時間:2023-01-15 02:42:56
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[關鍵詞]:長江中下游中洪水期施工安全水上鋪排排上拋石透水框架拋設
中圖分類號: U61 文獻標識碼: A 文章編號:
長江航道整治工程建設,歷經十多年的枯水季施工、形成了一整套完善而有效的施工安全控制方法,促進了長江航道整治工程建設的大發展。
近年來,隨著國家對長江黃金水道建設資金投入的不斷加大,長江航道建設迎來了快速發展期。同時,受三峽水利樞紐工程防洪功能的影響,長江中下游水位落差趨小、流速比減緩,連續多年出現了枯水不枯、洪水不洪,枯水期時間明顯減少,中洪水期延長現象,原先可在中枯水位期進行的水上鋪排、排上拋石和框架拋設施工必須在中洪水位期進行。
中洪水位期施工,水位穩定性差,水位變化頻繁,受季風影響大,且連續作業的機率小。
現結合長江下游安慶水道航道整治工程施工,就長江中下游中洪水期如何保證施工安全,談談自己的想法。
安慶水道航道整治工程地處新洲、鵝毛洲三叉水域,點多線長,環境復雜,施工受水位影響很大。冬春枯水期,因長江水位比往年明顯偏低,部分洲灘淺區的守護施工改在了夏秋中洪水期施工。
一、落實安全責任,增強全員安全意識
簽定《中洪水位期施工安全目標管理責任狀》,建立一個項目經理親自抓、分管副經理重點抓、相關部門具體抓的工作格局。聘用施工現場兼職安全員,簽訂《全員安全生產承諾書書》,有效形成工程中洪水期施工的安全管理網絡機制,增強全員安全生產意識。
二、嚴格執行安全生產法律規范、技術標準
工程建設中,通過進行安全生產法律法規辨識,做到施工現場安全防護標準化,場容場貌規范化,安全管理程序化。堅持“三講五同時”:上工前講安全注意事項,施工中講安全操作規程,收工后講安全經驗教訓;在計劃、布置、檢查、總結、評比的同時布置、檢查和總結評比安全工作。
三、強化安全培訓,健全安全規章制度
嚴格執行從業人員崗前培訓制度,深入開展“三級”安全教育。
中洪水期施工,重點是要做好“安全技術再交底”,進一步提高工程參建人員的安全生產意識和安全防護能力。對電氣電焊作業、起重作業、挖機作業、運輸船舶船員等特殊工種,堅持“持證上崗”,堅決杜絕無證上崗和違規操作行為。
四、規范勞務包隊伍的管理,嚴把勞務隊伍篩選關
篩選勞務隊伍嚴把“四道關”:一是嚴把安全許可證資質關,對無相應資質的不準承擔相應的工程項目;二是嚴把安全合同關,同外協隊伍、外租設備簽訂安全生產協議,交納安全風險保證金;三是嚴把培訓關,督促并協助外協隊伍及時進行崗前安全培訓教育;四是嚴把檢查關,對查出的安全隱患限期整改。
五、制定有針對性的中洪水期施工方案
根據中洪水期工程實際情況,項目部制定了《長江下游安慶水道航道整治工程中洪水期施工安全方案》、《特種作業設備進場查驗登記制度》、《安全風險告知制度》、《安全事故報告制度》和《突發事件應急救援制度》等,并嚴格落實執行。
六、控制重點危險源,規范施工水域現場安全控防措施。
六月下旬,新增洲左汊主航道邊沿鋪排施工繼續進行。由于水位上漲迅速,上水空載船舶走施工標反浮穿越施工區的現象十分普遍,嚴重威脅著施工船舶施工安全和航行船舶自身安全。
施工初期,項目部組織船舶進行上水攔截,施工船舶采取擴音器喊話、搖旗、緊急松纜等措施,避免了數起緊急事件的發生。
為了有效控制住這一不安定因素,項目部于隱患水域增設了五座施工標志,在航標紅浮與工程標黃浮間新開辟了一條近300米寬的上水船舶航行緩流航路,極大地緩解了上水船舶穿越施工水域的安全壓力,保障了水上鋪排、排上拋石、透水框架拋設的后期施工安全。
1、水上交通規范化
中洪水期施工,水位高、流速大,人員進出施工現場安全壓力大,加之進入中洪水期后,工程施工進入新洲左汊主航道邊沿,上下水船舶流量特別大,為保證施工人員進出現場安全,項目部租賃了皖東至客渡021作應急交通船,實行了人員進出安全的有效控制。
2、鋪排作業精細化
受長江水位影響,原計劃的水上鋪排作業未能如期在上個枯水期完成。進入二一一年中洪水位期時,我們嚴格執行鋪排作業操作規程,作業前,按照規范進行試吊作業;在臨水作業面加裝安全防護繩;專人指揮吊機作業,實現了鋪排作業精細化管理。
3、嚴格控制水上石料運輸船舶偏載、超載
從源頭做起,與牛頭山、樅陽、皖河口三地石料供應地海事部門密切合作,查驗證書,進行船員安全教育培訓,落實船舶簽證,進行船舶編號,采用首船稱重方式,有效控制船舶超載、偏載現象發生。
4、加大透水框架拋設施工安全控制措施
透水框架拋設施工前,項目部在框架拋設三條線上各配置了一條應急救援船,穿上分別配置有兩只系有50米長繩索的救生圈,以作工人落水施救之用,起到了很好的效果。
5、落實拋石作業挖機過檔的安全控制措施
挖機水上拋石作業工藝,需經多年長江航道整治工程施工試驗,其安全性一直未被規范制定部門所接受,尤其是中洪水期施工,危險程度更大。項目部為規避風險,結合安慶工地實際,制定了《挖機排上拋石操作規程》,采取了運輸船駁集中淺水區停靠;挖機在船舶基地過檔;挖機機械“三班五運轉”,人員兩小時一輪換等措施,確保施工安全。
6、加強從業人員中洪水位期施工的安全勞動防護
進入中洪水位期后,我們進一步加起來對施工工人在汛期、高溫期的安全勞動防護措施,為施工人員配備了新式氣囊式救生衣、防護服、安全帽、防護眼鏡和雨衣、防護鞋等安全防護用品,暑期施工防護藥品也做到了提前到位,并適時更替。
7、加強應急救援體系建設,開展突發事件應急演練
蒼南縣住建局
關于印發《2021年蒼南縣落實全省建筑市場
專項整治行動實施方案》的通知
各在建房屋建筑和市政基礎設施工程項目部:
為進一步規范我縣建筑市場秩序,優化建筑業發展環境,促進全縣建筑業高質量發展,現將《2021年蒼南縣落實全省建筑市場專項整治行動實施方案》印發給你們,請根據實施方案內容,遵照執行。
蒼南縣住房和城鄉建設局
2021年6月21日
(此件公開)
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蒼南縣住房和城鄉建設局辦公室 2021年6月21日印發
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2021年蒼南縣落實全省建筑市場
專項整治行動實施方案
為進一步規范我縣建筑市場秩序,優化建筑業發展環境,促進全縣建筑業高質量發展,根據省建設廳《2021年浙江省建筑市場專項整治行動方案》(浙建建函〔2021〕195號)和溫州市住建局關于印發《2021年溫州市落實全省建筑市場專項整治行動實施方案》(溫住建發〔2021〕76號)的通知文件精神和工作部署,特制定本行動方案。
一、總體要求
根據浙江省人民政府《關于進一步加強工程建設項目招標投標領域依法治理的意見》(浙政發〔2021〕5號)、住房和城鄉建設部《關于印發建筑工程施工發包與承包違法行為認定查處管理辦法的通知》(建市規〔2019〕1號)等文件精神,堅持問題導向,堅持標本兼治,嚴格依法依規整治,全面徹底排查我縣建筑工程領域存在的違法發包、轉包、違法分包及掛靠問題和合同履約情況等,努力實現全縣建筑業高質量發展。
二、工作目標
通過開展建筑市場專項整治行動,嚴厲查處一批突出問題,公開曝光一批典型案例,進一步規范全縣建筑市場行為,全縣違法發包、轉包、違法分包及掛靠等問題得到遏制,建筑市場監管效能得到提升,建筑市場環境得以優化。
三、整治內容
(一)整治范圍
全縣范圍內在建的房屋建筑和市政基礎設施工程項目。
(二)整治重點
1、違法發包、轉包、違法分包及掛靠等問題。
2、未按規定辦理施工許可證擅自施工、按月足額支付工資制度未落實、工資支付保證金制度未落實、人工費用與其他工程款分賬管理制度未落實、銀行工資制度未落實、用工實名制管理制度未落實、施工現場維權信息公開制度未落實等其它市場行為問題。
3、合同的訂立及履約情況。
四、工作步驟
(一)自查自糾階段(2021年7月底前)
1、制定工作方案。各項目部要根據《2021年蒼南縣落實全省建筑市場專項整治行動實施方案》的文件要求,結合實際情況,制定具體的工作方案,明確整治重點、落實具體措施。
2、開展企業自查。廣泛開展宣傳動員,全縣各工程項目的建設單位和承包單位(包括施工總承包單位、專業承包單位和專業分包單位)要認真對照《浙江省建筑市場專項整治行動自查表》(附件1)進行自查自糾,準確客觀填好自查表,建立工作臺賬。并于7月20號前將自查表簽字蓋章后報送縣住建局建筑業科(蒼南縣住建局326室)。
(二)專項整治階段(2021年10月底前)
1、全面排查(8月-9月底前)。縣住建局將按照“全覆蓋、零遺漏”的原則,對行政區域內在建項目逐一排查,認真查找房建市政工程領域施工發包與承包階段存在的普遍性、傾向性問題,細化治理內容,拿出實招硬招。對于排查中發現的問題,堅持邊查邊改、立查立改,加強跟蹤督促,確保整改落實到位;涉嫌存在違法發包、轉包、違法分包及掛靠等問題的,應當按照建市規〔2019〕1號文件規定進行認定,并依法予以處罰。對存在舉報投訴、發生質量安全事故、拖欠農民工工資的項目要列為必查項目。
市住建局將結合2021年度建筑市場行為和建設工程施工合同履約評價檢查計劃,在8-9月份對全市項目進行全面排查。
2、迎接省級督導抽查(10月底前)。
全力配合省廳督導組做好專項督查工作,對發現的問題第一時間進行整改,并舉一反三,及時發現解決好類似問題。
蒼南縣住建局建筑業科聯系人:吳克溯,0577-59896037;
附件:1. 浙江省建筑市場專項整治行動自查表
附件1
浙江省建筑市場專項整治行動自查表
工程名稱:
建設單位:
施工總承包單位:
監理單位:
建設單位項目負責人:
一、組織機構及工作職責
(一)機構設置
成立*市建設與管理局工程建設主體行為綜合整治行動工作領導小組,成員名單如下:
*
辦公室內設5個組:
*
(二)工作職責
1、辦公室職責
(1)建立健全綜合整治工作體制、機制,分解工作任務,明確責任單位和責任人。
(2)制定綜合整治工作方案和工作計劃,安排綜合整治階段性工作任務,統籌安排各組開展綜合整治督查、檢查活動。
(3)督促各組或有關業務處(室)落實綜合整治工作任務,督辦案件查處工作。
(4)籌備綜合整治會議,起草會議文件和領導講話。
(5)編發簡報、新聞宣傳材料,對內、對外聯絡溝通。
(6)收集匯總綜合整治行動有關材料,了解和掌握各區和各組工作動態,總結工作經驗。
(7)參加局有關綜合整治專題會議。
(8)完成領導交辦的其他工作。
2、各組職責
(1)現場組
1)提出階段性全市工程建設主體行為綜合整治行動現場檢查及對各區督查的工作方案并組織實施,銜接做好“兩場聯動”工作。
2)制定重大危險源管理文件,建立重大危險源管理制度,負責重大危險源臺帳的日常管理。
3)牽頭制定加強建設工程安全生產相關文件。
4)提出開展工程監理單位清理整頓工作方案并組織實施。
5)提出加強現場管理的相關措施。
(2)市場及資質核查組
1)建立和完善建筑市場長效制度。
2)提出市場行為檢查方案并組織實施,對企業市場違法違規行為提出處理意見。
3)提出開展招標和造價咨詢單位清理整頓工作方案并組織實施。
4)完成涉及市場管理的其他工作。
5)開展企業資質核查,并依法提出處理意見。
(3)法規組
1)對綜合整治期間擬出臺的規范性文件提出合法性審查意見。
2)對綜合整治期間由市建設局直接查處的案件,根據調查取證情況,依法提出處理建議。
3)綜合整治期間相關法律法規的學習培訓與研討。
4)綜合整治期間典型案例的評析與交流。
5)綜合整治期間對市建設局擬作出的行政處理決定提出法律意見。
6)綜合整治期間相關法律咨詢服務。
(4)勘察設計組
1)提出檢查勘察設計和施工圖審查等工作的工作方案并組織實施。
2)完成勘察設計、施工圖審查等檢查的其他工作。
(5)綜合組
1)起草會議文件、領導講話和辦公室文件等文字工作。
2)督促各區、各組或有關業務處(室)落實綜合整治工作任務,督辦案件查處工作。
3)收集、匯總綜合整治行動有關材料,做好數據、報表等信息統計工作。
4)聯絡宣傳工作。
5)了解和掌握各區、各組工作動態,總結工作經驗。
6)會簽綜合整治文件。
(三)辦公室工作機制
1、統籌協調綜合整治工作,加強與局機關各業務處(室)和各區建設局聯絡溝通,督促各組、各區落實工作計劃。
2、建立例會制度。主任、副主任、各組組長、副組長參加。原則上每兩周召開一次,遇到特殊情況可召開臨時會議。
3、重大事項報告制度。牽頭向領導小組匯報階段性工作和每次檢查行動匯報。
4、信息通報制度。根據各組和各區提供的相關信息資料不定期編發簡報,分送省建設廳、市政府、安監局、發改委、監察廳和各區。在*市建設與管理信息網上開設專欄。
5、投訴舉報受理制度。開通舉報電話,受理有關投訴舉報。
6、重大案件掛牌督辦制度。對省廳、市建設局督查和各區上報的重大案件,指定專人負責跟蹤落實。
7、各組負責提出工作方案并負責組織實施,每半個月向辦公室書面報送工作進展情況。
二、工作安排
根據省廳的總體安排,我市的綜合整治行動擬分為四個階段。
(一)動員部署階段。2009年4月,成立綜合整治領導小組及其辦公室,結合實際制定具體實施方案,召開全市動員部署會,進一步宣傳發動,落實部署。各區也應成立相應的綜合整治機構,機構設置及組成人員名單應于4月28日前報送市建設局。
(二)自查自糾階段。2009年4月至5月,組織本市工程建設項目的各方主體及時開展自查,在各區建設局報備的項目由各區組織開展自查;工程建設各方主體要圍繞上述內容認真自查,發現問題及時整改,并將自查自糾情況向市建設局和各區建設局報告。各區建設局應匯總本區自查自糾情況,每月填寫匯總表(詳見附表2),于次月5日前報送市建設局,市建設局于次月10日前將匯總情況報省廳。
(三)檢查階段。2009年4月至9月,組織對本市工程建設項目的各方主體行為開展全面檢查,在各區建設局報備的項目由各區組織全面檢查,各區建設局應匯總本區檢查情況,每月填寫匯總表(詳見附表2),于次月5日前報送市建設局,市建設局于次月10日前將本市匯總情況報省廳。
(四)總結完善階段。2009年10月至12月,對綜合整治行動中發現的主要問題進行總結分析,研究采取相應措施,出臺相應政策規定,建立健全長效機制。各區建設局要匯總本區分析總結材料,于12月15日前報送市建設局,市建設局于12月20日前將總結材料報省廳。
市建設局對綜合整治工作開展不間斷督查,并隨機抽查工程建設項目。對工程建設各方主體不改正施工安全隱患的行為,將依法予以嚴肅處理;對各區建設主管部門不及時跟蹤、督促工程建設各方主體改正安全隱患,或不采取行政手段對拒不改正的工程建設各方主體進行處理的,將予以通報批評。市建設局督查的情況,于每月填寫匯總表(附見附表2)于次月10日前報送省廳。
三、綜合整治對象和內容
綜合整治對象包括工程建設各方主體行為和監管主體行為。綜合整治行動以在建的房屋建筑和市政工程項目建設各環節為切入點,對各責任主體依法建設、依法履職情況進行全面檢查。
(一)工程建設各方主體。在建房屋建筑和市政工程的建設、施工、監理、檢測、勘察、設計、施工圖審查、招標、造價咨詢等單位落實安全生產責任的行為,檢點如下:
1、建設單位:工程項目實施階段基本建設程序履行情況;工程建設合同簽訂情況,重點檢查迫使承包方以低于成本的價格競標和不按規定確定生產安全措施費的行為。
2、施工單位:依法承攬業務情況,重點檢查有否允許其他單位或個人以本單位名義承攬工程和轉包、違法分包、簽訂“陰陽”合同行為;施工現場安全防范措施落實情況,重點檢查建筑起重器械、高大模板、深基坑、腳手架工程等重大危險源防護措施是否到位;施工項目部管理人員到崗履職情況,重點檢查項目施工負責人有否在施工現場依法履行義務;建立安全機構、制定安全生產制度和專項方案、特種作業人員持證上崗、大型施工設備驗收和備案、建立特種設備維護檔案等安全保證資料情況,重點檢查安全保證資料是否有針對性,與施工現場是否相符。
3、監理單位:依法承攬業務情況;監理項目部管理人員到崗履職情況,重點檢查項目總監理工程師有否在施工現場依法履行義務;施工安全方案、措施審查質量情況;施工現場安全隱患督促整改情況。
4、檢測單位:依法承攬業務情況;執行檢測標準、檢測報告質量情況,重點檢查檢測報告的真實性。
5、勘察設計單位:依法承攬業務情況;設計文件遵守工程建設標準強制性條文情況;在圖紙中對防范安全生產事故提出指導意見和措施建議情況。
6、施工圖審查機構:依法承攬業務情況;地基基礎和主體結構安全性審查質量情況;審查人員持證和審后施工圖簽章情況。
7、招標和造價咨詢單位:招標文件、工程量清單和工程預算造價編制情況。
8、拆除單位:依法承攬業務和安全措施方案實施情況。
對工程建設各方主體重點檢查的具體內容詳見附表1。
(二)監管主體。建設主管部門履行安全生產工作職責的行為,檢點如下:
1、基本建設程序監管。施工圖審查、招投標、施工許可監管情況;起重器械設備備案管理情況;安全生產責任制體系建立及落實情況;安全生產層級監督指導情況。
2、工程項目監管。工程質量安全監管機構履行職責情況,落實工程建設主體責任和設備到位情況;開展安全生產檢查和專項整治情況,重大安全隱患掛牌督辦情況;重大危險源監管制度建立情況。
四、查處違法違規行為重點
要加大行政執法力度,在檢查督查中發現工程建設各方主體存在違法違規行為的,要做好行政執法詢問筆錄,收集有關證據,按照《中華人民共和國行政處罰法》和《建設行政處罰程序暫行規定》規定的程序依法做出行政處罰。該暫扣或吊銷市場法人許可證書的要堅決暫扣或吊銷,該降級的要堅決降級;該吊銷個人資格證書的要堅決吊銷。重點嚴厲查處下列違法違規行為:
(一)項目施工負責人、項目總監理工程師不到施工現場履行義務的行為。
(二)建設單位采用虛假證明文件騙取施工許可證;集開發、施工和監理等多位一體、虛假招標、簽訂“陰陽”合同的行為。
(三)建設單位違反規定降低安全生產費用的行為;施工單位挪用列入建設工程合同的安全生產作業環境及安全施工措施所需費用的行為。
(四)施工單位允許他人以本公司名義組織施工、簽訂“陰陽”合同、轉包、違法分包的行為;使用未經驗收或者不合格的建筑起重機械和自升式架設設施等重大危險源的行為;不按照監管部門隱患通知書要求改正或逾期未改正的行為;特種作業人員無證上崗的行為;施工安全保證資料與施工現場實際不相符,存在弄虛作假的行為。
(五)監理單位發現安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工;施工單位拒不整改或者不停止施工,未及時向有關主管部門報告的行為。
按照市、縣中秋國慶安全生產會議及有關文件精神,我局高度重視,精心組織安排,在全縣交通運輸系統開展了迎雙節安全生產檢查整治活動,現將安全檢查整治情況報告如下:
一、深入貫徹文件精神,夯實安全責任。自“8.26”包茂高速特大交通事故之后,我局召開專項會議,認真學習傳達《國務院關于加強道路交通安全工作的意見》、8月28日國務院安委會、省政府安委會交通安全緊急電視電話會議精神,按照市交通運輸局《關于做好2012年國慶中秋期間及下一階段安全生產工作的通知》、縣安委會《關于切實做好雙節期間安全生產工作的通知》(略安委會〔2012〕5號)及縣安委會第四次會議精神,我局成立了由局長史定國同志任組長,副局長賈英林、裴明勇、文強等同志任副組長,局運管科、局建設科、農管局、縣運管所、縣航管站、縣公交公司、雙祥公司及漢運司分公司為成員單位的安全生產檢查整治工作領導小組,制定了安全生產檢查整治工作實施方案,對全縣的道路運輸、公路養護、水上交通、工程建設等方面安全檢查整治活動作了周密的安排部署。
二、全面開展檢查活動,及時整改隱患。按照市縣對雙節安全生產工作的統一安排部署,我局會同有關單位開展了全方位的安全檢查整治工作。
(一)道路運輸方面。按照縣政府辦公室《關于印發整治客運市場秩序打擊非法客運行為專項行動實施方案的通知》要求,局運管科會同縣運管所加強道路交通安全監管工作,對縣域內的3個客運企業漢運司分公司、順達公交公司、雙祥出租車公司進行安全大檢查,加大對非法客運的查處和打擊力度。各企業均按照相關要求,制訂了安全檢查整治方案,成立了領導機構,相繼召開了全體員工參加的安全運輸專題會議,強化了安全防范意識。對檢查中發現的部分滅火器放置位置不當、超速超員、農村客運監管盲點及非法客運等問題已經進行了集中整改整治。
(二)公路養護方面。縣農村公路管理局對全縣農村公路開展安全隱患排查活動,對略徽路、略中路、中五路、何王路、夾武路等12條線路的塌方及時進行了清理,對列養的縣鄉公路及橋梁進行了全面檢查,在未能實施工程治理的安全隱患處設立牢固、醒目的警示標志,安排了專人監測,并記錄備案,確保了全縣農村公路暢通。
(三)水上交通方面。縣航管站對全縣12處渡口全面開展大檢查,目前已經有7個渡口因水位超過警戒線而暫時停運。在檢查的渡口中,發現部分渡口船員無適任證書、無渡口守則乘客須知,已經要求其在雙節前整改到位。
堅持科學發展、安全發展理念,深入開展以“強化安全基礎、推動安全發展”為主題的“安全生產月”活動,強化“打非治違”、建筑安全專項整治工作,繼續推進建筑工地揚塵治理工作,加強安全生產動態管理,進一步落實建筑工程創建安全質量標準化工作。
二、檢查時間
2013年7月1日至7月20日
三、檢查內容
1、“安全生產月”活動實施情況
施工、監理企業及其項目部制定安全月“活動方案”情況、對施工作業人員安全生產事故警示教育活動情況、開展安全知識宣傳教育活動情況、編制應急救援預案及開展救援演練情況、開展安全生產隱患排查及治理情況。
2、年中安全生產大檢查的重點
⑴安全生產組織機構及人員、責任落實情況。重點檢查項目經理、安全員、項目總監、安全監理員到崗及履行安全職責情況;特種作業人員持證上崗情況。
⑵施工現場安全資料情況
①施工項目部重點檢大危險源的辨識;安全專項施工方案的編制、審批、論證、落實;安全交底和教育培訓情況;關健環節驗收情況;安全防護用品二次檢測,起重機械備案登記及維修保養;安全生產隱患檢查落實情況;項目安全文明措施費臺賬及現場使用情況等方面。
②項目監理部重點檢查監理規劃和監理細則編制;施工組織設計和安全專項施工方案的審批;關健部位驗收;監理通知單、監理日志和監理月報;監理對重大危險源跟蹤管理及監測數據分析比對情況。
⑶施工現場實體防護及文明施工情況
①危險性較大分部分項工程實體防護;重點檢查基坑、支模、腳手架、施工用電等分部分項工程是否按照方案和規范要求實施。
②建筑起重設備;重點檢查塔吊、施工升降機、物料提升機安全裝置是否齊全有效,安全防護及使用情況。
③文明施工及揚塵治理;重點檢查圍擋作業、沖洗平臺、主干道硬化、區域及余土覆蓋、材料堆放遮蓋,安全警示牌設置、臨時設施情況等內容。
④消防安全;重點檢查消防器材配置、現場動火審批、施工現場消防安全防護措施。
四、檢查要求
1、縣域內各施工、監理企業及其項目部應高度重視此次檢查工作,認真做好自查及迎查工作,切實消除安全隱患。準備好相關受檢資料,項目經理、安全員、項目總監、安全監理員、特殊工種等人員必須持證到場配合檢查,對不能提供相關檢查資料或相關人員不到檢查現場的,一律作不合格處理,具體受檢時間安監站將提前一天告知施工企業。
2、對檢查中發現的重大安全隱患,施工單位必須認真落實檢查組提出的整改要求,監理單位及時督促,確保安全隱患消除后方可進行下一工序的施工。
五、獎懲辦法
1、對此次檢查中總合格率達到80%以上的項目,我局將予以全行業通報表揚,并上報市建委。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,不斷完善安全生產管理制度,突出安全監管的針對性和有效性,預防和減少建筑安全事故,保持全市建筑安全生產形勢的平穩有序。
二、整治目標
通過整治,進一步強化各方主體的安全生產責任,落實施工安全防護措施,推進施工安全管理流程的程序化和現場安全防護的標準化,集中整治建筑施工安全生產中存在的事故隱患及安全文明施工經費不落實、安全文明施工措施不到位等突出問題,提高建筑施工安全生產整體水平。
三、整治范圍和重點
(一)專項整治的范圍:所有在建房建和市政基礎設施建設工程。
(二)專項整治的重點:大型建筑起重機械設備、懸挑式腳手架、安全文明施工措施費的使用、高大模板支撐體系。
1、大型建筑起重機械設備專項整治
(1)從事建筑起重機械租賃單位,應按要求進行建筑施工機械租賃行業確認,嚴格按規定辦理大型建筑起重機械備案手續,建立大型建筑起重機械安全技術檔案;
(2)加強安裝拆卸管理:大型建筑起重機械安裝單位應與使用單位簽訂大型建筑起重機械設備安裝、拆卸合同及安全生產協議書,明確雙方安全生產責任,并按規定辦理告知手續。塔式起重機、施工升降機安裝驗收合格之日起30日內,使用單位應當向工程所在地縣級以上建設主管部門或安全監察機構辦理使用備案登記,登記標志懸掛在該設備的顯著位置;
(3)安裝、拆卸過程中,使用單位應根據安裝單位的要求設置安裝區域警戒線,劃出警戒區,由專人進行監護。監理企業必須在場實施旁站監督;
(4)應按規定配備建筑起重機械安拆工、起重信號工、起重司機、司索工、維修工、機械管理人員,特種作業人員持有建設主管部門頒發的特種作業操作資格證;
(5)安裝完畢,安裝單位自驗合格后,使用單位應委托有專業資質的檢驗檢測機構檢驗合格后,使用單位組織出租、安裝、監理等有關單位進行驗收合格,方可投入使用。
(6)建筑起重機械每次附著、頂升都必須由原安裝單位實施。每次附著、頂升結束后,必須經安裝單位自驗收,總承包單位應組織租賃、安裝、監理驗收,合格后方可使用。
(7)施工現場應按規定進行日常檢查和維護保養,日常檢查應包括巡檢、月檢、季檢,維護保養應包括日保、一保、二保、轉場維護保養。日常檢查和維護保養由設備管理員組織維修工、機長、司機等相關人員共同進行,并做好記錄存檔。
2、懸挑梁腳手架專項整治
進一步貫徹落實市建委《關于進一步加強建筑施工現場鋼管腳手架搭設的安全管理的通知》(建綜[]16號)的要求,重點整治:
(1)凡從事建筑現場鋼管腳手架搭設的分包單位,必須具備建設行政主管部門頒發的《腳手架作業分包企業資質》和《安全生產許可證》,嚴禁超越資質許可范圍承接業務或進行資質轉借、掛靠等違法行為。
(2)搭設前分包單位必須將鋼管及扣件的產品質量合格證、廠家生產許可證以及檢測報告等報送監理單位審核。
(3)使用鋼管搭設腳手架時,其鋼管外徑應為Φ48mm或Φ51mm,管徑及壁厚不得超出允許偏差范圍,所用扣件應與管徑相匹配;對鋼管、扣件應按批次進行抽樣,并送有資質的檢測單位檢測,未經檢測或檢測不合格的不得使用。
(4)踢腳板:使用硬質材料,高度15cm以上,每隔4步設置一道。
(5)竹榀:達標工程至少隔道鋪,示范工程必須滿鋪。
(6)懸挑架兜底設置:達標工程至少用竹榀封閉,示范工程必須用模板封閉(模板應刷油漆)。
(7)桿件油漆:桿件均應刷防銹漆,外立面桿件、內立桿要加刷面漆,單位工程面漆要一致,剪刀撐、扶手欄桿應刷成黑黃相間的警示色。
(8)腳手架外側必須掛設符合標準要求的2000目/㎡阻燃密目式安全網。各縣(市)區安全監督機構在日常監管中隨機抽樣送檢,不符合規范要求的應督促總承包單位全部予以更換。
(9)懸挑梁:懸挑架依附的建筑結構必須是混凝土結構和鋼結構;懸挑梁采用型鋼的型號、規格、固端和懸挑端尺寸必須按標準設計計算確定;懸挑梁的固端長度應不小于1.25倍的外挑長度;懸挑梁刷防銹漆,外再加刷黃黑相間的警示色。
(10)驗收要求:腳手架首步搭設完畢后必須辦理驗收手續,并經總承包企業、分包、監理單位腳手架共同驗收合格后方可進入下道工序,首次驗收后每隔5步必須辦理驗收手續,腳手架搭設完畢后,必須辦理驗收手續。
(11)施工現場必須配備扭力扳手用于檢查扣件緊固力矩:扣件緊固力矩應在40~65N.m范圍且抽查的合格數量必須不小于90%。
3、安全文明施工措施費用使用情況專項整治
安全文明施工措施費用,是指為保障建筑安裝工程現場安全施工、文明施工和按有關規定必須搭設的生產生活用的臨時建筑物、構筑物及其他臨時設施等所需的費用。由安全施工費、文明施工費、臨時設施費等組成。
(1)建設單位編制工程概(預)算時,是否按照現行《省建筑安裝工程費用定額》等有關規定,計列(取)安全文明施工措施費;施工合同中是否單獨列明安全文明施工措施項目總費用、支付計劃和使用要求等;是否按照合同約定及有關規定及時向施工單位支付安全文明施工措施費。
(2)工程開工前,建筑施工企業必須制定安全文明施工措施、臨時設施的實施方案及其費用的使用計劃(其中應包含安全文明施工中的密目式安全立網、臨邊洞叉高處作業防護、施工通道防護、防護棚、施工安全用電等,文明施工中的現場圍檔、道路硬化處理、五牌一圖、洗車道、沖洗設施、沉淀池、防塵措施、垃圾處理、污水排放、綠化等,臨時設施中的工地辦公室、現場宿舍、食堂、廁所等主要措施細項的金額),經監理單位審查后實施。安全文明施工費應做到專款專用,不得挪作他用。
(3)建設單位應按合同約定將安全文明施工費用及時支付給施工總承包單位。
(4)建筑施工企業對工程安全文明施工措施費用的使用負總責。總承包單位應當按照本規定及合同約定及時向分包單位支付安全文明施工措施費用。
(5)建筑施工企業應當確保安全文明施工措施費專款專用,在財務管理中單獨列出安全文明施工措施項目費用清單備查。施工單位安全生產管理機構和專職安全生產管理人員負責對建筑工程安全生產、文明施工措施的組織實施進行現場監督檢查。
(6)工程監理單位應當對施工單位落實安全生產、文明施工措施情況進行現場監理。對施工單位已經落實的安全生產、文明施工措施,總監理工程師或者造價工程師應當及時審查并簽認所發生的費用。
4、高大模板支撐系統專項整治
(1)是否有施工方案,施工方案是否經過審批,高大模板施工方案是否經過專家論證審查。
(2)模板支架是否違規使用木立柱和門式鋼管模板支架或存在鋼木混撐現象。
(3)鋼管立柱間距和步距是否符合專項方案規定要求。
(4)鋼管立柱頂部是否存在未設可調支托而直接利用橫桿和扣件傳力現象。
(5)是否存在扣件式鋼管立柱接長采用搭接、對接接頭在同步斷面、上段鋼管立柱與下段鋼管立柱錯開固定于水平拉桿上等現象。
(6)可調支托底部的立柱頂端是否沿縱橫向設置一道水平拉桿,是否存在不按規定設置掃地桿、水平拉桿、剪刀撐現象。
(7)豎向模板和支架立柱支承部分安裝在基土上時是否加設有足夠強度和支承面積的墊板(墊板厚度不得小于50mm)或型鋼底座(底座長度不得小于2000mm)。
(8)安裝完畢后,是否由施工單位組織進行驗收后,由監理單位簽發澆搗令方可實施澆搗;經申請批準后拆模。
四、整治要求
(一)專項整治要做到三個結合。一是與落實全年的安全生產目標責任制工作相結合;二是與開展建筑施工安全生產質量標準化工作相結合;三是與一線施工人員特別是民工的安全生產培訓教育相結合。
一、整治目標
本次整治重點圍繞“提升安全保障能力、優化采掘頂板支護”這一核心,結合冬春季節交替容易誘發頂板事故的安全隱患的情況。通過開展頂板安全專項整治,對上一年度開展的“頂板百日會戰”、“頂板安全專項整治”進行“再夯實”,對“頂板百日會戰”、日常采掘隱患檢查中發現的共性問題及重復隱患進行專項整治,有效消除頂板紅線隱患、重點隱患、重復隱患,提升安全保障能力,實現礦井安全穩定生產,推動塔山礦頂板管理工作再上新水平。
二、組織機構
塔山礦成立煤礦頂板安全專項整治領導組
組 長:馬占元 方志剛
常務副組長:沈 明 馬有財
副 組 長:牛福龍 王國春
成 員:王志堅 章天廣 侯吉祥
生產技術部 調度室 安監站 地測科
掘進管理部 物資供應部 培訓中心
領導組下設辦公室,辦公室設在生產技術部。
辦公室電話:7822783 7822883。
領導組負責煤礦頂板安全專項整治活動的督查和技術指導,并開展專項檢查,研究解決開拓、準備、回采過程中在頂板管理上存在的問題,并拿出針對性措施。
要求各綜采隊、機掘隊、掘進項目部分別成立頂板安全專項整治季活動領導組。
三、整治內容
根據《塔山礦頂板管理辦法》、日常采掘隱患檢查中發現的問題及問題性質、整改難度,按照重點整治及進一步強化提升兩部分內容開展專項整治,具體內容如下:
1、重點整治項目
(1)采掘工作面受斷層、陷落柱、火成巖、破碎帶等地質構造影響及過空巷、煤柱、臨空、應力集中區域、采掘交鋒、停采、撤退工作面、孤島工作面等存在頂板隱蔽致災因素區域,必須提前對地質構造及動力災害影響范圍及時間進行預測預報,掌握地質情況對生產的影響程度,并提前制定有效的安全技術措施。
(2)綜采面超前段變形嚴重必須采取強支護、水壓致裂卸壓等有效控制措施,切實消除復合隱患,確保安全生產。
(3)巷道支護必須根據地質狀況、圍巖性質、斷面要求等條件進行科學設計,合理使用錨索組支護形式,嚴禁過量支護。
(4)加強各綜放工作面泵站維護及支架檢修力度,杜絕跑、冒、滴、漏、竄現象發生,及時更換易損部件,確保液壓系統正常。
(5)永久支護距掘進工作面距離、空幫距離符合作業規程規定,嚴禁超空頂作業。
(6)按要求規范使用臨時前探支護,前探支護損壞時必須及時采取其他臨時支護措施。
(7)按要求使用合格支護材料。支護材料必須符合設計要求,各種材料入井必須有產品合格證和檢驗報告;嚴禁使用過期的、不合格的、不符合設計要求的支護材料;錨桿、錨索、樹脂藥、單體支柱等各類支護材料進場后,必須嚴格按照國家、行業規范進行抽樣檢驗;施工現場應加強對支護材料的檢查,發現有過期的或受損的支護材料,必須及時出井,不得使用。
2、重點整治措施及手段
(1)重點做好8204-2雙臨空小煤柱工作面的安全回采工作,在2204-2順槽采取補強支護配合開幫、卸壓槽的方式保障礦壓顯現強烈段的回采安全,在5204-2順槽超前施工2276個卸壓孔,提前對變化煤柱段可能出現的應力集中現象采取措施,確保回采安全。
(2)重點組織好8204-2工作面地面L型鉆孔壓裂工作,掌握鉆孔施工情況,1月底前完成壓裂工作,采取措施,保證壓裂效果,收集礦壓顯現數據,對比壓裂前后工作面礦壓顯現強度及周期,綜合評估壓裂效果。
(3)引進二氧化碳致裂技術,對工作面初采及頭尾端頭懸板進行致裂,處理工作面端頭弧形懸板,既有利于端頭懸板控制,又能夠提前切斷本工作面與相鄰工作面間的應力傳遞,為后續工作面沿空掘巷、回采提供安全保障。
(4)引進先進的鉆孔軌跡儀及伽馬射線測井儀,重點服務我礦采掘工作面探測地質構造,該設備能夠精確定位鉆孔軌跡,避免因鉆桿、鉆頭自重導致的鉆孔軌跡偏移,能夠利用不同巖性放射性不同的特性,精準分析孔內煤巖體分布情況,為判斷構造提供依據。
(5)每月組織一次覆蓋全礦采掘工作面的頂板專項隱患排查,對查出的問題進行整改落實,并對整改情況進行檢查、銷號,確保整改到位。
(6)每旬由采掘專業分管領導組織一次本專業內的采掘工作面安全風險管控措施分析及頂板管理隱患排查治理工作,對查出的問題進行整改銷號。
(7)加強掘進工作面過斷層期間的頂板管理,重點對2115巷、1070西翼輔運巷、1070西翼回風巷、2234巷、5234巷、2303巷等過地質構造的巷道加強監管,及時調整支護,跟蹤落實過短進度,做好頂底板變形觀測,保證掘進安全。
(8)對掘進巷道支護進行優化調整,將JW鋼帶及普通鋼帶錨桿托盤調整為翼型托盤,提供支護強度,保證頂板安全。
(9)每周召開一次綜采、掘進技術分析會,分析采掘工作面頂板管理的現狀,總結近期頂板管理工作,通報隱患排查治理情況,安排下一步頂板整治工作。
(10)由培訓中心牽頭組織各掘進隊組、項目部技術人員開展頂板支護理論及參數專項培訓,重點對支護理論、支護形式、支護參數、支護構件匹配性等內容進行專題培訓,提升員工素質及理論水平。
(11)重點規范掘進巷道高冒區治理,出臺《掘進巷道高冒區治理規范》,對高冒區的支護標準、充填要求做出明確規定,用以指導現場生產。
3、進一步強化提升項目
(1)制定并完善工作面支護質量檢查、頂板動態監測和分析制度,規范隱患記錄臺賬并實現閉合管理。
(2)采掘作業規程及措施按要求編制、復審、貫徹、考試,按要求開展月度作業規程考核。
(3)強化采煤面基礎管理,提升支架初撐力達標率。
(4)嚴格錨桿(索)的鉆、裝、固施工質量,確保錨桿(索)的施工角度、深度及錨固劑的攪拌時間、凝固時間、錨固長度達標,保證錨桿(索)預緊力合格。對于炮掘巷道,放炮后必須對迎頭10米范圍內的錨桿(索)進行二次緊固,確保預緊力達標。
(5)掘進巷道按要求安裝頂板離層監測儀并做好觀測記錄,大斷面巷道、巷道開口、各類硐室、交叉點、地質構造、應力集中等區域必須增設頂板離層儀,按規定進行拉拔試驗,并有檢查和試驗記錄。
(6)安監工加強現場監督,嚴把現場施工質量。安監工要按照支護設計要求,在施工過程中嚴格監督管控,要詳細記錄每架支護施工工藝、工序是否按規程要求施工,支護材料是否合格,支護有效性是否達標,不達標時盯住處理,否則不予開工。
(7)掘進巷道按要求配備錨索打壓機、力矩扳手等拉拔檢測工具,并有備用。錨桿緊固使用風動扳手。按規定進行拉拔力試驗。
(8)按要求開展礦壓觀測,并對礦壓數據進行分析,做到分析準確到位,正確指導安全生產。
(9)要重點加強漏頂冒頂巷道、綜采工作面超前支護段、臨空受壓變形巷道、掘進頂板破碎巷道的安全管理,組織技術人員現場盯班,保證頂板安全。
四、工作安排及要求
1、各職能部門、區隊、項目部要提高頂板管理意識,周密部署,充分認識開展頂板安全專項整治季活動的重要性,單位正職要親自安排部署,認真對照整治內容,根據本單位實際情況,找準整治重點,制定針對性整治方案,做到有目標、有重點、有措施,精心組織好頂板專項整治工作,確保整治工作取得實效。
2、生產技術部負責按照整治方案,對查出的問題進行整改落實,將問題責任到人,限期落實整改,并根據問題整改期限定期開展專項檢查,對問題整改情況進行檢查、驗收、銷號,確保問題整改到位、整治到位。
3、頂板管理專項整治季活動結束后,各單位要對專項整治進行全面總結,總結此次整治取得的成效與不足,找出頂板管理工作中的薄弱環節,為后續頂板管理工作開展提供有益思路及方法。
一、總體要求
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“以人為本、安全發展”的理念,以《安全生產法》、《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》等有關安全生產法律法規和標準為依據,以落實企業安全生產主體責任為重點,以強化施工現場安全管理責任和落實防范措施為手段,以遏制建筑施工安全事故為目標,集中整治,突出重點,夯實基礎,促進全市建設系統安全生產形勢的穩定好轉。
二、整治目標
通過專項整治,進一步加強施工現場安全監管力度,促進工程建設各方主體責任的落實,完善安全生產管理體系,推進施工現場安全生產標準化建設,著重解決建設系統施工安全監督管理中存在的突出問題和薄弱環節,狠抓隱患排查治理,糾正違規違章行為,提高建筑施工安全生產的總體水平,有效預防高大模板支撐體系、起重機械、深基坑、高邊坡、城市橋梁等施工坍塌事故,確保完成年度安全生產工作目標。
三、專項整治工作重點
(一)房屋建筑和市政工程
1、基坑工程。全面整治開挖深度超過3m(含3m)或雖未超過3m但地質條件和周邊環境復雜的建筑和市政基坑(槽)支護、降水工程。基坑周邊環境是否安全,降水、排水、放坡、支護等安全措施是否符合標準規范要求,需進行變形監測的是否按規定嚴格執行變形監測制度,基坑周邊荷載是否在允許范圍內。
2、模板工程及支撐體系。全面整治搭設高度5m及以上;搭設跨度10m及以上;施工總荷載10kN/㎡及以上;集中線荷載15kN/m及以上;高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯系構件的混凝土模板工程。模板支撐鋼管、扣件等材質是否經過實測實量且滿足安全要求,基礎處理是否平整穩固,是否按要求設有墊板,模板支撐體系是否符合設計要求,結構是否穩固可靠,高大模板梁底扣件是否經100%檢查,支撐體系上部模板、材料堆放是否超載,混凝土澆筑順序是否按照規范要求進行,模板支撐拆除是否履行審批程序。
3、腳手架工程。全面整治搭設高度超過24m的落地式鋼管腳手架、懸挑腳手架、吊籃腳手架和卸料平臺等工程。落地式腳手架基礎處理、排水是否符合要求,架體構造是否穩固可靠,是否違規私拆連墻件、小橫桿等結構件;懸挑式腳手架、卸料平臺懸挑梁是否錨固,懸挑式腳手架、卸荷鋼絲繩是否與建筑物結構可靠連接;卸料平臺數量是否滿足施工需要,并隨施工進度及時搭設,卸料平臺是否自成受力系統;吊籃懸臂梁、支架、配重是否固定可靠,安全鎖、限位裝置、提升裝置、電氣系統是否靈敏可靠,吊籃防護、保險繩、工作繩是否完好且規范使用;滑板主受力繩和保險繩是否固定牢固,與建筑物結構可靠連接,并設置防剪切保護措施。
4、建筑起重機械。全面整治塔式起重機、施工升降機、物料提升機等建筑起重機械。是否嚴格執行《市建筑施工現場起重機械安裝及維修保養安全管理規定》,起重機械基礎釬探記錄、地質勘測報告、驗槽驗筋等隱蔽資料是否齊全;基礎混凝土強度等級是否不低于使用說明書要求且不得低于C35,是否有同條件養護試塊強度檢測報告,是否按要求在基礎混凝土強度達到設計強度80%后安裝塔機,是否在強度達到100%后塔機投入使用;塔機附著是否嚴格按照說明書制作安裝,附著支座是否選擇在建筑物結構部位安裝;混凝土配重是否有驗筋記錄和同條件養護試塊檢測報告;塔式起重機基礎節與底梁連接處、上轉臺支座處連接螺栓是否牢固,是否使用高強度螺栓,斜撐以上加強節、標準節主肢連接耳套處,塔身標準節與下轉臺連接處及回轉塔身、塔頂下部主肢、耳板是否出現裂紋和焊縫開裂;超高限位裝置、力矩限制器、重量限制器、回轉限位器、變幅限位器、吊鉤保險、卷筒保險等安全保險裝置是否靈敏、可靠。施工升降機、物料提升機防墜安全器是否超期,導軌架垂直度、附墻以上自由高度是否符合要求,附著裝置與建筑物的連接是否符合要求,金屬結構是否有開焊變形情況、導軌架螺栓是否緊固,是否按要求設置限重牌或限乘人數標牌。
(二)方案編制、論證及執行。整治重點是否按要求執行專項施工方案編制、審批程序,超過一定規模的危險性較大分部分項工程的專項施工方案是否組織專家論證,經審批、論證的專項方案是否在施工中得到落實、執行。
(三)危險源現場公示和定期上報。整治重點是否按要求在施工現場進行公示,是否按要求加強過程控制,并及時上報工程進展情況。
(四)安全交底和作業人員安全教育。整治重點施工前是否組織對操作人員進行安全技術交底,是否對一線作業人員進行安全教育。
(五)企業安全機構月度自查和關鍵節點、階段檢查。企業安全機構是否將整治重點作為月度自點,是否在上述項目重要施工節點或重點階段,組織對工程進行綜合檢查或指派相應專業技術人員到現場進行專項檢查。
(六)安全設施、設備投入使用前驗收。整治重點安全設施、設備投入使用前,企業安全機構是否組織項目部管理人員對工程進行階段安全檢查驗收,檢查記錄、階段驗收合格報告和自查隱患整改通知及整改報告等資料是否及時存檔。
四、主要任務和措施
(一)依法落實施工、建設、監理、設計等工程建設各方主體責任,加強施工現場安全監督管理,健全完善機構,配足監管人員,完善規章制度,健全機制體系,細化安全措施,落實各級責任。
(二)通過專項整治,不符合安全生產條件的施工現場得到限期整改。在重大隱患未排除,不能確保施工安全時,責令作業人員立即撤離危險區域或暫時停止施工。對整改不合格的,依據相關規定進行處罰,并視情節報請發證機關暫扣或吊銷施工企業的安全生產許可證,直至降低或吊銷相關施工資質。
(三)積極開展創建安全文明工地活動,鼓勵企業將符合創建條件的工程納入創建計劃,嚴格安全管理,加強企業的安全文化建設,建立完善“責任落實、基礎扎實、投入到位、管理規范”的企業安全生產保障體系,提高企業安全水平。
(四)督促工程建設施工責任主體,嚴格按照安全生產有關法律法規的要求,強化建筑施工管理和安全技能培訓教育,不斷增強各級管理人員特別是企業法定代表人、工程項目經理和專職安全員的安全管理能力,以及農民工的安全意識。建筑施工“三類人員”及特種作業人員必須嚴格考核、持證上崗,其他從業人員必須經過“三級安全教育”培訓合格后上崗作業。要依據法律法規、標準規范組織現場施工活動,提高事故預防、應急處置和逃生自救能力。
五、工作進度安排
專項整治工作總體上分四個階段進行。
(一)部署啟動階段。5月份,研究制定專項整治方案,部署有關工作。各區縣建設行政主管部門根據本地區工程建設的特點,研究制定具體的專項整治方案,并部署實施。
(二)自查自糾階段。6至9月份,依據方案要求具體實施。各區縣建設行政主管部門將專項整治方案及有關要求貫徹落實到工程建設各有關責任主體單位,督促其開展自查自糾,并加強分類指導和監督檢查。
(三)檢查督導階段。10至11月中旬,組織督查和抽查。對重點地區、重點企業和重點工程進行抽查和督查,發現存在突出問題和重大隱患的,要責令企業整改,并嚴肅處理。
(四)總結分析階段。11月下旬至12月份,總結分析,歸納評估。各區縣建設行政主管部門對已開展的工作進行分析、研究,全面總結、評估,形成階段性成果。同時,研究提出繼續深化完善的意見和建議等。
六、工作要求
(一)加強領導,落實責任。開展專項整治是繼續深化“安全生產年”活動的重要舉措。各區縣建設行政主管部門要高度重視,切實加強組織領導,落實工作責任,精心安排,周密部署。要結合本地區工程建設的實際,制訂切實可行的實施工作方案,明確工作重點、步驟、要求和保障措施,認真組織實施;要注意及時掌握工作動態,定期分析、研究有關情況和問題,并適時將各階段工作進展情況和年末專項整治工作總結評估報告報市住房和城鄉建設局安全生產辦公室。
(二)突出重點,重在治本。各區縣建設行政主管部門要依據本行業(領域)工程建設的特點、緊緊抓住施工坍塌事故易發、多發的關鍵部位和薄弱環節,重點突破,標本兼治,重在治本,抓出成效。要有針對性地開展工作,既要抓住汛期、冬季施工、事故多發期等重點時段,以及重點工程的重點部位、重要設施、關鍵裝備和關鍵崗位,也要注重日常安全監管和監督檢查,兼顧其他作業場所和崗位,做到縱向到底、橫向到邊、深入細致、不留死角,努力遏制坍塌事故的發生。
(三)強化監督,嚴格考核。為確保專項整治工作的進度和質量,各區縣建設行政主管部門要適時組織對重點地區、重點企業和重點工程進行監督檢查,采取巡檢、抽檢、互檢等方式進行逐級檢查,及時發現問題和隱患,限期整改,跟蹤落實,堅決抵制施工現場違章指揮、違章作業和違反勞動紀律行為,消除事故隱患。對因隱患排查治理工作不力,特別是引發事故的,要依法嚴厲查處,追究相關單位和人員的責任,確保各項工作落到實處,取得實效。
××公司于200*年*月18日接科技部《關于開展建筑施工腳手架專項整治的緊急通知》后,立即對公司所屬的在建各項目部進行通知。要求他們對工程的安全問題進行一次徹底的檢查,對存在的問題立即予以整改,同時××公司也立即組織了工程科有關人員,結合工會的五月份的職工代表檢查,對公司的在建項目進行了一次全面檢查,現將工程檢查的架子安全等方面的情況匯報如下:
一、思想重視,行動迅速
接通知后,總工辦立即召開了工程科有關人員會議,深刻領會通知精神,統一思想,提高認識,把這次專項檢查定為本周工作的重點,并于當日電話通知了各項目部,要求先自查自糾,并要求各項目部將自查自糾情況報送工程科。
二、深入發動,全員參與
安全是一種文明,是一個企業的形象和效益,在創質量品牌的同時,也要創安全品牌,讓每一個員工都意識到安全不僅利于自己,也在關愛他人。××公司每到一個項目,對項目部則是進行一次安全知識講課,對安全狀況,存在隱患進行講評,整改,使人人意識到安全的重要性。
三、查隱患,嚴整改,重落實
這次檢查,對項目存在的安全隱患主要表現在如下幾方面。
1、外腳手架,特別是單排腳手架個別工地搭設不太符合規范要求,如有些鋼管墻上擱置長度不夠,剪刀撐設置不規范,與主體拉結點欠少等,高支模架有些立桿太稀等。
2、因××公司目前無高層建筑,所以腳手架基本上有施工技術方案,但無設計計算書居多。
3、腳手架鋼管材質符合要求,但因鋼管少有極個別工地內支模架采用木材,有些木材尾徑偏小。要求及時整改,架子的驗收手續基本完備,個別工地簽字手續欠齊。版權所有
4、安全防護用品方面:職工安全帽基本配齊,質量符合要求,但佩戴方式不很規范,安全網方面,操作層安全網全部掛齊,有些綁扎欠規范的,要求立即整改,安全網質量大部分符合要求,不符合要求的已采取措施要求整改。
針對以上問題,××公司已向各項目部具體下發了整改通知單,并由工程科重點檢查落實。