時間：2022-03-10 14:15:43
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為進一步貫徹落實國家、自治區《中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》和《鄂爾多斯市教育事業“十二五”發展規劃》精神，在總結我市近年來特別是2011年初中畢業生學業考試與高中招生制度改革工作經驗的基礎上，結合初中課程改革推進和高中教育發展實際，制定本方案。
一、指導思想與工作原則
堅持把初中畢業升學考試與高中招生制度改革作為全面實施素質教育的重要手段，遵循基礎教育課程改革的目標和要求，不斷強化新課程理念的落實與鞏固，大力培養學生創新精神和實踐能力，努力提高學生綜合素質，推動基礎教育持續健康發展。初中畢業升學考試依據各科課程標準命題，科學、合理評價學生基礎性發展和學科性發展水平，同時為學生升學和高中招生提供可靠依據。中考改革全面體現課程改革理念，順應課程改革發展要求，真實反映課程改革成果，有效引導課程改革實施，注重科學、系統的質量分析，積極指導教育教學工作。
二、組織領導與分工
成立鄂爾多斯市初中畢業升學考試與高中招生制度改革工作領導小組(名單見附件1)，按照“統一領導，分工負責”的原則開展工作，協調和解決有關問題。領導小組下設辦公室(設在市教育局基礎教育科)，具體協調初中畢業升學考試與高中階段學校招生工作中的日常事務。有關分工如下：
市教育局基礎教育科負責全市初中畢業升學考試與高中招生制度改革的政策制定，組織實施，協調服務，學籍認定，網絡錄取和開發、維護網絡報名、錄取系統，考生填報志愿培訓，招生信息等工作。
市考試中心負責組織實施考生網絡報名及報名培訓、考務、收費和中專、高職的招生宣傳、錄取工作。
市教育局辦公室負責聯系各類新聞媒體和電信公司開展中考政策、措施宣傳和中考期間的會務、后勤、聯絡和安全保衛等工作。
市教育局民族教育科負責制定蒙語授課普通高中錄取工作方案。
市教育局職業與成人教育科負責中等職業學校招生宣傳和錄取工作。
市教育局學校體育衛生與藝術教育科負責體育測試，音樂、美術考查和各地、各校的特長生專業測試監督檢查工作。
市電化教育館負責物理、化學實驗操作考試，信息技術考試;負責中考報名、錄取期間的網絡暢通、硬件設備正常運轉、網絡安全等工作。
市教育教學研究室負責命題、網絡評卷和試題質量評估工作。
市教育局監察審計室負責中考期間全程督查。
各旗區教育局要嚴格貫徹落實政策、明確工作職責、細化工作措施，制定本地區綜合素質評價操作辦法，組織實施考試、考查工作，嚴格認定考生資格。
三、評價內容
中考實行評價內容“多元化”，以課程標準為依據，以學生基礎性、學科性發展目標為基本內容，從學業考試、結業考試、綜合考查、綜合素質評價四方面進行評價。
(一)學業考試和綜合考查科目、時間、分值見附件2。
(二)生物、地理學科考試。
2012屆中考考生生物、地理學科結業考試成績以等級劃分，等級劃分以旗區為單位，優秀(A)占20%、良好(B)占30%、及格(C)占40%、不及格(D)占10%。
2012年初中二年級生物、地理學科學業考試成績以分數制計入學生中考成績中。
(三)初中畢業生綜合素質與綜合實踐活動能力評價的具體辦法、內容按照《鄂爾多斯市2010年初中畢業升學考試與高中招生制度改革工作方案》(鄂教發〔2010〕12號)中相關規定執行。
四、報名和普通高中錄取
(一)報名。
1.報名方式：從2012年起，我市中考實行網絡報名，報名辦法另行發文。
2.報名時間：4月12日至4月25日。
3.報名資格：
(1)普通高中：具備以下條件之一即可報考。
①具有我市電子學籍的2012年應屆初中畢業生。該部分考生由其就讀學校組織報名。
②具有我市戶籍的市外應屆初中畢業生。該部分考生到戶籍所在旗區招生辦(考試中心)報名。
(2)中等職業學校：具有我市學籍的初中應屆畢業生或具有我市戶籍的同等學歷適齡社會青年。
(3)五年制高等職業院校：按照《教育招生考試中心關于印發〈2012年五年制高職(3+2)招生工作實施辦法〉的通知》(內蒙教招考中發〔2012〕1號)規定執行。
4.具有我市戶籍的初中復讀生和往屆生可參加我市中考，但只可報考中等職業學校，不得報考普通高中，該部分考生到戶籍所在旗區招生辦(考試中心)報名。未畢業的初中生、高中階段在校生和無我市戶籍的社會考生均無中考報名資格。
(二)普通高中錄取。
1. 為全面推進我市“陽光中考”，確保工作科學實施，按照“公平競爭、公正選拔、綜合評價、擇優錄取”的原則，2012年我市普通高中錄取實行成績公布后網絡填報志愿實時錄取的方式，錄取辦法另行發文。
2. 2012年我市自治區示范性普通高中和自治區優質普通高中繼續實行將50%的招生計劃合理分配到所在地初中校的招生政策。為促進我市義務教育階段學校均衡發展，進一步規范初中校招生行為，2012年，凡“人籍分離”、學籍在畢業學校不足1年和中考報名結束前(截止日期為2012年4月25日)戶籍未遷入我市的考生，不享受我市分招政策。從2013年起學籍在畢業學校不足2年的考生不享受分招政策。
(三)特長生招生。
1.計劃招收藝體類特長生的普通高中，需制定本校藝體類特長生招生簡章及測試辦法，并于4月1日前報送所屬教育局，經所屬教育局審核同意后方可執行。
2.特長生的專業課測試由招生學校組織實施，所屬教育局要選派專人進行巡視、監督。專業課測試須于4月底全部完成。各普通高中學校要于5月10日前將參加本校專業課測試合格的考生名單紙質稿和電子版各一份報送市教育局基礎教育科，紙質稿須加蓋學校公章、所屬教育局公章并經相關負責人簽字后送交，電子版發電子郵件至ordoslyh@sina.com,超過規定時間報送的不予受理。
一、加強對初中畢業生學業考試、初中學生成長記錄、初中畢業生綜合素質評價和高中招生工作的統籌，進一步完善學業考試、成長記錄和綜合素質評價相結合的全面、綜合、多元的評價制度和高中學校多樣化的招生制度。
進一步推廣“輕負擔高質量”教學模式，探索建立有助于增強學生學習信心和興趣的課堂評價體系，不斷提高教育教學質量。
二、深化初中畢業生學業考試內容改革。從20*年起，初中畢業生學業考試增加體育科目，體育考試項目、要求、形式、分值及計入總成績的比例，由各市教育局制訂細則予以明確。其他學科考試內容要體現新課改理念，貼近時代，貼近社會、貼近考生實際，注重對學生運用所學知識分析問題、解決問題能力的考查。試卷難度系數控制在0.75左右，做到題量適中，不出現偏題怪題。
由省教育廳教研室制訂《*省初中畢業生學業考試說明》作為命題的依據。我廳將命題權授于各市和省教育廳教研室，各市可單獨命題、聯合命題或委托命題。
三、進一步推進高中招生改革。積極探索建立初中畢業生學業考試、成長紀錄和綜合素質評價相結合的多元化評價的招生制度，不斷提高初中學生綜合素質評價結果在高中招生中的權重。
全面推進重點高中招生名額按一定比例分配到初中學校的做法，20*年重點高中實際分配招生名額比例達到30%以上，到2010年達到50%以上。各級教育行政部門要制訂重點高中20*年、2009年、2010年招生名額分配方案，明確名額的分配比例、分配依據、錄取辦法和操作程序，切實做到公開公平公正。
要繼續實行職業高中招收“直升生”、自主招收特長生和民族初中升學指標單列等招生方式，引導不同志向、興趣和學業基礎的初中畢業生進入不同類型的高中階段學校學習。
四、進一步保障殘疾學生公平參與考試、升學的權利。對持有殘疾人證的聽力障礙學生，經本人申請，縣（市、區）教育行政部門認定，可以免外語聽力測試。聽力障礙學生免外語聽力測試考生的外語成績按筆試成績折算成滿分值。
五、嚴格招生管理，維護良好的招生秩序。各地要加強招生工作的統籌管理，精心組織,規范招生。重點高中招生不得以任何名目舉行初中畢業生學業考試以外的任何測試與筆試。高中學校原則上在本轄區范圍內招生，如需跨縣、跨市招生的學校須按《*省教育廳關于推進實施素質教育的意見》規定執行。各級教育行政部門要大力支持民辦高中學校的招生工作，確保民辦高中學校穩步發展。
六、加強教學常規管理，確保學生健康成長。各級教育行政部門要以素質教育為導向，引導學校和家長樹立正確的人才觀和成才觀，防止功利主義傾向，切實減輕學生的學業負擔。要加強督查，監督學校嚴格執行課程計劃，開齊課程、開足課時，保障學生每天一小時的體育活動時間。
切實關注學習成績“后20%學生”的成長。各個學校要加快建立學習成績“后20%學生”幫扶監測體系，把幫扶學習困難學生工作切實落實到日常教育教學中去。學校要建立輔導制度，指派相應的教師為他們進行專門輔導，以班級為單位，細化幫扶措施，并開展同學間的結對幫扶活動，使學習困難學生在一定的時間內有明顯進步。各地各校要將此項工作納入到對學校、對教師的年度考核中。各地不得借質量監測之名，組織大規模的統考。
為貫徹落實國家、省關于推進高中階段學校考試招生制度改革工作的有關要求，進一步深化我市初中學業水平考試與普通高中招生改革，提高教育質量，現結合我市實際，制定以下實施方案。
一、總體要求
（一）改革目標。
改革考試評價和招生制度，完善初中學業水平考試和綜合素質評價制度，探索“兩考合一、等級表達、綜合評價、多元錄取”的考試招生機制和“分數+等級”的錄取模式。改革從2017年入學的初中一年級學生開始實施（萊西市從2016年入學的初中一年級學生開始實施），到2020年，形成具有青島特色的，基于初中學業水平考試成績、結合綜合素質評價的普通高中招生錄取模式，建立符合教育發展規律、體現改革方向的考試招生制度和規范有序、監督有力的管理機制，促進學生全面發展和健康成長。
（二）基本原則。
堅持育人為本。遵循教育規律和學生成長規律，深化課程改革，促進學生德智體美全面發展，培養興趣愛好，為學生進一步發展打下良好基礎。
堅持公平公正。改革體制機制，不斷完善規則程序，切實保障考試招生機會公平、程序公開、結果公正，為學生創造平等升學的機會。
堅持科學規范。注重評價的綜合性和多元性，使學、考、招有機銜接，減輕過重課業負擔，滿足科學選拔和招生錄取多樣化需要，綜合推進考試內容及評價方式、學生綜合素質評價、錄取辦法和招生體制改革。
堅持統籌發展。加強對初中學業水平考試與普通高中招生改革的統籌管理，增強政策的統一性和協調性，促進市域內普通高中優質特色發展。
二、主要任務
（一）改革考試內容和評價形式。
1.調整考試科目設置和成績呈現形式。推進初中學業水平考試與高中招生考試“兩考合一”，將考試范圍擴大到國家義務教育課程方案規定的所有科目，設置考試科目和考查科目。
考試科目：語文（滿分120分）、數學（滿分120分）、英語（滿分120分，含口語和聽力30分）、物理（滿分100分）、化學（滿分80分）、歷史（滿分80分）、道德與法治（滿分80分）、體育與健康（滿分60分，過程管理和目標效果測試各30分）、地理（滿分80分）、生物（滿分80分）等科目，由市教育局統一組織考試。藝術（音樂和美術）、信息技術、實驗操作（物理、化學、生物）等科目，由市教育局統一制定考試辦法，各區（市）教育主管部門組織，初中學校負責實施。
語文、數學、英語科目成績以分數形式呈現，其他科目成績以等級形式呈現。其中，物理、化學、歷史、道德與法治、體育與健康科目作為第一組合，總分400分；地理、生物科目作為第二組合，總分160分。兩個組合均劃分為A、B、C、D四個等級，等級劃分標準為：以普通高中招生區域為單位，將參加考試學生總分從高到低排序，根據參加考試學生人數劃分占比確定等級，A等占15%、B等占30%、C等占30%、D等占25%。藝術（音樂和美術）、信息技術、實驗操作（物理、化學、生物）科目成績劃分為合格、不合格兩個等級。
考查科目：綜合實踐活動、地方課程、學校課程作為考查科目，由初中學校組織考查。成績以等級形式呈現，劃分為合格、不合格兩個等級。
2.改革考試命題。依據各學科義務教育課程標準確定初中學業水平考試內容，提高命題質量，減少單純記憶、機械訓練性質的內容，增強與學生生活、社會實際的聯系，注重考查學生綜合運用所學知識分析問題和解決問題的能力，注重考查學生創新素養和實踐操作能力。逐步取消各學科考試說明，防止命題模式化。
（二）完善初中學生綜合素質評價。
綜合素質評價反映學生德智體美全面發展情況，評價內容包括思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養、社會實踐和突出表現等6個方面。市教育局負責制定科學規范的綜合素質評價體系，由初中學校具體組織實施。初中學校要結合辦學實際，本著既注重學生的全面發展，又突出學生個性特長的原則，科學制定學生綜合素質評價辦法，為每位學生建立綜合素質評價檔案。綜合素質評價結果作為學生評優評先的依據，學生初中畢業的依據和普通高中學校招生錄取的重要參考。
（三）創新普通高中招生錄取機制。
改革普通高中招生錄取辦法，以初中學業水平考試成績作為錄取依據，參考綜合素質評價，實行統一招生與自主招生相結合的普通高中招生錄取方式。
1.改革統招生錄取政策。第一組合達到B等及以上等級且第二組合達到C等及以上等級的考生有資格參加優質公辦普通高中學校統招生錄取；第一組合和第二組合均達到C等及以上等級的考生有資格參加其他公辦普通高中學校統招生錄取。普通高中學校錄取統招生時，從達到第一組合和第二組合等級要求的考生中，按照語文、數學、英語3科總分從高到低順序擇優錄取（3科總分相同時，排序參照高考改革有關規定并結合我市實際確定，以當年招生文件為準）。
2.完善自主招生錄取政策。合理確定普通高中學校自主招生比例，主要選拔具有學科特長、創新潛質的優秀學生，滿足不同潛質學生的發展需要。嚴格規范自主招生辦法和程序，采取筆試、面試（或專業測試）和綜合素質評價相結合的錄取方式，淡化筆試，筆試科目不超過2科，加強對綜合素質評價結果的使用，要在自主招生方案中明確參與招生錄取的綜合素質評價相關內容。
3.完善指標生確定辦法。根據初中畢業生人數，將各優質公辦普通高中的指標生名額均衡分配到各初中學校。普通高中錄取統招生時，以初中學校為單位，將該校第一志愿報考各優質公辦普通高中學校普通班的考生，按照語文、數學、英語3科總分從高到低排序（3科總分相同時，排序參照高考改革有關規定并結合我市實際確定，以當年招生文件為準），根據指標生名額分別確定指標生人選。被確定為指標生的考生，在語文、數學、英語3科總分基礎上加15分后參加統招生錄取。
4.推進綜合高中招生。加快綜合高中建設，推進綜合高中招生，探索高中階段育人模式改革。學生在綜合高中就讀期間，可根據自身發展需要申請普職分流，經批準后再次選擇普通高中或職業教育。
（四）加強考試招生管理。
市教育局統籌管理全市普通高中招生錄取工作，健全招生管理工作規定，規范學校招生行為，進一步明確招生范圍、招生規模等基本要求，嚴禁違規跨區域和擅自提前招生，防止惡性競爭，維護正常的招生秩序。完善考試招生信息公開制度。嚴格規范招生辦法和程序，及時向社會公布考試招生政策、招生計劃、錄取結果等信息，接受考生、學校和社會的監督。完善違紀舉報和申訴受理機制，建立責任追究制度，加強對初中學業水平考試、綜合素質評價和招生錄取等各個環節的監督檢查，嚴肅查處違規違紀行為。
三、組織保障
（一）推進教學改革。
嚴格落實義務教育課程方案，合理安排教學進度，開齊開足國家規定的各門課程，嚴禁壓縮綜合實踐活動、藝術、體育與健康等課程的課時。加強對初中學校校長和教師的培訓，轉變人才培養觀念，創新人才培養模式和教學方法，定期對初中學校課程實施情況進行評估，推進素質教育的實施。
（二）提升保障能力。
教育部門要緊密結合我市實際，抓緊研究制定綜合素質評價、考試實施和招生錄取等具體配套措施和辦法，進一步加強考試機構、考務組織、招生錄取等方面基本能力建設。要加強師資配備、設施設備等方面的條件保障，確保所需經費。
（三）營造良好氛圍。
一年一度的中等學校招生工作又開始了。在過去的一年里，全市各初中的教職員工，特別是在座的各位，忘我工作、無私奉獻，為20__屆初中畢業生付出了極大的心血和汗水，在此向大家表示誠摯的問候和深深的謝意。
為全面貫徹十六大精神和省及南通市關于中等學校招生工作的指導意見，進一步加強對中等學校招生工作的領導與管理，確保今年招生工作的順利進行和招生任務的圓滿完成，受黨組、局長室的委托，我就今年全市中等學校招生工作講三個方面的問題。
一、去年招生工作的簡要回顧
20__年，我市中招工作在市政府的正確領導下，在全市學校的共同努力下，齊心協力，克服困難，超額完成了市政府下達的初中后升學率85的指標，達到了86.34。去年普通高中5646人的招生計劃，職校5630人招生計劃均已超額完成，特別是市內職高錄取人數由20__年的2585人增加到了20__年的3230人，大大超過了既定目標。去年的招生政策雖作了較大調整，但由于認識到位，組織有力，整個操作過程平穩有序，在志愿填報、送考組織、考務實施、閱卷登分、成績公布、分批錄取等方面都有條不紊，特別是在提高初中后升學率方面，許多學校工作很到位，堅持既抓教學質量，又抓升學指導，工作成效顯著，三廠初中、鎮東初中、開發區初中、江心沙學校、樹勛初中、余東初中等學校初中后升學率達到90以上。全市各學校在完成或超額完成市局下達的指標上作出很大努力，取得了很大的成績。與此同時，我們也看到了工作的不平衡性。如個別學校對抓初中后升學率的力度明顯不足；個別學校對考生信息填報環節審核不嚴，產生差錯，造成被動；個別學校宣傳工作缺乏全局意識，受個人感情因素影響，在志愿填報的具體指導上向個別學校傾斜，宣傳導向欠妥。這些不足，都必須在今年的招生工作中加以克服。
二、今年招生工作的形勢和任務
去年招生工作給我們以鼓舞，更給我們以壓力。20__年我市中招形勢發生了新的變化，具體表現為“兩個不利形勢”和“四個有利形勢”。不利形勢為：1、中招任務更為艱巨。隨著初中畢業高峰的到來，今年我市初中畢業生在去年13267人的基礎上，增加到14002人，市政府和南通市教育局把我市指標由去年的85提高到88，畢業生數的增加和升學率指標的增加，給我們今年的中招工作帶來巨大的挑戰，而正在實施的普及高中戰略又迫使我們不得不去迎接這一挑戰。2、收費工作依然存在矛盾。在貧富差別尚未得到進一步縮小的形勢下，部分學生家庭經濟狀況相對較差，困難家庭的占比有增加趨勢，這對繳費上學特別是擇校上學帶來了一定的影響。
當然，在嚴峻形勢面前，我們也應看到工作中的有利因素：1、教育需求持續走強。隨著高等教育大眾化的到來，全社會對知識的需求越來越迫切，學生家長希望子女能上高一級學校、上好的學校的愿望越來越強烈，而我市高中整體辦學水平近幾年不斷提升，在一定程度上能夠滿足和適應這種需求。2、政策環境較為穩定。今年的招生政策相對去年未作重大調整，主要是嚴格按省市規定作了進一步的完善。自03年進行政策調整以來，通過兩年的實踐，群眾對中招的政策規定和具體的操作程序都較為了解，這為今年的招生工作提供了較為成熟的政策環境，有利于招生工作得到家長和社會的配合與支持。3、群眾滿意度進一步增強。由于教育局高度重視招生工作，嚴格執行政策規定，嚴格按程序規范辦事，把做好招生工作提高到教育行風建設的高度來認識和落實。人民群眾對招生工作滿意度進一步提高，對我們的工作充滿了信任。4、中招隊伍素質進一步提升。中招戰線上的廣大同志，從局機關、招辦到學校，從校長到教師，不僅有強烈的事業心、責任感，而且業務熟練，紀律嚴明，積累了豐富的經驗。
正確地認清形勢，認識到今年中招工作中存在的有利因素和不利因素，對做好今年的中招工作有著重要意義。我們要增強信心，增強工作的責任感和使命感，心中有目標，心中有大局，把困難想得多一些，把不利因素想得多一些，努力完成今年的工作目標。這里有必要再來明確一下今年的招生任務，關鍵要記住幾個數據：初中后升學率達88，普通高中招生達6000人，職校招生達6325人，普職比1：1.05，招生總計劃人數12325人。任務比去年艱巨了，要求卻沒有降低，我們的工作一定要做到規范有序，一定要做到公開、公平、公正，將今年的中招工作繼續辦成家長滿意、群眾滿意、社會滿意的實事工程。
三、今年招生工作的主要政策規定和要求
關于招生政策，文件已發，《海門教育》也已刊登。職業學校招生的有關工作和初中后升學率考核工作，思飛局長將作具體要求和布置，招生方面的具體業務工作招辦建華主任將作詳細輔導。這里我就今年中招工作幾個需要注意的方面作一次強調。
1、關于報考要求
今年中考的報名資格和往年相比沒有變化，但報名要求變化較大。今年的應屆初中畢業生可在就讀學校報名參加中考，市內借讀生也可回學籍學校報名，但必須在報名截止日即3月20日前到基教科辦理借讀取消手續，并回學籍學校就讀。借讀生如在就讀學校報考，則不能享受海門中學統招分解指標。往屆初中畢業生到戶籍所在地的初中報名參加中考。外省市、 外縣（市）戶口在我市就學的初中畢業生可以回原籍報考，也可以在就讀學校報考高一級學校。海門市外戶口今年分為兩類。第一類為外來人員子女，主要包括來海投資人員子女、引進人才人員子女、來海務工人員子女，這類人員憑戶口簿、身份證、暫住證、勞動用工合同，經市教育局審核確認后，可在我市就讀學校報名、考試、填報志愿，依照我市同等政策錄取；第二類為以上人員子女之外的、在我市就學的其他市外戶口學生，如在我市繼續升學，須在我市就讀學校報名、考試，可報考除海門中學統招、中師以外的其他招生計劃形式。所有海門市外戶口學生不能享受海門中學統招分解指標。以上幾方面內容務請各初中學校嚴格把好關，如實提供考生自然信息。這里特別提醒：各學校要再一次認真審核考生的重點報名信息項目，考生學籍情況必須真實，休學情況必須如實反映，借考情況必須如實反映，外市戶口必須如實反映，往屆生必須如實反映。這些信息事關考生是否錄取，社會影響面很大。因此，各學校不得漏報，不得誤報，不得瞞報。這一點，初中校長必須把好關、負總責。
2、關于志愿填報
考生的志愿填報是一項極為重要的工作，直接關系到考生上哪一所學校、繳多少費用等切身利益，所以各校要把考生志愿填報工作當作重中之重來抓。由于今年普高錄取批次實行“平行志愿”填報、錄取的方式，所以志愿填報與以往相比有很大的差別，過會兒建華主任會具體講。因此，中招領導組決定仍請全市的所有初三班主任一起參加今天的中招會議，共同接受志愿填報工作的培訓。在座的初中校長、分管領導、教務員、班主任一定要高度重視，認真接受培訓，切實做好這項工作。這里強調幾點：第一，各初中學校校長要樹立角色意識。校長現在是與會者，參加會議，接受培訓，回校以后就是本校志愿填報的指揮者、培訓者和第一責任人，要位置前移，深入一線。學校對中層干部、初三年級教師等人員的學習培訓，校長不僅要參加，更要直接指導，直接把關；第二，要強化責任意識。參加今天會議的所有初中學校的同志，要特別注意，認真學習，反復學習文件材料，專心致志、一絲不茍地參加業務培訓，要吃透政策精神，把握操作規范。對一些政策理解不透，或不明白的，要多集體討論。如再不明白的，一定要向教育局相關科室咨詢，千萬不能想當然，千萬不能自以為是；第三，要增強服務意識。要結合實際，全面分析，積極引導，精心指導。要讓家長及考生了解各項具體政策（如分批次錄取、平行志愿填報、政策加分、收費等方面的具體規定），要讓家長充分認識到志愿填報的重要性和嚴肅性。要尊重考生本人意愿和權利，嚴禁強迫或變相強迫學生填報志愿。考生志愿表和志愿信息卡上都必須有考生及家長的簽字，不允許少簽、漏簽，更不允許由教師或其他人代簽。第四，要強化規范意識。考慮到招生檔案是電子化管理，各學校務必根據時限要求，注意序時進度，規范操作程序，注重科學銜接，環環扣緊，各校要逐人審核到位，校長簽字。確保各項信息正確無誤，實現各類信息零差錯。
3、關于招生考試
根據南通市招生工作意見，今年中等學校招生考試與應屆初中畢業生的畢業考試實行兩考分離，畢業考試已于5月16日結束，升學考試將在6月14-16日進行。今年報考普通高中和中等職業類學校的應屆初中畢業生均要參加中招考試，不參加中招考試者不得錄取任何高一級學校。對參加職高第一階段招生的考生，各初中學校要加強管理，確保順利完成學業，確保正常參加中考，確保無任何意外事故發生。
4、關于錄取辦法
今年的錄取辦法與去年相比，有一些調整。第一，今年的普通高中不同學校在同批次錄取的，實行“平行志愿”辦法錄取，即按照“考分優先、遵循志愿”的原則錄取，關于“平行志愿”的填報，建華主任將作重點輔導，《海門教育》中招專版也有《20__年中考平行志愿解讀》，大家可以認真學習；第二，為貫徹落實省市教育主管部門關于繼續試行熱點普通高中部分招生指標分配到初中學校的辦法，今年繼續將海門中學統招計劃100名分解到各初中學校，實行基準分下降10分錄取；第三，根據南通市有關文件規定，今年把生物、地理、歷史會考成績作為普高錄取依據，三門學科有一門不合格者，普高統招不予錄取；第四，今年把初中生綜合素質評定結果作為普高錄取依據，綜合素質評定C等以上（含C等）者，方可錄取普高統招；第五，今年普高統招生、擇校生一律根據考生志愿實行一次性錄取，嚴禁超計劃、二次擇校、無檔案招生和不按志愿錄取。今年的綜合高中、職業高中均不得向普高借讀或轉學，而且普高班額均已做足，因此，錄取結束，考生不再有進入普高的可能。
5、關于招生收費
收費工作歷來是招生工作中社會關注的熱點。以往幾年社會對招生收費的反映，主要集中在普高擇校生的收費上。關于擇校生收費問題，國家教育部、省教育廳早就提出：“高中階段屬非義務教育，要適當分攤教育成本。”省教育廳《關于認真做好中小學招生工作的通知》中明確指出：“普通高中計劃外招生和擇校生招生實行‘三限’，即限人數、限分數、限錢數。”限分數，就是不準違反規定錄取低于最低取分線的考生。從前年開始，我市就把擇校生和統招生一樣劃定分數線，從高到低錄取，前幾年的做法已很規范，今年繼續實施。限人數，就是不準超過國家規定的班額，不得擠壓招生指標，變相擴大擇校人數。根據省市規定擇校生比例三星、四星級普高不超過35，二星級普高不超過30，我們今年的統招與擇校生比例嚴格按此規定執行。限錢數，就是繳費標準由縣（市）教育局會同有關部門協商提出方案，并報請市政府同意后，向社會公布。我局已會同物價、財政等相關部門研究了今年擇校生收費方案，并報市政府同意。現在收費標準的公示表已下發，各招生學校和初中學校要在校務公開欄中公示。各校要切實做好宣傳工作和解釋工作，讓考生家長和社會了解收費政策、理解收費政策。
各招生學校的收費工作一定要嚴格按規定執行，不允許擅自提高或降低收費標準，不允許增加資助費、建校費等收費項目，收費發票必須使用統一的財政專用發票。各招生學校必須從學費中提取15的資金用于獎助學金和貧困學生的學雜費的減免，并嚴格程序，規范操作。今年我局將會同有關部門對收費情況作專項檢查。
6、關于目標考核
初中后升學率是體現一個地區教育發展水平和勞動力素質高低的重要指標，也是南 通市委、市政府年初下達給我市政府的年度重要指標。為確保完成指標，今年我局繼續制訂了初中升學率考核辦法。考核辦法思飛局長要作闡述，我們總體思路是既考慮到各校實際情況，又體現公平合理原則。今年在升學率的計算上，以各學校實際參加中考報名人數為基數。今年升學人數的統計，市外以招辦正式出檔并履行相應審批手續的為準，市內以高一新生報名注冊并經局核定學籍的為準。今年我局將加大考核力度，對完成任務好的將繼續提高獎勵標準。大家必須清醒地認識到，由于處于升學高峰期，今年市外生源爆滿，市外職校來海爭搶生源的熱情將有所降低。各初中學校必須高度重視，積極應對。我們應首先打勝職高第一階段招生這一仗，爭取首戰告捷，然后在確保市內職高生源的前提下，積極向市外推薦生源。初中后升學率是衡量一所學校20__年整個工作好差的標志性參照依據，各學校必須全力以赴，不折不扣地完成或超額完成下達的指標。
7、關于招生紀律
中招工作的好差對海門教育影響深遠。為此，我們必須進一步加強對招生工作的領導和管理，健全監察機構，完善監督機制，嚴肅招生紀律，嚴格各項管理，嚴禁失范行為。
根據《*市教育局關于印發〈*市2009年初中畢業生學業考試與高中招生工作的實施意見〉和〈*市2009年體育中考實施方案〉的通知》、*市教育局、物價局、財政局《關于下達2009年市區高中段學校招生計劃的通知》及*市招生委員會《關于做好2009年全市初中畢業生學業考試報名與考試有關事項的通知》精神，現就2009年市區普通高中招生工作提出如下意見，請遵照執行。
一、組織機構
為加強對2009年市區普通高中招生工作的領導，決定進一步充實市區普通高中招生工作領導小組力量，調整充實后領導小組成員名單如下：
組長：*
副組長：*
成員：*。
領導小組下設辦公室，辦公室設在市教育局基礎教育處，由程衛東同志兼任辦公室主任。
二、各普通高中學校招生計劃
市區公辦普通高中總招生數為5028人，其中指令性計劃3611人，擇校生1417人。民辦普通高中總招生數1200人。各校具體招生計劃詳見*市教育局、物價局、財政局《關于下達2009年市區高中段學校招生計劃的通知》。
*一中面向市區招收體育特長生18名，藝術特長生2名；*二中面向市區招收體育特長生10名；*三中面向市區招收體育、藝術特長生各11名；*高級中學面向全市招收美術特長生2個班共80名，面向市區招收體育特長生10名；杜澤中學面向市區招收體育、藝術特長生各5名。
為鼓勵各地辦好優質高中，*一中、*二中面向各縣（市）招收的擇校生數應嚴格控制在面向該地區指令性計劃數的10%以內。
三、報名、考試及閱卷
報考普通高中的考生必須參加全市統一組織的初中畢業生學業考試和綜合素質測評。報名及學業考試按市招委辦公室《關于做好2009年全市初中畢業生學業報名與考試有關事項的通知》（衢招辦〔2009〕2號）辦理。
學業考試試卷由市教育局牽頭組織評閱，逐步創造條件實行網上閱卷。學業考試成績根據衢招辦〔2009〕2號文件精神，只通知考生本人，考生也可于2009年6月20日17時后通過*教育網等查詢。要加強學業考試信息管理，教育行政部門不得以學業考試成績對學校進行排隊，各初中學校不得以考試成績對教師和學生排名，考試成績不得向社會外傳或公布，制止對學業考試成績的各種炒作。
四、志愿填報辦法
市區普通高中招生分兩個批次進行。第一批次為*一中、*二中、*三中、*高級中學等四所省等級重點中學；第二批次為杜澤中學、大洲中學、*華茂外國語學校、菁才中學、仲尼中學。各學校要加強對考生填報志愿的指導，鼓勵考生在兩個批次中都填報志愿。
志愿填報的具體辦法是：考生在學業考試之后分數揭曉之前填報志愿，每位考生每一批次可按順序最多填報兩個志愿。在第一批的四所招生學校中，考生既可單報其中任何一所學校；也可在*一中、*二中和*三中這三所學校中選報其中的一所，再兼報*高級中學（*一中、*二中和*三中這三所學校不可同時兼報，否則視考生志愿無效）。考生須認真填涂機讀《志愿卡》，在每個學校的志愿欄后邊“擇校”欄中考生須明確注明是否愿被該校錄取為擇校生。
《志愿卡》是考生調檔的依據，錄取時以涂卡信息為準。考生本人填涂錯誤由考生本人負責。
志愿填報具體時間為6月15-16日（周一、周二）。志愿由學生本人根據自己意愿填報，并經家長審核，家長和學生分別簽名，否則作無效處理。《志愿卡》于6月17日分別交柯城區教體局、衢江區教育局，由兩區錄入計算機后于6月18日（周四）統一交市教育局招生辦和市區普通高中招生工作領導小組辦公室存檔。志愿一經填報，任何人不得更改。
五、關于政策性加分
符合政策性加分條件（政策性加分條件詳見衢市教綜〔2009〕15號）的考生，須憑原始證件和復印件，經所在初中學校初審后，由初中學校報所在區教體（育）局，經所在區教體（育）局統一審核、匯總、造冊（包括考生姓名、報名序號、畢業學校、加分項目、加分值），并加蓋公章后，連同原件、復印件于5月30前報市區普通高中招生工作領導小組辦公室復核。不按時上報的按自動放棄處理，責任自負。復核結果在考生原初中學校、區和市教育網上公示，接受社會監督。其中“少數民族考生，歸僑、華僑、臺胞子女和臺灣省籍考生”須經當地民宗、臺辦等部門審核；“駐地部隊團以上干部、榮立二等功或三等戰功以上、被大軍區級以上或省級(含省級)以上表彰、因公犧牲或致殘(六級以上)、從事飛行或艦艇等艱苦工作、駐海島部隊的軍人子女”由考生家長所在單位統一初審造冊后報市軍分區政治部審核，再反饋給兩區教體（育）局統一匯總、造冊上報復核。
六、錄取的原則和辦法
（一）普通高中學校招生在市區高中招生工作領導小組統一領導下，堅持全面衡量、綜合評價、尊重選擇、適者錄取的原則；以學業考試成績和學生綜合素質評價為重要依據，實行統一錄取。
（二）要求升入其他普高的學生，其綜合素質測評各項目必須全部合格；其中要求升入省一級重點中學的學生，在此基礎上須獲得兩個A級以上。
普通高中學校在達到綜合素質測評等第要求的考生中，根據其志愿、學業考試成績、綜合評語等，進行全面衡量、擇優錄取。當最低錄取分數線出現并列分而超過計劃招生數時，按考生語文、數學、英語三科總分從高到低錄取；如考生語文、數學、英語三科總分仍相同，再按考生綜合素質測評項目獲A等第數量從多到少錄取。
（三）根據市區普通高中招生工作進程安排，有關普高學校擬錄取的免試生和體育、藝術特長生名單（附相關材料）在5月30日前報市區普通高中招生工作領導小組辦公室審核。
（四）*一中、*二中、*三中和*高級中學面向市區的指令性招生計劃（減去經審定同意錄取的免試生）的60%的指標用于分配錄取，分配名額依據應屆畢業生人數和向農村初中傾斜等原則分解到市區各初中。分配錄取總數的70%以應屆畢業生人數為基礎向所有初中學校（含民辦初中）分配，30%再向農村初中分配（指標分配數額另行通知），實行分校錄取，分配錄取生錄取線控制在招生學校正取生最低控制分數線25分以內，未完成的分配錄取指標轉為統招計劃。錄取時先錄取指標分配生，后錄取統招生。享受指標分配生政策的對象必須為符合學業考試報名條件且在該校讀滿三年的應屆畢業生。自2010年起，重點普通高中指令性招生計劃指標分配將繼續堅持向農村傾斜的原則，并與初中學校的畢業生人數、參加學業考試的報考率、學業考試文化科的全科合格率和優秀率、后20%的學生比例、學校規范辦學情況等因素掛鉤，以發揮評價機制在引導各初中學校規范辦學行為、推進實施素質教育、實現輕負擔高質量等方面的導向作用。
（五）中考成績揭曉后，依據指令性招生計劃、學生志愿、學業考試成績和綜合素質評價結果等劃定各招生學校指令性計劃的最低控制分數線、指標分配錄取生的最低控制分數線，并同時確定擇校生的最低控制分數線。錄取時首先依據考生第一志愿，第一志愿不足的由第二志愿替補，按學業成績從高到低，以招生計劃數的適當比例打印出各招生學校的投檔名單，由學校研究確定擬錄取名單，報市區高中招生工作領導小組審核，并加蓋“*市教育局高中段學校錄取專用章”后生效。各招生學校據此印發錄取通知書（各校自行印制）并辦理新生學號、高中會考等學籍管理手續，并及時將新生信息輸入學生電子管理系統。未錄取考生的解釋及遺留問題由招生學校負責解決。
普通高中擇校生的錄取與該校同批次進行，擇校生只能錄取填報本校擇校志愿的考生。
（六）各初中學校要依托中小學生電子學籍管理系統平臺，加快完善學生成長記錄和綜合素質評價工作，為逐步實現學生檔案電子化轉移創造條件。認真做好高中招生制度改革與新課程實施情況的相銜接，學校應當為每位初中畢業生建立《學生成長記錄冊》，并在9月15日前將其提供給各招生錄取學校。《學生成長記錄冊》應全面全程記錄學生在初中階段各方面的成長情況，內容包括各學期的思想狀況、學習成績、社會活動表現、獎懲情況以及反映個人特長和才能的成果、作品和獲獎證書等。
（七）根據《教育部辦公廳、國家民委辦公廳關于在中小學切實抓好民族團結教育工作的通知》（教民廳〔2008〕1號）和省民族團結教育會議的要求，*一中繼續面向全市定向招生20名，開展民族團結政策教育試點。為更好地扶持農村初中學校，使更多的農村學生能享受到優質教育，促進義務教育均衡發展，*二中對全市農村初中在招生上實行傾斜政策，對當年有三個以上畢業班的全市農村初中盡可能正取1名應屆畢業生。對象為填報*二中志愿、品學兼優的貧困生或在發明創造、科學研究、體育、藝術等方面有特殊才能并取得突出成績的學生。定向招生指標全市限40名以內。定向招生的具體辦法由招生學校與各縣（市、區）教育局協商，報市教育局批準后組織實施。
（八）體檢。入學后由招生學校組織體檢，只要不妨礙他人健康、能堅持正常學習，學校就應予以保留學籍。
七、其他事項
（一）嚴格執行招生計劃。各校應嚴格按招生計劃招生，確保完成指令性招生計劃，不突破招生計劃。嚴格執行招生公示制度、誠信制度、監督制度、獎懲制度，各批次招生名單在同批次錄取結束后即時在*教育網和招生學校同時公示，接受社會的監督。
（二）嚴格執行公辦普通高中“三限”政策。按劃定的分數范圍和招生計劃招生，按核定的標準收費，堅決維護招生計劃的權威性和招生工作的嚴肅性。
（三）嚴格按招生批次招生，規范市區普通高中招生秩序。凡發現違規提前通知組織學生報到交費的情況經查實的，嚴肅追究相關責任人的責任，并與學校明年招生計劃的審批掛鉤。
（四）嚴格按學生志愿錄取。凡發現錄取學校與考生志愿不一致的，市、區教育局將不予登記考生普高學籍，由此產生的后果由招生學校負責，并由市區高中招生工作領導小組查實情況，嚴肅處理違規學校及相關責任人。
（五）規范高中招生宣傳工作。市教育局負責將本實施意見在*教育網和市級有關媒體上宣傳，兩區教育局要部署并指導本轄區內的初中學校將本實施意見精神傳達到每一位初中畢業生及其家長。各初中學校要在醒目處張貼本文件。各普通高中學校在各縣（市、區）教育局的統一協調組織和各初中學校的積極支持配合下，規范地做好高中招生宣傳工作。各招生部門和學校要積極做好考生志愿填報的宣傳教育和指導工作，任何組織和個人不得以任何理由干擾、限制考生填報志愿。
（六）嚴肅招生紀律。各招生學校以及參與招生工作的人員要嚴格遵守招生工作的各項政策、規定，嚴肅招生紀律，反對和抵制各種不正之風，嚴肅查處違法、違紀、違規招生的人和事。
根據《**市教育委員會關于20**年本市中等學校高中階段招生考試工作的若干意見》（**教委基〔20**〕17號）、《**市教育委員會關于20**年本市義務教育階段招生入學工作的實施意見》（**教委基〔20**〕26號），為落實“陽光工程”，加強監督，確保高中階段考試、招生工作公開、公平、公正，現就加強20**年本市高中階段學校招生考試監察工作提出如下意見。
一、健全組織，加強對招生監察工作的領導
各區縣教育行政部門要建立和健全中招工作領導小組，完善管理體制和運行機制，加強對招生工作的領導、管理和監督。區縣教育行政部門主要負責人是本地區招生工作的第一責任人，對招生工作負總責。招生部門負責人是直接責任人，對招生工作負具體責任。區縣中招工作領導小組要加強領導，嚴肅招生工作紀律，認真貫徹招生政策，嚴格執行招生計劃，嚴格實施招生管理。招生工作中的重大問題要集體討論，規范操作，依法處理。
各區縣教育行政部門要建立和健全招生工作監察小組，加強對各類招生工作的監督，做到崗位落實、責任明確、人員到位、措施有力、全程參與、依法治招。監察小組要參與招生工作重大問題的研究，及時掌握招生工作動態；落實對考生資格審核、招生考試、閱卷登分、投檔錄取、信息公開等重點環節的監督，以及對“推薦（自薦）”、“提前錄取”、“名額分配”、“擇校生”、“特長生”招生、“零志愿招生”和“初中畢業升學體育考試”等重要工作的監督，并積極協助和支持招生部門化解招生工作中出現的矛盾；向社會公布招生監督電話和接待地點，認真妥善處理好群眾的來電、來信和來訪；堅決查處招生工作中的、弄虛作假、索賄受賄等違紀違規案件，并及時向上級報告，保證招生工作順利進行。
各招生學校的校長是學校招生工作的第一責任人。學校要嚴格執行招生政策和計劃，自覺遵守招生規定和紀律。招生學校的招生簡章、招生廣告等宣傳材料內容必須真實，文字表達必須準確，不得提供虛假宣傳材料。學校不得限制或代替學生選擇志愿。無體檢專業限制的學校不得自行設置體檢規定，無男女性別比例要求的學校和專業不得限定錄取學生性別比例。學校不得違規錄取最低投檔控制分數線下的考生，不得招收無檔案和無投放計劃的考生，不得跨越區縣中招辦自行招生錄取。
各級教育招生考試機構及其工作人員要依法規范招生，遵守招生工作紀律，增強服務意識，提高服務質量，維護公平、公正和社會和諧。
二、依法治招，加強對中招工作全程監督
（一）加強對招生報名的監督。各級招生部門要嚴格應屆初中畢業生報考資格的審核工作。符合報考條件的本市應屆初中畢業生都應參加初中畢業統一學業考試，學校和區縣招生部門、行政部門應切實做好學生報考工作，任何單位和個人不得限制符合報考條件的考生參加初中畢業統一學業考試。非本市戶籍初中畢業生報考本市高中階段學校，應嚴格核查證明材料，符合報考條件的，按有關政策規定執行，不符合報名條件的，應回戶籍所在地報考高中階段學校。招生監察部門要嚴格把關，報名過程中有弄虛作假行為的，應予以堅決查處并追究有關人員責任。
（二）加強對招生程序的監督。中招工作必須遵循“規則在先、程序規范、陽光透明”的原則，嚴禁體制外招生和違反規定程序招生。招生監察小組要重點加強對“推薦（自薦）”、“體育、藝術特長生”等招生程序的監督。學校推薦（自薦）工作要求、操作程序規范、優先推薦條件、推薦生名額等信息應事先公示，被推薦學生綜合素質評價的各項指標應達到“優良”，經公正程序產生的推薦生和自薦生名單應在學校公示，公示無異議后報區縣教育行政部門審定。體育和藝術特長生應參加初中畢業統一學業考試，考試成績達到規定標準后，招生學校方能錄取。招收非本市戶籍應屆初中畢業優秀體育特長生，應嚴格把好資質審查、專項體育測試和文化學習基礎測試等關口，錄取過程中，應集體討論決定、張榜公示7天。要做好各類先進獎勵性加分和政策性照顧加分考生的審核和公示工作，要根據今年調整后的政策規定嚴格把關，審核后的考生報考和加分資料應保存并立檔備查。區縣、招生考試機構及招生學校應嚴格按計劃招生，若確需變更計劃，須經市教委批準后方可實施。
（三）加強對信息公開的監督。按照招生考試實施“陽光工程”的要求，招生監察小組對本區縣招生考試工作實施意見、招生計劃和各招生學校的招生范圍、對象、計劃，以及錄取考生的原則、方法、程序和收費標準等相關信息的公開情況進行監督，并對各招生學校招生工作的宣傳材料、公示材料、招生簡章、招生廣告內容等的準確性和真實性進行監督。
（四）加強對考務工作的監督。招生監察小組要加強對考試、閱卷、登分等重要環節以及各項工作制度和保密規定等的落實情況進行監督，要認真貫徹原**市教育黨委、市教委、市國家保密局《關于加強教育招生考試中保密工作的暫行規定》（**教黨密〔20**〕2號），依法治考、精心組織、嚴格程序、責任到人、工作到位。要嚴格執行《初中畢業生統一學業考試評卷工作要求》、《初中畢業生統一學業考試評卷人員守則》等相關規定，切實做到安全保密、規范管理、統一標準、嚴守紀律。要按照《**市教育委員會關于印發〈20**年**市初中畢業升學體育考試工作實施方案〉的通知》（**教委體〔20**〕13號），認真落實學校對學生日常考核公正評分情況和在統一考試中正確執行初中畢業升學體育考試項目成績評價標準等方面情況的監督工作。招生過程中的重要資料要及時備份和封存，以備核查。
（五）加強對錄取工作的監督。錄取工作過程必須明晰投檔批次和類別，規范操作程序，體現公平、公開、擇優的原則。招生監察小組要重點加強對“提前錄取”、“名額分配”招生、“零志愿”錄取、“擇校生”錄取等招生錄取工作的監督。各招生學校要成立“提前錄取”工作領導小組，制定并公布“提前錄取”招生方案，根據學生綜合素質評價結果，經領導小組集體討論，自主擇優確定預錄取學生。被高中學校預錄取的考生，其參加學業考試的成績不得低于市統一劃定的“提前錄取”最低投檔控制分數線。預錄取學生名單應實行招生學校和市中招辦兩級公示。“名額分配”招生計劃數應均衡分配到各有關初中學校，招生學校及招生計劃應事先公示，考生成績須達到本市劃定的“名額分配”最低投檔控制分數線，根據考生志愿和學業成績從高分到低分投檔錄取。“零志愿”錄取必須按考生志愿和學業考試成績，從高分到低分，以1:1的比例進行投檔錄取。公辦普通高中錄取“擇校生”，必須嚴格執行“三限”（限人數、限分數、限錢數）的規定，各學校擇校生計劃數不得超過本校招生計劃數的15%。
三、規范行為，嚴格遵守招生工作制度和紀律
按照“誰主管、誰負責”的原則，各單位要高度重視招生考試管理工作，確保招生考試工作順利進行，杜絕招生考試中和腐敗行為的發生。
（一）加強中招監察工作制度建設。各區縣應建立和健全招生信息公開公示制度、保密制度、招生重大事項的議事規則、招生工作人員培訓制度、招生工作人員紀律規定、招生工作人員廉政規定、招生工作人員回避制度、招生工作接待制度等中招監察制度。
（二）加強中招工作現場監督。招生監察小組要進一步完善對招生重點環節、重點崗位、重點時段的有效監督措施；要加強與各級招生部門的溝通，熟悉招生政策，了解招生信息，及時發現和督促整改存在問題；要參與招生部門的檢查、接待等工作，直接了解招生工作中的問題并研究對策。
（三）加強中招工作人員的培訓和管理。按照《教育部關于進一步改進和加強國家教育考試工作的幾點意見》（教考試〔20**〕3號）關于“注重實效，強化對考試工作人員的培訓工作”的規定，教育行政部門對參與命題、試卷保管、考試監考、閱卷評分、考分登記、考生錄取以及咨詢接待工作的人員必須進行業務培訓和紀律教育，以增強執行招生政策、各項規定和遵守招生紀律、保密制度的自覺性。要加強對計算機上機人員的管理和教育，確保上機數據的準確、安全。落實回避制度，凡有直系親屬參加20**年中考的人員，不得參加當年的高中階段學校招生工作和招生監察工作。
（四）加強中招工作人員紀律教育。各級領導干部和招生人員應模范執行有關招生政策和規定，自覺遵守招生紀律，共同維護本市高中階段學校招生工作的秩序。各區縣高中階段學校招生考試工作人員必須遵守“六不準”紀律，即不準在招生報名、考試、閱卷、登分、考生信息登錄和投檔錄取等工作中弄虛作假、；不準違反規定推薦和錄取優秀生、特長生，以及錄取未達到錄取條件的學生入學；不準接受考生(家屬)的錢物、宴請或向考生(家長)許愿；不準跨越招生部門自行招收無檔案材料的考生；不準擅自擴大招生計劃或招收規定區域范圍之外的考生；不準將捐贈、贊助與考生入學掛鉤。
（五）加強對考生的紀律教育。各試區考點必須張貼考試規則，并加強對考生的考試紀律教育，使其了解考試規則、要求及考試違規處理辦法，從而自覺遵守考場紀律，保證考場的良好秩序。考生提供的本人材料應真實有效。
（六）加強考生信息管理。凡屬于考生個人信息以及錄取過程中需要保密的工作內容，任何單位和個人不得擅自公開或外傳。對失密、泄密現象要追究有關人員責任，嚴肅查處。
根據《安徽省教育廳關于印發安徽省2018年普通中小學招生入學工作實施方案的通知》（皖教基〔2018〕9號）和《阜陽市教育局關于印發的通知》（阜教基〔2018〕13號），為做好2018年普通高中招生網上填報志愿工作，現結合我市實際情況，制定本實施辦法。
一、組織領導
2018年普通高中招生考生志愿網上填報工作在市教育局統一領導下，市考試管理中心和各縣（市、區）招辦具體組織并實施。
市考試管理中心負責考生志愿網上填報工作的組織協調、志愿填報系統開發、網絡和數據安全、縣（市、區）招辦工作人員培訓和相關信息等工作。
縣（市、區）招辦負責組織協調本轄區考生志愿填報和確認工作、培訓確認點工作人員、實時監控本地志愿填報進度、重置考生密碼、督促所轄志愿填報確認點認真履行志愿填報組織、服務和確認等工作。
太和、界首招辦要設立志愿確認點，其他縣、區招辦和各初中學校均要設立確認點。各確認點負責具體考生志愿填報和志愿確認、幫*生解決在填報過程中出現的問題、實時監控本確認點志愿填報進度等工作。任何高中學校不得設置或委托社會機構設置志愿確認點。
二、志愿設置及說明
2018年全市統一設置普通高中招生志愿，實行“知分填志愿”，即考生在知曉中考成績后，網上填報志愿。
今年普通高中招生共設置三個批次。第一批次：特長生，不填志愿，由招生學校根據考生專業測試成績，按招生計劃1:1等額報批；第二批次：省示范高中，共設A、B、C、D四個平行志愿；第三批次：其它所有普通高中（市示范高中、一般高中和民辦高中），共設A、B、C、D、E、F六個平行志愿。考生可根據本人意愿、招生計劃、中考成績及位次等情況自主上網填報，原則上每批次至少填報2個不同高中學校志愿，方可提交成功。
省示范高中統招生和指標到校生實行同一志愿，即考生填報省示范高中志愿，包括統招和指標到校生志愿。
三、志愿網上填報時段
2018年普通高中招生考生志愿均通過網上自主填報。
志愿填報時間：2018年7月9日9:00至15日17:00
志愿填報網址：zytb.fyee.cn
四、網上志愿填報操作流程
各縣（市、區）招辦負責組織考生網上填報志愿工作。考生本人應在規定時段內按照事先填好的志愿預填表內容自主上網錄入志愿信息。志愿錄入完成提交后，到縣（市、區）招辦指定確認點打印志愿確認表并由考生本人當場簽字確認。
（一）確定志愿填報確認點。各縣（市、區）招辦根據本轄區考生人數、設備情況等綜合因素確定本轄區確認點。確認點除具備一定數量的可聯網計算機、激光打印機等設備外，還須具備電信或教育網寬帶接入，同時配備相應的管理人員和計算機技術人員。
（二）上報確認點信息。6月22日，市考試管理中心下發各確認點用戶名及密碼。6月24日16:00前，各縣（市、區）招辦及志愿填報確認點通過志愿網上填報管理后臺將本轄區確認點相關信息上報市考試管理中心。
（三）組織考生模擬填報。6月26日至6月29日，各地各校組織考生網上模擬填報志愿，讓考生熟悉網上志愿填報操作流程，測試服務器壓力。
（四）考生網上填報志愿。7月9日至7月15日。各縣（市、區）招辦要根據市考試管理中心提供的表樣，統一印刷、下發志愿預填表。各縣（市、區）招辦、確認點要通過管理后臺實時監控考生志愿填報情況，防止出現批量遺漏。
（五）考生錄入志愿信息。考生憑《預填表》所填的高中志愿內容，既可在家、家長辦公室、網吧使用計算機自主上網填報，也可到縣（市、區）招辦指定確認點上網填報。考生憑準考證號和座位號登錄系統，登錄初始密碼為座位號后六位，初次登錄須修改登錄密碼，再次登錄必須輸入密碼。考生須仔細檢查錄入的志愿信息，確認無誤后方可提交。因考生錄入錯誤導致的遺留問題由考生本人負責。
（六）志愿信息確認。考生無論在哪里填報的普通高中志愿，均須在7月16日之前到縣（市、區）招辦指定確認點打印確認表并本人簽字確認，他人不得代簽。考生未按要求按時簽字確認的，或由他人代為簽字的，后果由考生本人負責。考生確認志愿信息若與預填表不一致，可到縣（市、區）招辦按預填表所填志愿予以更正。確認后的志愿信息任何人不得變更。考生志愿確認表和預填表由確認點負責收齊統一整理裝袋密封后交縣（市、區）招辦保存備查。
五、志愿填報要求
（一）綜合素質評價中有“D”的考生不能填報省示范高中志愿，綜合素質評價中超過1個“D”的不能填報市示范高中志愿。
（二）各縣市區的考生均可填報市直屬普通高中志愿；潁上、阜南、臨泉三縣的考生可填報本縣域內普通高中志愿；潁東、潁泉、潁州三區的考生可跨阜城三區填報普通高中志愿。
（三）太和、界首兩地普通高中組織采用搖號派位劃片分配方式錄取。兩地考生可填報市直屬普通高中志愿，填報本地普通高中志愿無效；兩地招辦具體負責本地考生志愿填報、確認表打印和確認工作，不得以任何理由拒絕符合條件的考生填報志愿和確認。
（四）應、歷屆及回籍考生的資格審查工作由縣（市、區）招辦負責，并負責填寫匯總表簽字蓋章上報市考試管理中心。指標到校生資格審查和回籍考生成績換算均由縣市區基教科（股）負責。回籍考生志愿信息由縣級招辦負責在普通高中網上志愿填報平臺人工錄入并單獨上報。
（五）歷屆生不能填報省示范高中志愿。填報公辦、民辦普通高中志愿的考生分數須達本地普通高中錄取最低分數控制線。
六、應急預案
（一）志愿填報確認點出現不能聯網等情況，計算機技術人員立即排查故障，短時間內無法排除的，立即報當地縣（市、區）招辦，由當地招辦統一協調向其它志愿填報確認點分流考生或啟用備用確認點。
（二）出現大面積無法聯網填報志愿或市考試管理中心服務器無法訪問等情況，各縣（市、區）招辦應立即報告市考試管理中心解決。
（三）考生遺忘密碼且無法找回，由各縣（市、區）招辦核查考生身份后通過管理后臺重置密碼。
七、工作要求
（一）精心組織，周密安排。各地各校要結合本地實際加強軟、硬件建設，落實好志愿填報和確認場地及設備；要加強工作人員培訓，組織學生反復演練，正確掌握網上填報志愿流程和辦法。各縣（市、區）招辦還要結合本地實際制定詳細的實施辦法、管理制度和應急預案，確保各環節工作萬無一失。
（二）強化宣傳，優化服務。由于我市中考考生多、回籍考生多、考生年齡小，加之普通高中招生網上填報志愿工作時間緊、要求高、任務重，各地各校要加大宣傳力度，努力做好咨詢和服務工作，確保考生及時了解志愿填報時間、要求和確認工作流程，按時完成志愿填報和現場確認工作。
一、指導思想
以更新教育觀念為先導，以提高教育教學質量為核心，以深入實施素質教育為主題，以促進教育公平為基石，以規范教育科學管理為保障，凝心聚力、攻堅克難、突出重點、爭先創優，在更高水平上辦人民滿意的教育。
二、工作目標
1．學前教育： 全縣學前三年入園率城區達到85%以上，鄉鎮達到50%以上，學前一年入園率達85%以上；充分利用優質教育資源，積極發揮示范性幼兒園的示范、輻射作用，采取多種形式搭建各類幼兒園相互交流的平臺；加強對民辦非學歷培訓機構的科學化、規范化、制度化管理，定期進行檢查和評估，提高辦學水平和教育質量，加大常規檢查和指導力度，嚴格審批程序和年檢規定，力促全縣各公民辦幼兒園朝規范優質方向發展。
2．義務教育： （1）小學入學率達到100%，鞏固率98%，小學無輟學學生，流動人口子女入學率100%；初中毛入學率控制在98%以上，鞏固率95%，初中年輟學率控制在1%以下。落實義務教育“免試就近入學”，加大電子化學籍管理力度，完善學籍管理體制。實施教學質量提升工程，重點扶持相對薄弱學校。 （2）義務教育階段聾、啞、弱智適齡兒童少年入學率達到85%以上。 （3）全縣小學生學業成績合格率達 100 %；初中畢業會考一次性合格率在20__年的基礎上有所增長 ，學期抽考學科合格率達到 80 %以上，《國家學生體質健康標準》及格率98%以上；學生綜合素質進一步提高，中小學學生犯罪率為0。
3．普高教育： （1）切實提高高中階段入學率，高中階段毛入學率達到95%。普高學業水平考試一次性合格率達60%以上，綜合考查合格率達到95%以上。學生綜合素質進一步提高。 （2）全縣20__屆高考本、專科以上上線人數力爭突破20__年上線人數。 4．中小學生在自治區、市體育、藝術競賽中取得較好成績。
三、工作要點和措施
1．加強和改進德育工作。
（1）將社會主義核心價值體系教育融入學校德育工作內容，圍繞理想信念教育、習慣養成教育、愛國主義教育、民族精神教育、品德教育、法制教育、心理健康教育等主要內容，開展多種形式的教育活動，小學階段重點抓養成教育，初中重點抓規范教育，高中重點抓勵志教育，不斷增強學校德育工作的針對性和實效性。
（2）繼續在全縣中小學開展“學雷鋒”活動，繼承和發揚雷鋒精神，把雷鋒活動與傳統美德教育相結合，與愛國主義教育相結合，與現代文明相結合，塑雷鋒的像、講雷鋒的故事、唱雷鋒的歌、學雷鋒的事跡，讓雷鋒精神走進校園，走入心靈、走進家庭、走入學生生活。
（3）切實落實《XXX市中小學德育工作常規》，完善各項德育工作制度，規范日常管理，形成具有校本特色的德育工作體系。 進一步加強學校文化建設，認真貫徹落實《XXX市教育局關于加強中小學學校文化建設的意見》精神，督促與指導學校在認真調研的基礎上制定好學校文化建設規劃，以建設優良校風為重點，進一步優化學校育人環境，建設具有校本特色的學校文化。
（4）加強對新形式下德育問題的研究與探索。注重加強對留守少年兒童的心理健康教育與問題學生的轉化工作，增強德育工作的針對性與實效性。進一步加強和改進青少年學生校外活動場所和社會實踐基地建設和管理，不斷創新中小學生校外教育工作機制，努力推進家長學校建設。
（5）加強德育隊伍建設。一是進一步落實學校各部門德育工作職責，形成德育合力；二是認真貫徹落實教育部頒發的《中小學班主任工作規定》，進一步加強班主任隊伍建設，優化班主任評價管理辦法；三是加大宣傳力度，舉辦中小學德育現場經驗交流會。
（6） 全面開展豐富多彩的社會實踐活動、經典誦讀活動、星級評比活動，大力推廣德育體驗模式，不斷豐富中小學德育工作內容，實現德育主題活動系列化，有效提高中小學德育工作整體效益。
2.切實加強學校管理，進一步規范中小學辦學行為
（1）認真貫徹落實《XXXX市普通中小學管理基本規范（試行）》和《縣教育局開展中小學“減負增效”工作的 實施方案》文件精神，進一步規范辦學行為，重點規范課程開設、學生作息時間和課外作業時量、學生用書、招生工作、辦班行為、教師教學行為、教育收費、學籍管理等工作，學校和教師要嚴格按照各級教育行政部門規定的課程設置和教育教學內容開展教育教學活動，開齊課程，開足課時，杜絕教學行為的隨意性，保障達到國家規定的教育教學質量要求。通過每學期的開學工作檢查、教育視導、專項督查等方式，切實加強對中小學辦學行為的督查與指導。
（2）以《縣中小學教育教學管理規范》和《縣中小學德育工作常規》為依據，進一步健全和落實學校管理制度，加強教育教學視導，促進學校管理的規范化與精細化。
（3）加強對學校管理工作的研討，積極組織校長參加各級相關研討活動，繼續舉辦中小學校長論壇，為校長提供學習與交流平臺。
3．以推進課堂教學改革為抓手，努力提升教學質量 ，與相關部門配合，做好如下工作：
（1）督促與指導學校切實落實教學工作常規，進一步優化課堂教學監控與評價機制，向課堂要質量。尤其要督促和加強對蘇木鎮學校的管理，確保學生在校學習時間和教學常規工作的落實。
（2）指導學校以研究課堂、改革課堂、提高課堂教學效率為重點，切實開展校本教研活動，大力提倡問題即課題的校本研修方式，努力提高校本教研活動的效率。小學以傳統文化進校園活動為載體，進一步開發有學校特色的校本課程；初中繼續推進“學案導學”，優化教學方式。
（3）積極推進普高課程改革，努力提高普高教學質量。一是進一步規范普通高中課程開設，在繼續開好文化課程的同時進一步加強技術類課程與綜合實踐活動課程的教學，積極開發校本課程，滿足學生多樣化需求，努力提高學生綜合素質；二加強高中研究性學習課程的研究，開展研究性學習成果展評活動，加強普通高中通用技術課程資源建設；三是加強對會考與高考的研究，優化教學策略，切實提高學考合格率和高考本專科上線率。
（5）加強質量監控，優化質量評價機制。一是進一步完善質量抽測制度，加強對畢業年級的質量監測，及時進行質量評析；二是進一步優化初高中學業水平考試與高考評價獎勵方案，開好質量評析會；三是積極推進學生綜合素質評價。
4．以加強標準化學校建設為契機，促進教育均衡發展
（1）督促與指導各義務教育階段學校根據《XXXXX中小學辦學條件標準》，制定好切合本縣實際的標準化學校建設規劃，并按規劃要求分步實施建設項目，確保如期完成工作任務。
（2）切實加強對本年度規定的標準化學校建設項目學校的督查與指導，確保軟件達標。
（3）進一步加強對已建成的標準化學校的管理與指導，督促其不斷提高辦學質量與辦學水平，并充分發揮其輻射與示范作用。
（4）以鄉鎮中心學校為龍頭，積極推進鄉鎮內教育的均衡發展。進一步推進城鎮學校扶助農牧區學校、優質學校扶助薄弱學校的的工作，積極倡導骨干教師跟蹤輔導、輪教、走教制度，加強對薄弱學校的教育視導工作，努力提高薄弱學校管理水平與教育質量。
（5）要積極推動XX中與市區優質高中之間的交流與協作，實現資源共享。三是積極探索薄弱高中辦學體制與辦學方式的改革 。
5．落實好五項常規工作
（1）進一步規范學籍管理，搞好保學控流工作 進一步完善和落實學籍管理制度，通過學籍管理，進一步推動保學控流工作，規范學生異動手續；結合學籍管理，督促各學校及時做好相關表冊、檔案整理工作及數據上報工作。
（2）繼續抓好體衛工作，促進學生的健康成長 ①落實《縣中小學體育工作規范》，切實提高學生身體素質。一是督促各學校開足體育課程，切實落實學生“每天鍛煉一小時”的體育活動；進一步規范和改進體育課教學，開展體育教學評優活動。二是加強對學校體專生專業訓練工作的指導，提高專業訓練的效率；三是切實實施國家體質健康標準，督促學校建立好中小學生體質健康評價系統，及時做好學生體質健康數據上報工作。四是舉辦全縣中小學生運動會，組織參加市級學生運動會。 ② 認真抓好學校衛生防疫工作和健康教育工作。一是認真落實《學校衛生工作條例》，與衛生防疫部門配合，督促學校進一步加強衛生工作與健康教育工作，切實做好流行性疾病的預防與監控工作，努力降低常見病和流行性疾病的發病率；二是配合相關部門依據上級文件精神做好中小學生健康體檢工作。
（3）繼續抓好藝術教育，提高學生藝術素養 ① 依據《學校藝術教育工作規程》，開展藝術教育專項督查，督促各中小學校切實落實藝術教育課程計劃，努力改變重特長生培訓，輕藝術普及教育的傾向。 ② 組織學生參加市縣藝術比賽，為學生個性發展提供平臺，組織好全縣藝術節。
（4）進一步規范學業水平考試和高中招生工作 ① 認真組織好初中畢業學業水平考試和高中學業水平考試工作，進一步嚴肅考紀考風。 ② 進一步規范與優化高中招生工作。一是進一步規范高中學校的招生宣傳工作，積極探索劃塊招生的辦法；二是進一步完善高中招生制度；四是規范高中招生錄取工作，杜絕學校之間爭搶生源和超計劃招生現象。
（5）扎實抓好青少年科普宣傳與科技創新工作，努力培養學生的創新精神與動手能力。 一是進一步健全青少年科輔學會組織機構，積極發展學會會員，規范會員管理，；二是加強對各學校科技輔導員的培訓；三是配合相關部門搞好科普宣傳工作，切實抓好青少年活動中心開展科普教育共建共享試點工作和防震減災科普宣傳示范校工作；四是認真組織好和參加各級青少年科技創新大賽。
四、月工作安排
1月份1.制定年度工作計劃2.中小學期末考試與質量抽測3.整理基礎教育工作檔案資料
2月份評選上報區、市級“三好學生”、“優秀學生干部”、“先進班集體”
3月份1.春季開學工作檢查暨課程實施情況督查2.各校上報學生學籍表冊3.中小學幼兒園教育教學視導4.制定XX年初中畢業生體育考試和實驗操作考試組考方案5.參加全市普通高中學業水平考試工作會6.上報高中階段學校招生計劃7.以同志題詞“向雷鋒同志學習”發表50周年為契機，組織全縣各中小學開展 “學雷鋒，做雷鋒”活動
4月份1.義務教育階段學生變動手續核對2. 中小學幼兒園教育教學視導3.高中招生報名工作會議4.初中畢業生 體育考試5.初中畢業實驗考試6.辦理高中畢業證7.審查普通高中學籍8.制定2013-2014學年度教材教輔目錄。
5月份1.初中畢業學業水平考試暨高中招生報名信息采集2. 舉辦全縣中小學生運動會及藝術節3. 制定普通高中學業水平考試組考工作方案4.制定中考組考方案。
6月份1. 普高20__級學業水平考試2. 2013屆初中畢業學業水平考試3. 教育視導。
7月份：1.小學初中教學質量檢測2. 高中招生錄取3. 中考成績統計4.上報畢業表冊8月份1. 科技輔導員培訓2. 采集0周歲兒童信息3.普高學業水平考試成績通報會、中考成績通報會4.發放義務教育入學通知書
9月份1. 秋季開學工作檢查暨課程實施情況督查2.各校上報學生學籍表冊、普高新生注冊、中小學生入學情況統計3.中小學幼兒園教育教學視導4. 弘揚和培育民族精神月活動5.采集外來務工子女和留守兒童信息
晉城市2018年普通高中預錄取信息統計工作于7月19日結束。預錄取工作嚴格執行《晉城市2018年高中階段教育學校招生考試錄取實施方案》(晉市招考委〔2018〕11號)、《晉城市教育局關于嚴格規范2018年普通高中招生工作的通知》(晉市教基字〔2018〕22號)文件規定，從高分到低分按照考生的志愿順序擇優錄取，現將普通高中招生學校考生預投放分數線、預投檔考生名單進行公示，公示時間截止到7月24日。
注意事項：
1、考生可登錄“晉城市中考信息管理與服務”網絡平臺(jckszx.cn)，查詢本人的預投放信息。發現預投放學校與自己分數、志愿匹配有誤的，要在公示期間與縣(市、區)招辦聯系，查明原因。
2、考生于7月27日—28日持準考證到被錄取普通高中學校領取入學錄取通知書并辦理入學手續，逾期不報到的考生將被視為自愿放棄我市普通高中錄取資格處理，由此產生的一切后果由考生本人承擔。
3、各普通高中學校要嚴格遵守招生紀律，嚴格規范招生行為，嚴禁接收未被市招生考試委員會錄取的考生報到，嚴禁接收已被其他學校錄取的考生報到，否則造成的不良后果由學校承擔。
4、中考考生及家長要以“晉城市中考信息管理與服務”網絡平臺(jckszx.cn)公布的錄取結果為準，自覺抵制任何學校和個人的虛假宣傳，切實維護自身利益，嚴防上當受騙。