時間：2022-03-14 04:32:07
導語：在社區體育設施的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
近年來，石家莊市在城市社區體育設施建設方面有所加強，但隨著社會的發展和人民生活質量的提高，市民對健身的需求越來越迫切，通過愉快而健康的健身活動來提高生活質量，已經成為人們普遍的價值取向。體育設施總量不足且分布不平衡，大大影響了全民健身活動的深入開展。另外，許多體育設施缺乏恰當的管理與維護，縮短了設施的使用壽命。這不僅影響城市形象的提升，而且不利于城市功能的進一步完善。在石家莊市城市建設掀起新一輪的同時，如何抓住機會，在新建小區中對社區體育設施進行合理規劃、建設，在對老社區的改造中重新規劃，從而使社區體育場地設施不斷完善，吸引更多的居民加入到體育健身行列中來，成為一個越來越重要的問題。
1.研究過程
首先，對石家莊市的八個社區（華夏社區、桃園社區、柏林社區、高柱社區、聯盟社區、石門社區、濱湖社區、談固社區）的體育設施建設與運動情況進行綜述，了解社區體育設施建設與體育運動及體育文化建設的相關情況，其次對石家莊市社區體育設施建設與體育運動情況進行數據搜集和整理，調查和了解情況，再次對數據進行分析，最后得出結論。其基本過程是：文獻綜述―問卷調查―實地訪談―數據處理―發現問題―解決問題。
2.研究方法
2.1問卷調查法
對本市部分社區體育設施建設與體育運動的理解程度進行問卷調查，調查人群包括不同年齡段、不同職業的居民和流動人口。
2.2統計分析法
通過對群眾體質健康狀況及體育鍛煉的基本情況的調查，得到數據，并調查結果進行統計、分析，總結社區體育運動存在的問題。探索提高群眾體質健康水平的方法，并通過一定方式加以實施。
2.3文獻資料法
通過期刊、書籍、報紙、網絡等途徑查閱有關社區體育設施建設與群眾體育運動方面的資料。
2.4訪談法
訪談有關專家、領導、學者、教師、學生，了解和總結社區體育設施建設與體育運動存在的問題以及社區體育設施對居民體育運動起到作用，了解群眾對城市社區體育設施建設的看法和建議。
3.結論與分析
3.1國內研究現狀
社會經濟的迅速發展，為體育事業的發展奠定了良好的物質基礎。同時，人們的體育意識更加突出，參加體育鍛煉與活動的人逐步增多。以上兩個方面的因素，帶動和促進了體育設施的建設，使得社區體育設施在規模與數量上有了大幅度的增加。近年來，國內、特別是經濟發達地區體育設施的需求量和實際建設量顯著增加。隨著體育事業的發展，體育設施建設方面也取得了長足發展。第五次全國體育場地調查結果顯示，我國目前擁有各類體育場地85萬個，占地總面積22.5億平方米，建筑面積為0.8億平方米，場地面積為13.3億平方米，累計投入體育場地建設資金共計1914.5億元。以我國最近的人口數13億來計算，平均每萬人擁有體育場地6.58個，人均體育場地面積1.03平方米，人均投入體育場地建設資金148.15元。調查顯示，在城市中社區體育設施建設相對落后，還屬于相對薄弱的環節。
3.2石家莊市社區體育場地設施建設現狀
3.2.1近幾年，石家莊市社區體育設施建設也有了一定程度的發展，群眾健身環境有了進一步的改善。
隨著2008年北京奧運會的成功舉辦，石家莊部分社區的健身設施也逐漸增多、完備起來，尤其室內的健身場所的增加，改變了從前受氣候天氣的影響而只能在家休息的狀況。
3.2.2社區體育設施的缺少問題依然嚴重。
經調查，石家莊市21%的社區無體育設施。與廣州相比，河北省的人均體育設施總數為每萬人5.83個，而廣州為每萬人11.79個。與第五次全國普查的人均體育設施個數每萬人6.58個相比，石家莊市社區人均體育設施的個數尚未達到全國的平均水平。
3.2.3社區群眾對體育設施建設的滿意度調查分析。
圖 對體育設施建設滿意的調查
在對石家莊社區2816名群眾的滿意度調查中（見上圖），有556人（19.74%）的群對社區的體育設施建設表示滿意，986人（35.01%）比較滿意。此外，大部分人不滿意，有1274人（45.25%）。此次調查的結果說明：在石家莊，社區群眾對體育設施的現狀有一定的認知，但健身設施的現狀距理想狀況有很大的差距。
3.3石家莊市社區體育場地設施建設存在問題原因分析及對策
3.3.1體育場地設施建設用地標準較低。
很多體育設施的建設，重視設施本身，忽視用地與環境，著眼于當前，缺乏對發展的長遠考慮。主要表現在用地狹窄，建筑密度過高，室外活動空間有限，環境質量較差。在中、小型體育設施的建設上尤其突出。據調查，中、小型體育設施中，60%以上存在用地不足、環境質量差的問題。
3.3.2體育場地設施建設空間規劃缺乏嚴謹細則。
這個問題主要表現在大型體育設施的建設方面。在用地選擇與布局上，缺乏與城市總體布局的協調，造成使用與聯系的不便，或與城市其他功能沖突。體育設施往往處于市中心位置，與商業、貿易、文化等公共服務設施相距太近。市中心是大量人流集中的區域，用地緊張，交通繁忙，環境嘈雜，不利于體育活動的開展。同時，也對市中心區的功能組織造成影響。
3.3.3行政管理部門職能缺位。
由于社區中體育設施建設資金的籌集渠道與來源不同，導致上級主管部門與下級分管責任不清，導致這些體育設施缺乏維護資金，造成設施更新不及時，設備不配套等問題。社區群眾很難達到有效健身的目的，對于沒有及時維護更新的設施只能望而卻步，或是自行維修后繼續健身鍛煉。
3.3.4房地產開發商追求利益最大化，忽略社區體育場地設施建設。
隨著房價的暴漲，在城市，已經是寸土寸金。房地產開發商為了更多利益在有限的土地上建設更多的建筑。這個問題主要體現在房地產商忽略社區體育場地用地，忽略體育設施建設，利用已經為數不多的空地進行改造，使其成為社區的停車場。這種過分關注經濟利益的行為，是導致社區體育運動設施缺失的重要原因。
3.4對石家莊市社區體育設施建設發展的建議
3.4.1解放思想，更新觀念，找準破解難題的切入點和突破口。
長期以來，石家莊市體育設施建設整體相對落后，體育基礎設施總量不足，有些設施不僅陳舊，而且功能落后，有一部分體育設施存在安全隱患；另外，隨著全民健身迅速發展，競技體育提檔升級，體育產業蓬勃興起，人們對這些體育場館、場地的體量、功能提出了更高的要求，體育基礎設施的嚴重不足已經成為制約體育事業、體育產業發展的瓶頸，而破解這個難題已成為石家莊體育轉變發展方式、實現科學發展的客觀要求，成為滿足人民群眾日益增長的體育文化生活需求的客觀要求。
3.4.2建立起多元化融資體系和公共體育設施。
破解社區體育設施落后這一難題的核心是要充分發揮市場配置資源的基礎性作用，面向社會，對接市場，改變政府投資這一單一方式，多形式、多渠道融資，優化投資管理，科學規劃，合理布局，擴大規模，提高品質，加快建設一批設計水平高、實用性強、使用率高、功能完備的體育設施，提高場館建設和使用中場館的社會和經濟效益。
3.4.3精心設計，多元融合，功能完備，打造可持續發展新型體育設施。
第一，我國當前大型體育設施和社區體育設施建設的資金來源主要是財政撥款，我們現在應該在體育設施場館規劃時充分考慮后期利用，在規劃設計中留足產業運營空間，搞好場館的市場化運營，吸引大眾體育休閑消費。第二就是利用體育產業撬動文化市場，引導文化需求；在建設上，要立足石家莊實際，遵循求實原則，以政府資助與業主單位自籌相結合的體育設施建設和改造建議，并付諸實施。第三，在明確布局的基礎上，保證用地與環境的彈性及發展的可能性，分步驟實施，為創造良好的環境奠定基礎，也為將來進一步提高水平、完善設施提供可能性。
綜上所述，體育設施建設是發展體育事業、體育產業的硬件基礎，是推進全民健身、提高競技水平、做大體育產業的重要載體。堅持“跳出體育看體育，立足全局抓體育”，面對體育基礎設施基礎差的現狀，解放思想，開拓創新，充分借助體育事業大發展的多重利好，大膽創新，在確保國有資產保值增值的前提下，采取政府投資、業主自籌相結合等多種方式，成功破解體育設施建設資金瓶頸，使社區體育場地設施不斷完善，吸引更多的居民加入到體育健身行列中來。讓社區體育活動以其靈活的組織形式、豐富的活動內容、融洽的地域親情和便捷的練習方法吸引廣大的社區居民，最終達到居民健身“就地、就近、就便”的目的。并呈現出“觀念新、起點高、起步快、方法活、效果好”的鮮明特點，為城市建設奠定堅實的基礎，為完善城市功能、提升城市品位、拉動城市發展作出獨特貢獻。
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關鍵詞：社區體育 學區體育 全民健身
中圖分類號：G811.4 文獻標識碼：A 文章編號：1672-8882（2015）03-009-01
為深入貫徹實施《全民健身計劃綱要》和《關于加強城市社區體育工作的意見》。執行《中華人民共和國體育法》推動我社區體育的廣泛開展，增強社區群眾體質，促進社會主義物質文明和精神文明建設，隨著城市化步伐的加快以及我鎮經濟水平的逐步發展，城市社區體育工作，隨之發生了變化。《全民健身計劃細要》對群眾體育健身作了一個重要的指示“群眾性的體育健身組織最好由社區來推動、管理、指導（包括群眾自發組織的），并將此作為社區工作的一項職能來抓”。根據我鎮體育設施的分布狀況和社區體育設施建設的情況看，為了達到資源共享，社區體育發展的新的模式――學區體育，將是近階段我鎮開展全民健身的一種有效途徑。
學區體育模式就是以對社區居民開放體育設施為中心的社區體育發展模式，學區體育模式是學校體育設施開放的有效形式。學校體育設施對外開放，既是當前社區體育發展的需要，也是我國體育政策法規所要求的，然而，在實際開放過程中，由于責、權、利不清，服務對象、管理辦法不明，使得學校體育設施的開放處在一個兩難的困境之中。即若開放，設施器材損壞無法彌補自不必說，管理上的麻煩使校方不堪重負。若不開放，又有違各級部門的有關規定，并且學校也愿意通過開放加強與社會的聯系，以謀共同發展。
因此，要使學校體育設施對外開放且實現良性發展，就必須從整體上進行改革，使其符合社會發展的需要，又符合自身發展的規律。學區體育模式就是以對社區居民開放體育設施為中心的社區體育發展模式，并且是從組織管理到設施利用的體育活動模式，是一種責權利明確的可持續發展的社區體育模式。
目前我國社區體育組織以街道為基本層次的情況較多。但是隨著社會的發展，改革的不斷深入，從市民對社區體育需求看，以街道為基本層次的體育組織存在許多不足。如體育社團，它的會員構成是以企事業單位為對象，個人會員少，社區居民參加少。從開展活動的形式看，以組織定期或不定期的體育競賽為主，難以保證群眾健身活動的經常化。從管理角度看，行政管理色彩較濃，組織形式單一，組織之間缺乏互動因素。因此，為了讓社區群眾更廣泛地參加體育鍛煉，為群眾提供更完善的體育服務，就需要建立一種新型的社區體育組織形式，即以學校為中心的新型社區體育發展模式，是當前社區體育發展的需要。
《全民健身計劃綱要》明確規定“全民健身計劃以全國人民為實施對象，以青少年為重點”。在社區內有各種群體，其中包括了以青少年為主的學校。在每個社區中，中小學是不可缺少的組成部分。如此眾多的學校在社區體育中有著特殊的作用。學校在開展社區體育中有許多優勢，這些優勢的開放利用，就要借助學區體育組織。學區體育是指為適應學校體育設施對外開放的要求而專門組織的一種新型社區體育形式。它以一所或幾所相對集中的學校為中心劃分地區范圍（可跨行政區域），以學校為主要活動場所，以居民、企事業單位職工為對象（包括學生），通過有效利用學校設施開展社區體育活動。
在目前及今后一段時間內（即在完成各居民委員會體育設施布局以前），學區體育仍是解決社區體育難題的有效模式。故應進一步加強和推廣學區體育模式及落實學區體育組織領導機構。
學校體育設施對外開放須進行整體改革，并逐步由單純型開放向復合型（含組織管理）轉化。學區體育模式是學校體育設施開放的有效形式。學區體育模式不僅對學校體育設施開放，而且對促進社區體育發展，解消社區體育難題有重要作用。學區體育是打破學校與社區界限，推廣終身體育的極佳的形式。學區體育是社會體育與學校體育結合點，對學校體育向社會體育轉化具有積極的影響作用。那么學區體育有哪些主要工作任務呢？
1.構建多元化體育健身服務體系。努力構建親民便民利民的全民健身服務體系，健全市、鄉鎮（街道）兩級全民健身領導小組，建立兩級社會體育指導中心（站）。各村（社區）要成立全民健身組織機構，形成鎮、村兩級群眾體育組織網絡，為開展全民健身活動提供重要的組織保證。
2.豐富和普及群眾體育活動。按照“以城鎮帶動農村，以專業帶動業余，以重大活動帶動基層活動’’的思路，充分發揮各體育協會作用，豐富全民健身活動載體，建立健全各級群眾體育競賽、重大節慶日群眾體育活動制度，形成鎮級有精品，村級有特色的系列“品牌”活動。
3.扶持引導農村體育。把發展農村體育納入當地經濟社會發展規劃。培養一批農村社會體育指導員，加強對農民健身工作的指導，打造“一鎮（鄉）一品”的特色體育項目，積極開展適合農民特點的體育活動，活躍農村體育陣地。因地制宜，加強農村體育場地設施建設。積極創建省級體育強鎮（鄉）、省級農村體育俱樂部和市級體育特色村。
4.大力發展社區體育。以建立安定和諧的社會環境、健康文明的生活方式為目標，建好社區體育服務網絡、健身設施，積極開展小型多樣、富有特色、依托基層、安全奏效的體育活動，利用好轄區內學校、機關、企事業單位的體育場地設施，為社區群眾創造健身條件。積極創建鎮、村級市級社區體育俱樂部。定期為社區居民進行體質測試。
5.高度重視學校體育。普遍推行《學校體育工作條例》和《學生體質健康標準》，在各級各類學校中組織開展“學生陽光體育運動”，積極倡導中小學生體育活動經常化、生活化，確保“學生每天鍛煉1小時”活動的落實，使青少年普遍達到國家體質健康的基本要求。照開設體育課和開展課外體育活動的需要，配齊配強體育教師，配齊體育器材設備。積極創建省、市、鎮級青少年體育俱樂部和體育傳統項目學校。
[論文摘要]城市社區體育至今已有二十多年的歷史，但是，處于社會轉型期的社區體育仍存在諸多問題。本文以“治理”理論為分析視角，探討通過構建城市社區體育的多中心治理模式來解決問題，并分析這一過程中政府應承擔的責任。
1多中心治理及社區體育多中心治理模式
1.1多中心治理的內涵
從20世紀80年代開始，西方各國相繼掀起了政府改革的熱潮，這場改革推動了公共行政理論研究的范式變革，“治理”作為一種新的理論范式應運而生。
關于治理的定義，西方學者給出了多種解釋。其中全球治理委員會在《我們的全球伙伴關系》中的說法最具權威性和代表性。他們認為：“治理是各種公共的或私人的機構管理其共同事務的諸多方式的總和。它是使相互沖突的或不同的利益得以調和并且采取聯合行動的持續的過程。它既包括有權迫使人們服從的正式制度和規則，也包括各種人們同意或者以為符合其利益的非正式的制度安排。”這一定義為我們描繪了當代公共管理的“多中心治理”模式。這一模式打破傳統政府“單中心”壟斷公共事務管理的統治格局，形成政府、企業、社會團體和個人等參與的多元的權力中心。“多中心治理”模式的治理方式也是多元的，通過各主體間合作、協商、建立伙伴關系等方式實施對公共事務的管理。
1.2社區體育多中心治理模式
社區體育活動于20世紀70年代末在我國的部分城市出現，80年代中期得到了迅速發展。1997年國家體委等五部委聯合的《關于加強城市社區體育工作的意見》中對社區體育進行了界定，社區體育主要是在街道辦事處的轄區內，以自然環境和體育設施為物質基礎，以全體社區成員為主要對象，以滿足社區成員的體育需求、增進社區成員的身心健康為主要目的，就地就近開展的區域性的群眾體育。根據這一定義，社區體育服務的目的是通過組織開展體育活動，增進社區居民的生理、心理和社會行為的全面健康；社區體育服務的對象是以街道辦事處劃分的全體社區成員，不僅包括社區的居民，還包括社區所轄的學校、政府、企事業單位等；其服務內容包括提供場地及器材、開設運動處方,進行鍛煉指導、體質監測、體育服務信息、體育活動的組織服務等。
社區體育的多中心治理模式是指為了滿足社區成員的體育需求，政府部門（街道辦事處和居民委員會）和非政府部門（社區所轄各類機構、私營體育服務企業、體育社團或居民）等眾多公共行動主體彼此合作，共同參與社區體育服務的治理。
2社區體育多中心治理的必要性
2.1突破制約社區體育發展的體制障礙，要求采取多中心治理模式
我國社區建設和社區發展，一開始就是政府行為，并在政府主導下，形成了區政府、街道辦事處、居民委員會三級管理系統。街道辦事處作為政府的派出機構，承擔著政府工作職能，社區居民委員會接受街道辦事處的領導。在具體工作中，二者的職責界限模糊，工作方式也帶有較濃厚的行政管理色彩。因此，我國的社區服務從一開始就和政府有著千絲萬縷的關系。
社區體育的多中心治理將促使社區體育管理體制發生轉變。多中心治理理論認為，政府的能力是有限的，在全能政府遇到市場經濟挑戰的情況下，重視政府之外的市場及社會力量，以政府、市場和社會的多中心格局提供社會公共服務。而社區體育所獨有的地域性、自愿性、多樣性和開放性的特點，決定了社區體育服務更加適合采取多中心治理的體制，除了需要代表政府的街道辦事處和居民委員會外，還應當有更多的私營體育服務機構及非營利的體育社團參與社區體育服務。非營利組織所具有的公益性、自治性特點，能保證其在提供體育服務過程中，解決一些政府和市場解決不了的問題。
2.2突破社區體育發展的資源瓶頸，要求采取多中心治理模式
從社區體育服務的內容來看，場地、經費及人才是開展社區體育的重要資源。目前，我國普遍存在著政府經費投入有限，社區體育活動場地、場館設施資源匱乏，無法滿足居民體育需求等問題。除了物質和資金條件，社區體育的組織和管理工作離不開社區體育指導員的參與和指導及有關的社區體育管理人員的管理，他們的數量及水平直接影響著社區體育發展的質量、深度和廣度。但是，相對于不斷增長的體育人口來說，我國的社區體育指導員人數少、指導率低，難以發揮應有的作用。如我國街道社區體協中，專職管理者僅占19.6%，大部分管理人員都兼任多職，很難在社區體育工作上投入很多精力。大量經常性的社區體育活動則主要由晨、晚練習點等自發性社區體育組織來完成。以天津市為例，全市晨練活動站的體育指導者中，受過專業培訓的不足30%。
社區體育的多中心治理能在一定程度上解決場地設施、經費及人才短缺的問題。在多中心的治理框架下，社區所屬的學校、企事業單位等均可以成為社區體育服務的供給主體，這些單位尤其是學校向社區提供體育場地、設施，是解決場地、設施短缺的有效途徑。近年來，一些社區在這方面進行了積極的探索。例如，天津市馬場街社區本著雙贏互動的原則，與社區內外的機關、院校、部隊、醫院、企事業單位建立良好的合作關系。先后與天津體育學院、天津醫科大學共建了社會實踐基地，為居民提供日常健身咨詢、健身技能培訓、體質檢測等服務。與天馬集團、水利局、師范大學、實驗中學、干部俱樂部、自然博物館等12家單位達成協議，通過無償或低償等方式，向社區開放35個體育活動場地，總面積達到11500平方米。每年的社區運動會和大型體育競賽都利用這些單位的場地和設施舉行。
3政府在構建社區體育多中心治理模式過程中的責任
社區體育多中心治理模式不可能在短時間內自發形成，尤其是在我國這樣一個長期實行計劃經濟，社會力量和市場發育均比較薄弱的國家，推行這樣的管理模式，更離不開政府的支持。
3.1轉變職能，培育社會和市場力量
多中心管理模式必須貫徹“管辦分離，政事分開”的原則。把政府過于集中的權力分散開來，以縱向放權實現層次化管理，以橫向分權實現社會化管理，將體育管理體制從現在的線性結構改為矩陣結構,從行政命令式的“垂直管理”改為資源共享、優勢互補的矩陣式管理。政府承擔體育的宏觀管理、體育總目標和政策的制定、政策調控、經費支持等職能。其中，社區體育的基層管理部門街道辦事處由主辦體育轉為主管體育，其主要職能是制定整個社區體育發展規劃，開發利用社區體育資源，培育社區體育組織等。
培育社區體育非營利組織。健全、自主的居民自治組織既是我國公共管理的重要主體，也是社區公共事務治理的主要力量。因此，要確保社區自治的各項權利，發揮社區在體育服務方面的自我管理和自我服務功能，應將社區公共事務和公益事業的綜合管理權賦予社區居民委員會,使之真正成為自我管理、自我教育、自我服務、自我監督的社會組織。
引導市場力量參與社區體育服務。根據居民社區體育服務的需求具有層次性的特點，對于一些基本的需求，可以由政府和非營利組織以免費或低收費的方式提供，對于一些個性化的高層次的體育需求，政府可以調動市場力量加以解決，走產業化的道路。政府部門積極創造條件，開發體育產業，依法開辟體育經營場所，為經營體育產業提供場地、稅收等有利條件。
3.2宣傳教育，引導居民形成體育觀念
當前，我國城市社區居民對體育價值的認識還比較有限，體育作為一種文明健康的生活方式還未被更多社區居民所采納。由于社區體育具有較強的個人余暇性和自由性，決定了對社區體育的發動、組織和管理不能做硬性干預，而主要應從刺激其體育需求，調動其參與積極性著手。各級政府部門可以利用各種媒體廣泛地向轄區居民宣傳全民健身活動的意義，舉辦健身知識講座，開展健身知識咨詢活動，提高居民健康意識。通過開展群眾性的體育健身活動，調動居民參與社區體育的積極性。
3.3投入經費，保證社區體育服務的公益性
由于社區體育利益的外溢性，公益性是社區體育的一項本質特征。政府在鼓勵各方力量參與社區體育服務的同時，應保證社區體育公益目標的實現。維持社區體育發展的均衡性，逐步增加對社區體育事業的經費投入，并鼓勵企事業單位、社會團體和個人捐贈資助社區體育活動和體育設施建設。
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[關鍵詞]離石區 社區體育 現狀 對策
一、呂梁市社區體育研究結果與分析
（1）場地設施現狀
從2006至2008年底，省、市兩級共投資2000多萬元建體育場地1963塊，其中市縣兩級利用體育彩票公益金800多萬元用于體育設施建設，體育器材購置和各種體育活動的開展。截至目前，共建成市、縣全民健身中心14個，健身廣場372塊，健身路徑工程350套，人均體育場地設施面積由2004年前的0.64㎡達到1.02㎡，提前兩年實現呂梁體育“十一五”規劃任務，超額完成了山西省《全民健身計劃綱要》確定的到2010年人均體育場地面積1㎡的目標。
（2）離石區體育經費來源
根據調查顯示，離石區社區體育的經費現狀有以下幾個顯著特點：其一、離石區每年在社區體育上的經費主要是有由市政府直接撥款，主要用于支付工作人員工資、運動員教練員培訓費、群眾體育活動、購買及維護健身器材等開支。其二、經費來源渠道多元化。除政府直接撥款外，還有社會贊助、轄區單位出資等多種形式的集資，為離石區社區體育的開展提供了強有力的經濟保障。
1.社區體育指導員現狀
社區體育指導員是指組織社區居民開展體育健身活動的人員，主要是利用閑暇或業余時間組織開展活動。只要特點是具有公益性，不以盈利為目的，由街道或協會組織管理。目前承擔呂梁市離石區社區體育活動組織指導一線工作者主要是離退休的體育愛好者和在校大學生，大多都沒有社區指導員證。根據官方數字報道，呂梁市離石區50～60%以上的居民經常參與社區體育活動，但缺少專業人士（如社區體育指導員）相應的指導。據調查離石區的社區指導員嚴重欠缺，很大程度上影響了社區體育的開展。
2.居民參與體育活動現狀
作者根據調查發現，居民參與體育活動的現狀表現如下：（1）離石區社區居民在參與體育運動項目上的選擇。調查顯示離石區居民參與體育項目受場地器材，天氣的等因素的影響，交誼舞、民間舞、健身操等有氧運動是呂梁市社區居民選擇較多的體育活動，在各社區露天健身廣場，每天早晚都會有業余社區體育指導員或熱心的體育積極分子播放舞曲音樂并帶領中老年人群進行體育健身活動。同時羽毛球足籃排球是常見的體育運動項目之一，它們不僅對場地的要求不高，因此參與此類項目的人數也相對較多。（2）離石區居民參與鍛煉時的運動強度與運動時間和運動頻率。鍛煉者以心率超過90次／min為主占92.19%，其中90-115次／min者占38.02%，為主要的一部分，115次／min者占54.17%。說明在參加體育活動的人當中,真正起作用的人的數量占參練者的一半以上。
二、呂梁市離石區社區體育發展的對策
（1）合理規劃與建設體育場地設施
社區體育是群眾體育的工作重點，重視對各社區、小區的體育設施的投入，各級政府在規劃社區、小區建設時，按國家相關規定預留相應的空地，以做健身場地。改善鍛煉者的鍛煉環境，促進企事業單位和學校的體育場地措施對鍛煉者全面開放, 在城市建設的同時，預留群眾健身用地，修建一些投資少、鍛煉效果好、管理方便又能吸引人的體育設施，為鍛煉者參加體育活動打好物質基礎。
（2）培養社區體育指導員
根據國家體育總局規定，要保證每個社區至少有一名社區體育指導員，但實際上目前所培養的社區體育指導員遠遠達不到要求。因此應大力的培養社會體育指導員滿足社區體育的發展需求，在各健身場所，人口密集的地方，建立體育活動服務站，安排具有一定資格的社會體育指導員，指導人們進行各種體育鍛煉。體育指導員能引導人們參與體育鍛煉、提高鍛煉者參與體育活動的積極性，并能培養居民終生體育的意識。
(3)社區與學校應積極實現資源最大化利用
制定合理發展模式，緊密把學校、家庭、社區聯系在一起，充分實現體育教師、社會指導員、體育志愿者和學生家長等代表的作用，建立學校、家庭、社區體育一體化。并對社區、家庭、學校開展的各項體育活動提供一定的體育理論知識指導和體育技能的培訓。從而達到體育資源的有效整合和最大化利用。
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[2]葉寶華.廈門市社區體育現狀調查與對策研究[J].首都體育學院學報，2002，14.（2）：17-18
論文摘要:在日本.社區體育與學校體育有著密切的聯系.它們已將學校體育有效地納人了社會體系.運用文獻資料法、比較分析法和調查法，旨在通過分析研究日本的社區體育.找出我國高校體育與社會體育的契合點.為我國高校體育的發展提出一種新的思路，為進一步深化高校體育改革.促進高校體育社會化進程提供借鑒.
社區是進行一定的社會活動，具有某種互動關系和共同文化維系力的人類群體及其活動區域，它是人類生活最基本的社會單位.社會的發展，實際上是以社區的發展為基礎的，而社區文化主體之一的社區體育無疑在社區發展中起到了突出的作用、在我國，社區是全民健身計劃落實到基層的載體，開展社區體育也就成為推動體育改革的一項重要舉措，以社區為載體，不僅促進了社區全體居民的群眾體育活動，也為學校體育走向社會提供了可能.在日本，社區體育與學校體育有著密切的聯系，學校體育已經被有效地納人到了社會體系.
1、日本社區體育現狀分析
1.1社區、學校體育一體化的橋梁—體育俱樂部
隨著國外大眾體育的興起與發展，體育俱樂部已成為大眾體育的基本組織形式，它是人們有組織參加體育活動最方便、最有效的途徑，是社區體育的主要載體.在日本，80%以上市、鎮、村有體育俱樂部，且體育俱樂部具有業余性、自愿性、公開性、民主性、公益性和獨立性等特征，既能夠充分利用各種社會力量，最大限度地組織廣大群眾因地制宜地開展豐富多彩的體育活動，又有利于大眾體育和競技體育的協調發展，是一種方便群眾、行之有效地開展體育活動的組織形式，因而具有強大的生命力.
據日本體育俱樂部協會1994年全國范圍的調查:日本社區體育俱樂部的總數為37.04萬個，比1989年35.18萬個增加了5.29c1c，社區體育俱樂部的會員總數為1169萬人，平均每個社區體育俱樂部有31名會員，按日本總人口1 .2億計算，則社區體育俱樂部會員總數近占日本總人口的10% .
在日本，群眾體育活動是以學校的運動部和企業的俱樂部為中心發展起來的.在1964年東京奧運會的影響和帶動下，以社區為基礎相繼誕生了體育少年團、游泳俱樂部、體操俱樂部、媽媽排球俱樂部等各種類型的體育俱樂部，從而擴大了體育活動范圍.日本的學校課余體育活動也以俱樂部的形式展開.校內俱樂部有兩種，一種是稱為特別活動的必修俱樂部，要求學生均應參加，但可從藝術、體育、科學中選擇一個項目;另一種是自由俱樂部，是以學生為主體建立的，教師起幫助作用，自由俱樂部在培養學生自主學習和組織能力方面更具有特殊作用.學校中的部分體育俱樂部也是社會俱樂部的組成部分.
1.2體育俱樂部的資金來源
在日本社區體育俱樂部中，組織各種體育活動的經費要通過多種渠道籌集，其中主要是會員費，另外還有社會贊助費、比賽門票和彩票收人等.社區體育俱樂部在費用的收取上有四種途徑:一是年會費;二是月會費;三是聽課費;四是設施使用費.收費額的多少依年齡段劃分.表1為日本麒麟體育俱樂部的年收人.
1 .3社區體育活動開展的組織、管理者—社會體育指導員
由于國外大眾體育組織的蓬勃發展，社會體育指導員應運而生，并得到了迅速發展.在日本，有一支數量比例恰當、質量過硬、年齡結構合理的社會體育指導員活躍在社區，他們以傳授運動技能、傳播體育知識觀念和開展大眾體育為己任，在社區活動中發揮著重要作用.據日本文部省1994年的統計資料表明，日本的社會體育指導員與人口的比例為1:2 000，社會體育指導員總數為 69 633人，其中社區體育指導員為52 862人，占總數的75.90io舊本的文部省、厚生省、勞動省等都有社會指導員培訓和資格認定制度.文部大臣認定的社會體育指導員目前共有六種:社區體育指導員、競技體育指導員、商業體育指導員、體育活動計劃指導員、少年體育指導員和休閑體育指導員.日本文部省府縣及市區鎮村教委都設有社會體育指導委員會.日本社會體育指導人員以兼職為主，而且大部分(占90%以上)是義務工作人員，報酬很少.
1.4社區體育的場地設施
日本文部省從1969年起，幾乎每隔5年就進行一次體育設施現狀調查(見表2).此外，日本還有各類盈利性和非盈利性的民間體育設施7萬多個，企業(單位)體育設施3萬多個.總體來說，學校體育設施約占50%，公共體育設施約占20 %，民間體育設施約占20 %，企業體育設施約占10%.學校的體育場地設施向社區開放，社區設施向學校開放，這是日本社區體育的一個顯著特征，這些社區的體育設施除了向本社區的癸民開前外.環向其他社區的公民開放并提供服務，真正體現了“依托干大眾.服務于大眾”的社區理念.
2、啟示與借鑒
2.1多元化、多渠道籌集體育活動經費
在我國高校，經費問題已成為制約俱樂部發展的“瓶頸”，在俱樂部經費問題上，多數高校的做法是參加俱樂部的同學繳納一定數量的會費，以補償對教師、指導人員的勞務費用和對場地器材的磨損，另加體育部(教研室)少量的活動經費，共同構成俱樂部日常運作的全部費用.然而，這些費用遠遠不能滿足學生對運動、健身、娛樂的需求、所以，我們應開辟多種渠道來籌集資金，一方面向社會尋求贊助;另一方面由社會單項體育協會向已加人該組織的高校俱樂部撥一定數量的經費，再加上原有的費用，則可大大緩解俱樂部運營中的困難，只有這樣才能使高校體育進一步走向社會.
2.2探索與推廣高校“俱樂部型”體育課模式
在日本，作為社會體育最佳組織形式的社區體育主要是以體育俱樂部的形式存在，而體育俱樂部一直發揮著社會體育與高校體育的橋梁作用，高校體育已有效地納人到了社會體系.目前在我國，以班級授課制為主要形式的學校體育已經很難適應當前市場經濟改革對高校體育發展的要求，而與之相對應的“俱樂部型”體育課模式則具有如下優勢:學生體育需求的滿足與個性得到充分發展;學生活動人數多，自覺參與意識強;團體內部環境的優化;運動行為能力的提高;終身體育觀念的形成與加深.所以，高校只有建立起以單項體育組織為基礎，以融課外體育活動俱樂部與體育教學俱樂部為一體的高校綜合性體育俱樂部為其開展各種體育活動的基本組織形式，且使俱樂部積極融人與參與到社會單項體育組織中，這樣才能使高校體育滿足廣大學生日益增長的對體育多元化的需求，加速高校體育的社會化進程.
2.3轉變觀念，拓寬社會體育指導員的培養路子
與日本等發達國家相比，我國的社會體育指導員數量嚴重la乏.據《中國群眾體育現狀調查與研究》中的數據表明，截至1997年6月，我國共有社會體育指導員6萬人，全國平均每2萬人擁有一名社會體育指導員，每7千名參加體育鍛煉的人擁有一名社會體育指一導員.而日本每2千人口中就有一名社會體育指導員.我國社會體育指導員與人口的比例與發達國家比較，與我國社會需求比較，都具有相當大的差距.如按日本現行標準計算，我國應有社會體育指導員60萬人，而我國現有社會體育指導員僅6萬人，差距較大.所以我們必須采取有力措施，在注重質量的前提下加快社會體育指導員隊伍的培養.為改變現狀，我們應充分利用高校中豐富的人力、物力和場地設施資源，為我國培養大量合格的社會體育指導員.可以通過以下兩條途徑:(1)由高等體育院校或高等師范院校體育系來培養較高層次的社會體育指導員(一級、二級);(2)由普通高校的體育部承擔起培養較低層次社會體育指導員(三級)的任務.大學生文化素質高，接受能力強，經過培訓后完全可以擔當社會體育指導員.培養大學生成為社會體育指導員具有重大戰略意義，它對我國全民健身運動的影響、對體育事業的影響、對兩個文明建設的影響是極其深遠的，同時使高校體育更能適應時展的需要.
2.4社區、學校體育資源共享
在體育場地人均占有量上，我國與日本存在著巨大的差距，甚至遠不如韓國.體育場地設施是開展社區體育必備的物質要素.但是，目前我國開展社區體育活動遇到的第一個障礙就是社區公共體育設施匾乏，這種狀況直接限制了社區體育的活動時間和內容，進而影響了參加社區體育活動的人數，不利于社區體育活動的開展.為此，各級體育部門都不斷向群眾開放自己所屬的體育場館.然而，由于這些部門的場地數量少、規格高，主要用于國際國內的比賽和訓練，有的由于實行了經營化管理，很難做到經常性低收費向居民開放，因而難以滿足居民健身、娛樂和休閑的需要.從全國范圍看，學校體育場地的可利用能力相對較好，各高等院校，尤其是體育院校的場地設施狀況更為良好.然而令人遺憾的是，學校的這些場地設施除平時教學訓練使用之外，周末和假期基本閑置，即使是平時上課期間，有些學校的場地設施也未得到充分利用.在日本，為了開展社區體育，均提出了“學校向社會開放”的口號，學校體育場地設施是各國大眾體育活動的主要載體.因而，我們只有充分利用學校的體育場地設施，使之向社區開放，同社區體育場地設施共同構建社會主義新形勢下的社會體育資源體系.
3、主要結論
(1)日本社區體育發展的實踐證明，高校體育不僅要注意完善內部機構，還要積極融人到社會、融人到社區中去.
(2)高校“俱樂部型”體育課是學校體育社會化的一個有效途徑，也是我國高校改革的必由之路.
(3)要解決高校體育俱樂部發展的“瓶頸”一費用問題，只有拓寬思路，多方籌資.
(4)資源共享是落實《全民健身計劃綱要》和創建文明社區的要求，也是促進學校體育與社區體育互動的基本保證.
關鍵詞 江岸區 體育場地 調查
中圖分類號：G818 文獻標識碼：A DOI：10.16400/ki.kjdkz.2017.04.085
Abstract Sports facilities are basic conditions for the development of sports， and it plays a positive role in the construction of socialist material civilization and spiritual civilization. Through the sixth national sports facilities survey， we had known the development of Jiang'an district Sports facilities and the problems， and offer suggestion for development.
Key words Jiang'an District； sports facilities； survey
0 前言
《2001-2010年體育改革和發展綱要》明確指出了城市體育的發展道路以社區體育為重點。發展社區體育的首要任務是建設并管理好社區體育場地設施。近年來，隨著經濟的不斷發展，人民的生活水平不斷提高，全民健身運動的浪潮也不斷高漲，城市社區場地設施建設備受重視，建設力度不斷加大，城市社區體育設施總量得到了較大幅度的提升。但是，伴隨城市化進程的不斷加快和城市人口的急劇增多，城市居民的體育需求日益多樣化，社區體育場地設施的數量和種類漸漸難以滿足居民的日常鍛煉需求，并且暴露的問題日益明顯。
根據第六次全國體育場地普查數據顯示，截至2014年底，江岸區共有體育場地數量1441個，場地面積共有738633.28平方米，建筑面積達到144030.34平方米，占地面積共計912715.16平方米。按照2010年第六次全國人口普查工作的統計，江岸區常住人口89.5萬人計算，平均每萬人擁有體育場地16.1個，全省每萬人擁有體育場地13.68個，略高于全省水平；人均體育場地面積0.82平方米，全省人均場地面積1.29平方米，低于全省平均水平。通過對比分析，發現近幾年江岸區，體育場地設施的興建速度明顯加快，但有些方面仍然表現出一些不足之處。通過進一步的梳理，對發現的問題進行分析，并提出合適的建議以期待在今后的發展中予以重視和改進。
1 江岸區體育場地設施現狀與問題分析
1.1 場地設施建成數量
通過表1江岸區近年來場地建成情況可以看出，2004年、2011年和2013年的體育場地建成數量明顯增多，而在這些時間點附近，我國先后頒布實施了《 2001-2010年體育改革與發展綱要》（2000年）、《體育事業“十一五”規劃》（2006年）、《關于加快發展體育產業的指導意見》（2011年）、《體育產業“十二五”規劃》（2011年）等，這一系列的方針政策明確提出了我國體育事業發展的指導思想，以科學發展觀為統領，朝著社會化、科學化、產業化、法制化發展，把滿足群眾日益增長的體育文化需求作為全部工作的出發點和歸宿，把提高全民族健康素質作為根本目標。 在政府的引導下人民群眾參與健身活動的積極性日益高漲，各種體育場地設施的建成也滿足了人們體育健身的需求。
1.2 場地設施建設資金來源單一
根據第六次全國體育場地的普查結果，從表2中我們可以看到，江岸區體育場地設施的建設資金主要靠財政撥款和單位自籌。其實單位自籌主要靠向上級申請，其實質性來源任然是財政經費。在全民健身浪潮持續高漲的今天，政府部門應該轉變職能，改管理為服務，制訂具體政策和措施，引導了投資方向。 支持有條件的體育企業進入資本市場，拓寬了體育產業的融資渠道。出臺更加完善的財政、稅收、優惠政策，引導和鼓勵社會力量的投資和捐資、金融和土地，這樣體育場地設施的建設資金才可能實現來源多元化。
1.3 場地設施運營管理模式簡單
從表3中可以看出，全區1441個體育場地，絕大部分采用的經營模式是自助運營，只有少數幾家場地選擇了合作運營和委托運營。從經營模式的靈活性角度而言，自主運營當然在經營過程中不會出現相互影響和制約的情況，但是從經營模式的專業性角度而言，選擇合作或是委托則更容易發揮專業人才的經營管理優勢，更容易使經濟效益最大化。
1.4 開放時間沒有實現最大化
如表4所示，在所有1441家體育場地中有290家是不對外開放的，其中以事業單位居多。尤其是在對學校體育場地進行普查之后發現，全區185所中小學，只有12所部分時段對外開放，14所中職院校，只有1所部分時段開放。教育部于1999年了《關于假期、公休日學校體育場地向學生開放的通知》， 與此同時，部分地方行政機關也對倡導學校向社會開放體育場地，可實際情況并不盡如人意。學校在開放體育場地設施之后，會面臨很多問題，諸如安全、管理、財產損耗等問題，處理這些問題會分散學校相關部門的精力，這也使得大多數學校不愿意讓學校體育場地承大眾體育活動。
1.5 健身器材廣泛分布在社區居民小區中間
在統計數據中，我們發現全區共有3786件健身器械，其中有2768件器械安裝在社區居民小區中，占總數的73.1%。這些健身器械的安置，極大的方便了社區居民就近健身的需要。
1.6 場館類型搭配較為合理
從表5中我們可以看到，在江岸區建成體育場地設施類型及數量中，可以看出所覆蓋的項目比較廣泛，涵蓋了大部分群眾喜聞樂見的體育項目。相關研究也表明，在市民經常開展的體育活動中，依次是羽毛球、乒乓球、籃球、網球、足球等體育項目。在江岸區社區體育場地設施的搭配分布中，也顯示這些體育項目的場地設施所占比重較大，基本能滿足社區居民日常生活所需。
2 發展對策
2.1 多渠道籌措資金，推動社區體育場地設施建設
資金缺乏是我國城市社^體育活動開展過程中面臨的普遍問題。目前，武漢市的社區體育場地資金來源主要是體育彩票公益金、政府撥款、經營者投資。但是體育設施多屬易耗品，有限的資金只夠建設不夠維護，這也使得體育活動的開展難以為繼。在社區體育場地設施所需的資金來源上，應當廣開渠道，讓政府、社會、個人都參與到社區體育的建設過程中。政府相關職能部門要從根本上解決社區體育經費的來源問題，將其納入政府財政預算當中，增加對社區體育經費的投入；在政府保障基礎上，鼓勵轄區內的企事業單位參與到社區體育的建設中來，通過合法經營，豐富體育服務產品的供給。
2.2 因地制宜，加強社區體育設施建設
從第六次場地設施普查結果中，我們發現江岸區社區體育設施無論在數量上還是在質量上都存在不足，并且各區之間場地設施數量差異較大。行政職能部門除了要教育、宣傳、引導社區體育的發展以外，還要科學規范的建設好社區體育場地設施。政府部門在舊城改造、新建社區的過程中，應該依照我國相關規定規劃設計公共體育場地設施，從數量上和質量上為社區體育的發展創造良好條件。此外還應結合社會發展進程，使體育設施的設計建設更加科學化。如：武漢市2015年老年人口報告顯示，江岸區老年人口比例在全市13個轄區中排名第四位，達到了23.32%，這一比例遠遠大于社會進入老齡化標準的10%。面對老年人口的增多，如何通過社區體育設施建設為老年人提供科學有效的體育服務，是社區體育發展過程中面臨的全新考驗。在體育場地設施建設過程中，還應注意因地制宜，根據社區體育場地設施需求強弱，合理配置體育場地設施資源，結合社區地理環境，開發適合社區居民健身的場所。
2.3 合理利用學校體育資源
江岸區有185所學校，每一所學校都建有一定數量的體育場地設施，只能滿足學生的教學與訓練等日常活動，而周末和假期則關閉校門，體育設施也處于閑置狀態，學校的場地設施利用率比較低。現在，上至教育部，下至地方政府都在提倡“學校要向社會開放”，并且由政府制定出臺了相應的法律和政策作為保障。從江岸區的調查統計情況看，學校的場地設施利用率明顯不足，很多學校考慮到對社區的開放，會顧及對教學秩序的影響和后續的問題，所以對社區體育的支持力度十分有限。要想解決問題，江岸區政府的相應機構要足夠重視，對于限制學校體育場地開放的原因應該積極調研并協調各方力量，排除隱患、克服困難，讓學校成為社區體育建設的主要替補力量。
3 結語
社區體育是社會文化生活中不可缺少的內容，它既能增加廣大人民的素質，又能豐富業余文化生活，調節人際關系，對社會主義物質文明和精神文明建設都能起到積極作用。與此同時，我們還必須強調，社區體育的開展是建立在一定的物質基礎條件上的，場地設施就是很重要的一點，離開了場地設施的體育活動是無法想象的。因此，要發展社區體育，首先建設好社區體育場地設施。
參考文獻
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關鍵詞：高校體育教師；社區體育；社會體育指導員
一、研究目的與方法
1.研究目的
通過對影響社區體育的場地設施資源和人力資源因素進行分析，在承認前者需要著力加強建設，以適應社區居民不斷提高的運動健身需求的前提下，重點調查高校體育教師資源在社區體育發展中的作用發揮情況，并提出相應的對策。
2.研究方法
（1）文獻分析法。通過查閱相關文獻，了解目前影響社區居民體育參與的因素，重點分析硬件方面，即場地設施因素的影響及其成因。
（2）調查法。本研究主要運用問卷調查和訪談法，對體育教師在社區體育發展方面所發揮的作用進行較為深入的研究。高校體育教師可以被視為社區體育發展的軟件，他們無論是在運動技術的指導方面，還是在體育活動的組織與管理方面，都應該而且可以發揮很大的作用。本研究正是要通過對高校體育教師在社區體育服務領域的作用的發揮情況進行調查，了解其服務工作現狀，分析原因，并提出解決對策或建議。
二、調查結果分析
1.體育場地設施等硬件條件難以滿足社區體育需要
目前，我國較為普遍的情況是，社區體育都不同程度地存在著體育場地設施不足、社會體育指導員短缺等現象。如河南省，在體育場地設施數量增長速度較快的前提下，“缺乏體育場地設施”和“場地不方便”仍在影響群眾參加體育鍛煉的客觀因素中占第2位和第3位。［1］學校體育場地向社區開放成為解決社區體育場地設施不足的最高呼聲之一，然而現實情況卻是：中、小學校因場地設施不足，再加上嚴峻的安全形勢，對社區開放基本是絕對禁止狀態；而高校往往因為自身的場地設施不能滿足或只能基本滿足自身的教學需要，雖沒有明令禁止，但并不倡導社區居民進入高校體育場地參與體育鍛煉。根據對保定市部分高校的體育場地設施使用情況的調查，都是在學校精心安排的前提之下，只能基本滿足學校體育教學的需要，學生的課外體育活動場地設施明顯不足，因此都是對社區居民進入學校使用校內的場地設施進行體育鍛煉雖不予制止，但從未呼吁附近社區居民來校進行體育鍛煉。
2.高校體育人才資源豐富，但專項結構存在不足
高校中大學體育為必修課程之一，為了滿足大學體育教學需要，各學校都配備了相對充足的師資。他們都是體育院校或師范院校體育院、系的畢業生，都經過專門的訓練，技術水平和學歷層次相對較高（見表1）。
從體育教師的專項結構來看，基本涵蓋了多數常見大眾體育運動項目，如田徑、球類，但在民族傳統體育項目，特別近些年來新興的體育項目和廣大社區居民喜愛或適合他們的體育項目如街舞、輪滑等項目上具有明顯欠缺。
3.高校體育教師中社會體育指導員比例和參與社區體育服務情況不盡人意
（1）高校體育教師中擔任社會體育指導員的人數偏低。高校體育教師具有較高的體育業務能力和水平，但其中具有社會體育指導員資格的人數卻不多，與這一專業體育人才隊伍的規模極不相稱（見表2）。
從調查來看，在被調查的163名高校體育教師中只有13名兼任社會體育指導員，其在被調查的全部高校體育教師中所占比例只有8%。馬騰在對河南省部分高校體育教師兼任社會體育指導員情況進行調查后，發現在169名體育教師中，兼任或曾經兼任社會體育指導員只有12人，［1］這一結果與我們所作調查的結果基本一致。
（2）高校體育教師很少參與無償社會體育指導等志愿服務活動。通過調查發現，高校體育教師中雖有一小部分兼任社會體育指導員，但他們很少參與志愿性的社會體育指導工作，不兼任社會體育指導員的體育教師則表示類似的經歷更少。在60名接受調查的教師中，只有5人表示曾經有過接受邀請，為晨練的社區居民或為鄰居或朋友家從事業余運動訓練的子女給予過技術指導。
在與被訪者的談話中得知，幾乎所有體育教師都參與過由政府部門或兄弟單位組織的群眾體育競賽活動的組織與裁判等服務工作，這些一般都由舉辦者提供一定的經濟補償，而且絕大多數參與者都表示樂于參加這類服務活動，認為這種活動不僅可以提高自身的業務水平，而且還可以通過參與結交新朋友。
4.高校體育教師參與社區體育指導的影響因素分析
通過對121份有效問卷進行統計，發現影響高校體育教師參與社區體育指導工作的因素如表3所示。
調查顯示，高校體育教師社區體育指導工作參與不足的最主要原因是沒有相關的組織邀請他們參加，同時也缺乏相關管理或領導部門的統一管理和協調；同時，高校隨著近年來的連續擴招，學生人數激增，造成高校體育教師與學生比例持續下降，教師教學和課外體育輔導等任務日趨繁重，教師很難再有精力和時間從事社區體育指導工作，這也是接受調查的體育教師反映比較集中的問題；高校體育教師在教學環節中要耗費大量的體力和腦力的同時，還要面臨職稱評定等對科研成果要求的壓力，他們往往需要付出比其他學科和專業的教師更大的艱辛，這就使得他們更加無暇參與社區體育的指導工作；而在業余體育指導工作的報酬方面，也有一部分教師提出了他們自己的看法，他們認為現在城市生活費用持續走高，自己往往也需要利用業余時間通過自身的專業優勢獲得一些工資以外的收入以補家用，所以有一些體育教師會利用節假日自己辦體育輔導班或到一些贏利性體育健身機構或社會力量辦學單位作教練員，他們認為自己從事的健身等指導工作應該得到一定的經濟補償；被調查者只有很少一部分表示自己對此項工作不感興趣。
三、對策與建議
1.學校體育設施的開放固然有著諸多的困難與挑戰，但仍應在堅持安全第一，并確保學校體育教學工作的順利開展的前提下，盡量讓學校的體育場地向所在社區的居民開放，最大限度地發揮學校體育場地設施的健身娛樂功能；同時，這種開放還應是雙向的，也就是促進學校與社區體育設施的相互開放，實現社區體育模式由單一的以學校為中心或以社區為中心的模式向學校、社區互為中心的模式轉變。［2］
2.充分發掘高校體育教師資源。高校體育教師的積極參與，不僅可以促進社區與學校體育設施的互相開放，更為重要的是可以促進學校和社區的體育組織間的相互滲透，在目前社區體育指導人才十分缺乏的情況下，這一舉措也能很好地緩解這一供需矛盾。要做到這一點，需要加強以下幾個方面的工作：
（1）適當提高高校體育教師與學生的比例，減輕高校體育教師的教學和學生課外體育輔導工作量，給他們以更多的可以自由支配的時間來從事社區體育指導工作；（2）對參與社區體育指導工作的高校體育教師給予適當的經濟補償，以此來提高他們參與的積極性；（3）對于積極參與社區體育指導工作的高校體育教師給予一定的精神鼓勵，并對具有突出貢獻者在職稱評定或晉升中給予一定的加分獎勵。
3.在高校體育教師中培養更多的社會體育指導員。高校體育教師都是科班出身，均具有較強的體育專業能力和較高的體育業務水平，稍加培訓即可勝任社會體育指導員的工作。做好此項工作，有利于盡快緩解社會體育指導員數量不足、水平不高的困境。
4.加強社會體育指導員的培訓與管理。首先，相關管理部門要定期對社會體育指導員進行培訓，使他們的思想認識和服務能力都得到提高；其次，相關管理部門要加強社會體育指導員與社區體育組織間的溝通，也就是管理部門應對社區體育組織對社會體育指導員的需求情況具有清楚的了解，及時做好社區體育組織與社會體育指導員之間的溝通工作工作；最后，管理部門還要加強社會體育指導員指導工作的組織、安排和調配工作，這要求體育管理部門根據社區居民、社區體育組織對體育指導工作的需要做到心中有數，及時安排、組織、協調社會體育指導員對他們進行指導。
5.積極嘗試社會體育指導服務的有償化。雖然社會體育指導員的工作在人們心目中應該是自愿性的無償服務，但現實情況是這些社會體育指導員在生活中往往也存在著經濟方面的困難，他們當中一部分希望通過自身的工作獲得相應的經濟回報。因此，是否可以嘗試由地方政府購買一定數量的社會體育指導員的服務，再由政府將這些服務以福利形式給予當地社區居民享用。這樣，不僅可以解決社區居民體育指導服務缺乏的問題，還可以讓社會體育指導員的工作得到相應回報，激發他們的工作熱情，從而吸引更多的人加入到這個隊伍當中；同時，隨著這一隊伍的壯大，必然會加劇社會體育指導員之間的競爭，通過優勝劣汰機制的引入不斷提高社會體育指導員的整體素質，使他們的服務能力進一步增強。
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摘 要：體育活動作為一種發展和享受需求，隨著人們生活水平的提高而迅速的發展。社區體育更是越來越受到更多人的關注和參與。本文從萊蕪社區體育入手，發現存在的問題，并提出自己的建議，希望促進社區體育更好的發展。
關鍵詞：社區體育；現狀；發展
黨的十六屆四中全會提出了構建社會主義和諧社會的要求，體育在構建和諧社會主義中也扮演著重要角色。社區作為人類生活的最基本的社會單位，社區的發展是社會發展的基礎也是重點，社區體育無疑在社區發展中起到突出的作用。隨著人們健康意識的提高，與社區體育顯現出來的矛盾也日益明顯，對社區體育的研究不僅僅需要立足于全國，更要著眼于一個城市甚至一個社區，具體問題具體分析，更好的促進社區體育的發展。本文將萊蕪作為一個研究點，通過調查研究，了解現狀，發現問題，提出建議，努力使萊蕪的社區體育得到更好的發展。
從調查發現中年和青年參加社區體育活動的人數較少，原因有兩個方面：一是他們認為自己的身體健康狀況較好，不需要經常參加體育活動，而且大多數青少年更愿意在電腦前玩游戲：二是中年人承擔著較大的工作壓力和生活的負擔，參與體育活動的時間受到限制。50―60歲，特別是60歲以上的老年人有所占的比例較大，說明老年人的健康危機意識加強，加上身體健康水平下降使他們不得不更加重視體育鍛煉，而且他們有充足的閑暇時間可以參加體育鍛煉，老年人對社交圈的重視也是他們愿意參加體育活動的一個動力。體育活動成為他們保持健康、延緩哀老、擴大社會交往、消除孤獨與寂寞、善度閑暇的理想途徑。
從社區中參加鍛煉人員的職業來看，退休人員所占比例最大，其次是上班族。退休人員有充足的時間和精力參與體育鍛煉，在社區內參加鍛煉往往是他們的第一選擇；在職人員要承擔著較大的工作和生活壓力，而且上班占去了他們絕大部分時間，無論是精力還是時間都使他們較少參加體育鍛煉；學生的鍛煉大都在學校或者是在俱樂部。
社區體育成員活動的主要場所：以公園、小區空地、江河湖畔等非正規的體育場所，原因在于環境較好，空氣清新，且離家比較近，來回都比較方便，場地比較開闊，人們可以多人一起鍛煉；其次為利用小區、學校、單位、企業等的體育場館設施，體育設施相對比較齊全，但是這些地方的開放度不夠，很多場地的使用都要收取一定的費用，這導致很多人放棄使用這些相對正規的場地。利用俱樂部鍛煉的人數較少，很多小區旁邊并沒有俱樂部，離家遠了要浪費很多時間在路途中，而且俱樂部的收費都比較高，俱樂部有營業時間的限制，不能滿足喜歡早上或晚上鍛煉的人們。
體育場地器材是鍛煉人員的基本配備，而現在的表現出來的餓確實居民對社區內的體育場地器材是存在很大的意見的。很多的社區內的場地器材都是不能滿足人們的需求的。其中包括面積不夠大、器材的安置不夠科學合理，、器材種類較少、對器材的保護不夠等。
社區體育指導員一直是社區體育發展的一個薄弱環節，很多社區居民因缺乏專業的指導，不知道如何去鍛煉而與體育的自身規律背道而行，不僅達不到增強體質的目的甚至會對身體造成不必要的傷害，這是我們不愿看到的。由調查發現，經常參加體育鍛煉的居民占有相當大的比例，但是有專業知識技能的人很少，因此很多人的鍛煉是盲目的，缺乏專業指導和科學的計劃，這種現象是不利于社區體育健康全面發展的，我們應該充分利用各種途徑和資源來請專業人士為居民提供科學的理論和實踐指導。
面對種種問題，我們應該積極采取相應的措施來改變這種現狀。
1、增加運動項目，使社區體育更加大眾化
隨著經濟的發展，人們的精神需求不斷提高。目前，萊蕪市社區體育項目的開展還不完善，不能滿足不同群體的需求，尤其是對青少年、兒童幾乎沒有足夠的吸引力，導致社區體育老齡化問題的出現，所以應該在保持原有運動項目的基礎上，不斷發展能夠滿足不同層次居民需求的多樣化、個性化的休閑運動項球、跳繩、瑜目，如臺咖、有氧健身操、搏擊操、街舞、老年迪斯科等，使每個居民都能感受到樂趣和參與的滿足感，從而實現社區體育大眾化。
2、合理利用學校體育場地、體育設施
體育器材設施是社區體育鍛煉的物質前提，但是在目前我國體育發展水平還比較落后，特別是農村體育設施相對比較缺乏。而學校場地器材比較充足，設備比較齊全，與社區體育場地設施相比較，具有很大的優越性。目前，大多數學校的體育場地和體育設備沒有充分發揮作用和得到很好的利用，特別是在節假日幾乎看不到這些設施被使用。這與大多數社區沒有體育場地形成了一個比較大的反差。我們可以設學校為基地，來帶動社區體育和全社會的體育發展。學校內有數目巨大體育器材設施，但目前社區體育并沒有有效利用學校的這個資源。我們應動員社區內居民廣泛參與到社區體育的發展中，最大限度的實現社區資源的整合，這就要求盡可能廣泛地向公眾開放學校體育設施，從而促進社區體育資源的聚集和社區體育的可持續發展，實現學校與社區體育資源的共享。
3、加強社會體育指導員隊伍的建設
社區體育服務是一項面向全體社區成員的工作，需要動員和組織廣大群眾積極參與。因此，優化和壯大志愿者隊伍是進一步深化社區體育服務的關鍵：建議吸收有體育才能的離退休人員加入到志愿者隊伍中，使社區體育服務工作經常化、科學化、正規化；要大力動員和吸收中青年居民加入志愿者隊伍，優化志愿者隊伍的年齡結構；動員和吸收體育工作者加入志愿者隊伍，優化志愿者隊伍的智力結構；充分發揮高校志愿者的潛力，大學生們基本上都受過體育方面的系統教育，具有一定的體育技能和體育理論知識，他們到社區體育服務當中必能很好地發揮積極作用，從而緩解社區體育指導員不足的局面。
4、拓展資金的籌措渠道，緩解社區體育經費的問題
我國社區體育的經費主要依靠中央政府的財政撥款，企業和個人贊助所占的比例很小，居民的體育消費投入較少，顯然不能滿足群眾開展體育活動的要求，因此經費問題已成為制約社區體育發展的重要因素。建議應當借鑒發達國家和地區的做法，開辟多種渠道來籌集資金，采取措施提高居民的體育消費水平，使有償體育服務的水平和效益上一個新的檔次。同時，積極向社會尋求贊助，促進企業單位增加對社區體育投入。（作者單位：曲阜師范大學體育科學學院）
參考文獻：
[1] 盧元鎮.社會體育學[M].高等教育出版社，2002.8：128-136.
關鍵詞:社區體育;社區居民;烏魯木齊
中圖分類號:G812.6文獻標識碼:A文章編號:1673-0992(2010)05A-0038-01
社區是城市建設的基礎。社區體育是全面建設小康社會、落實全民健身計劃、提高人民生活質量的重要保證。社區體育的發展程度,標志著我國社會的文明程度,是城市經濟和社會和諧發展的重要內容與標志。為全面了解烏魯木齊市社區體育的概況,本研究對杜區體育的現狀進行了調查,并針對存在的問題提出對策。為全面促進社區體育的發展提供參考依據。
一、研究對象與方法
1.研究對象
在烏魯木齊市沙依巴克區、天山區、新市區、水磨溝區、頭屯河區、米東區、達坂城區、烏魯木齊縣等8個城區縣的社區中隨機抽取40個社區和社區中的600名居民為研究對象。
2.研究方法
1.文獻資料法。查閱了大量社區體育的相關文獻和烏魯木齊市社區體育的文獻資料。
2.訪談法。走訪了烏魯木齊市體育局、各區縣體育局的相關負責人以及各街道辦事處、居委會及相關體育組織,調查了解社區體育的活動場所、器材設施及體育指導員人數和體育組織的情況。
3.問卷調查法。按照調查問卷設計的原則和方法,參照相關社區體育資料,根據烏魯木齊市社區體育的特點構建指標體系,從2009年7月至2009年9月,對烏魯木齊8個區、縣進行了調查,共發放調查問卷600份,回收調查問卷575份,回收率為95.7%,其中有效問卷 92.6%。
4.數理統計法。對問卷調查所獲得的數據采用excel進行常規數理統計。
二、調查情況
1.烏魯木齊市社區體育發展背景
烏魯木齊市是全國第城市,社會經濟是典型的城市帶動農村的格局。暫無條件投入足夠資金用于社區體育建設,人力資源嚴重短缺,社區經常參加體育活動的人數較少。
2.體育人力資源現狀
8個被調查區縣共17名體育專職管理人員,其中3人畢業于體育院校,共有社會體育指導員38人,而且大部分都在烏魯木齊市區。目前承擔小城鎮群眾體育活動組織指導的骨干隊伍主要是“無證”的離、退休體育積極分子和在職的業余體育積極分子。
3.社區居民健身動機及影響因素
近年來烏魯木齊市參加社區體育活動的居民逐年增加,居民崇尚健身的意識明顯增強,健身動機強烈,對參加體育活動的意義有清醒的認識,增進健康、運動項目愛好、塑造形體、休閑娛樂是居民體育鍛煉的主要內驅力。影響居民體育鍛煉的因素,主要表現在工作忙、無活動場所、無活動器材以及缺乏指導四個方面。
4.社區居民體育健身時間和次數
居民參加體育活動時間一般是在早上、下午和晚上,也少有部分居民選擇在上班時間,這與我國其他城市的情況―致。每周鍛煉次數主要集中在1次和2次,分別占35.74%和36.66%,3次只有25.09%,每次鍛煉時間超過30分鐘以上的占54.9%。
5.社區居民健身場地及場所選擇
根據對烏魯木齊社區體育活動的調查,社區體育活動主要在6種場地進行。其中在社區轄區周圍的街頭巷尾活動的人占總人數的37%,在廣場活動的占21.8%,在公園活動的占15%,在企業、體育場活動的占3%,在學校活動的僅占3%,居民參加社區體育鍛煉地點的選擇上,依次是收費場所、公共體育場所、公園廣場、自家庭院等。
三、結論與對策
1.結論
(1)烏魯木齊市參加社區體育活動的居民逐年增加,居民崇尚健身的意識明顯增強。對參加體育活動的意義有清醒的認識,增進健康、運動項目愛好、塑造形體、休閑娛樂是居民體育鍛煉的主要內驅力。選擇的活動項目基本上能滿足自身健身的需要。
(2)居民參加體育活動時間一般是在早上、下午和晚上,也少有部分居民選擇在上班時間。每次鍛煉時間超過30分鐘以上的參與者僅占54.9%。無活動場所、無活動器材以及缺乏指導和活動經費等因素,客觀上影響了城市社區居民體育鍛煉的開展和效果。
2.對策
(1)體育指導員是社區體育服務的主要力量,社區體育的指導服務包括健身指導、健身咨洵和運動處方等,體委和體育院系可采取聯合辦學等多種方式,加大培訓社區體育指導員數量和提高他們的業務素質。
(2)加大對社區體育的宣傳力度,提高居民對社區體育重要性的認識。結合各地的社區體育健身的具體情況有針對性地開展宣傳工作,形成宣傳工作制度化、程序化,應當定期對社區體育進行宣傳。
(3)改善社區公共體育沒施,提高利用率。改善社區公共體育設施途徑有兩方面:①政府有關部門應當加強房地產開發中建設公共性體育設施落實,加強新建社區有關體育健身設施的審批和監管工作。②政府應當繼續加大對推進健身設施的投入,集中一定的財力建設―批全民健身活動中心或體育場、體育公園,等場地設施。
(4)加大社區體育管理組織的建沒。各級體育行政主管部應加強對社區體育協會和社團組織的指導和監督,改變政府對社區體育的直線型管理模式,形成以社區體協為骨干的管理模式,使社區體育真正做到大眾化、社會化、生活化。
(5)充分發揮社會體育指導員在社區體育活動的作用。烏魯木齊市社會體育指導員對社區體育的指導還很不盡如人意。主要原因在于社會體育指導員與社區體育活動二者沒有形成良好的互動機制。①社會體育指導員沒有一種順暢的進入社區體育的渠道;②進入的社區體育指導員沒有良好的經濟收益也影響他們的工作積極性。應當加強杜區體育指導員的培訓、考核和管理工作,為社區居民參加鍛煉提供指導保證。同時,聘請社區體育指導員應當通過簽訂協議,給付報酬,明確責、權的辦法,以保證工作的有效性。⑤①
參考文獻: