幫教活動。幫教團領導向在押犯介紹了市近年來社會經濟發展情況，同時向他們提出了要求和希望。在幫教之前，我們做好了充分的準備工作，將85名在押服刑人員的家庭情況由我們十個鎮司法所普遍走訪了一次，其中我們將情況比較特殊的六個家庭，以記實的手法拍攝了下來，幫教時我們播放了所拍攝的專題片《親人的祈盼》，感動了在場的服刑人員，許多人掉下了悔罪的眼淚。
四、抓教育，重規范，法律服務樹形象
(一)強化教育，提高職業素質
1、加強政治思想教育，組織各律師事務所認真學習上級文件精神，貫徹落實中央、省及市委領導的指示精神，切實強化政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識，強化職責，嚴格執行“群體性、敏感性案件”的討論報告制度，全力做好律師參與“大接訪”等維護穩定的各項法律服務工作，切實把“維穩”作為法律服務工作的首要任務。
2、加強執業紀律教育，進一步規范律師與法官關系，今年，我們又會同市法院刑庭召開了“法官心目中的辯護律師”座談會;與市法院紀檢部門聯合召開了執行“規范法官與律師關系暫行規定”回頭看座談會，會上交流了各自執行“規定”5個月以來的情況，并對今后雙方要進一步規范管理，加強作風建設形成了共識。
3、加強“律師法”學習貫徹，要求各所制訂學習計劃，組織全體律師學習。華元民信所、少平所、世紀天合所等單位專門制訂新“律師法”學習計劃，并有步驟地組織學習、展開討論和知識測試。華元民信所黨支部還向全市黨員律師發出倡議：黨員律師帶頭認真學習《律師法》、堅決貫徹執行《律師法》，以自己恪守《律師法》的實際行動為全體律師起模范帶頭作用，進一步提高律師素質，樹立我市律師良好執業形象。在各所組織學習討論的基礎上，7月份，市律協專門組織全市執業律師、實習律師進行了律師法知識考試，取得了良好成績。
我們還專門邀請了市政法委和公、檢、法等相關業務部門的領導，召開了貫徹執行“律師法”座談會，各所主任分別交流了學習體會，提出了新法實施中可能出現的難題，公、檢、法等部門結合自身業務職能和要求同律師們進行了溝通和交流，積極主動地做好工作銜接。
4、加強業務知識培訓，我們在抓好律師、基層法律服務工作者的年度繼續教育培訓的同時，還抓好了專項業務知識的學習和交流。一是對每個基層法律服務工作者進行業務測試，考核他們從首次接待當事人至案件結束各環節的實務操作及結案歸檔的相關工作內容，進一步強化了基層法律服務的流程管理，促進了辦案的規范化;二是組織律師、基層法律服務工作者、法律援助站工作人員參加“勞動法業務知識培訓”;三是組織“勞動爭議仲裁工作座談會”，與勞動仲裁委加強溝通與交流，切實提高法律服務人員對新勞動法相關業務知識和辦案技巧的了解和掌握。
(二)強化管理，促進規范執業
一是規范參與勞動仲裁管理。我們和市勞動爭議仲裁委員會聯合制訂了《關于規范律師、基層法律服務工作者參與勞動爭議仲裁活動的若干規定》，進一步強化了對律師參與勞動爭議仲裁活動的執業管理。
二是規范公證質量管理。開展公證質量建設，加強每季度的公證案卷檢查，認真落實省公證質量檢查組提出的意見建議，加強業務知識學習，強化公證質量意識，嚴格依法辦證。
三是規范法律服務網站管理。出臺《關于設立法律服務網站(網頁)的暫行規定》下發到各法律服務單位，要求律師事務所和律師以網站(網頁)為載體進行業務推廣的，要遵守法律法規和職業道德、執業紀律，堅持真實、嚴謹、適度的原則，加強了律師執業推廣管理。
四是規范參與群敏案件管理。進一步完善了律師、基層法律服務工作者參與群體性、敏感性案件的工作機制，強化了重大事項集體研究和請示報告制度，做到了情況掌握準確、信息反應靈敏、請示報告及時、監督指導有力。牢固樹立了法律服務人員的大局意識、憂患意識和責任意識，充分發揮他們在化解社會矛盾、緩解社會沖突、維護社會穩定中的獨特作用。
五是規范律師信用體系管理。結合文明城市創建活動，在全市律師隊伍中大力倡導律師誠信服務，建立完善了律師誠信檔案，并對律師信用信息建立了網上公示制度，加強對律師執業行為的行政監督、行業監督和社會監督;完善了律師投訴查處制度，強化誠信執業理念，提高規范執業水平。
(三)強化公益，增強愛心意識
1、倡議黨員律師義務法律援助。
市律協與市法律援助中心聯合向全體黨員律師倡議：每人每年無償承辦2件法律援助案件，將辦案補貼分別捐給市法律援助中心和所在的黨支部。此倡議得到了全體黨員律師的響應，共有23名黨員律師義務承辦法律援助案件。
2、組織法律工作者賑災捐款。
汶川大地震后，市律協和市基層法律服務工作者協會積極行動，向全市執業律師、基層法律服務工作者發出倡議，為地震災區人民捐款，共募集捐款59000多元。黨員律師還積極繳納特殊黨費16000元，為向四川災區人民獻愛心。少平所時雪峰律師還自愿參加我市第二批赴四川災區抗震救災志愿者，到四川綿竹災區，幫助運送、分發救災物資，了解災區醫院、學校援建情況，慰問救災官兵。
(四)強化監督，加強市場管理
一是加強法律服務行風監督，由律協牽頭各律師事務所組織召開行風監督會議，聽取行風監督員的意見建議。在此基礎上我們匯總了“十個缺乏、十個努力”下發到各所，要求對照排查，積極整改。
二是加強法律服務市場監督。針對近年我市出現的一些不規范的法律服務情況，如公民、異地法律服務、違規風險等現象，我們分別進行了調研，對社會上存在的公民情況向市委政法委進行了匯報，與市法院建立了溝通機制;與市勞動爭議仲裁委員會聯合制訂了《關于規范律師、基層法律服務工作者參與勞動爭議仲裁活動的若干規定》，禁止律師、基層法律服務工作者辦理勞動爭議案件風險;對安徽壽縣法律工作者李傳提在菱塘北路5號設點進行違法執業情況進行了調查，并通過壽縣司法局對李傳提違法執業行為進行了教育，取締了其在我市設立的“農民工法律維權站”。
五、抓作風，重督查，隊伍形象展新姿
(一)深入開展大學討論活動。
一是領導重視，組織保障到位。提出三個結合的要求，成立局大學討論活動領導小組，制定了《關于在全市司法行政系統開展“大學討論”活動的實施方案》，全系統有計劃、有步驟、有章可循地開展活動。二是精心組織，學習培訓到位。以切實為基層辦實事，提升業務和增強干部隊伍素質為宗旨，組織形式多樣的學習培訓和考察活動。邀請市理工學院的教授為全體干部進行十七大精神的輔導，組織學習全國、全省、蘇州市和市政法工作會議文件精神，組織觀看《警示錄》。在活動中，局領導發揮表率作用和帶頭作用，注重參與的廣泛性，不斷擴大學習教育面。組織全體人員參加了人事法律法規培訓，計算機保密知識的培訓等各類培訓學習。三是積極征求意見，查擺問題到位。堅持全面查擺與重點查擺相結合，開門納諫和自查自糾相結合，單位查擺和個人自檢相結合，采取多種形式認真查擺問題，對外廣開言路，向全市各黨政機關部門、各鎮、社區發放征求意見表達式68份，收回反饋意見39份。對內開展自查互查，組織全體人員圍繞實現市委提出的“三破三求”的目標，聯系自身工作實際，開展了“查找問題、查找根源、查找突破口”的自查互查討論活動。通過自查互查討論活動，全體人員從深層次發現了問題，進一步明確了努力的方向和目標。
(二)加強督查考核
年初出臺局加強作風與效能建設工作意見，明確總體要求和任務目標，成立作風與效能建設領導小組和督查組，提出機關作風要與效能建設要與黨風廉政建設結合，與司法行政系統廉政文化建設結合，與開展“雙十佳”競賽活動結合，與“排查廉政風險，健全防控機制”活動結合。進一步強化、深化、細化局機關督查工作，依據科學、量化、操作性強的考核制度進行嚴格考核。局督查組向基層司法所發放征求意見函，征求局機關各科室對基層的服務、指導、勤政、廉潔等方面的意見，并要求各基層司法所提出改進意見和建議，在綜合各方面情況的基礎上實施半年度考核，兌現獎懲。
(三)開展干部輪崗交流
為了貫徹落實黨的十七大精神和《黨政領導干部選拔任用工作條例》，努力建設一支政治堅定、業務精湛、廉潔從政、紀律嚴明、熱忱為民的高素質干部隊伍，今年以來，我局開展了干部輪崗交流工作，共有8名干部參加了輪崗交流，其中5名干部得到了提升。
(四)著力加強黨建工作
黨總支精心策劃，周密安排，組織全體黨員開展“慶七一”系列活動。一是組織機關黨員黨日活動。6月28日組織全體機關黨員干部參觀杭州灣跨海大橋。二是組織老干部黨日活動。6月16日組織機關離退休黨員干部參觀蘇通大橋。三是組織清和坊社區老黨員黨日活動。與結對清和坊社區聯合開展黨日活動，6月14日組織社區百名退休老黨員參加“百萬市民看大橋”活動，參觀蘇通大橋。四是向全體律師黨員發出倡議。六月一日起新修訂的《律師法》正式實施，根據華元民信律師黨支部的提議，我們黨總支向全體律師黨員發出帶頭認真學習和貫徹執行《律師法》的倡議。五是組織全體黨員過政治生日。向全體黨員發放生日賀卡，對局50年以上黨齡的老黨員進行了上門慰問。六是慰問清和坊社區貧困老黨員。對清和坊社區生活貧困老黨員進行慰問，并送上慰問品。七是組織黨員參加上級組織的改革開放30周年征文活動，獲得二等獎。
(五)開展廉政主題教育
一、抓機制，明責任，全面落實綜治工作責任制
1、完善維穩協調機制。在充實加強綜治工作中心力量的同時，注重全鎮的社情民意和矛盾糾紛的信息匯集、排查分析、分流交辦、檢查督查等環節。整合鎮政府各職能部門工作力量，圍繞維穩工作，定期召開維穩協調工作會議，通過渠道矛盾糾紛，重點對象和民生熱點信息的匯集，有效確保了矛盾糾紛和服務訴求早發現、早辦理、早解決。
2、明確綜治工作責任。建立健全綜治工作制度，做到任務落實到人，責任明確到人，鎮黨委、政府與各村、企事業單位的主要負責人簽訂社會治安綜合治理、工作目標責任書，強化工作檢查、督促、考核，使綜治工作落到實處。
二、抓排查，強防控，全力維護社會和諧穩定
1、全力做好世博期間安保工作。為確保世博期間全鎮基層社會穩定，一是加強重點人事物的排查。在世博期間，圍繞“重點人、重點物、重點事”開展不安定因素大排查，最大限度地做到早發現、早化解、早處置。二是加強矛盾糾紛化解。進一步深入開展矛盾糾紛化解工作，努力使傾向性、苗頭性問題消化在基層，解決在萌芽狀態，嚴防矛盾激化引發大規模的。三是認真對世博期間全鎮社會治安和社會穩定形勢進行研判分析，對社會治安和社會穩定的新情況、新問題及時提出對策和措施。嚴密防范境內外敵對勢力、民族分裂等恐怖勢力，宗教極端勢力和“”等組織的滲透顛覆與分裂破壞活動。認真做好轄區內呼喊派等人員的管控工作。
2、進一步加強外來人口管理工作。到目前全鎮登記做證的外來人口13026余人，在冊登記出租房1972間。一是嚴抓“三率”。外來務工人員登記做證率、出租房登記率以及人戶一致率作為工作重點，開展了“三率”等基層基礎工作專項行動，全鎮的外口做證率、出租房屋登記率、人戶一致率均有了明顯的提高。二是是優化服務。繼續抓好外來務工人員工會入會工作；協助計生辦抓好外來育齡人員的各項計生工作；聯合社保中心、工辦、成職校抓好外來務工人員社保，勞動就業、培訓，工傷糾紛等各項工作。三是開展外來務工人員志愿者招募工作及工會入會工作，已有195名外來人員加入志愿服務隊中，今年外來務工人員入會2144人，在全市外口雙十佳評選中，我鎮永豐熱鍍鋅公司職工張明忠被評為余姚市優秀外來務工者，寧波格萊特休閑用品有限公司被評為寧波市外來務工人員服務與管理工作先進單位。
3、切實做好維穩工作。一是加強工作的領導，強化責任意識。按照鎮黨委從維護社會穩定的高度出發，從狠抓工作機制入手，一級抓一級，層層抓落實，加強對工作督辦力度，取得了明顯的成效。—月份共接待群眾107件，其中來訪36件，來信37件，市長信箱19件，市長電話15件，化解市處理突出問題聯席會議辦公室交辦的積案1起，辦結率達100%。二是實行鎮一月一排查、村半月一排查的不穩定因素排查、報告制度及重大活動、節日期間的不定期排查制度，排查做到面上排查與重點排查相結合，經常性排查與針對性排查相結合，對排查出的問題及時做到匯集、分流辦理，把矛盾和問題解決在基層和萌芽狀態。全年來開展矛盾糾紛和不安因素排查17次。例如：月日下午，我鎮村片發生一起小學生溺水死亡事件。該村兩名男性本地小學生在自來水管上玩耍，不慎掉入江中，導致溺水死亡。事件發生后，死者家屬召集一幫親屬到村討說法，情緒比較激動，鎮政府得知情況后，立馬趕到現場了解情況，采取多方措施穩住家屬情緒，通過司法所、村干部多次工作，制止了家屬鬧事的瞄頭，一場可能引發的群體性糾紛得到了妥善解決。三是實行領導包案制，對一些重點疑難案件，由鎮黨委政府班子領導包案，通過一個案子、一名領導、一個方案、一個班子、一抓到底“五個一”工作機制，促使老大難問題及時得到化解。四是著力調處各類矛盾。依托鎮綜治中心和村、企綜治室的工作平臺，將人民調解、行政調解、司法調解和調解有機結合，著力構建大調解、大的工作格局，針對相對集中道路交通事故糾紛、勞資糾紛、違章建筑等方面矛盾，通過各級調處、綜合調處，及時有效地解決各類矛盾糾紛，到目前，鎮綜治中心受理調處各類矛盾糾紛40余起，矛盾糾紛調處成功率達到98%以上。
4、做好歸正人員和社區矯正對象的幫教。開展以保障上海世博會絕對安全穩定為主題的社區矯正和安置幫教“護城河”工程，對社區矯正對象進行全面排查，重點做好“嚴管級”矯正對象的管控工作，建立落實“每周”巡查制度，通過上門走訪、電話隨訪等方式每周對轄區內的社區服刑人員特別是重點對象進行巡查、考核和監督，切實履行矯正、幫教和管控職責，做到“目視跟控”、“有線查控”和“無線遙控”，全面掌握他們的思想動態和工作情況，杜絕脫管、漏管現象發生，全鎮未出現重新犯罪。同時，認真做好40名歸正人員的安置幫教工作。
三、抓打擊，強整治，不斷促進人民安居樂業
1、嚴厲打擊各種犯罪活動。建立起經常性的“嚴打”工作機制，始終保持對違法犯罪活動的高壓態勢。把影響群眾安全感的侵財案件作為打擊的重點，強化對搶劫、盜竊等活動的打擊力度。發揮派出所主力軍作用，最大限度地擠壓“兩搶”犯罪活動的時間和空間。為全鎮創造穩定的社會治安提供了條件。
2、積極開展反及禁毒工作。開展了以“崇尚科學、關愛家庭、珍惜生命、反對”和“校園反邪‘春蕾計劃’”為主題的教育活動，同時重點監管和穩控人員，并做好教育、轉化工作。結合6.26國際禁毒日，積極開展宣傳活動，讓廣大群眾積極參與禁毒斗爭，努力形成全民禁毒的良好局面。啟用了吸毒人員幫教信息管理系統，今年查處吸毒人員6名。
3、開展治安混亂地區排查整治。按照市政法委要求，在全鎮范圍內開展了治安混亂地區排查整治工作，明確排查整治活動的職責任務，層層分解任務，認真落實工作責任制，重點消除重大道路交通安全隱患，解決高蘭公路亂停亂放、占道經營問題，確保行人車輛暢通無阻，群眾生命安全得到保障，防止重大交通事故和各類治安案件的發生。
4、開展學校周邊治安環境整治及校園安保工作。為進一步深化學校和周邊地區的治安秩序，確保師生的人身和財產安全，下半年開展了校園周邊治安環境整治活動，大力查處突出治安問題，整改各類安全隱患，同時形成“鎮政府——教輔室——學校”進行管理的三級安全管理網絡，專門制定鎮中小學、幼兒園安全保衛工作方案，抽調16名民防隊員在上午、中午、下午三個放學時段，前往各中小學、幼兒園上門做好安全保衛工作。在學校、幼兒園上學、放學時段加強治安巡邏力度，隨時發現治安隱患，及時處置，各中小學校全部配齊保安人員。
5、開展交通安全整治。以預防道路交通事故為主線，以提高交通管理為工作重點，通過“抓大戶、治干線、消黑點、強源頭”，加大對“三無”車輛的整治、排查事故黑點及路口隱患，并及時落實整改措施，有效減少交通事故的發生。目前實際死亡人數2人，比去年同期下降50%。
四、抓基礎，強創建，共同打造“平安”
以開展綜治維穩工作基層基礎建設年為抓手，進一步夯實綜治維穩工作基礎。
1、組建鎮社會治安綜合管理大隊。今年，我鎮結合工作實際，創新管理模式，將民防、外口綜管員、城管、消防和公安協警等力量進行有效整合，按照明確分工、有分有合、精減效能的原則，著手組建了鎮社會治安綜合管理大隊。有機融合治安防控、外口服務管理、交通道路管理、城鎮管理、處置及其他社會秩序管理職能，建立起治安聯勤、外口聯管、社會秩序聯治、復雜事件聯處的工作機制和統一的管理、督查、考核機制。強化了裝備，新配備巡邏皮卡車3輛、電動巡邏車2輛、警用摩托車3輛、電腦6臺、對講機16臺、指紋考勤機1臺。強化考核，制訂統一的紀律、作風和各中隊業務考核辦法，實行嚴格的督查，切實抓好隊伍建設。
2、抓平安村建設。為了建立科學、公正的“平安村”建設工作考評機制，促進平安創建各項措施的落實。制訂出臺了鎮年度“平安村”建設工作考核辦法及考核細則，從社會政治穩定、治安狀況良好、社會公共安全、基層基礎穩固等方面進行了細化，并對考核內容、步驟、獎懲等進行了明確。
3、抓村級民防隊組建工作。著手抓好各行政村專職民防隊伍組建，到目前，全鎮已有8個行政村建立專職民防隊伍，隊伍建立的同時，狠抓規范化建設，更好發揮群防群治作用，同時與鎮綜管大隊聯動，更好維護治安穩定。
4、繼續開展消防平安鎮村創建。開展了消防平安宣傳、火災隱患排查整治、消防隊伍建設、消防設施建設等工作，與各村簽訂消防安全責任書10份。
5、以硬件建設和組織網絡、工作職責、工作制度等軟件建設為重點，抓好村、重點企業綜治室和外口綜管站規范化建設。
五、抓教育，強素質，努力提高人民群眾的法制觀念
1、加強黨員干部的法律學習。以鎮、村領導帶頭學法帶動全鎮黨員干部學法熱情，制定領導干部學法計劃，并結合中心組理論學習和相關會議，學習法律法規，切實增強黨員干部的法律意識，提高黨員干部依法行政的能力。
2、加強村級法律宣傳教育。以推進民主法治村建設為載體，通過民主法治村的創建，組織開展法制宣傳活動，活動期間通過農村遠教平臺，電視、廣播、宣傳標語、送法律書籍等形式和途徑，廣泛開展農村法制宣傳教育，使廣大群眾增強法制觀念，推進農村依法治理。
3、做好全鎮五五普法總結。今年是“五五”普法最后一年，為全面檢驗我鎮五年來普法工作取得的成果，推動“五五”普法目標任務的圓滿完成，結合上級要求及鎮“五五”普法規劃確定的目標，對五年來全鎮五五普法工作進行了一次全面檢查，重點對各類對象的學法用法情況；“法律六進”活動開展情況；法治鄉鎮創建等進行了自查。總結經驗，查找存在的問題，進行查漏補缺，全面改進，并接受了市考核驗收。
4、開展星級民主法治村創建活動。結合鎮“五五”普法規劃和鎮實際，把開展民主法治村的創建活動作為“五五”普法工作的一個重要內容，從提高認識，明確指導思想和創建要求出發，認真做好民主法治村的創建工作。今年加大對十六戶村的指導力度，又順利通過了市創建三星級民主法治村的考核。
在充分肯定成績的同時，也要清醒地認識到當前工作中存在的問題和不足：一是維穩工作形勢不容樂觀，維穩工作壓力加大，少數干部對綜治工作的思想重視還不夠到位。二是綜治維穩基層基礎建設需進一步加強，村、企綜治室需完善提高，群治群防基礎性工作需加強。三是不穩定因素的排查需進一步重視，信息有待于暢通。
年我鎮綜治工作指導思想：認真學習貫徹黨的十七大精神，以深入實踐科學發展觀、以維護人民群眾利益為根本，以維護社會和諧穩定為目標，以“平安”建設為龍頭，以夯實基層基礎為重點，切實加強社會治安綜合治理，全面發揮各方面職能作用，努力創造和諧穩定的社會環境。重點要做好以下五方面工作：
1、加強基層基礎工作。健全基層維穩工作網絡，著力做好維穩工作關口前移，重心下沉，健全鎮、村和單位部門維穩工作網絡的基礎上，充分發揮好村民小組長的六大員職能，加強村、企綜治工作，完善硬件基礎設施，提高軟件資料的質量，把村級綜治工作水平有效的提升。
2、整合資源加強社會管理。創新綜管大隊管理模式，健全各類考核制度及日常管理制度，充分發揮綜管大隊綜合作用，不斷提高平安鄉鎮建設、綜治維穩及城管工作水平。
3、完善工作機制。要進一步健全工作的信息匯集，加強對可能引發各類的源頭分析預測，及時掌握群眾中發現傾向性熱點問題，認真對待、及時處置、從源頭上減少問題的發生。切實關注群眾反映的問題，把工作做深、做細、做實，及時化解問題。健全鎮領導每月接待日制度，繼續推進鎮領導對疑難包案制度，力爭做到無越級訪和無集體訪。
一、工作目標
1、重點解決道口設置、監護不到位的問題。按照鐵路部門“拆”、“并”、“改”的總體要求，堅決拆除長荊線K105+780（鎮村）、K108+476（鎮聯盟村）、K148+735（冷水鎮喬坡村）、K159+060（冷水鎮田崗村）四處非法道口，并實行動態管理；對無人監護的人行過道進行立樁窄化；對有人監護的人行過道要強化人員培訓和監護責任；對存在重大安全隱患的長荊線K157+360（冷水鎮牛踐崗村）、K159+870（冷水鎮田崗村）、K126+328（街中街辦高廟村）道口實行掛牌督辦，重點整治。
2、重點解決護路聯防不到位的問題。堅持“條塊結合、以塊為主”的領導體制，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，全面推進鐵路治安綜合治理，積極完成平安鐵路創建任務。深入排查、調處涉鐵矛盾糾紛，大力整頓突出的鐵路治安問題。繼續壓減鐵路交通事故，加強護路聯防隊伍建設。近期重點解決鐵路邊坡放牧、沿線界內開荒種地、挖沙、取土和行人上道、牲畜上道等問題。
3、重點解決宣傳教育不到位的問題。組織力量走進農村、社區、機關、工廠和學校，采取多種形式，廣泛深入開展鐵路安全法規和安全知識的宣傳教育活動，全面提高鐵路沿線居民的安全意識和自我保護能力。
4、重點解決鐵路建設、改造不到位的問題。抓住焦柳鐵路鐵路電氣化改造的良機，積極爭取“平改立”項目，盡可能多地減少平交道口數量，并對存在重大安全隱患的重點道口實行優先立項、優先施工的措施。各相關單位要做好項目爭取、協調服務工作。
二、成員單位工作職責及措施
（一）市鐵路辦
1、指導鐵路沿線鄉、鎮、街辦整治各類道口，協助鐵路部門教育管理道口監護人員。
2、加大《鐵路法》和相關法律、法規及鐵路安全常識的宣傳教育力度，不斷增強沿線居民的安全意識和自我保護意識。
3、協助相關部門做好整治活動中出現的矛盾和糾紛調處工作。
4、對整個整治活動進行組織、督辦和協調。
（二）市護路辦
1、指導鐵路沿線鄉、鎮、街辦開展護路聯防工作，加強對鐵路護路聯防隊員的教育管理。
2、負責整治活動中發生的矛盾和糾紛調處工作。
3、協助相關部門做好《鐵路法》和相關法律、法規及鐵路安全常識的宣傳教育
4、參與對整治活動的組織、督辦和協調工作。
（三）市安監局
1、制定鐵路安全考核辦法，將鐵路安全納入沿線鄉、鎮、街辦及相關部門的安全生產目標考核體系，年終一并考核結帳。
2、對鐵路安全情況定期進行通報。
3、參與整治活動的督辦、協調工作。
（四）市公安局
1、對鐵路沿線機動車駕駛員進行安全警示教育并逐個簽訂安全協議。
2、在冷水鎮段面K157+360、K159+870和郢中街辦段面K126+328等三處有人監護道口設置交警值班崗，對過往車輛進行安全檢查，監督司機嚴格遵守安全法規，切實做到“一停、二看、三通過”；嚴格限制超載車輛通過鐵路道口，杜絕因超載“死車”而堵塞鐵路道口的安全隱患發生。
3、參與涉鐵矛盾糾紛的調處工作，支持、配合鐵路警方及地方開展鐵路治安整治活動。
（五）市交通局
1、對鐵路沿線村級公路平交道口進行清理登記，制定管理措施。
2、做好平交道口警示牌的制作設置、維護管理等工作。
3、在冷水鎮段面K157+360、K159+870和郢中街辦段面K126+328等三處有人監護道口設置交通值班崗，聯合交警開展安全檢查，限制超載車輛通過鐵路道口，消除交通安全隱患。
（六）市經濟局
1、對鐵路沿線各類企業員工進行鐵路安全常識宣傳教育，不斷增強員工安全意識。
2、教育和監督企業物資運輸車輛司機在通過鐵路道口時，自覺服從道口監護人員的管理，嚴禁超載、超寬、超高車輛損壞道口設施。
（七）市委宣傳部
1、督促廣播、電視等媒體播放鐵路法規、安全常識和鐵路治安等公益片；督促《今日鐘祥》開辟專欄，刊登鐵路安全常識和鐵路法規知識。
2、組織力量及時報道鐵路安全綜合整治情況。
（八）市直機關工委
1、組織安排市直機關干部學習鐵路法規和安全常識，進一步強化鐵路安全意識。
2、檢查、督促機關干部學習情況，促進學習取得實效。
（九）市司法局
1、負責將《鐵路法》及相關法規納入全民普法教育日程和依法治市規劃。
2、大力開展《鐵路法》及鐵路安全知識的宣傳普及活動。
（十）市教育局
1、在全市中、小學校開設鐵路安全知識教育課，加強對中、小學校學生的安全教育。
2、開展“小手牽大手”活動，要求每個學生充當義務宣傳員，影響自己的家長自覺遵守鐵路安全法規，不斷提高全社會的安全意識和自我保護意識。
3、定期督辦檢查全市中、小學校鐵路安全目標落實情況。
（十一）市工商局
1、對鐵路沿線兩側3000米以內的廢舊物品收購網點、小烘爐、小冶煉廠進行依法登記，并與經營戶簽訂協議，嚴禁收購鐵路器材物資。
2、加強對廢舊物資收購網點的管理，對證照不全、無證經營的進行整頓或依法取締。
（十二）各有關鄉、鎮、街辦
1、負責轄區內非法道口的拆除工作。
2、配合鐵路部門做好對無人監護人行過道的立樁窄化，并安排專人進行巡查。
3、對市掛牌督辦整治的重點隱患道口，組織專班進行包保，制定方案，設定目標，限期整改。
4、負責鐵路安全日常教育，協調轄區內各種力量，共同維護鐵路安全。
5、負責與鐵路沿線的“五殘”人員監護人簽訂安全協議；負責對鐵路沿線兩側3000米以內的牲畜養殖戶進行調查、登記，同養殖戶簽訂安全協議，嚴禁牲畜上鐵路。
6、配合鐵路部門加強對道口值守人員和護路聯防隊員的教育管理，及時協調處理各種涉鐵矛盾和糾紛。
7、組織鐵路安全檢查，定期排查和消除各類安全隱患，堅決制止鐵路沿線村民在鐵路護坡放牧，在路基開荒種地、挖沙、取土等行為，負責清除鐵路沿線樹障，確保不遮擋鐵路信號，便于列車司機瞭望。
8、安排專人擔任鐵路安全信息員，每月底向市政府辦、市綜治辦、市鐵路辦、市安監局提供轄區內鐵路安全方面的信息，重大情況及時上報。
三、工作步驟
整治活動分為五個階段，活動時間為年7月15日至10月15日。
（一）宣傳動員階段（7月15日—7月31日）
1、召開全市鐵路沿線鄉、鎮、街辦及市直有關部門分管鐵路安全工作負責人會議，對鐵路安全整治活動進行安排、部署。
2、進一步廣泛宣傳，大造聲勢，統一思想。鐵路沿線鄉、鎮、街辦及市直有關部門分別召開相關會議，鄉、鎮、街辦的會議要開到各村、組和相關企業。
（二）查找問題階段（8月1日—8月10日）
1、層層開展鐵路安全大檢查。安全整治成員單位開展重點抽查，明確整治重點；鐵路沿線各鄉、鎮、街辦深入鐵路沿線進行排查，摸清轄區內的各類道口數量、位置和監護情況。
3、對轄區內平交道口值守人員進行檢查，防止農忙季節脫崗。對無人監護的人行過道安排人員定期檢查。
（三）重點整治階段（8月11日—8月31日）
1、鐵路沿線各鄉、鎮、街辦組織精干力量，對轄區內的非法道口進行拆除，不留死角。
2、配合鐵路部門對無人監護的人行過道進行立樁窄化處理。
3、對重點隱患道口實行掛牌督辦，鄉、鎮、街辦安排專班現場整治。
4、市鐵路辦、護路辦、公安局等單位配合有關鄉、鎮、街辦做好整治過程中出現的矛盾糾紛調處工作。
（四）鞏固提高階段（9月1日—9月20日）
1、對綜合整治工作成果進行檢查驗收，并防止已拆除的非法道口反彈。
2、規范人行過道交通秩序，完善道口及線路各類警示標識的設置。
3、勘察、設計、規劃和修筑沿線村民繞行道路或實施其它替代方案；爭取“平改立”項目，并做好協調服務工作。
4、制定下發鐵路交通安全常識和各種規章制度，完善平安和諧的地鐵關系的體制機制。
（五）總結完善階段（9月21日—10月15日）
市直有關部門及鄉、鎮、街辦在綜合整治活動結束后，進行認真總結，并將工作總結報市鐵路安全綜合整治辦公室，市政府以適當形式進行總結表彰。
四、組織領導
1、成立工作專班，強化領導責任。為了切實搞好鐵路安全綜合整治工作，成立市鐵路安全綜合整治工作領導小組，負責鐵路安全綜合整治工作的組織、指揮、督辦、協調工作。副市長同志任組長，市政府辦工會主任劉程遠、市委政法委副書記、市鐵路辦主任同志任副組長，市直相關部門分管鐵路安全的負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在市鐵路辦，項致佳同志兼任辦公室主任，負責綜合整治的日常工作。各鄉、鎮、街辦要成立相應的領導小組和工作專班，落實領導責任，制定整治方案，強化工作措施。
1重點解決道口設置、監護不到位的問題。按照鐵路部門“拆”并”改”總體要求。并實行動態管理；對無人監護的人行過道進行立樁窄化；對有人監護的人行過道要強化人員培訓和監護責任；對存在重大安全隱患的道口實行掛牌督辦，重點整治。
2重點解決護路聯防不到位的問題。堅持“條塊結合、以塊為主”領導體制。全面推進鐵路治安綜合治理，積極完成平安鐵路創建任務。深入排查、調處涉鐵矛盾糾紛，大力整頓突出的鐵路治安問題。繼續壓減鐵路交通事故，加強護路聯防隊伍建設。近期重點解決鐵路邊坡放牧、沿線界內開荒種地、挖沙、取土和行人上道、牲畜上道等問題。
3重點解決宣傳教育不到位的問題。組織力量走進農村、社區、機關、工廠和學校。廣泛深入開展鐵路安全法規和安全知識的宣傳教育活動，全面提高鐵路沿線居民的安全意識和自我保護能力。
4重點解決鐵路建設、改造不到位的問題。抓住焦柳鐵路洛張段和長荊鐵路電氣化改造的良機。盡可能多地減少平交道口數量，并對存在重大安全隱患的重點道口實行優先立項、優先施工的措施。各相關單位要做好項目爭取、協調服務工作。
二、成員單位工作職責及措施
（一）市鐵路辦
1指導鐵路沿線鄉、鎮、街辦整治各類道口。
2加大《鐵路法》和相關法律、法規及鐵路安全常識的宣傳教育力度。
3協助相關部門做好整治活動中出現的矛盾和糾紛調處工作。
4對整個整治活動進行組織、督辦和協調。
（二）市護路辦
1指導鐵路沿線鄉、鎮、街辦開展護路聯防工作。
2負責整治活動中發生的矛盾和糾紛調處工作。
3協助相關部門做好《鐵路法》和相關法律、法規及鐵路安全常識的宣傳教育。
4參與對整治活動的組織、督辦和協調工作。
（三）市安監局
1制定鐵路安全考核辦法。將鐵路安全納入沿線鄉、鎮、街辦及相關部門的安全生產目標考核體系，年終一并考核結帳。
2對鐵路安全情況定期進行通報。
3參與整治活動的督辦、協調工作。
（四）市公安局
1對鐵路沿線機動車駕駛員進行安全警示教育并逐個簽訂安全協議。
2三處有人監護道口設置交警值班崗。監督司機嚴格遵守安全法規，切實做到一停、二看、三通過”嚴格限制超載車輛通過鐵路道口，杜絕因超載“死車”而堵塞鐵路道口的安全隱患發生。
3參與涉鐵矛盾糾紛的調處工作。
（五）市交通局
1對鐵路沿線村級公路平交道口進行清理登記。
2做好平交道口警示牌的制作設置、維護管理等工作。
3三處有人監護道口設置交通值班崗。限制超載車輛通過鐵路道口，消除交通安全隱患。
（六）市經濟局
1對鐵路沿線各類企業員工進行鐵路安全常識宣傳教育。
2教育和監督企業物資運輸車輛司機在通過鐵路道口時。嚴禁超載、超寬、超高車輛損壞道口設施。
（七）市委宣傳部
1督促廣播、電視等媒體播放鐵路法規、安全常識和鐵路治安等公益片；督促《今日鐘祥》開辟專欄。
2組織力量及時報道鐵路安全綜合整治情況。
（八）市直機關工委
1組織安排市直機關干部學習鐵路法規和安全常識。
2檢查、督促機關干部學習情況。
（九）市司法局
1負責將《鐵路法》及相關法規納入全民普法教育日程和依法治市規劃。
2大力開展《鐵路法》及鐵路安全知識的宣傳普及活動。
（十）市教育局
1全市中、小學校開設鐵路安全知識教育課。
2開展“小手牽大手”活動。影響自己的家長自覺遵守鐵路安全法規，不斷提高全社會的安全意識和自我保護意識。
3定期督辦檢查全市中、小學校鐵路安全目標落實情況。
（十一）市工商局
1對鐵路沿線兩側3000米以內的廢舊物品收購網點、小烘爐、小冶煉廠進行依法登記。嚴禁收購鐵路器材物資。
2加強對廢舊物資收購網點的管理。
（十二）各有關鄉、鎮、街辦
1負責轄區內非法道口的拆除工作。
2配合鐵路部門做好對無人監護人行過道的立樁窄化。
3對市掛牌督辦整治的重點隱患道口。制定方案，設定目標，限期整改。
4負責鐵路安全日常教育。共同維護鐵路安全。
5負責與鐵路沿線的五殘”人員監護人簽訂安全協議；負責對鐵路沿線兩側3000米以內的牲畜養殖戶進行調查、登記。嚴禁牲畜上鐵路。
6配合鐵路部門加強對道口值守人員和護路聯防隊員的教育管理。
7組織鐵路安全檢查。堅決制止鐵路沿線村民在鐵路護坡放牧，路基開荒種地、挖沙、取土等行為，負責清除鐵路沿線樹障，確保不遮擋鐵路信號，便于列車司機瞭望。
8安排專人擔任鐵路安全信息員。重大情況及時上報。
三、工作步驟
（一）宣傳動員階段
1召開全市鐵路沿線鄉、鎮、街辦及市直有關部門分管鐵路安全工作負責人會議。
2進一步廣泛宣傳。統一思想。鐵路沿線鄉、鎮、街辦及市直有關部門分別召開相關會議，鄉、鎮、街辦的會議要開到各村、組和相關企業。
（二）查找問題階段
1層層開展鐵路安全大檢查。安全整治成員單位開展重點抽查。摸清轄區內的各類道口數量、位置和監護情況。
2全面登記轄區內所有道口的安全現狀。
3對轄區內平交道口值守人員進行檢查。
（三）重點整治階段
1鐵路沿線各鄉、鎮、街辦組織精干力量。不留死角。
2配合鐵路部門對無人監護的人行過道進行立樁窄化處理。
3對重點隱患道口實行掛牌督辦。
4市鐵路辦、護路辦、公安局等單位配合有關鄉、鎮、街辦做好整治過程中出現的矛盾糾紛調處工作。
（四）鞏固提高階段
1對綜合整治工作成果進行檢查驗收。
2規范人行過道交通秩序。
3勘察、設計、規劃和修筑沿線村民繞行道路或實施其它替代方案；爭取“平改立”項目。
4制定下發鐵路交通安全常識和各種規章制度。
（五）總結完善階段
進行認真總結，市直有關部門及鄉、鎮、街辦在綜合整治活動結束后。并將工作總結報市鐵路安全綜合整治辦公室，市政府以適當形式進行總結表彰。
四、組織領導
1成立工作專班。成立市鐵路安全綜合整治工作領導小組，負責鐵路安全綜合整治工作的組織、指揮、督辦、協調工作。副市長任組長，市政府辦工會主任、市委政法委副書記、市鐵路辦主任任副組長，市直相關部門分管鐵路安全的負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在市鐵路辦，項致佳同志兼任辦公室主任，負責綜合整治的日常工作。各鄉、鎮、街辦要成立相應的領導小組和工作專班，落實領導責任，制定整治方案，強化工作措施。
海南建立了“大文化”、“大人力資源”、“大交通”、“大國土環境資源”的管理體制。海南把文化、廣電、出版、體育等職能組成一個文體廳；海南省人勞保障廳則把人力資源、收入分配、社會保障有機統一起來；海南省交通廳則負責地方航空、鐵路的規劃和協調工作，指導、協調城市交通行業管理；海南省國土環境資源廳則主管全省環境保護和土地資源、礦產資源等自然資源的規劃、管理、保護與合理利用。
深圳建立了“大交通”、“大文化”、“大農業”的管理體制。深圳在交通管理方面，海陸空全部是一體的，只有一個交通局；文化、廣播、電視、新聞、出版、版權等方面，只有一個文化局來管理；農業方面，只有一個農林局來管理。
上海浦東的黨委部門只有“1辦（辦公室）、3部（組織部－編辦－人事局，宣傳部－文廣局，統戰部－對臺辦－港澳辦－民族和宗教辦－僑辦）、5委（政法委、企工委－國有資產監督管理委員會、社工委、機關工委、紀委－監察委）；行政有17個機構。
成都市從2004年起，先后建立了“大農業”、“大水務”、“大交通”的管理體制。成都市將原市委農村工作辦公室、市農牧局、市農機局進行整合，組建了市農業委員會；將市交通局、市政公用局、市公安局、市經委承擔的城市公共交通、出租汽車管理職能、交通道路技術規劃和安全設施、綜合運輸和物流等職能整合，組建市交通委員會；將城鄉防汛、城市供水、排水、節約用水、河道管理、水資源保護等職能整合，在市級和縣級分別組建了全新的水務機構，解決了以前多個部門管水的現象，實現了水務管理一體化。
隨州市按照精簡效能、機構能合的盡量合，職能能并的盡量并的思路設置政府機構。比如，外事、僑務和旅游合并，設立“外事僑務旅游局”；文化局、文物局、體育局、新聞出版局合并，統稱“文體局”；社科聯、作協、文明辦、網絡辦、外宣辦都掛在宣傳部；工業經濟運行、中小企業成長、國有資產監管、信息產業、民爆行業管理等職能部門統統歸入隨州市經委，對應省里4個廳局和6個行業辦公室。整合后，隨州市政府組成部門和直屬事業機構共25個，比一般地市州少10個以上。
鼓勵地方創新
深化行政管理體制改革，必須堅持發揮中央和地方兩個積極性，在中央的統一領導下，鼓勵地方結合實際改革創新。
地方政府在進行大部制改革的探索與創新方面，有著更加迫切的壓力與動力。地方市場經濟的發展，對合并政府管制職能、審批職能或許可職能提出了更為迫切的要求。目前，地方政府部門林立導致審批層次、審批部門、審批程序、審批環節、審批項目過多，公民與企業辦事困難，嚴重影響了投資環境；執法部門太多，重復執法、多頭執法、執法擾民現象突出；收費主體過多，行政收費過濫，增加了企業營商成本。政府部門行政審批過多，創造優良環境的職能就非常薄弱，難以適應企業發展和市場機制發育的要求，必然要求進一步精簡與合并政府機構。
上世紀90年代以來，地方政府普遍開始了創建行政服務中心、實行“一站式服務”的改革，但是，怎樣協調處理“行政服務中心”與政府部門之間的關系，是一大難題。要真正方便企業和人民群眾辦事，真正的出路在于推進大部制。
在地方和諧社會建設的過程中，人民群眾對公共服務的要求更為迫切，地方政府必須盡快回應人民群眾的公共服務需求，而同時，地方政府所受到的財政約束、成本約束更為明顯，這就成為地方推動大部制改革的強大動力。尤其是一些與群眾利益密切相關、與老百姓直接打交道的事項、環節與部門，則面臨著更為明顯的壓力。地方政府管理創新迫切需要找到新的突破口。
建立“大部制”改革的新動力機制
1998年政府機構改革是我國歷次政府機構改革中機構精簡力度最大的一次改革。1998年政府機構改革后，在國務院撤銷9個工業部的同時，地方也陸續撤銷了工業經濟管理部門，結束了計劃經濟條件下形成的由工業經濟管理部門直接管理企業的歷史。這是適應市場經濟體制的要求，對政府機構進行的重大精簡，這次精簡的重要成果就是大幅度減少了政府不該行使的職能、政府直接干預市場運行的職能。
經過1998年改革后，我國政府職能從干預市場方面“退位”的任務已暫告一段落，而強化較為薄弱的社會管理和公共服務職能的任務更加突顯出來，政府機構改革的動力機制也隨之發生了根本變化。同時，政府機構改革越來越受到各種利益關系的牽制，如人員結構的調整問題、領導職數減少的問題、黨委與政府機構統籌設置的問題等等，涉及深刻的體制與利益格局的變動。無疑，推進政府機構改革需要新的動力機制。
黨的十七大關于大部制改革思路的提出，為政府機構改革打開了空間。大部制改革的根本目的，就是要確立適應服務型政府、責任政府、法治政府需要的現代政府大部門體制。大部門體制改革的動力，從根本上講，來源于有效提供公共服務、降低政府成本、提高政府執行力的要求，來源于人民群眾特別是基層群眾、企業等市場主體對提供成本低、質量優、程序少、辦事便捷的服務的新期待。這種動力更多的來源于人民、來源于市場主體、來源于基層、來源于一線。
“大部制”的概念盡管借用于現代西方公共管理改革，但是，中國“大部制”改革的動力卻是來源于中國經濟社會和政治發展的內在要求。就中國特殊的國情而言，“大部制”改革的成功與否，取決于中央與地方機構改革的聯動機制是否能夠確立，取決于長期以來存在著的中央政府與地方政府“職責同構”、“上下一般粗”的局面是否能在實質上突破。
因此，有必要建立防止中央部門干預地方大部制改革的“防火墻”。要嚴肅紀律，嚴禁上級業務主管部門干預下級機構設置；國務院各部門應帶頭理解支持地方政府從實際出發設置機構的做法，多鼓勵、多配合、少指責、少干預。防止中央政府部門干預地方機構改革的關鍵，是割斷中央財政資金與政府機構之間的聯系，建立財政資金與職能履行之間的關系；要改變財政資金按條條機構下撥的體制，改為按職能下撥的體制，地方政府由哪一個機構承擔相關的職能，履行這些職能所需要的資金就下撥給哪一個機構。中央財政下撥地方的資金，沒有必要完全都通過中央政府部門這個“漏斗”，有些資金完全可以直接一攬子撥給地方政府。
中央與地方機構改革的聯動機制是否能夠確立，關鍵是逐步明確劃分中央與地方各級政府之間的職責權限，探索中央與地方關系規范化、法治化的新路徑。首先要明確各級政府的管理和服務重點。中央政府要加強經濟社會事務的宏觀管理，進一步減少和下放具體管理事項，把更多的精力轉到制定戰略規劃、政策法規和標準規范上，維護國家法制統一、政令統一和市場統一。地方政府要確保中央方針政策和國家法律法規的有效實施，加強對本地區經濟社會事務的統籌協調，強化執行和執法監管職責，做好面向基層和群眾的服務與管理，維護市場秩序和社會安定，促進經濟和社會事業發展。要根據各級政府的職責重點，相應設置政府機構，而不應片面強調“上下對口”。