時間:2022-10-16 03:16:51
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【2019年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書一】為給消費者提供優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)、安全的農(nóng)產(chǎn)品,并致力于不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,我們將嚴格遵守《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》等法律法規(guī),認真履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責任人的責任,依法依規(guī)開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營,主動接受政府職能部門和社會的監(jiān)督。
為此,我們向社會和各級監(jiān)管部門鄭重承諾:
一、嚴格按照國家法律法規(guī)的要求,進行農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營。認真實施國家相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準,嚴格產(chǎn)地環(huán)境管理,自覺優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境。不斷強化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用農(nóng)獸藥等農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量管控,加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄管理或進貨檢查驗收管理,依法做好農(nóng)產(chǎn)品的包裝和標識,確保上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
二、保證在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營中不使用國家禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品,包括保鮮劑、防腐劑和添加劑。不經(jīng)營不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的農(nóng)產(chǎn)品。
三、主動接受質(zhì)量安全監(jiān)管監(jiān)測,積極參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè),對存在質(zhì)量安全問題的產(chǎn)品,主動召回銷毀,并依法承擔賠償責任。
四、積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認證,不斷加大科技投入,探索研究農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)技術(shù),進一步規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理,自覺提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
五、自覺接受消費者、社會和監(jiān)管部門的監(jiān)督,及時改進有利于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的措施。
承諾人:XXX
時間:XXXX年XX月XX日
【2019年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書二】為了貫徹實落《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《湖北省實施辦法》的有關(guān)規(guī)定,加強行業(yè)自律,規(guī)范流通領(lǐng)域的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營行為,倡導誠信和公平競爭社會意識,營造放心消費環(huán)境,加強行業(yè)自律,規(guī)范流通領(lǐng)域的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營行為,倡導誠信和公平競爭,營造放心消費環(huán)境,本超市鄭重承諾:
一、嚴把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān),保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全符合國家標準。對不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求的產(chǎn)品拒絕購進和銷售,對超市內(nèi)流通的農(nóng)產(chǎn)品進行監(jiān)督抽檢,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)不合格農(nóng)產(chǎn)品,及時向當?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門報告。
二、加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測力度,逐步實行市場準入制度,凈化農(nóng)產(chǎn)品市場流通環(huán)境。加大對農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管面積和抽檢頻次,完善檢測記錄檔案;對于自檢結(jié)果不確定的農(nóng)產(chǎn)品,及時送檢;對來自于同一產(chǎn)地的同一農(nóng)產(chǎn)品抽檢,連續(xù)3次都都不合格,禁制其6個月內(nèi)進入本超市流通銷售。
三、完善監(jiān)管制度,健全進貨檢查驗收制度,貫徹實施農(nóng)產(chǎn)品索證索票、產(chǎn)品追溯制度。本超市保證農(nóng)產(chǎn)品進貨渠道正當,各種證、照、票據(jù)齊全,并與批發(fā)商簽訂購銷合同,確保農(nóng)產(chǎn)品溯源機制得以順利落實。
四、積極配合市政府和農(nóng)業(yè)行政主管部門對本超市的監(jiān)督檢查工作、對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的處理,并接受農(nóng)業(yè)部門農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作人員的依法監(jiān)管。
五、加強市場銷售環(huán)境建設(shè),注重企業(yè)形象、提高社會責任意識、加大對從業(yè)人員知識培訓、宣傳教育的力度。
六、落實責任制度,提高自身監(jiān)管效能。因農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題對社會造成不良后果,本超市依法承擔經(jīng)濟損失和相應(yīng)的法律責任。
承諾人:XXX
時間:XXXX年XX月XX日
【2019年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書三】為了認真貫徹執(zhí)行《食品安全法》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,確保農(nóng)產(chǎn)品流通安全,本市場(店)鄭重承諾:
一、嚴格依照《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營活動,對社會和公眾負責,誠信經(jīng)營,保證所經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的安全,接受社會監(jiān)督,承擔社會責任。
二、具有與經(jīng)營的品種、數(shù)量相適應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品包裝、貯存等場地且符合下列要求:
1、經(jīng)營場所與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定距離;
2、經(jīng)營場所與個人生活空間分開;
3、經(jīng)營場所保持內(nèi)部環(huán)境整潔;
三、具有與經(jīng)營的品種、數(shù)量相適應(yīng)防腐、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施且符合下列要求:
1、設(shè)備及設(shè)施空間布局和操作流程設(shè)計符合規(guī)定,合理布局;
2、貯存、運輸和裝卸農(nóng)產(chǎn)品的容器、工具和設(shè)備安全、無害、保持清潔,符合保證安全所需的溫度等特殊要求,不得將農(nóng)產(chǎn)品與有毒、有害物品一起運輸;
3、備有數(shù)量足夠、安全無害的工具、容器,標志明顯,防止直接入口農(nóng)產(chǎn)品與非直接入口農(nóng)產(chǎn)品類食品、原料與成品交叉污染;
4、容器、工具和設(shè)備與個人生活用品嚴格分開。
四、建立食品進貨查檢記錄制度。采購農(nóng)產(chǎn)品時查驗供貨者的農(nóng)產(chǎn)品合格的證明文件,并如實記錄農(nóng)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等內(nèi)容,保存期限不少于二年。
五、所經(jīng)營的下列農(nóng)產(chǎn)品符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定的要求。
1、蔬菜(含食用菌)、水果類——有機磷類、氨基甲酸脂類農(nóng)藥殘留,重金屬含量符合質(zhì)量安全要求。
2、畜禽類——不含瘦肉精、萊克多巴胺及激素類。
3、水產(chǎn)類——甲醛、氯霉素及重金屬含量不超標。
六、實行市場準入制度
1、創(chuàng)造條件設(shè)立檢測室,配備配備符合檢測要求的速測儀器和專職的檢測人員,適時開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作,并將檢測結(jié)果在醒目位置公示。
2、對獲得國家無公害農(nóng)產(chǎn)品(產(chǎn)地)、綠色食品、有機食品的食用農(nóng)產(chǎn)品,憑認證證書和專用標志直接進入市場銷售;國外入境上市農(nóng)產(chǎn)品憑入境檢驗檢疫證書入市銷售。
3、對行業(yè)行政主管部門認定的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的產(chǎn)品和實行定點屠宰并取得檢疫合格證的畜產(chǎn)品,實行索證抽檢。憑農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定證書、近期產(chǎn)品檢測合格證明和畜產(chǎn)品定點屠宰印章、檢疫合格證可以直接進入市場銷售;無近期產(chǎn)品檢測合格證明的,進行現(xiàn)場抽檢,合格后方可進入市場銷售。
4、對來源于非認證基地的農(nóng)產(chǎn)品并且未取得任何認證的產(chǎn)品,實行現(xiàn)場檢測,由市場開辦者進行檢測,經(jīng)檢測合格后,進入市場銷售。
5、不盜用、偽造使用無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品標示,以及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明。
七、實行不合格農(nóng)產(chǎn)品退市制度
對檢測不合格的農(nóng)產(chǎn)品,禁止進入市場銷售,進行退市、無害化處理或銷毀,并向農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管部門報告。
八、實行質(zhì)量安全結(jié)果公示制度
應(yīng)在場內(nèi)顯著位置設(shè)立“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全公示牌”,對進場銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進行公示。公示內(nèi)容包括農(nóng)產(chǎn)品的品名、產(chǎn)地、質(zhì)量安全狀況等信息。
九、實行標識管理制度
制作不同標識牌,掛牌銷售,推行產(chǎn)品分級包裝和產(chǎn)地標識管理。標識牌要注明產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、產(chǎn)品質(zhì)量等內(nèi)容。
十、銷售明知是不符合食品安全標準的農(nóng)產(chǎn)品,承諾賠償消費者損失,并支付價款十倍的賠償金。自覺接受群眾監(jiān)督。
十一、以上承諾如有違反,自愿接受農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理部門依照法律法規(guī)給予的處罰。
承諾單位(蓋章):
1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題
新的經(jīng)濟背景下,我國農(nóng)業(yè)面臨著諸多挑戰(zhàn),農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題也備受關(guān)注。食物必須無毒、無公害才算的上是安全食品,我國溫飽問題得到解決之后,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題也越來越突出。
1.1農(nóng)產(chǎn)品污染問題
長期以來,農(nóng)產(chǎn)品投入不合理,收獲不科學,市場監(jiān)督不善,農(nóng)產(chǎn)品餐桌污染現(xiàn)象比較嚴重。市場上流通有毒、有害物質(zhì)超標的農(nóng)產(chǎn)品,可引發(fā)中毒事件,危害公眾健康。有學者指出,農(nóng)產(chǎn)品的化學投入數(shù)量較多,每年應(yīng)用的農(nóng)藥中,有30%的農(nóng)藥含有有機磷。有機磷農(nóng)藥對消費者健康影響重大,應(yīng)合理控制其應(yīng)用比例。現(xiàn)代醫(yī)學研究結(jié)果顯示,80%的癌癥是由環(huán)境因素引起的,在環(huán)境因素中,因有毒化學物質(zhì)造成的污染占8%,農(nóng)藥引起的食物污染可直接增加疾病發(fā)生率,目前,我國癌癥發(fā)病率、病死率日益增高,并出現(xiàn)了諸多怪病、奇病。
1.2化學添加劑濫用
食品添加劑的濫用可增加食品種植時間。為促使瓜果蔬菜早日上市,多數(shù)農(nóng)民不顧農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量濫用化學劑、激素、催生劑,以上舉動不但降低了農(nóng)產(chǎn)品的食用口感,還降低了食品的安全性。有研究顯示,每年衛(wèi)生部均會接受大量因農(nóng)藥污染引發(fā)的中毒報告。此外,近年來,人們生活水平不斷提高,人民群眾對農(nóng)產(chǎn)品安全性要求、營養(yǎng)性要求日益增高。目前,農(nóng)業(yè)有著集約化發(fā)展趨勢,集約化農(nóng)業(yè)環(huán)境下,一旦發(fā)生病蟲災(zāi)害,就會導致大片農(nóng)業(yè)面積受損。為應(yīng)付病蟲災(zāi)害,種植者必然會大面積施肥,大量應(yīng)用農(nóng)藥產(chǎn)品,而農(nóng)產(chǎn)品的大量應(yīng)用不但會增加種植者種植成本,還會降低農(nóng)產(chǎn)品安全性。
1.3食品污染
近年來,人們生活水平不斷提高,食品污染問題也愈演愈烈,燃燒煤中的氟,重金屬鉛、砷、農(nóng)藥等有害物質(zhì)污染可長期在機體體內(nèi)蓄積,嚴重時可引起急性中毒,影響機體生命健康。具體而言,鉛中毒可影響小兒智力發(fā)育;氟污染食物可導致氟骨癥;有機汞污染可引發(fā)肝、腎器臟損傷,增加胎兒畸形發(fā)生率。
2提高糧食生產(chǎn)能力確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的控制關(guān)鍵點分析
2.1提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的關(guān)鍵控制點
2.1.1在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不斷融入新技術(shù)
新的科技技術(shù)能提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力,農(nóng)產(chǎn)品抵御自然災(zāi)害的能力,提高農(nóng)產(chǎn)品市場占有率。政府應(yīng)加強地區(qū)科技建設(shè),鼓勵農(nóng)民選用良種播種,合理控制農(nóng)產(chǎn)品栽培密度,做好農(nóng)作物保護工作,此外,政府還應(yīng)適當進行資金投入加強農(nóng)產(chǎn)品科技建設(shè),不斷引入高科技人才,對科技創(chuàng)新進行支持、鼓勵。農(nóng)戶應(yīng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不斷融入新技術(shù),比如農(nóng)業(yè)航化作業(yè)技術(shù)、大農(nóng)業(yè)機械化栽培技術(shù)、抗寒良種繁育技術(shù)等,不斷推動農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。
2.1.2改造低產(chǎn)農(nóng)田
部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地塊因低洼、干旱、交通不暢等因素容易發(fā)生病蟲災(zāi)害,致使農(nóng)作物不能健康成長,單產(chǎn)水平較低。為提高農(nóng)作物生產(chǎn)量,應(yīng)對低洼、干旱、交通不暢地塊進行改造,最大限度提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量。
2.2確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的控制點
2.2.1利用多種形式開展安全教育
若想保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,首先應(yīng)向農(nóng)產(chǎn)品種植者進行安全教育,提高農(nóng)產(chǎn)品安全意識。筆者認為,可借助電視媒體、村委會講座、農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)傳單等形式開展安全教育,教育過程中應(yīng)注重應(yīng)用趣味性語言,并通過實例分析吸引公眾注意力,提高公眾認知水平。
2.2.2制定農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的相關(guān)法規(guī)
為保證農(nóng)產(chǎn)品安全,促使我國農(nóng)業(yè)朝著高效、高質(zhì)量、國際化、可持續(xù)的方向發(fā)展,國家應(yīng)制定相關(guān)法規(guī),并嚴格執(zhí)法,提高公眾對農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)的關(guān)注度,增強他們的法制觀念和意識。
2.2.3健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證體系
行政主管部門應(yīng)為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作做準備,建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量專家評審體系、質(zhì)檢機構(gòu)安全認證體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認證體系,為無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品進行認證,對知名農(nóng)產(chǎn)品進行管理,與此同時,適當進行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加強安全監(jiān)測和管理。
3結(jié)語
一、指導思想
深入貫徹落實國家和省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神,認真落實科學發(fā)展觀,全面實施《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī),圍繞農(nóng)產(chǎn)品(種植業(yè))生產(chǎn)環(huán)節(jié),加強宣傳發(fā)動,提高種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品從業(yè)人員的食品安全意識,促進誠信道德建設(shè),樹立食品安全“人人難逃其責、人人難逃其害”的觀念,堅持標本兼治,逐步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制,全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平。
二、活動主題
加強源頭監(jiān)管,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
三、活動時間
年6月23日至12月31日。
四、活動安排
(一)農(nóng)技站、植保果樹站要開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量知識“進社區(qū)、進基地”的活動,通過舉辦培訓班,農(nóng)技人員現(xiàn)場指導,邀請青農(nóng)大、市農(nóng)科院等領(lǐng)導和專家會診,開展測土配方施肥等形式,使種植戶增強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識和自律誠信道德觀念,加強對種植戶的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄管理。同時,要搞好與移動公司的合作,有效開展送安全農(nóng)資下鄉(xiāng)活動。要組織社區(qū)居民、社會監(jiān)督員等走訪農(nóng)業(yè)種植基地(園區(qū)),參觀我區(qū)在在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面所取得的成就,重點向市民推介農(nóng)業(yè)可追溯系統(tǒng)的建設(shè)以及宣傳二維碼追溯使用查詢知識。要以宣傳推介省著名商標和6個市名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品為重點,通過組織參加第五屆中國國際有機食品博覽會、中國綠色食品博覽會和國際農(nóng)產(chǎn)品交易會等展會,利用在報刊、網(wǎng)絡(luò)、電視電臺等多種媒體,大力宣傳推介名特優(yōu)、“三品一標”等品牌農(nóng)產(chǎn)品
(二)執(zhí)法大隊要把涉及農(nóng)藥管理、經(jīng)銷、使用的知識“進經(jīng)銷店、進基地、進農(nóng)戶”落實到位,讓種植戶清楚禁用的23種農(nóng)藥、限用的19種農(nóng)藥,懂得如何科學選購、使用農(nóng)藥和農(nóng)藥安全知識,從源頭上進行控制、預(yù)防和治本。要以開展“省農(nóng)藥四培育活動”為契機,結(jié)合開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管對象分級管理辦法的出臺,樹立一批農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)先進典型,倡導誠信經(jīng)營,加強行業(yè)自律,促進農(nóng)資行業(yè)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)檢測站要進基地、進農(nóng)戶,加大抽檢頻次和密度,同時宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識。
(四)各街道、局有關(guān)部門要以《省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》頒布實施為契機,編印宣傳單和小冊子等進行免費發(fā)放,深入基地、企業(yè)和田間地頭開展《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》等法律法規(guī)的普及宣傳。
五、工作措施
(一)提高認識、加強領(lǐng)導。局黨委對開展年農(nóng)產(chǎn)品(種植業(yè))質(zhì)量安全宣傳活動高度重視,確定由區(qū)農(nóng)(畜)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導小組進行組織和協(xié)調(diào)工作。各街道要提高對此項工作的認識,健全組織體系,做好組織實施工作。要從實踐“三個代表”重要思想的高度,高度重視和認真做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳工作,要貫徹以人為本的思想,把立法為民、執(zhí)法為民的精神融入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳活動之中。
一、指導思想
按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村、貫徹落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧中原的要求,堅持“全國統(tǒng)一領(lǐng)導,地方政府負責、部門指導協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的原則,突出重點,標本兼治,強化監(jiān)督,依法查處,全面提高我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
二、工作目標
通過專項行動,重點查處違法生產(chǎn)、銷售、使用禁用農(nóng)藥的行為和農(nóng)藥殘留超標的農(nóng)產(chǎn)品,基本查清農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中投入品的使用情況,及時消除隱患,防止重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件發(fā)生。全面增強我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識,提高我省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的執(zhí)法監(jiān)管能力、案件查處能力和突發(fā)事件應(yīng)對能力,推動我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作長效機制建設(shè)。
三、工作重點
(一)開展農(nóng)業(yè)投入品執(zhí)法檢查。以農(nóng)藥為重點,加強農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營管理,監(jiān)督檢查農(nóng)業(yè)投入品登記、審定制度落實情況,監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營檔案、索證索票制度情況,依法查處違法生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)業(yè)投入品的行為,開展質(zhì)量監(jiān)督抽查,依法公布不合格產(chǎn)品及其生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。對非法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),依法吊銷生產(chǎn)、經(jīng)營、產(chǎn)品登記等證照或移交有關(guān)部門處理。要徹底清查農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中未經(jīng)許可使用的投入品的類別、名稱、來源、用途、用法等情況,并匯總上報。
(二)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用藥執(zhí)法檢查。重點檢查農(nóng)業(yè)生產(chǎn)記錄和農(nóng)產(chǎn)品檢測制度落實情況,對未建立生產(chǎn)記錄和產(chǎn)品檢測制度的要依法處理。對違法使用國家明令禁止的農(nóng)藥和其它有毒有害物質(zhì)的行為,要依法嚴厲查處。種植業(yè)重點檢查蔬菜、茶葉、水果中使用禁限用農(nóng)藥,雙孢菇和白靈菇中使用熒光增白劑等行為;漁業(yè)重點查處水產(chǎn)養(yǎng)殖中使用硝基呋喃類、孔雀石綠、氯霉素、乙烯雌酚等禁用藥物和環(huán)丙沙星、磺胺類、紅霉素等限用藥物使用中的違法行為。
(三)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查。各地要根據(jù)本方案和農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于加強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場質(zhì)量安全監(jiān)管工作的緊急通知》(農(nóng)辦市〔20*〕29號)要求,強化市場監(jiān)管,加強生產(chǎn)、流通領(lǐng)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查。監(jiān)督抽點品種是廣大消費者普遍關(guān)心的大宗食用農(nóng)產(chǎn)品;重點范圍是主要生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、集貿(mào)市場、超市;檢測項目(參數(shù))主要是農(nóng)產(chǎn)品中禁用藥物及有毒有害化學物質(zhì)。根據(jù)監(jiān)督抽查結(jié)果,依法處理并及時有關(guān)信息。
四、工作步驟
(一)自查階段。20*年1月10日前,各省轄市要按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)和農(nóng)業(yè)部的有關(guān)規(guī)定,立即行動,周密部署,認真自查,并組織本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)督檢查,及時處理有關(guān)問題。
(二)監(jiān)督檢查階段。20*年1月20日前,省農(nóng)業(yè)廳根據(jù)各地的自查結(jié)果,選擇部分縣市重點檢查。省廳將對監(jiān)督檢查和抽查結(jié)果進行綜合評價,并予以通報。各地要做好各項準備工作,迎接農(nóng)業(yè)部和省廳的監(jiān)督抽查。
(三)整改提高階段。20*年2月20日前,要在自查和監(jiān)督檢查、抽查的基礎(chǔ)上,針對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改方案,抓好落實。要通過執(zhí)法專項行動,促進日常監(jiān)管,建立長效機制。
五、工作要求
(一)加強領(lǐng)導,落實責任。各地農(nóng)業(yè)部門要根據(jù)本方案要求,高度重視,切實加強領(lǐng)導,站在貫徹落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的高度,采取有效措施,組織專門力量,迅速開展專項行動。部門主要負責同志是第一責任人,主管領(lǐng)導是直接責任人。要明確牽頭部門,分解責任,各負其責。同時要主動向政府匯報,加強與相關(guān)部門溝通,通力合作。
(二)精心組織,確保實效。各地、各有關(guān)部門要結(jié)合當?shù)貙嶋H,迅速制定實施方案,明確目標、任務(wù)和整治重點,狠抓落實,盡快見效。工作中要堅持檢測標準的統(tǒng)一,已有國家標準的,應(yīng)按國家標準進行檢測,尚未制訂國家標準的,按農(nóng)業(yè)行業(yè)標準進行檢測。
(三)及時溝通,加強督查。各地在執(zhí)法專項行動中發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題和重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件,要在第一時間向上級農(nóng)業(yè)部門和當?shù)卣畧蟾妫⑾蚱渌嘘P(guān)部門通報,按照農(nóng)業(yè)部、公安部等六部局《關(guān)于進一步加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的緊急通知》要求,及時研究應(yīng)對措施,有效處置。各地要切實采取措施,加強監(jiān)督檢查,確保執(zhí)法專項行動各項要求落實到位。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要查清原因,查明責任人,依法予以處理或提出處理意見。
20世紀九十年代以來,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展進入數(shù)量安全與質(zhì)量安全并重的新階段,為進一步確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,我國明確提出發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)的目標。經(jīng)過十多年的努力,我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平有了很大提高,總體是安全、放心的。據(jù)統(tǒng)計,目前蔬菜中農(nóng)藥殘留檢測合格率達到93%以上;畜產(chǎn)品中“瘦肉精”合格率達到98%以上。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系日益完善,監(jiān)管能力逐步增強,農(nóng)業(yè)標準化水平顯著提高,法律法規(guī)不斷完善,以確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標的工作機制逐步形成。盡管我們農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作已經(jīng)取得明顯成效,但也存在比較突出的問題,離高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全、營養(yǎng)、生態(tài)的目標,還有一定距離。
一、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全面臨的挑戰(zhàn)
1、農(nóng)藥、激素與抗生素殘留超標。化學藥劑對農(nóng)業(yè)增產(chǎn)起著重要作用,但長期過量使用不僅污染環(huán)境,而且危害人體健康。
以前消費者最關(guān)注農(nóng)藥殘留超標問題,現(xiàn)在也開始關(guān)注激素殘留問題。據(jù)了解,激素分為動物激素和植物激素兩類。動物激素能促進動物快速生長,進入人體可引起生長發(fā)育和代謝紊亂,另外,醫(yī)學上已證實,有些激素具有致癌作用。植物激素又稱為植物生長調(diào)節(jié)劑,目前蔬菜、水果種植業(yè)常用的有赤霉素(促進發(fā)育)、膨大劑(使果實增大)、乙烯劑(催熟),等等。使用植物激素能使瓜果蔬菜增產(chǎn),但影響品質(zhì)和口感。與自然成熟的瓜果蔬菜相比,催熟的瓜果皮質(zhì)果肉硬,顏色不均勻,含糖量低,營養(yǎng)成分減少,儲存期縮短。至于植物激素對人體健康有何傷害,據(jù)研究發(fā)現(xiàn),乙烯劑對人的腦和腎有一定損害,赤霉素會引起發(fā)育紊亂。
除了激素,抗生素殘留超標對人體的危害也不可小視。我國畜禽養(yǎng)殖業(yè)應(yīng)用抗生素比較普遍,不僅畜禽患病時使用,而且為促進畜禽的生長,飼料中往往添加抗生素,這就不可避免地存在抗生素殘留問題。抗生素殘留超標對人體的危害主要是造成腸道正常菌群的失調(diào)和細菌耐藥性,影響人體免疫系統(tǒng)功能。
2、生產(chǎn)者不能正確合理使用化學藥劑。影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的直接原因是生產(chǎn)者在生產(chǎn)過程中不能正確合理地使用化學藥劑。我國已頒布了很多農(nóng)藥等化學藥劑合理使用準則,嚴格執(zhí)行不會出現(xiàn)問題,遺憾的是生產(chǎn)者沒能做到。以蔬菜農(nóng)藥殘留超標為例,不少農(nóng)民不掌握科學使用農(nóng)藥的知識,什么時候該用、用多少不清楚,有時為了盡快殺滅害蟲,自作主張加大用藥濃度、增加用藥次數(shù)。這種錯誤的做法,一方面導致過量農(nóng)藥進入土地和農(nóng)產(chǎn)品,造成污染;另一方面使害蟲具有了一定的抗藥性,以致形成惡性循環(huán)。
上述問題反映出農(nóng)民整體素質(zhì)不高、農(nóng)業(yè)科技推廣不力的現(xiàn)狀。我國蔬菜種植基本上是分散經(jīng)營的模式,很多先進技術(shù)難以落實,加上地少人多的原因,蔬菜連作現(xiàn)象普遍、病蟲害多發(fā)、農(nóng)藥使用較多,而我國農(nóng)藥結(jié)構(gòu)又不盡合理,農(nóng)藥中殺蟲劑占70%,殺蟲劑中有機磷占70%,有機磷中劇毒、高殘留農(nóng)藥又占70%。一些行之有效的物理殺蟲方法,農(nóng)民因不了解而沒有采用,雖然有關(guān)部門鼓勵使用生物農(nóng)藥,但因其品種少、價格略貴、見效稍慢,推廣也有阻力。
3、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準和檢測、認證體系不健全。講質(zhì)量需要有一個評價體系,但是我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系長期不健全,尤其是鮮活農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標準非常缺乏。現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量使用化學藥劑,如果不制定嚴格的質(zhì)量標準、進行嚴格的檢測,將危及人民群眾的身體健康。近幾年,政府有關(guān)部門下大力氣抓標準、檢驗檢測及認證體系建設(shè),取得不小成績。從農(nóng)業(yè)部提供的情況看,目前已制定國家標準400多項,行業(yè)標準1,400多項;大多數(shù)省份建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心,1/3的地市和1/5的縣建立了服務(wù)于生產(chǎn)和市場監(jiān)管的農(nóng)產(chǎn)品檢測站(所),較大規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和批發(fā)市場建立了以速測為主的檢測站點,開展了以自控為主的檢測工作。但是與發(fā)達國家相比,我國在完善標準體系建設(shè)和提高檢驗檢測水平兩方面,都還有很多工作要做。
4、千家萬戶的分散生產(chǎn)難以監(jiān)管。為什么我國出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量明顯高于內(nèi)銷品?出口企業(yè)一般是大規(guī)模規(guī)范化經(jīng)營,著眼長遠利益,會自覺遵守各項管理制度;而國內(nèi)多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)仍然是千家萬戶分散經(jīng)營,難以全面監(jiān)管。同時,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管一線力量薄弱。目前,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局面是“上熱下冷”,“上緊下松”,越到基層越是領(lǐng)導不到位、人員不到位、經(jīng)費不到位、管理不到位,具體監(jiān)管方案在基層難以落實。由于農(nóng)技隊伍“線斷、網(wǎng)破、人散”,農(nóng)業(yè)監(jiān)管一線力量嚴重不足。
5、社會誠信缺失。一些生產(chǎn)者和經(jīng)營者只圖追求眼前短期利益,無視國家法律法規(guī),喪失道德良知,不顧消費者的身體健康,故意添加有害物質(zhì)造成農(nóng)產(chǎn)品污染。例如,使用熒光增白劑增白蘑菇,使用農(nóng)藥敵敵畏加工火腿防蠅,使用化工染料蘇丹紅生產(chǎn)紅心鴨蛋,如蝦仁、水潺用“甲醛”浸泡,帶魚、魷魚等海魚用“福爾馬林”浸泡,雞爪用“雙氧水”浸泡等層出不窮。
二、推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理的對策
食品安全是世界面臨的共同問題,各國都在為之不懈努力。在過去的短短幾年時間里,我國政府為解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題付出了艱苦的努力,我國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平取得了較大幅度的提高。但是,我們也清醒地認識到,我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作與城鄉(xiāng)居民日益提高的安全消費需求相比還有差距,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系的任務(wù)還很艱巨。
1、大力推行農(nóng)業(yè)標準化,實行全方位監(jiān)管。按標準組織生產(chǎn)是規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為的重要措施,是工業(yè)化理念指導農(nóng)業(yè)的重要手段,是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的根本之策。一是加快完善標準體系。按照“有標貫標、無標補標”的原則,加快農(nóng)業(yè)標準修訂速度,盡快完成空白標準的制定。對已有國際、國家、行業(yè)和地方質(zhì)量標準的農(nóng)產(chǎn)品,加快制定標準化生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程。二是加快標準的組織實施。加快農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)、標準化生產(chǎn)(養(yǎng)殖)基地的建設(shè),制訂切實可行的基地建設(shè)規(guī)劃和實施方案,逐步實現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的基地化、規(guī)模化、標準化、品牌化。積極推廣“龍頭+基地+農(nóng)戶”的基地建設(shè)模式,帶動農(nóng)戶提高標準化意識和標準化生產(chǎn)水平。三是提高實施標準的層次和檔次。鼓勵生產(chǎn)、加工和流通環(huán)節(jié)采用國際標準或者國外先進標準,積極開展良好農(nóng)業(yè)規(guī)范試點。四是加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和管理,尤其要加強對農(nóng)產(chǎn)品中有毒、有害物質(zhì)的監(jiān)測,確保農(nóng)產(chǎn)品消費安全,加強國際農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準研究,以適應(yīng)農(nóng)業(yè)國際化發(fā)展的需要。
2、加快推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證和產(chǎn)地認定。加快農(nóng)產(chǎn)品商標注冊,對生產(chǎn)管理比較規(guī)范、質(zhì)量保障體系比較完善的生產(chǎn)(養(yǎng)殖)基地和生產(chǎn)加工企業(yè),鼓勵推行實施種養(yǎng)殖GAP認證、加工領(lǐng)域HACCP認證和無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品認證。特別是鮮活農(nóng)產(chǎn)品,要鼓勵進行產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證,逐步形成以無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品認證為主體,有機農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品認證為補充的認證體系。在加快產(chǎn)品質(zhì)量認證的基礎(chǔ)上,還要加快品牌、名牌的培育和發(fā)展,加大品牌整合、市場開拓和誠信體系建設(shè)力度,支持做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
3、著力增強科技服務(wù)能力。充分利用現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科研資源,圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全各環(huán)節(jié),加大研發(fā)力度。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估和技術(shù)標準研究,加速生產(chǎn)技術(shù)、檢測儀器的研發(fā);強化主導產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的研究。對園藝、水產(chǎn)和畜禽業(yè),重點加強優(yōu)質(zhì)專用品種的自主創(chuàng)新能力,加快主推良種的國產(chǎn)化步伐;對食品加工業(yè),重點加強農(nóng)產(chǎn)品精深加工、產(chǎn)后減損和綠色供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)化技術(shù)的研發(fā),加快保鮮、儲運、加工技術(shù)及設(shè)備的自主研發(fā)。加速開發(fā)農(nóng)藥、獸藥和魚藥殘留等有毒、有害物質(zhì)快速監(jiān)測儀器設(shè)備和方法,研制有毒、有害物質(zhì)快速降解技術(shù)。組織農(nóng)業(yè)科技人員深入農(nóng)村,開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)指導。
4、進一步強化全程監(jiān)管力度。保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,必須樹立全程監(jiān)管理念,堅持預(yù)防為主、源頭治理的工作思路。
一是加強產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管。嚴格控制工業(yè)“三廢”和城市生活垃圾對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品的污染,建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境普查和定點監(jiān)測制度,實施基本農(nóng)田質(zhì)量普查監(jiān)測計劃,加強產(chǎn)地環(huán)境的整治和凈化工作。
二是加強對農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管。建立健全市場準入制度,加大市場監(jiān)管,整頓規(guī)范市場秩序,嚴厲打擊制售、使用假冒偽劣農(nóng)資行為。加大對劇毒、高毒農(nóng)藥的監(jiān)管力度,大力推廣高效低殘毒農(nóng)藥。推進種植業(yè)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品專項整治,確保突出問題能管住、關(guān)鍵措施能到位、整治工作有成效。積極開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村活動,大力推行農(nóng)資連鎖經(jīng)營、農(nóng)資直供等多種模式,加快推進農(nóng)資信譽體系建設(shè),不斷完善農(nóng)資監(jiān)管長效機制。
三是加強動植物疫病的監(jiān)控。堅持“預(yù)防為主、綜合防治”的方針,加大對水陸生動植物保護力度,加快無規(guī)定動植物疫病區(qū)建設(shè),提高區(qū)域動植物疫病控制能力。
四是強化對“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管。重點監(jiān)控農(nóng)藥、獸藥、魚藥殘留以及飼料添加劑等有毒、有害物質(zhì)。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測制度,積極開展監(jiān)督或?qū)m棾椴椤娀瘜r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的一線監(jiān)管,防止個別企業(yè)、產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量安全問題,給全行業(yè)甚至整個農(nóng)產(chǎn)品供給造成不應(yīng)有的損失。建立統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息制度,自覺接受社會和輿論的監(jiān)督。嚴格信息規(guī)范,維護好生產(chǎn)者和消費者的合法權(quán)益。
五是加強市場監(jiān)管。按照先行試點、逐步推開的原則,加快推進市場準入制度建設(shè)。選擇重點農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織,重點農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地以及批發(fā)市場、超市,引導他們對基地生產(chǎn)的產(chǎn)品進行自檢,做到產(chǎn)地準出;幫助農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、超市建立監(jiān)測報告制度,做到產(chǎn)品準入;引導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織推行產(chǎn)品包裝貼牌上市,做到產(chǎn)品可追溯。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任書范文(一)
為切實做好20XX年度農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,保障人民群眾身體健康,避免發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,結(jié)合本年度重點工作任務(wù),現(xiàn)與區(qū)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊簽訂安全生產(chǎn)工作目標責任書。
一、工作指標
(一)加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,主要農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率達到國家規(guī)定水平,確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
(二)認真配合國家和省有關(guān)質(zhì)檢機構(gòu)完成蔬菜、水果、食用菌等農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留例行檢測抽檢工作,突出重點產(chǎn)品、關(guān)鍵季節(jié)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測。
(三)加強對無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管,落實企業(yè)第一責任人的主體責任。
(四)加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳培訓工作。繼續(xù)做好《中華人民共和國食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等有關(guān)政策法規(guī)及相關(guān)知識的宣傳工作。全面加強執(zhí)法人員培訓,全面提高隊伍整體素質(zhì)。
(五)加大農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管力度,規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用,使農(nóng)藥濫用和藥物殘留超標得到有效整治。
(六)督促指導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄檔案。
二、檢查考核
區(qū)農(nóng)業(yè)局年底將對農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全目標責任制落實情況進行考核,如果表現(xiàn)突出,將予以表彰,如果工作不力,將通報批評。
三、責任追究
因履行職責不力,造成重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故或造成嚴重社會影響的,依照有關(guān)規(guī)定對責任人員給予行政處分。
本責任書自簽訂之日起生效。
寧江區(qū)農(nóng)業(yè)局寧江區(qū)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊
(簽字)(簽字)
二xx年x月
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任書范文(二)
為進一步落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管責任制,強化屬地管理責任,確保我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》(〔20XX〕106號)和農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管的意見》(農(nóng)質(zhì)發(fā)[20XX]1號)文件要求,結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品安全工作實際,胡屯鎮(zhèn)政府與各行政村簽訂20XX年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任書。
一、工作目標
(一)按照法律法規(guī)和上級文件要求,落實各項農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管措施,建立一個機構(gòu)完善、措施到位、責任明確、獎懲分明、安全高效的運行機制;
(二)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測合格率保持在98%以上;
(三)全年不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
二、具體措施
(一)認真學習貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等相關(guān)法律法規(guī)和上級文件精神。
(二)建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系,各村設(shè)有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)導小組,健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu),保證有2個以上工作能力較強的人員專門從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作;行政村設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管信息員,負責村級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管與信息報送工作。
(三)認真執(zhí)行上級部門高毒農(nóng)藥銷售和使用的相關(guān)規(guī)定,確保蔬菜產(chǎn)區(qū)無高毒農(nóng)藥生產(chǎn)、銷售和使用。
(四)認真落實《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任追溯制度》,確保上市產(chǎn)品的包裝內(nèi)可以查詢到生產(chǎn)農(nóng)戶的信息。
(五)認真落實農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)責任追究制度,每個生產(chǎn)基地、每個蔬菜大棚、每塊菜田都要明確質(zhì)量安全責任人,并層層簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任書。
三、法律責任
對違反上述規(guī)定,機構(gòu)設(shè)置不健全,或不能有效運轉(zhuǎn)、措施落實不到位、責任分解不明確,將追究責任;對于監(jiān)管措施不力,,導致重大質(zhì)量安全事故發(fā)生的,將依照有關(guān)規(guī)定給予相關(guān)人員警告、記過或撤職等處分;涉嫌違法犯罪的移交司法部門處理。
本責任書自簽訂之日起生效
胡屯鎮(zhèn)人民政府(蓋章)代表:(簽字)
村民委員會(蓋章)代表:(簽字)
20XX年月日
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任書范文(三)
為貫徹落實《中華人民共和國質(zhì)量安全法》,確保我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,明確農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管責任,保障人民群眾身體健康和生命安全,促進經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展和社會穩(wěn)定,特與你單位簽定本年度農(nóng)產(chǎn)品安全責任書。
一、本單位負責人是本單位農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責任人,分管農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的領(lǐng)導是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的直接責任人。
二、認真落實國家法律法規(guī)和省、市、縣政府有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作制度,積極地開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作,要嚴格執(zhí)行市場準入制度。
三、建立企業(yè)內(nèi)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測室,落實企業(yè)內(nèi)部檢測人員并提供相應(yīng)的工作環(huán)境。對進入市場的農(nóng)產(chǎn)品按規(guī)定進行檢驗,經(jīng)檢驗合格的方可上市銷售。要建立質(zhì)量安全誠信機制,健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進貨銷售臺賬。
四、凡進入本市場的農(nóng)產(chǎn)品,必須具備縣級或縣級以上人民政府指定的部門或生產(chǎn)基地出具的產(chǎn)品合格證明和具備國家認可資質(zhì)檢驗機構(gòu)出具的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測報告單,各項指標必須符合國家或行業(yè)規(guī)定的質(zhì)量安全標準。
五、實行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗結(jié)果公示制度。要在每個交易日將檢驗結(jié)果及時公布,使消費者及時了解產(chǎn)品質(zhì)量情況。特別是對果蔬區(qū)重點區(qū)域,要堅持進入果蔬批批抽檢、樣樣抽檢,如發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題,要及時采取措施進行無害化處理或銷毀處置,并向農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門報告。
六、實行不合格農(nóng)產(chǎn)品退市制度。同一產(chǎn)地、同一產(chǎn)品連續(xù)3次抽檢不合格,該產(chǎn)區(qū)的相應(yīng)品種6個月禁止該市場銷售。
七、實行農(nóng)產(chǎn)品包裝管理制度。包裝上市銷售的農(nóng)產(chǎn)品,其包裝、標簽等必須符合國家農(nóng)產(chǎn)品包裝的相關(guān)法律法規(guī)和《農(nóng)產(chǎn)品包裝和標識管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,不符合規(guī)定的不得上市銷售。
八、本單位要嚴格按照上述內(nèi)容管理操作,如有違背造成嚴重后果的要有相關(guān)部門嚴厲追究經(jīng)濟和法律責任。
丹鳳縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測站負責人:
1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測和評估的內(nèi)容
1.1物理學檢測。物理學檢測是使用物理手段檢測農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,按照標準進行檢測農(nóng)產(chǎn)品中的雜質(zhì)等,一般物理學檢測使用的儀器有電導儀、水分活度測定儀等。物理學檢測主要針對的是重金屬元素等。1.2化學檢測。化學檢測作為質(zhì)量安全檢測的日常檢測方法,主要是使用極譜儀、紅外光譜儀、熒光光度計等儀器,分析農(nóng)產(chǎn)品中含有的成分,檢測有害物質(zhì),如農(nóng)藥、化肥等化學藥品的殘余量。1.3生物檢測。生物檢測監(jiān)測的是微生物污染,主要是使用酶標儀、基因擴增儀等儀器檢測農(nóng)產(chǎn)品中的生物毒素和微生物病原體,如大腸桿菌、禽流感病毒等都屬于生物檢測的范疇。這三種檢測[1]都包含抽樣、檢驗、推斷三個過程,這三種檢測方法中,化學檢測的使用最為頻繁,生物檢測結(jié)果精準,但應(yīng)用最少。通過這三種方法可有效檢測農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留等有害雜質(zhì)的含量,以保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,這是風險監(jiān)測的主要內(nèi)容。1.險評估的內(nèi)容。風險是指健康不良效果發(fā)生的可能性及效果嚴重程度的概率,風險評估是在風險事件發(fā)生之前或之后對人們的生活、生命財產(chǎn)等方面造成損失的可能性進行評估。風險評估的一般步驟有危害識別、危害特征描述、膳食暴露評估和風險特征描述。風險評估的危害識別是通過風險監(jiān)測識別產(chǎn)品中的物理、化學、生物風險因素;危害特征描述是在危害因素識別情況下進行,使用毒理學或流行病學描述效應(yīng)劑量和反應(yīng)關(guān)系。膳食暴露評估是定性定量地評估農(nóng)產(chǎn)品或其他渠道的生物性、化學性和物理性因素的攝入量,一般采用的是逐步測試篩選的方法。風險特征描述是建立在危害識別,危害特征描述和膳食暴露評估的基礎(chǔ)上描述農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全的風險,風險描述遵循計量保持在合理的最低水平原則。由于評估過程有著不確定性,對一定的人群要進行定性和定量的評估,將不同的暴露水平的風險量化,對不同化學物質(zhì)進行風險分級。
2增強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估的建議
2.1增加財政投入。目前,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測和評估與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督和科學管理的要求相差較大,風險監(jiān)測和評估是一項長期復雜的工作,需要大量的資金投入。目前來看資金投入明顯不足,政府對于市場中的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要引起重視,,對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作過程中,爭取國家對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估工作的財政支持,重視科學技術(shù)的投入,加大設(shè)備資源的投入,應(yīng)用先進的檢測設(shè)備,引進專業(yè)的檢測人才,才能推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估的發(fā)展。2.2健全風險監(jiān)測評估體系。風險監(jiān)測評估體系是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督體系中的重要部分,健全風險監(jiān)測評估體系主要有四個方面。一是建立健全學科建設(shè),農(nóng)產(chǎn)品的種類豐富,要求監(jiān)測評估體系具有涵蓋各個學科的知識儲備,包括生理生化學、毒理學、分析化學、藥物學、統(tǒng)計學等,充分運用已有資源,立足于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測實驗室,聯(lián)合有關(guān)單位建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估中心,全面評估農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,有助于風險監(jiān)測評估工作有效開展。二是加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估工作,在監(jiān)測農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險過程中,制定詳細的工作流程,按照相關(guān)細則進行系統(tǒng)監(jiān)測,使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測更加規(guī)范化;在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估過程中,要統(tǒng)籌安排,落實責任到人,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估工作質(zhì)量,有助于保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。三是加強風險監(jiān)測能力,有的實驗室不具備毒理學和生物學評估的條件,難以完成全面風險評估工作,這就要求風險評估實驗室通過引進設(shè)備和人才,或通過對已有人員進行毒理學、生物學培訓等方法,使實驗室人員具備專業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測知識,增強實驗室的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測能力。四是建立風險預(yù)警處置機制,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測的核心是發(fā)現(xiàn)和解決農(nóng)產(chǎn)品中潛在和未知的風險,相關(guān)的風險預(yù)警機制要通過政府部門組織并且提供專項經(jīng)費,借助科研研究所的技術(shù)和人才進行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)相關(guān)技術(shù)的改造,通過為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)提供技術(shù)指導,并在技術(shù)指導的過程中及時發(fā)現(xiàn)并處理風險,進一步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。通過這四個方面手段,可全面推進風險監(jiān)測評估體系的發(fā)展,使風險監(jiān)測評估系統(tǒng)化保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。2.3加強風險監(jiān)測和評估交流。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的不斷發(fā)展,云計算和物聯(lián)網(wǎng)在各個行業(yè)不斷被應(yīng)用,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測和評估也要結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù),通過信息技術(shù)、智能識別技術(shù)和智能感應(yīng)技術(shù)的融合,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息化管理,通過全面分析信息化數(shù)據(jù),為風險監(jiān)測和評估提供參考依據(jù),保證評估結(jié)果的真實性,在監(jiān)測過程中還要實地調(diào)查市場上的農(nóng)產(chǎn)品,比對風險監(jiān)測結(jié)果和實際的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險的監(jiān)測和評估發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。對于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險的監(jiān)測和評估不能局限在國內(nèi),視野要拓寬到國外,與國外的風險監(jiān)測評估部門開展穩(wěn)定的合作和交流,使雙方的信息能夠及時通報,借鑒國際頂尖的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測技術(shù),結(jié)合實際情況,才能構(gòu)建出適合自身發(fā)展需要的風險監(jiān)測評估模式。
3結(jié)語
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和人們的身體健康相關(guān),對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險進行嚴格的監(jiān)測和評估,需要國家重視,加大對實驗室設(shè)備和人才的投入,逐步建立完整的風險監(jiān)測評估體系,加強風險監(jiān)測評估信息的交流,使風險監(jiān)測和評估能夠進一步發(fā)展,保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
作者:王藝霖 單位:山東省濟寧市兗州區(qū)檢驗檢測中心
關(guān)鍵詞:農(nóng)產(chǎn)品;質(zhì)量安全;對策;池州市
中圖分類號 F323.5 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731(2013)23-85-03
民以食為天,食以安為先。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全不僅關(guān)系到每個人的身體健康和生命安全,而且也關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,關(guān)系到政府和國家的形象,現(xiàn)已成為當今社會的熱點。池州市是國家級生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū),是國家森林城市,中國優(yōu)秀旅游城市和著名的國際性佛教道場,是安徽省“兩山一湖”旅游區(qū)的重要組成部分,是泛“長三角”地區(qū)的“后花園”;同時,池州又是國家重要的商品糧生產(chǎn)基地,國家沿江優(yōu)質(zhì)油菜生產(chǎn)區(qū)之一,全國紅茶出口生產(chǎn)基地。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全對池州更顯重要。近年來,我市通過強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升,2012年全市蔬菜農(nóng)殘抽檢合格率達97.8%,比2005年提高近10個百分點,近幾年來沒有發(fā)生大的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。但與人們?nèi)找嫣岣叩霓r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全需求相比還有差距,還需要我們堅持不懈地去研究解決。
1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作現(xiàn)狀
1.1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)情況 全市現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)6個,其中專職機構(gòu)3個,掛靠機構(gòu)3個;全市54個農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站,并落實人員編制103人,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站一套人馬兩塊牌子;全市現(xiàn)有1個市農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊和4個縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊,配備執(zhí)法人員20名,基本形成了相對完備的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊伍。
1.2 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測機構(gòu)情況 市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測中心于2003年由市編委批準成立,2005年正式運行,現(xiàn)有在編人員15人,已有檢測設(shè)備價值150萬元,檢測大樓面積共1 500m2,2007年通過省級計量和資質(zhì)認證。多年來,監(jiān)測中心不僅承擔全市的農(nóng)產(chǎn)品、產(chǎn)地環(huán)境檢測和監(jiān)督抽檢工作,同時還承擔省里下達的江南其它5個市的蔬菜抽樣檢測任務(wù);2013年監(jiān)測中心列入中央投資建設(shè)規(guī)劃,總投資1 000萬元,現(xiàn)該擴建項目目前正在建設(shè)之中。我市4個縣區(qū)中,國家投資300萬元的東至縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測站已于2012年竣工,人員和儀器設(shè)備已配備到位,目前該站正在申請省級資質(zhì)認定;青陽縣和石臺縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測站建設(shè)總投資300萬元,其中中央資金已到位,2站的項目目前正在建設(shè)之中。全市54個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測站的快速檢測室,部分已配置了檢測儀器和設(shè)備,因經(jīng)費等原因,目前正式開展檢測工作的較少。
1.3 農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場快速檢測室建立和運行情況 市區(qū)的杏花村農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場已在兩年前建立了農(nóng)殘快速檢測室,配置了相應(yīng)的儀器設(shè)備和檢測用具,安排了2名專職檢測人員,每天在市場農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易前開展抽查檢測,幾年來檢測工作運行正常;青陽縣的蓉東農(nóng)貿(mào)市場和石臺縣的城關(guān)農(nóng)貿(mào)市場均建立了農(nóng)殘檢測室,安排了檢測人員開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢工作;部分農(nóng)貿(mào)市場目前還未建快速檢測室。
1.4 農(nóng)產(chǎn)品、產(chǎn)地環(huán)境和農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管情況 2005年以來,市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心在省市農(nóng)委的指導下,每年對本市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)和農(nóng)貿(mào)市場的蔬菜例行抽樣定量檢測6次以上、每次24~48批菜樣、檢測22種農(nóng)殘參數(shù),每年對農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場的蔬菜定性抽檢3 300批次以上,同時開展節(jié)假日農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽查檢測工作。另外,對本市生產(chǎn)的各種茗茶進行監(jiān)督抽檢,對經(jīng)檢測不合格的農(nóng)產(chǎn)品按照規(guī)定程序上報并進行處罰,有效地杜絕了不安全農(nóng)產(chǎn)品進入市場,2012年全市蔬菜農(nóng)殘抽檢合格率達97.8%,比2005年提高近10個百分點。對擬建蔬菜生產(chǎn)基地,市農(nóng)監(jiān)測中心按市政府的要求,對基地土壤中的多種有毒有害重金屬含量進行抽樣檢測,經(jīng)檢測土壤中某種重金屬含量超標的地方就不作為生產(chǎn)基地,合格的地方,再投資作為市蔬菜生產(chǎn)基地,有效防止了土壤環(huán)境對農(nóng)產(chǎn)品的污染。全市農(nóng)業(yè)監(jiān)管部門,通過加強對農(nóng)業(yè)投入品在經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管,嚴厲打擊非法生產(chǎn)、銷售、貯存和使用禁用農(nóng)獸藥行為,基本杜絕了甲胺磷等禁用農(nóng)藥在蔬菜產(chǎn)區(qū)的銷售使用。
1.5 “三品一標”建設(shè)情況 全市目前通過認定的“三品”有169個,位居全省前列,其中:無公害農(nóng)產(chǎn)品70個、綠色食品45個、有機農(nóng)產(chǎn)品54個。共建設(shè)3個全國無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地縣,石臺縣被列為全國茶葉綠色食品原料標準化基地創(chuàng)建縣,東至縣、青陽縣被列為全國茶葉和水稻綠色食品原料標準化基地創(chuàng)建縣。有20個農(nóng)產(chǎn)品獲省名牌產(chǎn)品稱號,肖坑有機茶、香寓仙芽被認證為農(nóng)產(chǎn)品地理標志,九華佛茶、張溪麥魚等5個農(nóng)產(chǎn)品獲地理證明商標。全市已建市級以上農(nóng)業(yè)標準化基地(示范區(qū))87個,其中國家級28個、省級24個、市級35個;已制定了秋浦花魚厥、皖南土雞、池州野葫蘆籽系列標準和九華佛茶生產(chǎn)加工技術(shù)標準等25項省級地方標準和技術(shù)規(guī)范,占全省同期地方標準的10%;貫徹國家和行業(yè)標準221項,基本覆蓋了我市糧油、畜禽、水產(chǎn)、蔬菜、特種經(jīng)濟作物等5大類主要農(nóng)產(chǎn)品。
2 當前存在的主要問題
2.1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識意識薄弱 一是少數(shù)部門和一些基層干部對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重要性認識不足,沒有將其擺在應(yīng)有的位置,導致經(jīng)費投入、人員配備、檢測手段等不能適應(yīng)新形勢下農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的需要。二是一些小規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和群眾質(zhì)量安全意識薄弱。他們常常從眼前利益出發(fā),為追求利益最大化,在生產(chǎn)中只關(guān)心產(chǎn)量、價格、成本,而忽視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全。
2.2 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系建設(shè)不扎實 市農(nóng)監(jiān)中心雖已運轉(zhuǎn)多年,檢測工作能力較強,承擔任務(wù)較多,并多次在國內(nèi)獲獎,但因資金不足等原因,目前僅能開展種植業(yè)和產(chǎn)地土壤監(jiān)測工作,在畜禽、水產(chǎn)品的檢測方面留有空白。各縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)監(jiān)站建設(shè)才剛剛起步,有的也僅僅是配備了一些簡單的儀器、設(shè)備,因缺少檢測手段和運行工作經(jīng)費,大多數(shù)都沒有正常開展檢測工作。大部分農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟組織、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)尚未按法律法規(guī)的要求建立檢測室,沒有相應(yīng)的質(zhì)量管理制度。全市監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)“頭重腳輕”,基層基礎(chǔ)建設(shè)有待加強。
2.3 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準入和產(chǎn)地準出制度不健全 除市區(qū)杏花村農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和青陽縣的蓉東及石臺縣的城關(guān)農(nóng)貿(mào)市場正常開展以農(nóng)殘速測為主的市場準入檢測外,大部分農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場自身的檢測工作均未正常開展;部分蔬菜生產(chǎn)基地雖已建立農(nóng)殘速測室,但正常開展檢測工作的并不多,市場準入和產(chǎn)地準出制度有待于建立健全;同時,大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地生產(chǎn)檔案制度還不完善,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量溯源還不能真正實施。
2.4 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作經(jīng)費投入有限 開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽樣監(jiān)測、追溯、人才隊伍和能力建設(shè),需要政府投入大量資金,尤其是質(zhì)檢體系建設(shè)和例行監(jiān)測制度的實施都是公益性很強的工作,如果沒有一定的資金投入,工作很難正常進行。目前,我市僅市財政和部分縣財政每年安排一定限額的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作經(jīng)費,用于開展抽樣監(jiān)測工作,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測站,財政幾乎沒有安排監(jiān)測工作經(jīng)費。
2.5 “三品”規(guī)模較小,標準化生產(chǎn)欠規(guī)范 我市的無公害、綠色和有機農(nóng)產(chǎn)品雖然數(shù)量不少,但生產(chǎn)規(guī)模還不大,市場所占份額還不高;一些基層干部和農(nóng)民對農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)了解不多,推行不快,有標準不貫徹,貫徹標準不規(guī)范的問題仍然存在。
3 加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的對策措施
3.1 加大法律法規(guī)的宣傳力度、積極發(fā)展“三品一標” 加大對《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品質(zhì)量安全法》、《安徽省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》等法律法規(guī)和政策的學習宣傳力度,做到進村入戶,家喻戶曉。同時,充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向作用,強化公眾食品安全意識,樹立全民良好的農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量安全意識,包括消費者的安全意識、生產(chǎn)者的道德意識、經(jīng)營者的自律意識、管理者的責任意識。將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作作為惠民生、促和諧的重要抓手,動員各方力量關(guān)心和參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,舉報農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為,形成強大的社會監(jiān)督氛圍。積極發(fā)展“三品一標”。“三品一標”是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向,是實現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標的有效途徑,是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全順向推動的重要抓手和標準化生產(chǎn)的重要載體,也是指導生產(chǎn)、引導消費的重要平臺。我市“三品一標”已有一定的生產(chǎn)規(guī)模,但總體上數(shù)量不足,不能滿足市場消費需求,為此,一要扎實推進“有機”、“綠色”、“無公害”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè),擴大生產(chǎn)規(guī)模,加快認證進程,不斷擴大總量,提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率,進一步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。二要加強證后監(jiān)管,打擊假冒偽劣,保持和提升品牌公信力。三要積極組織制訂地方特色農(nóng)產(chǎn)品標準和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,同時要大力宣傳、推廣和實施。要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織在標準化生產(chǎn)方面的示范帶動作用,切實加強對他們的指導、支持和服務(wù)。四要落實“三品一標”補貼或獎勵政策,推動“三品一標”快速發(fā)展。
3.2 加大資金投入,加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系建設(shè) 要按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)和文件的要求,將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,并安排農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全經(jīng)費,用于開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。加快市、縣、鄉(xiāng)三級監(jiān)測機構(gòu)檢測室建設(shè),購置檢測設(shè)備、改善工作條件,充實和培訓檢測人員,擴大承檢范圍。將監(jiān)測機構(gòu)的監(jiān)測工作經(jīng)費列入同級財政預(yù)算,確保其監(jiān)測工作能正常開展;對本市10hm2以上蔬菜生產(chǎn)基地建農(nóng)殘速測室給予財政資金支持,為實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地“準出”創(chuàng)造條件;要積極創(chuàng)造條件,支持本市各農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全速測室,為實現(xiàn)“市場準入”打基礎(chǔ)。實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行性監(jiān)測、準出準入檢測制度化、長期化。
3.3 加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測監(jiān)控,強化檢打聯(lián)動 按照部、省《關(guān)于開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測工作的通知》和有關(guān)文件要求,市、縣兩級要依法制定詳細的監(jiān)測計劃,市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測機構(gòu)要按計劃并依據(jù)各自的職能開展例行抽樣監(jiān)測、監(jiān)督抽查檢測,節(jié)假日抽檢、日常監(jiān)管抽檢等,加大對本市各農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場、超市、各類示范基地的農(nóng)產(chǎn)品、“三品一標”產(chǎn)品等的監(jiān)督抽查檢測力度,同時監(jiān)測機構(gòu)要按照規(guī)定程序和要求及時將檢測結(jié)果告知農(nóng)業(yè)行政主管部門,發(fā)現(xiàn)涉嫌違法行為的,農(nóng)業(yè)行政主管部門要及時收集證據(jù),依法查處,涉及其他監(jiān)管部門職責的,要及時通報和移交,形成齊抓共管的(下轉(zhuǎn)105頁)(上接86頁)檢打聯(lián)動格局。建立全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)控平臺,對全市所有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測點:市、縣、鄉(xiāng)三級監(jiān)測機構(gòu)和全市所有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場、大型超市檢測室開展農(nóng)產(chǎn)品檢測工作實行實時動態(tài)監(jiān)控,及時收集儲存各檢測點通過網(wǎng)絡(luò)上傳的檢測數(shù)據(jù)、對數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析、判斷各檢測點的檢測工作開展情況和全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可能的趨勢,監(jiān)控平臺同省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控系統(tǒng)實行無縫對接。
一
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康,關(guān)系到經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,關(guān)系到構(gòu)建社會主義和諧社會,深受政府及社會各界高度關(guān)注。1992年,我國政府作出了發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)的決定,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作開始得到重視。從20世紀90年代末起,隨著我國農(nóng)業(yè)發(fā)展進入新階段,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作力度逐步加大。1999年開始加強對飼料、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管。進入新世紀,農(nóng)業(yè)部門以實施“無公害食品行動計劃”為主線,以推動農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)為基礎(chǔ),強化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程監(jiān)管,全面加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。2006年個別地區(qū)發(fā)生紅心鴨蛋和多寶魚事件后,國務(wù)院對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管問題提出了進一步要求,農(nóng)業(yè)部等部門采取了一系列措施加強監(jiān)管。通過各地、各部門密切配合,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作取得了積極進展。
我國已經(jīng)初步建立了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制和農(nóng)村改革開放要求的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系。一是《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》于2006年11月1日正式實施,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作進入依法管理的新階段。二是農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)能力顯著增強,已建設(shè)了一批省級農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)示范區(qū),促進了全社會標準化意識的提高。三是強化產(chǎn)地和市場監(jiān)測,對影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全較為突出的農(nóng)獸藥殘留、瘦肉精、氯霉素和孔雀石綠等進行例行監(jiān)測,農(nóng)業(yè)部定期向社會農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測結(jié)果。四是品牌農(nóng)業(yè)加快發(fā)展,截至2006年底,全國累計認證無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品3.8萬多個,實物產(chǎn)量超過2億噸。五是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系框架基本形成,已建設(shè)國家級(部級)質(zhì)檢中心323個,省地縣級農(nóng)產(chǎn)品檢測機構(gòu)1780個。
“十五”期間,我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平呈穩(wěn)定提升態(tài)勢,蔬菜農(nóng)藥殘留超標率和畜產(chǎn)品中“瘦肉精”檢出率大幅度下降,農(nóng)獸藥殘留超標導致的食用農(nóng)產(chǎn)品急性中毒事件明顯減少,食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全總體狀況得到根本改觀,居民食用農(nóng)產(chǎn)品的消費安全基本得到保障。根據(jù)農(nóng)業(yè)部2006年11月份組織的第五次例行監(jiān)測結(jié)果,37個城市蔬菜農(nóng)藥殘留監(jiān)測平均合格率為94.3%;22個城市畜產(chǎn)品中瘦肉精污染監(jiān)測平均合格率為98.0%,磺胺類藥物殘留監(jiān)測合格率為98.8%;8個城市水產(chǎn)品氯霉素監(jiān)測平均合格率為99.2%,孔雀石綠監(jiān)測平均合格率為94.4%; 2006年與2001年相比,京津滬深四城市蔬菜中農(nóng)藥殘留監(jiān)測合格率提高了近30個百分點,畜產(chǎn)品中瘦肉精污染監(jiān)測合格率提高了近32個百分點。
二
我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體上是安全、放心的。但是,與城鄉(xiāng)居民日益提高的消費要求相比,與技術(shù)性貿(mào)易壁壘日益加劇的國際貿(mào)易形勢相比,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作還存在一定差距。瘦肉精、紅心鴨蛋、多寶魚等事件的發(fā)生,值得我們認真地總結(jié)和思考。
瘦肉精是鹽酸克倫特羅的俗稱,屬于腎上腺素受體激動劑,不僅影響動物的正常生長,而且人食用含有瘦肉精的畜產(chǎn)品后,對健康有負面影響,嚴重的可引發(fā)中毒,是國家明令禁止在飼料中添加的藥品。近年來,各地由于在飼料和飼養(yǎng)過程中違法使用瘦肉精已引發(fā)若干起居民中毒事件。瘦肉精對動物具有促進增長、大幅度提高瘦肉率、改善生產(chǎn)性能等作用,含瘦肉精的豬肉顏色鮮嫩,肥膘減少,一些唯利是圖的不法商販將其作為“秘密武器”在養(yǎng)豬業(yè)發(fā)達地區(qū)兜售,給養(yǎng)豬業(yè)的安全生產(chǎn)和人民健康造成嚴重威脅。非法制售、使用瘦肉精等違禁藥品問題已經(jīng)引起我國政府的高度重視,并采取針對性措施開展專項整治。
去年,河北發(fā)生了紅心鴨蛋事件。鴨蛋經(jīng)銷商以高價回收紅心鴨蛋為誘餌,向養(yǎng)殖戶銷售化工染料蘇丹紅,河北省平山、井陘兩縣的部分養(yǎng)殖戶飼喂蛋鴨時使用了從鴨蛋經(jīng)銷商處獲得的蘇丹紅。事件發(fā)生后,農(nóng)業(yè)部在全國范圍內(nèi)組織蛋禽飼料和蛋禽養(yǎng)殖場蘇丹紅專項檢查。在抽查的2430個飼料生產(chǎn)企業(yè)中,產(chǎn)品未檢出蘇丹紅;在檢查的5598個蛋禽養(yǎng)殖場(戶)中,有8個檢出蘇丹紅,其中河北7個,浙江1個。河北、浙江畜牧行政主管部門共銷毀含有蘇丹紅的蛋鴨10400只、鴨蛋2025公斤,并封存飼料800公斤進行檢測,有關(guān)部門正追查向養(yǎng)殖戶非法銷售蘇丹紅的經(jīng)銷商。
多寶魚事件發(fā)生后,農(nóng)業(yè)部會同有關(guān)部門立即開展專項督查。有關(guān)地方政府高度重視,立即開展重點檢查和拉網(wǎng)檢查,對重點多寶魚養(yǎng)殖場、育苗場抽樣檢測。氯霉素、硝基呋喃類藥物是人用藥品,早已列入《食品動物禁用的獸藥及化合物清單》,孔雀石綠也是禁用獸藥,一些不法分子卻通過非法管道銷售給養(yǎng)殖戶使用。多寶魚藥殘事件已給整個多寶魚產(chǎn)業(yè)造成非常嚴重的影響,許多養(yǎng)殖企業(yè)、漁農(nóng)貸款投資,辛苦養(yǎng)大的多寶魚不能出售,生產(chǎn)生活面臨很大困難。對于事件中暴露出的一些問題,如養(yǎng)殖增長方式亟待轉(zhuǎn)變,水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)組織化程度低,藥品和飼料市場管理還存在薄弱環(huán)節(jié)等,農(nóng)業(yè)部門會同有關(guān)部門進一步加大對漁業(yè)養(yǎng)殖的指導力度,統(tǒng)一檢測方法標準,規(guī)范市場準入程序,確保合格的多寶魚流通上市。
從這些農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件來看,除了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)起步晚、基礎(chǔ)支持薄弱、檢測手段滯后、監(jiān)管制度機制不健全、相關(guān)責任不落實等原因外,還存在一些深層問題:一是小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營方式與消費者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的高要求不相適應(yīng)。我國農(nóng)業(yè)分散、小規(guī)模經(jīng)營現(xiàn)狀短時期還難以完全改變,要實現(xiàn)按標準化生產(chǎn)保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全還有一個過程。二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作與社會期望值不相適應(yīng)。社會輿論已經(jīng)把政府能否管好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、防止質(zhì)量安全事件發(fā)生作為衡量責任政府的一個剛性標準。目前各地對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的認識水平還不平衡,工作條件和手段還不到位,與社會要求還有差距。三是出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平與日益擴大的農(nóng)業(yè)對外貿(mào)易不相適應(yīng)。出口農(nóng)產(chǎn)品因為質(zhì)量安全標準問題屢屢遭遇貿(mào)易技術(shù)壁壘甚至被封殺,影響了農(nóng)民利益,不利于我國農(nóng)業(yè)對外貿(mào)易的發(fā)展。
可見,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,是一個長期課題,既取得了一定的成績,又面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。我們既不能因為發(fā)生了一些質(zhì)量安全事件,就全盤否定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量;也不能因為通過工作取得了一定成效,就掉以輕心。我們一定要從落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度,增強做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的責任感和緊迫感。
三
提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,是一項長期而艱巨的任務(wù),也是一項復雜的系統(tǒng)工程。我認為,應(yīng)嚴格貫徹實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法,重點建立三項制度,著力采取三項措施,實現(xiàn)從“農(nóng)田到餐桌”的全程質(zhì)量控制,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
三項制度:一是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出制度。生產(chǎn)環(huán)節(jié)是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的重點和難點。要強化生產(chǎn)源頭管理,開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全評價和監(jiān)控,根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品品種特性和生產(chǎn)區(qū)域大氣、土壤、水體中有毒有害物質(zhì)狀況等因素,實行產(chǎn)地編碼制度。強化農(nóng)業(yè)投入品使用監(jiān)管,整頓規(guī)范農(nóng)資市場秩序,保證安全放心農(nóng)資的供應(yīng);規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營,推廣使用低毒高效農(nóng)藥、獸藥和無污染添加劑,依法嚴厲查處違法使用國家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥和其他有害化學物質(zhì)的行為。強化生產(chǎn)全過程控制,按照無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的要求,合理使用化肥、農(nóng)藥、獸藥,確保產(chǎn)品安全。在此基礎(chǔ)上,加快推行產(chǎn)地準出制度,種養(yǎng)企業(yè)和農(nóng)戶要建立和交驗生產(chǎn)記錄、用肥用藥記錄,建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量自檢制度,同時加強產(chǎn)品檢測,禁止質(zhì)量安全不合格的農(nóng)產(chǎn)品上市。積極發(fā)展安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,加強無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品的認證和監(jiān)督。
二是農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度。市場準入是保證上市農(nóng)產(chǎn)品安全、健康消費的重要關(guān)口。推行農(nóng)產(chǎn)品標識制度,鼓勵規(guī)范使用原產(chǎn)地標識、地理標志、基地標牌、認證產(chǎn)品標志等法定標志,并加強農(nóng)產(chǎn)品包裝和標識管理。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型農(nóng)貿(mào)市場、超市等經(jīng)營企業(yè)要建立健全進貨檢查驗收制度、質(zhì)量安全檢驗檢測和報告制度,嚴格查驗有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全證書,決不讓不合格產(chǎn)品進入市場。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)民專業(yè)合作組織與農(nóng)產(chǎn)品銷售市場直接對接或簽訂產(chǎn)銷合同。強化農(nóng)產(chǎn)品營銷促銷服務(wù),采取舉辦交易會、農(nóng)業(yè)網(wǎng)上展廳、專銷區(qū)建設(shè)等多種形式,疏通優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給與銷售信道,擴大優(yōu)質(zhì)安全品牌農(nóng)產(chǎn)品銷售市場。
三是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度。建立質(zhì)量安全追溯體系,是強化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體質(zhì)量安全職責、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的有效途徑。要按照從生產(chǎn)地到銷售地每一個環(huán)節(jié)可相互追查的原則,建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營記錄檔案登記制度,記錄生產(chǎn)者以及基地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品的使用、田間管理、加工、包裝等信息。健全農(nóng)產(chǎn)品編碼標準,確保全程質(zhì)量控制信息的傳遞和可追溯。建立認證產(chǎn)品及產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用等數(shù)據(jù)庫,創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案、產(chǎn)品標識卷標信息等質(zhì)量安全信息錄入與查詢系統(tǒng),形成互聯(lián)互通、產(chǎn)銷一體化的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息平臺。加強信用制度建設(shè),建立產(chǎn)地農(nóng)戶、生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)的質(zhì)量安全信用警示系統(tǒng),適時公布有關(guān)生產(chǎn)者、流通者的誠信狀況,并實行失信懲罰機制。
三項措施:一是推進農(nóng)業(yè)標準化。農(nóng)業(yè)標準化是提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的基礎(chǔ)和主攻方向。應(yīng)加強農(nóng)業(yè)國家標準和行業(yè)標準的制定工作,建設(shè)一批國家級農(nóng)業(yè)標準化示范縣(農(nóng)場)、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地、綠色食品原料生產(chǎn)基地、有機農(nóng)業(yè)示范基地、出口農(nóng)產(chǎn)品示范基地以及無規(guī)定動植物疫病區(qū),促進農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變,帶動農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織、企業(yè)實行標準化生產(chǎn),建設(shè)質(zhì)量安全控制和質(zhì)量安全追溯系統(tǒng),開展品牌培育和宣傳、培訓等工作,促進農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)、科學生產(chǎn)。
二是強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測與執(zhí)法檢查。抓好監(jiān)測與執(zhí)法檢查,是消除農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量隱患的可靠保證。實施農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測體系建設(shè)規(guī)劃,規(guī)劃建設(shè)布局合理、職能明確、專業(yè)齊全的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系。依法加強農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管,加大經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查力度。加強食用農(nóng)產(chǎn)品污染物監(jiān)控,全面掌握農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況,及時公布監(jiān)督抽查結(jié)果,質(zhì)量安全信息,確保農(nóng)產(chǎn)品消費安全。認真組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法檢查,加強對大案要案的查處,對違法使用國家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥和其他有害化學物質(zhì)的行為,要依法嚴厲查處。對不符合質(zhì)量安全標準的農(nóng)產(chǎn)品,要堅決查封、扣押,嚴肅處理相關(guān)責任人員,構(gòu)成犯罪的,要依法追究刑事責任。