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中圖分類號：U41文獻標識碼： A 文章編號：
1市政道路工程造價估計的重要意義
隨著經濟的發展，國內城市化發展迅速。由于城市規模的不斷擴大，國內城市的建設面臨許多復雜的問題。而作為城市基礎設施建設的一個重要組成部分，市政道路工程不僅是保障城市運行與發展的重要基礎，也關系到國計民生。所以各級政府投入了大量財物建設市政道路工程等城市基礎設施。因此，現階段市政道路工程正在迅速的發展與成熟。然而，由于客觀條件的限制，投入到市政道路工程建設的資金依然匱乏，成為城市發展的一個難題。因此，市政道路工程造價管理是大家關注的一個熱點問題，需要大家對此課題做深入的研究。
在進行工程造價控制時，工程造價估算是其中的一項重要衡量因素。它不僅是工程可行性研究的基礎，也是制定招投標標底的一個重要依據。因此在進行工程造價管理時，必須先解決好工程造價估算的問題。保證投資決策階段工程造價估算的準確性，是有效進行工程造價管理全過程控制的基礎。在此基礎上，才能提高工程的投資效益和社會效益，提高國有資產的利用價值。因此本文研究分析了市政道路工程造價估算的各種方法，以利于推動國內市政道路工程造價估算的發展。
2市政道路工程造價估算的方法分析研究
現階段，由于國內工程建設的迅速發展，人們越來越關注工程造價的估算問題。市政道路工程造價估計除了幾種常見的方法外，在對條件復雜的市政道路工程進行造價估算時，出現了幾種新的造價估算方法：基于灰色關聯實際預算法，數理統計估算法、模糊數學估算法、基于案例推理的估算法和人工神經元網絡技術估算法。
2.1數理統計估算法
數理統計法是根據以前做的工程造價的歷史資料進行分項統計、回歸分析，找出工程造價與某個或某些影響因素之間的函數關系。其函數關系一般有以下形式：
Eij= b1f1（z1） + b2f2（z2） + b3f3（z3） + …式中Eij表示第i章第j節的工程數量或工程造價；bk表示第k項影響因素的影響系數；fk表示第k項影響因素的隸屬函數；zk表示第k項影響因素的取值。
這種估算方法的優點是可以很清楚的認識到各因素對工程造價的影響，而且計算量較小、使用方便。然而數理統計方法的估算精度比較難以控制。它的估算精度取決于所搜集樣本的數量多少，以及處理對相應數據的回歸技巧。當樣本數目較少時，用數理統計方法進行造價估算就難以得到較好的函數關系，因此估算的準確度就不能得到保證。
2.2基于灰色關聯實際預算法
灰色關聯分析是基于行為因子序列的微觀或微觀幾何接近,以分析和確定因子間的影響水平或因子對主行為的貢獻測度而停止的一種分析方法。其實質是通過尋覓各要素間的主次關系,找出影響工程造價的重要因素,從而把握影響工程造價的主要因素。該方法估算速度快，估算結果可信度高,具有廣泛的適用性。在選取的參照工程與待建工程相似度較高的基礎上,其估算誤差可控制在5%范圍內。
2.3基于模糊數學的預算法
工程造價的模糊預算方法應用模糊數學的基本原理,選取一個與擬建工程相似的已建工程，通過分析兩者的相似度,結合模糊數學的一些方法，根據已建工程的造價,應用科學的猜測方法去估算擬建工程的造價。其優點是可在工程圖紙設計的初步階段,無需計算工程各部分的工程量,無需查概預算定額,即可迅速準確地確定工程造價。但該方法為確保工程造價預算的準確性,必須有廣泛的信息來源，建立起一個完善的信息數據庫,即使是在物價較平穩時期，也必須考慮到各個工程建造的年價。因此,在使用此方法進行工程造價估算時,還須考慮到資金的時間價值因素,以已建工程的建造年份的物價,計算擬建工程與己建工程之間的相似度,從而保證工程造價估算的準確性。
2.4基于神經網絡估算法
神經網絡估算法是工程造價估算中的一個新方法。神經網絡估算法是一個非線性動力學系統。它具有散布式存儲、并行協同處置和自順應學習的特征,以工程特征的信息作為神經網絡的輸入量,輸出向量為工程的造價,從而建立起一個輸出空間到輸入空間的映射。
這種方法通過實例學習來確定神經網絡模型的權重,避免了人為計算權重而造成的誤差,此方法進行造價估算準確,適合對工程進行快速的造價預算;而且此種方法隱性的考慮到不同時期主材的價格,從而使造價估算更符合實際情況。但選取工程特征和聯系樣本是基于神經網絡的工程造價預算方法的主要難題。因為在實際實踐中，這兩個方面的選取任務必須依靠豐富的經驗。若無此經驗者選取輸入向量，很容易造成工程造價的估算值與實際造價值有較大的偏差。
2.5基于案例推理的預算法
基于案例推理的估算方法與前幾種方法有一些相通之處。它可以運用模糊數學方法,對待估工程與典型工程的相似性做定量計算,從而表現出工程造價的模糊性特征,減弱了資金的時間價值對工程造價的影響;與神經網絡方法相似,異樣適宜處置非結構化信息,案例推理可較好地思考適用性需求,使得推理效果不會在很大水平上受制于樣本信息的選取。基于案例推理的估算方法能更好的滿足了工程造價預算在反響快速與結果準確兩方面的要求,不僅擁有上述幾個方法的優點,同時也克服了缺點,因此能夠更適用于市政道路工程的造價估算,滿足市政道路工程造價市場激烈的競爭需求。
3基于案例推理預算法的工程案例分析
下面這個實例以案例推理方式為主,結合了多種優化方法,對市政道路工程造價估算的方法進行說明。基于案例推理的預算方法分為以下幾個步驟:案例搜集、效果描畫、案例檢索、方案調整、方案評價、案例學習。考慮到工程樣本自身的特點,這里選取以下幾個主要特征因素作為影響工程造價的要素:主線里程、修建年份、路基寬度、橋梁數量、通道、互通立交、分別立交、隧道、路面方式、地貌特征。
效果描畫:輸入以下工程信息:主線里程15.538km,修建年份為2008年,路基寬度為33m,橋梁數量為151.01m/km,通道2.124道/km,互通式立交0.129處/km,分別式立交0.193處/km,隧道486.87m/km,路面方式0.8,地貌特征0.2。案例檢索:考慮到工程的特殊性,以路面方式相反、地貌特征相反為檢索條件對案例進行初級檢索。案例調整:可以選擇人機結合的方式進行案例調整，也可以根據自身的經驗進行調整。方案評價：將其與方案評價模塊內發生的結果進行比較,若兩者之間差異較小,則接受此結果,并將其作為工程造價估算的最終有效解,丟掉以后工程效果的估價,構成效果案例。案例學習：由于本實例中案例庫中的案例較少，可以直接將新案例添加到案例庫中。
結語：市政道路工程是城市基礎設施建設的重要組成部分，只有建設好市政道路工程，才能保障城市的正常運轉，促進城市的經濟發展。而市政道路工程造價估算是造價管理的基礎，貫穿于整個市政道路工程。它是投資市政道路工程項目的重要依據，是工程項目中確定成本的主要依據。隨著國內經濟的快速發展，城市化進程越來越快，市政道路工程對工程資料掌握的詳盡程度越來越高，市政道路工程造價估計的方法會越來越多，精確度也會越來越高。
參考文獻：
[1]羊英姿.市政工程造價估算方法的研究[D].中國優秀碩士學位論文全文數據庫,2006,(4).
1.1工程投招標的規范在現階段我國的市場環境中，惡性競爭的問題很難得到改觀，該現象不僅僅影響了我國市場的公平性，還對市政道路工程的造價管理帶來了很大的難度，尤其是在市政道路工程的招投標環節中，由于很多投機分子使用賄賂等方法進行不為人知的暗箱操作，使得不少實力雄厚的單位被不法手段擠出市場。而這種強行壟斷的做法，在我國市政道路工程中極為常見，而不少建設的項目都是由制定的單位來完成，對此，工程的整體質量控制以及造價控制都受到了很嚴重的影響。
1.2施工階段的管理上文提到過，一項市政道路的工程在施工的周期上非常長，這就使得市政道路在基礎性的勞動力上，大多都是素質較低的農民工，當然并不是排斥農民工，只是由于農民工缺乏一定的責任意識以及相關的技術不達標，使得工程材料的分配以及使用有一定的困難，進而造成了極大的浪費，增加了市政道路工程的成本。而由于勞動力的業務水平低下，而且沒有相關的自我保護意識以及對法律知識的不了解，極易造成建筑安全事故的發生，這使得建設工程的成本增加了很多。作為市政道路的工程來講，除卻施工的周期長以外，由于施工的現場涉及面較為廣泛，這就增加了施工現場的管理難度，很難有效地避免各種材料失竊的現象發生。
1.3施工階段的客觀環境對于施工階段的客觀環境來講，大部分的客觀環境來自于自然環境，由于不同的施工條件決定了施工的難度以及施工的周期，而在地質水文條件相對較為低下的地區，通常都需要投入大量的人員以及相關的投資。例如在崎嶇的山路上，修建市政道路的時候，在確保工程質量的前提下，提高道路的安全性以及穩定性，這會使得相關的勘察人員勘察地地質上的工作極大的增加，而對于路基方面的問題，也需要經過大量調查，通過研究探討出有效地解決方案，而這些情況的發生，就意味著市政道路的投資成本大大地增加。而由于其后天見對于工期有著一定的影響因素，例如在北方修建市政道路，經常會由于極寒的天氣推遲工期，進而降低該工程的風險。
2市政道路工程建設中造價問題的解決措施
2.1工程造價的估算一個市政道路工程的造價管理，為了更好的去實現，首要的因素就在于不斷完善各種估算的機制，并有效地提高工程估算的合理性以及科學化，加強建設單位專業的估算人員的綜合素質也是勢在必行，最終使得造價估算實現交叉性的審核，有效地避免我國市場中的惡意壓價抬價現象的發生。
2.2資金限額管理一個市政道路工程中，造價管理中很多項目都存在著資金的限額設計，而為了避免設計圖紙與施工出現嚴重脫節的現象，可以將限額的設計方案應用在道路建設單位。即總預算的范圍中，嚴格的控制各個施工環節的預算成本，在資金的合理分配下進行設計，以期達到技術與資金的和諧發展；之后再分項預算計劃的基礎上，對于每一項的施工環節進行設計，最終利用造價的動態管理對施工的過程進行全過程的管理以及控制，并根據市政道路施工的現場，以實際的條件快速調整相關的設計方案，以及依據市場的動態實時變化，制定出最合理最經濟的設計計劃。
2.3投招標管理市政道路工程中，招投標環節可以說是影響工程造價最為嚴重的因素，其充分地表現出我國建筑行業在管理中存在的弊端，也就是劣根性，而且還充分地將市場的不公性表現出來。在近些年，我國對于的現象給予了嚴厲地打擊，其目的就是為了避免上文所提到過的各種行賄受賄以及暗箱操作所帶來的不良現象對市場沖擊。一個市政道路建設的單位必須在科學地客觀、合理，公正的原則下，對招投標單位進行全面的資質審核，一切必須按照相關的規章制度執行，并加強招投標相關工作人員的綜合素質，對于行賄受賄的現象給予嚴厲地打擊。
2.4施工階段的造價管理因為市政道路工程周期長的特性，使得其在施工的過程中對于造價的管理問題，遲遲不能達到相應的目標，而為了解決這些難題，可以從工作人員以及就業審核還有施工過程中來找到答案，例如對勞動力進行相關的知識培訓，在提高其專業的技術知識的同時，使得勞動力擁有法律意識以及自我保護能力還有最重要的責任心，最大程度地避免違規操作、野蠻操作現象的發生；對于技術性崗位以及管理部門的就業人員，在聘用之前，必須對人員的專業知識進行相應的審核，不能任人唯親；而施工過程中主要就是對于各方面的資源進行合理有效地分配，盡量避免出現浪費資源的情況發生。
2.5材料的購入管理無論是什么工程，在造價管理中，材料的購入都幾乎占據了大部分的投資金額。在近些年中，市政道路工程因材料不合格而強行使用，引發的道路危害進而造成安全事故的發生案例時有發生，而造成該現象的主要原因就是建設施工的企業只注重小部分的利益，也就是材料購入時圖便宜，對質量不上心等，雖然控制了材料的費用，但日后道路的保養以及維護的資金上，卻大大增加，所以只有提高建設企業的戰略性眼光，才能有效地控制工程的質量，并保證道路工程的持續性發展。
3結束語
關鍵詞：市政道路，成本預算控制，因素
前言：市政道路工程中的成本預算主要涉及到技術、經濟、政策、市場環境以及施工企業內部環境等多方面，其不僅要滿足市政道路工程實際需求，同時也要符合國家相關規定，只有滿足各方面條件才能確保市政道路工程施工的順利進行，同時也對保證市政道路工程的施工質量有著重要的作用。
1市政道路工程成本預算的條件
市政道路工程成本預算需要滿足以下各項條件，地方政府及有關部門要對投標企業的責任、報價范圍進行深入了解，并要對市政道路工程中的各項技術要求、施工材料及施工設備有一個全面認識，并要將工程總工期、無功補償、保險、付款條件以及稅收等多方面因素充分考慮其中，只有在這個前提條件下才能對市政道路工程進行成本預算。要對市政道路工程施工現場的自然環境因素、地理因素進行充分了解，并要對實際施工條件、供水、供電、場內外交通、通訊設施、施工材料供應以及社會治安等情況進行考察。地方政府及有關部門要對市政道路工程的工程量進行仔細核算，確保在工程量計算上沒有存在任何疏漏，成本價預算應該將優化后的施工方案作為主要的編制依據，這是因為施工方案的優化處理對市政道路工程報價影響很大，優化后的施工方案在技術上具備可行性，且施工設計安全可靠、工期得到保障、費用控制得到優化，同時也可以在最大程度上兼顧投標企業現有的設備和資金等情況，同時在市政道路成本預算中也要將建筑材料價格的浮動考慮其中。
2影響市政道路工程成本預算控制的常見因素
2.1價格構成要素的影響
市政道路工程成本價格構成要素主要包括成本投入、利潤以及稅金，其中成本投入對市政道路工程成本預算控制的影響最大，施工成本投入主要由直接費用和間接費用構成，其中建筑材料費用在直接費用中的比例最大，其可以占到整個工程施工成本投入的60%～70%。由于經濟市場中的供求關系會導致建筑材料價格處于被動狀態，因建筑材料成本波動而導致的工程成本投入加大事件屢有發生，人工費用在工程成本投入中的比例雖然遠遠低于建筑材料費用，但是其對工程價格的影響也十分關鍵，這是因為用工量、單價、勞動組織、分配制度以及勞動生產率等，都會導致市政道路工程成本不斷上升。
2.2市場條件的影響
市場條件影響市政道路工程成本預算控制主要是指供求狀況和競爭狀況，其中市場中的供求狀況對工程成本控制最為直接，國內建筑行業中曾出現人力供求關系總體為供大于求，這便導致這一時期內的人工費用變化較為緩慢，部分建筑企業認為人工費用的變化不會對工程成本預算控制產生影響，但是隨著用工荒現象的屢屢發生，人工費用對市政道路成本預算控制的影響也在不斷增加。現階段市政工程項目的投標門檻依舊相對較低，從施工力量角度來看在供求市場上依舊處于供過于求的趨勢，而市政道路工程市場中的競爭主要表現在承包企業間的競爭，而承包企業在市政道路工程市場中的競爭主要體現在價格上，這便導致市政道路工程成本預算控制力度被削弱。
2.3經營管理的影響
市政道路工程施工中的經營管理主要有計價依據、計價方式、合同方式以及結算方式等內容，業主和承包企業所使用的計價依據是不盡相同的，但是施工圖紙是雙方最主要、最基本的計價依據，而施工圖紙內容的詳略程度會直接影響到計價的準確性。市政道路工程中常見的計價方式有綜合單價法、施工圖紙預算計價法、工料單價計價法等，不同的計價方式都會導致市政道路工程的定價不同。市政道路施工合同主要有總價合同、計量單價合同、純單價合同等多種形式，不同的合同會導致不同的定價結果，業主為了防止施工中出現因工程變更導致的價格增加事件發生，可以在承包企業低價發包的前提下簽訂有效合同，而承包企業為了中標則采用策略性工程報價，中標后則會爭取調整和結算的合同內容，施工過程中則希望通過索賠等手段來為自身獲取更多的經濟效益，這些因素都會嚴重影響到市政道路工程成本預算控制。
2.4施工方案的影響
市政道路施工方案與成本之間具有相互依賴、相互制約的關系，施工方案質量會直接影響到市政道路工程成本，而科學、合理的施工方案不僅可以加強工程成本控制，同時也對加快施工進度、提高工程施工質量有著重要作用。例如，合理選擇符合工程實際施工需求的類型，對提高其使用效率和整個機群的聯合作業系數有著重要作用，合理的勞動組織可以提高施工人員的整體施工效率，并且可以在保證工程正常施工的基礎上將用工量降至最低，合理的作業組織和施工順序可以充分利用工作面、空間以及時間等資源，這對實現不增加成本的前提下縮短工期有著重要作用。
2.5自然環境因素的影響
市政道路工程施工場地的氣溫、天氣以及海拔等自然因素，在實際施工中都會對人工和機械施工的效率產生很大影響，并且部分在冬雨季節施工中為了保證工程的施工質量和施工進度，在施工過程中需要對其進行保溫、防雨以及防凍等措施，這便導致市政道路工程的整體成本投入隨之不斷增加，所以施工場地周圍的自然環境因素對工程成本預算控制有著很大影響。
2.6道路工程項目現場工程體系的編制。
一個項目要想順利的完工，工程管理者就要對施工現場進行有效的管理，怎樣才能有效管理施工現場，就應該運用科學合理的方法構建出高質量高效益的預算編制體系，這對整個市政道路工程都有一定的指導作用和意義。市政道路工程的施工必須與有關人群和機構合作，主要包括： 施工企業、項目業主以及行政機關部分。因此，在開展市政道路工程項目時，要加強與社會群眾和相關部門的聯系密度。只有這樣在進行實際操作時，才能構建出一個科學、高效的管理體系。在市政道路工程建設中，加強項目預算和成本的控制是十分必要的，并且要采用動態化的管理體系對工程項目的造價進行有效監控和管理，（此外，還要按照國家有關部門規定的基本原則進行施工，）同時要加強現場的預算編制計劃，并且在編制過程中指出其重點和難點。作為市政道路工程的預算人員既要積累一定的實踐經驗和施工技術，還要收集大量的材料和數據信息，這樣才能從多種渠道掌握項目預算編制相關的經驗參數，同時還要具有各種影響因素的分析能力，只有這樣才能更進一步的增強成本預算編制質量和水準。（）內部分不通順，建議去掉。下面紅字為修改內容
3結語
綜上所述，市政道路工程不僅關系到城市的經濟發展潛力，同時也對城市居民的整體生活水平有著直接影響，所以在市政道路工程施工中要通過成本預算控制來降低工程成本。
參考文獻：
[1]曹佳.市政道路工程的成本預算控制對策探析[J].河南科技，2013（21）：55-59.
[2]吳玉成.影響市政道路成本預算控制的常見因素分析[J].現代經濟信息，2013（7）：16-17.
【關鍵詞】市政道路；成本預算；影響因素；經濟和社會效益
引言：
近幾年，在市政道路工程建設迅速發展的同時，關于市政道路工程成本預算的問題也日益突出，逐漸引起人們的關注。因市政道路工程具有“工序復雜、施工工期緊、任務重、影響因素多以及點多面廣、質量要求高、受自然因素和施工環境影響大”等特點，以上因素均在直接、間接中影響最終工程造價，從而直接影響工程成本預算控制，以上因素均在直接、間接中影響最終工程造價，從而直接影響工程成本預算控制。并且市政道路工程中不同的分部分項工程各因素的影響程度不盡相同，因此分析市政道路工程成本預算控制的影響因素對提高工程的經濟效益具有深遠意義。
一、市政道路工程為什么要進行成本預算
城市的市政道路工程就像是人的骨架、脈絡和器官，在城市建設、城市經濟以及公共利益的提供中占有非常重要的地位。近年來，由于城市的全面快速發展，城區建設和老城改造投資力度的不斷加大，城市規模不斷擴展，城市向更好、更優、更方便快捷、更美發展的基礎更加牢固，正在步入科學發展、有序發展的快車道，然而市政道路工程成本預算也出現了頻頻超支現象。隨著社會的進步、民眾參政議政以及節約意識的增強，市政道路工程成本預算超值易招致民眾不滿，引起人大代表質疑，不利于工作的進一步開展。要求政府加大資金投入一是不現實，二是給人不科學、不嚴謹的印象，因此加大資金投入不如控制好預算。
二、影響市政道路工程中的成本預算的因素
影響市政道路工程中的成本預算的因素很多、很復雜，比如，管理體制方面，就對市政道路工程中的成本預算有著極其重要的影響，項目審批程序非常復雜，一個正常的工程從立項到正式開工，手續辦完至少需要一年的時間。由于程序審批的時間過長，經常會出現項目建設過程中材料價格上漲，材料價格上漲很容易導致市政道路工程中的成本預算超標。除此之外，缺乏有效機制審查預算、預算審查編制不準、過程審批不嚴格、工程造價把關不嚴、水分太多、控制不嚴等都是導致工程預算超支的原因。有些因素是企業無法克服的，而有些卻是可控的，下面就五個方面進行分析。
（1）施工質量對施工預算成本的影響
市政道路工程施工的質量成本是指為了保證和提高市政道路施工產品的質量所支出的一切費用以及由于沒有達到嚴格的質量標準而造成的一切損傷費用的總和。
（2）施工方案對工程預算成本的影響
優秀的施工方案能夠加快市政道路工程的施工進度，在一定程度上節約施工成本。選擇較為合理的施工機械，能夠充分的發揮出施工機械的最佳使用效率，降低施工機械的使用費用；形成較為適當的勞動組織，能夠提高市政道路施工工人的工作效率，大大的減少用工的數量，合理的施工作業組織與工程的恰當施工順序能夠很好的組織立體交叉作業，將施工工作的面、空間以及時間進行較為充分地利用，從而縮短工期。
（3）施工現場管理水平對預算成本的影響。
科學的指揮、高效的管理，能夠在很大程度上節約市政道路施工預算成本中的人工費及機械使用費等。例如進行施工的過程中的臨時通訊、臨時房屋以及臨時用電用水的設置，應與道路永久性的設施很好地結合起來，以節約施工的預算成本，降低整體的施工成本。
（4）道路施工的工期對預算成本的影響
縮短工期會直接引起市政道路施工中減少間接成本。相反，延長施工工期會造成增加施工工程的間接成本的現象，因此，市政道路的施工工期對施工工程的預算成本控制有著很大的影響，必須嚴格、合理地控制施工工程的工期。
（5）自然條件對施工預算成本的影響
氣溫、晴雨天氣情況及海拔高度等不良的自然條件會降低人工、機械的施工效率，會在不同程度上增加市政道路施工預算成本。
三、怎樣進行市政道路工程成本預算控制
1、制定先進可行的施工組織設計。
施工方案主要包括四個內容：施工方法的確定、施工機器、工具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。施工方案的不同，工期就會不同，所需機器、工具也會有所不同。因此，施工方案的優化選擇是是施工企業降低工程成本的主要途徑。制定施工方案要以合同工期和業主要求為依據，聯系項目的規模、性質、復雜程度、現場等因素綜合考慮。可以同時制定幾個施工方案，互相比較，從中優選最合理、最經濟的一個。同時擬定經濟可行的技術組織措施計劃，列入施工組織計劃之中。
2.合理安排現場施工管理。
項目現場施工管理主要包括臨時設施費及現場材料保管、場內運輸費用等。臨時設施應本著經濟適用的原則布置，不能占用過多資源，占用過多資源本身就是極大的浪費。另外，合理安排材料進出場是一件特別重要的工作，如何減少材料的保管時間，減少場內運輸所耗費的人工、機械，必須有一個合理的安排，應根據技術組織措施合理定制，材料盡量選擇離建筑物近處合理堆放，以減少運輸距離，同時，制定材料進場計劃，使材料進場合理有序。.合理地安排現場施工管理，就會實現節約增效。
3.加強材料的管理與控制。
一是把好采購關，以降低采購成本。項目部要根據以往的合作經驗和合作伙伴的推薦，建立材料供應商名冊，堅持“貨比三家，擇優選用”的原則，工作要透明，防止暗箱操作和腐敗現象的發生。大宗材料要與供應商簽訂合同，鎖定價格，明確材料品質標準、供貨時間、送貨方式和交貨地點。項目部對于主要材料要進行統一管理，實行統一招標采購，嚴禁自行購置，對于地材等零星用料，堅持用多少購多少的原則，以免造成庫存積壓和損失。
二是把好材料收發關，明確工程合理的材料消耗量，節約用料，防止浪費。另外，建立健全材料臺賬，加強材料的動態管理，合理堆放材料，減少二次搬運，嚴格收發料制度；同時，材料進場時要認真點驗，保質保量。發料時要嚴格按分部分項工程材料的理論用量發放，特別是鋼材、水泥等重要材料要實行限額發料。
三是加強大型周轉性材料的管理與控制。如要加強對隧道襯砌臺車、鋼模板等大型周轉性材料的管理，這些周轉性材料不但購置價格比較高，而且在工程施工中不可或缺，使用頻率較高，如果管理不善不僅較容易損壞、造成直接經濟損失，而且也會影響工程的工期與進度。
四是實行工程預算的動態管理。市政道路工程預算的管理需要施工單位力保工程造價的合理性，以利于實現工程項目的目標。在工程預算的編制過程中，工作人員須全方位實時觀察量與價的變動，分析其產生的原因并采取相應的策略。施行工程預算的動態管理，不僅要求全程觀察，還要求相關的管理人員有著綜合全面的素質，要懂技術、懂政策法規、懂管理以及懂工程預算。
總之，控制工程成本是一項系統工程，涉及到管理、技術、經濟等多個方面，疏忽哪一方面，都會給工程的質量和成本帶來不良的后果。在工程實施過程中應以合同為依據，圍繞控制成本為目標，挖掘增收節支的最大潛力，以期獲得最大的經濟效益。
參考文獻：
[1]市政道路工程成本估算及影響因素探析 陳明坤 2008，20（3）：166-167.
市政道路的工程造價估算工作，作為施工之前的一個基礎性工作，其在市政道路施工中的目的與作用是非常明顯的。第一，科學的城市道路建設工程造價估算，能夠提升城市道路建設工程的施工可行性。城市道路建設工程施工的可行性是按照工程的施工難度、投資額度等覺得的，通過準確的工程造價估算，能夠幫助確定工程造價水平的高低，從而獲得市政道路施工的可行性依據。第二，能夠有效的提高工程投資的效益，實現投資費用的有效使用。通過估算能夠對城市道路建設工程施工過程中的花費提供相應的預估，保證施工的時候按照工程估算來支出費用，提高了資金使用的計劃性。第三，城市道路建設工程估算工作的開展，為工程招標標底的控制提供了重要的依據。
2城市道路建設工程造價估算的方法與應用研究
2.1常見的城市道路建設工程造價估算方法
城市道路建設工程造價估算的方法隨著估算工作的開展，得到了不斷的完善與提升。當前，主要的市政道路估算方法有下面幾種：第一種是數理統計學估算法、第二種是模糊數學估算法、第三種是人工神經元估算法、第四種是灰色關聯分析法、第五種是案例推理估算法。在開展城市道路建設工程造價的過程中，需要工作人員熟練的掌握并使用這些方法，同時要按照市政道路施工的實踐、環境等特征來靈活的選擇這些方法，進而提升城市道路建設工程造價估算的有效性。
2.2數理統計估算法在工程造價估算中的應用
在城市道路建設工程造價估算的時候，數理統計法的使用，是借助函數關系的分析，實施的工程造價估算過程。在這個過程當中，函數關系的確定是按照以往的城市道路建設工程建設的資料，在分析統計以后發現不同因素之間的關系來確定的。數理統計方法的使用過程中，需要加大對各個因素取值的有效確定，并按照函數公式來對城市道路建設工程造價進行計算。數理統計估算法其最為明顯的優勢是借助計算了解不同因素對過程造價的影響，因為計算的快捷性，更加的容易操作，造價估算的時間消耗較短，使用的時候非常便利。而其不足是在使用這一方法之前，要做好市政道路施工歷史資料數據的積累，以較大的樣本量來反應工程數據的可預測性。當工程資料數據不足，或者不準確的時候，將會對估算的有效性產生不利的影響，對投資的效益產生不利的影響。同時，數理統計估算方法的使用要求造價估算人員具備數據回歸處理的能力與方法，這就對估算人員的專業水平提出了更高的要求。
2.3模糊數學估算法在工程造價估算中的應用
在模糊數學估算的過程中，其理論基礎是模糊數學估算理論，而以之前的造價估算工程為案例，對本次城市道路建設工程的數據等進行搜集，并就這一工程的造價估算的數據作出整理與計算，借助一些有效的評估方法，結合數學估算等理論實施城市道路建設工程造價的估算工作。在使用模糊數學估算方法進行城市道路建設工程造價估算的時候，估算對象具有一定的模糊性，將工程之間的相似度進行量化，獲得估算效果的提升。模糊數學估算方法在城市道路建設工程造價估算的使用，也有其缺點，表現在這一估算方法很難準確的反映出城市道路建設工程造價實際的變化，其模糊性與浮動特征突出。因此，在實施城市道路建設工程造價估算的時候，如果市場的物價相對平穩則可以使用，而當施工材料價格等出現較大變化的時候，則不宜使用這一方法。
2.4人工神經元估算法在工程造價估算中的應用
人工神經元估算法在市政道路造價估算中的應用，相對來講是一種新穎的方式。在使用這一方法的時候，其特點是能夠順應估算的需要，并實現相互的協同，估算數值的存儲表現出一定的分散特點。人工神經元估算法與線性動力學系統有差異，是將工程的相關信息看成神經元網絡的分支輸入內容，將其造價作為這一網絡的輸出內容，進而構成一個系統的城市道路建設工程造價的估算系統。這一方法的使用與形成，要求在科學確定系統中不同模型的權重基礎上確定的。因此，準確的進行權重的分配與計量，是人工神經元估算方法有效使用的基礎，而每個權重的確定是按照工程案例的相關數據分析獲得的。人工神經元估算法在城市道路建設工程造價估算中的應用其優勢表現在：估算的準確性較高、造價估算的速度相對更快，而且對不同時期的市場材料價格差異導致的誤差估算有一定的規避能力。但是，在使用人工神經元估算的過程中，其缺點也較為明顯，表現在對工程造價估算者的實踐操作能力要求高，這是因為人工神經元的估算其系統性強，要求對已有工程案例的特征、不同樣本之間的聯系等問題進行科學的控制，而這些要求只有依靠豐富的工程經驗才可以解決，所以人工神經元估算方法的使用，不適合工程經驗不足的估算人員。
2.5灰色關聯估算法在工程造價估算中的應用
在城市道路建設工程造價估算的過程中，使用灰色關聯的估算方法的時候，更為重視對影響城市道路建設工程造價各種因素的分析，而關鍵的部分是對影響城市道路建設工程造價各種因素重要性的排序，將重要性較高的某個影響因素進行重點的計算與控制，實現對建筑工程造價估算結果的準確提升與實施。在工程造價估算的過程中，灰色關聯分析法由于其可信度高、誤差控制效果好等優點，得到了廣泛的使用。
2.6案例推理估算法在工程造價估算中的應用
市政道路工程造價估算作為投資決策階段開展的內容之一，因為這一階段工程資料等因素的制約，使得道路工程信息僅僅是粗略的掌握，使用一般的道路工程造價估算方法往往行不通。而案例推理估算法的使用，則是在以往數據資料的基礎上，對當前道路工程造價進行估算，能夠保證數據的準確性，所以稱為常用的道路工程造價估算的方法。同樣，在實際施工的過程中，市政道路工程造價估算大部分是借鑒已有的工程經驗來開展的，與案例推理估算法有著相同的思路。
3結束語
關鍵詞：市政道路工程；施工組織設計；預算；結算；審核
中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編號：
前言
隨著社會主義市場經濟的建立，市政工程市場的競爭日趨激烈，客觀形勢對施工企業的要求越來越高，不僅在技術裝備，人員素質， 施工組織諸方面提出較高的要求，而且工程經濟管理工作中有關工程預結算，也面臨新的挑戰。同其他城市基礎設施相比，市政道路工程有其獨有的特點：一是市政道路工程是由政府投資的公益性項目，其產品為公眾使用；二是市政道路工程的投資效益只能在其使用過程中顯現。正是由于市政道路工程具有這些特點，鑄就了市政道路工程在城市建設中的特殊地位。長期以來，市政道路工程在其建設和管理過程中，由于建設和管理體制不健全、不完善，市場行為不規范，工程管理比較不注重造價控制，造成許多市政項目工程概算超估算、預算超概算、決算超預算現象。
1、 加強市政道路施工組織設計
工程施工是形成建設工程實體，實現建設工程使用價值的過程，是大量投入資金的過程，是許多結算依據形成的過程，在這一階段中盡管節約投資的可能性不大，但浪費投資的可能性卻很大。因此，在施工階段，要注重控制工程造價、降低施工成本。
1.1 優化施工組織設計施工組織設計是保證工程順利進行、確保工程質量、有效地控制工程造價的重要工具。施工組織設計包括含內容有：工程概況和施工條件的分析、施工方案、施工工藝、施工進度計劃、施工總平面圖。還有經濟分析和施工準備工作計劃。（一）施工方案的制定
施工方案是控制工程造價的有效途徑，工程開工前我們要求施工單位必須依據工程施工合同，結合該工程的規模、性質、復雜程度、現場條件、技術裝備、人員素質等實際情況，進行綜合分析和考慮，制定分工明確、技術可靠、措施得力的施工方案，以技術優勢取得最佳的經濟效益。（二）施工順序的安排
市政道路工程施工場地是固定的，往往沒有前一階段的工作，后一階段的工作就沒法進行，即使它們之間交錯搭接地進行，也必須嚴格遵守一定的施工順序（三）施工工期的確定。
市政道路工程工期一般不會太長，屬于“短、平、快”，有的還要承受獻禮工程、形象工程的考驗，故往往忽視質量重視工期。實際上任何一建筑產品都有它一定的生產周期，合理地確定施工工期對工程造價的控制有很大的影響；市政道路工程也不例外。例如：某道路工程通車不到一年，就出現了路面網裂現象，調查后得知是路面穩定層質量出了問題。分析其原因，其中之一是該市要舉辦某項活動，行政部門要求限期完工，施工單位為了趕工致使基層強度達不到要求，從而造成路面的破壞。所以，編制施工組織設計時，應按合理的工時、工期進行勞動力安排，以達到控制造價的目的。在保證工程質量和滿足業主使用要求及工期要求的前提下，優化施工組織設計是控制投資和降低工程成本的重要手段。因此，在工程的施工中，做好施工組織設計，跟蹤監督施工組織設計的實施，確保工程的施工有序，以防止施工組織設計流于形式，真正達到控制和降低工程造價的目的。1.2 健全工程變更管理制度工程變更是工程師對合同中工程或其任何部分的形式、數量或質量做出的變更。工程變更一般伴有費用變化，變更的范圍也是非常廣泛。工程變更的具體表現多種多樣，主要包括：更改工程有關部位標高、基線、位置和尺寸；增減合同中約定的工程量；工程質量、性質或類型的改變；為使工程竣工而必須實施的任何種類的附加工作；改變有關工程的施工順序或時間安排。由于多方面原因，在施工過程中工程常會出現工程變更而產生不可預見的費用。市政道路工程屬于政府投資項目，常有一些不合理的行政干預，工程變更往往更多見。為了有效地控制工程造價，相關部門應制定工程變更管理制度，工程師應嚴格審查工程變更的必要性和合理性；進一步加強市政道路工程的造價審核工作。
2、加強市政道路工程造價的審核2.1 全面審核法全面審核法就是按照工程圖紙的要求，結合現行定額、施工組織設計、承包合同或協議以及有關造價計算的規定和文件等，全面地審核工程數量、單價以及費用計算。這種方法的優點是：全面細致，審查質量高，效果好；缺點是：工作量大，時間較長，存在重復勞動2.2 綜合審核法（1）綜合審核法概要綜合審核法是結合點審核法、對比審核法、分組計算審查法等方法對造價進行綜合性的審核。這里之所以稱為綜合審核法，是因為這兒種方法各有各的適用方向，但不是孤立使用的，而是同時、交替使用的。它的優點是較好地把握整體、突出重點、抓出主要矛盾；可以在較短時間內發現問題，繼而進行更為詳細的審核。（2）用對比審核法進行指標性的總體審核和分部分項工程單價審核
所謂對比審核法，是指將現有工程和其它工程的經驗造價數據進行分析對比，從中找出不符合投資規律的分部分項工程，再針對這些分部分項進行重點計算的審核方法。這要求審核者要在總結分析其它工程造價資料的基礎，找出同類工程造價的指標、綜合單價及工料消耗的規律性，然后，根據這些指標對審核對象進行對比分析，從而發現問題。 在開始對市政工程造價作計算方而的審核時，首先可用對比審核法審核工程的總體造價。（3）用分組計算審核法審核工程量分組計算審核法就是把工程造價中有關項目劃分若干組，利用同組中一個數據與其它分項工程量之間的邏輯關系審查多個分項工程量的一種方法。這種方法的最大優點是審核速度快，減少重復計算量。
在用對比審核法審核各分項綜合單價時，也可考慮用分組法。例如，對橋梁工程的不同等級、不同部位混凝土的綜合單價，可以分成一組一起審核，這樣更加清晰，更便于對比分析。由此可見，對比審核法和分組審核法可以同時使用。（4）用重點審核法審核主要的工程量單價和費用重點審核法就是抓住工程造價中的重點進行審核的方法。一般選擇工程量大而且費用比較高的分項工程的工程量及其單價作為審核重點，另外對費用表中的各項費用和材料價格的取定也要作重點審核。該方法的優點是工作量相對大的工程中，應主要審核路面及各結構層的工程量和單價，如有大量土方工程，應作為一個專項進行審核。在排水工程中應重點審核用量大的管道的工程量和單價，各類窨井的工程量也較易審核。對于現行的《建設工程工程量清單計價規范》，管理費、利潤、措施費中的各項費率、規費中的各項費率及它們的計費基礎都要認真審核。這些費用項目計算方法較簡單，但一旦算錯，對造價很可能會產生大的影響，可謂牽一發而動全身，所以要重點審核。
3、加強市政道路工程結算工作 目前，許多城市的市政道路工程項目結算仍采用定額計價；因此，在結算時應重點做好工程量和定額套用的審查。結算的工程量應以招標文件和承包合同中的工程量為依據，考慮變更工程量，特別要考慮對施工簽證單的符合性和合理性進行詳細的審查。審查時要熟悉圖紙，掌握工程量計算規則，并對整個工程的設計和施工有系統的認識定額的套用也是一個非常重要的工作，因為在結算審查時經常會出現定額錯套、高套，定額換算錯誤等情況，而這些都對造價造成重大的影響因此，把好工程結算關對于合理地定價和減少不必要的投資具有重大的意義。
關鍵詞】市政道路；工程造價；控制措施；
中圖分類號： TU723.3 文獻標識碼： A 文章編號：
前言
近幾年來，為打造更好的人居出行環境，緩解城區的交通壓力，提升城市的整體面貌，各個城市積極開展各項市政基礎設施建設工作，拉開了城市路網骨架。市政道路工程建設具有階段性強、工期緊、周期短的特點，而且點多面廣、質量要求高，受自然環境和施工環境的影響較大[1]，除此之外，其原材料投資也是比較大的。在市政道路建設中，決算超預算和預算超概算的現象仍十分普遍，以至于某些建設項目投資失控，資金缺口較大。市政道路工程造價，即道路工程的建造價格，是指建設一項道路工程預期開支或實際開支的全部固定資產投資費用，即該工程項目有計劃的進行固定資產在生產和形成相應的無形資產、遞延資產和鋪底流動資金的一次性費用總和[2]。市政道路工程造價數額較大，從幾十萬到幾百萬甚至上億元，對國民經濟產生很大影響，其價格構成是多個行業市場價格的綜合反映，做好道路工程造價控制具有特殊的重要意義。
1.影響市政道路工程造價控制的因素
1.1 施工方案
施工方案與工程成本之間存在著互相依賴和相互制約的關系，施工方案是項目實施的前提，是控制造價的關鍵。一個不經濟合理的施工方案，無論后期施工中如何控制，成本基本上還是居高不下。
1.2 施工工期
眾所周知，工期與造價是相互聯系、相互制約的。對于一些具有時效性、緊迫性的工程項目（如重要的交通樞紐工程、環境治理工程等）來說，縮短建設工期、贏得建設時間往往成為建設單位關心的首要問題，不僅能提高項目本身的經濟效益，還能提高項目的社會效益。眾所周知，一個設備或者建筑物的使用與否，都會因風吹、日曬、雨淋等原因產生自然損耗。縮短建設工期可用先進的工藝設備提前投入生產，這樣有利于創造良好的經濟效益。縮短施工工期不僅可以降低施工企業經常性的實際支出，從而也可以降低建筑安裝工程費用。除此之外，在安排施工工期時，要正確處理工期與工程造價的辯證關系，力求均衡并且有節奏地施工，方可以實現建設工期與工程造價的最佳組合，提高投資效益。再者，施工工期與工程成本的關系是密不可分的，兩者互相關聯、相互制約。體現在：（1）加快施工進度、縮短工期需要投入更多的人力、材料、機械設備和資金，從而導致工程項目直接成本的增加；（2）工期延長則導致工程項目間接成本的增加，受環境不確定因素影響的風險加大，增加的成本無法估量。
1.3施工現場管理
施工現場管理是工程項目管理的重要部分，只有加強施工現場管理，才能保證工程質量、降低成本，縮短工期的效用。現場的管理不但要從制度上約束，還要從施工的準備和順序安排上做到合理。盡量避免返工，影響工期和成本。合理規劃，科學管理，可以節約施工成本中的其他直接費和人工費、機械使用費，否則產生的浪費也是不可忽視的。另外，施工現場的平面布置和管理也是制約工程成本的重要因素，如臨時通信，用水的設置應與道路永久性的設施結合起來，可節約直接成本，降低工程成本。
2.市政道路工程造價有效控制的對策
2.1 重視方案比選，推行限額設計
首先編制人員應熟悉設計資料、結構特點及設計意圖，認真核對設計圖紙及有關表格，正確提取設計圖表中的工程數量。所以在各項目方案的選擇中，可以通過組織有經驗豐富的設計單位進行設計競賽，再經專家評審、專業技術評審委員會把關，并廣泛征求群眾意見，從項目的規模、投資、范圍、效果等方面進行反復論證，優化方案，確保既節約投資又使群眾得到實惠的滿意效果。另外，推行限額設計，按照批準的投資估算控制初步設計，按照批準的初步設計總概算控制技術設計和施工圖設計，同時各專業在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計。通過搞好限額管理，有效地使用和控制建設資金。
2.2 合理安排工程周期
常言道：任何一個理財能手一定是個有計劃、有安排的人。如何對市政道路工程造價進行有效控制，工作者應該科學合理地安排建設周期，這樣可以使分解到各個單項的項目成本可以按時間節點進行有效控制。使工程從項目準備施工工程移交，成本控制工作都要伴隨項目的整個過程。為減少施工成本支出和返工費用，使工程成本始終處于有效的控制范圍內，工作人員一定要按照設計要求和施工規范進行合理安排，充分利用現有資源確保工程質量。對擬實施的市政工程項目按年度和進度制定了詳細的資金使用計劃，更好地控制成本。
2.3 嚴把工程管理關。
在施工管理過程中，我們實施了工作例會制度、倒排工期督辦、制定工程形象進度表等一系列措施，督促每項工程對照工期落實進度，確保各項工程銜接緊湊、有序進行。通過科學的安排，對各個施工環節的嚴密監控，在確保了各項工程的進度的同時，又縮短了工期，降低了工程成本。
2.4 做好招投標管理工作
建設工程招投標制度是建設單位控制工程造價的有效手段，要充分利用招投標這一有效手段進行工程造價控制，所以招標文件、工程量清單編制的規范、嚴謹就顯得尤其重要。公開招標工程盡量參照一些標準的招標文件編制招標文件。清單編制時，一定要注意清單項目特征描述的完整性，盡量具體詳細，否則易造成施工中價格的爭議。另外，招標控制價原則上都不能突破目標成本，若施工圖預算即招標控制價超出了目標成本，則應調整設計或降低材料成本。一方面委托造價咨詢公司編制清單預算，一方面由合同部專業工程師對其所編預算資料進行核對審查，最終形成正式成果進行招標。工程開標后，中標價即合同價，為達到對工程造價的整體控制，原則上不予隨便調整。
2.5確定合同的合理標準版本
近幾年來，建設工程投資的項目日趨緊張，因此在實際工程管理中，筆者結合歷年實施的市政道路建設項目，參照其他成功的經驗，相關部門制定出符合法律、法規，并切合實際的招標、合同版本。在招標文件中規范工程報價、計價、結算等內容；同時制訂施工類合同文件標準版本，規范工期、合同價款、支付方式、風險范圍、材料設備供應、竣工結算辦法、違約責任、合同解除等重要條款，作為合同的重要要約。通過制定以上文件，實現對工程承包商的制約，增強預見性，減少索賠，并就施工中可能產生的職責不清、延誤工期等情況進行事先約定，以確保雙方按約履行。實踐表明，一份嚴密、準確的合同文件能很好地減少履行合同中雙方的糾紛，維護雙方的利益，有效地控制工程投資造價。
2.6有效控制材料價格
由于材料設備費約占工程建安造價的65%~70%, 所以有效控制工程材料成本應作為成本管理的重要內容。廣泛進行市場調研，建立價格信息網絡，及時準確了解市場上最新的材料設備價格信息，根據項目定位，適時調整材料、設備的采購價格；項目主要材料和設備采用甲方供應或暫定單價的方式，掌握主動權。通過多次組織專業技術人員深入各地考察瀝青、井蓋、管材、行道磚、路燈燈具等市政工程主材，通過取樣、檢測科學選用材料，確保材料質量。也通過直接與廠商溝通，掌握第一手的出廠價格，從而定準清單綜合單價，使招標控制價更為合理，節約了投資成本。
3.結語
總而言之，市政道路工程建設必須要嚴格遵守基本建設程序,科學分析,科學決策。在實際工作要加強造價管理,在實行全員全過程全方位的全面造價管理的同時,突出設計階段造價管理重點,并通過施工階段的科學管理,以期達到有效控制道路工程造價的目的。
參考文獻
[1]高歌，道路工程造價控制措施分析[j]，經營管理者.2009(17)
關鍵詞：市政道路 項目 施工管理
中圖分類號：TU99文獻標識碼： A
前言：
施工的管理是全方位的，要求項目經營者對施工的質量、安全、進度、成本、文明施工等，都要納入正規化、標準化管理，這樣才能使施工各項工作有條不紊、順利地進行。
一、市政工程施工管理組織技術
項目組織機構管理應當是高效的組織體系：項目經理指揮靈便、運轉自如、工作高效的組織機構――項目管理部；其次，組織系統能否正常運轉要看項目部項目經理。應選擇一個具有相應工程水平和素質的人擔任項目經理。
1、建立技術管理體系
建立以項目總工程師為首的技術管理體系，切實落實設計文件審核制、工前培訓、技術交底制、開工報告制、測量雙檢制、隱蔽工程檢查簽證制、“三檢”制、材料半成品試驗、檢測制、技術資料歸檔制、竣工文件編制辦法等管理辦法，確保施工生產全過程始終滿足合同規定的技術標準和要求。
2、建立完善的技術崗位責任制
各級技術人員都要簽訂技術責任書，對關鍵和特殊工序實行技術人員專業分工負責制。
3、建立完善的質量管理體系
建立切實可行的質量保證系統及控制措施，編寫企業內部《質量手冊》與《程序文件》，使之更具有指令性、系統性、協調性、可操作性、可檢查性。為確保質量體系持續有效運行，實現工程質量創優目標，項目經理部成立質量領導小組，組織創優管理工作。
4、質量職責分配
項目經理部設質量安全監察部，配專職安全質量檢查工程師，在施工過程中按照“跟蹤檢查、復檢、抽檢”三個檢測等級實施檢測任務。在內部“自檢、互檢、交接檢”的制度基礎上，接受建設單位質量監督和監理單位的監理，接受社會質量監督部門的監督，并自始至終密切配合，嚴格服從。
二、市政工程施工成本控制技術
建設工程的設計、采購、施工的EPC總承包管理模式被越來越多地應用到工程項目管理中，其主要優勢體現在設計、采購、施工合理交叉，有利于建設項目的整體方案優化，可以保證工期、控制投資和質量等管理目標順利實現。作為EPC總承包主體的總承包商，費用控制的環節主要包括設計、采購、施工等方面，每個環節都有其不同的特點。
1、設計階段的成本控制
（1）采用適當的設計標準，優化設計方案
設計階段是總承包項目的龍頭，精心優化的設計方案可以節約投資額。在總承包合同中已經明確了各專業的設計標準，在施工圖設計過程中，一定要嚴格執行總承包合同中約定的設計標準。在設計過程中，要注意各專業之間設計標準的統一和匹配，一個專業設計標準再高，與其他專業不匹配也會造成投資浪費；同時，要擬定多種滿足業主要求的設計方案，讓費用控制人員進行經濟比選，在滿足設計要求和適度美觀的前提下選擇投資額較低的方案，為總承包商爭取最大的利潤空間。
（2）限額設計，科學決策
限額設計就是按照批準的投資估算控制初步設計。按照批準的初步設計總概算控制施工圖設計，同時各專業設計在保證達到使用功能的前提下，按照分配的投資限額控制設計，嚴格控制初步設計和施工圖設計的不合理變更，保證總投資限額不被突破，從而達到控制工程投資的目的。對重大項目(包括變更)進行價值工程分析，進行多方案比較和分析，實施科學決策。已批準的初步設計概算，結合項目實際情況，將初步設計概算進行費用分解，形成工程項目執行和控制費用目標，通過控制程序，有效地控制工程投資。
2、采購階段的成本控制
設備、材料費用占總承包合同價格比重比較大，具有類別品種多、技術性強、涉及面廣、工作量大等特點。做好設備、材料采購階段的控制工作是實現總承包商利潤的主要環節。在設備、材料的選用上要嚴格貨比三家：首先選擇在合同中已經明確的設備、材料供應商，在同等價格的前提下選擇質量更高的產品；在同等質量的前提下選擇價格低的產品，以達到降低工程造價的目的。
3、施工階段的成本控制
施工階段時間周期長，是EPC總承包項目實現的主要階段，也是費用控制的關鍵環節：實施競爭招標，確定施工分包商；重視質量、進度、安全控制，優化資金時間成本；嚴格控制工程變更；轉嫁投資風險，嚴格執行分包合同價；建立各種規章制度和信息系統。
三、做好市政道路施工現場的技術與質量管理
大量的實踐研究結果表明：項目建設現場施工管理是市政道路施工管理的基礎與核心所在，在市政道路項目現場施工實施作業過程當中，應重點關注以下幾個方面的問題。
1、對市政道路施工資料與工作人員進行有效管理
市政道路施工項目每一道工序技術操作人員均應當有健全的崗前培訓與在崗培訓，在確保技術操作人員相關知識與技能掌握水平均合格之后方可在崗作業。與此同時，施工單位應當組織基層工作人員進行專門的安全教育作業，明確安全第一的施工作業標準意識。特別值得注意的一點在于：市政道路項目作業人員應當重視施工內業技術管理工作的開展，在對技術資料信息數據進行有效收集的基礎之上對其進行整理歸檔。
2、對市政道路施工現場材料與設備進行有效管理
相關統計資料數據顯示：道路施工材料費用開展占據著整個市政道路建設項目工程總成本近50％比例的比重，這也就使得材料及設備的有效應用對于工程成本將造成極為關鍵的影響。材料與設備的管理對于工程成本的合理控制同樣有著關鍵意義。在對進場材料與設備進行選取的過程中，現場作業人員應當依照市政道路建設項目實際情況進行比選，力求設備材料的最優化整合。
3、對市政道路施工工序進行有效管理
對施工工序進行有效的管理可以說是決定整個市政道路建設項目施工管理整體水平的最關鍵要素。進行施工工序管理的目的在于分析影響質量出現偏差性問題的因素，并對其進行消除。市政道路建設項目施工單位應當針對各工序環節制定健全的檢查制度，確保相應施工工序實施階段的靈活性與可控性。
4、對施工工地實驗室建設進行有效管理
在市政道路工程質量管理中，工地實驗室同樣是一個極為關鍵的作業環節，其區別與一般工作環節的關鍵在于工地實驗室的建設與作業過程也是企業自檢的過程。施工工地實驗室應當基于待檢測材料進行實事求是的分析與檢測，確保所提供數據信息的真實性與完整性。相關工作人員應當通過對項目施工現場的系統檢測與跟蹤作業，將所獲取的數據信息作用于施工現場作業指導，以此確保整個項目建設的規范性與合理性。
5、對施工現場進行系統跟蹤與檢查管理
大量的實踐研究結果向我們證實了一個方面的問題：工程質量大量的問題均是在現場跟蹤檢查作業中發現的，這對于市政道路建設工程而言同樣如此。管理作業人員應當通過各環節作業施工質量的系統檢查，從定期檢查與不定期抽查兩個方面入手，盡可能地將各種施工質量問題控制在萌芽狀態，以此確保施工項目的規范化發展。
結束語：
城市市政工程道路施工管理是一項富有挑戰性的工作，它是保證工程順利進行的必要措施。在管理進行的過程中，既要求管理人員認真觀察施工工作同時又要做好一切準備工作，盡可能的將突發事件的影響程度降到最低。
參考文獻：
[1] 孫波,常新江.淺談市政道路工程質量控制[J]. 北方交通. 2008(04)
[2] 單建國.淺談影響市政道路工程質量的因素及措施[J]. 民營科技. 2010(11)
【關 鍵 詞】：市政道路工程;；施工質量；質量管理；優化
隨著我國經濟的飛速發展，市政道路工程建設也迎來了建設的高峰時期，施工企業轉換經營機制，施工企業推行項目法施工，有力地推動了中國建筑業的改革和發展。市政道路的施工內容復雜，復雜度比較高。城市的道路每天都需要負荷一定的車流量，不可能完全禁止通行用于施工，這就要求工期不能過長。在保證施工進度的同時，怎樣確保施工質量成為市政道路施工的關鍵。
1. 目前市政道路工程常見問題
1.1 市政道路管理問題
首先，現行施工企業戰略布局、經營策略與管理覆蓋、資源配置不相適應許多建筑施工企業。其次，就是很多企業與項目關系不清晰，缺乏完善的項目管理體系，企業的監督失控，項目責任考核流于形式，配套措施不健全或執行不力。第三，目前很多施工企業重項目利益輕企業整體利益，企業協調控制力逐漸弱化，企業的整體實力嚴重削弱。很多建設人員做事只顧自身利益，對企業的不負責任，也是對社會的不負責任。最后，施工企業的成本系統控制觀念不強。全員參與，全面、全過程控制的系統控制觀念還不強，還停留在堵漏洞階段，即堵材料、設備采購、工程分包、勞務分包、非生產性開支等漏洞，缺乏新的認識
1.2 市政施工質量控制問題
路基施工不當，使得路面基強度不足，從而導致路面翻漿和沉陷。造成該問題的原因有①路基填料不當，在路基填料的時候選取了危害性膨脹土和高液限黏土作為填料，如：膨脹土、過濕土、腐殖類土等；②路基壓實不夠，主要由于碾壓次數不夠、不均勻。在高填土方地段填土一米以上才進行碾壓或取土中含有的樹根和草根較多，也會使碾壓達不到要求；③在排水不暢和水位過高的地方沒有對軟土進行有效的處理。
路基面層施工不當，使得路面出現擁包、松散、露骨、坑槽等病害，造成這些病害的原因有：①人工操作的拌和、攤鋪、灑油再加上施工設備陳舊、不配套，對路面的均勻性、密實度和平整度有很大影響；②雨季施工未采取有效的防護措施，低溫季施工時，路面表層容易因溫度過低出現裂縫，使得路面出現坑槽、松散等。
2. 市政道路工程施工質量優化管理思路
我們企業管理人員進行施工管理，要為施工企業爭取效益且保證質量。很多道路施工管理人員對此沒有總體的把握，在此筆者從三大控制出發。質量與成本的關系密切，隨著成本的提高，質量在一定程度上會提高，但不是成比例的。成本提高一定程度上，質量提高就不明顯了。要合理經營所消耗的人力資源、物質資源和費用開支，進行指導、監督、調節和限制，把各項生產費用控制在計劃成本范圍之內。項目實施之前，必須事先制定一個切實可行的科學進度計劃。在制定進度計劃時要有一定的預見性和前瞻性。使進度計劃盡量符合現場施工的實際情況。通過觀察確定項目總進度和總成本目標是否能實現。若總進度滯后或總成本超支，應采取措施進行糾偏，以保證項目總進度。在項目中，時間、成本、質量管理是一組互相影響，且相互制的管理活動，作為一個企業的管理人員，需弄清楚他們之間的關系，根據統計和科學分析，找到時間、成本和質量中間的最佳平衡點，這是施工企業在施工管理的核心思路。
3. 施工企業施工質量管理手段的一些策略
3.1 在管理上的建議
國內的在建筑市場競爭越來越激烈，企業在面對低價中標的趨勢中，要科學分析慎重決策，做到有所不為。很多企業僅為中標率，而造成很多不必要的虧損。企業根據工程量清單報價和估算的工程成本，通常來說僅從工程量清單預算報價難以中標，需要適當的讓利才行，具體讓利幅度，應保證盈利為限度。企業需結合自己的施工能力，市場行情，收集到的業主和其它競爭對手的各種信息，做出合理的報價決策。同時在管理上引入市場化的運行機制，同時明確責權利，建立與其運行機制相適應的管理體制。建立獎懲措施，明確責任指標做到及時激勵，激發大家的工作熱情，同時也使工作人員知道自己身上的責任。施工企業應從主要依靠經驗管理成本的做法中走出來，優化整體效能加強團隊建設，最大化的關鍵因素是人，建立一個團結、高效的項目管理團隊是實現項目績效的前提。
3.2 在施工控制上的建議
在公路開工前，要仔細審閱設計文件，對工程的各段之間的地質情況，填、挖情況要詳細了解。對某些技術難點和重點要重點勘察，發現問題及時處理。在安排施工時，要合理的安排施工工序，明確其先后。比如說：對高填方段我們要優先安排。在工程開始前，要組織技術人學習相關技能，對一個工程項目來說，人是決定性因素。在工程開始時，必須有一批有經驗的施工、質檢等技術力量作為保障。在進行土方開挖時，我們先根據設計進行放樣，吧用機械施工出作業面。開挖的方法通常分為：橫挖法和縱挖法，在開挖時，我們施工人員要根據項目的具體特點，考慮縱向排水及機械行走路線，地面坡度較大處，同時在坡面比較陡的路段設置截水溝。在路基壓實時，壓實施工時要從路基的基底分層向上填上和碾壓；在壓實時要尤其注意路堤的邊緣部分，應從兩邊向中間壓實，對于大機械路堤邊緣壓實不到的的路段，應用小型機械配合壓實。有時，采取增寬40cm-50cm確保壓實，此部分監理工程師可不予簽證。每層松鋪厚度為30-50cm時，我們通常采用12-25t的光輪壓路機進行碾壓施工，碾壓厚道通常為20cm左右。把好工程進度關，合理的安排工期。出現裂縫，要從級配控制、水泥用量、壓實度和碾壓時的最佳含水量，同時注意養護工作，只有這樣才能從根本上減少水穩層的裂縫發生。。對于路面問題，必須嚴格控制水灰比，掌握好面層的抹壓光時間間隔及次數。嚴禁在混凝土撒干水泥或水。混凝土攪拌站要有水泥存量，確保水泥安定性的穩定。要以質量為中心，合理的安排工期，當質量和工期發生矛盾時，要以質量為重。在保證質量的前提下，尋找工期延誤的原因，同時研究改進措施，調整進度計劃，使得工程能如期完成。
4. 結語
市政道路工程施工質量問題逐漸被我國社會各界重視起來，這是一個好的開始。從施工方案的設計到施工后的嚴格審核，只有做好每一個環節的工作，才能夠保證工程的質量。要提高市政道路施工質量，不僅需規范的施工技術、較好機械能力和配套水平，同時還要提高施工企業及人員的素質，強化規范化施工才能有效提高工程的質量。
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