時(shí)間：2022-10-03 05:29:21
導(dǎo)語：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生匯報(bào)材料的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
各位領(lǐng)導(dǎo)：
按照監(jiān)察要求，現(xiàn)將我局貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面依法行政的決定》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》情況匯報(bào)如下，不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。
一、抓學(xué)習(xí)，重程序，強(qiáng)化依法行政
依法行政、依法管理行政事務(wù)是建設(shè)法制國(guó)家基本保證，學(xué)法、知法是守法和執(zhí)法的必要前提。幾年來，我們切實(shí)加強(qiáng)全縣各級(jí)計(jì)生干部的法律法規(guī)培訓(xùn)力度，對(duì)《人口與計(jì)劃生育法》、《XX省人口與計(jì)劃生育條例》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理?xiàng)l例》、《婚姻法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》等方面的法律法規(guī)進(jìn)行了全面培訓(xùn)學(xué)習(xí)。XX年以來，共組織各類法律法規(guī)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)9次，參加和組織了7次普法知識(shí)競(jìng)賽。
重程序，促進(jìn)依法行政工作。XX年，在全縣計(jì)生系統(tǒng)重新申辦了《行政執(zhí)法證》，保證每鄉(xiāng)鎮(zhèn)有2名以上持證執(zhí)法人員，進(jìn)一步規(guī)范了行政主體資格。 結(jié)合貫徹實(shí)施行政許可法的需要，對(duì)計(jì)生系統(tǒng)所有行政審批項(xiàng)目和行政管理項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理，取消了一孩生育審批制度，改按計(jì)劃生育為按政策生育，進(jìn)一步簡(jiǎn)化行政審批程序。利用村（居）宣傳欄定期公開了生育指標(biāo)審批、政策法規(guī)、免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目、行政執(zhí)法等政務(wù)，始終將工作納入了群眾監(jiān)督之下。在具體執(zhí)法過程中，始終依法堅(jiān)持行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政調(diào)查、行政執(zhí)法案卷，保證了行政執(zhí)法程序的合法、有效。
二、抓制度建設(shè)和教育宣傳，營(yíng)造良好執(zhí)法環(huán)境
幾年來，我局堅(jiān)持抓好行政執(zhí)法和管理人員的依法行政建設(shè)，將規(guī)范管理與制度建設(shè)有機(jī)結(jié)合作為切入點(diǎn)。一是狠依法行政建設(shè)，將依法行政工作情況按年度簽入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)《計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任狀》中，明確責(zé)任，定期考核；二是為全縣鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生服務(wù)中心統(tǒng)一配備了專用計(jì)算機(jī)，在縣計(jì)生局配備路由器、交換機(jī)等網(wǎng)絡(luò)專用設(shè)備，健全了自上而下的育齡婦女個(gè)案信息傳輸系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息互通與資源共享；三是抓好制度保障，出臺(tái)了《行政執(zhí)法責(zé)任制》、《冤錯(cuò)案追究制》、《行政執(zhí)法評(píng)議公示制》、《舉報(bào)制度》、《計(jì)劃生育干部學(xué)法制度》、《依法行政考核制度》等，堅(jiān)持實(shí)施規(guī)范化、制度化、科學(xué)化管理。
今年以來，我局針對(duì)不同群體采取不同形式利用不同載體切實(shí)拓展了宣傳教育的廣度和深度，有力提高了各族各界群眾計(jì)劃生育政策法規(guī)知曉率。首先，制作編印了獎(jiǎng)勵(lì)制度扶助掛歷、流動(dòng)人口管理年畫、生殖保健折頁等宣傳材料，并確保了農(nóng)村每戶有2種以上宣傳材料；其次，協(xié)調(diào)宣傳、廣電部門，利用電視臺(tái)定期刊登播出了相關(guān)政策法規(guī)、生殖健康等宣傳內(nèi)容；第三，協(xié)調(diào)廣電、婦聯(lián)兩部門，共同開展了“關(guān)愛女孩”街頭宣傳服務(wù)活動(dòng)；第五，借助黨代會(huì)等有利時(shí)機(jī)，利用展板等宣傳了相關(guān)政策法規(guī)。
三、抓行風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)工作貼近群眾。
人口和計(jì)劃生育工作的行業(yè)特殊性決定了必須面向群眾、依靠群眾，如果沒有群眾的積極參與，沒有群眾的理解與支持，就無法實(shí)現(xiàn)預(yù)期的工作目標(biāo)。多年來，我們一直重視計(jì)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，每年都將政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)列入年度目標(biāo)，實(shí)行綜合考評(píng)。在具體工作中，能夠及時(shí)依據(jù)基層干部和群眾提出的意見和建議，認(rèn)真開展專項(xiàng)調(diào)研剖析，并采取有效措施進(jìn)行整改。從區(qū)市縣幾級(jí)各年度檢查驗(yàn)收情況來看，群眾對(duì)人口和計(jì)劃生育工作和具體從事計(jì)劃生育管理與服務(wù)的工作人員的“滿意率”始終保持在95%以上。
我是20**年9月26日到xx鄉(xiāng)政府報(bào)道，9月28號(hào)第一次參加了鄉(xiāng)上的全體干部職工會(huì)議，會(huì)上向各位領(lǐng)導(dǎo)和同事做了自我介紹，和大家有了初次的交流。在會(huì)上領(lǐng)導(dǎo)把我分配到計(jì)劃生育服務(wù)中心學(xué)習(xí)鍛煉，并于10月8日正式投入到計(jì)生辦的工作崗位上來。截止現(xiàn)在，已經(jīng)過去了五個(gè)月的時(shí)間。回顧這五個(gè)月的時(shí)光，心里是倍感溫暖的。
一、要表達(dá)三個(gè)感謝 首先感謝領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的關(guān)心，報(bào)道當(dāng)天領(lǐng)導(dǎo)就分給我們一套公租房居住，為我們的生活提供了很多的便利。同時(shí)在過去的這個(gè)春節(jié)放假值班，也得到領(lǐng)導(dǎo)的厚愛，沒有安排我們值班，讓我們提早回家過了個(gè)團(tuán)圓的春節(jié)。雖然我們來自外縣，但在這里卻感受到了家庭般的溫暖，在此對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心表示深深的謝意；其次要感謝計(jì)生辦的同事對(duì)我工作上的幫助和包容，雖然我之前有過幾年的工作經(jīng)驗(yàn)，但是所從事的工作和現(xiàn)在截然不同。所以初到崗位上，很多事情做起來比較生疏，一些電腦操作方面，因?yàn)殚L(zhǎng)期不用也遺忘了很多。要特別感謝計(jì)生辦同事們能不厭其煩的教我和對(duì)我的耐心幫助，讓我漸漸熟悉掌握了常規(guī)的辦證、辦公操作。第三要感謝其他同事在日常工作中的關(guān)心和包容。剛來報(bào)到時(shí)，雖然幾次認(rèn)錯(cuò)同事，但大家在工作上依然會(huì)熱情幫我解答疑問，并在下班之余會(huì)主動(dòng)約上我們一起運(yùn)動(dòng)、散步，讓我感受到了同事之間團(tuán)結(jié)和諧的氛圍，因此在愛尼山上班我感覺是快樂的。
四、計(jì)生行政審批管理系統(tǒng)啟用后適用業(yè)務(wù)主要有：
1.女方戶籍或工作單位所在地在本州范圍內(nèi)的《生育服務(wù)證》審批；
2.夫妻一方或雙方戶籍在本州范圍內(nèi)的《獨(dú)生子女父母光榮證》審批；
3.為戶籍在本州范圍內(nèi)的成年育齡（18—49周歲）流動(dòng)人口，辦理《流動(dòng)人口婚育證明》；
4.為戶籍在本州內(nèi)的公民出具《婚育情況證明》。
5、操作流程
（一）申請(qǐng)
1.群眾網(wǎng)上申請(qǐng)：登陸楚雄州人口計(jì)生行政審批服務(wù)頁面，了解各類業(yè)務(wù)辦理程序和要求，填寫申請(qǐng)信息，上傳相關(guān)證件資料電子版或準(zhǔn)備相關(guān)紙質(zhì)證明材料，提交申請(qǐng)。
2.群眾直接到縣、鄉(xiāng)人口計(jì)生行政審批服務(wù)窗口申請(qǐng)辦證：由系統(tǒng)操作員填寫申請(qǐng)信息，上傳相關(guān)證明材料，提交申請(qǐng)。
（二）審批
1.村級(jí)審核：由于目前村級(jí)暫不具備上網(wǎng)操作的條件，村級(jí)審核職責(zé)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)系統(tǒng)操作員登錄村級(jí)平臺(tái)代為操作。若申請(qǐng)人已在村級(jí)辦理相關(guān)手續(xù)，可以直接根據(jù)村級(jí)提供的情況代為簽署意見。若申請(qǐng)人未經(jīng)村級(jí)辦理相關(guān)手續(xù)，則需電話聯(lián)系村級(jí)宣傳員核查申請(qǐng)人婚育情況，或通過全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)等途徑進(jìn)行相關(guān)信息核查后，根據(jù)核查結(jié)果代村級(jí)簽署意見。
2.鄉(xiāng)級(jí)審核：直接登錄鄉(xiāng)級(jí)平臺(tái)，審查申請(qǐng)人提交的相關(guān)證明材料，根據(jù)相關(guān)法規(guī)規(guī)定簽署意見。
一、工作進(jìn)展情況
1、完成了749計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助審批、審核工作；完成了99符合條件的獨(dú)生子女傷殘、死亡家庭父母特別扶助審核等工作；完成了少生快富工程255戶的網(wǎng)上錄入、申報(bào)、審批、審核工作。
2、完成包蟲病病情調(diào)查b超篩查10574人。
3、完成免費(fèi)藥物治療包蟲病患者累計(jì)數(shù)73人。
4、全面實(shí)施我縣縣級(jí)公立醫(yī)院取消藥品加成政策。
5、城鄉(xiāng)居民健康檔案規(guī)范化電子建檔率達(dá)90.17%。
6、完成婚前健康檢查54對(duì)。
7、完成110對(duì)夫婦免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查。
8、完成八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村衛(wèi)生室建設(shè)工作。
二、“民生工程”工作核查情況
（一）計(jì)劃生育“三項(xiàng)制度”核查情況
1、組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和相關(guān)部門高度重視目標(biāo)管理工作，把目標(biāo)管理工作納入重要議事日程，都成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的計(jì)劃生育“三項(xiàng)制度”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到相關(guān)部門，并由專人負(fù)責(zé)，局辦公室落實(shí)專人負(fù)責(zé)全局目標(biāo)管理工作。
2、各相關(guān)單位都簽訂計(jì)劃生育“三項(xiàng)制度”責(zé)任書，負(fù)責(zé)民生工程項(xiàng)目的組織、實(shí)施、督查和評(píng)估工作，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責(zé)任股室、責(zé)任單位直接組織實(shí)施的良好工作格局。
3、衛(wèi)計(jì)局堅(jiān)持日常工作和實(shí)地監(jiān)督指導(dǎo)，2014年元月初下發(fā)通知、召開專題會(huì)議安排布署獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作條件、程序，村級(jí)要求逐戶進(jìn)行排查，通過有線電視、張貼標(biāo)語、發(fā)放宣傳材料等方式廣泛宣傳獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。準(zhǔn)確把握獎(jiǎng)扶政策的執(zhí)行、操作細(xì)節(jié)，嚴(yán)格按照“不多登、不錯(cuò)登、不漏登；條件公開、程序公開、獎(jiǎng)扶名單、舉報(bào)電話公開”的原則和市、鎮(zhèn)、村“三級(jí)審核三級(jí)公示”的要求，做到對(duì)符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件的對(duì)象準(zhǔn)確登記、及時(shí)上報(bào)，力爭(zhēng)應(yīng)享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助的對(duì)象一個(gè)不多，一人不少，申報(bào)材料不缺項(xiàng)、不少證件。
4、完成當(dāng)年的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的申報(bào)工作。嚴(yán)格把好資格確認(rèn)關(guān)，做到公正透明。抽掉3名業(yè)務(wù)熟悉、責(zé)任心強(qiáng)的同志，對(duì)每個(gè)對(duì)象各種證件的原件和申報(bào)材料進(jìn)行嚴(yán)格審核，通過逐村、逐戶、逐人進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查中詳細(xì)核實(shí)新增對(duì)象的婚姻史、生育史，戶籍情況，訪到本人、問到鄰居，疑點(diǎn)情況訪同齡人，問知情人，特殊情況訪老干部、老黨員，做到身份證與戶口本對(duì)照、本人情況與調(diào)查表對(duì)照、結(jié)婚證與戶口本對(duì)照，徹底澄清對(duì)象的基本情況。
5、對(duì)上一年度的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象進(jìn)行年審。對(duì)2013年度獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象進(jìn)行年審，匯總變更信息。對(duì)各種獎(jiǎng)扶對(duì)象的信息錄入、變更和審核結(jié)果，于3月15日開始錄入國(guó)家軟件信息平臺(tái)。為了減少誤差，統(tǒng)一口徑縣衛(wèi)計(jì)局明確一律由專門人員進(jìn)行答復(fù)，從而減少了工作中的誤差。同時(shí)，為便于接受群眾監(jiān)督，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)均公布了舉報(bào)電話，設(shè)立舉報(bào)箱，各村也設(shè)立了舉報(bào)箱，建立健全投訴渠道，完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。截止目前，未接到一例群眾投訴。
6、資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行“四權(quán)分離”政策。為保證獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)100%兌現(xiàn)，財(cái)政局每年年底通過獎(jiǎng)扶資金專用賬戶將當(dāng)年的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)資金統(tǒng)一劃入金融機(jī)構(gòu)市農(nóng)業(yè)銀行，直接發(fā)放到戶，密碼自設(shè)，存取自由，每年新增戶由金融機(jī)構(gòu)免費(fèi)打印存折。12月份將兌現(xiàn)749人每人每年960元獎(jiǎng)扶金，共計(jì)71.9萬元；12月份將兌現(xiàn)99人每人每年3360元或4200元扶助金，共計(jì)35.7萬元；12月份將兌現(xiàn)255戶每戶3000元獎(jiǎng)扶金，共計(jì)76.5萬元，全年共計(jì)發(fā)放補(bǔ)助資金188.808萬元。
7、全面實(shí)施“三項(xiàng)制度”工作以來取得的成效。
開展“三項(xiàng)制度”工作以來，高興看到通過項(xiàng)目帶動(dòng)很多家庭脫貧致富，高興看到有很多有事業(yè)心、責(zé)任感的人在自己富裕后反饋社會(huì)、無私奉獻(xiàn)社會(huì)，高興看到通過實(shí)施少生快富項(xiàng)目，計(jì)生協(xié)會(huì)工作能力、活力得到提高，特別就是為計(jì)劃生育家庭提供了老年保障、分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，幫助他們脫貧致富，讓他們優(yōu)先分享了改革發(fā)展的成果。確保準(zhǔn)確率和及時(shí)率，讓這項(xiàng)惠及千萬計(jì)生家庭的德政惠民工作發(fā)揮應(yīng)有的作用，讓實(shí)行計(jì)劃生育的農(nóng)民得到獎(jiǎng)勵(lì)扶助，逐步轉(zhuǎn)變育齡群眾的生育觀念。
（二）、包蟲病工作核查情況
1、全年疾控中心派出專人120余次到時(shí)十五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展包蟲病健康教育與促進(jìn)工作，通過電視、影像資料開展包蟲病知識(shí)健康教育，全面營(yíng)造和促成全民衛(wèi)生安全屏障是包蟲病防范策略的首要任務(wù)。衛(wèi)生計(jì)生部門利用下鄉(xiāng)，培訓(xùn)基層醫(yī)務(wù)工作者等形式，對(duì)學(xué)校兒童進(jìn)行感染監(jiān)測(cè)、宣傳群眾主動(dòng)上門接受檢查、咨詢包蟲病健康教育與健康促進(jìn)活動(dòng)。共發(fā)放包蟲病宣傳資料22577份，在十四鄉(xiāng)一鎮(zhèn)進(jìn)行包蟲病項(xiàng)目宣傳80次，出動(dòng)車輛48次。采取重點(diǎn)地區(qū)人群自愿檢查，學(xué)生肝臟b超檢查，醫(yī)療單位推薦形式開展包蟲病b超篩查和診斷后的治療工作，受檢10514人次，未新發(fā)現(xiàn)包蟲病病人。項(xiàng)目開展后累計(jì)包蟲病病人73人，累計(jì)治療73人。
2、通過包蟲病項(xiàng)目宣傳、b超普查篩查后，受益群眾達(dá)5萬余人，倡導(dǎo)飯前冼手、不玩狗、不人畜共處、不吃生肉，促進(jìn)了廣大農(nóng)牧民群眾的新的生活習(xí)慣，提早預(yù)防包蟲病。共有4萬余群眾接受了宣傳教育，發(fā)放宣傳資料28000余份，懸掛橫幅21條，使村民進(jìn)一步了解了包蟲病，增強(qiáng)了對(duì)包蟲病的防范意識(shí)，形成了共同關(guān)注包蟲病的良好氛圍。
（三）、通過全面實(shí)施縣級(jí)公立醫(yī)院取消藥品加成政策，徹底解決了全縣廣大農(nóng)牧民群眾“看病貴”的問題，解決了醫(yī)院“以藥養(yǎng)醫(yī)”的問題。
（四）、建立居民健康檔案62847份，建檔率達(dá)90.17%，規(guī)范化電子建檔62029份，電子檔案建檔率88.99%。投入健康檔案支出12.81萬元，健康教育支出13.47萬元，規(guī)范化電子健康檔案率99.6%，合格率100%；共更新宣傳欄96期，發(fā)放健康教育處方2萬份，各類宣傳資料5萬余份，播放健康教育音像資料27場(chǎng)次，組織面向公眾的健康教育咨詢活動(dòng)48次，舉辦健康教育講座37次，受益群眾68636人次；共開展義診15761人次，免費(fèi)僧侶診療196人次，免費(fèi)測(cè)血壓、血糖2100余人次，免費(fèi)b超檢查3080余人次，開展117次黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)和送衛(wèi)生、計(jì)劃生育下鄉(xiāng)活動(dòng)，咨詢11200人次，發(fā)放健康教育宣傳資料92200余份，免費(fèi)發(fā)放藥品40800余元。
（五）、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查和婚前健康檢查采取的措施。
為進(jìn)一步降低出生缺陷發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，提高出生人口素質(zhì)，用實(shí)際行動(dòng)維護(hù)好廣大群眾根本利益，計(jì)劃生育服務(wù)站和婦幼保健院在上級(jí)部門的關(guān)心和支持下,深入全縣十五個(gè)鄉(xiāng)村，免費(fèi)開展孕前優(yōu)生健康檢查、婚前健康檢查活動(dòng)。
1、結(jié)合實(shí)際，下發(fā)了府辦發(fā)[2014]2號(hào)文件《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈縣免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目實(shí)施方案〉的通知》和《縣婚前健康檢查的實(shí)施方案》，保障了機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，有序在全縣范圍內(nèi)全面開展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)。
2、明確部門職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，衛(wèi)計(jì)、民政、財(cái)政、婦聯(lián)、宣傳等部門各司其職、加強(qiáng)溝通，營(yíng)造良好的宣傳氛圍。通過制作標(biāo)語、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生專干和醫(yī)務(wù)人員走村入戶口開展前期宣傳發(fā)動(dòng)工作，積極引導(dǎo)和動(dòng)員新婚男女青年、待孕婦女在懷孕前自愿參加優(yōu)生檢測(cè)，并對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的待孕人員進(jìn)行摸底排查，篩選出適合參檢的孕齡夫婦，確保孕前優(yōu)生健康檢查工作順利實(shí)施；縣民政局在為婚姻登記當(dāng)事人辦理婚姻登記手續(xù)之前，工作人員通過發(fā)放宣傳資料、面對(duì)面動(dòng)員等形式，宣傳優(yōu)生優(yōu)育觀念及風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，從而形成個(gè)人重視、家庭關(guān)心、促進(jìn)社會(huì)和諧新風(fēng)尚；計(jì)劃生育服務(wù)站、婦幼保健院安排婦產(chǎn)科專家，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展圖片展，以舉辦講座、開展義診咨詢、發(fā)放免費(fèi)婚檢宣傳資料等形式，積極引導(dǎo)待孕夫婦進(jìn)行免費(fèi)檢查，把民生工程落到實(shí)處。
3、完善孕前檢查、婚前檢查制度，規(guī)范操作程序。對(duì)參加孕檢、婚檢當(dāng)事人的檢查結(jié)果一律保密，不對(duì)外泄露，充分尊重受檢者的健康權(quán)、隱私權(quán)和選擇權(quán)，保障雙方知情權(quán)。安排專人負(fù)責(zé)孕檢信息工作，定期對(duì)資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析和上報(bào)。提供規(guī)定的免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目，不向受檢人員收取任何費(fèi)用。
4、據(jù)統(tǒng)計(jì)免費(fèi)孕檢、婚檢的夫婦共有110對(duì)，婚前健康檢查54對(duì)，發(fā)放宣傳資料5400余份，接受義診1200人次、咨詢1300人次，充分體現(xiàn)孕前優(yōu)生健康檢查既便民、又利民的優(yōu)點(diǎn)，對(duì)提高人口素質(zhì)和母嬰健康、促進(jìn)社會(huì)和諧新風(fēng)尚有著十分重要的意義。
（七）、已完成八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村衛(wèi)生室建設(shè)工作。
1、2014年實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以來，縣委、縣政府高度重視，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和村衛(wèi)生室建設(shè)列入縣政府辦實(shí)事項(xiàng)目，作為“民心工程”擺上了重要的議事日程。縣衛(wèi)計(jì)局抽調(diào)精干力量成立項(xiàng)目辦，專業(yè)從事衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和村衛(wèi)生室工作，并層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，做到分工明確，責(zé)任到人。2、按照建設(shè)實(shí)施方案，認(rèn)真開展對(duì)7鄉(xiāng)1鎮(zhèn)8個(gè)村衛(wèi)生室摸底調(diào)查，充分掌握自己家底，結(jié)合自己實(shí)際情況，保證整個(gè)村衛(wèi)生室項(xiàng)目建設(shè)有序、有力開展。
3、按照項(xiàng)目建設(shè)的要求，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，確保建設(shè)規(guī)模、面積指標(biāo)、規(guī)劃布局與建設(shè)用地、建筑標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到相關(guān)要求。縣衛(wèi)計(jì)局、財(cái)政局、住建局、審計(jì)局、鄉(xiāng)黨委和政府、村二委積極協(xié)助、配合，全程參與項(xiàng)目工程建設(shè)的監(jiān)管，做到項(xiàng)目資金專款專用，保障工程建設(shè)質(zhì)量。截止目前，投入資金40萬元，八個(gè)村衛(wèi)生室已全部峻工并投入使用。
一、職能工作目標(biāo)
1、制定出臺(tái)《縣城市容環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》；完成建設(shè)縣城小吃一條街任務(wù)。
為優(yōu)化縣城環(huán)境，創(chuàng)建文明縣城，創(chuàng)建良好的縣城人居環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，提升縣城管理水平，制定《縣城市容環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》，進(jìn)行縣城市容環(huán)境綜合整治，開展縣城萬人上街集中清理臟亂大行動(dòng)，印發(fā)《關(guān)于開展市容市貌集中整治實(shí)施意見》和1000份通知至各經(jīng)營(yíng)戶門點(diǎn)，對(duì)城區(qū)“目”字型主干道出店經(jīng)營(yíng)、倚門設(shè)攤的物品予以暫行保存665件，清理占道流動(dòng)廣告牌50多塊，規(guī)范流動(dòng)攤點(diǎn)管理，及時(shí)拆除臨時(shí)亂搭亂建。全面清理亂堆亂放，及時(shí)清理“牛皮癬”。局里專門抽出三人積極配合縣委三個(gè)督查組督查縣城市容環(huán)境綜合整治各路段開展情況，積極配合、協(xié)調(diào)有關(guān)單位解決路段存在問題。
根據(jù)縣城實(shí)際和疏堵結(jié)合原則，將小吃攤點(diǎn)集中規(guī)劃到縣老年活動(dòng)中心附近，完成縣城小吃一條街任務(wù)，便于規(guī)范管理。
2、做好縣城生活垃圾處置和垃圾場(chǎng)利用維護(hù)工作；做好南部垃圾填埋場(chǎng)項(xiàng)目選址、申報(bào)、籌建工作。
為確保縣城生活垃圾能得到及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)和有效處置，我局定期到垃圾場(chǎng)實(shí)地查看，尤其是在夏天暴雨季節(jié)和強(qiáng)降雪等惡劣天氣情況下，認(rèn)真布置，制定預(yù)案，積極做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)工作，確保縣城垃圾場(chǎng)進(jìn)場(chǎng)道路暢通和垃圾場(chǎng)隔離壩的安全。積極主動(dòng)與市市容局聯(lián)系，邀請(qǐng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃人員，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展專題調(diào)研，按照“141”組團(tuán)戰(zhàn)略，積極爭(zhēng)取對(duì)南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施作統(tǒng)一規(guī)劃并納入“141”組團(tuán)，進(jìn)一步形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局，現(xiàn)已完成全縣環(huán)衛(wèi)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃編制工作和南部垃圾填埋場(chǎng)項(xiàng)目選址、申報(bào)、籌建工作。
3、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生督查工作；制定落實(shí)“門前三包”責(zé)任制。
每月縣市容環(huán)境衛(wèi)生考評(píng)組采取明查與暗訪的形式，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生及創(chuàng)建情況進(jìn)行督查，對(duì)于存在問題較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求分管負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)，督促整改并及時(shí)編發(fā)督查簡(jiǎn)報(bào)。同時(shí)，對(duì)市文明委、城管局每月對(duì)我縣的市容環(huán)衛(wèi)考評(píng)中鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的問題，也及時(shí)反饋下發(fā)整改通知書，限期整改。
縣城市容環(huán)境綜合整治后，為加強(qiáng)縣城市容和環(huán)境衛(wèi)生治理工作，鞏固整治成果，提高縣城綜合管理水平，營(yíng)造優(yōu)美、整潔、有序、文明的縣城人居環(huán)境，塑造良好的對(duì)外形象，制定《縣縣城市容和環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理實(shí)施方案》、《縣“門前三包”責(zé)任制管理辦法》，由責(zé)任單位負(fù)責(zé)管理，維護(hù)其責(zé)任區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生、綠化和市容秩序。縣市容局負(fù)責(zé)縣城區(qū)“門前三包”管理工作的統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查。按照屬地管理原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)與轄區(qū)內(nèi)的責(zé)任單位簽訂“門前三包”責(zé)任書，并檢查責(zé)任單位“門前三包”的具體執(zhí)行情況。
4、做好全縣戶外廣告管理工作
修訂完善《縣戶外廣告設(shè)置管理暫行辦法》，并以政辦[2012]5號(hào)文予以印發(fā)，按照“治亂、減量、規(guī)范、提檔”的原則，對(duì)南部經(jīng)濟(jì)區(qū)、合淮阜高速、蒙城北路、阜陽北路大型戶外廣告嚴(yán)格按規(guī)范設(shè)置，組織執(zhí)法人員對(duì)、、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶外廣告不定期進(jìn)行巡查，對(duì)未經(jīng)審批擅自設(shè)置的按程序下發(fā)整改通知書，逾期未整改的依法予以拆除，如境內(nèi)路燈倒旗等。依據(jù)《縣戶外廣告管理辦法》（政辦[2012]5號(hào)）的規(guī)定，開展戶外廣告專項(xiàng)整治，清理違法設(shè)置、遮檔景觀、妨礙交通安全的戶外廣告，凈化空間，并在報(bào)、電視臺(tái)刊登宣傳欄，營(yíng)造宣傳氛圍。
規(guī)范審批，事前申報(bào)，事后監(jiān)管。嚴(yán)禁私拉亂設(shè)過街條、橫幅行為，制定縣戶外廣告臨時(shí)設(shè)置許可證，標(biāo)明有效期，以規(guī)范管理。對(duì)縣城各出入口破損廣告牌進(jìn)行拆除，11月份因雨雪天氣來襲，為做好戶外廣告安全工作，對(duì)在縣城內(nèi)設(shè)置廣告牌的各廣告公司印發(fā)了安全檢查通知，以確保財(cái)產(chǎn)安全。
5、督促組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制。
村容整潔是新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，我局督促全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作的新機(jī)制，將環(huán)衛(wèi)作業(yè)內(nèi)容制作成項(xiàng)目，通過公開招標(biāo)，確定作業(yè)單位，簽訂合同，建立起政府監(jiān)管，企業(yè)實(shí)施，市場(chǎng)運(yùn)作的環(huán)衛(wèi)管理新機(jī)制，提高了效率和保潔質(zhì)量。
6、完成全年非稅收入任務(wù)1萬元。
截止12月底完成非稅收入18615元。
7、進(jìn)政務(wù)中心窗口服務(wù)質(zhì)量。
我局重視對(duì)中心窗口的管理工作，明確分管領(lǐng)導(dǎo)每月及時(shí)回訪，了解窗口工作情況，對(duì)行政許可項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真清理。對(duì)行政審批項(xiàng)目按照規(guī)定進(jìn)中心，明確辦理事項(xiàng)、辦理程序、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)并予以公示，落實(shí)一次告知，兩次終結(jié)制度，涉企活動(dòng)按要求申報(bào)，辦理涉企檢查證。2012年度共辦結(jié)各類審批165件（彩拱15件，門頭牌5件、條幅118件，公共場(chǎng)地商業(yè)性活動(dòng)27件）。
我局還制定了《縣市容局政務(wù)中心窗口管理辦法》（試行），加強(qiáng)窗口管理，該辦法被縣政務(wù)中心簡(jiǎn)報(bào)轉(zhuǎn)發(fā)全縣。中心窗口工作人員認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，主動(dòng)靠前服務(wù)，贏得前來辦事人員的好評(píng)，1月被評(píng)為“紅旗窗口”，1月、2月、3月、4月、6月、8月、9月、10月被評(píng)為服政務(wù)服務(wù)之星，09年3月被授評(píng)“2011年度政務(wù)服務(wù)與效能建設(shè)工作作人”稱號(hào)，樹立了市容局窗口的良好對(duì)外形象。
8、依法行政工作。
根據(jù)市容局年度工作安排，制定《市容局2012年依法行政工作計(jì)劃》，成立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持每周例會(huì)學(xué)習(xí)制度，深入學(xué)習(xí)市容行政管理工作密切相關(guān)的專業(yè)法律法規(guī)，深化普法宣傳教育工作，8月安排執(zhí)法人員參加有物價(jià)局舉辦的收費(fèi)工作培訓(xùn)，參加市綜合執(zhí)法局舉辦的城管執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班，提高執(zhí)法能力和水平，組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)新修訂的《市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，梳理依法行政執(zhí)法職責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范依法行政工作，制定《縣市容局行政執(zhí)法責(zé)任制辦法》等各項(xiàng)配套，完善了制度建設(shè)。
根據(jù)政秘[2012]54號(hào)文件精神，開展市容執(zhí)法人員集中教育整頓活動(dòng)，制定《縣市容局執(zhí)法人員集中教育整頓活動(dòng)實(shí)施方案》，召開兩次動(dòng)員大會(huì)，并召開四次集中學(xué)習(xí)會(huì)，總結(jié)教訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法，開展“怎樣做好市容管理工作”大討論，引導(dǎo)市容執(zhí)法人員端正執(zhí)法思想，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。
二、共性工作目標(biāo)
1、招商引資
我局注重外引內(nèi)聯(lián)，多次外出江浙閩滬等地區(qū)開展招商引資，截止12月我局已完成09年招商引資任務(wù)。6月接待江蘇南京皇室國(guó)際家具城總經(jīng)理一行，考察市場(chǎng)，洽談建材、裝飾綜合市場(chǎng)開發(fā)項(xiàng)目，該項(xiàng)目約用地80—120畝，該項(xiàng)目目前還在進(jìn)行中。
本年度重點(diǎn)做好為企服務(wù)、親商安商工作，我局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)每月一次到落戶企業(yè)了解情況，同時(shí)及時(shí)向企業(yè)傳達(dá)政府出臺(tái)的有利企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策信息，做好引進(jìn)企業(yè)的跟蹤服務(wù)工作，切實(shí)為企業(yè)排憂解難。
2、加強(qiáng)效能建設(shè)和創(chuàng)建一流發(fā)展環(huán)境
有序開展反腐倡廉制度建設(shè)鞏固年活動(dòng)，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，規(guī)范管理，重新修訂完善了公務(wù)接待、財(cái)務(wù)管理、車輛管理、文印管理、考勤管理，對(duì)各部門、崗位工作情況進(jìn)行督查，結(jié)合市局每考評(píng)情況，定期召開通報(bào)會(huì)，嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)懲。加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)，努力塑造市容執(zhí)法隊(duì)員文明執(zhí)法、依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法的新形象，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，塑造良好的形象。
3、黨務(wù)督查、政務(wù)督查。
高度重視黨務(wù)督查、政務(wù)督查工作，結(jié)合我局實(shí)際，形成辦理流程，制定督辦登記表，每個(gè)督辦件均明確登記來件時(shí)間，反饋期限、分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人及辦理結(jié)果，確保所有督辦件均按時(shí)辦理。認(rèn)真貫徹落實(shí)并上報(bào)縣委、縣政府重大決策和部署，及時(shí)辦理縣政府網(wǎng)站“書記信箱”、“縣長(zhǎng)信箱”、“咨詢投訴”、“建言獻(xiàn)策”等交辦事項(xiàng)，按時(shí)報(bào)送每月重點(diǎn)工作安排、上月重點(diǎn)工作完成情況和各種約稿材料、《政府工作報(bào)告》分解的年度重點(diǎn)工作落實(shí)和進(jìn)展情況和縣政府辦公室交辦、督辦的批示件、交辦事項(xiàng)，積極與提案人聯(lián)系、溝通。09年按時(shí)辦理完畢市政協(xié)委員提案1件，縣政協(xié)委員提案2件，并得到政協(xié)委員的好評(píng)。
4、黨風(fēng)廉政建設(shè)（政務(wù)公開等）
成立黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，每半年評(píng)議一次，納入常態(tài)管理，組織黨員干部觀看反腐倡廉警示片，開展廉政文化建設(shè)活動(dòng)，狠抓政治理論和時(shí)事政治學(xué)習(xí)，做到有計(jì)劃、有記錄、保證了學(xué)習(xí)效果。加強(qiáng)政務(wù)公開工作，成立領(lǐng)導(dǎo)組，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，制定政務(wù)公開系列工作制度，及時(shí)公開信息（財(cái)務(wù)、人事等）并定期更換。
5、宣傳思想和文明創(chuàng)建工作
常抓宣傳思想和文明創(chuàng)建工作，明確一崗雙責(zé)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，抓文明執(zhí)法，由局領(lǐng)導(dǎo)班子輪流值周，進(jìn)行督查，實(shí)行市容管理每周定期學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，建立文明執(zhí)法責(zé)任，市容、政府門戶網(wǎng)站、電視、報(bào)等宣傳市容管理工作，逐漸改變居民對(duì)正常的市容管理工作的不支持、不理解、不習(xí)慣及誤解。
積極組織參加縣首屆運(yùn)動(dòng)會(huì)、建國(guó)60周年系列慶祝活動(dòng)，在全縣的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)、縣第二屆旅游節(jié)活動(dòng)中，積極配合并到市市容局協(xié)調(diào)在市內(nèi)和南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水湖鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)置大型宣傳廣告牌，營(yíng)造良好的宣傳氛圍，收到了較好的宣傳效果。文明創(chuàng)建工作組織機(jī)構(gòu)健全，有衛(wèi)生管理各項(xiàng)制度，定期開展評(píng)比，“有宣傳欄”、“五牌齊全”、機(jī)關(guān)內(nèi)外環(huán)境整潔，做到綠化、美化。注重物質(zhì)文明和精神文明齊抓共管，要求大家時(shí)時(shí)處處都要注意自己的“一言一行”，爭(zhēng)做文明人，爭(zhēng)做文明事。
6、組織人事建設(shè)、老干部工作
堅(jiān)持“”制度，定期按時(shí)交納黨費(fèi)，組織黨員干部觀看反腐倡廉警示片，撰寫學(xué)習(xí)心得。嚴(yán)格實(shí)行事業(yè)單位工作人員末位淘汰制度，結(jié)合實(shí)際，制定考核標(biāo)準(zhǔn)，解決干好干壞一個(gè)樣的問題，加大對(duì)中層負(fù)責(zé)人的管理和考核，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，憑實(shí)績(jī)、憑能力用人。對(duì)窗口人員和重點(diǎn)部門開展普通話學(xué)習(xí)培訓(xùn)，力爭(zhēng)普通話推廣工作取得新成效。
7、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村（居）工作
深入計(jì)劃生育包聯(lián)后進(jìn)村羅塘鄉(xiāng)岳崗村，進(jìn)村入戶摸排并登記造冊(cè)，落實(shí)層層包聯(lián)責(zé)任制，并于11月份通過縣計(jì)生后進(jìn)村驗(yàn)收組的驗(yàn)收，驗(yàn)收組對(duì)我局計(jì)生“百日會(huì)戰(zhàn)”以來的工作予以肯定，岳崗村順利實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)化驗(yàn)收。為規(guī)范岳崗村村室建設(shè)，根據(jù)縣委有關(guān)要求，我局從緊張的辦公經(jīng)費(fèi)中拿出一萬元支持岳崗村村室購(gòu)買辦公設(shè)備。“六一”前夕，到羅塘雙門小學(xué)看望小朋友，12月28日到楊廟棗林鋪小學(xué)慰問愛心結(jié)對(duì)的留守兒童，寄出新年賀卡并送去慰問金、書包。
8、財(cái)務(wù)管理和招投標(biāo)工作
嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，執(zhí)行“收支兩條線”，實(shí)行“錢票分離”和一支筆審批制，定期公布財(cái)務(wù)各項(xiàng)支出。嚴(yán)格執(zhí)行票據(jù)領(lǐng)繳和核銷，嚴(yán)格執(zhí)行年初預(yù)算安排，按政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定，購(gòu)買的辦公設(shè)備（電腦、攝像機(jī)）、車輛（執(zhí)法電瓶車）等均按程序，經(jīng)招投標(biāo)進(jìn)行購(gòu)置，無違規(guī)行為。
9、穩(wěn)定，計(jì)劃生育及社會(huì)治安綜合治理
高度重視信穩(wěn)定工作，班子成員輪流值日，實(shí)行星期六接待日，及時(shí)梳理、排查不穩(wěn)定因素，對(duì)各類件予以建立臺(tái)帳，報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)批閱，然后認(rèn)真、快速、及時(shí)辦理件。全年無群體上訪現(xiàn)象。
計(jì)劃生育管理成效明顯，我局設(shè)有計(jì)生專干，制定計(jì)劃生育管理措施，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家計(jì)生政策，及時(shí)上報(bào)各類信息材料，為了維護(hù)女職工的身體健康，定期對(duì)孕齡婦女進(jìn)行檢查，并將婦檢的詳細(xì)情況登記備案，全年未發(fā)生違規(guī)事件。
認(rèn)真抓好單位的社會(huì)治安綜合治理，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，并制定相關(guān)工作制度，加強(qiáng)物防、技防和人防，全年未發(fā)生一起安全事故。今年國(guó)慶60周年期間積極做好維穩(wěn)工作，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系點(diǎn)，排查隱患，做好群眾和上訪戶思想工作。
積極參與個(gè)人學(xué)習(xí)，堅(jiān)持專業(yè)時(shí)刻自學(xué)，爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型黨員干部。仔細(xì)學(xué)習(xí)政管理論和黨的道路、方針、政策，堅(jiān)決理想信心。努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)和所聯(lián)絡(luò)部門相干知識(shí)，提升效勞程度。注重向指導(dǎo)學(xué)習(xí)，向同志們學(xué)習(xí)，進(jìn)步理論才能。
二、重效勞，忠于職守
（一）仔細(xì)實(shí)行好辦公室科長(zhǎng)的職責(zé)。依據(jù)辦公室的科室職能劃分，我科除承當(dāng)辦公室對(duì)應(yīng)的信息、調(diào)研等任務(wù)義務(wù)外，重要是相應(yīng)效勞四位縣長(zhǎng)以及他們所分管的各部門任務(wù)。即使與科內(nèi)其他三位年老同志相比，我已然擔(dān)任科長(zhǎng)多年，年齡比他們長(zhǎng)，閱歷比他們廣，但任務(wù)干勁、任務(wù)熱情并不甘愿次于他們。我們大家在一同，是同事，是戰(zhàn)友，更是同伴，勾結(jié)互助，勤勞任務(wù)。經(jīng)過大家的共同努力，各項(xiàng)任務(wù)義務(wù)美滿完成，我科的任務(wù)失掉指導(dǎo)與同志們好評(píng)。
（二）仔細(xì)實(shí)行好縣政府指導(dǎo)秘書的職責(zé)。我從事縣政府指導(dǎo)秘書任務(wù)，深感這既是組織上對(duì)我的信任，更是鍛煉本身的大好機(jī)遇。時(shí)辰不忘以“多做少說，只做不說，勤用腦、勤入手、勤跑腿”警醒本身，盡心盡力做好秘書任務(wù)，失職盡責(zé)為指導(dǎo)搞好效勞。資料起草、文件把關(guān)、會(huì)務(wù)組織、材料整理等各項(xiàng)任務(wù)有條不紊實(shí)行，高規(guī)范、嚴(yán)請(qǐng)求，力爭(zhēng)爭(zhēng)下游、創(chuàng)一流，遭到縣政府及辦公室指導(dǎo)的贊許。
（三）仔細(xì)實(shí)行好辦公室副主任的職責(zé)。隨著任務(wù)職務(wù)的變化，按照主任任務(wù)分工，我分管一科和調(diào)研、綜合資料的組織起草任務(wù)，聯(lián)絡(luò)三位縣長(zhǎng)及其分管的各部門的任務(wù)。新的崗位，新的終點(diǎn)，我倍感責(zé)任嚴(yán)重、壓力宏大，倍加努力地做好任務(wù)，從不敢有絲毫懶惰，用我本身的話講，“只需心境酣暢，再忙也累不死人”。
調(diào)研任務(wù)：在后任分管主任打下的良好根底上，經(jīng)過各位文字秘書的共同努力，辦公室全年共編發(fā)《送閱資料》23期，為指導(dǎo)決策發(fā)揚(yáng)了一定的參照作用，其中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、開發(fā)區(qū)建立、新鄉(xiāng)村建立、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等專題調(diào)研文章，遭到有關(guān)指導(dǎo)好評(píng)。
綜合資料組織起草任務(wù)：牽頭組織辦公室文字秘書，美滿完成了縣委全會(huì)上政府重要指導(dǎo)的任務(wù)報(bào)告，縣人代會(huì)、政協(xié)會(huì)上政府重要指導(dǎo)的《政府任務(wù)報(bào)告》等綜合性資料的起草任務(wù)。特殊是組織起草《政府任務(wù)報(bào)告》時(shí)期，多方搜集材料，多方征求意見，數(shù)易其稿，辦公室文字秘書屢次個(gè)人修正，辦公室重要指導(dǎo)全程參與，政府重要指導(dǎo)親身參與。在“兩會(huì)”上，代表、委員們從文字到內(nèi)容，都對(duì)《政府任務(wù)報(bào)告》給予了充沛一定。
聯(lián)絡(luò)三位縣長(zhǎng)及其分管的各部門的任務(wù)：一是積極參與政務(wù)，仔細(xì)做壞事務(wù)，努力搞好效勞，大膽展開任務(wù)，力爭(zhēng)為政府指導(dǎo)當(dāng)好顧問和助手。二是本著“唯有盡心盡力效勞的義務(wù)，沒有私自作主的權(quán)益”的準(zhǔn)繩，遇事向指導(dǎo)多請(qǐng)示、多匯報(bào)，與縣直相干部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)多聯(lián)絡(luò)、多溝通，踏踏實(shí)實(shí)干事情，認(rèn)仔細(xì)真唱工作。經(jīng)過辛勤努力，為全縣工農(nóng)業(yè)開展和平安消費(fèi)、社會(huì)穩(wěn)固、衛(wèi)生、計(jì)生等社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)提高，盡到了本身的一份責(zé)任。
其它任務(wù)：堅(jiān)持效勞重心、效勞大局，全力做好政府及辦公室指導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
三、樹形態(tài)，嚴(yán)厲請(qǐng)求
一是分工不分家，辦公室重要指導(dǎo)與其他擔(dān)任同志有請(qǐng)求，贊成到位、配合到位。
二是真誠(chéng)熱忱待人，大事講黨性、講準(zhǔn)繩，大事講感情、講作風(fēng)，對(duì)指導(dǎo)尊重維護(hù)，對(duì)同事勾結(jié)友愛。
切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。機(jī)構(gòu)健全，有計(jì)劃和任務(wù)分解，有總結(jié)；組織學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)，認(rèn)真開展作風(fēng)教育和“六進(jìn)”活動(dòng)；嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要”、“十條禁令”、民主集中制；切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，無“三亂”行為；嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格招投標(biāo)制度，實(shí)行政務(wù)公開；認(rèn)真開展“懲防體系建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)。認(rèn)真抓好社會(huì)治安綜合治理工作。認(rèn)真研究綜治工作;有兼職綜治維穩(wěn)干部;與委屬單位簽訂綜治責(zé)任書，實(shí)行年終考核且兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲;綜治經(jīng)費(fèi)落實(shí);按規(guī)定對(duì)綜治干部進(jìn)行培訓(xùn)工作;綜治維穩(wěn)制度健全、管理規(guī)范;人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)健全、調(diào)解工作規(guī)范;
認(rèn)真開展“五五”普法工作；積極開展法制宣傳教育活動(dòng);平安建設(shè)工作有機(jī)構(gòu)、有制度、有措施;積極開展平安單位創(chuàng)建活動(dòng)
。認(rèn)真完成了本職工作。認(rèn)真抓好“落實(shí)推進(jìn)年”、城建
“218”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、新農(nóng)村規(guī)劃編制、污水處理廠、公交車改革工作、浦溪河綜合治理、南山公園、建筑市場(chǎng)“三創(chuàng)”活動(dòng)、平湖路、北海南路黑化工程等十項(xiàng)本職工作，并按時(shí)完成。切實(shí)抓好幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。切實(shí)履行幫扶耿城鎮(zhèn)工作職責(zé)，牽頭做好、護(hù)林防火、防汛抗旱、愛心捐助、困難戶、敬老院老人慰問等各項(xiàng)工作。抓好依法行政工作。明確具體機(jī)構(gòu)和專人負(fù)責(zé)，對(duì)依法行政進(jìn)行總結(jié)分析；按規(guī)定組織依法行政培訓(xùn)，并領(lǐng)取執(zhí)法證件和注冊(cè)年審；行政執(zhí)法主體資格有法定依據(jù)，依據(jù)適用符合法律規(guī)定執(zhí)法行為，符合形式要求，執(zhí)法活動(dòng)按照法定的方式、方法在規(guī)定的時(shí)限進(jìn)行；建立相關(guān)工作制度，實(shí)行行政管理公示，建設(shè)窗口按規(guī)定辦理行政審批及行政許可事項(xiàng)。規(guī)范性文件按要求報(bào)送前置審查和備案。抓好工作。黨政領(lǐng)導(dǎo)公開接待群眾來訪日制度，領(lǐng)導(dǎo)閱批群眾來信率達(dá)100%；堅(jiān)持隱患排查制度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制；開展法規(guī)、政策宣傳培訓(xùn)活動(dòng)；服從值周領(lǐng)導(dǎo)、局對(duì)問題的工作協(xié)調(diào)；按規(guī)定及時(shí)報(bào)送各項(xiàng)材料。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。及時(shí)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市、區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和方針政策，并根據(jù)我區(qū)建筑業(yè)特點(diǎn)，制定下發(fā)了安全生產(chǎn)管理各項(xiàng)規(guī)定；召開安全文明施工現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，每季度組織召開安全生產(chǎn)例會(huì)，制定了建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案；簽訂安全生產(chǎn)工作責(zé)任書，并及時(shí)進(jìn)行督查；認(rèn)真組織委屬各單位及全區(qū)各建筑施工企業(yè)開展建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)月宣傳教育活動(dòng)。抓好宣傳思想工作。及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)組，年初有計(jì)劃，年終有總結(jié)。宣傳經(jīng)費(fèi)有保障；學(xué)習(xí)制度健全；及時(shí)、按量完成信息報(bào)送任務(wù)；按時(shí)完成重點(diǎn)黨報(bào)黨刊征訂任務(wù)；切實(shí)抓好精神文明建設(shè)。抓好招商引資、對(duì)上爭(zhēng)取工作。提前完成全年招商引資和對(duì)上爭(zhēng)取工作。認(rèn)真抓好政務(wù)公開工作。有專職領(lǐng)導(dǎo)和工作人員負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作。按要求做好公開的內(nèi)容和公開形式，完善監(jiān)督保障機(jī)制，收到一定的效果。認(rèn)真抓好文明創(chuàng)建工作。組織健全，人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí)；創(chuàng)建有計(jì)劃、工作總結(jié)；認(rèn)真落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，執(zhí)行垃圾袋裝化，環(huán)境整潔，立面亮化設(shè)施完好；干部職工無亂搭亂建現(xiàn)象；堅(jiān)持“月末周五”清掃活動(dòng)和全區(qū)性的清掃活動(dòng)；創(chuàng)建制度健全,創(chuàng)建工作有聲音、有圖像；創(chuàng)建活動(dòng)場(chǎng)所硬件齊全，活動(dòng)豐富多彩；窗口單位積極開展誠(chéng)信宣傳教育活動(dòng)；與龍北社區(qū)認(rèn)真開展共建活動(dòng)，成效顯著。切實(shí)抓好 機(jī)關(guān)黨委工作。班子分工明確，工作有計(jì)劃、總結(jié)；制定了創(chuàng)新工作項(xiàng)目實(shí)施方案并組織實(shí)施；與各黨支部均簽訂了黨建責(zé)任書，并適時(shí)進(jìn)行督查；指導(dǎo)支部做好換屆工作；黨建活動(dòng)內(nèi)容豐富。認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)黨建工作。及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的十七大及中央、省、市區(qū)會(huì)議精神，根據(jù)要求，制定了貫徹意見，年初制定了政治理論學(xué)習(xí)計(jì)劃；全年集中學(xué)習(xí)超過了30次；協(xié)助行政領(lǐng)導(dǎo)完成了本單位各項(xiàng)工作任務(wù)；全年向建設(shè)黨委匯報(bào)工作兩次；堅(jiān)持“”制度，黨員行政領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)參加；群團(tuán)活動(dòng)豐富多彩；黨費(fèi)按時(shí)足額上繳；支部陣地建設(shè)健全；共駐共建活動(dòng)按要求嚴(yán)格執(zhí)行；開展了建黨86周年活動(dòng)；積極上報(bào)黨建信息；認(rèn)真組織黨員學(xué)習(xí)中央省委先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制文件；實(shí)行黨員目標(biāo)管理責(zé)任制和黨員承諾制；全面實(shí)施了黨務(wù)公開，機(jī)關(guān)支部黨員干部無違法違紀(jì)行為發(fā)生；積極做好文明創(chuàng)建工作
和“創(chuàng)三優(yōu)機(jī)關(guān)，做優(yōu)秀人民公仆”活動(dòng)。狠抓計(jì)劃生育工作。組織健全，有分管負(fù)責(zé)人，兼職計(jì)生工作信息員，簽訂人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制書，全年研究計(jì)生工作兩次；組織本單位全體職工學(xué)習(xí)計(jì)生工作有關(guān)法律知識(shí)；組織育齡婦女按時(shí)參加生殖健康講座；建有育齡婦女檔案和流出流入檔案，組織育齡婦女參加檢查，及時(shí)督促流出人口辦理婚育證明和流入人口查驗(yàn)證；按時(shí)完成街、居布置的重點(diǎn)工作；全年無計(jì)劃外生育。
一、工作開展情況
1、成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是高度重視，擺上位置。某某民生工程工作會(huì)議之后，某委常委會(huì)、某政府常務(wù)會(huì)議分別聽取了情況匯報(bào)，對(duì)做好我某民生工程工作進(jìn)行專題研究，并安排在某委理論中心組進(jìn)行講解和學(xué)習(xí)，統(tǒng)一幾個(gè)班子思想認(rèn)識(shí)。某委書記孫仁、某長(zhǎng)權(quán)俊良、常務(wù)副某長(zhǎng)沈旭東多次聽取民生工程情況匯報(bào)，對(duì)做好民生工程工作做出了一系列明確指示，對(duì)有些工作還親力親為。二是健全組織，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。不僅按要求成立民生工程工作協(xié)調(diào)小組及辦公室，而且還成立了以權(quán)俊良某長(zhǎng)為組長(zhǎng)、沈旭東常務(wù)副某長(zhǎng)為常務(wù)副組長(zhǎng)、各位分管某長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的高規(guī)格的民生工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及以部門為依托、各位分管某長(zhǎng)為組長(zhǎng)的6個(gè)民生工程分項(xiàng)目責(zé)任組，并明確了各個(gè)組的職責(zé)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和某直相關(guān)部門也成立了相應(yīng)組織，明確了民生工程聯(lián)絡(luò)員。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制的建立，為我某民生工程的實(shí)施提供了有力的組織保證。三是召開會(huì)議，安排部署。6月28日某政府召開了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、財(cái)政所長(zhǎng)、民生辦主任、中心校長(zhǎng)、計(jì)生辦主任、人事勞動(dòng)服務(wù)站站長(zhǎng)、水利分局局長(zhǎng)、某直各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人、民生工程聯(lián)絡(luò)員、民生辦全體人員等參加的高規(guī)格民生工程工作會(huì)議。某長(zhǎng)權(quán)俊良、某政府各位副某長(zhǎng)全體出席。會(huì)上傳達(dá)了某某民生工程工作會(huì)議精神、安排部署了我某民生工程工作，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了民生工程工作責(zé)任狀，某長(zhǎng)權(quán)俊良發(fā)表了重要講話，對(duì)做好民生工程工作提出明確而嚴(yán)格要求。
2、調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，落實(shí)配套資金。實(shí)施十二項(xiàng)民生工程所需資金大頭，由中央和某兩級(jí)財(cái)政承擔(dān)，但由于我某是人口大某，某級(jí)所負(fù)擔(dān)的配套資金也較多。初步測(cè)算，按十二項(xiàng)民生工程籌資方案全部落實(shí)到位，我某2007年共需配套資金約2709萬元。由于十二項(xiàng)民生工程啟動(dòng)時(shí)，我某的2007年支出已經(jīng)確定，為了保證配套資金落實(shí)，我們結(jié)合我某實(shí)際情況，及時(shí)對(duì)支出預(yù)算進(jìn)行了調(diào)整，將相關(guān)配套資金擠入年初預(yù)算。少數(shù)暫沒有列入年初預(yù)算的，也按照項(xiàng)目實(shí)施的需要，先行撥付地方配套資金，待年末調(diào)整預(yù)算時(shí)再予追補(bǔ)。目前除農(nóng)村飲用水安全工程外，其他各項(xiàng)所需配套資金均按規(guī)定落實(shí)到位，從而有力地保證了我某民生工程的順利開展。
3、制定配套政策，規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施。按照某某民生工程工作有關(guān)要求，結(jié)合我某實(shí)際，我們分項(xiàng)目制定十二項(xiàng)民生工程配套政策，集中以霍邱辦[2007]82號(hào)文件印發(fā)。同時(shí)，為便于民生工程工作按計(jì)劃順利實(shí)施，我們還制定了全某民生工程總體實(shí)施方案和分部門實(shí)施方案、全某民生工程宣傳方案、督查方案以及相關(guān)的工作職責(zé)等配套文件，保證了各項(xiàng)民生工程有章可循，按計(jì)劃實(shí)施。
4、落實(shí)任務(wù)，明確責(zé)任。在成立分部門民生工程責(zé)任組的基礎(chǔ)上，將各項(xiàng)民生工程工作逐一落實(shí)到各個(gè)相關(guān)部門及部門的分管負(fù)責(zé)人、具體承辦的股室，并明確了具體職責(zé)任務(wù)。與此同時(shí)，某政府還與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了民生工程目標(biāo)責(zé)任狀，將十二項(xiàng)民生工程工作逐一細(xì)化、量化。不僅落實(shí)了任務(wù)職責(zé)，而且還明確獎(jiǎng)懲措施，將民生工程工作列入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和某直主管部門年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，實(shí)施年度考評(píng)、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。
5、廣泛宣傳，營(yíng)造聲勢(shì)。實(shí)施民生工程是一項(xiàng)惠及廣大人民群眾的民心工程。要把黨和政府以人為本執(zhí)政理念和關(guān)注民生的溫暖送到人民群眾中去，需要進(jìn)行宣傳。同時(shí)，實(shí)施好民生工程也需要廣大人民群眾的參與，讓人民群眾了解和掌握十二項(xiàng)民生工程的內(nèi)容和政策規(guī)定，這也需要進(jìn)行廣泛宣傳。因此，我們特別注重加強(qiáng)宣傳工作。制定了民生工程宣傳方案，充分利用各種媒體，大聲勢(shì)、廣范圍地進(jìn)行宣傳。在某電視臺(tái)、電臺(tái)開辟民生工程專欄的專題節(jié)目，邀請(qǐng)十二項(xiàng)民生工程涉及單位主要負(fù)責(zé)人接受記者采訪，開展專題講座，回答群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，及時(shí)報(bào)道民生工程進(jìn)展情況。在霍邱網(wǎng)站上設(shè)立了民生工程專題，將民生工程相關(guān)政策、工作動(dòng)態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)講話、工作簡(jiǎn)報(bào)、宣傳材料等全面放在網(wǎng)上，便于群眾查閱和掌握。在《大別山晨報(bào).霍邱》上整整用了三個(gè)版面，全面宣傳報(bào)道了我某民生工程情況。另外我們還利用工作簡(jiǎn)報(bào)、電視字幕、發(fā)傳單、張貼標(biāo)語等多種方式進(jìn)行宣傳，從而達(dá)到了良好效果，為民生工程的順利實(shí)施營(yíng)造了良好氛圍。
6、加強(qiáng)督查，嚴(yán)格管理。我們制定了民生工程督查方案，對(duì)督查的內(nèi)容、方法和問題的處理都做出了明確規(guī)定。8月中旬，我們開展第一次民生工程督查，分4個(gè)督查組逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐部門，按督查方案開展了督查。某委常委、常務(wù)副某長(zhǎng)、民生工程協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)沈旭東同志親自聽取民生工程督查匯報(bào)，對(duì)如何進(jìn)一步做好民生工程工作及繼續(xù)開展督查做出了明確指示，并安排將督查匯報(bào)會(huì)情況以某政府專題會(huì)議紀(jì)要印發(fā)。同時(shí)，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，以民生工程工作協(xié)調(diào)小組辦公室名義逐一列出文字報(bào)告給各責(zé)任組，要求限期整改落實(shí)到位。10月22日，沈旭東某長(zhǎng)再次主持專題會(huì)議，聽取各民生工程責(zé)任部門民生工程工作進(jìn)展情況匯報(bào)，逐項(xiàng)排除民生工程完成任務(wù)的日程，對(duì)確保在今年底如期完成民生工程計(jì)劃任務(wù)，提出明確和嚴(yán)格要求。
與此同時(shí)，財(cái)政在資金撥付和管理上，進(jìn)一步嚴(yán)格要求，凡是補(bǔ)助到個(gè)人的全部實(shí)行打卡發(fā)放，凡是工程建設(shè)類，一律按基建程序?qū)嵭心臣?jí)財(cái)政報(bào)賬。另外，為了進(jìn)一步規(guī)范支出管理，堵塞漏洞，促進(jìn)社會(huì)公平、正義，我們?cè)谪?cái)政供養(yǎng)人中，全面實(shí)行指紋認(rèn)證管理。目前此項(xiàng)工作正在緊張有序開展，并已取得明顯效果，受到社會(huì)各界的高度評(píng)價(jià)。
二、十二項(xiàng)民生工程進(jìn)展情況
1、關(guān)于建立農(nóng)村居民最低生活保障制度。年初、某下達(dá)我某農(nóng)村低保對(duì)象39969人，人年均補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)260元，全年共需資金1039.2萬元。其中某級(jí)按30%配套，需資金312萬元，已按規(guī)定列入年初預(yù)算，某財(cái)政補(bǔ)助資金也已到位。上半年的補(bǔ)助資金520萬元已按規(guī)定通過財(cái)政補(bǔ)助農(nóng)民資金“一卡通”打卡發(fā)放到位。第三季度補(bǔ)助資金由于在等待某里提高補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整通知，暫時(shí)尚未發(fā)放。現(xiàn)在已接到某增加120元補(bǔ)差資金479.63萬元，我們將按調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)測(cè)算分配，在10月底前將原標(biāo)準(zhǔn)的下半年部分及新提標(biāo)的部分全部撥付下去。
2、關(guān)于進(jìn)一步提高農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。我某現(xiàn)有五保對(duì)象20772人，其中已保并享受某財(cái)政補(bǔ)貼的15492人，未納入財(cái)政補(bǔ)貼的5280人。按照人年均1200元供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，已保對(duì)象戶需補(bǔ)助資金1859萬元，其中某財(cái)政按人年均850元補(bǔ)助，計(jì)1316.8萬元，已列入對(duì)我某轉(zhuǎn)移支付基數(shù)。
某級(jí)配套542.2萬元，通過鄉(xiāng)村落實(shí)土地收益、村民互助互濟(jì)等形式予以解決。1-3季度的財(cái)政補(bǔ)助資金均按“一卡通”方式打卡發(fā)放到位。
3、關(guān)于未參保集體企業(yè)退休人員基本生活保障。2006年納入最低生活保障的未參保集體企業(yè)退休職工1220人，今年新增到齡人員260人，合計(jì)1480人，均按人月均175元的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)按月足額發(fā)放。所需資金為某和某按1：1配套解決。目前某財(cái)政已撥付到位資金128萬元，某財(cái)政配套部分已列入年初預(yù)算128萬元并按規(guī)定撥付到位，不足部分通過調(diào)整預(yù)算落實(shí)到位。
4、關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療。我某農(nóng)業(yè)人口137.87萬人，自愿參合農(nóng)民1132830人，參合率達(dá)82.16%。參合農(nóng)民籌資1132.83萬元，某財(cái)政配套資金566.42萬元，中央和某補(bǔ)助資金3964.9萬元，合計(jì)統(tǒng)籌資金為5664.15萬元，均已足額到位。截止10月21日統(tǒng)計(jì)，全某已補(bǔ)償參合農(nóng)民4000余人，兌現(xiàn)補(bǔ)償資金1500多萬元。其中1-5月份補(bǔ)發(fā)了5124人參合農(nóng)民補(bǔ)償資金771.7萬元。我某新農(nóng)合工作在起步遲、時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，雷厲風(fēng)行，高效快捷，用不到別人1/3的時(shí)間，高質(zhì)量、高效率地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，創(chuàng)造了民生工程新紀(jì)錄。
5、關(guān)于探索建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障制度。某政府下達(dá)我某2007年參保任務(wù)4.2人。截止目前，已完成2.1萬人，其中學(xué)生1.5萬人，一般城鎮(zhèn)居民0.6萬人，已征繳參保資金80余萬元。計(jì)劃在11月中旬全面完成參保任務(wù)，并按要求申報(bào)某級(jí)補(bǔ)助資金。某財(cái)政人均10元，計(jì)42萬元的配套任務(wù)，將通過調(diào)整預(yù)算予以落實(shí)。
6、關(guān)于逐步提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助水平。今年某財(cái)政下?lián)芪夷吵青l(xiāng)醫(yī)療救助資金264萬元，某財(cái)政按上年度某補(bǔ)助此項(xiàng)資金45萬元的10%安排配套，計(jì)4.5萬元，合計(jì)268.5萬元。截止目前，已救助30427人，已支付救助資金90.25萬元。其中支付全某農(nóng)村五保、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象繳納新農(nóng)合參合資金3萬人計(jì)30萬元；按1000元、2000元、3000元三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)首批共支付8種重大疾病患者427人，計(jì)款60.25萬元。第二批醫(yī)療救助申報(bào)工作正在進(jìn)行之中，年底前可全面完成任務(wù)。除資助繳納參合資金外，救助資金均通過“一卡通”發(fā)放。
7、關(guān)于逐步建立重大傳染病醫(yī)療救治和生活救助保障機(jī)制。今年某、某下達(dá)我某肺結(jié)核病病人救治任務(wù)182例，某財(cái)政已下?lián)苜Y金19.4萬元（含全球基金結(jié)核項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助3萬元，不含由某統(tǒng)一采購(gòu)的結(jié)核病防治機(jī)構(gòu)自動(dòng)洗片機(jī)經(jīng)費(fèi)2萬元）。目前已完成65例，占當(dāng)年任務(wù)的35.7%。某下達(dá)的艾滋病救治經(jīng)費(fèi)5.4萬元，特困艾滋病人群生活救助1.2萬元，目前正在摸底登記之中，不久即可落實(shí)支付。
8、關(guān)于城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。①某下達(dá)我某今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)任務(wù)5個(gè)，總投資215萬元，其中某補(bǔ)助175萬元，需地方配套40萬元，目前某補(bǔ)助資金已到位，地方配套部分將通過調(diào)整預(yù)算予以落實(shí)。5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)正在進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作，預(yù)計(jì)12月份可以全部開工建設(shè)，并力爭(zhēng)在年底前完成建設(shè)任務(wù)。②某皖衛(wèi)婦[2007]71號(hào)文件下達(dá)我某2007年社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)任務(wù)1個(gè)，某民生工程責(zé)任狀下達(dá)2個(gè)。現(xiàn)已建成1個(gè)（文昌社區(qū)服務(wù)站）。按某皖衛(wèi)婦[2007]71號(hào)文件規(guī)定，需配套資金4萬元，將通過調(diào)整預(yù)算予以落實(shí)。目前某補(bǔ)助78.7萬元已到位。
9、關(guān)于全面實(shí)施城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革。2007年中央和某共分配我某免雜費(fèi)（含生均公用經(jīng)費(fèi)）補(bǔ)助資金4631萬元，某財(cái)政補(bǔ)助公用經(jīng)費(fèi)216萬元，某財(cái)政承擔(dān)貧困寄宿生生活費(fèi)55萬元，合計(jì)4902萬元。此項(xiàng)工作已于年初新學(xué)期開學(xué)前全面啟動(dòng)實(shí)施。資金均已足額撥付到位。
10、關(guān)于全面消除農(nóng)村中小學(xué)危房。我某2005年底上報(bào)庫(kù)存d類危房40221m2，預(yù)計(jì)投入資金2413.3萬元，計(jì)劃到2008年底全面完成消除危房任務(wù)。2006和2007年兩年，中央和某共投入資金1669萬元（其中2007年投入831萬元已到位），計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目113個(gè)。目前已開工項(xiàng)目102個(gè)，其中完工66個(gè)，在建36個(gè)。預(yù)計(jì)到年底前在建的36個(gè)項(xiàng)目可以完成，未開工的11個(gè)項(xiàng)目可以全面開工。其余工程需資金744萬元，將在2008年通過開行貸款解決，某財(cái)政承擔(dān)貸款利息，相應(yīng)列入明年預(yù)算。
11、關(guān)于加速推進(jìn)農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)。2007年某某下達(dá)我某解決5萬人的飲用水安全任務(wù)（其中0.5萬人是2006年項(xiàng)目），共需資金1950萬元。其中央和某應(yīng)補(bǔ)助1201萬元，已到位1125萬元，需某某配套749萬元，某財(cái)政已落實(shí)配套資金60萬元，其余689萬元將通過某場(chǎng)化運(yùn)作及統(tǒng)籌安排其他項(xiàng)目資金配套等多種渠道籌措解決。目前，2006年項(xiàng)目正在實(shí)施，2007年項(xiàng)目涉及姚李等5鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠建設(shè)，正在進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作，11月份可進(jìn)行招投標(biāo)，預(yù)計(jì)年底前可全面開工建設(shè)。
12、關(guān)于進(jìn)一步完善農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。我某今年新確認(rèn)獎(jiǎng)扶對(duì)象129人，加上原有已享受對(duì)象，合計(jì)1069人，全年共需獎(jiǎng)扶資金70.92萬元，在上級(jí)補(bǔ)助資金未到位前，已由某財(cái)政墊資于8月底一次性通過“一卡通”全部打卡發(fā)放到位。目前某財(cái)政補(bǔ)助58.1萬元和某財(cái)政配套6.41萬元均已到位。
三、存在的問題及建議
從目前情況看，我某民生工程存在的主要問題有以下幾點(diǎn)：
1、配套資金難以足額落實(shí)。十二項(xiàng)民生工程政策受益群眾主要在農(nóng)村，而我某又是農(nóng)業(yè)大某、人口大某，因此，承擔(dān)的民生工程任務(wù)十分繁重。另一方面，我某又是國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)某，財(cái)政十分困難，雖然群眾得到了實(shí)實(shí)在在的利益，但某財(cái)政的配套資金壓力卻相當(dāng)大。同時(shí)某級(jí)財(cái)政也很困難，無力承擔(dān)其應(yīng)承擔(dān)的部分，也轉(zhuǎn)移給某財(cái)政，更加大了某財(cái)政的壓力。因此，象農(nóng)村五保戶供養(yǎng)和農(nóng)村飲用水安全工程的某級(jí)配套將無力承擔(dān)，只能采取多渠道籌措方式予以解決。
2、下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)與實(shí)際情況有一定差距。如我某符合條件應(yīng)保的五保戶20772人，而某里只按15472人補(bǔ)助，尚差5280人沒有納入五保覆蓋范圍，對(duì)此五保老人意見很大，也產(chǎn)生一些矛盾。
3、有些政策的制定不夠科學(xué)合理，給基層的實(shí)際執(zhí)行帶來一定難度。如城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障方面，居民反映年繳費(fèi)180元偏高；規(guī)定應(yīng)參保而未參保人員，如要在以后某年度參保，必須從開始實(shí)施此制度初始之年補(bǔ)繳，很多人認(rèn)為這樣太過苛刻。再如義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障
機(jī)制改革的經(jīng)費(fèi)開支范圍，特別是涉及個(gè)人待遇方面，規(guī)定太死，不符合農(nóng)村中小學(xué)實(shí)際情況，加之有些支出標(biāo)準(zhǔn)過低，教職工反響很大，在一定程度上影響到了教師工作積極性。
4、對(duì)一些政策的理解和把握上還不夠準(zhǔn)確，工作經(jīng)驗(yàn)還不夠。如新農(nóng)合方面，由于起步較遲，正式實(shí)施前的1-5月份補(bǔ)兌付補(bǔ)償資金受多種因素影響，實(shí)際支付資金與時(shí)間跨度不成比例。加之擔(dān)心透支崩盤，在操作把關(guān)方面比較謹(jǐn)慎，致使補(bǔ)償資金支付數(shù)額不大，進(jìn)度不快，目前的結(jié)余額過大。即使年底前慢性病門診支出兌付、外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)后出現(xiàn)集中補(bǔ)償情況，預(yù)計(jì)年底仍會(huì)較大數(shù)額的結(jié)余。如不很好地處理，可能會(huì)影響明年新農(nóng)合工作的開展。此外，一些民生工程實(shí)施的外部環(huán)境也有差距，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的軟硬件建設(shè)還不能夠適應(yīng)新農(nóng)合的需要，群眾有意見。
5、工作進(jìn)展不夠平衡。涉及對(duì)個(gè)人的補(bǔ)助一般進(jìn)展較快，也很順利，但涉及工程建設(shè)方面，由于資金來源渠道多、基建程序嚴(yán)格復(fù)雜等多種因素制約，致使進(jìn)展緩慢，與時(shí)間進(jìn)度不同步，影響到整體民生工程工作的順利開展。
6、宣傳工作不夠深入。一些政策還沒有真正宣傳到群眾中去。沒能全面發(fā)動(dòng)人民群眾的積極參與，在一定程度上影響到民生工程工作的健康開展。
7、財(cái)政統(tǒng)籌的功能不強(qiáng)。雖然民生工程辦設(shè)在財(cái)政局，但受機(jī)構(gòu)、人員及工作經(jīng)費(fèi)等多種因素制約，難以很好地發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。
針對(duì)存在的問題，建議：
1、應(yīng)區(qū)分某區(qū)貧困狀況和承擔(dān)任務(wù)的大小，按不同比例確定某某的配套資金任務(wù)，以避免馬太效應(yīng)出現(xiàn)。
2、從某級(jí)層面完善政策措施。如新農(nóng)合方面，可否考慮設(shè)立某級(jí)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)基金。分別由某財(cái)政和某區(qū)各承擔(dān)一部分，一旦出險(xiǎn)，先從風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)基金支付，再?gòu)脑撃诚履甓荣Y金中扣回一部分。這樣既可以統(tǒng)一全某政策口徑，又可以解決基層過分謹(jǐn)慎問題。
3、對(duì)涉及個(gè)人部分，應(yīng)做到應(yīng)保盡保。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，實(shí)事求是確定各民生覆蓋指標(biāo)，減少基層矛盾，緩解基層壓力。同時(shí)適當(dāng)提高對(duì)個(gè)人的補(bǔ)助（償）標(biāo)準(zhǔn)，更好地發(fā)揮民生工程的作用。
4、從民生工程的長(zhǎng)期化、固態(tài)化的角度考慮，應(yīng)建立民生工程長(zhǎng)期工作機(jī)制。在編制、人員、經(jīng)費(fèi)以及工作模式和方式、方法等方面統(tǒng)籌安排，妥善處理。
四、下一步工作打算
1、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任。剛剛閉幕的黨的十七大將民生議題擺在非常突出的位置，充分體現(xiàn)了黨執(zhí)政為民的理念。實(shí)施好民生工程就是貫徹落實(shí)十七大的具體行動(dòng)。因此，各部門、各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把民生工程擺上更加突出的位置，抓緊抓好。主要負(fù)責(zé)人要親自抓，分管負(fù)責(zé)人要具體抓，具體承辦股室要全力以赴抓。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要按照民生工程要求和職責(zé)任務(wù)，逐項(xiàng)抓好落實(shí)，確保按計(jì)劃高質(zhì)量完成全年民生工程實(shí)施任務(wù)。凡不能如期完成任務(wù)的，將按照民生工程目標(biāo)責(zé)任狀規(guī)定予以處罰，同時(shí)主要負(fù)責(zé)人要向某政府說明原因。
2、繼續(xù)搞好宣傳，營(yíng)造更加濃厚的氛圍。要在原有宣傳形式的基礎(chǔ)上，增加宣傳時(shí)效，繼續(xù)加大宣傳力度，把政策交給人民群眾，讓他們切實(shí)感受黨和政府的關(guān)懷，調(diào)動(dòng)群眾參與的熱情和積極性。同時(shí)還要向各個(gè)部門和領(lǐng)導(dǎo)宣傳，引起各方高度關(guān)注，營(yíng)造良好氛圍。要突出辦好民生工程宣傳簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)報(bào)道和宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門的工作動(dòng)態(tài)，通報(bào)各項(xiàng)民生工程工作進(jìn)度，促進(jìn)民生工程的順利開展。
3、加快實(shí)施進(jìn)度，確保完成計(jì)劃。對(duì)照民生工程任務(wù)，逐項(xiàng)進(jìn)行摸排，通過倒計(jì)日程，將各項(xiàng)民生工程逐一細(xì)化、量化，并采取有力措施確保按計(jì)劃完成。屬于補(bǔ)助個(gè)人部分一律按時(shí)間進(jìn)度發(fā)放到位；屬于救助類項(xiàng)目，要在政策允許范圍內(nèi)加大救助、救治和報(bào)銷力度，確保最大限度發(fā)揮資金使用效益；屬于工程建設(shè)類項(xiàng)目，要在嚴(yán)格遵守基建程序的同時(shí)，盡量簡(jiǎn)化手續(xù)，確保在年底之前全面開工建設(shè)，并力爭(zhēng)完成任務(wù)。
4、全面落實(shí)配套資金。實(shí)施較早的民生工程項(xiàng)目需某級(jí)配套資金已列入年預(yù)算，其他必須配套的資金，均按支出進(jìn)度需要，已由財(cái)政墊資撥付。下一步我們將逐單位逐項(xiàng)目，核實(shí)核準(zhǔn)后，將應(yīng)由某級(jí)配套部分全部列入調(diào)整預(yù)算，確保必須由某財(cái)政配套部分落實(shí)到位，不留缺口。
5、加強(qiáng)督查，嚴(yán)格管理。實(shí)施民生工程后，我們已開展了二次全面督查和抽查。我們計(jì)劃在年底前再開展2-3次全面督查和檢查，并將督查結(jié)果以文字報(bào)給各個(gè)責(zé)任組、主管部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改落實(shí)到位，且整改落實(shí)情況反饋民生工程辦公室。同時(shí)由財(cái)政局配合各部門，針對(duì)民生工程實(shí)施要求，制定更加細(xì)致和可操性的具體辦法，并嚴(yán)格按規(guī)定的程序、手續(xù)審核撥付資金，確保民生工程資金安全高效運(yùn)轉(zhuǎn)，不出任何問題。
根據(jù)市司法局的工作部署，結(jié)合××*鄉(xiāng)的工作實(shí)際，在司法所收編的第一年，我們以創(chuàng)新務(wù)實(shí)的工作姿態(tài)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的“十六大”和“十六屆五中全會(huì)”精神，按照“執(zhí)法為民”的要求，認(rèn)真實(shí)踐依法治國(guó)的方略，創(chuàng)新普法與依法治理工作，拓展和規(guī)范法律服務(wù)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持執(zhí)版權(quán)所有法為民的思想，牢固樹立正確的執(zhí)法觀念和服務(wù)觀念，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，做到觀念上有新轉(zhuǎn)變，思想上有新飛躍，思路上有新調(diào)整，工作上有新突破，在提高工作水平，提升干部形象上有新發(fā)展，更好地為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)。現(xiàn)將2006年上半年全鄉(xiāng)司法行政各項(xiàng)工作開展情況總結(jié)如下：
一、司法所建設(shè)
今年是司法所收編的第一年，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高起點(diǎn)建好司法所是我們的工作重點(diǎn)之一，司法所現(xiàn)有編制2人。
為了逐步實(shí)現(xiàn)司法所的規(guī)范化管理，我們制定了下列規(guī)章制度：1、司法所工作職責(zé)。2、司法所應(yīng)遵守的原則和工作要求。3、司法所工作制度。4、兩勞安置幫教管理規(guī)定。5、例會(huì)制度。6、司法所長(zhǎng)的工作職責(zé)。7、檔案管理工作制度。8、人民調(diào)解工作管理辦法。
上述規(guī)章制度均已懸掛上墻，起到了提高司法所的知名度，宣傳了司法所的工作職能，樹立司法所形象的重要作用。
二、人民調(diào)解工作
半年來，鄉(xiāng)司法所建立健全了包含鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會(huì)的11個(gè)調(diào)委會(huì)，人員進(jìn)行調(diào)整充實(shí)。經(jīng)調(diào)整后，1個(gè)鄉(xiāng)級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解成員10人，10個(gè)村級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)，調(diào)解成員30人。在4月20日，我們利用鄉(xiāng)政府工作會(huì)議之機(jī)，召集組織了全鄉(xiāng)10個(gè)基層調(diào)委會(huì)共30名調(diào)解成員集中進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，使我鄉(xiāng)人民調(diào)解員提升了自身素質(zhì)，業(yè)務(wù)知識(shí)和實(shí)際操作能力有了很大的提高，充分發(fā)揮了人民調(diào)解組織在社會(huì)治安綜合治理方面的重要作用。半年來，我鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會(huì)充分發(fā)揮其職能作用，在鞏固去年的成績(jī)后，多次深入各村、組排查調(diào)處各類矛盾糾紛16件，其中：土地糾紛3件，調(diào)成3件；婚姻糾紛6件，調(diào)成6件；鄰里糾紛4件，調(diào)成4件；其他糾紛3件，調(diào)成3件，調(diào)處成功率100%。
三、兩勞安置幫教工作
抓好兩勞安置幫教工作組織是保證，制度是規(guī)范。在組織健全的基礎(chǔ)上，我們建立了兩勞安置幫教工作管理規(guī)定并懸掛上墻。管理規(guī)定的主要內(nèi)容有：（1）兩勞安置幫教工作管理規(guī)定（2）銜接制度（3）重點(diǎn)幫教制度（4）例會(huì)制度（5）匯報(bào)制度（6）檔案制度。
兩勞安置幫教工作是維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定，維護(hù)社會(huì)治安，防止釋放人員重新犯罪，給社會(huì)重新造成危害的重要日常工作。目前全鄉(xiāng)范圍內(nèi)共有刑釋解教人員8名，其中：鳳鳴村3名，李維村版權(quán)所有2名，前劉村2名，鹽鍋村1名。在各村幫教領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，對(duì)每一個(gè)幫教對(duì)象成立了幫教小組，做他們的思想工作，想盡一切辦法幫他們解決這樣那樣的困難，經(jīng)過各個(gè)幫教小組耐心細(xì)致的工作，很好的完成了幫教工作任務(wù)，為維護(hù)我鄉(xiāng)的穩(wěn)定和創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)”做出了重大貢獻(xiàn)。目前，我鄉(xiāng)8名安置幫教對(duì)象（含新回歸1名）均已得到妥善安置，無重新犯罪跡象，今年我鄉(xiāng)共解除了3名安置幫教人員。
四、普法和法宣工作
普法和法宣工作是司法所日常工作的重要組成部分，主動(dòng)協(xié)調(diào)鄉(xiāng)政府各職能部門，做好經(jīng)常性和階段性普法和法宣工作是我們的責(zé)任。
今年我們配合計(jì)生辦、民政辦、綜治辦、土地建設(shè)辦宣傳各項(xiàng)法律四次，宣傳的法律有：《人口和計(jì)劃生育法》、《土地法》、《婚姻法》、《交通法規(guī)》等。宣傳的主要形式有：張貼法宣標(biāo)語、出動(dòng)宣傳廣播車、懸掛橫幅、下發(fā)法宣材料、制作法宣板報(bào)等。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，接受宣傳的人數(shù)在5000人以上。
上半年，我們對(duì)在校學(xué)生進(jìn)行了以預(yù)防青少年犯罪為主題的法制宣講活動(dòng)3次，受教育師生達(dá)600余人次，收到了很好的效果。
法制宣傳教育工作是一件經(jīng)常性的日常工作，通過法制宣傳教育，使全體干部和廣大群眾知法、懂法、守法和利用法律維護(hù)自己合法權(quán)益的能力。
五、工作中存在問題
一是思想仍比較保守。造成司法所工作開展與我市先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所相比仍存在較大差距，仍待進(jìn)一步解放思想。
二是資金匱乏。司法行政事業(yè)的發(fā)展需要資金支持，現(xiàn)在普法、法律援助等工作的開展急需資金支持。
同志們：
鎮(zhèn)黨委、政府決定召開這次計(jì)劃生育迎檢工作緊急會(huì)議，主要目的是動(dòng)員各村委、各部門立即行動(dòng)起來，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，明確重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全力以赴抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接自治區(qū)、市考核組的檢查驗(yàn)收。現(xiàn)在距離自治區(qū)、市考核組對(duì)我鎮(zhèn)2006年度人口與計(jì)劃生育黨政工作目標(biāo)和業(yè)務(wù)目標(biāo)完成情況的檢查考核只有短短的10天時(shí)間，而當(dāng)前又正值人大、政府換屆選舉的關(guān)鍵時(shí)期，目前我們需要做的工作很多，任務(wù)很重，要求很高。雖然新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子到位4個(gè)多月來重視計(jì)劃生育工作，做了大量艱苦的工作，也抓出了一定成效，但還存在不少問題。因此，我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育黨政工作目標(biāo)和業(yè)務(wù)目標(biāo)考核能否順利通過，能否脫掉黃牌的帽子，關(guān)鍵就要看這10天的工作，關(guān)鍵取決于這次迎檢的成效。這次迎檢，是對(duì)我鎮(zhèn)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、干部的戰(zhàn)斗力、村委的向心力、各部門的協(xié)作力的一次大檢驗(yàn)。剛才XX領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我鎮(zhèn)迎檢面臨的形勢(shì)作了認(rèn)真的分析，對(duì)我鎮(zhèn)迎檢工作作了具體的安排，提出了很好的意見，我完全贊成。希望各村委、各部門要認(rèn)真組織落實(shí)，切實(shí)把計(jì)劃生育迎檢工作作為當(dāng)前頭等大事來抓，絕不允許哪個(gè)村委、部門拖全鎮(zhèn)的后腿。下面，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：
一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好迎檢工作的緊迫感和責(zé)任感
在區(qū)委、區(qū)府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)計(jì)生部門的關(guān)懷指導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)一步統(tǒng)一思想，每月按時(shí)召開計(jì)生例會(huì)，多次專題研究計(jì)生工作情況，定期聽取計(jì)生工作匯報(bào)、分析，從而具體掌握了計(jì)生工作各個(gè)階段存在問題，及時(shí)采取措施，及時(shí)解決問題。在全鎮(zhèn)干部艱苦努力和村委干部通力協(xié)作下，我鎮(zhèn)的計(jì)生工作取得了近幾年來較好成績(jī)，低生育水平繼續(xù)保持穩(wěn)定，計(jì)劃外生育有所降低，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作有所突破，干部思想作風(fēng)有所加強(qiáng)，長(zhǎng)效避孕節(jié)育（一環(huán)二扎）措施得力，出生人口性別比升高問題得到有效遏制，宣傳教育上有新創(chuàng)新，陣地建設(shè)基本完善，執(zhí)法服務(wù)水平進(jìn)一步提高，各部門齊抓共管局面逐步形成，由2005年的全區(qū)倒數(shù)第一，2006年的黃牌警告一躍上升到XX名，得到了上級(jí)計(jì)生部門的充分肯定，區(qū)委、區(qū)府對(duì)我們的工作很分滿意。但在成績(jī)面前，我們不能沾沾自喜，高枕無憂，應(yīng)該清靜地看到，我鎮(zhèn)人口基數(shù)大，基礎(chǔ)差，群眾婚育觀念相對(duì)落后，尤其是我鎮(zhèn)和全區(qū)一樣，面臨著人口出生進(jìn)入第四次高峰期，計(jì)生形勢(shì)是嚴(yán)峻的，對(duì)此，我們必須引起高度重視，認(rèn)真加以解決。歸納起來存在下面幾個(gè)主要問題：
一是基礎(chǔ)比較薄弱。在陣地建設(shè)中，我們做了大量工作，但從整體上看，存在標(biāo)準(zhǔn)不高，設(shè)施不全問題；對(duì)后進(jìn)村的幫扶效果不很明顯；個(gè)別干部的工作方式方法沒有得到根本轉(zhuǎn)變，做計(jì)生工作的熱度不高，觀念比較淡薄，作風(fēng)浮夸，工作不實(shí)，責(zé)任心不強(qiáng)，沒有真正深入村屯摸實(shí)情，對(duì)婚情、孕情、育情掌握不夠清楚；村兩委班子責(zé)任尚未落實(shí)到位，不會(huì)做，不想做，不敢做計(jì)生工作的大有人在。
二是重點(diǎn)難點(diǎn)問題亟待解決。流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理不到位，我鎮(zhèn)的流動(dòng)人口比較多，情況比較復(fù)雜，流動(dòng)人口的計(jì)劃外生育將直接影響到全鎮(zhèn)計(jì)生率，因此提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理迫在眉捷。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難度大，今年征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)離上級(jí)下達(dá)的任務(wù)還有很大差距，部分群眾法律意識(shí)差，拒絕履行繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的義務(wù)，“釘子戶”未能采取強(qiáng)有力的措施拔掉；出生人口性別比升高有待解決，去年全鎮(zhèn)出生嬰兒性別比為100:112，出生嬰兒性別比居高不下，打擊B超非法鑒定胎兒性別和非法選擇性別終止妊娠，治理性別比失衡工作仍任重而道遠(yuǎn)。
三是綜合治理人口問題有待進(jìn)一步形成和鞏固。各部門之間以及工作人員執(zhí)行政策的態(tài)度或水平存在不平衡現(xiàn)象，致使計(jì)生工作在不少部門、不少環(huán)節(jié)得不到應(yīng)有的支持和落實(shí)，即使有配合也缺少主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
四是計(jì)生技術(shù)服務(wù)水平有待提高。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和群眾生活水平的提高，群眾越來越注重生命質(zhì)量和生活質(zhì)量，多元化、個(gè)性化的服務(wù)需求日益突出，而我鎮(zhèn)的計(jì)生技術(shù)人員技術(shù)薄弱，計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)水平不高，不能獨(dú)立開展優(yōu)生優(yōu)育，避孕節(jié)育，生殖保健等服務(wù)，僅停留在孕情、環(huán)情檢查階段，不能滿足廣大育齡群眾的需求。
五是對(duì)穩(wěn)定低生育水平的長(zhǎng)期性、艱巨性與復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足。計(jì)劃生育天下第一難的工作性質(zhì)沒有改變，新形勢(shì)下我們低生育水平還面臨著反彈風(fēng)險(xiǎn)，目前，還有相當(dāng)一部分同志，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足，在工作上存在只布置、不監(jiān)督、不落實(shí)的情況，存在著盲目樂觀、消極畏難，麻痹松懈情緒。
這些問題，各村委、部門務(wù)必引起高度重視，務(wù)必增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，否則迎檢工作就有可能過不了關(guān)，一年的努力和準(zhǔn)備就有可能前功盡棄、功虧于簣，今年我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作黨政目標(biāo)及業(yè)務(wù)目標(biāo)考核就有可能隨之而被否決。鎮(zhèn)政府各項(xiàng)創(chuàng)優(yōu)工作也會(huì)落空。去年迎檢工作不過關(guān)，被區(qū)里黃牌警告，將要到手的“十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”隨之丟失了，這個(gè)警鐘我們必須常鳴，并引以為戒。今年迎檢工作時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高，內(nèi)容多。從驗(yàn)收硬件指標(biāo)上看，有計(jì)劃內(nèi)生育、長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施、出生人口性別比、黨政重視、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、經(jīng)費(fèi)投入、綜合治理等。從軟件指標(biāo)上看，主要計(jì)劃生育業(yè)務(wù)線，也有綜合治理等方面的。如何把上述各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)好，達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的要求，使軟硬指標(biāo)都能達(dá)到要求，這是10天必須認(rèn)真對(duì)待和研究解決的問題。但是辦法總比困難多，只要大家齊心協(xié)力，曙光就在前面。希望大家變壓力為動(dòng)力，以最佳的精神狀態(tài)投入到迎檢工作中去，牢固樹立XX理念，把工作落到實(shí)處，提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜工作的應(yīng)變能力，進(jìn)一步事業(yè)心責(zé)任感，促進(jìn)迎檢工作有條不紊地進(jìn)行，確保迎檢工作萬無一失。嚴(yán)格按照《來賓市2006年度鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核方案》指標(biāo)要求，區(qū)黨委政府有關(guān)會(huì)議精神，逐項(xiàng)逐條地認(rèn)真對(duì)照檢查，杜絕僥幸心理、敷衍了事的不良作風(fēng)。做到指標(biāo)不足及時(shí)補(bǔ)，差什么補(bǔ)什么，差多少補(bǔ)多少，有錯(cuò)立即改正。哪個(gè)環(huán)節(jié)出問題，要追究相關(guān)人員責(zé)任，
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，把迎檢的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。現(xiàn)在已經(jīng)到了迎檢工作的沖刺階段，各村委、各有關(guān)部門必須把計(jì)劃生育迎檢工作放在工作首位，要求做到“四集中”、“三到位”：即時(shí)間集中，人力集中，精力集中，領(lǐng)導(dǎo)集中。落實(shí)《來賓市2006年度鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核方案》到位，落實(shí)自治區(qū)考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)到位，各項(xiàng)措施落實(shí)到位。理清工作思路，查找不足，突出重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)地抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。
（一）、要明確職責(zé)、密切配合。迎檢工作是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，需要各村委、有關(guān)部門齊抓共管共同努力，通力協(xié)作。各村委、部門要按照《良江鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核方案》的要求，明確職責(zé)，做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備，分解好各自的任務(wù)、落實(shí)好責(zé)任，采取措施，講政治，帶感情，保證高標(biāo)準(zhǔn)完成本部門、本單位的迎檢分工任務(wù)。各部門要密切配合，共同解決好跨部門的綜合問題，形成迎檢工作的合力。對(duì)工作不力、推諉扯皮、被動(dòng)應(yīng)付的村委和部門，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅批評(píng)，造成不良后果的，要追究責(zé)任。
（二）、加強(qiáng)陣地建設(shè)，優(yōu)化宣傳服務(wù)輿論環(huán)境。陣地建設(shè)是自治區(qū)檢查驗(yàn)收的重點(diǎn)之一。要把宣傳服務(wù)陣地建設(shè)的著力點(diǎn)放在村級(jí)，對(duì)于條件好的村重點(diǎn)在上檔次、抓規(guī)范上下功夫，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)于條件一般的村要堅(jiān)持一室多用，充分利用好現(xiàn)有各種資源，在此基礎(chǔ)上，該粉刷的要粉刷，該搞衛(wèi)生的要打掃清潔，該添置設(shè)施設(shè)備的要按標(biāo)準(zhǔn)配備，爭(zhēng)取在面貌上有個(gè)較大的變化；對(duì)于條件差的村要靠加緊做工作，多方籌措資金建好服務(wù)陣地，一定要達(dá)到開展服務(wù)的基本要求，絕不準(zhǔn)出現(xiàn)沒有服務(wù)陣地的村。村委的村務(wù)公開欄上要對(duì)區(qū)間內(nèi)的人口出生、生育安排、避孕節(jié)育等情況要公布上墻，鎮(zhèn)、村人口學(xué)校有牌子、有制度、有教學(xué)計(jì)劃、有教員，定期開展培訓(xùn)，每個(gè)村委要有兩條以上計(jì)生永久性標(biāo)語，努力營(yíng)造出濃厚的計(jì)劃生育工作氛圍。
（三）、依法行政，杜絕發(fā)生計(jì)生惡性事件。計(jì)生惡性事件是一票否決指標(biāo)，我們要進(jìn)一步改變工作方式方法，提高執(zhí)法水平，自覺增強(qiáng)法制觀念，嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法，正確執(zhí)法，特別是在征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)過程中，務(wù)必把工作的基點(diǎn)放在思想教育上，把工作做細(xì)做活。絕不能采取簡(jiǎn)單粗暴，蠻橫無禮的做法，堅(jiān)決杜絕計(jì)生惡性事件的發(fā)生。
（四）、突出工作重點(diǎn)，著力解決好影響制約整體工作上水平的薄弱環(huán)節(jié)。當(dāng)前，各村委、各部門要牢牢把握工作重點(diǎn)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，排查梳理出薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加大工作力度，提高工作水平。要重點(diǎn)圍繞人口核查、性別比治理、節(jié)育措施落實(shí)、行政行為規(guī)范、村民自治開展、流動(dòng)人口管理等重點(diǎn)問題，集中時(shí)間，集中力量，重點(diǎn)突破，力爭(zhēng)問題得到及早有效真實(shí)解決，做到迎檢、換屆兩不誤，全面提升我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育整體工作質(zhì)量和水平。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)督查，確保迎檢工作取得實(shí)效。