時(shí)間：2022-08-22 13:38:22
導(dǎo)語(yǔ)：在個(gè)人扶貧匯報(bào)材料的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、動(dòng)態(tài)調(diào)整方面 ：此次數(shù)據(jù)調(diào)整，我鎮(zhèn)新增貧困人口1141人，清退1047人，其中整戶新增187戶401人，整戶清退403戶713人，返貧33戶74人，我鎮(zhèn)此次數(shù)據(jù)調(diào)整凈增貧困人口34人。目前我鎮(zhèn)建檔立卡戶4177戶9126人。
二、扶貧手冊(cè)填寫方面：我鎮(zhèn)專門召開(kāi)了由村兩委成員全員參加的培訓(xùn)會(huì)，鎮(zhèn)扶貧工作站專門印制了填寫模板、填寫注意事項(xiàng)、填寫范本一一發(fā)放到人，并把各村連續(xù)兩天集中在鎮(zhèn)里集中培訓(xùn)，工作站人員分組全程指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，實(shí)行村村驗(yàn)，戶戶過(guò)，努力做到系統(tǒng)、手冊(cè)信息相一致。針對(duì)區(qū)扶貧局針對(duì)系統(tǒng)中存在問(wèn)題的多次通報(bào)，我們認(rèn)真核對(duì)，立行立改，有則改之，無(wú)則加勉。通報(bào)中我鎮(zhèn)存在的各種問(wèn)題，我們已全部修正完畢，并再次安排工作站人員分組分村對(duì)系統(tǒng)信息進(jìn)行比對(duì)，力爭(zhēng)信息零錯(cuò)誤。
三、村戶扶貧資料完善情況：前期我們扶貧工作站利用近20天的時(shí)間逐村逐戶進(jìn)行檢查指導(dǎo)，從墻上資料張貼是否完備、信息填寫是否規(guī)范、享受政策是否全面、袋內(nèi)資料是否齊全、政策知曉是否熟悉、戶家是否滿意、資料信息是否一致等方面進(jìn)行了全片檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即督促整改。為使此項(xiàng)工作有始有終，我鎮(zhèn)前不久把每周一、周二定為扶貧工作日，每周一周二除突發(fā)事件外，我鎮(zhèn)的全體村組干部、包村干部、包村班子成員全部走村入戶，宣講政策、完善資料、落實(shí)政策、整改提升，切實(shí)提升我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量，確保在省檢、國(guó)檢以及市區(qū)考核中位居前列。當(dāng)前，我們?cè)俅谓M織幫扶人員進(jìn)村入戶，填寫貧困戶登記表，開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，確保登記表、扶貧手冊(cè)、墻上資料、國(guó)辦系統(tǒng)四方面信息一致，數(shù)據(jù)統(tǒng)一。當(dāng)前我們正在把最新收集上來(lái)的數(shù)據(jù)與國(guó)辦系統(tǒng)一一比對(duì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。
四、輿論宣傳方面：多渠道多途徑大力宣傳脫貧攻堅(jiān)工作，在全社會(huì)營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。通過(guò)懸掛橫幅、涂刷墻字、電視宣傳、村級(jí)廣播、制作噴繪、發(fā)放材料等方面大力宣傳扶貧工作。截至目前，全鎮(zhèn)各村居共懸掛橫幅120條，涂刷標(biāo)語(yǔ)墻字500多處，制作噴繪300多副，電視媒體在黃金時(shí)段滾動(dòng)宣傳扶貧各項(xiàng)政策，村級(jí)廣播更是全天候播放脫貧攻堅(jiān)相關(guān)內(nèi)容，發(fā)放紙質(zhì)材料一萬(wàn)余份。幫扶人更是經(jīng)常性入戶宣講，耐心解讀。目前在我們符離鎮(zhèn)目之所及，皆是脫貧攻堅(jiān)；耳之所聞也是扶貧立志。扶貧攻堅(jiān)，婦孺皆知；脫貧致富，全員參與。
五、政策落實(shí)情況：
1.2017年產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施情況。 2017年共安排產(chǎn)業(yè)資金到戶543戶，到戶資金472.54萬(wàn)元，其中442戶產(chǎn)業(yè)扶貧資金入股特色種植養(yǎng)殖基地，83戶資金直接到戶；扶持產(chǎn)業(yè)扶貧基地4個(gè)，帶動(dòng)貧戶就業(yè)230人；20個(gè)村居全部建成光伏電站，村集體經(jīng)濟(jì)收入確保不低于6萬(wàn)元；享受光伏到戶資金197戶,產(chǎn)業(yè)扶貧率為22.2 % 。
2.健康脫貧政策落實(shí)情況。健康脫貧，應(yīng)享盡享，“351、190”政策的實(shí)施使得貧困戶就醫(yī)支出，微乎其微。16年底至17年8月11日止，我鎮(zhèn)共有15166人享受新農(nóng)合報(bào)銷868.235萬(wàn)元、大病保險(xiǎn)報(bào)銷42.92萬(wàn)元、民政救助96.94萬(wàn)元、政府兜底146.萬(wàn)元、“180”補(bǔ)償11.90萬(wàn)元，健康脫貧率100%。
3.教育扶貧實(shí)施情況。主動(dòng)與教體局、中心校聯(lián)系，安排村組干部入戶核實(shí)核準(zhǔn)貧困戶子女就學(xué)信息，查看打款情況。截止到8月11日，共有學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育階段553名享受教育扶持資金23.2875萬(wàn)元，58名大學(xué)生每人3000元的雨露計(jì)劃資金扶持。安排村組干部、轄區(qū)學(xué)校上門宣傳教育資助政策，幫助貧困戶申請(qǐng)相關(guān)助學(xué)金、大學(xué)生路費(fèi)資助、國(guó)家生源地助學(xué)貸款、雨露計(jì)劃、義務(wù)教育階段貧困（寄宿）生各種補(bǔ)助等，確保不讓一戶因?qū)W致貧。
4.住房安全保障政策落實(shí)情況。對(duì)照“兩不愁、三保障”要求，住房安全是生活標(biāo)準(zhǔn)的底線。我們?nèi)霊舨轵?yàn)，積極鑒定，迅速落實(shí)。2017年1-8月份，我鎮(zhèn)危房改造406戶626.93萬(wàn)元，其中重建288戶574萬(wàn)元，修繕118戶52.93萬(wàn)元。改造工程已全面完成，驗(yàn)收也已結(jié)束。第二批貧困戶住房安全排查鑒定正在有條不紊的進(jìn)行中。
根據(jù)區(qū)組織部統(tǒng)一安排，自2018年5月底，我從XXXX選派到高廟鄉(xiāng)我村村村任駐村工作隊(duì)隊(duì)員，駐村以來(lái)圍繞脫貧攻堅(jiān)工作，以推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧、辦好惠民實(shí)事為已任，我認(rèn)真做好聯(lián)系、協(xié)調(diào)等各項(xiàng)工作，現(xiàn)將2019年駐村工作總結(jié)如下：
1.做好駐村工作交接。駐村后，我迅速進(jìn)入工作角色，與駐村工作隊(duì)長(zhǎng)、第一書記、村支書見(jiàn)面，了解我村詳細(xì)基本情況，與全村各貧困戶入戶對(duì)接，熟悉國(guó)、省扶貧系統(tǒng)，確保吃住在村，為脫貧攻堅(jiān)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、深入調(diào)查摸底，摸清村情民意。駐村后，為了及時(shí)掌握第一手資料，摸清村的基本情況，掌握矛盾產(chǎn)生的根源，我協(xié)助第一書記孫越多次召開(kāi)村兩委班子擴(kuò)大會(huì)議，詳細(xì)聽(tīng)取了黨員干部、群眾對(duì)村班子評(píng)價(jià)，了解當(dāng)?shù)孛袂轱L(fēng)俗、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、村發(fā)展計(jì)劃、村里急需解決的問(wèn)題等，初步掌握該村的基本情況；聽(tīng)取群眾對(duì)發(fā)展本村經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)和建議，了解群眾真正想什么、盼什么，需要他們解決哪些問(wèn)題，真實(shí)地了解到農(nóng)民的現(xiàn)狀和實(shí)情。
3、狠抓自身建設(shè)，提高服務(wù)群眾能力。作為駐村工作隊(duì)員，在第一書記的帶領(lǐng)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)各種政策，不斷加強(qiáng)自身素質(zhì)的提高，力爭(zhēng)做到自己受教育，群眾得實(shí)惠，為農(nóng)民群眾解疑難、辦實(shí)事。
4.做好易地搬遷相關(guān)工作。根據(jù)易地搬遷工作要求，要求各幫扶單位迅速對(duì)接貧困戶，耐心細(xì)致做貧困戶思想工作，動(dòng)員搬遷，幫助貧困戶搬家；錄入貧困戶易地搬遷舊房及宅基地處置情況表，錄入河南省易地搬遷信息。目前，我村179戶貧困戶已全部搬入社區(qū)，工作隊(duì)在入戶過(guò)程中，購(gòu)買食材在貧困戶家中幫助做飯，同吃一鍋飯，在吃飯的過(guò)程中了解貧困戶的思想動(dòng)態(tài)，交流了解貧困戶家庭情況，增進(jìn)了感情，提升了滿意度。
5.做好社會(huì)愛(ài)心扶貧工作。統(tǒng)計(jì)我村注冊(cè)社會(huì)扶貧網(wǎng)工作進(jìn)度，通知各幫扶單位做好社會(huì)愛(ài)心扶貧工作對(duì)接，要求各幫扶單位注冊(cè)愛(ài)心人士，貧困戶注冊(cè)個(gè)人信息，貧困戶在平臺(tái)發(fā)起需求，各幫扶單位愛(ài)心人士通過(guò)社會(huì)扶貧APP進(jìn)行捐贈(zèng)，實(shí)現(xiàn)貧困戶和愛(ài)心人士直接對(duì)接；貧困戶可以根據(jù)自己的實(shí)際情況幫扶需求，村級(jí)信息管理員審核需求，各幫扶單位愛(ài)心人士進(jìn)行幫扶對(duì)接，幫助貧困戶解決問(wèn)題，充分發(fā)動(dòng)廣大社會(huì)力量，形成整套幫扶體系，最終幫助貧困戶解決困難，實(shí)現(xiàn)脫貧。
6.參加扶貧培訓(xùn)。參加在三門峽市教師進(jìn)修學(xué)校學(xué)術(shù)報(bào)告廳召開(kāi)的脫貧攻堅(jiān)工作培訓(xùn)會(huì)，培訓(xùn)組織十分的嚴(yán)密，內(nèi)容安排十分的豐富，授課形式多樣，針對(duì)性、實(shí)效特別強(qiáng)。9月份，工作隊(duì)參加在教師進(jìn)修學(xué)校覺(jué)醒的湖濱區(qū)“抓黨建促脫貧”知識(shí)競(jìng)賽。
7.開(kāi)展技能培訓(xùn)。切實(shí)增強(qiáng)貧困群眾的勞動(dòng)技能，提高其自我發(fā)展、自我創(chuàng)業(yè)能力，加快增收步伐，通知各幫扶單位組織貧困戶尤其是缺技術(shù)的貧困戶，參加湖濱區(qū)貧困勞動(dòng)力汽車駕駛員（C照）、電焊和電工技能培訓(xùn)班。貧困戶拿到技能證書后，及時(shí)收集證書、結(jié)業(yè)證、身份證等材料，幫助貧困戶申請(qǐng)及上報(bào)短期技能培訓(xùn)補(bǔ)助申請(qǐng)表。
8.核實(shí)我村村建檔立卡貧困戶證件號(hào)碼異常核實(shí)統(tǒng)計(jì)表、姓名異常核實(shí)統(tǒng)計(jì)表；錄入我村村應(yīng)享未享學(xué)生名單，核實(shí)在校生狀況；通知、收集、整理各幫扶單位每周上報(bào)的入戶登記表、入戶照片；統(tǒng)計(jì)各幫扶單位每天開(kāi)展的幫扶責(zé)任人進(jìn)村開(kāi)展幫扶工作情況；通知各幫扶單位做好金融扶貧政策宣傳講解、通知各單位入戶宣傳扶貧熱線。
9.做好入戶工作。協(xié)助第一書記做好入戶工作，到貧困戶家中了解情況，為社區(qū)居住的貧困戶送去愛(ài)心超市積分卡，力所能及幫助改善貧困戶生產(chǎn)生活中的困難。
一、指導(dǎo)思想
以系列重要講話精神為引領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)中、省、市、區(qū)關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的工作部署，以“四個(gè)切實(shí)”（切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)合力、切實(shí)加強(qiáng)基層組織）為基本要求，以“六個(gè)精準(zhǔn)”（精準(zhǔn)扶持對(duì)象、精準(zhǔn)項(xiàng)目安排、精準(zhǔn)資金使用、精準(zhǔn)措施到戶、精準(zhǔn)因村派人、精準(zhǔn)脫貧成效）為努力方向，以“五個(gè)一批”（產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)扶持一批、能力提升就業(yè)一批、社會(huì)保障兜底一批、醫(yī)療救助扶持一批、重大項(xiàng)目帶動(dòng)一批）為重點(diǎn)內(nèi)容，整合資金資源，扎實(shí)推進(jìn)貧困村交通、水利、電力、通訊、環(huán)保、衛(wèi)生等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極引導(dǎo)農(nóng)戶創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快貧困村全面小康建設(shè)步伐。
二、工作內(nèi)容
（一）完成剩余脫貧任務(wù)。堅(jiān)持“不漏一戶、不落一人”的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，制定剩余貧困人口脫貧銷號(hào)工作方案，堅(jiān)持“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，整合資源力量，補(bǔ)齊達(dá)標(biāo)短板，確保如期完成剩貧困人口脫貧目標(biāo)。
（二）加強(qiáng)脫貧監(jiān)測(cè)預(yù)警。對(duì)脫貧監(jiān)測(cè)戶和戶邊緣戶適時(shí)開(kāi)展監(jiān)測(cè)，逐戶制定鞏固脫貧成果方案，定期分析情況，落實(shí)各項(xiàng)措施，加大幫扶（助）力度，確保穩(wěn)定脫貧。定期對(duì)脫貧不穩(wěn)定人口進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警，每月摸排并建立監(jiān)測(cè)臺(tái)賬，切實(shí)提高脫貧的穩(wěn)定性、可持續(xù)性。常態(tài)化開(kāi)展發(fā)生貧困人口和貧困邊緣戶摸底工作，將新發(fā)生貧困人口納入幫扶對(duì)象，將貧困邊緣戶納入幫助對(duì)象。
（三）扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)扶貧。深入貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)，科學(xué)規(guī)劃道路建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)退出村實(shí)際情況，分類別、分區(qū)域?qū)γ撠毴丝凇⑼顺龃彘_(kāi)展差異化、精準(zhǔn)化扶持。
（四）抓好住房安全保障。通過(guò)集中培訓(xùn)、集中組織的方式，對(duì)所有建檔立卡貧困戶住房安全情況開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，全面摸清住房安全保障突出問(wèn)題，對(duì)存在安全鑒定不準(zhǔn)確、危房改造不徹底、住房功能不完善、偏房質(zhì)量不安全、改造意愿不穩(wěn)定等問(wèn)題逐戶制定措施，今年6月底全部完成整改銷號(hào)。
（五）抓好飲用水安全保障。全覆蓋排查建檔立卡貧困戶安全飲用水保障情況，重點(diǎn)排查建檔立卡貧困戶飲水量、水質(zhì)是否達(dá)標(biāo)，用水方便程度和供水保證率是否符合相關(guān)要求。對(duì)存在季節(jié)性缺水、水質(zhì)不達(dá)標(biāo)和已解決安全飲水問(wèn)題的貧困人口又出現(xiàn)飲水困難的逐戶制定措施，今年6月底全部完成整改銷號(hào)工作。
（六）抓好脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)。加強(qiáng)排查貧困戶各類政策落實(shí)情況，整合資源力量，及時(shí)對(duì)標(biāo)整改。教育扶貧政策方面。繼續(xù)落實(shí)控輟保學(xué)“六長(zhǎng)責(zé)任制”，對(duì)因病、因殘不能到校就讀的貧困家庭子女，全面落實(shí)送教上門政策，確保貧困戶家庭無(wú)義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生。落實(shí)省外就讀學(xué)生資助、義務(wù)教育“三免一補(bǔ)”、貧困中高學(xué)生“雨露計(jì)劃”等各類教育資助政策體系，學(xué)生資助實(shí)現(xiàn)應(yīng)助盡助。健康扶貧政策方面。繼續(xù)落實(shí)貧困人口參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼政策，全面落實(shí)貧困人口“十免四補(bǔ)助”和縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療先診療后付費(fèi)政策，確保縣域內(nèi)住院自付費(fèi)用占比不超過(guò)10％。持續(xù)開(kāi)展慢病認(rèn)定，提高慢病政策知曉度，確保縣域內(nèi)慢病門診個(gè)人自付費(fèi)用占比不超過(guò)10％。完善貧困群眾健康檔案，推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。
（七）抓好數(shù)據(jù)質(zhì)量核實(shí)核準(zhǔn)。按照全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)錄入要求，開(kāi)展部分村數(shù)據(jù)質(zhì)量剖析，抓好培訓(xùn)，采取大排查的組織方式和錄入方式，全面摸清建檔立卡和項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)數(shù)據(jù)不真實(shí)、不完整、不準(zhǔn)確的問(wèn)題，核實(shí)核準(zhǔn)整改到位。加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，確系統(tǒng)數(shù)據(jù)、幫扶手冊(cè)、明白卡與扶貧對(duì)象實(shí)際情況“四個(gè)一致”，做到“賬實(shí)相符”“賬賬相符”。根據(jù)中、省安排部署，組織開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)普查，重點(diǎn)圍繞建檔立卡貧困戶“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況、獲得幫扶、參與扶貧項(xiàng)目情況，村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障、精準(zhǔn)幫扶、資料歸檔等內(nèi)容做好普查準(zhǔn)備，做到脫貧攻堅(jiān)過(guò)程清楚、結(jié)果真實(shí)，確保脫貧攻堅(jiān)全面普查過(guò)關(guān)過(guò)硬。
（八）抓好項(xiàng)目建設(shè)和資金管理。按照鎮(zhèn)村申報(bào)需求、部門踏勘規(guī)劃、會(huì)議集中審定程序，統(tǒng)籌安排扶貧道路建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)扶貧道路項(xiàng)目順排工序、倒排工期，堅(jiān)持每月調(diào)度，落實(shí)主管部門一線指揮督戰(zhàn)、實(shí)施單位一線主戰(zhàn)推進(jìn)機(jī)制，全面加快項(xiàng)目進(jìn)度，嚴(yán)把項(xiàng)目質(zhì)量。優(yōu)化資金撥付和報(bào)賬流程，健項(xiàng)目評(píng)審、竣工驗(yàn)收、財(cái)務(wù)決算機(jī)制，確保年度支出進(jìn)度達(dá)到95%以上。
（九）抓好各類問(wèn)題整改。抓好落實(shí)“兩不愁三保障”回頭看。大排查和“三落實(shí)”“三精準(zhǔn)”“三保障”回頭看發(fā)現(xiàn)問(wèn)題徹底整改，抓好脫貧攻堅(jiān)年度成效考核、巡視巡察督查、審計(jì)監(jiān)察、績(jī)效評(píng)價(jià)等各級(jí)反饋各類問(wèn)題整改，梳理臺(tái)賬，落實(shí)措施，明確時(shí)限，逐條驗(yàn)收銷號(hào)。
(十)嚴(yán)格駐村和結(jié)對(duì)幫扶管理。加強(qiáng)第一書記、駐村工作隊(duì)管理，對(duì)能力不能勝任、履職不合格及時(shí)調(diào)整召回，同時(shí)加強(qiáng)干部結(jié)對(duì)幫扶的動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)人員變化及時(shí)調(diào)整更新，確保所有貧困戶幫扶責(zé)任人全覆蓋。
三、工作保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局成立了精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記任組長(zhǎng)，局班子成員任副組長(zhǎng)，局屬各單位、機(jī)關(guān)各股室相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)精準(zhǔn)扶貧日常事務(wù)。
（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。落實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立片為重點(diǎn)、工作到村、扶貧到戶、精準(zhǔn)到人的工作機(jī)制，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)抓，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)具體抓，駐村工作隊(duì)一線抓，幫扶成員結(jié)對(duì)抓的工作格局。
***市財(cái)政局
今天，A司長(zhǎng)在百忙中蒞臨我市檢查指導(dǎo)工作，是對(duì)我市財(cái)政工作、特別是農(nóng)業(yè)財(cái)政工作的極大關(guān)心和支持。對(duì)趙司長(zhǎng)和省廳各位領(lǐng)導(dǎo)的光臨，表示熱烈的歡迎，對(duì)財(cái)政部和省廳多年來(lái)對(duì)我市的關(guān)心支持表示衷心的感謝！下面，我就近幾年我市農(nóng)業(yè)財(cái)政工作基本情況，簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：
一、***是典型的人口大市、農(nóng)業(yè)大市和水利大市
***位于***省東南部，轄9縣3區(qū)，180個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，7151個(gè)村居。全市面積達(dá)1.72萬(wàn)平方公里，耕地面積1000萬(wàn)畝，總?cè)丝?072萬(wàn)，其中，鄉(xiāng)村人口871.6萬(wàn)人，面積和人口均占全省的九分之一；境內(nèi)有10公里以上的河流300多條，擁有大中小型水庫(kù)902座(大型水庫(kù)7座、中型 30 座、小一型153座、小二型712座)，占全省水庫(kù)總數(shù)的16.5%。
2010年，全市糧食總產(chǎn)達(dá)468.8萬(wàn)噸，連續(xù)七年實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)。全年新增造林面積38.2萬(wàn)畝；累計(jì)出欄生豬 548.7萬(wàn)頭、家禽1.64億只，肉類總產(chǎn)量68.8萬(wàn)噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量12.4萬(wàn)噸。全市規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)發(fā)展到2855個(gè)，其中，國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)區(qū)15個(gè)、省級(jí)22個(gè)。年末農(nóng)用機(jī)械總動(dòng)力達(dá)863.6萬(wàn)千瓦，農(nóng)用運(yùn)輸車和拖拉機(jī)等主要農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量達(dá)48.6萬(wàn)。全市市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)389家，其中國(guó)家級(jí)3家，省級(jí)54家。全市基本形成以蔬菜和果品兩大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),以花生、黃煙、桑蠶、柳編、銀杏、金銀花、板栗和茶葉等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品為特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。***是全國(guó)最大的花生生產(chǎn)基地縣；蒼山縣成為遠(yuǎn)近聞名的“***南菜園”。***的銀杏,平邑的金銀花,臨沭、***和***的杞柳,***、***的板栗,***的黃煙,***、臨沭的茶葉都成為遠(yuǎn)近聞名的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。
二、近幾年全市農(nóng)業(yè)財(cái)政工作取得明顯成效
近年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)財(cái)政部門的關(guān)心支持下，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市“1號(hào)文件”精神，帶著感情抓“三農(nóng)”，積極優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，不斷拓寬籌資渠道，持續(xù)加大投入力度，全面落實(shí)中央、省、市各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，取得明顯效果。2010年，各級(jí)財(cái)政用于“三農(nóng)”方面的支出達(dá)98.3億元，比上年增長(zhǎng)38%。
（一）提前半年完成病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)。病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固關(guān)系防洪、抗旱、供水和生態(tài)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是一項(xiàng)重大民生工程。***共有大、中、小型水庫(kù)902座，小型病險(xiǎn)水庫(kù)就有819座，占全省的20%，是全省除險(xiǎn)加固任務(wù)最重的市，開(kāi)展好這項(xiàng)工程尤為重要和緊迫。2008年1月，省委、省政府決定用三年時(shí)間基本完成病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)，市委、市政府確定了“提前半年完成除險(xiǎn)加固任務(wù)”的目標(biāo)。我們對(duì)此高度重視，集中資金重點(diǎn)投入。為減輕縣區(qū)財(cái)政資金壓力，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，對(duì)小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固資金市級(jí)按20%配套，即小一型水庫(kù)平均每座補(bǔ)助90萬(wàn)元，小二型水庫(kù)平均每座補(bǔ)助15萬(wàn)元，具體按除險(xiǎn)加固任務(wù)數(shù)量分檔定額補(bǔ)助。按照這一方案，僅小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，市財(cái)政三年就需承擔(dān)2.35億元。2008-2010年，市財(cái)政共安排專項(xiàng)資金4.5億元，用于除險(xiǎn)加固工程，確保除險(xiǎn)加固工程順利開(kāi)展。截至2010年6月16日，我市在全省率先完成32座大中型和819座小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“三年任務(wù)兩年半完成”目標(biāo)，恢復(fù)增加興利庫(kù)容3.46億立方米，恢復(fù)改善灌溉面積68.7萬(wàn)畝。為此，省政府專門給我市發(fā)來(lái)賀信。今年9月，省政府《關(guān)于表彰全省病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作先進(jìn)市縣和先進(jìn)個(gè)人的通報(bào)》（魯政字〔2011〕220號(hào)），授予我市“全省病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作先進(jìn)市”稱號(hào)，我市還有三個(gè)縣榮獲“先進(jìn)縣”稱號(hào)。
（二）扎實(shí)推進(jìn)小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)。2009年起，為加快推進(jìn)小型農(nóng)田水利建設(shè)，財(cái)政部和水利部決定，實(shí)施小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)。我們按照省里要求，認(rèn)真研讀省里的申報(bào)指南，依據(jù)評(píng)審細(xì)則，按滿分標(biāo)準(zhǔn)安排配套資金。積極配合水利部門，指導(dǎo)有關(guān)縣區(qū)認(rèn)真編制規(guī)劃，充分準(zhǔn)備材料，積極參加競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)。目前，我市有8個(gè)縣入選小農(nóng)水重點(diǎn)縣，市縣共安排配套資金11400 萬(wàn)元（其中，市財(cái)政安排 2700 萬(wàn)元，縣區(qū)財(cái)政安排8700 萬(wàn)元）。截止2010年，我市小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)共完成工程投資17005萬(wàn)元，其中，省以上建設(shè)資金9000萬(wàn)元，建成9大片區(qū)規(guī)模萬(wàn)畝以上農(nóng)田水利工程，徹底解決了21.3萬(wàn)畝農(nóng)田灌排溉問(wèn)題。
（三）積極開(kāi)展能繁母豬補(bǔ)貼工作。根據(jù)上級(jí)要求，為調(diào)動(dòng)農(nóng)民養(yǎng)豬積極性，穩(wěn)定發(fā)展生豬生產(chǎn)，會(huì)同畜牧部門采取有效措施，研究制定能繁母豬補(bǔ)貼工作實(shí)施方案，召開(kāi)專題會(huì)議安排部署，扎實(shí)有序開(kāi)展工作。2007-2008年，全市共補(bǔ)貼能繁母豬1021707頭，共發(fā)放補(bǔ)貼資金近6000萬(wàn)元。2011年能繁母豬補(bǔ)貼項(xiàng)目正在實(shí)施中。
（四）努力做好扶貧工作，促進(jìn)農(nóng)民增收。一是做好扶貧開(kāi)發(fā)工作。市財(cái)政每年安排扶貧專項(xiàng)資金500萬(wàn)元，2008-2010年籌集安排財(cái)政資金6000多萬(wàn)元，帶動(dòng)群眾投入9000萬(wàn)元，全面完成第三期重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)。扶貧項(xiàng)目涉及9個(gè)縣區(qū)19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，項(xiàng)目覆蓋480個(gè)村、35萬(wàn)貧困人口。二是順利開(kāi)展互助資金試點(diǎn)。從2007年開(kāi)始，我市在全省率先開(kāi)展國(guó)家級(jí)和省級(jí)貧困村村民發(fā)展互助資金試點(diǎn)工作。2008年8月1日，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《農(nóng)村要情》刊發(fā)了我市互助資金試點(diǎn)的做法和經(jīng)驗(yàn)。為擴(kuò)大互助資金的規(guī)模和作用，2009年起，市財(cái)政每年預(yù)算安排1000萬(wàn)元，在全市100個(gè)適宜村開(kāi)展互助資金市級(jí)試點(diǎn)。截至2010年底，全市試點(diǎn)村達(dá)348個(gè)，共成立互助資金組織291個(gè)；互助資金總量達(dá)9596萬(wàn)元，其中，財(cái)政投入資金5220萬(wàn)元，吸引會(huì)員出資4374萬(wàn)元；入會(huì)農(nóng)戶83626戶，占試點(diǎn)村總戶數(shù)的62.2%；累計(jì)借款農(nóng)戶達(dá)26146戶，累計(jì)獲益3071萬(wàn)元，有力促進(jìn)了農(nóng)民增收。
（四）快速調(diào)度資金，妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。去秋今春，我市遭遇嚴(yán)重干旱，農(nóng)作物生長(zhǎng)及人畜飲水面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全市548萬(wàn)畝小麥，受旱面積達(dá)508萬(wàn)畝，其中重旱面積186萬(wàn)畝，累計(jì)有14萬(wàn)人、4.4萬(wàn)頭大牲畜發(fā)生臨時(shí)性吃水困難。面對(duì)嚴(yán)重旱情，我們?cè)诩皶r(shí)足額把上級(jí)抗旱補(bǔ)助資金撥付到縣區(qū)的同時(shí)，緊急籌集資金支持抗旱，2010年兩次下?lián)苜Y金500萬(wàn)元，2011年年初，在預(yù)算未經(jīng)市人代會(huì)批準(zhǔn)的情況下，通過(guò)增撥調(diào)度款的形式下?lián)?560萬(wàn)元，并按照 “急事急辦、特事特辦”的原則，會(huì)同水利、農(nóng)業(yè)等部門制定資金分配使用方案，盡快下達(dá)撥付到縣區(qū)，為抗旱工作的順利開(kāi)展提供保障，確保了夏糧大災(zāi)之年不減產(chǎn)。
（五）努力爭(zhēng)取擴(kuò)大農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼范圍，惠及更多農(nóng)民。農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼對(duì)象最初的重點(diǎn)是玉米聯(lián)合收割機(jī)等大型機(jī)械，不適合在我市大面積推廣，我市農(nóng)民購(gòu)機(jī)積極性不高。為此，我們認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)機(jī)需求調(diào)查研究，摸清農(nóng)民急需購(gòu)置的機(jī)械設(shè)備情況，積極向省財(cái)政、農(nóng)機(jī)部門反映，建議將我市適宜的手扶拖拉機(jī)、沼氣出渣機(jī)、茶葉加工和煙草種植收獲機(jī)械等小型農(nóng)業(yè)機(jī)械列入補(bǔ)貼范圍，得到上級(jí)認(rèn)可，將這些機(jī)械納入補(bǔ)貼范圍，極大調(diào)動(dòng)了我市農(nóng)民勾稽積極性。2008-2010年，爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)貼資金14370萬(wàn)元，市財(cái)政安排1130萬(wàn)元，共補(bǔ)貼農(nóng)戶36780戶、補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具49845臺(tái)套，加快了我市農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣進(jìn)度，提高了全市農(nóng)機(jī)化水平，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收起到了積極推動(dòng)作用。
（六）全面落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)良種補(bǔ)貼政策，不斷提高農(nóng)民種糧積極性。我們會(huì)同農(nóng)業(yè)部門，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)政策規(guī)定，加大力度，強(qiáng)化措施，嚴(yán)格補(bǔ)貼程序，確保良種補(bǔ)貼資金落到實(shí)處。2008年以來(lái)，共落實(shí)、發(fā)放小麥、玉米和水稻等補(bǔ)貼資金3.97億元，累計(jì)補(bǔ)貼面積3548.3萬(wàn)畝。通過(guò)實(shí)施良種補(bǔ)貼，加快良種推廣使用步伐，提高糧食生產(chǎn)水平，確保了糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了糧食連年增產(chǎn)。到2010年，全市糧食總產(chǎn)達(dá)到468.76萬(wàn)噸，比2008年增產(chǎn)36.29萬(wàn)噸。
三、當(dāng)前農(nóng)業(yè)財(cái)政工作的最大困擾是財(cái)力不足
目前，我市地方財(cái)政收入只有全省的1/24，人均財(cái)力僅為全省平均水平的2/5。最近幾年，盡管我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得較大發(fā)展，但受財(cái)力限制，很多時(shí)候力不從心，還存在許多突出問(wèn)題和制約因素，主要表現(xiàn)在：一是市縣財(cái)力緊張，增加投入困難；二是一些農(nóng)業(yè)財(cái)政資金存分散、重復(fù)和交叉，難以形成合力；三是農(nóng)民增收的長(zhǎng)效增長(zhǎng)機(jī)制尚未建立，農(nóng)民增收困難等等。
四、今后全市農(nóng)業(yè)財(cái)政工作的基本思路
（一）在支農(nóng)資金投入上實(shí)現(xiàn)新突破。一是積極調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，不斷加大財(cái)政資金投入，確保中央省市各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的貫徹落實(shí)。二是按照“政府引導(dǎo)、財(cái)政拉動(dòng)、農(nóng)民主體、社會(huì)統(tǒng)籌”的原則，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，積極吸引金融資金投入，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與，努力形成多層次、多渠道、多元化的支農(nóng)資金投入機(jī)制。積極探索建立農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)新機(jī)制，對(duì)通過(guò)農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞開(kāi)展小型農(nóng)田水利、農(nóng)村戶用沼氣、村村通自來(lái)水、扶貧開(kāi)發(fā)、村莊綠化等項(xiàng)目建設(shè)的，給予優(yōu)先扶持或獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)農(nóng)民自愿投資投勞，改善自身生產(chǎn)生活條件，建設(shè)美好家園。同時(shí)，采取財(cái)政貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先干后補(bǔ)等政策手段，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織等社會(huì)力量投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。
二是在支農(nóng)資金監(jiān)管上實(shí)現(xiàn)新突破。嚴(yán)格縣級(jí)報(bào)賬制程序和方式。針對(duì)審計(jì)等部門檢查中出現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)一步對(duì)財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目資金報(bào)賬提款管理辦法進(jìn)行修訂，從報(bào)賬程序、手續(xù)制度等方面入手，加強(qiáng)審核監(jiān)督力度，增強(qiáng)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任意識(shí)。同時(shí)，積極借助審計(jì)、財(cái)政監(jiān)督、投資評(píng)審、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)等外部力量，加大對(duì)事關(guān)農(nóng)民切身利益、社會(huì)密切關(guān)注、容易出現(xiàn)問(wèn)題的項(xiàng)目和環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)厲查處資金使用管理中的違紀(jì)違規(guī)行為。特別是對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)、水庫(kù)除險(xiǎn)加固等工程建設(shè)，委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)從項(xiàng)目立項(xiàng)、計(jì)劃或?qū)嵤┓桨妇幹啤㈨?xiàng)目實(shí)施、預(yù)決算編制、項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收等，對(duì)資金運(yùn)行的全過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控和監(jiān)督檢查。
三是在支農(nóng)資金整合上實(shí)現(xiàn)新突破。繼續(xù)從橫向、縱向和縣級(jí)試點(diǎn)三個(gè)層面推進(jìn)支農(nóng)資金整合。注重挖掘橫向整合潛力，加大縱向整合力度，努力實(shí)現(xiàn)政策銜接和上下聯(lián)動(dòng)。重點(diǎn)推進(jìn)縣級(jí)支農(nóng)資金整合，著力探索資金整合新模式、打造新平臺(tái)。建立支農(nóng)資金整合工作績(jī)效考核制度和引導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)各縣區(qū)自主開(kāi)展支農(nóng)資金整合試點(diǎn)，對(duì)成效突出的縣，市財(cái)政在支農(nóng)資金分配中給予傾斜和獎(jiǎng)勵(lì)。
全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國(guó)營(yíng)場(chǎng)的366個(gè)行政村。
二、考核內(nèi)容及辦法
(一)計(jì)分辦法。
先進(jìn)村目標(biāo)考核采取計(jì)分制，總分為200分，并根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況進(jìn)行加減分，加分不封頂。
1、年內(nèi)完成新上固定資產(chǎn)投資過(guò)100萬(wàn)元的項(xiàng)目1個(gè)得20分，每增加1個(gè)項(xiàng)目或增資100萬(wàn)元加10分，沒(méi)有完成投資過(guò)100萬(wàn)元項(xiàng)目不得分。
2、二、三產(chǎn)業(yè)稅收較上年增長(zhǎng)20%的得20分，每增(減)1個(gè)百分點(diǎn)加(減)5分。
3、新增投入過(guò)20萬(wàn)元的私營(yíng)企業(yè)3個(gè)、個(gè)體工商戶30個(gè)得20分，每增(減)1個(gè)私營(yíng)企業(yè)加(減)5分，每增(減)1個(gè)個(gè)體工商戶加(減)1分，扣完20分為止。
4、村支部書記個(gè)人有投入過(guò)10萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)致富項(xiàng)目、年純收入在2萬(wàn)元以上的得15分，收入每增(減)2萬(wàn)元加(減)5分。
5、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有鮮明特點(diǎn)，特色產(chǎn)業(yè)占比重達(dá)50%的得10分，每增(減)1個(gè)百分點(diǎn)加(減)5分。
6、農(nóng)民人均純收入超過(guò)全縣平均水平且居所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列(前5名)的得15分，與全縣農(nóng)民人均純收入平均水平相比，每增(減)1個(gè)百分點(diǎn)加(減)5分。
7、完成農(nóng)村公路建設(shè)、農(nóng)村改水、稅費(fèi)改革、草危房改造、新型醫(yī)療制度建設(shè)、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、進(jìn)萬(wàn)家?guī)О傩赵銮г獱渴种赂还こ痰绒r(nóng)村七件實(shí)事年度任務(wù)的得70分，每完成一件實(shí)事得10分，少完成一件實(shí)事減10分。
8、農(nóng)村各項(xiàng)政策落實(shí)到位得30分。
(二)一票否決。
先進(jìn)村目標(biāo)考核實(shí)行一票否決制，凡是存在下列情況之一的，一律不得參加先進(jìn)村評(píng)選。
1、有新增村級(jí)債務(wù)的。
2、村級(jí)規(guī)范化建設(shè)沒(méi)有達(dá)標(biāo)的。
3、發(fā)生縣級(jí)以上集訪或重訪事件的。
4、計(jì)劃生育沒(méi)有達(dá)到合格村標(biāo)準(zhǔn)的。
5、社會(huì)治安綜合治理沒(méi)有達(dá)到平安村標(biāo)準(zhǔn)的。
(三)考核認(rèn)定。
1、先進(jìn)村考核采取各村自報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))推薦、縣有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核、縣組織綜合考察的辦法，在12月中旬至下旬進(jìn)行。
2、所有考核指標(biāo)，均以縣委組織部、縣計(jì)劃局、縣統(tǒng)計(jì)局等相關(guān)單位的認(rèn)定為準(zhǔn)。
3、年終綜合考察認(rèn)定主要采取審材料、聽(tīng)匯報(bào)、看現(xiàn)場(chǎng)等形式進(jìn)行。
三、考核的組織
先進(jìn)村考核由縣委農(nóng)工辦牽頭負(fù)責(zé)，縣委組織部、縣計(jì)劃局、工商局、局、農(nóng)業(yè)局、多管局、水務(wù)局、開(kāi)發(fā)局、海洋與漁業(yè)局、農(nóng)機(jī)局、氣象局、扶貧辦、計(jì)生局、交通局、衛(wèi)生局、財(cái)政局等單位配合實(shí)施。
四、獎(jiǎng)懲
根據(jù)考核結(jié)果，縣政府將對(duì)排名前40位的行政村進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))、各單位要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，核準(zhǔn)查實(shí)各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)字；各行政村要如實(shí)上報(bào)各項(xiàng)數(shù)據(jù)和工作情況；對(duì)弄虛作假的單位將給予全縣通報(bào)批評(píng)，取消獎(jiǎng)勵(lì)，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)市扶貧專項(xiàng)2020年實(shí)施方案的通知》、《縣2020年19個(gè)扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案》和《市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開(kāi)展16個(gè)扶貧專項(xiàng)2020年工作總結(jié)的通知》文件精神，現(xiàn)將我縣扶貧專項(xiàng)2020年工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）專題研究分析。繼續(xù)堅(jiān)持每月召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、每周召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（聯(lián)席）會(huì)議，專題研究扶貧專項(xiàng)工作，聽(tīng)取工作推進(jìn)情況匯報(bào)，確保各扶貧專項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)周周有成效、月月有變化、季季有突破。各牽頭部門定期專題研究各專項(xiàng)相關(guān)工作，確保工作順利推進(jìn)。
（二）持續(xù)深入指導(dǎo)。各扶貧專項(xiàng)牽頭部門積極組織人員對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、新村建設(shè)、就業(yè)、社會(huì)保障、教育、健康、交通、水利、電力、通信、財(cái)政、金融、司法等扶貧專項(xiàng)工作進(jìn)行調(diào)研、指導(dǎo)、檢查，確保工作落實(shí)落地，全年指導(dǎo)督導(dǎo)共計(jì)8132人次。
二、目標(biāo)完成情況
（一）資金完成情況。各專項(xiàng)計(jì)劃投入資金合計(jì)69743.57萬(wàn)元，實(shí)際投入（到位、撥付）資金82607.32萬(wàn)元，完成率118%，其中：中央資金16166.41萬(wàn)元、省級(jí)資金29434.04、市縣資金21796.76、社會(huì)資金210.1萬(wàn)元、債券資金1.5億元。
（二）項(xiàng)目完成情況。全年計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目（到村項(xiàng)目）903個(gè)，已完成項(xiàng)目669個(gè)，完成率74%。
（三）開(kāi)展培訓(xùn)情況。全年開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、企業(yè)貧困人口職業(yè)技能培訓(xùn)、林業(yè)工作培訓(xùn)、社會(huì)保障業(yè)務(wù)培訓(xùn)、住房建設(shè)、住房安全有保障核驗(yàn)、教育扶貧業(yè)務(wù)類培訓(xùn)、健康扶貧業(yè)務(wù)培訓(xùn)、交通項(xiàng)目管理培訓(xùn)、金融支持政策培訓(xùn)、對(duì)通訊公司指導(dǎo)督導(dǎo)班、供電質(zhì)量排查培訓(xùn)、司法扶貧政策培訓(xùn)等各類培訓(xùn)共計(jì)9349人次。
三、取得工作成效
（一）抓實(shí)扶貧專項(xiàng)工作
1.抓實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)
新建和改造提灌站18座；糧油綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建面積5萬(wàn)畝；壯大新型經(jīng)營(yíng)主體，規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社20個(gè)，創(chuàng)建市級(jí)以上示范社6個(gè)，新增家庭農(nóng)場(chǎng)8個(gè)，培育新型職業(yè)農(nóng)民210人；新建新型基層供銷社6個(gè)、社有網(wǎng)點(diǎn)15個(gè)；開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)扶貧，培育農(nóng)業(yè)科技示范戶50戶；培訓(xùn)一村一名農(nóng)技員370人次，培訓(xùn)指導(dǎo)貧困人口4695人次；發(fā)展特色小微產(chǎn)業(yè)園，組織全縣29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有勞動(dòng)能力的建檔立卡脫貧人口1292人發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，建成特色產(chǎn)業(yè)園2158個(gè)，建設(shè)和提升扶貧產(chǎn)業(yè)園20個(gè)，通過(guò)公司（園區(qū)）+小農(nóng)戶發(fā)展模式計(jì)劃帶動(dòng)貧困人口2427人。
2.抓實(shí)工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)
一是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)升級(jí)改造力度，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。二是積極向上為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)爭(zhēng)取工業(yè)發(fā)展資金，今年以來(lái)爭(zhēng)取工業(yè)發(fā)展資金2685萬(wàn)元。三是鼓勵(lì)企業(yè)加大農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)力度并與農(nóng)戶建立聯(lián)結(jié)機(jī)制。以雄健實(shí)業(yè)、年豐食品、萬(wàn)風(fēng)糧油、等龍頭企業(yè)為代表全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)本地收購(gòu)力度進(jìn)一步增強(qiáng)，大大的增加了農(nóng)戶的種植信心，為農(nóng)戶增收創(chuàng)造了有利條件。四是通過(guò)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)增值。我縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)利用項(xiàng)目與農(nóng)戶簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議，并聘用當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶進(jìn)行種植，使農(nóng)戶能夠就近就業(yè)。
3.抓實(shí)貧困家庭技能培訓(xùn)和就業(yè)促進(jìn)專項(xiàng)
一是摸清家底，精準(zhǔn)識(shí)別。對(duì)貧困家庭及人員進(jìn)行逐一摸排，準(zhǔn)確掌握貧困家庭及人員的基本情況、流動(dòng)去向以及就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況，建立“一戶一冊(cè)”“貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)臺(tái)賬”。二是精準(zhǔn)送崗、促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。通過(guò)“春風(fēng)行動(dòng)”“就業(yè)扶貧日”累計(jì)推送崗位7.3萬(wàn)余個(gè)。疫情期間“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”專車服務(wù)，引導(dǎo)組織貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工和本地轉(zhuǎn)移就業(yè)。加快落實(shí)政策，鼓勵(lì)企業(yè)及農(nóng)合社開(kāi)發(fā)適合貧困勞動(dòng)力的崗位并積極吸納就業(yè)。成功申報(bào)市級(jí)就業(yè)扶貧示范基地37個(gè)，累計(jì)吸納就業(yè)954人；申報(bào)市級(jí)就業(yè)扶貧示范村45個(gè)。共計(jì)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金454萬(wàn)元。三是支持創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)。多渠道宣傳創(chuàng)業(yè)政策，支持貧困戶創(chuàng)業(yè)。提供“第一書記全程跟蹤，專家結(jié)對(duì)線上指導(dǎo)”的幫扶服務(wù)，助力成功創(chuàng)業(yè)，截至目前，已有6人提交申報(bào)資料，5人完成審核并兌現(xiàn)4.5萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。四是兜底就業(yè)、安置公益性崗位。對(duì)貧困人口提供精準(zhǔn)就業(yè)援助，大力開(kāi)發(fā)道路維護(hù)、鄉(xiāng)村保潔、疫情防控、病毒消殺等公益崗位實(shí)現(xiàn)兜底就業(yè)8331人、兌現(xiàn)崗位補(bǔ)貼3025.51萬(wàn)元。五是務(wù)工獎(jiǎng)補(bǔ)，鼓勵(lì)外出就業(yè)。通過(guò)第一書記、駐村干部、幫扶干部、人社基層服務(wù)平臺(tái)等多途徑、多渠道有針對(duì)性地進(jìn)行宣傳，鼓勵(lì)貧困勞動(dòng)者通過(guò)轉(zhuǎn)移就業(yè)實(shí)現(xiàn)增收。截至目前，已完成30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的務(wù)工獎(jiǎng)補(bǔ)申報(bào)、審核、資金發(fā)放工作，共為22156名貧困勞動(dòng)力發(fā)放1788.35萬(wàn)元。
4.抓實(shí)文化扶貧專項(xiàng)
一是扎實(shí)推進(jìn)廣播電視脫貧攻堅(jiān)，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的廣播電視公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，為廣播電視不達(dá)標(biāo)的建檔立卡貧困戶及時(shí)提供日常的維修維護(hù)服務(wù)。今年以來(lái)，已為2139戶建檔立卡貧困戶提供維修維護(hù)服務(wù),為2021戶建檔率貧困戶安裝了廣播電視信號(hào)接收設(shè)備。二是實(shí)施農(nóng)村廣播“村村響”工程升級(jí)改造工程，確保廣播“村村響”、“長(zhǎng)期響”。完善升級(jí)全縣30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)436個(gè)村的應(yīng)急廣播“村村響”聯(lián)網(wǎng)工程，為確保廣播“村村響”、“長(zhǎng)期響”，累計(jì)為全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供配送換修廣播傳輸專用設(shè)備室內(nèi)258臺(tái)次，室外557臺(tái)次，廣播終端維護(hù)材料被覆線324公里、線圈變壓器1271只、喇叭854支、音圈720支等。
5.抓實(shí)生態(tài)扶貧專項(xiàng)
一是集體公益林管護(hù)項(xiàng)目。全年完成管護(hù)集體公益林13.89萬(wàn)畝，兌付補(bǔ)償資金218.74萬(wàn)元，惠及公益林農(nóng)戶67847戶，其中貧困戶6130戶。二是退耕還林生態(tài)林管護(hù)項(xiàng)目。完成管護(hù)退耕還林生態(tài)林4.18671萬(wàn)畝，完成兌付補(bǔ)助資金83.74萬(wàn)元，惠及退耕還林農(nóng)戶35426戶，其中貧困戶2361戶。三是林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。栽植優(yōu)質(zhì)經(jīng)果林4498畝，惠及1000余戶貧困戶，完成撥付項(xiàng)目資金201萬(wàn)元。
6.抓實(shí)社會(huì)保障扶貧專項(xiàng)
一是疫情防控期間，對(duì)新申請(qǐng)農(nóng)村低保的，優(yōu)化簡(jiǎn)化審核審批程序，不再開(kāi)展入戶調(diào)查和民主評(píng)議；對(duì)已經(jīng)納入低保的困難家庭，暫停開(kāi)展復(fù)查復(fù)核動(dòng)態(tài)管理工作，新增農(nóng)村低保5556戶7160人（其中建檔立卡貧困戶新增3017戶4493人）。現(xiàn)有農(nóng)村低保對(duì)象34500戶41233人，其中建檔立卡對(duì)象16731戶21858人，累計(jì)發(fā)放資金8964.57萬(wàn)元。二是貧困殘疾人扶助。2020年按照100元每人每月的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)持有第二代《殘疾人證》的低保對(duì)象發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼，現(xiàn)有補(bǔ)貼對(duì)象13154人，發(fā)放資金1114.74萬(wàn)元。重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼按照一級(jí)80元每人每月，二級(jí)50元每人每月的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，現(xiàn)有補(bǔ)貼對(duì)象10275人，發(fā)放資金542.52萬(wàn)元。殘疾人扶貧對(duì)象生活費(fèi)補(bǔ)貼按季度實(shí)行補(bǔ)差，為1180名補(bǔ)貼對(duì)象發(fā)放資金126.47萬(wàn)元。三是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，為1.96萬(wàn)名困難群眾代繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。四是3157名建檔立卡對(duì)象納入特困人員供養(yǎng)，發(fā)放資金1563.5萬(wàn)元。
7.抓實(shí)新村建設(shè)扶貧專項(xiàng)
通過(guò)實(shí)施貧困戶住房建設(shè)977戶、聚居點(diǎn)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)32個(gè)及兩建三改6258戶，一是住房安全得到了保障，改善了貧困群眾人居條件;二是農(nóng)村面貌有所改善，危舊房實(shí)施拆舊建新，美化了農(nóng)村環(huán)境，提高了農(nóng)村生活水平;三是貧困群眾能更好的享受公共基礎(chǔ)配套設(shè)施，增強(qiáng)了貧困戶建設(shè)美好家園的信心，加快了脫貧奔康步伐。
8.抓實(shí)易地搬遷扶貧專項(xiàng)
一是促進(jìn)搬遷戶生產(chǎn)生活條件改善。通過(guò)易地扶貧搬遷的實(shí)施，我縣完成12090人的搬遷工作，新建搬遷戶住房5924套，使搬遷戶的住房和居住環(huán)境得到極大改善，解決了貧困戶安全出行和安全飲用水。同時(shí)通過(guò)易地扶貧搬遷，新建聚居點(diǎn)距離場(chǎng)鎮(zhèn)較近或交通條件更好，方便搬遷戶就醫(yī)和上學(xué)。二是促進(jìn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合易地扶貧搬遷，對(duì)搬遷戶的土地進(jìn)行整理和集中流轉(zhuǎn)，引進(jìn)業(yè)主發(fā)展規(guī)模化生產(chǎn)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧油、中藥材、蠶桑、食用菌、水果、水產(chǎn)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為搬遷戶穩(wěn)定增收打下基礎(chǔ)。三是促進(jìn)鄉(xiāng)村治理和精神文明建設(shè)。通過(guò)易地扶貧搬遷聚居點(diǎn)和配套設(shè)施建設(shè)，形成了一批配套設(shè)施完善、環(huán)境整潔、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新村，促進(jìn)了搬遷群眾從傳統(tǒng)農(nóng)民向新型農(nóng)民轉(zhuǎn)變，從農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變。大力開(kāi)展文明家庭創(chuàng)建、感恩教育、家庭美德教育，引導(dǎo)搬遷戶逐步改變陳規(guī)陋習(xí)，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，提升了群眾的獲得感、幸福感，促進(jìn)了農(nóng)村精神文明建設(shè)。
9.抓實(shí)教育扶貧專項(xiàng)
一是認(rèn)真開(kāi)展建檔立卡學(xué)生就學(xué)信息摸底工作，通過(guò)學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣教育局和扶貧局多次比對(duì)核實(shí)，切實(shí)摸清我縣建檔立卡學(xué)生就學(xué)基本情況。二是扎實(shí)開(kāi)展控輟保學(xué)，在校園內(nèi)外多渠道、多形式的進(jìn)行宣傳、普及，使義務(wù)教育法的重要意義和基本內(nèi)容家喻戶曉，深入人心。強(qiáng)化在校學(xué)生鞏固。針對(duì)重點(diǎn)防控對(duì)象，精準(zhǔn)施策，確保建檔立卡適齡兒童完成義務(wù)教育學(xué)業(yè)。對(duì)送教上門兒童，完善人頭檔案，并制定個(gè)別化送教教學(xué)方案，做到“一生一案”。三是根據(jù)國(guó)家、省、市學(xué)生資助政策，結(jié)合我縣實(shí)際情況，梳理并制定了學(xué)前教育、義務(wù)教育、高（職）中教育、大學(xué)教育等學(xué)段的教育幫扶政策清單。根據(jù)貧困學(xué)生檔案，對(duì)照“教育幫扶政策清單”，2020年，將貧困戶家庭學(xué)生全部納入相應(yīng)的資助政策內(nèi)進(jìn)行資助，確保建檔立卡學(xué)生應(yīng)助盡助，精準(zhǔn)資助。政策落實(shí)后向建檔立卡貧困家庭發(fā)放受助告知書，明確其享受政策并進(jìn)行感恩勵(lì)志教育。
10.抓實(shí)健康扶貧專項(xiàng)
一是全面推行財(cái)政代繳建檔立卡貧困人口基本醫(yī)保和補(bǔ)充醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)部分，由財(cái)政出資2755萬(wàn)余元，確保貧困人口100%參保。二是實(shí)行縣域內(nèi)住院“先診療后付費(fèi)”“一站式結(jié)算”，統(tǒng)籌使用各類醫(yī)療保障政策和衛(wèi)生扶貧救助基金減輕醫(yī)療負(fù)擔(dān)，貧困人口縣域內(nèi)住院個(gè)人支付比例控制在10%以內(nèi)。三是強(qiáng)化貧困人口慢性病門診維持治療保障，累計(jì)2.3萬(wàn)余人次通過(guò)慢性病鑒定，在縣域內(nèi)公立醫(yī)院門診維持治療個(gè)人支付比例控制在10%以內(nèi)。四是全面實(shí)施家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，建檔立卡貧困戶實(shí)現(xiàn)“應(yīng)簽盡簽”。五是持續(xù)推進(jìn)建檔立卡貧困人口免費(fèi)體檢，在冊(cè)貧困人口實(shí)現(xiàn)“應(yīng)檢盡檢”。
11.抓實(shí)交通扶貧專項(xiàng)
一是以推進(jìn)村社聯(lián)網(wǎng)路建設(shè)為主題，持續(xù)提升道路通行能力，促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓農(nóng)村群眾得到了實(shí)惠，為全縣決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略提供了有力支撐和保障。二是持續(xù)深入推進(jìn)村社道新（改）建工程，切實(shí)解決貧困地區(qū)群眾出行難問(wèn)題，2020年分兩批下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新（改）建村社道項(xiàng)目（財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金）235.76公里，目前已全面完工，其中包括扶貧專項(xiàng)建設(shè)任務(wù)新建村社道路20.63公里。三是通過(guò)實(shí)施村社道路建設(shè)，為全縣150個(gè)美麗宜居鄉(xiāng)村的創(chuàng)建工作奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
12.水利建設(shè)扶貧專項(xiàng)
農(nóng)村飲水安全鞏固提升項(xiàng)目為鄉(xiāng)村飲水安全提供了有力了保障，進(jìn)一步解決和鞏固飲水安全問(wèn)題，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地方穩(wěn)定提供條件。一是根據(jù)全縣農(nóng)村飲水安全達(dá)標(biāo)復(fù)核情況，立足于飲水安全達(dá)標(biāo)，6月底，已全面完成173戶386人飲水安全問(wèn)題整改工作；二是2020年農(nóng)村飲水安全飲水工程總投資7000余萬(wàn)元，新建集中供水3處，改擴(kuò)建工程19處，管網(wǎng)延伸19處，分散打井81處。解決7萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題，其中貧困戶0.64萬(wàn)人。
13.抓實(shí)社會(huì)扶貧專項(xiàng)
一是做好社會(huì)扶貧基金相關(guān)工作。2020年1-11月縣社會(huì)扶貧基金收到捐贈(zèng)資金共計(jì)2048萬(wàn)元。截止2020年6月，定向資金共計(jì)撥付5319115元，2018-2019年度非定向資金共計(jì)撥付1717700元。二是做好十二項(xiàng)重點(diǎn)工作，目前“三支一扶”計(jì)劃、“童伴計(jì)劃”項(xiàng)目、“陽(yáng)光同行·溫暖她心”、“讓愛(ài)回家”關(guān)愛(ài)母嬰大型公益活動(dòng)、“助殘日”系列活動(dòng)、我要上大學(xué)—希望工程助困入學(xué)關(guān)愛(ài)行動(dòng)計(jì)劃、“貧困殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)”、殘疾人金秋助學(xué)資助、“科技助力精準(zhǔn)扶貧”項(xiàng)目、“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)、雨露計(jì)劃、“扶貧保”項(xiàng)目，均已完成。三是扶貧日系列活動(dòng)，開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)系列文藝活動(dòng)，舉辦戲劇專場(chǎng)演出14場(chǎng)，積極組織社會(huì)各界開(kāi)展自愿捐贈(zèng)活動(dòng)，開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)評(píng)選表?yè)P(yáng)活動(dòng)，在市民中心舉辦“流光溢彩的祖國(guó)·縣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)公益晚會(huì)”等，營(yíng)造良好的社會(huì)扶貧氛圍。四是進(jìn)一步推廣社會(huì)扶貧網(wǎng)相關(guān)工作。
14.抓實(shí)財(cái)政扶貧專項(xiàng)
一是資金項(xiàng)目完成情況。2020年計(jì)劃投入20535萬(wàn)元，其中：中央省級(jí)資金9646萬(wàn)元、市級(jí)資金5949萬(wàn)元、縣本級(jí)資金4940萬(wàn)元。實(shí)際完成投入資金32691萬(wàn)元，完成率159.19%，其中：中央省級(jí)資金20622萬(wàn)元、市級(jí)資金5949萬(wàn)元、縣本級(jí)資金6120萬(wàn)元。目前資金實(shí)際支付31519.03萬(wàn)元，支付率達(dá)到96.42%。2020年財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目14個(gè)，實(shí)際完成項(xiàng)目20個(gè)，完成率142.86%。
15.抓實(shí)信息通信建設(shè)扶貧專項(xiàng)
一是基站建設(shè)方面。電信公司今年累計(jì)完成投資1715萬(wàn)元，完成新建基站60個(gè)、優(yōu)化基站43個(gè)。移動(dòng)公司完成投資4078萬(wàn)元，完成建設(shè)開(kāi)通FDD基站129個(gè)。聯(lián)通公司完成投資260萬(wàn)元，完成通訊基站39個(gè)。提前完成年初目標(biāo)。二是網(wǎng)絡(luò)端口建設(shè)方面。電信公司投資400萬(wàn)，完成光纖互聯(lián)網(wǎng)寬端口建設(shè)5104個(gè)，寬帶寬口已達(dá)到26.8萬(wàn)個(gè)。移動(dòng)公司完成投資1200萬(wàn)元，完成光纖互聯(lián)網(wǎng)寬端口建設(shè)11456個(gè)，寬帶端口已達(dá)到近30萬(wàn)個(gè)。提前完成14000個(gè)端口任務(wù)。
16.抓實(shí)電力建設(shè)扶貧專項(xiàng)
一是2020年農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目完成情況。2020年初安排資金4503.01萬(wàn)元，通過(guò)積極爭(zhēng)取省電力公司計(jì)劃資金目前已完已完成9658萬(wàn)元，完成率214%。二是完成2020年2829戶預(yù)脫貧戶安全用電入戶檢查工作，發(fā)現(xiàn)整改隱患87處，提前完成了貧困戶安全用電檢查工作，確保了貧困戶安全用電。三是192個(gè)低電壓臺(tái)區(qū)治理完成情況。按照《臺(tái)區(qū)低電壓治理三年行動(dòng)方案》，2020年計(jì)劃完成192個(gè)臺(tái)區(qū)低電壓整治工作，已完成192個(gè)配變臺(tái)區(qū)低電壓治理。四是土坯房改造涉電遷建完成情況。根據(jù)政府土坯房拆除進(jìn)度，完成土坯房改造涉電遷建357戶，移表1011只，撤除低壓線路4.08公里，新建低壓線路7.72公里，新建接戶線4.95公里。五是積極落實(shí)兌現(xiàn)農(nóng)村“低保、五保”貧困戶免費(fèi)用電基數(shù)（15度）的優(yōu)惠政策，2020年1到10月已為“低保、五保”落實(shí)兩保免費(fèi)用電基數(shù)優(yōu)惠金額優(yōu)惠240.26萬(wàn)元。
17.抓實(shí)金融扶貧專項(xiàng)
一是持續(xù)規(guī)范推進(jìn)扶貧小額信貸。持續(xù)挖掘建檔立卡貧困戶自我發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，對(duì)有發(fā)展生產(chǎn)意愿又符合條件的建檔立卡貧困戶繼續(xù)實(shí)行應(yīng)貸盡貸。二是積極采取措施對(duì)集中到期扶貧小額信貸分類進(jìn)行處置措施。經(jīng)多方努力，6月末收回全部“戶貸企用”貸款，化解了存量“戶貸企用”扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)。已兩次申請(qǐng)使用扶貧小額信貸分險(xiǎn)基金處置不良扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)，成功處置不良扶貧小額信貸金額15.52萬(wàn)元。三是金融精準(zhǔn)扶貧貸款持續(xù)增長(zhǎng)。9月末，全縣金融精準(zhǔn)扶貧貸款余額17.14億元，同比增長(zhǎng)8.18%，增幅位列全市第二。四是產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧貸款快速增長(zhǎng)。9月末，全縣產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧貸款余額余額9.74億元，同比增長(zhǎng)20.63%。五是個(gè)人精準(zhǔn)扶貧貸款穩(wěn)步增長(zhǎng)。9月末，全縣個(gè)人精準(zhǔn)扶貧貸款余額1.82億元，同比增長(zhǎng)4.82%。
18.抓實(shí)商務(wù)和消費(fèi)扶貧專項(xiàng)
一是加強(qiáng)“扶貧”標(biāo)識(shí)推廣使用，增強(qiáng)扶貧產(chǎn)品的影響力。協(xié)助指導(dǎo)年豐、雄健、萬(wàn)鳳、神龍等31家本地企業(yè)55個(gè)產(chǎn)品取得了“扶貧”集體商標(biāo)標(biāo)識(shí)，鼓勵(lì)扶貧標(biāo)識(shí)產(chǎn)品進(jìn)商超。二是大力拓展產(chǎn)品銷售市場(chǎng)，組織96家次企業(yè)參加了市消費(fèi)扶貧暨“扶貧”產(chǎn)品迎春年貨大集分會(huì)場(chǎng)等9場(chǎng)展銷會(huì)，累計(jì)帶動(dòng)銷售額達(dá)4300余萬(wàn)元。三是積極開(kāi)展扶貧產(chǎn)品上平臺(tái)，引導(dǎo)雄健、萬(wàn)鳳、年豐等10家企業(yè)通過(guò)京東、淘寶、天貓、阿里巴巴等線上開(kāi)店銷售“扶貧”集體商標(biāo)產(chǎn)品。四是持續(xù)開(kāi)展消費(fèi)扶貧，動(dòng)員集中區(qū)辦公區(qū)、縣檢察院、悅來(lái)鎮(zhèn)等13家縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)食堂采購(gòu)米面油菜等扶貧產(chǎn)品12.0574萬(wàn)元；洋洋百貨、陽(yáng)光盛源、四海制衣等14家企業(yè)在南華、凱江、富興、興隆等地采取“以購(gòu)代扶”方式購(gòu)買貧困村或貧困戶產(chǎn)品共計(jì)350萬(wàn)元；全縣218個(gè)行政（事業(yè)）單位參與“以購(gòu)代扶”活動(dòng)，先后采購(gòu)種植類、養(yǎng)殖類農(nóng)副產(chǎn)品20余種，累計(jì)購(gòu)買總額達(dá)1282.3萬(wàn)元（包含“832扶貧采購(gòu)網(wǎng)”購(gòu)買扶貧產(chǎn)品489萬(wàn)元）。
19.抓實(shí)司法扶貧專項(xiàng)
一是宣傳講解建四德。將子女贍養(yǎng)到戶項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)工作與脫貧攻堅(jiān)工作有機(jī)結(jié)合，依托基層司法所、村社法律顧問(wèn)、幫扶干部等工作力量，全面拓展宣傳陣地，圍繞子女贍養(yǎng)到戶項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)工作開(kāi)展宣傳講解，明確了在脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)只能享受一次的規(guī)范指南，在全縣全面弘揚(yáng)了愛(ài)老“愛(ài)德”、護(hù)老“仁德”、敬老“美德”、養(yǎng)老“孝德”。二是法律顧問(wèn)夯法治。嚴(yán)格落實(shí)“一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)”工作機(jī)制，根據(jù)村級(jí)建制調(diào)整工作，在全縣436個(gè)村、86個(gè)社區(qū)及時(shí)調(diào)整法律專業(yè)人才資源，統(tǒng)籌部署法律顧問(wèn)共計(jì)79人到村開(kāi)展法治宣傳、化解糾紛等法律服務(wù)工作。目前法律顧問(wèn)到村開(kāi)展工作2200場(chǎng)次，舉辦法治宣傳講座201次，發(fā)放法律宣傳資料6900余份，參與解決矛盾糾紛95件，修訂村規(guī)民約5條，起草協(xié)議26份，辦理訴訟案件4件。
（二）特色亮點(diǎn)
1.特色產(chǎn)業(yè)到戶獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目
通過(guò)實(shí)施2020年建檔立卡貧困戶特色產(chǎn)業(yè)到戶獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，摸清了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2020年建檔立卡預(yù)脫貧戶特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、特色產(chǎn)業(yè)到戶獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的實(shí)施情況，一方面鎖定了2020年預(yù)脫貧戶收入，為實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧奠定了基礎(chǔ)，另一方面極大地激發(fā)了貧困戶積極參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展激情，并增強(qiáng)貧困戶脫貧致富的信心，消除貧困戶“等”“靠”“要”思想。2020年建檔立卡貧困戶特色產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)到戶項(xiàng)目受益農(nóng)戶852戶、1086人，發(fā)展蔬菜、水果、養(yǎng)殖等特色小微產(chǎn)業(yè)園1821個(gè)，兌付獎(jiǎng)補(bǔ)資金66.44萬(wàn)元。
2.“百企幫百村”精準(zhǔn)幫扶，企業(yè)培育帶動(dòng)就業(yè)
一是“百企幫百村”精準(zhǔn)幫扶。大力組織、引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)對(duì)貧困村和貧困戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、醫(yī)療健康幫扶、助學(xué)幫扶、生活困難幫扶，德凱纖維、宏發(fā)電聲、凱達(dá)門業(yè)、雄健實(shí)業(yè)、年豐糧油、萬(wàn)鳳糧油等20余家企業(yè)通過(guò)現(xiàn)金收購(gòu)農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品、幫助貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)。二是企業(yè)培育帶動(dòng)就業(yè)成效顯著。引導(dǎo)和扶持工業(yè)企業(yè)面向貧困戶招工，解決貧困戶就業(yè)人數(shù)共計(jì)171人。涉農(nóng)工業(yè)企業(yè)通過(guò)在貧困村建立生產(chǎn)基地，建立“公司+基地+農(nóng)戶”模式，帶動(dòng)貧困群眾就業(yè)，新增中小微企業(yè)79戶。
3.開(kāi)展“進(jìn)企業(yè)、送政策、解難”活動(dòng)
通過(guò)“進(jìn)企業(yè)、送政策、解難”活動(dòng)，走訪縣內(nèi)147家企業(yè)，宣傳各項(xiàng)政策，了解企業(yè)需求。通過(guò)“校企合作”模式，在宏發(fā)電聲等企業(yè)開(kāi)展線上職業(yè)技能提升培訓(xùn)班3期共計(jì)培訓(xùn)310人。通過(guò)“送教下鄉(xiāng)”模式，在龍臺(tái)鎮(zhèn)、白果鄉(xiāng)等多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展特色農(nóng)旅“2+2”產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧專班、“1+N”創(chuàng)業(yè)意識(shí)加農(nóng)村實(shí)用技術(shù)專班，共計(jì)培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力2842人、兌現(xiàn)生活補(bǔ)貼118.69萬(wàn)元。
4.強(qiáng)化協(xié)調(diào)，為貧困戶改造提供便利
組織鎮(zhèn)、村主動(dòng)上門服務(wù)，最大限度地降低農(nóng)戶提交申請(qǐng)材料和改造前、改造中、改造后照相等程序環(huán)節(jié)的難度，并明確不得向補(bǔ)助對(duì)象收取包括照相、掛牌等在內(nèi)的任何管理費(fèi)用。在建材大幅漲價(jià)的不利形勢(shì)下，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動(dòng)協(xié)調(diào)主要建材的采購(gòu)與運(yùn)輸，以降低貧困戶建房成本，同時(shí)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村出面，協(xié)調(diào)施工方或建筑工匠，采取墊資建設(shè)或政府統(tǒng)一組織實(shí)施加固改造等方式，幫助無(wú)啟動(dòng)資金的貧困戶改造危房，最大程度維護(hù)貧困群眾的利益。
5.實(shí)施“兩建三改”，改善貧困戶人居環(huán)境
為加速全縣貧困人口脫貧致富步伐，積極組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力實(shí)施兩建三改，貧困戶可在住房安全有保障的前提下，根據(jù)人居環(huán)境現(xiàn)狀，按照缺啥補(bǔ)啥的原則，因地制宜，因戶施策，確保不斷改善貧困戶人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)貧困戶住房安全功能配套、環(huán)境衛(wèi)生、出行方便。
6.開(kāi)展文化惠民，助力攻堅(jiān)
為豐富群眾文化生活，一是組織了“送春聯(lián)下鄉(xiāng)”活動(dòng)，覆蓋了30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的45個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)；二是組織了“文藝小分隊(duì)到基層”文藝演出8場(chǎng)次、春節(jié)廟會(huì)系列活動(dòng)10余場(chǎng)次、“科技之春”三下鄉(xiāng)文藝演出1場(chǎng)次、廟會(huì)川劇演出50場(chǎng)次；三是組織流動(dòng)圖書車走進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校50余次，送去圖書6000余冊(cè)；四是加快推進(jìn)農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，向市體育局申請(qǐng)爭(zhēng)取新建農(nóng)民體育健身工程210個(gè)，農(nóng)村體育中心戶17個(gè)，新建全民健身路徑15條。
7.從點(diǎn)到面，從戶到片，全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化
一是著手困難村—老牛坡。把雙河口水廠作為水源，在老牛坡村修建供水站并進(jìn)行管網(wǎng)延伸。項(xiàng)目總投資150萬(wàn)元，于2019年11月25日開(kāi)工，通過(guò)各方努力，歷經(jīng)5個(gè)月的建設(shè)，目前，老百姓都喝上了“幸福水”，有效解決了老牛坡村貧困戶30戶、52人飲水問(wèn)題。二是鞏固困難鄉(xiāng)—白果鄉(xiāng)。白果鄉(xiāng)實(shí)施的響灘子水廠管網(wǎng)延伸工程計(jì)劃總投資7046萬(wàn)元，該項(xiàng)目已向白果4個(gè)村700余用水戶全面供水，項(xiàng)目完工后，沿途將提升白果、繼光、廣福4萬(wàn)余名老百姓的用水標(biāo)準(zhǔn)。三是解決困難片—倉(cāng)山片。倉(cāng)山片區(qū)季節(jié)性缺水、地下水位下沉、苦咸水等問(wèn)題尤為突出，為解決飲水安全問(wèn)題，鞏固提升飲水質(zhì)量，對(duì)倉(cāng)山水廠進(jìn)行改擴(kuò)建。工程計(jì)劃投資1.7億，2020年底進(jìn)行試水，2021年完成建設(shè)任務(wù)。項(xiàng)目完成后能有效提升倉(cāng)山片近8萬(wàn)人群眾（貧困戶3022戶、8011人）用水標(biāo)準(zhǔn)。
8.積極開(kāi)展“陽(yáng)光同行·溫暖她心”活動(dòng)
結(jié)合“三八”國(guó)際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)活動(dòng)契機(jī)，縣婦聯(lián)積極組織動(dòng)員愛(ài)心企業(yè)參與到脫貧攻堅(jiān)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)貧困婦女健康的關(guān)心和關(guān)懷，進(jìn)一步提升貧困婦女健康知識(shí)，防治大病返貧現(xiàn)象產(chǎn)生。3月，積極爭(zhēng)取到中國(guó)人壽保險(xiǎn)支行對(duì)“關(guān)愛(ài)女性健康保障金”2000萬(wàn)元（保額）用于對(duì)2000名貧困婦女的安康關(guān)愛(ài)。4月，積極對(duì)接市婦聯(lián)，爭(zhēng)取到市“情系健康送保障·關(guān)愛(ài)女性助脫貧”活動(dòng)，為我縣1755名建檔立卡貧困婦女捐贈(zèng)“關(guān)愛(ài)女性健康保障金”3510萬(wàn)元，為縣市級(jí)貧困村120名駐村工作隊(duì)女干部捐贈(zèng)“關(guān)愛(ài)女性健康保障金”240萬(wàn)元。
9.切實(shí)強(qiáng)化扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)防控
一是采取金融機(jī)構(gòu)“分片包干、整村推進(jìn)”責(zé)任制，對(duì)轄區(qū)全部建檔立卡貧困戶進(jìn)行了評(píng)級(jí)授信，截至9月末,評(píng)級(jí)比例100%，授信比例100%。二是全部收回“戶貸企用”貸款，化解了存量“戶貸企用”扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)。三是按月監(jiān)測(cè)，發(fā)揮協(xié)調(diào)機(jī)制和部門合力，切實(shí)防范化解扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)，已兩次申請(qǐng)使用扶貧小額信貸分險(xiǎn)基金處置不良扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)，成功處置不良扶貧小額信貸金額15.52萬(wàn)元。
（三）創(chuàng)新工作
1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧專班
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立了了局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人任成員的產(chǎn)業(yè)扶貧專班工作機(jī)構(gòu)，其職責(zé)是推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧，規(guī)范高效使用產(chǎn)業(yè)扶持基金、易地搬遷扶貧結(jié)余資金、財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金及其它渠道產(chǎn)業(yè)扶貧資金，發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，構(gòu)建扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目（園區(qū)）與貧困人口的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，使全縣貧困人口受益率達(dá)到60%以上，從而穩(wěn)定增加我縣建檔立卡貧困人口的收入。專班每周二召開(kāi)例會(huì)，反映問(wèn)題、討論問(wèn)題、解決問(wèn)題，實(shí)行任務(wù)清單制管理，專班會(huì)上形成的意見(jiàn)決議、下達(dá)的任務(wù)、要求等由專班綜合協(xié)調(diào)組當(dāng)天以任務(wù)清單的方式向相關(guān)小組或站股反饋，相關(guān)小組或站股抓好落實(shí)，并及時(shí)反饋回專班，以便及時(shí)銷號(hào)。其他重要工作會(huì)議隨時(shí)召開(kāi)。
2.以涉農(nóng)項(xiàng)目助推脫貧攻堅(jiān)
重點(diǎn)實(shí)施雄健實(shí)業(yè)有限公司“掛面產(chǎn)業(yè)示范工程”和市年豐食品有限公司“有機(jī)植物油加工博覽產(chǎn)業(yè)園建設(shè)”兩個(gè)涉農(nóng)項(xiàng)目，項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后能夠全面帶動(dòng)農(nóng)戶對(duì)小麥、油菜種植的積極性，暢通了銷售渠道，為貧困戶增收提供了有利條件。
3.聚居點(diǎn)規(guī)劃布點(diǎn)科學(xué)，強(qiáng)化引導(dǎo)統(tǒng)規(guī)自建
結(jié)合鄉(xiāng)村振興，以“小規(guī)模、組團(tuán)式、微田園、生態(tài)化”的方式，鼓勵(lì)引導(dǎo)貧困戶在聚居點(diǎn)進(jìn)行建房，并注重聚居點(diǎn)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建供排水體系、道路、路燈、綠化和文體休閑等公共配套設(shè)施，實(shí)現(xiàn)“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、聽(tīng)得見(jiàn)鳥鳴、留得住鄉(xiāng)愁”的美麗幸福家園。
4.建立財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金撥付“綠色通道”
實(shí)行“一站式服務(wù)”。為加快財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金撥付，報(bào)賬單位只需要將報(bào)賬資料交到縣財(cái)政局農(nóng)業(yè)農(nóng)村股，縣財(cái)政即安排專人負(fù)責(zé)資料審核、信息錄入、請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)審批、打印支票到銀行撥付資金等工作，報(bào)賬單位只需要通知收款單位或個(gè)人核實(shí)收款信息。實(shí)行“一站式服務(wù)”后，極大地提高了財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金撥付效率。
5.開(kāi)通法律援助綠色通道護(hù)正義
開(kāi)通綠色通道，對(duì)申請(qǐng)法律援助的建檔立卡的貧困戶落實(shí)“能源則援、應(yīng)援盡援”機(jī)制，免于經(jīng)濟(jì)困難審查，降低法律援助門檻，做到當(dāng)天受理、專人專辦，有效預(yù)防和降低因重大合法權(quán)益受損導(dǎo)致貧困和返貧風(fēng)險(xiǎn)。截至目前，為貧困戶辦理法律援助案件12件，提供法律咨詢300余人次；為貧困戶辦理公證15件，免收公證費(fèi)3200余元。
四、存在問(wèn)題
（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分散，利益聯(lián)結(jié)尚未全覆蓋
產(chǎn)業(yè)基地布局零星分散，沒(méi)有形成區(qū)域發(fā)展、規(guī)模發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集中度不高，對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)、農(nóng)民增收貢獻(xiàn)度低。利益聯(lián)結(jié)沒(méi)有全覆蓋，很多新型經(jīng)營(yíng)主體與貧困戶還未形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，或者有利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還不完善，并沒(méi)有真正與農(nóng)民實(shí)現(xiàn)合作共贏，帶動(dòng)貧困戶發(fā)展能力較弱。
（二）工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展制約因素多
雖然我縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧取得一定進(jìn)展，但依然存在一定困難和問(wèn)題。一是基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，帶動(dòng)力明顯不足；二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金缺乏，兩個(gè)扶貧項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢；三是扶貧對(duì)象在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在較多制約因素，比如：地方工資收入水平低、就業(yè)技能技術(shù)欠缺、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不均衡等。為持續(xù)推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)，下一步我們將采取以下舉措：一是加快推進(jìn)工業(yè)扶貧項(xiàng)目。加快推進(jìn)兩個(gè)涉農(nóng)扶貧項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)本地農(nóng)產(chǎn)品的收購(gòu)力度，增強(qiáng)農(nóng)戶的種植信心。二是繼續(xù)強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)吸納貧困人員就業(yè)能力。重點(diǎn)抓好以凱洲新城、高新區(qū)為核心的園區(qū)建設(shè)，為園區(qū)承載產(chǎn)業(yè)搭好平臺(tái)，利用承接成都產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移契機(jī)，加大項(xiàng)目推介和招引力度，把園區(qū)建成為促進(jìn)就業(yè)、脫貧致富、開(kāi)放合作的重要平臺(tái)。
（三）林業(yè)產(chǎn)業(yè)整合資金難，帶動(dòng)增收效益不明顯
一是林業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧資金整合困難。在我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，示范園的建設(shè)、新品種的引進(jìn)推廣方面，政府投入不足，力度不大，林業(yè)部門資金整合困難，是制約我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的重要因素。我局計(jì)劃因地制宜發(fā)展特色林果產(chǎn)業(yè)，輻射帶動(dòng)周邊群眾致富。由于缺乏資金，致使林業(yè)產(chǎn)業(yè)難于做大做強(qiáng)。二是在帶動(dòng)農(nóng)戶增產(chǎn)增收方面效益不明顯。我縣竹產(chǎn)業(yè)和經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)等特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)處于初步發(fā)展階段，生產(chǎn)規(guī)模較小，尚未實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，科技培訓(xùn)及推廣方面發(fā)展滯后，致使我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。
五、意見(jiàn)建議
（一）加強(qiáng)項(xiàng)目整合，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系
做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加強(qiáng)項(xiàng)目整合，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。整合項(xiàng)目和資金，集中投向產(chǎn)業(yè)帶、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以縣政府“2＋2”＋N產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向?yàn)橐I(lǐng)，建設(shè)各類農(nóng)業(yè)園區(qū)和扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)貧困人口流轉(zhuǎn)土地收租金、入股分紅獲股金和務(wù)工就業(yè)掙薪金，促進(jìn)村集體和貧困人口增收。建議政府投入扶貧資金的項(xiàng)目，應(yīng)該明確業(yè)主和村集體按一定的比例簽訂分紅協(xié)議，分配時(shí)重點(diǎn)向貧困人口傾斜。
（二）加大對(duì)積極參與脫貧攻堅(jiān)工業(yè)企業(yè)的政策支持和宣傳表彰
一是建議對(duì)積極參與扶貧的工業(yè)企業(yè)在項(xiàng)目安排和產(chǎn)業(yè)扶持上給予支持。為支持企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)其吸納更多貧困勞動(dòng)力，在企業(yè)（項(xiàng)目）符合縣級(jí)工業(yè)發(fā)展基金支持方向和條件的前提下，予以重點(diǎn)支持。二是給予參與工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧的企業(yè)宣傳表彰。宣傳部門組織有關(guān)新聞媒體，對(duì)參與扶貧開(kāi)發(fā)做出成績(jī)的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行跟蹤報(bào)道，宣傳他們的經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡，以提升企業(yè)的形象和社會(huì)知名度；為表彰企業(yè)參與農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)所作出的貢獻(xiàn)，建議每年評(píng)選扶貧開(kāi)發(fā)工作成績(jī)突出的單位，由縣上給予表彰，在電視臺(tái)上向社會(huì)公告；對(duì)積極參與扶貧優(yōu)秀工業(yè)企業(yè)及其個(gè)人頒發(fā)榮譽(yù)證書或獎(jiǎng)牌。
（三）科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村飲水安全工程
加快推進(jìn)農(nóng)村供水“十四五”發(fā)展規(guī)劃，積極引進(jìn)社會(huì)資本，向上爭(zhēng)取專項(xiàng)資金，減輕財(cái)政壓力。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，提升自來(lái)水普及率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村群眾享受與城市居民“同質(zhì)、同網(wǎng)、同服務(wù)”的供水待遇。
各位領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)：
大家好！第一次在這里作述職報(bào)告，心里有些忐忑不安。其實(shí)說(shuō)不上是述職，只是把自己在幼兒園的工作在這里向各位領(lǐng)導(dǎo)及校長(zhǎng)們做一個(gè)匯報(bào)，有說(shuō)的不對(duì)的地方請(qǐng)大家批評(píng)指正。
一、努力學(xué)習(xí)，提高個(gè)人修養(yǎng)
雖說(shuō)我是幼師畢業(yè)的，但到幼兒園工作之前一直在小學(xué)教書，所以轉(zhuǎn)崗到幼兒園后我一直堅(jiān)持學(xué)習(xí)，我知道，作為一名管理者，從理論水平到實(shí)踐能力，從專業(yè)素養(yǎng)到業(yè)務(wù)技能，從廣博的知識(shí)面到良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和方法，都要不斷地充實(shí)和更新，以保持先進(jìn)的思想和超前的意識(shí)。因此我非常注重自身素質(zhì)的全面提高，努力學(xué)習(xí)幼兒園的各種相關(guān)知識(shí)。在這里我也要非常感謝領(lǐng)導(dǎo)們給了我多次外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，也讓我能夠較快的走進(jìn)幼兒教育勒塊精彩紛呈的土地。另外我還堅(jiān)持深入教學(xué)第一線，每學(xué)期的教研公開(kāi)課，只要有時(shí)間我都堅(jiān)持聽(tīng)課、評(píng)課、議課，積極參加教學(xué)研討活動(dòng)，每學(xué)期我的聽(tīng)課次數(shù)都在十五節(jié)以上。尤其是每期選送老師參加市里的講課說(shuō)課比賽，我都是全程參與，每節(jié)課都要用心的聽(tīng)，給出意見(jiàn)，幫助提高。
二、倡導(dǎo)民主， 精心管理
“以人為本、用盡其才”是我倡導(dǎo)的管理策略。本期我們共有老師45人，其中聘用老師38人，聘用老師當(dāng)中幼師專業(yè)的極少，正式老師中又全部是二十歲左右的大小孩，面對(duì)這樣一群比較特殊的老師，我們的做法是：“提倡人與人的交往中以誠(chéng)相待，在處理各類問(wèn)題時(shí)以工作為重，以個(gè)人感情為次。”在工作中盡量做到多一點(diǎn)商量，少一些命令，將自己融身與教職工之中，營(yíng)造一個(gè)人人平等、寬松、融洽的人際氛圍。領(lǐng)導(dǎo)要求老師怎樣對(duì)待孩子，領(lǐng)導(dǎo)也必須這樣對(duì)待教師，把愛(ài)平均分給每個(gè)教師，積極看待教師在原有水平上的進(jìn)步等等。只有在良好的環(huán)境中，教師才能發(fā)揮工作的積極性、主動(dòng)性和奮發(fā)進(jìn)取性，才能逐漸形成人人為本園做貢獻(xiàn)，人人為本園添光彩的優(yōu)良園風(fēng)。由于幼兒園師資的特殊性，我們幼兒園的中間核心力量都是近幾年分配下來(lái)的幼師，她們年輕有活力，創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)，但也有著九零后共同的缺點(diǎn)，那就是教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足，工作上還缺乏主動(dòng)性。所以我首先是信任她們能將工作搞好，委任她們各自管理自己的一個(gè)年級(jí)組，讓她們有一個(gè)展示自己的舞臺(tái)，盡情發(fā)揮各自的才能。同時(shí)一點(diǎn)都沒(méi)松懈對(duì)她們的監(jiān)管，從每天的值日到平時(shí)在幼兒、家長(zhǎng)以及其他老師面前的一言一行我都時(shí)時(shí)提醒著她們。每年的八月就與所有聘用老師簽訂聘用合同，與所有老師簽訂安全責(zé)任書，既規(guī)范了教師的行為，又維護(hù)了教師們的合法權(quán)益。在每班兩教一保三個(gè)老師的搭配上也是絞盡腦汁，俗話說(shuō)三個(gè)女人一臺(tái)戲，一個(gè)班三個(gè)女老師稍有配合不好就會(huì)直接影響到整個(gè)班的活動(dòng)的開(kāi)展，嚴(yán)重的還會(huì)影響到整個(gè)幼兒園的工作的順利進(jìn)行，因此每學(xué)期安排老師時(shí)，我們幾個(gè)人都要反復(fù)斟酌，根據(jù)每位老師的優(yōu)缺點(diǎn)，合理搭配、優(yōu)化組合。平時(shí)工作中發(fā)現(xiàn)老師有情緒不好的時(shí)候都是及時(shí)詢問(wèn)原因，快速的進(jìn)行心理疏通，絕不讓矛盾升級(jí)惡化。
三、扎實(shí)推進(jìn)，保教工作再上新臺(tái)階
切實(shí)提高幼兒園保教工作質(zhì)量，是幼兒園提高整體辦園水平的重要標(biāo)志。我園在保教工作方面抓重點(diǎn)、求實(shí)效，確保保教工作每年上一個(gè)新臺(tái)階。
1、家園聯(lián)系
當(dāng)前，家園共育作為擴(kuò)展教育發(fā)揮各種教育資源的一種手段，越來(lái)越受到幼教工作者的關(guān)注。為此我園認(rèn)真致力家長(zhǎng)工作，努力探索新時(shí)期家長(zhǎng)工作的特點(diǎn)。
我們倡導(dǎo)教師要建立家園關(guān)系，即互相信任、互相尊重、互相學(xué)習(xí)、互相支持。同時(shí)切時(shí)做好家長(zhǎng)工作，充分發(fā)揮家委會(huì)的作用，通過(guò)多種形式的活動(dòng)，增進(jìn)家園聯(lián)系。如幾年前每班就建立了班級(jí)家長(zhǎng)群、平時(shí)每天接送孩子及時(shí)與家長(zhǎng)進(jìn)行面對(duì)面的溝通、每班的教室門口都有一塊家園聯(lián)系欄，向家長(zhǎng)宣傳各種衛(wèi)生保健、安全、育兒等方面的知識(shí)。每學(xué)期都要舉辦一次大型的親子活動(dòng)（上半年圍繞六一，下半年以運(yùn)動(dòng)會(huì)的形式開(kāi)展），學(xué)期期末的最后一天召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)，向家長(zhǎng)展示幼兒的學(xué)習(xí)成果，宣傳科學(xué)的家庭教育觀念等等。
2、師資培訓(xùn)
我園教師隊(duì)伍大多數(shù)是非專業(yè)教師， 為提高教師自身專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，能在較快的時(shí)間內(nèi)熟悉幼兒園的工作，并在教育教學(xué)工作中具有突破性的發(fā)展，我們對(duì)教師進(jìn)行了大量的培訓(xùn)。我園多次組織教師到市幼兒園、其他姊妹園現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)。每年暑期老師集訓(xùn)里面都安排了上期外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)的老師對(duì)其他老師進(jìn)行再次培訓(xùn)的活動(dòng)。同時(shí)我們還想方設(shè)法請(qǐng)專家來(lái)我園進(jìn)行培訓(xùn)，比如長(zhǎng)江出版社愛(ài)立方的培訓(xùn)老師每期都來(lái)我園對(duì)老師們進(jìn)行新教材方面的培訓(xùn)。我園還購(gòu)買了各種光盤，幫助教師通過(guò)觀看教學(xué)視頻進(jìn)行學(xué)習(xí)，提高教學(xué)質(zhì)量。還購(gòu)買了多種雜志，為教師及時(shí)獲得最新的教學(xué)方法提供了方便，每期都有針對(duì)性的要求老師寫學(xué)習(xí)筆記，教師們的工作能力得到大幅度提高。另外， 我園每期都開(kāi)展不同的業(yè)務(wù)大練兵活動(dòng)，如試講課、公開(kāi)課、觀摩課等，課后的說(shuō)課、評(píng)課環(huán)節(jié)中采用“自評(píng)—互評(píng)”的方法引導(dǎo)教師反思、質(zhì)疑、探究、分析， 從而有目的的引導(dǎo)她們的教育觀念、教育方法、 教育策略的轉(zhuǎn)變。為了提高教師的業(yè)務(wù)能力水平，還舉行了教師普通話比賽、簡(jiǎn)筆畫比賽、鋼琴比賽等基本功大賽，保育員也舉行了保育員理論知識(shí)比賽和疊被子比賽。
3、教科研
在上級(jí)專家的引領(lǐng)下我園的課題《論瓶瓶罐罐在幼兒園區(qū)角活動(dòng)中的應(yīng)用和研究》被評(píng)為黃岡市學(xué)前教育研究麻城子課題，并且在2017年秋季一開(kāi)學(xué)我們就有計(jì)劃有步驟的開(kāi)展相關(guān)的工作，從院子欄桿的布置到每層走廊的吊飾都是利用收集過(guò)來(lái)的瓶瓶罐罐來(lái)打造，并且每層都有不同的風(fēng)格。教室的區(qū)角材料的投放也加進(jìn)了瓶瓶罐罐，去年幼兒園年檢，我們還圍繞課題的開(kāi)展制作了ppt進(jìn)行匯報(bào)，得到檢查領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)，還被作為典型交流到市局。本期我們的教研也是圍繞瓶瓶罐罐開(kāi)展戶外游戲活動(dòng)，大家講課、評(píng)課、說(shuō)課，不亦樂(lè)乎。由于長(zhǎng)期堅(jiān)持了每位老師的講課制度，幾年下來(lái)，老師們的教研水平顯著提升，胡交玲老師多次參加市教育局舉辦的幼兒教師講課、說(shuō)課、錄像課比賽均獲得較好的成績(jī)。17秋和18春我們一共承辦了四次麻城市幼教送課下鄉(xiāng)任務(wù)，四次活動(dòng)中我園幼兒精彩的表現(xiàn)獲得了市幼兒園專家的好評(píng)，王慧敏老師的語(yǔ)言課《永別了，襪子！》獲麻東南片賽區(qū)一等獎(jiǎng)。
4、衛(wèi)生保健、安全工作。
我園嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生保健制度，為新入園的每位幼兒創(chuàng)建健康檔案，掌握幼兒健康狀況的第一手資料，合理搭配幼兒膳食。為了給幼兒提供衛(wèi)生舒適的生活學(xué)習(xí)環(huán)境，我園給每班配備了空氣消毒燈、消毒柜、各種滅蚊滅蠅的設(shè)施設(shè)備。在日常工作中， 我園注重培養(yǎng)保育員的責(zé)任意識(shí)、 服務(wù)意識(shí)， 認(rèn)真與各崗位人員簽訂崗位責(zé)任書，就環(huán)境衛(wèi)生、消毒、通風(fēng)及晨午檢等工作制定細(xì)則及獎(jiǎng)懲制度，每月都要進(jìn)行一次全園的衛(wèi)生大檢查，并且將檢查結(jié)果公布在教師群里，還與當(dāng)月老師的績(jī)效工資掛鉤。
安全工作是幼兒園最重要的工作之一。我園是一個(gè)超大規(guī)模的幼兒園，人多地少，安全壓力大，所以安全工作尤其需要花大力氣去抓。我們堅(jiān)持把安全工作放在重中之重來(lái)抓，重點(diǎn)落實(shí)以下工作。
（1）定期檢查全園安全設(shè)施，排除安全隱患，每月對(duì)全園的水電設(shè)施、戶外玩具器械消防設(shè)施、班級(jí)設(shè)備、周邊環(huán)境等進(jìn)行安全檢查并記錄，提出整改措施。
（2））抓好幼兒接送安全
本期開(kāi)始我們啟用了寶貝在線刷卡接送幼兒制度：家長(zhǎng)送孩子來(lái)要和孩子一起刷卡照相，接孩子也是如此，每個(gè)孩子綁定的手機(jī)上立馬就會(huì)收到相應(yīng)的照片和信息，這種高科技的接送制度避免了以往單憑接送卡接送孩子沒(méi)有相關(guān)記錄的漏洞，而且孩子們也特別喜歡這種方式。 校車接送時(shí)跟車員到每個(gè)班接送幼兒同樣要履行刷卡手續(xù)。校車管理上，我園在學(xué)期初即下發(fā)致家長(zhǎng)一封信，校車接送學(xué)生，每天堅(jiān)持記錄，每天堅(jiān)持備案，與家長(zhǎng)、校車司機(jī)一同構(gòu)建幼兒的安全上學(xué)通道。
（3）注重班級(jí)安全工作，期初與各位班主任簽訂班級(jí)安全責(zé)任書，明確安全責(zé)任，讓她們積極主動(dòng)地做好安全工作。每月的績(jī)效工資里還有一個(gè)安全獎(jiǎng)，也想通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)的方式提高老師們的安全責(zé)任意識(shí)。還通過(guò)定期學(xué)習(xí)提高老師的思想認(rèn)識(shí)，每周的教師例會(huì)上都會(huì)有針對(duì)性地學(xué)習(xí)一些安全知識(shí)、安全案例分析，增強(qiáng)教師的安全意識(shí)，每周五各班級(jí)對(duì)幼兒進(jìn)行安全教育，增強(qiáng)幼兒的安全意識(shí)與自我保護(hù)能力。
四、精準(zhǔn)扶貧。由于我們的人數(shù)多，精準(zhǔn)扶貧的對(duì)象也多，相應(yīng)的工作量也大。但我們嚴(yán)格按照中心校的要求，克服多種困難，高質(zhì)量的完成各項(xiàng)任務(wù)。今年的教育精準(zhǔn)扶貧，我們七個(gè)正式老師（其中五人都是剛畢業(yè)的年輕幼師）得了本園六十五名幼兒的入戶走訪工作，提前兩天我和方愛(ài)春老師就將所有的準(zhǔn)備工作做好，明白卡和扶貧手冊(cè)全部打印好，利用三個(gè)下午放學(xué)的時(shí)間，配備好相應(yīng)的熟悉勒片區(qū)的老師，最后全部順利完成了入戶走訪工作。
五、存在的問(wèn)題及今后的發(fā)展方向。
金無(wú)足金，人無(wú)完人。雖然我們盡心盡力，但在工作中還有一些不足之處。在今后的工作中， 我們將在以下方面加以改善：
1、要將安全工作進(jìn)一步細(xì)化，采取可行的措施杜絕幼兒磕磕碰碰之類事故的發(fā)生。
2、日常的教學(xué)管理要狠抓落實(shí)，教研活動(dòng)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的制定要更加具有針對(duì)性。對(duì)教師的培訓(xùn)還要加大力度，爭(zhēng)取在最短的時(shí)間里培養(yǎng)出一批業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、思想品質(zhì)高的優(yōu)秀幼兒教師。
3、保育員的管理還要大力度。
主要做法和措施
一、加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施管理，確保工程質(zhì)量。
（一）嚴(yán)格項(xiàng)目申報(bào)程序。所有扶貧開(kāi)發(fā)和移民后扶項(xiàng)目，按照“由下至上、逐級(jí)上報(bào)”的程序，即村組提出申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一上報(bào)，縣扶貧和移民辦實(shí)地勘察審核后再通過(guò)市扶貧和移民辦向省扶貧和移民辦申報(bào)。實(shí)地勘察審核既有利于防止村組用已有項(xiàng)目套取項(xiàng)目資金，又有利于保證項(xiàng)目的可行性。
（二）強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施管理。在扶貧和移民后扶項(xiàng)目的實(shí)施中，縣扶貧和移民辦在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及省、市有關(guān)規(guī)定的同時(shí)，還采取了一系列有效措施，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督、管理，使每個(gè)項(xiàng)目都公開(kāi)、透明地運(yùn)行，以保證工程質(zhì)量。
一是鼓勵(lì)村民參與項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)扶貧和移民后扶項(xiàng)目所在地村民自愿義務(wù)投工投勞參與項(xiàng)目建設(shè)的予以支持和鼓勵(lì)，并將因此節(jié)約的資金用于增加當(dāng)?shù)仨?xiàng)目的工程量，作為對(duì)當(dāng)?shù)卮迕竦莫?jiǎng)勵(lì)。這樣做，一方面可以降低項(xiàng)目實(shí)施的成本，保證在資金有限的情況下完成項(xiàng)目建設(shè)；另一方面可以加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施監(jiān)督，群眾參與項(xiàng)目建設(shè)就可以了解項(xiàng)目建設(shè)所需的經(jīng)費(fèi)和運(yùn)行情況，有利于更好地履行監(jiān)督權(quán)。
二是聘請(qǐng)監(jiān)理公司監(jiān)督工程質(zhì)量。縣扶貧和移民辦與市中韻咨詢監(jiān)理公司和龍?jiān)垂こ瘫O(jiān)理有限公司分別簽訂了協(xié)議，由中韻咨詢監(jiān)理公司和龍?jiān)垂こ瘫O(jiān)理有限公司對(duì)全縣所有扶貧和移民后扶項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理，從而在工程項(xiàng)目的建設(shè)上提供了質(zhì)量保證。工程結(jié)束后，如果沒(méi)有監(jiān)理公司的工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，就不撥付工程結(jié)算款。
三是嚴(yán)格按規(guī)定程序選擇項(xiàng)目施工單位。嚴(yán)格實(shí)行招（投、議）標(biāo)，杜絕“暗箱操作”和“人情工程”。其中，30萬(wàn)元以上（含30萬(wàn)元）的項(xiàng)目按國(guó)家規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)招投標(biāo)；30萬(wàn)元以下（不含30萬(wàn)元）10萬(wàn)元以上（含10萬(wàn)元）的項(xiàng)目按縣委余辦字[2008]75號(hào)文件要求由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主持競(jìng)標(biāo)會(huì)議確定項(xiàng)目施工單位，并接受行業(yè)監(jiān)管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委等部門人員的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督；10萬(wàn)元以下（不含10萬(wàn)元）的小額工程項(xiàng)目按縣政府余府辦抄字[2009]83號(hào)文件精神，由村民代表會(huì)議或村組干部會(huì)議通過(guò)直接發(fā)包的議標(biāo)方式確定項(xiàng)目施工單位，并接受行業(yè)監(jiān)管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委等部門人員的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
四是推行項(xiàng)目監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。所有扶貧和移民后扶項(xiàng)目都實(shí)行項(xiàng)目監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。
1、項(xiàng)目監(jiān)管責(zé)任制。為加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施和管理，縣扶貧和移民辦分三個(gè)組分片管理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧開(kāi)發(fā)和移民后期扶持項(xiàng)目，每組二人（其中副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一人）。每個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)和移民后期扶持項(xiàng)目明確項(xiàng)目責(zé)任人和項(xiàng)目監(jiān)督人。項(xiàng)目責(zé)任人為項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人和縣扶貧和移民辦管理該鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目的干部，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施每個(gè)環(huán)節(jié)的落實(shí)工作。項(xiàng)目監(jiān)督人由縣扶貧和移民辦不負(fù)責(zé)管理該鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目的干部和項(xiàng)目所在村的村黨支部書記擔(dān)任，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量的監(jiān)督。在縣扶貧和移民辦分片管理項(xiàng)目的干部中，各組交叉擔(dān)任項(xiàng)目監(jiān)督人，彼此相互監(jiān)督，防止干部在項(xiàng)目管理中出事。
2、項(xiàng)目責(zé)任追究制。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目責(zé)任追究制。縣扶貧和移民辦每年將不定期組織人員或邀請(qǐng)審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察部門及財(cái)政檢查部門對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧和移民后扶項(xiàng)目進(jìn)行檢查，若所檢查的項(xiàng)目存在違法、違紀(jì)、違規(guī)等問(wèn)題，縣扶貧和移民辦將對(duì)本辦負(fù)責(zé)管理該項(xiàng)目的人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并取消其當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格；嚴(yán)重違紀(jì)的，還將移交紀(jì)檢監(jiān)察部門依紀(jì)處理；觸犯法律的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。
五是強(qiáng)化項(xiàng)目檢查和驗(yàn)收。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，縣扶貧和移民辦的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人積極配合項(xiàng)目施工單位或承包人實(shí)施項(xiàng)目，并進(jìn)行經(jīng)常性的質(zhì)量、進(jìn)度監(jiān)督檢查，主動(dòng)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施情況。項(xiàng)目監(jiān)督人進(jìn)行不定期抽查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，責(zé)成施工單位及時(shí)糾正。施工中遇到的問(wèn)題，及時(shí)協(xié)調(diào)解決。每個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)和移民后期扶持項(xiàng)目，竣工后都要進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收時(shí)間為項(xiàng)目竣工之日起十五天以上一個(gè)月之內(nèi)。項(xiàng)目驗(yàn)收工作根據(jù)項(xiàng)目等級(jí)、投資規(guī)模和管理權(quán)限按有關(guān)規(guī)定，分級(jí)負(fù)責(zé)組織。按規(guī)定由縣級(jí)負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收的扶貧開(kāi)發(fā)和移民后期扶持項(xiàng)目，驗(yàn)收工作由縣扶貧和移民辦負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的責(zé)任人牽頭，會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢部門和扶貧或移民管理部門的干部、項(xiàng)目監(jiān)督人以及項(xiàng)目工程監(jiān)理等相關(guān)技術(shù)部門人員共同組成驗(yàn)收小組，對(duì)照施工設(shè)計(jì)方案和合同要求，聽(tīng)取施工單位情況匯報(bào)和審閱有關(guān)資料，并現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)、評(píng)估。扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的驗(yàn)收還有縣財(cái)政局干部參加。項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，按規(guī)定填寫驗(yàn)收單。所有參加驗(yàn)收的人員在驗(yàn)收單上簽字，并加蓋部門的公章。驗(yàn)收單一式二份，縣會(huì)計(jì)核算中心報(bào)賬一份，縣扶貧和移民辦存入項(xiàng)目檔案一份。對(duì)投資5萬(wàn)元以上的扶貧開(kāi)發(fā)和移民后期扶持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，在竣工的同時(shí)，設(shè)立長(zhǎng)久、醒目的項(xiàng)目標(biāo)志牌，標(biāo)明項(xiàng)目具體名稱、項(xiàng)目建設(shè)單位、項(xiàng)目竣工時(shí)間等，防止其它部門單位利用扶貧和移民后扶項(xiàng)目套取項(xiàng)目資金。
六是加強(qiáng)項(xiàng)目檔案管理。每個(gè)扶貧和移民后扶項(xiàng)目從開(kāi)工之日起，縣扶貧和移民辦都要按有關(guān)規(guī)定建立項(xiàng)目檔案，做到一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)檔案。檔案內(nèi)容包括項(xiàng)目可行性報(bào)告、確定項(xiàng)目施工單位的會(huì)議記錄等有關(guān)議標(biāo)發(fā)包等材料、施工合同（協(xié)議書）、責(zé)任書、開(kāi)工申請(qǐng)、開(kāi)工前照片、竣工后照片、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（單據(jù)）、監(jiān)理報(bào)告以及撥款票據(jù)復(fù)印件等資料。完整規(guī)范的項(xiàng)目檔案對(duì)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，防止盜取項(xiàng)目和挪用項(xiàng)目資金起到了重要作用。
二、加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，保證資金運(yùn)行安全。
（一）項(xiàng)目資金實(shí)行專戶管理。扶貧和移民后扶項(xiàng)目資金均實(shí)行專戶管理，確保專款專用。其中，扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金由縣財(cái)政局設(shè)立專戶管理，實(shí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制；移民后扶項(xiàng)目資金由縣扶貧和移民辦通過(guò)縣會(huì)計(jì)核算中心設(shè)立專戶，實(shí)行縣級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)報(bào)賬制。
（二）嚴(yán)格項(xiàng)目資金撥款程序。扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金按照縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制的要求，報(bào)縣財(cái)政局按規(guī)定程序撥款。移民后扶項(xiàng)目資金按照縣級(jí)報(bào)賬制的要求,結(jié)合全縣財(cái)務(wù)集中核算的實(shí)際情況，確定了項(xiàng)目資金撥付“五步走”的程序。第一步：項(xiàng)目實(shí)施人（單位）提交開(kāi)工申請(qǐng)書，填寫項(xiàng)目撥款申請(qǐng)單（50%的款項(xiàng)），交村移民項(xiàng)目管理小組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后報(bào)縣扶貧和移民辦；第二步：縣扶貧和移民辦接到申請(qǐng)單后，在3個(gè)工作日內(nèi)依次由項(xiàng)目管理人、分管領(lǐng)導(dǎo)（財(cái)務(wù)審核人）、單位負(fù)責(zé)人審簽并送縣會(huì)計(jì)核算中心撥款；第三步：縣會(huì)計(jì)核算中心接撥款申請(qǐng)后，在2個(gè)工作日內(nèi)依次經(jīng)崗位會(huì)計(jì)、稽核會(huì)計(jì)、總會(huì)計(jì)、中心主任審核并將項(xiàng)目資金撥入項(xiàng)目法人賬戶（10萬(wàn)元以上的撥入公司法人賬戶）。撥入項(xiàng)目法人賬戶的存折、密碼由項(xiàng)目管理小組和施工單位分開(kāi)保管；第四步：項(xiàng)目管理小組收到首次撥款后，即刻要求施工單位組織施工，施工過(guò)程中根據(jù)進(jìn)度需要，按照上述程序可再提出用款申請(qǐng)；第五步：項(xiàng)目完工后，承建單位及時(shí)做好項(xiàng)目決算，經(jīng)縣扶貧和移民辦驗(yàn)收合格后，開(kāi)出項(xiàng)目資金等額稅務(wù)發(fā)票，到縣扶貧和移民辦結(jié)算。縣扶貧和移民辦在5個(gè)工作日內(nèi)憑稅務(wù)發(fā)票及報(bào)賬憑證匯總表等有關(guān)資料到縣會(huì)計(jì)核算中心銷賬。由于嚴(yán)格了撥款程序和時(shí)限，從而既確保了資金的安全運(yùn)行，又提高了辦事效率。
（三）實(shí)行項(xiàng)目質(zhì)量保證金制度。所有竣工驗(yàn)收項(xiàng)目均預(yù)留5%—10%的資金作為工程質(zhì)量保證金。自工程竣工驗(yàn)收之日起，若一年內(nèi)未出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，再將質(zhì)量保證金撥給項(xiàng)目施工單位。若工程質(zhì)量存在問(wèn)題，則將質(zhì)量保證金轉(zhuǎn)為工程維修費(fèi)用，并按項(xiàng)目責(zé)任書和施工合同有關(guān)條款處理。
存在的困難和問(wèn)題
雖然大余縣扶貧和移民辦在加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施管理，防范項(xiàng)目資金風(fēng)險(xiǎn)方面做了許多有益探索，也取得了較好的成效，得到了貧困村村民和移民安置區(qū)群眾的充分肯定，但與形勢(shì)發(fā)展的要求還有不小的差距，實(shí)際工作中仍然還存在一些困難和有待改進(jìn)的問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：
一、群眾參與項(xiàng)目實(shí)施管理的民主程序不夠到位。扶貧開(kāi)發(fā)和移民后扶項(xiàng)目都要充分尊重項(xiàng)目所在村組群眾的意見(jiàn)。但是通過(guò)抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，無(wú)論扶貧項(xiàng)目還是移民后扶項(xiàng)目，對(duì)于項(xiàng)目檔案中的民主程序記錄內(nèi)容，當(dāng)?shù)卮迕袢罕姸鄶?shù)不知情，有的甚至只有村干部知情，導(dǎo)致檔案中民主程序記錄的真實(shí)性不高。
二、項(xiàng)目規(guī)劃和項(xiàng)目實(shí)施之間存在一定的矛盾。由于規(guī)劃與實(shí)際建設(shè)之間的時(shí)間差，加之項(xiàng)目批復(fù)和項(xiàng)目資金下達(dá)較慢，趕不上實(shí)際情況的變化，有些項(xiàng)目往往在批復(fù)或資金下達(dá)之前就已通過(guò)其它途徑完工。
三、多數(shù)項(xiàng)目小而散，實(shí)施后效果不明顯。多數(shù)項(xiàng)目資金額度小，項(xiàng)目實(shí)施后變化不大，成效不明顯。如今年實(shí)施的移民扶持項(xiàng)目全縣共75個(gè)，平均每個(gè)項(xiàng)目的資金只有7.0488萬(wàn)元，有的項(xiàng)目甚至是用來(lái)補(bǔ)充完善其它部門單位的項(xiàng)目，不能凸顯扶貧和移民部門項(xiàng)目扶持的成效。
四、實(shí)施項(xiàng)目扶持的工作經(jīng)費(fèi)不足，影響日常工作的開(kāi)展。每個(gè)扶持項(xiàng)目的確定申報(bào)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、招標(biāo)（議標(biāo)）、工程質(zhì)檢監(jiān)理、工程量驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)都要發(fā)生費(fèi)用。其中，有的費(fèi)用可以列入項(xiàng)目成本而沒(méi)有列入成本，有的費(fèi)用按規(guī)定則不能列入成本。扶貧和移民村是項(xiàng)目實(shí)施的主體，而絕大多數(shù)扶貧和移民村都是村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱村，工作經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保障，為了節(jié)約開(kāi)支，有些管理工作往往只是走過(guò)場(chǎng)。縣級(jí)扶貧和移民管理機(jī)構(gòu)作為項(xiàng)目實(shí)施的行業(yè)監(jiān)管部門也同樣要為項(xiàng)目實(shí)施管理開(kāi)支各種經(jīng)費(fèi)，主要是項(xiàng)目檔案資料打印費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、干部下鄉(xiāng)伙食補(bǔ)助費(fèi)、汽車加油費(fèi)等等，這些支出按規(guī)定都不能占用項(xiàng)目資金，只能從單位工作經(jīng)費(fèi)中開(kāi)支，因工作經(jīng)費(fèi)本來(lái)就不充足，從而影響單位正常工作的開(kāi)展。
五、其它部門單位在貧困村和移民村套用扶貧和移民項(xiàng)目，扶貧和移民管理部門不得而知。因不同部門單位沒(méi)有實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目信息聯(lián)網(wǎng)，所以其它部門在貧困村和移民村因重復(fù)建設(shè)而套用項(xiàng)目的問(wèn)題，扶貧和移民管理部門鞭長(zhǎng)莫及。
六、不同部門單位在同一村組的同類項(xiàng)目建設(shè)單價(jià)不統(tǒng)一。由于各扶貧和移民村組項(xiàng)目的資金總量是相對(duì)固定的，所以村組干部和村民都希望在保證工程質(zhì)量的前提下，項(xiàng)目單項(xiàng)價(jià)盡量偏低，以增加項(xiàng)目工程量；而施工單位和承包人的愿望則與此相反。因此，項(xiàng)目建設(shè)單價(jià)如果太低，要么保證不了工程質(zhì)量，要么招不到施工單位或承包人。扶貧和移民管理機(jī)構(gòu)作為扶貧和移民后扶項(xiàng)目的行業(yè)監(jiān)管部門，要統(tǒng)籌兼顧各方利益，提出合情合理合法的項(xiàng)目標(biāo)底價(jià)，確非易事。
七、扶貧和移民管理機(jī)構(gòu)尚待加強(qiáng)。扶貧開(kāi)發(fā)和移民后扶項(xiàng)目的實(shí)施管理頭緒多、難度大，需要一個(gè)健全、完整的機(jī)構(gòu)。目前縣級(jí)扶貧和移民管理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部設(shè)置和人員配備并不能完全滿足管理職能的需要。扶貧和移民后扶項(xiàng)目都要落實(shí)到組（自然村）。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)沒(méi)有設(shè)立扶貧和移民管理機(jī)構(gòu)，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是指派民政所干部兼管這項(xiàng)工作,且工作職能和責(zé)任也不明確；各行政村也沒(méi)有安排扶貧和移民專干，縣扶貧和移民辦又難以直接管理到組（自然村），縣、組（自然村）之間的扶貧和移民后扶項(xiàng)目管理出現(xiàn)了“真空”，這給扶貧和移民后扶項(xiàng)目的實(shí)施管理增加了難度。
對(duì)策和建議
筆者認(rèn)為，解決上述困難和問(wèn)題的根本途徑是：圍繞確保“三個(gè)安全”（工程質(zhì)量安全、資金運(yùn)行安全、干部安全），實(shí)現(xiàn)“三個(gè)提高”（提高項(xiàng)目實(shí)施效益、提高項(xiàng)目資金使用效率、提高群眾滿意度）的目標(biāo)，針對(duì)目前縣級(jí)扶貧和移民管理部門在項(xiàng)目實(shí)施管理中存在的各種困難和問(wèn)題，多措并舉、循序漸進(jìn)，逐步提高項(xiàng)目管理的規(guī)范化、科學(xué)化水平。
一、組織村民參與項(xiàng)目管理，加強(qiáng)群眾監(jiān)督。
扶貧和移民后扶項(xiàng)目都要落實(shí)到村組，直接受益的人是項(xiàng)目所在村組的村民，自己的事情自己辦才最認(rèn)真、也最放心。因此，不僅項(xiàng)目的確定要經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)卮迕翊頃?huì)討論，而且項(xiàng)目的發(fā)包、合同的簽訂、施工管理、驗(yàn)收、決算都要村民代表參與，并將項(xiàng)目實(shí)施情況在本村張榜公示，廣泛接受群眾監(jiān)督。
二、調(diào)整項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施時(shí)間，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。
（一）在扶貧和移民后扶項(xiàng)目規(guī)劃保持五年時(shí)間不變的前提下，制定規(guī)劃時(shí)要突出重點(diǎn)，重點(diǎn)選擇急需解決、事關(guān)民生、效果顯著的項(xiàng)目，小而散效益不明顯的項(xiàng)目盡量不納入規(guī)劃。
（二）在保證五年規(guī)劃內(nèi)各村項(xiàng)目資金總量不變并通過(guò)民主決策實(shí)施順序的前提下，實(shí)施項(xiàng)目時(shí)采取各村依次“輪轉(zhuǎn)”的方式，將原來(lái)要五年才能實(shí)施完的規(guī)劃項(xiàng)目集中資金力量，用一至二年時(shí)間完成實(shí)施。
三、建立健全激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)基層干部積極性。
（一）建立健全對(duì)貧困村和移民村的考核激勵(lì)機(jī)制。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度快、質(zhì)量好的貧困村和移民村，在安排結(jié)余資金項(xiàng)目是優(yōu)先考慮，并適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)項(xiàng)目實(shí)施積極性不高、進(jìn)度慢的村，少安排甚至不安排結(jié)余資金項(xiàng)目。
（二）加強(qiáng)對(duì)干部的考核激勵(lì)機(jī)制。對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、所負(fù)責(zé)的項(xiàng)目能保質(zhì)保量按時(shí)完工、項(xiàng)目資料規(guī)范齊全、成績(jī)突出的干部予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不按規(guī)定程序辦事、管理水平低、群眾意見(jiàn)大的干部予以通報(bào)批評(píng)并取消其評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，違法違紀(jì)的移交有關(guān)部門追究相應(yīng)的責(zé)任。
四、建立并完善多方監(jiān)督機(jī)制，確保干部安全。
（一）強(qiáng)化內(nèi)部管理。扶貧和移民管理部門內(nèi)部要建立工作責(zé)任制，實(shí)行分工負(fù)責(zé)，明確責(zé)任。
（二）加強(qiáng)部門監(jiān)督。本級(jí)審計(jì)、紀(jì)檢、檢察等有關(guān)職能部門，要定期或不定期的對(duì)當(dāng)?shù)胤鲐毢鸵泼窈蠓鲰?xiàng)目實(shí)施管理及項(xiàng)目資金運(yùn)行情況進(jìn)行檢查。通過(guò)經(jīng)常性的檢查、監(jiān)督，推進(jìn)各項(xiàng)管理制度的落實(shí)，預(yù)防各類違規(guī)、違紀(jì)和違法行為的發(fā)生。
五、“三管齊下”，解決項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。
（一）凡有法律或政策依據(jù)可以納入項(xiàng)目建設(shè)成本的經(jīng)費(fèi)，盡量列入項(xiàng)目成本開(kāi)支，如項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)、工程質(zhì)檢監(jiān)理費(fèi)、稅費(fèi)（不含個(gè)人所得稅）等。
（二）建議上級(jí)扶貧和移民管理部門爭(zhēng)取有關(guān)部門的支持，出臺(tái)相關(guān)政策妥善解決基層項(xiàng)目管理工作經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。
（三）因地制宜，培植支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，增加村級(jí)經(jīng)濟(jì)可開(kāi)支來(lái)源，解決部分項(xiàng)目管理費(fèi)用。
六、推行項(xiàng)目信息聯(lián)網(wǎng)公示制度。在縣級(jí)以上政府網(wǎng)站，將轄區(qū)范圍內(nèi)各部門各單位所有已經(jīng)審核批復(fù)的項(xiàng)目工程在網(wǎng)上公示，接受公眾查閱和監(jiān)督，防止一個(gè)項(xiàng)目套取多方資金。
七、實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)，定期建材及基建工程單價(jià)。縣建設(shè)、財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)等部門嘗試共同制定各類建材和基建工程預(yù)算單價(jià)，并以文件形式或通過(guò)政府網(wǎng)站每季公布一次，確保不同部門監(jiān)管的同類建設(shè)項(xiàng)目在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)單價(jià)相同、相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)單價(jià)相近。
在去年的培訓(xùn)中，東瓜鎮(zhèn)工會(huì)聯(lián)合會(huì)一共舉辦了5期培訓(xùn)班，內(nèi)容涉及到廚師、家電、家政等行業(yè)，有近500人參加勞動(dòng)技能培訓(xùn)，從“輸血扶貧”到“技能扶貧”，東瓜鎮(zhèn)工會(huì)聯(lián)合會(huì)為農(nóng)民工脫貧致富提供了一條可靠的途徑。
做職工群眾的貼心人
“跑了這么遠(yuǎn)的路，真是太感謝你們了，一定要吃晚飯?jiān)僮摺！币晃煌诵堇下毠だ鴸|瓜鎮(zhèn)黨委副書記、工會(huì)主席楊開(kāi)喜的手說(shuō)。
兩個(gè)月前，這名老職工生病住院，由于這名老職工的家離東瓜鎮(zhèn)距離較遠(yuǎn)，而且行動(dòng)不方便，為了避免這名老職工來(lái)回奔波，東瓜鎮(zhèn)工會(huì)決定采取上門服務(wù)的方式來(lái)為這名老職工辦理醫(yī)療互助相關(guān)手續(xù)。
從材料收集到補(bǔ)助款的發(fā)放，東瓜鎮(zhèn)工會(huì)聯(lián)合會(huì)的干部都是親自上門服務(wù)。當(dāng)醫(yī)療互助補(bǔ)助款審批下來(lái)之后，楊開(kāi)喜又為這名老職工送去補(bǔ)助金，于是出現(xiàn)了文章開(kāi)頭的一幕。
在東瓜鎮(zhèn)，很多上了年紀(jì)的退休職工都享受過(guò)工會(huì)這樣的貼心服務(wù)。
哪一個(gè)身體狀況如何？哪一個(gè)患了什么疾病？在東瓜鎮(zhèn)工會(huì)干部腦海里，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的老職工情況都是“門清”，其中還發(fā)生過(guò)一件事情。
去年，有位老職工生病住院，工會(huì)知道后，馬上安排工作人員到醫(yī)院進(jìn)行慰問(wèn)。這名老職工自己都感到奇怪，自己生病的事沒(méi)有告訴任何人，怎么工會(huì)就知道了。
事實(shí)上，東瓜鎮(zhèn)工會(huì)聯(lián)合會(huì)信息這么靈通，關(guān)鍵是工會(huì)組織結(jié)構(gòu)的健全，除了東瓜鎮(zhèn)工會(huì)聯(lián)合會(huì)外，還有機(jī)關(guān)工會(huì)、學(xué)校工會(huì)、社區(qū)工會(huì)、企事業(yè)單位工會(huì)的組織網(wǎng)絡(luò)已全面鋪開(kāi)。
僅在2014年就新組建工會(huì)30家，發(fā)展會(huì)員861人。到目前為止，轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)普遍建立了工會(huì)組織。
有一個(gè)青年，父母離異后，他和奶奶相依為命。考取大學(xué)之后，奶奶無(wú)力承擔(dān)他的學(xué)費(fèi)，不知他在什么地方聽(tīng)到工會(huì)有金秋助學(xué)的活動(dòng)，他陪同奶奶一起來(lái)到東瓜鎮(zhèn)工會(huì)聯(lián)合會(huì)，希望能得到工會(huì)的救助。
東瓜鎮(zhèn)工會(huì)聯(lián)合會(huì)常務(wù)副主席孫家元了解到，這名青年的父母并不屬于東瓜鎮(zhèn)的轄區(qū)，但考慮到他們的實(shí)際困難，東瓜鎮(zhèn)工會(huì)聯(lián)合會(huì)還是從自己的工作經(jīng)費(fèi)中擠出一部分資金，對(duì)這名青年進(jìn)行救助。
隨著服務(wù)對(duì)象的不斷增加，東瓜鎮(zhèn)工會(huì)聯(lián)合會(huì)原有的辦公條件已經(jīng)滿足不了新形勢(shì)下的工作需求。東瓜鎮(zhèn)由兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并而成，職工書屋和鎮(zhèn)文化站在一起，由于文化站距離鎮(zhèn)政府較遠(yuǎn)，很多職工反映，看書不太方便，大家看書的積極性不高，職工書屋形同虛設(shè)。
針對(duì)職工的需求，東瓜鎮(zhèn)積極向上級(jí)部門匯報(bào)爭(zhēng)取，投入35萬(wàn)元建成了綜合一體的職工之家。設(shè)有職工活動(dòng)室、職工書屋、職工食堂等場(chǎng)所。
在職工活動(dòng)室安置了跑步機(jī)、背力板、乒乓球桌等綜合健身器材。
在健身器材旁邊就是職工期盼已久的職工書屋，有各類書籍上萬(wàn)冊(cè)，同時(shí)還開(kāi)通了電子書屋，以滿足職工不同的閱讀需求。
在職工書屋的借書登記簿上，數(shù)十頁(yè)的職工借書的登記簿已經(jīng)幾乎用完。
職工看書時(shí)間長(zhǎng)了，到活動(dòng)中心做做運(yùn)動(dòng)，一靜一動(dòng)之間，構(gòu)成了職工豐富多彩的生活。
在職工之家一樓，是東瓜鎮(zhèn)的職工食堂，早餐3.5元，中餐5元，以方便實(shí)惠的價(jià)格吸引了廣大職工。
從東瓜鎮(zhèn)回到城里還有一段距離，回家太費(fèi)時(shí)間，不回家又沒(méi)有合適的去處。自從職工之家成立起來(lái)后，圖書室和職工活動(dòng)中心成為職工下班后的樂(lè)園。
技術(shù)改變生活
“通過(guò)電工知識(shí)培訓(xùn)，讓我學(xué)到一門技術(shù)，同時(shí)對(duì)安全生產(chǎn)、外出務(wù)工等相關(guān)法律知識(shí)有所了解，感謝工會(huì)為我們創(chuàng)造這樣的機(jī)會(huì)，今后，我將把這些知識(shí)技能運(yùn)用到生產(chǎn)生活當(dāng)中，發(fā)家致富”。一名接受電工培訓(xùn)的村民高興地說(shuō)。
為促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)和技能不斷提升，使農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移由體能型轉(zhuǎn)移向技能型轉(zhuǎn)移。東瓜鎮(zhèn)通過(guò)廣播、標(biāo)語(yǔ)等形式在全鎮(zhèn)展開(kāi)宣傳，同時(shí)動(dòng)員村社干部走村入戶進(jìn)行動(dòng)員。
由于宣傳到位，老百姓對(duì)這種“政府出錢，個(gè)人受益”的培訓(xùn)方式表現(xiàn)出了濃厚的興趣。
去年夏天舉辦的電工培訓(xùn)，盡管溫度一度高達(dá)38度，但從沒(méi)有一個(gè)培訓(xùn)人員缺課。
去年8月份，東瓜鎮(zhèn)工會(huì)聯(lián)合會(huì)舉辦了一期家政服務(wù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)結(jié)束當(dāng)天，恰逢溫州家政服務(wù)工公司來(lái)楚雄招聘，在這期培訓(xùn)班中，一共有12名培訓(xùn)學(xué)員與溫州家政服務(wù)公司簽約。
一個(gè)參與培訓(xùn)的女學(xué)員說(shuō)：“原來(lái)也想出去打工，但苦于沒(méi)有一技之長(zhǎng)，怕出去找不到工作，沒(méi)想到經(jīng)過(guò)這次培訓(xùn)，技術(shù)也有了，工作也有了著落。”
在去年的培訓(xùn)中，東瓜鎮(zhèn)工會(huì)聯(lián)合會(huì)一共舉辦了5期培訓(xùn)班，內(nèi)容涉及到廚師、家電、家政等行業(yè)，有近500人參加勞動(dòng)技能培訓(xùn)，從“輸血扶貧”到“技能扶貧”，東瓜鎮(zhèn)工會(huì)聯(lián)合會(huì)為農(nóng)民工脫貧致富提供了一條可靠的途徑。
東瓜鎮(zhèn)有一個(gè)養(yǎng)蠶基地，從抽絲到制作蠶絲被都有專人培訓(xùn)。
除了農(nóng)民工技術(shù)培訓(xùn)之外，東瓜鎮(zhèn)還在規(guī)模以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)組織勞動(dòng)競(jìng)賽。
楚雄恒基管道工業(yè)有限公司在勞動(dòng)競(jìng)賽之后，參加勞動(dòng)競(jìng)賽的職工說(shuō)：“通過(guò)勞動(dòng)競(jìng)賽，我認(rèn)識(shí)到自身的缺點(diǎn)和不足，同時(shí)也學(xué)到了其他同事的優(yōu)點(diǎn)和長(zhǎng)處。”
不但職工通過(guò)勞動(dòng)競(jìng)賽收獲大，很多企業(yè)主對(duì)勞動(dòng)競(jìng)賽給予極大的肯定，他們認(rèn)為，通過(guò)勞動(dòng)競(jìng)賽不僅激發(fā)了員工的創(chuàng)新熱情，也完善了企業(yè)的創(chuàng)新機(jī)制，從而提升了企業(yè)的創(chuàng)新能力，有力推動(dòng)了企業(yè)的升級(jí)發(fā)展，勞動(dòng)競(jìng)賽與企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合了起來(lái)。
信任是最好的贊賞
“有職工上門來(lái)尋求幫助是好事情，說(shuō)明職工信任我們。”楊開(kāi)喜說(shuō)。
近年來(lái)，隨著建筑業(yè)的興起，很多建設(shè)大軍涌入東瓜鎮(zhèn)，在這股經(jīng)濟(jì)大潮中，為東瓜鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了生機(jī)的同時(shí)，也帶來(lái)了一系列的社會(huì)問(wèn)題，欠薪糾紛就是其中一種現(xiàn)象。
東瓜鎮(zhèn)工會(huì)聯(lián)合會(huì)常務(wù)副主席孫家元就曾經(jīng)參加過(guò)一個(gè)欠薪的糾紛的處理。
一個(gè)建筑企業(yè)，在接受一個(gè)工程項(xiàng)目之后，把工程層層轉(zhuǎn)包出去，并且管理上也存在漏洞，工資不是直接發(fā)放到工人手上，工程結(jié)束后，包工頭自己卷著工人的工資跑了，導(dǎo)致上百名工人拿不到工錢。
找不到包工頭后，情緒激動(dòng)的工人正準(zhǔn)備上訪，如果這件事處理不好，可能導(dǎo)致群體案件的發(fā)生。
面對(duì)這樣的事情，東瓜鎮(zhèn)工會(huì)聯(lián)合會(huì)積極和相關(guān)部門協(xié)調(diào)，妥善處理了欠薪問(wèn)題。
為職工解決欠薪糾紛只是其中的一個(gè)方面，東瓜鎮(zhèn)轄區(qū)企業(yè)多，有不少小微企業(yè)還存在一定的安全隱患。
工會(huì)作為安全生產(chǎn)管理的成員單位，每一次參加安全檢查時(shí)，東瓜鎮(zhèn)工會(huì)聯(lián)合會(huì)都利用這樣的機(jī)會(huì)進(jìn)行安全宣傳，有效地降低了安全隱患。同時(shí)，東瓜鎮(zhèn)工會(huì)聯(lián)合會(huì)還積極規(guī)范企業(yè)用工，督促勞動(dòng)合同的簽訂，深受廣大職工群眾的歡迎。