時間：2022-09-02 23:19:41
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美國認證的歷史已有100多年，形成于對公共安全和健康的保護以及服務公共利益。認證是美國高等教育進行教育質量保證的重要制度，是學院、大學和專業向學生和社會保證質量的主要方式。各類民間的、非盈利性的認證機構按照一定的標準和過程檢查辦學機構和專業的師資、硬件投入、學生服務、財務狀況等方面，確保教育質量。認證機構是非政府和非盈利的，其資金主要來自于被認證的院校和項目。同時，又有美國高等教育認證理事會和美國聯邦教育部對認證機構質量和有效性進行仔細審查。事實證明，美國高等教育認證制度在確保教育質量、保證政府教育資金的合理分配、促進人才培養和校際課程互認等方面發揮了重要的作用。
二、美國遠程高等教育的興起和爭議
隨著通訊方式和教育技術的不斷發展，遠程教育已經在全球范圍不斷興起，并且對傳統的高等教育產生了重要的影響。在美國，遠程教育被定義為主要的學習行為發生在師生處于同時異地狀態時的一種正式的教育過程。對美國遠程高等教育質量的保證，也主要通過認證的方式實現。在上世紀90年代遠程教育大規模興起的時候，美國高等教育界對于遠程教育如何認證有著較大的爭議。爭議焦點主要集中在遠程教育是否可以采用傳統的教育標準和機制認證，是否需要特點的指導方針，是否需要強制采用質量保證等方面。這種爭論延續至今，形成了不同認證機構對遠程教育執行不同標準的局面。遠程教育辦學機構和項目可以根據自己的需要，自愿向不同的認證機構提出認證的訴求。認證機構對于遠程教育的不同態度，既反映了遠程高等教育教育相對于傳統教育更強的模糊性和復雜性，也體現了美國遠程高等教育認證的自愿性、包容性和多元化特點。目前的趨勢來看，美國的高等教育界越來越重視對以在線方式提供教育服務的辦學機構進行認證，其中包括了傳統大學開展的網上課程和遠程教育機構開展的在線教育。而且認證的關注點也開始轉移，對辦學機構的硬件設施條件要求已經不是那么重要，學生的感受、體驗和評價才是認證的核心，認為學生學到什么比如何學習更重要。
三、美國遠程高等教育認證的標準和實施過程
盡管各個認證機構對遠程高等教育認證的標準有所不同，但綜合比較，一般都包括以下6個方面：1.遠程高等教育的使命、目標和愿景。主要指遠程高等教育的使命和目標應該和辦學機構的保持一致。2.課程與教學。遠程教育開設的課程內容和教學要求，應該和傳統教育保持基本一致，這樣才能確保教育質量。3.學習支持服務。學習能充分使用和學習有關的軟硬件設備，在學習過程中享受到各種支持，滿足學習的需求。4.良好的財政狀況。辦學機構擁有并維持了可預期的、穩定的財政資源，能支持遠程教育的順利開展。5.教育有效性評價。辦學機構要提供有關學術質量和學生成就的持續、可信的信息，以培養持續的公共信任和投資，鼓勵院校和項目通過持續的自我考核推動自我審查和改進。6.學業評價。重視學生經過遠程教育獲得的學習結果，強調學生學習和發展作為一個質量和有效性的重要的標準。美國遠程高等教育認證是一個基于事實、標準、證據、判決和同行評估的過程，實施基本過程為：1.自查報告。辦學機構根據需要向申請的認證機構獲取認證手冊，根據其中的遠程高等教育質量標準準備一個書面的自查報告。2.同行審查。認證機構由業內同行和遠程教育專家組成認證委員會，對辦學機構的自查報告開展前期的審查，確認其基本資格和條件，并提供必要的反饋。3.實地考察。認證機構派遣一個認證小組進行實地考察。這個小組除了同行之外，包括管理、財務、教育技術等方面的專家。各成員分工合作，檢查文件，核實資料，收集信息，撰寫報告。4.認證組織的判定。認證組織有一個決策機構（委員會），根據評估小組的報告開展評估，采取行動，宣布結果。5.周期性外部審查。即使辦學機構獲得了遠程教育認證，也會有定期的復審。
四、美國遠程高等教育認證的啟示
1.學生對所學專業興趣不高對于很多學生來說，在選擇高校專業前，并沒有對相關專業做太多的了解，往往是在父母、老師的勸說或者出于就業及薪酬的考慮選擇了所學專業。根據一項調查，在100位在校生中，自己選擇專業的學生占到67%，其中，興趣成為選擇專業的主要原因的比例僅為33%。而進入高校學習后，很多學生發現所學課程與預期差距較大，尤其認為基礎課程枯燥乏味，進而對課程學習失去興趣，未能學到應有的專業能力，更不會在步入社會后從事所學專業類工作。
2.高校課程偏理論輕應用，對學生實際應用知識幫助不大學生對學習專業技能興趣不大的原因，課程內容占很大部分。在基礎課程部分，高校教材偏重理論，公式、算法占很大比重，而對理論方法在后續課程乃至實際工作中的應用著墨很少，即使介紹了算法在后續學科中的作用，也僅僅是專有名詞的堆砌，與現實脫節很大。學生不能有感性的認識，反而更加困惑，也就無從談起在以后的工作中應用該理論了。如“隨機信號分析”課程中介紹均勻分布實際應用時，提到“由于A/D轉換器的字長有限，模擬信號通過A/D轉換時，勢必要舍棄部分信息，丟失信息后相當于使信號附加了一部分噪聲，稱為量化噪聲。量化噪聲分為結尾噪聲和舍入噪聲，他們都是均勻分布的”，在學習“通信原理”課程之前，學生很可能并不理解該示例的含義，對相關原理也沒有直觀認識。這種應用介紹并不能幫助學生真正理解隨機信號分布規律，其結果往往是學生考試過后就忘，在未來工作中即使遇到相關問題也回憶不起來它的解決辦法。
3.一切以考試為重，忽視學生能力素質培養工科高等教育中知識是一方面，另一方面培養學生嚴謹的態度、縝密的邏輯思維以及較強的動手、創新能力也尤為重要。目前工科高校的考試體制以卷面成績為主，對學生日常動手能力、課堂反饋考慮較少。這就造成了部分動手能力、自主研究能力較強的學生不能得到公平考察。比較典型的是在研究生報送過程中，一些日常專業能力、動手能力較強，甚至參與了實際應用項目的學生，因為課堂成績不達標而痛失保送研究生資格。此外考試內容偏向考察上課講到的概念、計算，對應用以及課堂外的考察基本不涉及。高等教育區別于以往中學教育的一點就是“書七講八考九”，要求學生主動學習超過課本本身的內容，考試也應涉及課程知識的延伸，而目前考試內容的局限性導致學生只關注教師考前的“劃重點”以及“突擊復習”，并沒有主動學習課程知識的意愿和動力。
4.高等教育投入不足，課程改革進度緩慢自2010年至今，中國畢業生年均人數接近679萬人，2014年更是達到空前的727萬人，這其中，近一半為理工科畢業生。可以看出，教育部門迫切希望提高我國基礎人群的受教育水平，但教育資源增加的速度卻落后于學生數量增長速度，工科教師待遇不高、師資不足、教師水平較低等問題仍然存在，導致部分地區受教育人數增加的同時，教育水平卻在降低。此外，隨著現行高校工科教育暴露出的問題越來越多，課程改革早已提上日程，雖然各級教育部門在課程改革上做出了很大努力，但資源配置不合理、課改體系混亂、評價體系陳舊等情況制約了改革進程。同時一線教師缺乏相應培訓，教師對課改目標、授課方式了解不深，對創新教學方式信心不足，實際教學趨向保守，教授、考察方式往往以“照本宣科”為主，最終也只能保證學生的能力不低于專業學生普遍水平，應用能力更無從談起。
二、解決辦法
對于以上問題，解決方案應有一個總體目標，就是提高高校工科生實際應用能力。為社會培養應用型人才是高校教育的主要目的，企業用人也希望招收不需要太多培養即能投入實際工作的畢業生。針對這一目標，結合以上提出的問題，探討解決辦法。
1.提高學生學習興趣在專業學習中，興趣是非常重要的，學生需要有主動學習的意愿，才能將相關課程學好。因此，高校可以先期介入學生的專業選擇中，通過進入高中介紹、招生宣講等方式，向學生詳細介紹專業內容、專業前景、教授方式等，讓學生對候選專業形成體系化的認識。同時，高校可以與各級教育機構合作，盡可能地針對不同類型學生的特點，提供定制化的專業選擇建議。此外，對于已進入高校學習的學生，可先進行專業導論課程學習。這類專業導論課程不是單純講授專業知識，而是著重介紹本專業在實際生活、工作中有哪些應用，多用實際例子，甚至結合實地參觀操作，激起學生對所選擇專業的興趣。如北京工業大學電子信息工程專業和通信工程專業的大四本科生每年都要去聯通公司大興培訓基地實踐學習，內容包括C&C08機、3G、HW3COM和SDH傳輸，此類學習實用性較強，與本專業關聯度很高，但專業知識深度較淺，容易被學生接受。如果類似這種實踐學習能在本科階段早期進行，相信會大大提高學生對本專業興趣。
2.提高課程與實際關聯性，培養學生動手能力對于如何增加工科教材理論知識與實際應用的聯系，可以采用教材章節末尾詳細舉例本章知識如何解決實際工作中的某個問題，或者在課程開始時先提出一個問題的方式，隨著課程推進逐步利用課堂知識予以解決。問題選用要貼近實際，最好是高校生活中實際存在的問題，同時解答也盡可能用平實的語言，適當減少專業詞匯，這樣能夠便于理解，大大強化學生對知識的直觀印象。此外，高校課程中設置了大量的實驗課程，但這類實驗課程往往與課堂教學脫節，關聯性不強，現實中也存在學生本學期學完理論，下學期進行相關實驗課時已將知識忘光的現象。因此，建議將實驗課與理論課進行揉合，隨著課程的推進逐漸進行一系列實驗。同時實驗內容也多以動手操作為主，盡量多安排看得見、摸得著的內容，對實驗的考核也要跳出實驗報告紙。如果通過通信電路學習能夠制作一個無線遙控器，或者學習計算機網絡課程時完成一次基于底層報文交互的文字聊天，學生不僅學到了知識，同時也從這些成就中獲得了實際應用能力，這對他們未來步入工作崗位是非常有益的。
3.豐富課程考查形式，重視學生素質培養考試是考察學生學習成果的主要方式，也是檢驗學生的最公平方式，但考試的內容和方式應多樣化，加大平時考察與書本外考察比重。書本專業知識考試是一方面，另一方面也可以以調查報告、專業論文、動手制作等方式，擴充學生的知識面，同時通過學生自身的思考、調查，鍛煉學生的邏輯思維能力與自主學習能力。考試卷面本身應設置一些開放性試題，鼓勵學生利用課程知識去思考問題和解決問題，也許給出的答案并不正確，但如果邏輯縝密或富有創新性，也應給予相應的分數。對于某些學科，可以將學生參加相關競賽、校外活動內容納入考察范圍，對于課堂外獲得的成績予以鼓勵，促進學生自主發展。
長期以來，人們之所以對營利性高等教育組織褒貶不一，爭論不斷，究其原因，主要是看人們持認識論觀點還是持政治論觀點來評論營利性高等教育組織這一現象。認識論哲學認為高等教育是研究深奧知識的學術機構，追求精神知識價值。政治論哲學強調高等教育應該為國家社會服務，通過高等教育的入學機會均等實現社會的公平。如果沒有政治論哲學，高等教育就無法滿足社會的需要，國家發展就失去了發動機。如果沒有認識論哲學，大學就無法成為區分善惡、區別真理和謬誤的偉大仲裁者，成為樹立知識標準和思想標準的精神陣地，成為“社會良心”的代言人。從認識論和政治論兩種哲學觀來看，營利性高等教育組織既不為國家的政治目標做出努力，也不獻身于對無涉價值的真理進行探索，是沒有存在理由的。然而，每一次新高等教育組織形式的出現，其背后都有著支持它們存在的哲學依據。多元化的哲學依據成為高等教育發展的現實選擇，資本論哲學認為高等教育在創造文化財富時，也直接創造著經濟價值。對于一個國家的高等教育而言，建立在單一的高等教育哲學上也是難以想象的。作為新的高等教育組織形式，營利性高等教育組織的哲學基礎究竟是什么呢?從大學功能、國家政策與制度、滿足社會需求及服務社會功能上看，營利性高等教育組織傾向政治論的哲學基礎;從營利性大學的辦學價值理念與營利行為看，營利性高等教育組織傾向于投資收益的經濟論哲學。因此，營利性高等教育組織的哲學基礎是政治論和經濟論哲學基礎的綜合體。在新自由主義指引下，美國采取了市場化、私有化放松管制等政策，在這些政策背景下，營利性教育組織獲得了認可，并且在此領域快速發展，高等教育的性質發生了明顯的變化，公共產品觀念不斷地削弱，私人產品觀念持續增強，政府、大學以及市場三者之間的關系發生了顯著變化，營利性高等教育組織正在贏得一種新的身份認同:一種既與傳統大學相同的，又不同于傳統大學的邏輯。在美國，1996年教育部重新修訂《高等教育法》，對高等教育機構給予新的解釋，對公立學校、私立非營利性學校和營利性學校進行了界定。營利性大學必須開設準學士學位或準學士學位以上課程，課程授課時間在300學時以上，學校開辦兩年以上并和教育部簽署相關協議。1996年前，美國教育部把高等教育機構限定為那些教育部承認的認證機構評估認可的學校，這一規定將大多數營利性學校拒之門外。對營利性教育機構與非營利性教育機構分類進行管理，并且提供法律保障，這清楚地表明，營利性大學需獲得教育部所要求達到的標準，這樣有利于在教育領域獲得一定的地位。
二、營利性高等教育組織的爭論:經濟視角與質量視角
圍繞著高等教育是否應由營利性教育組織提供而產生了激烈的爭議。總體看來，美國學者對營利性教育組織的態度分為三類:
(一)持全面肯定態度，認為市場邏輯的利潤動機與人才培養的高質量成正相關
“營利性大學，不需要隱藏追求利潤的動機，它們對使用財務資源負有責任，對追求利潤的動機不需要什么借口。如果高等教育沒有什么利潤可賺，這些機構也不會首先考慮進軍這一產業。”營利是股東模式企業不可避免的動機，對于營利性大學，利潤動機被詮釋為一種影響整個機構的要點法則。營利性大學營利的一個原因是它們把收費標準定位在能贏利的基礎上，同時在學生市場這一水平上又具有競爭性，能夠被學生接受。這類學者的主要觀點認為營利性教育與高水平的教育質量相關，獲得利潤的兩個最重要因素是教學質量和教學服務，至今還沒有聽說哪個營利性教育組織不提高教學質量和教學服務卻能生存下來。營利與非營利教育組織的效率水平是基本一樣的，成本也差不多，然而非營利教育組織比營利性教育組織的費用昂貴。營利性教育組織比非營利性教育組織提供的社會環境好，非營利教育組織比營利教育組織提供更好的教學質量和服務，因此，非營利教育組織與營利性教育組織的區別在于質量與效率。
(二)持認可態度，但是擔心教育質量，認為利潤動機可能會降低教育質量
持這類觀點的學者認為市場運營在這個過程中起到了積極作用，教育市場由“學生興趣和雇主需求”兩大需求組成。學生尋求一定的學術課程種類，雇主尋找一定教育背景的畢業生。由于市場過度需求，傳統非營利高等學校不能完全滿足這種需求，在適宜的制度和市場環境中，營利性高等教育組織聰明地把自己定位在這兩種需求之間，試圖滿足這兩種需求，來占有因教育市場過度需求產生的市場空間。然而，面對投資者追求利潤的貪婪與不受約束性，學者們則擔心這種不受約束的利潤動機會降低教育質量。道格拉斯(Doug-lassJ)在《美國營利性高等教育增長與巴西效應》一文中提出了這樣的問題:“這種營利模式在下個世紀會怎么樣?目前美國政府為了提高群眾的受教育程度，創造性地運營營利性教育模式來提升民族的勞動力。但是國家與州政府擔心，營利性教育機構的營利模式、低學位的完成度、學位的低質量、高學費、高負債以及畢業生的低就業率等問題。或許這種大規模的不受約束的營利教育機構增長就意味著營利性行業的結束。盡管有著這種擔心，但是我的預測是營利性行業在長期內趨于增長趨勢，不僅僅是因為社會需求、高等教育的多樣性，還有公立教育的缺陷。”
(三)持完全否定態度，認為營利是低質量的誘發性罪因
持此類觀點的學者認為有兩個主要原因:其一，毫無節制的推銷。在學生報考決定過程中，由于信息不對稱或招生人員無意中沒有根據準確信息引導學生，有時可能會誤導學生，使消費者無法短期判斷其質量優劣，營利性教育組織很可能利用這些不對稱信息欺騙消費者，以次充好，謀取最大化利潤。其二，追求利潤的動機也有弊端———即貪婪，是不加抑制地追求越來越多利潤的欲望與行為，當這種追求利潤的動機不被限制時，就會毫無遮攔地侵犯作為教育宗旨的人才培養質量價值觀。威廉姆(WilliamB)從歷史以及當代的角度考察了營利性行業誘發罪因的行為本質，分析指出營利性教育行業市場結構與政府政策在促進犯罪方面起到關鍵作用，不管有多強硬的規定，這些行為很可能繼續進行。菲利普．阿特巴赫認為“這些新型院校往往是企業化的”———它們利用“市場需求”，宣傳它們的“產品”，基本上按私人企業的方式運作。這類營利性院校大多數不符合規定，質量參差不齊，突出的問題是如何測評這類院校的質量和效益，以及如何確保學生獲得關于這些院校的可靠信息。營利性高等教育有責任向公眾提供有關課程質量、學位和證書的有用性和他們辦學的其他細節的信息。但是在通常情況下，營利性院校的實踐一般基于“貨物出門，概不退還”原則，只有購買者(學生)自己當心。
三、營利性高等教育組織的研究:宏觀視角與微觀視角
從宏觀視角看，國外學者對于營利性教育組織的研究起步較早。首先，經典理論研究成果豐富，逐漸成為研究營利性教育組織問題的理論基礎，如市場化、市場競爭、三次產業、人力資本、知識經濟等方面的理論;而體制灰色地帶及第三條道路理論認為“市場也有缺陷，主要是質量監控問題”，第一次論述了市場經營與教育質量的關系。其次，把營利性高等教育組織作為一個整體來研究，宏觀上介紹營利性教育組織的概況。例如，阿波羅教育公司創始人約翰•G•斯柏林(JohnG．Sperlin)和羅伯特•沃倫•塔克(RobertWTucker)于1997年所寫的For－profitHigherEducation:DevelopingaWorld－ClassWorkforce一書中，既討論了美國成人參加營利性大學的學術和經濟優勢，也探討了營利性大學在美國所受到的限制和聯邦政府該如何創建高等教育組織的發展環境。約翰•G•斯柏林在2000年推出著作RebelwithaCause:TheEntrepreneurwhoCreatedtheUniversityofPhoenixHoboken講述了作者的創業故事，其中涉及阿波羅教育公司的創立過程。本杰明•赫伯•約翰遜森(BenjaminHeberJohnson)等人著的系列論文集StealThisUniversity:TheRiseoftheCorporationUniversityandanAcademic講述了大學公司化的問題，其中也討論了商業模式與學術質量的關系。從微觀視角看，國外學者往往聚焦某個具體問題深入闡釋，如研究營利性高等教育組織的動力因素、發展歷史、組織特征、運營特征、辦學模式、利潤特征以及營利性教育質量等方面。例如，在形成與運營特征的研究方面，威爾達斯凱(WildavskyB)研究了營利行業的具體特征以及在經濟發展中的全球趨勢，營利性教育組織鎖定了大批量的非精英學習者，為他們提供實用性和以就業為導向的課程。營利性教育機構的快速增長，某種程度上，是因為運用應用技術方面遠遠強大于他的競爭對手———傳統教育。營利性教育組織的新形式迎合了學習者的需求，網絡技術的廣泛應用既滿足國內又伸向跨境教育，由美國簡單輸出到世界各地，充分彰顯了營利性教育組織的市場活力特征。道格拉斯(DouglassJ)在“美國營利性高等教育增長與巴西效應”的研究中，把當今美國的經驗稱之為“巴西效應”，傳統公立大學不能滿足劇增的市場過度需求，政府就允許營利機構填補市場空缺，逐漸形成巨大的、某種程度上起主導作用的營利性教育提供商，這種模式輸出到許多發展中國家，比如巴西(50%的學生進入營利性大學學習)，還有韓國、波蘭等國家。總之，營利性高等教育組織的崛起作為一個歷史現象與現實存在，雖然不如傳統大學歷史悠久、受人矚目，但是這些后起之秀以它商業與學術相結合的經營方式，面對巨大的市場需求與投資收益，力求實現營利與學術的雙重辦學目標，達到大學與學生的互利雙贏。作為學術組織，大學在本質上是一種非營利組織，不以生產商品、提供商業服務和營利為宗旨，主要提供社會性、公益性、公共性的服務，追求如何更好地提供這些服務。然而營利性大學的營利行為與市場運營模式是對傳統高等教育領域的公益性價值、辦學模式的新挑戰。營利性高等教育組織的崛起是一個重要的全球現象，并且它還會呈現出繼續擴張的趨勢。筆者通過“市場視角、哲學視角和政治視角”研究了營利性教育組織的發展圖景:市場需求導致了營利性高等教育組織產生、發展與繁榮，政治經濟論為營利性高等教育組織合法存在提供哲學依據，最終，政府、大學以及市場三者之間的關系發生了顯著性的變化，營利性高等教育組織獲得了一種與以往既同質又異質的新的政治身份認同。針對各界人士對營利性高等教育組織的爭論，筆者透過“經濟視角和質量視角”梳理學者們對營利性高等教育組織的三種觀點:支持營利性教育觀(與高質量相關)，認可營利性教育觀(但是對質量的擔心)，以及否定營利性教育觀(低質量的誘發罪因)。最后，用“宏觀與微觀的視角”梳理了國內外關于營利性高等教育組織的研究主題，為今后研究營利性教育組織問題確定了微觀位置。
四、啟示與借鑒
高等教育國際化的形式多樣，采取各種措施實現國際化目標。Maringe區分了五種形式的教育國際化措施：留學生招生、學生和員工流動、合作辦學（聯合學歷教育、海外分校、遠程教育）、合作研究和實習、教學計劃改革。除了學生到海外留學外，各國也在開發其他形式的國際教育，提供成本較低的國際學習機會，包括遠程教育、合作辦學、開辦分校和交換項目。有研究表明，很多高校在國際化過程中均采取兩種主要形式：本土國際化和海外國際化。已經建構的一系列國際化模式也表明，世界上不同地區的高校采取了各種各樣的國際化過程。高等教育國際化也給高校帶來了深刻的影響，產生了顯著的社會效益。Maringe&Gibbs發現，國際化水平較高的高等教育機構往往收入來源多樣、年收入高、對區域經濟發展貢獻更大、就業面寬、吸引更多外籍教師和留學生。培養具有國際化視野和國際競爭力的跨國人才和世界公民，最重要和有效的途徑則是課程，而教育改革的重心也是課程改革，課程國際化是高等教育國際化的實質性內容，課程也是教育國際化的“經典載體”。我校在實施國際化發展戰略的過程中，逐漸凝練出四個方面：人才培養國際化、教師隊伍國際化、科學研究國際化和校園氛圍國際化。我校暑期國際化課程的開設，就是對國際化辦學戰略的具體實踐，而且國際化課程對國際化的四個方面均具有顯著的推動作用。
二、國際化課程教學組織
1.制訂管理辦法。
我校由外教授課的國際化課程最初主要是各學院邀請教師，給指定的學生開設某些課程。這樣的教學組織具有偶然性、隨機性、分散性等特點。2013年，在組織第一批暑期國際化課程之初，學校就指定具有長期國際教育經驗的管理人員，負責起草國際化課程管理辦法，以規范課程的過程管理。草稿完成之后，學校多次召開有分管教學副校長、教務處和國際教育學院等部門參加的管理辦法研討會，逐條討論其中的每項內容，最終形成定稿，提交學校校長辦公會討論通過或提出修改意見。2013年版《南京航空航天大學暑期國際化課程管理辦法（暫行）》分八章二十條，對我校國際化課程的目標和分類進行了界定，并就課程設置、課程修讀、課程教學、考核評價、學分認定、課程保障等進行了較為詳細的規定，為我校國際化課程的順利實施提供了制度保障。
2.外籍教師聘請。
組織國際化課程的首要條件是聘請外籍教師，高水平、多元化的教師是國際化課程質量的必要保障。我校通過多種途徑、多種方式聯系國外高校教師，外籍教師主要來源包括：與我校簽訂合作協議的國外高校、來校洽談合作的國外高校、赴國外洽談合作意向的國外高校、與本校學院和教師有科研合作的國外高校和大型企業。學校制定政策，要求各學院通過聯系和溝通確定來校授課的教師。由學校國際合作與交流處制作來校授課申請表，統一聯系國外教師，要求提供個人簡歷和簡易課程描述，并提供兩門課程備選，明確課程層次（本科或研究生）和開課時段（7月或8月）。根據外籍教師提供的課程信息，匯總全部計劃開課課程基本信息，會同教師簡歷和課程描述，送交各學院教學管理人員，組織專家確定各門課程所屬學院、適合聽課對象和層次，并由學院安排課程輔導教師。2013年暑期，最終來校教授國際化課程的外籍教師19人，分別來自7個國家，開設19門國際化課程。2014年暑期，來校授課的外教包括來自13個國家和地區的47位教師，開設48門課程，較上年顯著增加。
3.組織學生選課。
為了使更多學生在國際化課程的教學組織中受益，開闊眼界，拓寬視野，我們對學生選課過程制訂了詳細的方案，對每個環節都精心設計。2013年，學校召開了有分管教學副校長參加的宣傳動員會議，介紹課程實施方案、基本情況，討論可能問題和處理方案，提出相關要求。針對2014年暑期國際化課程，2013年12月專門召開布置會，總結經驗，肯定成效，分析問題，布置任務。2014年6月，召開了暑期國際化課程相關問題協調會，討論存在的主要問題和處理方案。選課前期的廣泛宣傳和準備，為學生自主選課做好充分準備。進入選課階段，學校在教務處、研究生院網站選課通知，并通過制作展板、紙質宣傳頁和其他網絡系統進行宣傳，隨通知上傳所有課程基本信息。本科生在教務處教學管理系統選課，留學生和研究生填寫表格進行選課。2013年，19門國際化課程的選課總數為730人次。2014年，48門國際化課程選課人次增加到2236人。
4.課程教學組織。
我校國際化課程分學期國際化課程和暑期國際化課程，前者由各學院自行組織，后者由學校統一組織安排。暑期國際化課程分兩個階段實施和兩個校區進行，每個階段兩周時間。第一階段是7月初暑期開始的前兩周，時間上緊接在每學年的第二學期之后，第二階段安排在新學年第一學期開始前的兩周時間。課程教學組織的第一步是條件準備，包括課程的硬件條件和軟件條件。為了保證各門課程教學順利進行，遇到問題能夠得到及時處理，我們為每門國際化課程配備了一名輔導教師，準備了課程表、點名冊、成績冊、外教和輔導教師聯系信息表、輔導教師聽課記錄表。國際化課程管理辦法明確了輔導教師負責。此外，在國際化課程教學活動過程中，相關人員還不定期地到課堂巡查，加強過程管理。目前我校的國際化課程屬于選修課，學生可以選課，也可以退選。因此，課堂出勤記錄主要目的是調查國際化課程出勤率。2013年的國際化課程出勤記錄表明，大多數課程的學生出勤率不高，主要原因包括：學生對課程不夠了解，尚未培養出對國際化課程的興趣；全英語授課難度較大；暑期上課，學生不適應時間調整；課程修讀與其他暑期活動時間沖突；暑期天氣較熱。2014年7月25門課程中的21門課程，平均出勤率達到71%；8月23門課程，總平均出勤率67%。兩個階段的44門課程學生平均出勤率為69%。照此計算，全部選課學生中有約1500人次修讀了這些國際化課程。這表明我校的國際化課程教學已經在學生中產生了較為積極的影響。7月出勤率在50%以下的2門課程分別為“機場管理與規劃”“、云計算與應用”。前者授課教師為華裔澳籍，選課51人，最高出勤31人，最低出勤14人；系統選課34人，評教14人，評價等級分91.3。后者教師也為華裔澳籍，選課46人，最高出勤30人，最低出勤19人；系統選課33人，評教8人，評價等級分91.6。概而言之，兩門課程出勤率較低的原因可能與選課時對課程的了解程度、課程相對于全校工科學生的專門性程度、課堂教學的趣味性、學生對課程興趣等有關。
5.教學質量保障。
在國際化課程教學實施過程中，我校還采取多種措施以保障課程教學質量。除上文提到的制訂課程管理辦法、召集國際化課程工作會議、管理人員巡查、配備聽課教師、考勤制度外，另外還進行了學生評教、外教評課、輔導教師評課和課程總結、全部國際化課程教學總結報告等環節，對保障課程教學質量發揮了積極的作用。我校暑期國際化課程和學期中間的國際化課程，均有至少一名輔導教師，國際化課程管理辦法對輔導教師職責進行了較為詳細的規定。輔導教師職責主要分為兩個方面：一是課程教學輔助，一是教學科研合作。在課程教學中，輔導教師隨堂聽課，擔任助教，進行課堂教學情況記錄，了解、學習教學理念和教學方法，提高外語表達能力，撰寫課程小結，提交課程資料。課程教學記錄主要包括教學內容、教學方法、授課特點、學生出勤等。在教學之余，輔導教師作為學科與專業同行，與外籍教師開展教學和學術交流，發展有效科研合作，促進學院與國際高水平大學、一流學科專業建立長期穩定的合作伙伴關系。可見，輔導教師在國際化課程教學質量保證中發揮了主要作用。對課程進行問卷調查時了解課程教學質量的重要途徑之一。2013年，針對國際化課程設計了問卷調查表，調查學生對課程的組織形式、教學內容、教學方法等方面的滿意度，以及國際化課程存在的主要問題。2014年，全部國際化課程進入學校教務管理系統，實行學生網上評教。數據顯示，除兩門課程未生成評教結果外，其他課程的學生參評率為53%，46門課程的學生評價百分制得分均在85分以上，總平均得分為88.3分，其中29門課程得分在90分以上，占比63%。這些數據表明，學生對于暑期國際化課程的滿意度比較高。為了了解國際化課程的教學效果，我們還設計了由外教填寫的問卷調查表，征詢外教對課程組織、聽課學生的評價，并提出存在的問題和建議，其中有43位教師提交了問卷，在“一般評價”、“評價學生”、“評價組織工作”、“存在問題”、“對課程組織的建議”和“其他”等六個方面，均提供了很多評價信息，為國際課程的改進提供了有力依據。
三、結語
1.開展文化教育是觸碰時代脈搏的需要觸碰時代脈搏包括兩個方面：一是對現代科學文化的接受和關注，時代在發展，我國的科學技術也在不斷提高，我國社會正朝著數字化，信息化和智能化方向發展，大學生作為接觸時代前沿的先鋒軍，只有不斷的去接觸新興事物才能不斷更新自己的思想，才能提高自己的能力，才能不被社會所淘汰。二是文化具有交融性，世界文化正朝著多元化的方向發展，及時接觸世界其他區域的文化，同他人去交流，才能發現自身問題，才能提升自己文化的內涵。
2.開展文化教育是培養學生素質的需要文化素質培養是現代教育中素質教育的重要組成部分，在高等院校人才培養體系中處于基礎性地位，文化素質的培養體現了教育觀念、教育思想、教育實踐和人才觀的改革創新，是全面推進素質教育的一個重要切入點。積極開展文化教育，加強大學生文化素質培養，對于全面實施“大學生素質教育”，構建以提高學生素質為核心的中國特色社會主義高等教育人才培養體系，具有十分重要的意義。
二、高等教育院校開展文化教育的現狀分析
為了全面掌握和了解高等教育院校開展傳統文化教育的現狀，就要及時同學生去溝通，同學校去交流，同時，還可以通過走訪用人單位，或通過參加專業發展研討會來了解畢業生文化認知程度。通過我國高等教育的基本情況和有關部門的調查顯示，在開展文化教育工作時還存在著一系列問題，主要可以通過學生、學校和教師三個主體去分析，同時還有一些社會機構的問題，具體情況如下：
1.學生文化意識薄弱現在社會中存在著對大學生素質的質疑問題，這不是個案，而是普遍存在，這反映了我國大學生在重視了“成績”的同時忽視了自身文化素質的培養。突出表現在一是對
傳統文化歷史不夠深刻，比如絕大部分學生對《論語》的大概思想都有所了解，但是真正完整讀過《論語》的只有學生總數的10%不到，能背誦其中幾個章節的更是少之又少。二是對文化教育的熱情不高，文化道德缺失。2.學校對文化教育不重視以來，如何正確認識和充分理解中國文化，始終是學界討論的一個重要命題。基于高等教育的人才培養目標和教育導向，部分高等院校存在重專業、輕素質，重學術、輕人文的現象。過分重視專業技能和學術能力的培養，忽視對學生的文化教育。特別是在現在的課程設置上，部分院校根本就沒有開設相關文化教育的課程。在加上學校對文化教育的不重視，即使開設了相關課程，學生在進行文化教育考試時也會無情無感，無病，拷貝抄襲現象頻發，失去了傳統文化教育的意義。
3.教師文化素養有待提升教師方面的問題主要體現在兩個方面，一是人文素養較高的師資隊伍缺乏，高學歷、高技能的教師較多，高素質、高文化的教師相對不足，影響了文化教育的開展。二是教學模式的單一。現在的文化教育大多選擇在課堂教學，教學模式就是單一的“老實講、學生聽，老師念、學生記”。
三、探索合理的高等教育院校開展文化教育的辦法
1.提高文化教育認識，喚醒文化學習熱情提高對文化的認同感，才能有效的開展文化教育，主要途徑有：一是領導層面要提高認識。科學認識和全面把握傳統文化教育的現狀，以及開展文化教育的重要意義，研究方法途徑，加強組織領導。二是學生提高認識，喚醒道德成長的內在自覺，努力從“要我學”向“我要學”轉變，變“被動接受”為“主動汲取”，提高學習傳統文化的熱情。
2.著眼學生綜合素質，促進學生可持續發展強化素質，是開展傳統教育的基礎，豐富的民族文化結晶，是高等院校培養高素質人才的生動教材，它培養學生“自強不息”的民族精神，仁愛、誠信的民族品質，“和諧、統一”的價值取向等。
（一）學校層面轉變觀念，加強對成教工作的重視。成人教育是我國整體教育工作的一個重要組成部分。學校決策層應進一步提高認識，將成人教育與普通高等教育擺到同一個發展層面上，使其成為學校總體建設發展中的又一支生力軍，在增強學校辦學活力和服務社會中發揮更加重要的作用。
（二）充分研讀、吃透教育部及省級教育行政主管部門有關學籍的管理規定，以明確培養目標、保證培養質量為目的，制定和完善適合本校實際的成教學籍管理制度，做到有法可依，有章可循，政策性和人性化并重。考慮到成人教育的特點，逐步推行彈性的學分制，讓學習時間充足、學習能力強的學生提前修完學分、獲得畢業證；對沒時間和精力的學生，可以適當延長學制、待其修完全部學分后再頒發畢業證書。對惡意欠費的學生，嚴格執行教育部學年電子注冊的相關規定，對不符合暫緩注冊條件或超出暫緩注冊期限的學生，不予注冊。
（三）利用現代化手段提高學籍管理質量和效率。學籍管理是一項嚴謹細致、工作量巨大的工作，必須引進現代化的管理手段，國家教育部2002年啟用了中國高等教育學生信息網，將全國高等學歷教育學生學籍、學歷信息統一納入平臺管理，成為我國高校學籍管理手段的重大突破，也為各高校的學籍管理信息化建設指明了方向。各高校應積極引進先進的管理系統，制定嚴謹的操作流程，提高學籍管理質量和效率。同時，各高校還應利用成人教育的網站，建立信息平臺，及時教學管理等方面的信息，加強與學員間的交流，充分體現“以人為本”的管理理念。
（四）建立信息化的學生學籍檔案，改變傳統的檔案移交方式。加強檔案工作宣傳力度，完善學籍管理平臺功能，將學生在校期間的學籍異動、獎懲及信息變動情況等全部納入到系統中進行管理，由專人負責在系統中打印、制作紙質檔案并封裝。將成教學生檔案逐步納入到學校統一管理，移交方式逐步規范為機要郵寄。
（五）建立一支高素質、穩定的學籍管理隊伍。由于成教學籍管理工作繁瑣且責任重大，管理隊伍很不穩定。學校要充分認識到學籍管理工作在整個教育管理工作中的重要地位和作用，在高標準要求從業人員素質的同時提高工資待遇；在人員編制的設置上嚴格按學生人數比例配備；定期組織教學點學籍管理人員到本部進行業務學習，定期派送本部管理人員參加理論和技術方面的培訓和提高。只有這樣，才有利于管理人員熟悉業務、勝任工作，保持管理工作的連續性，促進成教學籍管理工作水平不斷提高。
以溫徹斯特藝術學院為例,在招生選拔時對學生的專業技法的掌握要求比較高,多數學生都經歷了三年以上的繪畫基礎學習和1~2年的預科學習,這樣選的學生基本上不需要開設繪畫技法等專業基礎課程。
因為有預科的基礎學習,英國的藝術設計本科教育一般來說為三年學制,在這三年中,所學內容有著緊密的聯系。溫徹斯特藝術學院的學生“一年級開始進行學術研究,通過虛擬項目,將所有課程貫穿其中;二年級分專業方向,實際項目參與進來,并開始有選修課,下學期開始撰寫研究型論文;三年級上學期繼續撰寫論文,最后兩周是評分階段,下學期開始畢業設計。年級之間的課程設置有緊密的延續性。”研究生教育則劃分為藝術創作、藝術設計、藝術管理等專業,以創作、研究為主,與國內研究生教育相仿。
英國藝術設計專業教育模式的特色
1嚴謹的教學管理,注重自學能力的培養
英國人一向以嚴謹優雅的貴族風范、紳士風度出名,其藝術教育環境卻相對寬松自由。溫徹斯特藝術學院鼓勵創設寬松的教學環境和自由的教學方式。鼓勵教師采用多樣化的授課方式以激發學生的學習熱情,同時在教學作息上并沒有對學生嚴格限制,尊重學生選擇的自由,如在選擇課程與老師方面有較大的自由。同時另一方面在行政管理和制度建設上則極其嚴謹,無論是教學計劃的審定、具體的課程表與作業表的制定,還是作業的考評制度,都十分嚴格并在執行時嚴守制度。比如一份學生作業要由五位教授同時考評,綜合給出評價;五位教授中要有一位以上為校外聘請;指導老師不能參與作業考評;作業考評完全采用匿名方式等等一系列規定都顯示出對教學細節把握的嚴謹程度。
溫切斯特藝術學院老師將其稱為“獅子教育”,獅子從小就在殘酷的現實環境中學習獵殺技能,為了生存,獅子的學習很主動。在英國的教育理念中,教學的過程就像獅子學習生存的過程一樣,學生只有在接近現實的教學過程里,才能學會基本的生存本領。溫切斯特藝術學院大多采取主題項目教學,以真實(虛擬)課題項目來訓練學生養成自主學習和研究的習慣,提升學生自己“發現問題、解決問題”的能力。
2全面的過程記錄,注重創意能力的培養
英國藝術教育很重視學習的過程以及過程的記錄,他們的藝術教育理念認為創作是創意思維活動的過程,如果僅僅重視創作的結果,對于學生學習來講無疑損失了更多更重要的部分。溫切斯特藝術學院在專業教學中有一個很重要的特點,每個課程項目都要求學生做一本“Sketchbook”(速寫本)(圖1)。
“Sketchbook”形式豐富多樣,不必擔心樣式不統一或不夠美觀,記錄完整的創意思維的過程才是最重要的。“Sketch-book”中記錄的可以是筆記(Notes)、草圖(Sketches)、參考資料(References)、好的或壞的創意(Ideas:Good&Bad)以及創意的發展過程(DevelopmentofIdeas)等等。“Sketchbook”的制作,已經成為英國設計教學的一個普遍現象。其它專業)))如一些理化及歷史課程,也有做“Sketchbook”。通過此過程讓學生養成一種良好的思維習慣,提高學生獨立思考和綜合研究的能力。同時,速寫本是教師最終評估的一個重要資料,教師通過翻閱速寫本,可以很直觀地了解學生的創意思維,了解他的知識結構,讓學生關注社會熱點,使他們明白設計的存在價值。
3創建“真實工作環境”,破解“無法實習”困境
英國由于其社會經濟的轉型,加工制造業基本上轉移到國外,本國內與藝術設計相關的都是較高端的設計公司,數量較少,基本上無法進行類似國內的畢業實習或者“頂崗實習”,也無法以此幫助學生進行從學生到企業職工的角色轉換,也不能通過實習這種形式進行專業學習與企業崗位能力的對接。溫徹斯特藝術學院院長BashirMakhoul教授認為這是英國藝術設計教育的一個“困境”,應對這個困境,溫徹斯特藝術學院在工作室和實訓環境(圖2)上做到“與真實工作環境一致”。也就是學生在學校使用的實訓設備都與企業一線使用的設備相同(有的設備更先進,為了保證學生在畢業后能夠適應公司的設備更新),而且建立了空間與裝修與企業內部環境一致的工作室,目的是為了創建更為真實的“工作環境”,使學生在校內的實訓可以達到與在企業實習相同的效果。
開設“創業就業”課程,解決就業的難題
英國藝術專業畢業生就業主要有以下幾個方向:¹專職從事藝術創作,與畫廊簽約成為藝術家;º進入大型企業或者設計公司從事專職設計工作,成為設計師;»在博物館、美術館從事相關藝術品管理工作。
由于英國社會經濟轉型等英國本國國情的影響,英國藝術類專業畢業生同樣面臨就業的壓力。為了應對就業問題,英國很多高等藝術院校開設了就業創業類的選修課或者講座,以幫助畢業生選擇工作機會和增加就業的競爭力。溫徹斯特藝術學院開設了管理類的選修課并新增了若干藝術管理類專業,以求拓寬藝術類畢業生的就業面。學院還鼓勵學生充分發揮他們的創作潛能,并提供多種跨專業學習研究的機會。如今,溫徹斯特藝術學院每年有來自包括中國在內全球2”多個國家的留學生學習,許多畢業生正活躍在不同的國家,擔任著重要的創造性藝術工作。
成人高等教育在培養應用型人才目標上，必須創新育人模式，培育“雙師型”師資，開設項目導師制的實踐課程，引導學生利用所學的知識，切實解決實際問題;完善課程設置，創造條件讓學生自主學習和獨立思考，鼓勵學生勇于提出不同見解，同時以實踐項目為導向，將社會教學實踐與理論授課緊密結合，引導學生學習前沿知識和理論，了解社會發展的趨勢，使學生接觸最先進技術和方法。從教學實際出發，探索培養復合型人才、通才基礎上的專才型人才培養模式，努力培養“學歷+技能+創新”的應用型人才。
1.培育“雙師型”師資
成人教育培養應用型人才，必需培育一批“雙師型”教師隊伍。這支隊伍不僅要具有較高的基礎理論素養和較強的研究能力，而且要具有一定的實踐經驗，在教學中結合學生未來崗位和職業實踐的需求，將豐富的實踐經驗融入教學之中，增強“雙師型”教師在教學上的引領作用，加快應用型人才培養的步伐，構建學生能力與素質協同發展的教學模式，提高成人教育的教學質量。
2.培育“復合型人才”
從單純培養學生動手能力發展到“知識、能力、素質并重”教育模式，注重在實驗教學中心，融知識傳授、能力培養、素質提高為一體，構建前期強化基礎、復合交叉，后期導師指導，開拓出培養復合型和應用型人才的模式。
3.培育“通才型專才”
成人高等教育人才培養模式要根據社會的發展變化，分析研究不同崗位群學生的特點以及不同崗位群對專業知識的技能的要求，尤其要注重培養本崗位特有的專業技能和專長，確保人才具有“通才+專才”的技能和專長。
二、改進教學模式
1.設定特色課程體系
課程設置的基本原則是:“課程設置和內容必須反映學術標準，必須符合教育目的，必須適應社會的需要;注重把握一般性知識和一般性技術的平衡、專門知識與特殊職業技術的平衡，合理安排各類課程的比例。”因此，成人高等教育專業課程設置必須與社會各界需求對接，課程體系的設計必須有鮮明特色，打破原來的課程結構，重視課堂教學和實驗學習，以提高應用能力和實際動手能力為導向，以發展的特定知識和技能要求為先導，課程體系既要有學科知識的系統性和完整性，又要有專業特色應用的效果。
2.更新實用教學內容
成人高等教育的教學內容要引進社會企事業單位應用型的先進技術，保證專業教學內容落到實處，既要強調理論為應用服務，系統性、適時性和靈活性地傳授應用理論，為學生進入行業領域發揮技術引領的作用;更要將代表當前在行業中最前沿、最尖端、最先進的新技術、新知識、新方法傳授給學生，及時補充前沿性的專業知識，以適應科學迅速發展的需要。
3.強化專業實踐教學
成人教育實踐教學是應用型人才培養中的最關鍵和最基本的環節，必須堅持多層次、多形式，基本能力與專業能力相結合的原則，教學中采用案例教學、討論式教學、參與式學習、項目教學等等，通過共同參與、互動研討，突出基礎知識與專業技能的實用作用。在實驗、實習教學環節中，以培養學生實踐和應用能力為導向，“通過情景模擬、扮演角色這種教學方法來培養各專業學生實踐能力和創新精神，激發學生對本學科學習的興趣、增加主動性，”明確專業核心能力、崗位能力的內涵和目標，通過整合、拓展、創新，優化畢業設計、實驗、實習等教學環節，培養學生的動手能力和創新能力。
4.注重產學研合作
“產學研相結合的教育是成人高等教育應用型人才培養模式的有效方法。”成人高等教育要深化產學研教學改革，積極探索學校與企、事業單位合作的新路子，借助企、事業單位的基地，積極開展合作，讓學生在真實的社會工作環境之中開展學習。教師要及時了解本專業最新的技術需求，改進自己的教學和科研，讓學生參與科研項目，以研討、體驗、見習、訓練等手段推進社會實踐活動，例如:參與企、單位事業的實訓教學提高實訓實效的項目研究，注重考核學生的分析和解決問題能力，指導學生參與實習方案設計，要求學生設計內容新穎、設計方法有創新，指導學生操作程序要完整、操作技術要熟練，最后由帶教教師指導學生講解和剖析實例，提高學生分析解決問題的能力。通過“產學研相結合”的教育，密切成人高校與企、事業單位之間的聯系，更新教學內容、改進教師、學生的知識結構，打破學科界限，培養應用型人才。
三、創新評價標準
成人高等教育要改革傳統考試方式，大膽的改革與探索，同時，在考試環節和成績評定辦法上進行一系列的改革試點。例如:采取開卷、限制性開卷、大作業、案例分析等多種形式對學生成績進行評判，結合學生聽課、互動、作業等多種情況對學生進行綜合成績評定，并在技能考核考評標準中增加對學生儀表、舉止、表情、語言溝通能力以及人文關懷等方面的考核。采用多元化的評價標準和評價手段，可采取學生自評、學生互評、小組評價和教師評價相結合的多元化評價模式;理論考評與技能考評相結合的評價方式。在關注教學結果的同時，注重教學的整個過程。
四、打造實踐平臺
從根本上講，大眾化就是社會化。面向社會、服務社會，與社會需求同向同行，是高等教育大眾化發展的基本邏輯與價值取向，也是高等教育大眾化發展的根本出路。高等教育的大眾化發展主要緣起于社會發展需要。“從精英走向大眾，首先并不是高等教育自身發展的主動選擇，而是社會發展推動的結果。”［2］在精英化時代，高等教育處于“賣方市場”，大學生身份或畢業文憑本身就是一種稀缺資源、一種強有力的競爭資本。大學畢業生由高校向社會進行“排隊式”分配，用人部門作為被“供給”單位，沒有什么選擇的權利與余地。在大眾化時代，高等教育快速地由“賣方市場”轉入“買方市場”，文憑的“天然”魅力被消解。大學畢業生由高校分配轉變為社會選擇，用人單位獲得了主動權和決定權。“市場”性質的變化促使高等教育發展邏輯與動力的轉變。“從歷史上看，左右大學發展的力量主要來自兩個方面，其一為大學的理性追求與內在發展邏輯；其二為外部社會需求的壓力與推力。”［3］在精英化時代，高等教育發展動力主要源于學術理性追求與內在邏輯。在大眾化時代，社會發展需求成為推動高等教育發展的重要依據與強大動力。盡管理性追求與內在邏輯不應因社會發展需求而徹底消解，但如果大學依然只用理想主義的理念來證明其合理性品質，那么，高等教育發展“可能會犯‘守株待兔’和‘刻舟求劍’的錯誤”［4］。在大眾化時代，單純的學術上的“正確”與“卓越”已不足以詮釋大學的合法化依據與合理性品質，至少不能詮釋所有大學的價值與職能。突出、強化社會發展需求，應成為我國高等教育“二次大眾化”變革的邏輯起點。其關鍵舉措在于高等教育發展依據、目標、功能、方式的社會化定位，尤其是以人才培養為主旨的教學型大學，更應確立市場導向的辦學理念，基于可雇傭性人才培養立場，深化專業結構、課程結構及培養模式改革，轉變以學科知識為支點的認識論邏輯，由學科取向轉向社會需求，以提高高等教育的針對性、適應性與實效性品質。
（二）突破一元化建設標準的窠臼，構建多元分類發展體系
全方位服務社會各個領域、大規模培養高素質普通勞動者，是大眾化高等教育發展的基本依據與使命。高等教育大眾化發展主要緣起并致力高素質普通勞動者大規模培養的社會需要。有學者指出，“進入大眾化階段以后，高等教育除了培養科學研究和社會管理人才以外，多數院校的學生在入學時就已經確定了他們將來要作為普通勞動者進入社會。社會不可能需要那么多專門從事管理和科研的人，支撐一個社會的主要基礎是普通勞動者。在此情況下，高等院校的人才培養模式除了學術定向以外，更多的必須是職業定向，這就促使高等教育體制在橫向和縱向兩個方面都迅速發生分化。”［5］大眾化時代不僅是高等教育擴張的時代，更是高等教育分化的時代。沒有分化，就沒有高等教育大眾化發展的“質性變革”。構建多元分類發展體系，轉變高等教育發展中的規模與層次引領以及趨同化現象，成為高等教育“二次大眾化”變革的重心。構建多元分類發展體系的前提在于消解兩個認識上的誤區，其一是大眾化即精英化高等教育的外延式擴張，其二是大眾化即精英化高等教育的根本性轉軌。大眾化發展并不意味著要拋棄精英化高等教育，其要義在于建立多樣化的發展體制、運行機制、質量標準及學校體系等。構建多元分類發展體系的關鍵在于解決高校職能泛化現象，改變籠統地定位教學、科研、社會服務三位一體大學職能的看法，促進高等教育分類發展。在我國高等教育大眾化發展過程中，缺乏明確的分類制度及標準，致使高校不加區分地實施人才培養、科學研究、社會服務三大職能，大學之間難以找到基本的“身份”識別界標，重科研、輕教學的問題尤其突出。科研被所有高校視為硬指標，被置于重中之重的位置。似乎不強調科研、不以科研為重心，學校就難以稱之為大學。于是，關于高等教育分類發展的呼吁已成為高等教育改革的最強音。基于多元分類發展路線的“二次大眾化”變革迫在眉睫、大勢所趨。其核心舉措在于制定系統明確的國家高等教育分類發展標準、制度及運行機制，調整院校設置，建立分類發展的高等教育體系，促使高校基于不同的類別明確辦學方向、使命、功能、標準、目標及模式。
（三）突破比較劣勢思維定勢，強化個性化發展方式