時間：2022-10-26 00:09:12
導語：在意識形態研判報告的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
二、各支部每月向中心學校黨總支專題報告一次意識形態工作，分別在每月30日前落實。
三、遇到有意識形態領域重大問題或特殊情況，各支部隨時向中心學校黨總支報告。
四、各支部班子成員應當把意識形態工作履職盡責情況作為民主生活會和述職述廉述學報告的重要內容，接受監督和評議。
學校意識形態工作分析研判制度一、建立分析研判機構。成立各學校意識形態工作分析研判工作領導小組，組長由學校校長、支部書記擔任，副組長由副校長、教導主任、支部委員擔任，成員由學校各科室主要負責人及教師代表擔任。
二、分析研判時間。常規性研判每半年組織一次，原則上安排在每年的6月中旬和12月中旬進行，特殊情況及時研判。
三、各支部全年專題研判意識形態工作不少于2次。
四、分析研判內容。重點分析研判當前的意識形態工作形勢、存在的重大輿情和重大問題、今后的應對策略等，研判結果以報告形式報中心學校黨辦。
五、定期通報結果。各支部每年在各校通報一次意識形態工作情況。
學校意識形態工作領導閱評制度一、閱評領導。人員由中心學校黨總支主要負責同志組成。日常工作由中心學校黨辦負責。
二、閱評內容。重點閱評各校德育工作方面、教師隊伍考核與管理方面、師德師風方面、學校辦學行為方面、學校網站和校園廣播等方面。
三、閱評時間。每季度一次，原則上安排在每年的3月下旬、6月下旬、9月下旬、12月下旬進行，特殊情況隨時組織閱評。
四、對學校意識形態領域重大錯誤思潮和言論，應通過學校管理信息形式，理直氣壯地及時進行批駁，有理有利有節地開展思想輿論斗爭。
五、各支部閱評情況以信息形式報中心學校黨辦。
學校意識形態工作聯系溝通制度一、中心學校領導班子成員要根據工作分工與各校“結對子”，明確聯系方式，建立聯系。
二、中心學校領導班子成員每年至少開展一次同各校的交流活動。
三、開展聯系活動要發揚民主作風，及時了解教師學生的思想狀況，及時聽取他們的意見建議。
四、中心學校領導班子日常聯系溝通工作由中心學校黨辦負責，建立聯系檔案，作好記錄。
五、聯系溝通制度日常工作由中心學校黨辦負責。
學校意識形態工作檢查考核制度一、各支部負責組織檢查考核各校意識形態工作。
二、檢查考核每年至少一次，納入各校年度目標綜合考評，與各校述職述廉相結合，統籌安排部署。
三、檢查考核內容為意識形態工作責任制落實情況。
四、檢查考核結束后要形成書面報告并向被檢查考核對象反饋。
五、檢查考核情況要在全校進行通報。
學校意識形態工作聯席會議制度一、聯席會議的主要職責是研究工作、研判形勢、互通情報、交流經驗，實現信息共享。
二、成立聯席會議協調領導小組。組長由中心學校黨總支書記擔任，成員由各支部書記、校（園）長、各科室負責同志組成，也可根據需要適當增加教師。
三、職責分工
1.中心學校黨辦負責綜合協調工作。
2.各學校各科室應當在中心學校黨總支的統一領導下，履行好指導、組織、協調、督導和抓好落實的職責。
3.中心學校把意識形態工作情況納入各校領導班子和領導干部年度考核。
四、聯席會議每季度召開一次，原則上安排在每年的3月中旬、6月中旬、9月中旬、12月中旬進行，特殊情況隨時召開，形成聯系順暢、反應靈敏、配合有力的工作秩序。
五、聯席會議日常工作由中心學校黨辦負責。
學校意識形態工作專項督查制度一、專項督查工作由中心學校黨辦負責。
二、專項督查工作每年組織一次，原則上在12月份進行，也可根據需要開展督查工作。
一、主要做法
（一）加強組織領導，明確責任分工
鄉黨委高度重視意識形態工作，認真落實黨委書記意識形態工作述職制度，實行由鄉黨委書記群星負總責，其他班子成員各負其責，把意識形態工作與其他各項工作同部署、同落實、同檢查、同考核，并納入年終績效考核。為全面落實意識形態工作責任制要求，我鄉將意識形態工作納入黨建工作責任制；納入領導班子、機關干部目標管理的重要內容；納入領導班子成員民主生活會和述職報告的重要內容，建立健全意識形態工作研判機制，堅持意識形態工作原則，全力打好意識形態工作主動戰。黨委中心組定期分析研判意識形態領域情況，辨析思想文化領域突出問題，對重大事件、重要情況、重要鄉情民意中的苗頭傾向性問題，有針對性地進行梳理和引導。
（二）強化理論學習，確保理論武裝到位
一是堅持領導于部“微黨課”制度。以“兩學一做“專題教育活動為載體，通過組織全鄉黨員干部專題學習全國優秀縣委書記廖俊波同志先進事跡、邀請縣委組織部相關領導以黨課等多種形式，不斷加強黨員于部思想建設工作力度，為大發展提供理論保障。二是營造人人參與的氛圍。通過清明節緬懷革命先烈、建黨97周年重溫入黨誓詞以及向國旗敬禮、觀看感動中國十大人物、收看廉政戲曲等形式，廣泛動員于部職工積極主動地參與文明創建活動。三是走出去、學先進、找差距、明方向。多次組織領導班子成員、駐村第一書記、各村兩委主干到兄弟鄉就基層黨建、財務學習、文明創建、產業發展等工作進行觀摩學習，不斷的開闊眼界、拓展思路，從而解放思想以更加飽滿的熱情、更加充足的勁頭投入到的大變革、大發展之中。
（三）堅持正確的輿論導向，抓實宣傳思想工作
一是加大宣傳力度，營造昂揚向上的輿論氛圍。積極引導發展村文化、廣場文化，成功舉辦了石古子村“民族團結一家親??脫貧奔康感恩黨”為主題的“不忘初心牢記使命”主題活動。很好展示了鄉群眾的良好精神面貌，樹立了好外部形象，收到良好的社會效益，更豐富人民群眾精神文化生活，著力推進社會主義核心價值觀，唱響時展主旋律。二是強化陣地建設，奪實思想宣傳基礎。我鄉精心謀劃、高標準建設了設施一流、管理先進的“一站式”黨群綜合服務中心，同時加強村“兩室”建設。營造了良好的社會輿論氛圍。
（四）弘揚社會文明，踐行核心價值觀
一是廣泛開展文明鄉、文明村、文明戶創建活動，???村民素質和村莊文明程度明顯提高。在全鄉范圍內營造了爭典型、學典型、做典型良好氛圍，有力地促進了我鄉精神文明建設。二是以無鄉鎮創建為契機，以“打擊村霸專項行動”為抓手，以各村為單位，通過縣、鄉、村三級聯動，展開拉網式摸底排查確保轄區安全穩定。三是開展美麗鄉村、綠色村莊建設。堅持走經濟發展、生活富裕、生態文明的可持續發展道路，建立美麗鄉村，大力開展愛國衛生運動，落實門前三包責任制，定期組織衛生檢查評比，綠化、美化、亮化、凈化水平明顯提高。
二、今后的努力方向和工作重點
一是保持清醒頭腦，充分認識做好意識形態工作的重要性要有嚴肅的政治紀律，對于提倡什么、反對什么，必須旗幟鮮明、態度堅決，在思想上、政治上、行動上始終與黨中夾保持高度一致。做好當前的意識形態工作責任重大，我們要有更高的政治敏銳性、更強的責任意識、更實的工作舉措，牢牢掌握意識形態工作的主動權，全力做好各項工作，引導廣大黨員干部群眾進一步堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信。
這一年，黔南經濟發展質量得到提升，經濟發展速度高于全國、全省平均水平，在全省增比進位綜合測評排位中排名第三，再次步入全省第一方陣。
這一年，在黔南州委的領導下，全州宣傳思想文化戰線深入學重要講話精神，在新常態下圍繞工作大局，對內匯聚后發趕超正能量，對外塑造生態黔南新形象，在服務大局上主動作為，在中央、省級媒體上增加刊播稿件數量、創新發展舉措、改進自身建設，各方面工作取得明顯成效，為實現黔南后發趕超，加快全面小康建設提供強大精神動力、思想保證和輿論支持。
統一思想上下一心
凝心聚力跨越趕超
意識形態工作關系黨和國家的前途命運和地區的長治久安，更關系民族地區的團結和諧、健康發展。
一年來， 黔南州宣傳思想文化戰線始終緊扣省委主基調、主戰略，圍繞黔南州“一圈兩翼”區域發展戰略，把握新常態，以持續打造“文峰”理論品牌為載體推進理論宣傳大眾化普及，解讀黨委政府重大決策部署。組織撰寫《“三思三干”興黔南》、《集中火力向“慢”發起總攻》等一批政論文章；組織撰寫《讓百年品牌香飄萬里》、《讓精神的星光照耀我們前行》、《科學布局迸發跨越趕超活力》、《在“兩座山”上實現綠色崛起》等一批時評文章；推出《做“綠水青山就是金山銀山”的率先踐行者》、《持續打造黔南發展新亮點》、《努力在后發趕超全面小康中有更大作為》、《把“5531”作為一項戰略性系統工程》等一批新語文章；組織拍攝《高鐵時代到來，你準備好了嗎》等“文峰”理論視線專題片。
同時，組建州、縣、鄉“百姓宣講團”（百個宣講團、千名宣講員、萬場宣講），開展黨的群眾路線教育實踐活動和福泉“1.23”楊剛救火英雄團體英雄事跡等百姓宣講活動；深入機關、社區、鄉村、學校、企業、園區、軍營宣講黨的十八屆三中、四中全會，省委十一屆四次、五次全會和州委十屆四次、五次全會精神；邀請專家開展社科理論走基層活動，組織實施社科理論普及活動周；牽頭組織召開全州各系統、各行業學習先進典型事跡座談會，全州共召開座談會200多場，2000多干部群眾參加座談會。
此外，結合實際分別召開州直部門和各縣（市）意識形態工作分析研判會，形成全州意識形態工作分析研判報告，并向省委宣傳部和州委常委會作了專題匯報，州委常委會對全州意識形態工作作了專題研究；輿情信息工作與2013年同比報送量、采用率大幅增加和提高。
加快構建大宣傳格局
著力提升黔南形象
2014年，黔南州組建覆蓋州直部門和縣市的三級宣傳網絡，成立對外宣傳工作領導小組，組建州新聞工作者協會，加快形成大宣傳格局。推動黔南日報與“黔南熱線”報網融合，建立黔南熱線新聞網，建成“新華黔南”黨政客戶端和“山水黔南”微信公眾號，初步形成微博和微信矩陣，進入全媒體時代。
圍繞“一圈兩翼”發展戰略、黨的群眾路線教育實踐活動、鄉鎮行政區劃調整、FAST精神等重大主題進行策劃宣傳。加大對福泉“1.23”撲火救災英雄群體、“黔南驕傲”年度人物、全省道德模范等先進典型的宣傳報道。
整合借力中央、省媒體資源，在央視多彩貴州集群形象推廣欄目，展示“毛尖茶都、生態黔南”形象，在央視、旅游衛視天氣預報欄目投放播出“都勻毛尖、香滿人間”、“游山水黔南、品都勻毛尖”形象宣傳推廣畫面，在《貴州日報》、《當代貴州》、《貴州畫報》刊出都勻毛尖品牌宣傳專版，開展毛尖茶廣告語、“百年世博”活動方案征集等宣傳活動；在《貴州日報》推出“聚焦黔南”專版宣傳，在新華社外宣平臺、中國經濟網城市頻道推出黔南專題，在貴陽龍洞堡國際機場開展為期2個月的“多彩貴州?黔南旅游文化展示月”活動。
邀請中央、省及廣州市主流媒體300余家800余人次，開展“一圈兩翼”、項目觀摩、“綠水青山就是金山銀山”、都勻毛尖茶文化節、高鐵經濟帶建設等外宣活動，講述黔南好故事，發出黔南好聲音。據不完全統計，2014年黔南外宣稿件達4248篇（條），其中，中央媒體1032條，省級媒體3216條，外宣用稿、宣傳領域同比明顯增加。黔南廣播電視臺在中央電視臺播出新聞160多條，繼續保持市州新聞上央視用稿量全省第一。
弘揚社會主義核心價值觀
營造風清氣正社會環境
加強道德講堂建設。全州共建成各級各類道德講堂3055個，評聘“德師”375名，培訓各級道德講堂管理人員、宣講員104人，開展道德講堂活動8003場，各級黨政領導、干部群眾參與道德講堂活動，參與人數達60萬人次；加強主題活動集中示范。以甕安猴場古邑區全州“明禮知恥?崇德向善”主題活動周為起點，啟動主題實踐活動深入開展；加強街頭正能量宣傳。召開全州“傳送街頭正能量”推進會，推動社會主義核心價值觀進街頭、社區、學校、公園、車站碼頭；加強先進典型選樹。推出全省道德模范12人（含提名獎6人），推出中國好人榜上榜人物6人，“貴州好人榜”上榜人物26人，評選表彰2014“黔南驕傲”年度人物21人（含特別獎1個，提名獎10個）。持續開展“德行龍里”、“漣江驕傲人物”、“福泉好人”、“貴定榜樣”等評選活動，選樹踐行社會主義核心價值觀的各類先進典型；加強“積德榜”建設。建成各級“積德榜”493個，縣鄉村各級以“積德榜”為載體，組織開展“身邊好人好事”評選和思想道德宣傳、傳統文化教育活動，弘揚主旋律，凝聚正能量。
推進社會突出問題治理。以餐飲企業、單位食堂為重點在食品行業、窗口單位和公共場所等領域開展專項整治，規范餐飲行業秩序；深入開展“掃黃打非”行動，強化網吧監管，凈化文化市場。
深入開展文明創建。創建全國文明村鎮5個，全國文明單位4個。創建省級文明城市7個、文明鄉鎮9個、文明村17個、文明單位68個，各類別文明創建先進81個。創建州級文明村鎮146個、文明單位182個、文明單位117個、文明集市3個。
推進“多彩貴州”文明行動信息化管理。依托黔南州民生熱線12345平臺，建成覆蓋州、縣兩級的不文明行為、不滿意問題收集、分發、處置、反饋評價平臺，加強組織監督、輿論監督和社會監督，在州級媒體開辟專欄，對“多彩貴州文明行動”不文明行為進行曝光，媒體全年曝光1326篇（條）。
增強文化發展后勁
豐富群眾精神生活
2014年，黔南州設立1000萬元文化旅游發展基金，出臺《黔南州優秀文藝作品創作獎勵辦法》、《黔南州非物質文化遺產保護傳承獎勵辦法》等政策措施，初步建立文藝創作和非遺傳承激勵機制，實施國家公共文化服務體系示范項目“幸福進萬家――文化精品鄉村行”以政府采購為主要內容的公益文化服務模式，文化惠民深入開展。
平塘國際射電天文科普文化園規劃編制工作順利完成，并在第十屆深圳文博會貴州1號館開展專題招商推介，全州各縣（市）文化產業招商引資在建項目17個，已投產項目8個，一批文化產業項目順利實施，文化產業發展不斷提速。抓好文化產業統計工作，全州2013年文化產業增加值達18.33億元，占GDP總量為2.84%。
組織開展第一階段“中國夢”主題文藝創作，完成作品創作104件，15件作品獲第二屆貴州省專業文藝獎，位列全省第四位；電影《近距離擊殺》獲全國 “五個一”工程獎，實現黔南在該獎項零的突破；《突破烏江》、《夜郎俠之一路危途》、《山那邊有匹馬》等電影作品拍攝完成，全州文藝創作邁上新臺階；成功舉辦第二屆中國海峽“十大華語電影”評選活動，進一步提升黔南文化知名度。
關鍵詞：網絡；大學生；思想政治教育
中圖分類號：641 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）35-0340-02
隨著世界多極化、經濟全球化的深入發展，各種思想文化的交流、交融、交鋒變得更加頻繁，并通過網絡新媒體對大學生主流意識形態形成極大沖擊。新形勢下如何因勢利導地利用網絡加強和改進大學生思想政治教育，提高他們的思想政治素質，把他們培養成中國特色社會主義事業的建設者和接班人，是高校當前乃至今后相當長的一段時期內值得認真思考、仔細研究、積極探索并著力解決的問題。
一、網絡時代背景下高校思想政治教育工作面臨的困境
（一）外來文化通過互聯網絡對大學生進行意識形態滲透，使思想政治教育的宏觀環境更加嚴峻
以美國為首的西方發達國家憑借其掌握的先進科技，利用在信息資源上的壟斷優勢，通過網絡平臺對涉世未深的大學生兜售資產階級的世界觀、人生觀和價值觀，灌輸西方的思想觀念和思維方式，使得大學生的思想觀念面臨著西方意識形態的全面滲透，其價值取向呈現多元化的趨勢，傳統道德意識逐漸弱化。
（二）低俗網絡文化對大學生道德行為和情感發展產生巨大的負面影響
網絡媒體在傳播時間、內容、方式上的無限開放性使它所涵蓋的廣闊信息量在滿足受眾日益增長的獲取信息與休閑娛樂等需求方面發揮重要作用的同時，其低俗文化以內容淺薄、空洞、甚至粗俗搞怪、噱頭包裝的方式吸引學生眼球，使大學生往往在無意識中模仿其中的思想、行為和感情[1]。低俗網絡信息容易使大學生脫離社會諸多人倫、道德等約束，忘記自己的社會責任，容易出現各種心理健康問題。網絡的“虛擬化”、“無序化”和“自由化”也容易使大學生形成對自由的盲目崇拜和對一切權威的藐視，助長極端個人主義思想觀念的滋長。
（三）網絡資源的“共享性”對高校思想政治教育者提出挑戰
傳統的教育過程中，教育者一直處于信息優勢的地位。互聯網這扇大門打開后，信息開放了，打破了原來分級傳達信息的模式，學生和教師獲得信息是同步的，有的甚至比教師知道得還早、還多，思想政治教育者的信息優勢在很大程度上喪失，其信賴感和權威感受到威脅。同時，隨著網絡傳媒的迅速發展，各方面的信息魚龍混雜，如何提高自身的媒體素養去主動消解和過濾負面信息，做到既對學生的成長負責又對社會的發展負責是給思想政治教育者提出的新課題。
二、網絡時代也給高校思想政治教育帶來了新的增長點
網絡所具有的新穎高超的技術特性，是傳統思想政治工作的技術、手段和方法都無法比擬的，它為新時期思想政治工作提供了一個嶄新的天地。
第一，互聯網具有快捷的速度優勢，這種迅速、及時的傳播方式，有利于及時傳播健康、科學、正確的思想政治教育信息。
第二，網絡受眾的廣泛性使思想政治教育工作者能憑借迅速擴散的信息網絡開展大學生思想政治教育工作，范圍大、輻射面廣、沖擊力強。
第三，網絡運用了多媒體和虛擬現實技術，可使思想政治教育工作的政治性、思想性和娛樂性緊密結合，大大增加了大學生思想政治教育工作的滲透效果。
第四，網絡的互動性改變了過去搞思想政治教育“你說我聽、你問我答”的單向方式。網絡的交互式傳播方式使大學生在通過網絡接受思想教育時能及時與教育者開展思想交流，贊成什么、反對什么均可在網上袒露無遺，有利于思想政治教育工作者針對性地進行教育引導，使受教育者樹立良好的思想作風、理想信念。
三、趨利避害，依托網絡優勢加強思想政治教育
教育部在《關于加強高等學校思想政治教育進網絡工作的若干意見》中指出：“針對高校思想政治工作面臨的新情況和新要求，進一步增強用占領高校思想文化陣地的政治意識，提高對思想政治教育進網絡重要性和緊迫性的認識，對思想政治教育進網絡和利用網絡為思想政治教育服務盡快做出具體規劃和統一部署，提上學校重要議事日程。”可見，利用互聯網開展大學生思想政治教育不僅是為了運用一種新的技術手段，更重要的是要用先進文化占領新的思想陣地。對互聯網這一新陣地，思想政治教育必須以與時俱進的精神主動、全面地介入。
（一）利用網絡優化思想政治教育外部環境
“人是環境和教育的產物”，環境作為獨立于思想政治教育之外并制約教育活動的客觀現實，是一種能影響和塑造人的綜合教育力量。校園文化環境是高校思想政治教育的主要外部環境，對大學生發揮著潛移默化的熏陶引導作用。“蓬生麻中，不扶而直；白沙在涅，與之俱黑”，加強校園文化建設創造良好的育人環境是加強思想政治教育的必要手段。在傳統校園文化積淀的基礎上，利用網絡加強校園文化建設是對大學生進行思想政治教育的重要途徑[2]。高校要充分發揮思想政治教育“紅色網站”主流媒體的作用，通過豐富的思想內容、有較強吸引力和感染力的形式，唱響時代主旋律。每逢重大節日、重大活動和敏感時期通過網站進行主題討論，在討論中撥云見日，實現認識的統一，完成思想的升華。
（二）利用網絡強化思想政治理論課在思想政治教育中的主渠道作用
思想政治理論課是對大學生進行思想政治教育的主渠道。高校思想政治教育者是在道德的層面上使用自己的專長柔性地對大學生施加影響，這就要求高校思想政治教育者要有較強的對于媒介信息的理解力和判斷力，能夠以批判性的視角去解讀媒體信息，在教學中根據教育內容的實際情況，合理運用媒介資源，實現教育者講授與借助媒介的有機結合，使教學與網絡傳媒形成一種相互補益、相互耦合的關系，達到理想的教學效果。在授課過程中積極引導大學生形成正確的價值取向，使大學生能在學校思想政治教育所要求的價值觀念下對各種價值觀念和思想進行正確的判斷和選擇，堅定自己的價值取向而不受各種社會浪潮的沖擊。
（三）利用網絡深化對大學生的“深度輔導”
所謂“深度輔導”就是在深入、動態了解學生的基礎上，依據教育規律和大學生成長發展的需求，運用科學的知識和方法，有目的地對學生進行思想、學業、情感、心理等方面的深層次輔導[3]。“微博”、“微信”等新興的網絡溝通平臺為此提供了便捷渠道。思想政治教育者利用這些新興媒介及時了解學生思想變化，掌握學生思想動態，與學生進行更加方便快捷地實時互動交流，以避免少數學生與教育者面對面交流時的緊張與尷尬，同時更有利于用文字展現心靈最深處的聲音。借助“微博”等媒介，思想政治教育工作者也可對學生進行團體心理健康干預，化解大學生來自學習、就業、交友等方面的心理壓力，提高思想政治教育工作成效[4]。
（四）利用網絡監管和道德自律弱化網絡帶來的副作用，
同志在黨的十報告中指出：要“加強網絡社會管理，推進網絡規范有序運行。”中國互聯網絡信息中心在2012年1月的《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至2011年12月底，我國網民數量突破5億；互聯網普及率達到38.3%；手機網民規模達到3.56億。網絡已無處不在，我們在享受網絡帶來便捷的同時，也要看到由于網絡社會具有開放性、虛擬性等特點，網絡使用者可以隱匿其在真實世界的部分或全部身份，這容易使網絡使用者忽視責任歸屬感和社會約束感，把自己內心中一些不良東西顯現出來，利用網絡有目的地攻擊他人和社會，或利用網絡為自己謀取不當得利等，網絡道德失范和網絡犯罪現象時有發生，亟須社會制約機制去約束和規范網絡行為。
1.加強網絡監管
學校應該聯合教育、公共安全等相關部門建立網絡信息管理監控機制，加強對網絡安全系統的管理，通過防火墻技術、數據加密技術、身份認證技術等網絡技術從技術層面對大學校園網上的內容進行嚴格的過濾與篩選，以確保網絡暢通安全。學校應該組織專門的機構，研發網絡輿情監管系統，通過調查大學生的上網情況，關注并分析他們在一段時間內的心理壓力、心理缺陷、心理需求等，及時進行輿情研判并有針對性地進行疏導，防患于未然。
2.加強大學生道德自律
“道德的基礎是人類精神的自律。”[5]馬克思的這一論斷精辟地闡述了道德自律的意義。在網絡交往中，由于交往主體具有“匿名化”、“面具化”、“數字化”的特點，對道德自律的強調就顯得尤為重要[6]。所謂道德自律，就是道德主體借助于對自然和社會規律的認識，借助于對現實生活條件的認識，自愿地認同社會道德規范，并結合個人的實際情況踐行道德規范，從而把被動的服從變為主動的律己，把外部的道德要求變為內在良心的主動行動。大學生要不斷提高自己的道德意識、法律意識水平，培養自我教育自我管理能力，遵守網絡協議履行網絡職責，文明使用網絡，以個體的自律行為營造整個校園和諧健康的網絡運行環境。
實現大學生全面發展是思想政治教育的終極目標。網絡時代我們既要充分利用互聯網這一具有時代特征的傳播工具，主動引導大學生樹立科學的世界觀、價值觀和人生觀，激發學生健康向上的精神境界，又要規避網絡風險，讓網絡思想政治教育與現實思想政治教育形成共振和諧振，不斷開創大學生思想政治教育工作新局面，為推進教育事業又好又快發展、培養更多中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人做出新的貢獻。
參考文獻：
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【關鍵詞】網絡輿情；“易班”平臺；引導機制
網絡輿情是社會輿情在網絡空間的映射，是社會輿情的直接反映。通過網絡傳播的信息包含了網民對當前社會各種現象以及諸多熱點問題的立場和觀點，已成為社會政治、經濟、文化等相關重要領域的社會輿情晴雨表。但網絡是把雙刃劍，一些不良信息比如網絡謠言、虛假信息、惡意誹謗等也充斥其中。而且，國外敵對勢力借助其技術優勢時刻都在進行輿論滲透。網絡輿情已經成為影響社會和諧穩定的重要因素。因此，如何對網絡傳播的熱點問題及時予以收集、分析、整理、，如何引導大學生對網絡熱點問題理性看待，增強大學生網絡輿情思想引導工作的前置性和主動性等，是本課題研究的主要問題。
一、信息時代網絡輿情的特點
網絡輿情的特點與網絡傳播方式的特征息息相關。信息時代網絡傳播方式的特征主要是：第一，傳播主體的多樣性。傳播不再是機構、媒體單位的事情，每一位民眾都可以參與其中，誰都可能是記者、編輯。第二，傳播渠道的多樣性。比如電腦、手機等都可以進行大眾信息。第三，傳播形式的交互性，信息傳播者和接受者可以相互激蕩、及時交流。第四，傳播內容的準確性和全面性難以考量。甚至有統計顯示，在新媒體的傳播過程中，負面信息傳播面積是正面信息的四倍。①基于網絡信息傳播的這些特征，網絡輿情的主要特點體現在以下幾個方面：
（一）自由性與可控性
全媒體時代中個體間可以通過即時通訊工具溝通，同樣也可以在BBS、Blog和微博上自由發表言論和表達輿情。人們還可以在網絡上建立自己的網站，成本低廉，程序簡便。網絡在提供給人們前所未有的自由的同時，也隱蔽著細膩的政治和經濟的控制，它不是獨立于社會之外沒有管理者的絕對自由空間，網絡也要遵循“游戲規則”。因此，網絡的傳播自由也是有限的，它是和控制是相伴而生的，尤其是對于各種有害的網絡噪音而言，這種控制就顯得更加重要。
（二）互動性和即時性
從網絡媒體區別于傳統媒體的主要傳播特性來看，網絡輿情傳播具有互動性和即時性。網絡是一種雙向的交互式的信息傳播通道。網絡輿情的交互性主要體現在網民與政府、與網絡媒體的互動以及網民間的互動。另外，時間因素也是影響輿情價值的重要因素。在網絡環境下，輿情的傳播和表達具有了較高的時效性。通過網絡媒體迅捷的報道，網民在獲知新聞事件的第一時間內就可以在網上發表言論。
（三）豐富性與多元性
從網絡輿情表達的內容來看，它具有豐富性與多元性。豐富性是指網絡輿情信息所涉及的社會問題和事件包羅萬象。民眾同時對共同的社會問題發表意見，人與人之間的相互交流呈現出輻射形態。這種多元性和分散性可以看作是公眾對一個問題持有的看法和態度的不同。此外，多元性還特指網絡輿情表達中所體現的意識形態的多元性。互聯網打破了地域阻隔，使得體現不同意識形態的網絡言論隨處可見。
（四）情緒化與非理性
目前我國正處在轉型期，社會運行機制的轉變、社會組織結構的變化、利益群體的調整，都直接影響到每一個社會成員切身的經濟利益和社會地位，使得一些人的心理結構失衡，緊張、焦慮、困惑、不滿等社會情緒浮動，浮躁心理流行。但是，公眾對現實的種種不滿往往缺乏適當的排解渠道，而網絡為民眾宣泄情緒提供了最佳的渠道，各種情緒、態度和意見基本是以原生態形式得到展現。
（五）偏差性
網民個體所受到的現實壓力會直接影響到其在網上的意見表達。由于受各種因素影響，一些網上發言缺乏理性，比較感性化和情緒化，甚至有些人把互聯網作為發泄情緒的場所，在現實生活中遇到挫折，對社會問題片面認識等等，都會利用網絡得以宣泄。同時，很多時候網民間的情緒會相互感染，因此，網絡輿情是個人情緒與群體情緒相互作用的一個結果。有時它是真實意見的反映，有時也會與人們原有的意見產生一定程度的偏離。
（六）個性化與群體極化性
社會心理學研究表明，人在匿名狀態下容易擺脫角色關系的束縛，容易個性化。②在網絡和新的傳播技術的領域里，志同道合的團體會彼此進行溝通討論，到最后他們的想法和原先一樣，只是形式上變得更極端了。實踐證明，網民中的“群體極化”傾向更加突出。網絡輿情表達的個性化和群體極化特點并不矛盾，個性化特點在Blog上體現得更加明顯，而群體極化在BBS、微博上可能會更加突出。
二、網絡環境下大學生的認知特點
（一）認知途徑的網絡依賴性
校園BBS、微博等網絡平臺給當代大學生所提供的幾乎就是一種生活方式，網絡甚至成為他們“身體的一部分”。在上海部分高校調查顯示，約80%的大學生每天的上網時間在1小時以上。③通過調查發現，大學生了解國內外形勢的途徑，排在前三位的分別是：網絡（占87.3%），報紙（占65.8%），電視（占65.1%）。可見，網絡已成為大學生獲取國內外形勢的主要途徑。大學生對國內外形勢關注的方式，34.5%的學生會選擇網上跟帖。④并且經調查發現，會在第一時間將自己認為有意思的信息進行轉發的大學生的比例在70%左右。⑤可見，無論是從網絡上閱讀信息還是以手機媒介等群發方式轉發信息，大學生認知途徑的新媒體依賴性傾向較為明顯。
（二）網絡認知內容的廣泛性
現今的大學生生活在全媒體的信息社會中，他們通過網絡、手機等傳播媒介，關注社會熱點問題，將自身的學習與發展同社會的變化與發展相聯系，從自身已有的知識背景和價值觀認知社會中的種種現象和問題。如在政治發展面臨的問題中，大學生最關心分別是：反腐倡廉占90.5%，基層民主問題占64.7%，行政機構改革占49.6%。⑥ 84%的大學生最關心的經濟問題是就業問題；80.2%的大學生當前最關心的民生問題是就業問題。⑦此外，物價波動、居民收入增長、醫療保障體系建立、高房價等由媒體集中傳播報道的問題都是大學生關心的熱點問題。
（三）認知系統的穩定性與波動性
從大學生自身的特點來看，大學生在生理、心理和思想等方面已基本成熟，他們已經形成自己獨立的認知系統。我國經濟建設和現代化建設不斷取得偉大成就使大學生對社會主義的認識加深，對黨的信任增強，對社會現象和問題形成了比較穩定的認知。
（四）認知價值觀的一致性與模糊性
指導思想，中國特色社會主義共同理想，以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神以及社會主義榮辱觀，構成社會主義核心價值體系的基本內容。在主導價值觀的教育和傳播下，大學生的認知價值觀在總體上與主導價值觀是一致的。他們有強烈的愛國心和社會責任感，能夠認同我國的主導價值體系。但是，大學生作為社會中有著特殊利益和需要的群體，他們多從現實生活、從自己實際感受到的利益中去認識、理解、分析社會問題，極易就事論事，而對政治理論學習表現得相對冷漠。盡管他們的主導價值觀認知是基本正確的，但是尚處在膚淺層面。
三、網絡輿情對大學生思想的影響評估
對網絡輿情傳播的熱點問題多數學生可以較理性地分析和看待
本文作者通過不同時間段與不同大學生對象的訪談和座談發現，對于由網絡媒體頻繁傳播的社會發展過程中出現的一系列熱點問題，大多數的學生都具有良好的心態和客觀的看法，并不是一味地抱怨或者偏激地去看待，既能看到事物發展中的積極作用，又可以理性對待發展中不足和挫折，不會就事論事，而是分析其形成的原因及產生的負面影響，然后再根據自己的看法提出意見和建議，能把國家的穩定與和諧放在第一位。可見多數大學生心智是基本成熟的，學會了較為理性地看待和思考問題。
四、“易班”網絡輿情引導機制構建的意義與可行性
易班是提供教育教學、生活服務、文化娛樂的綜合性互動社區。網站融合了論壇、社交、博客、微博等主流的Web2.0應用，開展了豐富多彩的校園文化活動，已經成為全國教育系統的知名文化品牌。經過多年的發展，“易班”在上海各個高校的運行已經比較成熟，在當今全媒體時代，構建“易班”網絡輿情引導機制具有可行性和重要意義。
（一）“易班”網絡輿情引導機制構建的意義
第一，開辟大學生網絡信息認知的新平臺
網絡平臺給當代大學生所提供的幾乎就是一種生活方式，上網成為大學生活的重要組成部分。但在類型繁多的虛擬互聯網世界中，惡意的信息也可以通過BBS、博客、微博、論壇、電子郵件、手機等網絡媒介，在不表明身份的情況下傳播。甚至有統計顯示，在媒體的傳播過程中，負面信息傳播面積是正面信息的四倍。⑧大學生面對急速膨脹的非理性信息，網絡輿情一時失控就可能引發一系列的“多米諾骨牌效應”，甚至引發。因此，信息時代打造高校自己的網絡信息認知平臺，及時和分析網絡熱點問題，對學生予以及時疏解和引導意義重大。
第二，創造了大學生思想政治教育的新領域
互聯網的發展使高校德育工作面臨著新的挑戰，德育的主客體關系、信息渠道和載體介質都發生了變化。互聯網時代，大學生是網絡群體中最為活躍的部分，對互聯網時代的高校思想政治教育工作進行研究，就成為新時代的重要課題。針對這一新情況，上海市2009年開始在部分高校試點易班建設，通過這一平臺，大學生可以了解當下發生的熱點新聞，跟老師、同學進行互動交流。易班在教育方法上從灌輸、服從變為選擇、引導，不斷提高大學生自覺能動性。
第三，增強大學生思想政治教育工作的主動性和前置性
要改變信息時代網絡環境中思想政治教育工作易陷入被動的局面，及時發現大學生高度關注的網絡熱點問題，高校思想政治教育工作者就必須首先置身于信息社會的前沿，始終保持敏銳的洞察力，及時預見新事物的產生、發展，分析其利弊得失，盡量做到防范于未然。因此，打造“易班”網絡輿情引導機制，以高校思想教育工作者為骨干，建立一個大學生思想政治教育的研究組織，時刻關注國際、國內在政治、經濟、社會、文化等各方面發生的，可能對大學生思想產生沖擊、影響的熱點事件，通過收集整理和全面分析事件的原因、過程、性質和影響，提前把握事件的發展趨勢，對學生可能產生的思想困惑及時解答和疏導，可以大大增強大學生思想政治教育工作的主動性和前置性。
第四，培養大學生媒體理性
當前是一個科技發展日新月異，媒體資源豐富的時代。各種媒體，如QQ、微博、微信、飛信、SNS等大眾傳媒方式，正改變著人們的生活方式、學習方式甚至是語言習慣。然而，新媒體也如同一把雙刃劍，無時無刻不在傳播者良莠不齊的信息，在方便大學生學習生活和獲取信息的同時，不可避免地帶來諸多的負面影響。這對于世界觀、人生觀和價值觀正在形成中的青年學子來說，是新媒體時代的新挑戰。“易班”平臺的網絡輿情引導機制，通過對網絡熱點問題的理性分析，逐步引導大學生學會用理性的態度看待網絡熱點問題，幫助學生抵制片面信息的不良思想影響，培養大學生對網絡熱點問題的媒體理性。
（二）“易班”網絡輿情引導機制構建的可行性
1.“易班”網絡平臺已經建立
“易班”（E-CLASS）是上海市高校應對新媒體時代的要求和創新教育方式的積極實踐。“易班”自2007年8月誕生，2009年正式在上海交通大學、上海外國語大學、東華大學、上海海洋大學四所高校進行第一批試點。2010年5月，“易班”在復旦大學、建橋學院、杉達學院進行第二批試點，2010年11月在21所高校進行第三批試點，2011年11月在44所高校試點，2012年9月“易班”在上海公辦、民辦高校全覆蓋以及成都的西華大學。“易班”經過了在上海多所高校幾年的試點和發展，從技術和操作層面來看，易班網絡平臺的運作已經比較成熟了。可以說，構建“易班”網絡輿情引導機制的網絡平臺基礎已經建立。
2.“易班”網絡平臺豐富的功能
易班的主要功能結構有主頁面結構，網站層次結構，班級主頁結構，個人主頁結構。每個結構都有其相對應的主要模塊和功能。易班最為主要的功能就是班級功能，他能讓每個進入易班的同學找到自己相對應的班級，并幫助輔導員管理整個班級。班級的主要功能有：話題――能讓每個加入班級的同學和輔導員（管理員）在這個版塊中事物通知、班級決策等。相冊――易班的相冊是永久無限的。每個加入班級的同學都能在相冊中上傳圖片與大家分享。網盤――易班的網盤也是永久無限的。易班還有個能突顯網友活躍度的榜單――社區榜單，能讓網友及時了解網站其他用戶的相關信息等等。這些豐富的功能能讓每個來易班的網友都能找到屬于自己的樂趣。
3.“易班”網絡平臺的師生共建性
“易班”從試點起至今，在上海的公辦、民辦高校已經實現了全覆蓋。從師生對易班的運用和掌握方面來看，各高校都非常重視對易班的推廣和使用。在易班這個網絡平臺上，學生注冊率高，有很多班級的注冊率都達到了100%。學生參與易班網絡平臺的范圍廣，從獲取信息到帖子、跟帖、發起投票、上傳共享學習資料等等，基本上可以實現大學生活方方面面的全覆蓋。從學校管理角度看，易班目前是學校層面對學生事務信息的平臺，是校園中與大學生聯系最為緊密的網絡教育平臺。很多高校在大學生的日常事務管理和網絡思想政治工作方面已經實現了信息全部上“易班”的管理和工作方式，“易班”網絡平臺已經成為高校師生共同交流和使用的校內唯一網絡平臺。
五、“易班”平臺網絡輿情引導機制構建的模式探索
依托于已經形成并運行多年的“易班”系統和高校專業的思想政治教育學生工作者，本文擬從以下幾個層次探索構建“易班”網絡輿情引導機制的實施模式：
1.“易班”網絡輿情引導組織的建立：要開展好大學生網絡輿情研判工作，就要形成一套完善的管理體制。構建網絡輿情研判運轉系統，首先要建立由高校主管部門領導、學工部、宣傳部、團委、思政輔導員、兩課教師等多方聯動的輿情引導組織，制定規章制度，明確崗位職責。
2.“易班”網絡輿情信息采集：高校的網絡輿情信息主要來自兩部分，一是內部獨立的校園網絡，二是外部開放的互聯網絡。隨著高校校園信息化建設的深入發展，校園網中網站、論壇、博客等平臺上信息資源的數量呈指數級增長，互聯網上的信息更是十分巨大。建立良好的網絡輿情采集措施不僅需要大量的人工檢索，更需要購置專業性信息采集軟件。在人工檢索方面，可以采取一定的措施讓廣大教師和高校輔導員有意愿關注相關信息，并將采集到的信息傳遞到輿情處理板塊。在利用專業軟件檢索方面，可以根據需要對軟件進行定制，在海量的信息中篩選出有用信息。
3.“易班”網絡輿情信息預處理：網絡媒體環境下，信息傳播突破了傳統媒體的界限，其傳播速度快以及傳播效果具有煽動性的特征，使得輿情的把握比較困難。因此要進行網絡輿情的預處理，把握其中的規律性的東西，初步研究、分析輿情可能在大學生群體中可能出現的苗頭性、傾向性的意見，在有限的時間內，提供初步的輿情應對、引導措施。
4.“易班”網絡輿情信息：“易班”作為上海市大學生在線服務網站，為輿情引導提供了網絡平臺。將經過采集并預處理的輿情信息在通過“易班”網頁面向大學生群體，使大學生能夠自己在其他網頁看到的信息等都能夠在“易班”的信息中找到更為詳細的信息內容，“易班”信息界面將會成為大學生更為關注的信息源。這方面的工作的標準主要體現在信息的及時性和全面性方面。
5.“易班”網絡輿情分析引導：基于“易班”交流的互動性，在“易班”信息后，網絡輿情引導組織要緊密跟蹤學生的反饋信息。利用“易班”平臺，正面宣傳，口徑一致，引導輿情向好的方向轉化。要及時發現和控制學生群體中的苗頭性、傾向性意見，通過網絡輿情研判分析工作，使研判成果轉化為思政教育的課題和決策思想的參考。要謹慎采取傳統運用行政手段對信息“捂”“、堵”封鎖的策略，人為地限制和封鎖信息，結果往往適得其反，造成謠言滿天飛，從而引發師生更深層次的思想波動，失去對學校的信任，給學校的處置工作帶來更大的不便。
6.“易班”網絡輿情分析報告：根據個案的特點和個案處置中的具體過程以及方式、方法的應用，結合個案中大學生的意見，在綜合分析的基礎上形成輿情分析報告，總結經驗、教訓和改進方向，并公布在“易班”平臺上共享，為相關研究提供資料，為相似個案提供處理思路。
注釋：
①孟波：《新媒體的十大特征》，來源于鳳凰網：http：//new /gundong/detail_ 2011_ 07/27/7980005_ 0.shtm l
②劉毅：《略論網絡輿情的概念、特點、表達與傳播》，載《理論界》，2007年第1期。
③數據來源于華東政法大學“互聯網環境下的當代大學生“調查問卷。
④王永智：《大學生形勢與政策的認知特點與教育對策》，載《思想理論教育導刊》，2010年第6期。
⑤數據來源于華東政法大學“互聯網環境下的當代大學生“調查問卷。
⑥數據來源于華東政法大學“互聯網環境下的當代大學生“調查問卷。
（一）為黨了解社情民意拓寬了新渠道。“在中國傳統社情民意收集反饋體制下，群眾反映問題或提出訴求的途徑主要有三種：到各級黨委、政府部門反映；到各部門機構反映；通過信件進行匿名反映。但這些渠道依然不能完全保證基層群眾意見能真正反映上去并得到解決。”作為一種依附于高科技的新媒體，網絡具有虛擬性和開放性的特點。由于不受時空和地域限制，人們可以通過網絡信息平臺自由地發表言論、交流觀點。特別是博客、MSN、論壇(BBS)、微博、微信等信息傳播平臺，更具有傳統媒體所不具備的交互性和多元性，吸引了大量的網民。據抽樣統計，在我國每天人們通過論壇、新聞評論、博客等渠道發表的言論達300多萬條，超過66%的中國網民經常在網上發表言論，就各種話題進行討論，充分表達思想觀點和利益訴求。通過網絡，我們黨可以及時了解和掌握群眾的思想動態和愿望訴求，“網絡正成為黨政官員了解民意的有效途徑”。
（二）為黨群溝通搭建了新平臺。傳統黨群溝通方法，主要以個別交流、召開座談會、問卷調查、基層走訪、信件反饋為主。這些傳統方法在聽取群眾意見，密切聯系群眾等方面發揮了重要作用，但缺點是溝通范圍有限、互動效能較低。而網絡的傳播方式是雙向的，它以傳播速度快、透明度高、不受時空條件限制、反映意見覆蓋面廣等特征，給黨群溝通搭建了新的平臺。一方面，網絡使黨群溝通更加暢通。網絡的開放性、匿名性和平等性，給網民提供了一個釋放自我的空間。在這個空間里，網民可以自由地發表評論，表達訴求。而黨的各級領導干部也可以通過網絡，及時了解群眾的意見和建議，避免了傳統溝通渠道的煩瑣程序以及時間、地點等方面的限制；另一方面，網絡使黨群溝通更加迅捷。網絡的即時性和互動性，實現了信息的超時空傳播，極大地滿足了社會公眾的知情權和參與社會事務的心理。而我們黨也可以通過信息、在線交流、論壇對話等方式，即時將黨的方針政策宣傳貫徹到群眾中，以增強群眾對黨的方針政策的理解和支持。
（三）為實現黨的決策科學化和民主化提供了新途徑。科學決策是黨的各項工作取得成功的重要前提，直接關系到黨的群眾工作的成效。而決策的科學化和民主化是科學決策的總體要求，是衡量黨的決策水平的重要標準。傳統的決策程序，一般是通過個別走訪、召開座談會、聽證會等形式廣泛聽取群眾意見，在此基礎上經過黨委集體討論后，根據民主集中制原則作出決定。實踐證明，傳統決策程序在黨的決策過程中發揮了重要作用，但因人力、物力、地域等條件的限制，公民參與決策的范圍較窄，參與程度并不深。而網絡則彌補了傳統決策程序在這方面的不足，為推進黨的決策科學化和民主化提供了新的渠道。由于網絡政治參與的成本低、操作便捷，越來越多的人喜歡通過網絡這個交流平臺，反映內心的聲音。群眾來自社會的不同階層，對社會的發展、民生的疾苦、人民的需求體驗最深，了解最多，自然最有發言權。他們對政治、經濟、文化和社會生活中所關心、關注的重要問題，通過網絡平臺向政策研究者表達訴求、抒發己見、建言獻策。我們黨運用網絡開展民意調查、民意測驗和民意征集，可以快速、準確地掌握群眾的所思所想、所需所盼，從而使決策的制定更加科學民主，使各項決策更加符合人民群眾的根本利益。
二、網絡給黨的群眾工作帶來的沖擊
網絡是一把“雙刃劍”，它以其特有的方式為黨的群眾工作開辟新領域、提供新機遇的同時，也帶來了前所未有的沖擊和影響。
（一）網絡的虛擬性和匿名性，使黨的群眾工作對象變得難以識別和把握，降低了黨的群眾工作的針對性和有效性。網絡的出現，將人類生存的時空維度從物理世界延展至一種網絡化的虛擬世界。“不僅人類世界的一部分轉變成為虛擬環境，而且我們日常生活的世界同時也日益與虛擬空間和虛擬時間交織在一起”。在這個虛擬世界里，人們往往以數字化、符號化的形式存在，而無需顯示在現實社會中的真實身份。由于個人的性別、年齡、民族、職業、階層等重要身份識別信息被掩蓋，只剩下符號的交往，現實生活中的法律法規、道德規范在網絡空間的約束力大為弱化，從而使人們毫無顧忌地在網絡上發表意見和看法。網絡信息的即時性和超文本鏈接特質，又使得一些不負責任的言論迅速擴散。在傳統社會條件下，黨的群眾工作對象都是可以確定、能夠掌握的，而網絡的出現則使得黨的群眾工作對象變得模糊和不確定。盡管從技術角度而言，可以根據網絡IP地址追蹤到網民用來上網的電腦，但與傳統群眾工作相比，網絡環境下黨的群眾工作對象顯然已變得更加隱蔽和難以把握。這無疑降低了我們黨開展群眾工作的針對性和有效性，黨的群眾工作過程也因此變得愈加復雜。
（二）網絡的開放性和全球性，打破了信息準入權的限制，加大了黨教育和引導群眾的難度。互聯網是一個全球性的開放系統，任何一臺接入互聯網的計算機都可以自由暢通地與全世界的計算機交換信息。由于打破了民族、地區、國家的界限，各種不同的思想文化、思想觀念在網絡上相互交織和碰撞。如今，互聯網所承載的信息，已經大大超越任何一種傳統媒體，深刻地影響著人們的思維方式和價值觀念。雖然網絡為人們提供了海量信息，但網絡本身并不能對信息作價值判斷，這使得各種虛假信息、不良信息充斥著網絡。尤其是某些西方發達國家憑借技術優勢，已經把網絡變成了傳播西方資產階級意識形態、價值觀念的黑色通道。傳統媒體對信息具有選擇性，而網絡則打破了信息準入權的限制，在一定程度上改變了傳統上靠組織體系、宣傳工具教育和引導群眾的模式，使傳統的話語體系邊緣化，從而加大了黨教育和引導群眾工作的難度。
（三）網絡的交互性和平等性，為負面輿論的滋長預留了空間，在一定程度上消解了黨群凝聚力。與傳統媒體由點到面的單向式傳播不同，互聯網是雙向或多向交互性傳播的。網絡的交互性從根本上改變了人們在信息傳播中的地位，實現了由被動到主動、由一元到多元的轉換。任何一個國家任何一個角落的人們，只要輕敲鍵盤，就可以跨越時空的局限，與不同地域、不同年齡、不同國籍的人就各種社會熱點焦點問題自由、平等地進行交流和討論。在這里，每個人既可以是信息的接受者和評論者，也可以是信息的制造者和傳播者。網絡的交互性和平等性，在使社情民意得到充分表達的同時也會使一些言論在網上被催化和渲染。由于人們對真實情況了解得并不全面，加之從眾心理，因此很容易獲得某種認同感，從而使得負面輿論隨時都可能在較大范圍內出現一邊倒的情形。尤其是當前我國正處于社會轉型關鍵時期，由各種利益問題引發的矛盾極易被網絡無限放大，如果處理不好，就會影響到黨的形象和公信力，進而疏離黨與群眾的關系。
（四）網絡的快捷性和無限擴散性，易引發群體極化效應，考驗著黨的群眾工作能力。網絡是扁平的非線性結構，每一個結點之間有著無數線路相互鏈接，網絡信息隨意通過任何一條鏈接都能以光速在任意一個結點之間傳遞。網絡這種超時空的信息鏈接，使得任何一個地方發生的事情都能在極短時間內傳遍世界上任何一個網絡所能夠延伸到的角落。特別是一些突發的重大自然災害、刑事案件、公共安全事件等，一旦在網絡上曝光，各種跟貼、評論便如同滾雪球般不斷積聚，其傳播的速度、波及的廣度和影響的力度幾乎呈幾何級數增長，當群體意見高度統一時，便容易走向極化，形成網絡群體極化現象。群體極化現象積極的一面在于，它能通過人們對事件的高度關注，形成強大的輿論壓力，促進事件得以公正處理。但不容忽視的是，群體極化也能使錯誤的判斷和決定更趨極端，從而造成網絡輿論混亂，導致某些極端言行的發生，這無疑對黨在新形勢下開展群眾工作帶來了巨大的挑戰。
三、網絡環境下改進黨的群眾工作的措施
指出，群眾工作是社會管理的基礎性、經常性、根本性工作。黨的全部執政活動，離不開強有力的群眾工作。面對互聯網的快速發展和全民普及給黨的群眾工作帶來的挑戰，我們黨要主動適應網絡時代新變化，深刻把握網上群眾工作的特點和規律，切實做好網絡環境下黨的群眾工作。
（一）增強媒介素養，提升領導干部運用網絡開展群眾工作的能力。網絡的快速發展和全民普及，給各級黨的領導干部開展群眾工作提出了新的更高要求。我們黨要把“媒介素養”納入黨政干部必修課程，把是否重視網絡、熟練運用網絡作為考量黨政領導干部執政水平的重要標準，通過加強領導干部互聯網知識的學習，不斷提高其“網絡問政”的能力。一是熟練應用各種網絡技術的能力，如瀏覽網絡信息、收發郵件、看微博、上QQ和微信、在線交流及使用網絡辦公設備等基本技能。二是運用網絡搜集社情民意和研判社會輿情的能力。要善于運用手機、博客、微博、微信等新媒體工具進行民意調查，密切關注網絡輿情，并對網絡信息進行準確研判。三是運用網絡與網民進行互動的能力。要充分利用留言板、電子信箱、電子論壇、在線調查、博客、微博、微信等方式，就網民普遍關心的問題進行討論，及時解答群眾的困惑和疑問。四是應對和處置網絡輿論的能力。要第一時間摸清輿情動態，掌握輿論主動權，及時正確地處置突發事件。
（二）強化輿論導向，發揮主流網站輿論引導主力軍的作用。堅持正確導向、傳達黨的聲音、反映人民意愿、引導社會輿論，是主流網站擔負的重要職責。我們黨應深刻認識互聯網在輿論傳播方面的社會影響力，重視主流網站的建設、運用和管理，以充分發揮其引導群眾的功能。要利用網絡的廣闊空間，將黨的知識、歷史、人物、文獻資料和最新理論成果、典型事例等內容上傳到互聯網上，使網站成為宣傳黨和政府方針政策的重要陣地；要利用網絡多媒體的直觀形象性，通過文字、圖片、聲音、視頻、動畫等形式，將宣傳工作內容有機融入網絡文化和娛樂活動中，以增強宣傳的吸引力、說服力和感召力；要發揮主流網站的權威性和影響力，力求在第一時間權威準確信息，及時表明黨和政府的立場和態度，用正確的導向防止和消除各種虛假信息的負面影響，以發揮引導網上輿論的主渠道作用。
（三）重視制度建設，完善網絡群眾工作機制。制度建設具有根本性、全局性、穩定性和長期性。建立健全科學規范的網絡群眾工作機制，使工作常態化、規范化，是做好群眾工作的關鍵之所在。要建立健全網絡輿情監控機制，做到負面信息、重大事件苗頭及時發現、及時報告，防止事態擴大；建立健全網絡輿情快速反應機制，一旦發生重大突發事件，迅速啟動應急處置機制，及時化解矛盾，維護社會穩定；建立健全網絡民意分析研判機制，通過定期搜集、整理和分析各類民調信息，準確掌握群眾的愿望和訴求，為黨制定或調整方針政策提供重要參考；建立健全網絡發言人制度，通過互聯網及時在網上就調查情況對網友進行答復，主動、準確地權威信息，引導輿情走勢；建立健全網絡溝通和引導機制，通過多種方式加強與網民的交流和溝通，努力把網民情緒引導到健康理性的軌道上來；完善網上服務機制，解決好群眾反映的突出問題，使網絡成為黨和政府直接服務群眾的窗口；建立領導干部問責機制，將網絡群眾工作的成效作為領導干部政績考核的重要標準。
（四）把握工作特點，創新網絡群眾工作方式。正確的方式方法，是做好黨的群眾工作的重要保障。面對網絡給群眾工作帶來的新特點和新變化，我們要在繼承和運用以往群眾工作有效做法的基礎上創新方式方法，不斷提高群眾工作的成效。例如，在宣傳引導方式上要注重立體化，通過發揮電子政務、電子黨務網站、專題網站、遠程教育、論壇、微博等平臺的作用，運用各種網絡信息技術和手段，全面開展宣傳教育工作。在溝通方式上要體現平等化，尊重網民的知情權和參與權，善于坦然面對和包容不同意見，以坦誠、平等的姿態和群眾喜聞樂見的語言與網民進行交流。在服務方式上要凸顯人性化，充分發揮黨務政務微博、手機報和即時通信的服務功能，對于群眾在網絡上所反映的諸如公交出行、環境保護、購物餐飲、醫療社保、行政執法、社區治理等問題，要熱心、及時地予以答復和解決。即便不能立即回答和解決的，在主動說明情況后，也應及時在網下采取措施將問題解決在基層。
關鍵詞：新媒體；宣傳思想工作；實效性
隨著高科技與新技術飛速發展，新媒體迅速興起并快速發展。新媒體以其快速、便捷、信息量大等特點受到受眾的青睞，特別是廣大青年學生。同時，人們的生活方式、思維方式也隨著新媒體的發展和廣泛應用不斷改變。這也給高校宣傳思想工作帶來了很大的挑戰。如何應對新媒體的挑戰，提高高校宣傳思想工作的實效性成為一個值得關注和研究的課題。
一、新媒體的“崛起”與高校宣傳思想工作的“壓力”
伴隨著新媒體的快速發展，截至2016年12月，中國網民規模達7.31億，全年共計新增網民4299萬人。互聯網普及率為53.2%，成為名副其實的網絡大國。其中，20至29歲的網民占比較高。作為高校宣傳思想工作的主要對象，V大高校學生的成長成才過程與新媒體環境密不可分。在新媒體發展特別是媒介融合發展的大背景下，新媒體的深刻變化給高校宣傳思想工作帶來了挑戰。
1、給高校宣傳的定位帶來考驗
新媒體的發展利弊同在，在帶給人們生活帶來方便的同時，也加大了社會思潮的多元多變態勢，各種其他形式的道德價值觀、文化思想和生活方式等逐漸滲透進校園，形成多種文化的強烈碰撞，淡化了主流意識形態，給高校宣傳思想工作帶來了很大的困難。長久以來，很多高校的宣傳還停留在灌輸、機械重復、單向輸出的層面。部分高校的新聞宣傳較側重于學校領導活動的報道，對于學生的日常學習生活、一線教師的動態、學生熱議的話題等缺少挖掘，某種程度上成了傳話筒、大喇叭。而在新媒體時代，大學生，相較于其他群體來說，更易于接受并使用新媒體。而且在校期間，同學們之間也更傾向于使用手機、網絡接收和轉發、傳播各種信息，這就對高校宣傳部門的定位提出了挑戰。一味地因循守舊、按部就班不再符合當前的形勢，這也迫使高校宣傳工作要接受新媒體、運用新媒體。是否能到老師和同學們工作和學習之中，俯下身子，傾聽他們的聲音，真正關心他們的成長成才，這是高校宣傳部門面臨的一個關鍵問題。
2、輿情環境發生變化，高校輿情易發高發
新媒體拆除了大學校園的“圍墻”，信息輿論的藩籬也日漸被削弱，高校輿情與社會輿情逐漸融為一體。一方面，學校師生關注的熱點，如學術道德問題、師德問題等問題，會因某個偶然事件觸發而迅速成為社會輿論關注的焦點。另一方面，社會上的某些問題，如、國際局勢、社會民生等，看似與高校師生無直接利益關系，都可能成為變成校園熱點問題，這些問題一旦形成，很容易引發校園輿情。校園輿情加之社會輿情，使得事件更加不可控制。如果處理不好，還可能引發。
3、傳統的宣傳思想工作模式被打破
在傳統傳播環境中，高校宣傳思想工作中的主體與客體之間屬于單向度傳播關系。但在新媒體環境中，這種關系演變為交互性的網狀傳播。師生依賴學校傳統媒體獲取信息的行為發生改變，他們通過新媒體自主獲取信息并對學校宣傳構成一定的影響。新媒體時代，人人都是媒體，如果高校宣傳仍采用“一言堂”“滿堂灌”單純外部灌輸的形式，則會使政策理論與師生的生活實際相分離，使政治學習淪為形式，實效性變差。在新媒體的大背景下，高校里的宣傳欄、橫幅、手冊難以發揮較大作用，達不到預期效果。高校宣傳思想工作怎么利用新媒體的優勢，創新宣傳方式，談師生真正關心的話題，從而收到潤物細無聲的實效，這是對高校宣傳思想工作模式提出的挑戰。
4、對高校宣傳隊伍提出挑戰
新媒體環境下，社會價值觀越來越多元化，大學生也深受其影響。如果僅僅憑借思政課或者是宣傳工作人員發揮作用，收效甚微。相反還有可能激起學生的逆反心理。面對日益復雜的輿論環境，如何加強陣地管理，怎樣牢牢把握輿論的主動權，是新媒體時代給宣傳隊伍提出的全新挑戰。如何吸納新媒體專業人士、優化宣傳隊伍結構、解放思想創新工作模式、重塑宣傳隊伍形象，成為高校宣傳隊伍建設應重點研究的課題。
二、新媒體時代，增強高校宣傳思想工作實效性探究
1、創新高校宣傳工作的理念
在新媒體“無孔不入”的今天，高校宣傳工作要做精做實，首先樹立“大宣傳”的理念。要改變宣傳思想工作只有宣傳部們、宣傳干部才能做的觀念，克服宣傳的本位主義思想。要強化“全員宣傳”的意識，在全校范圍內營造一個多渠道、立體化、全方位、全員參與、全過程參與的宣傳氛圍，樹立“大宣傳”的觀念。新形勢下，高校宣傳思想工作復雜多變、任務繁重，宣傳思想工作要摒棄過去單打獨斗的工作方式，變“小宣傳”為“大宣傳”，將“平面宣傳”變“立體宣傳”，形成“全方位立體化宣傳格局”，同時，要積極挖掘校內外資源開展宣傳思想工作，不斷將宣傳思想工作向社會化、全員化推進，在全校形成以黨委、行政為領導，宣傳部門牽頭，各級各部門共同參與、協調配合和各司其職的大宣傳格局。
山東女子學院宣傳部門，及時與學校各部門、單位溝通，挖掘亮點，一方面鼓勵各部門、單位，特別是二級學院、團委、學生處通訊員主動報送新聞；另一方面，及時關注學校智能辦公網、每周工作安排等，及時提醒、催促有關部門報送當天的新聞。對于一些有特色亮點的新聞，除在學校主頁外，報送教育廳網站、中國婦女網等主流媒體網站。另外，經常與各部門、各院部就新聞宣傳進行溝通，聽取他的意見和建議，定期召開新聞座談會，以便改進新聞宣傳工作。
2、充分利用網絡特點，創新高校宣傳思想工作方式
新媒體傳播平臺的互動性、趣味性和及時性以及大學生喜歡接受新鮮事物的特點，決定了高校在宣傳思想工作方面，必須體現以上幾個特點。目前大多數高校都建有新媒體平臺，好多高校開通了微信、微博、官方QQ等平臺，但對新媒體平臺的開發利用還僅限于表面還，缺乏互動性、信息更新不及時，形同虛設，沒有充分發揮出新媒體的優勢。高校宣傳思想工作要真正走進大學生當中，就要用大學生聽得懂、喜愛的語言，把大學生思想政治教育工作和大學生的學習生活結合起來，巧妙運用新媒體進行大學生思想政治教育。
山東女子學院團委設計開展了網上團校包括“十報告名詞解釋”、“四個全面”“北大講話”“給北大學生回信”等專題，并轉發了部分人民日報評論員文章。通過微博、微信加強對學生的輿論引導，開設的“社會主義核心價值觀”專題板塊中包含了“引經據典”、“當代青年立德樹人”、“高校如何培育、踐行社會主義核心價值觀”“我為社會主義核心價值觀代言” 白話十三五” 等體現青春正能量的微博微信線上活動，其中“引經據典”更是將”北大五四講話”中用到的成語典故、名句民諺等紛紛摘出，進行注釋、剖析。團委堅持用正面聲音和先進文化占領網絡陣地，形成培育和踐行社會主義核心價值觀的良好網絡環境和濃厚輿論氛圍。
3、實現傳統媒體和新媒體的完美結合，形成宣傳工作合力
繼續發揮傳統校園媒體的作用，如校報、廣播、宣傳欄等，同時充分利用學校新媒體作為宣傳的重要抓手，如學校網站、微博、微信等，發揮其技術上的優勢，加強傳統媒與體新媒體的整合運用，形成合力發揮宣傳作用。注重挖掘校內外師生感興趣的熱門話題，通過新媒體平臺進行線上互動。對于負面新聞或不良信息，要及時做好師生思想的疏導工作。在學校校慶、運動會、大型學術會議等重大社會活動節點，可以通過微博微信平臺進行直播，形成良好的輿論氛圍，擴大網絡宣傳影響力，掌握新媒體的環境下的輿論引導權，引導新媒體迅速成為校園主流媒體。
山東女子學院官方微信2016年12月，粉絲增至17000余人，最美連隊投票微信單篇閱讀量達90000余次，在山東省本科高校微信綜合影響力排行中位列第五。改版后的微信平臺增加了學校簡介、教務查詢、微信點歌臺等多種功能，并開展了“最美情話送給最美的她”曬照片活動，軍訓最美連隊評選活動，文明離校留言簽名活動等特色活動，進一步提高了學校宣傳的實效性。
學校校報與微信平臺共有一只專業素質較好的大學生記者隊伍，記者團內設有采編部、攝影部、新媒體部、外聯部、秘書處等部門，在學校大型活動、熱點互動等環節各部門間分工合作，從策劃、采訪、信息整理、匯總等方面各有側重，兩類媒體間在新聞蟮饋⒆刊專欄、重點事件等方面相互補充，相得益彰，逐步建立健全互通式、全方位、廣覆蓋、功能互補的校園宣傳教育與輿論引導網絡格局。
4、構建宣傳培訓機制，建設專業宣傳隊伍
高校宣傳思想工作抓出實效的關鍵所在是建立一支“政治強、業務精、水平高、肯干事”的宣傳思想工作隊伍。首先要注重專職宣傳部干部的業務提升，新媒體很大程度上要求傳者具有一定的技術知識和信息綜合處理能力，因此，專職宣傳干部要加強業務培訓，提升對輿情事件的研判分析處理能力。其次要利用好兼職宣傳隊伍。要建立“大宣傳”格局，就要利用好兼職宣傳隊伍，包括輔導員、思政教師、二級學院的通訊員、學生骨干等，只有建立起一支健全的宣傳隊伍，才能真正將思想傳達到每個人，才能收到良好的宣傳效果。
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今天，縣委、縣政府召開全縣____年度教育工作會，目的是總結去年的工作和研究部署今年的工作，進一步統一思想，振奮精神，創新思路，推進全縣教育事業又好又快發展。剛才，縣教育局黨組羅方貴書記傳達了市教育工作會議精神，符培局長作了工作報告，我完全贊同，一會兒，范書記還將作重要講話，請大家認真領會并貫徹落實。下面，我先講三點意見：
一、統一思想，認清形勢，增強抓好教育工作的緊迫感
____年，是中國教育改革濃墨重彩的一年，也是我縣教育厚積薄發的一年。這一年，我們在上級黨委、政府的堅強領導和省、市教育行政主管部門的精心指導下，扎實工作，創新發展，全面完成各項工作任務，取得了良好的成績，順利通過省委組織部、省教育廳、省人民政府教育督導室對縣黨政主要領導教育工作履職情況暨全縣教育工作的評估驗收，農村中小學食堂建設工程順利通過省的檢查驗收，全縣教育工作獲市教學目標管理一等獎，高考質量獲市第二名，全縣各級各類學校的管理水平和教育教學質量有了明顯提升。在此，我代表縣政府向關心支持教育工作的各級各部門和辛勤耕耘在教學一線的廣大教職工表示最衷心的感謝！
盡管取得一定的成績，但全縣教育事業存在的問題還比較突出，發展的任務依然繁重。義務教育特別是農村義務教育基礎較為薄弱，發展還不均衡，城鄉差距仍然較大，城關學校教育資源緊張，大班額現象嚴重，優質教育資源匱乏，教師隊伍素質還有待進一步提高，職業教育、學前教育、特殊教育發展相對滯后等等，這些問題必須引起我們的高度重視，進而并認真思考對策和措施加以解決。
在保障公民教育權利和促進教育公平納入了基礎民生工程的今天，社會經濟發展對教育發展的要求更高，更具體，更明確。一個地區，社會經濟發展狀況良好，其教育必然發達。反之，教育得到了充分的重視，其社會經濟的發展也必將得到有力推動。去年年底中央召開的七屆六中全會，把文化的創新發展作為增強國家軟實力的重要舉措。文化的繼承、發揚和創新，歸根結底還得通過教育途徑。著眼到我們縣，經濟社會發展相對落后，把發展教育作為縣域軟實力提升的重要途徑，意義更為重大。這就決定我縣在當前和今后一個階段，還必須大力實施“科教興縣”戰略，逐步消除教育發展的制約因素，想方設法為教育發展鋪平道路。概括說可歸納為兩個詞匯：一是做大。教育資源緊張，根本原因在資源缺乏和不足，無論是教育基礎設施，還是師資力量，都跟不上社會發展需求，與人民群眾的要求還有差距，因此要千方百計創造條件，一方面加大自身投入，盡力擴大資源總量，另一方面營造寬松環境，引進各種資本注入教育，不斷改善教育結構比例。二是做優。這些年全縣教育的大投入，取得的成效有目共睹，但客觀來說，我們只是解決了孩子有書讀的問題，如何讀好，如何讓更多的孩子健康成長和成才，我們面臨的困難還很多。____年我縣出現的一些問題，比如邊遠地區孩子的健康問題，極端學生的教育問題，留守兒童缺失關愛的問題等，都在時刻警醒我們，我們離期望的教育還很遠。因此，做大的同時還必須做優。這就要求我們必須從思想上樹立大教育觀念，只負責修建學校還不行，只負責招入教師還不夠，如何讓學校更美，更和諧，更能實施有效的教育，讓學生真正進得來，留得下，樂學善學。如何讓教師更樂業奉獻，更善教愛教，這些方面優化的空間還很大，還大有可為。要真正營造全社會關心支持教育，學校育人為本，教師以教為榮，學生樂學好學的大教育格局，我們需要認真研究，切實拿出一些科學可行的措施，把能調動的積極因素都調動起來，整合各方面力量，形成合力，真抓實干，突破瓶頸，才能逐步縮小差距，真正讓教育在培養人才上，在構建社會基本意識形態上，在促進經濟社會發展上作出更大貢獻。
二、夯實常規，狠抓重點，確保今年教育工作再獲提升
____年是國家教育改革發展持續推進的關鍵年。正在醞釀的高考制度改革，必將對基礎教育產生深遠影響。教育公平，城鄉教育均衡發展，階段教育均衡發展將得到深入推進。全面關注人的發展，尊重個性成長要求的教育觀念愈加深入。規范辦學，精細管理將成為各級各類學校提升管理水平和辦學水平的根本途徑。
一要堅持 德育為首，提高教育質量，深入推進義務教育均衡發展
一是以推進學生全面發展為根本，積極推進創新實踐教育，關注學生的全面發展、全程發展和全人發展，堅定不移的提高義務教育質量。要以培養社會主義的合格公民作為出發點，將學生的階段特點和時展特點結合起來，從實效性出發，創新開展好德育工作。要抓好教育內容、教學方式、評價制度的改革，主動適應社會發展進步的需要，注重培養學生的創新意識、實踐能力以及終身學習的能力，真正把素質教育有機地融入學校教育的全過程，使適齡兒童少年在品德、智力、體質等方面全面發展，成為思想道德素質良好、適應社會發展、身心健康的“四有”新人。
二是以均衡發展為目標，加大資源優化配置力度，努力推進教育公平。繼續完善、落實農村義務教育經費保障機制，全面實施好農村義務教育階段學生營養午餐計劃，促進學生健康成長。要通過師資調配，均衡城區、集鎮和村級學校的師資力量。加強農村薄弱學校建設，抓好農村寄宿制工程的建設和管理，盡量將農村留守兒童動員到學校入住，著力讓寄宿制工程作為改善農村學生學習生活條件的大事抓緊抓實。要堅持教育公益原則，在學校食堂實現自辦自管，要堅持“零利潤”運行，公開食品采購、人工工資等費用，讓孩子們吃的明白，吃得舒心。要大力推進縣委、政府已經納入____年十大實事的城關地區學校的建設步伐，已經立項的建設項目，要排除困難盡早啟動。還需規劃的，要充分調研，得到基礎數據，了解發展趨勢，合理作出規劃，確保與城區經濟發展相適應。
二要突出學前教育、普高教育和職業教育地位，全面推進教育協調發展
學前教育一是要加快幼兒園的建設步伐，____年建設的9所幼兒園要確保3月份能投入使用，同時盡早啟動____年7所幼兒園建設工作，力爭在半年內修建完畢，9月能夠招生。二是要做好學前教育教師的配置工作，要充分發揮好去年招錄的30名幼兒教師的教學示范作用，同時根據實際需要，調配部分小學教師進入幼兒園，要力爭建成一所，招生一所，規范一所。同時，要進一步加大學前教師的培訓力度，出臺科學規范的學前教育管理體系和評價體系，切實構建符合幼兒認知規律的心智發育規律的學前教育。
普高教育一是要做好畢節實驗二中后續建設工作，確保今年9月份全面投入使用；加快縣第二高級中學擴建的前期工作，力爭盡早動工；二是要積極推進高中新課程改革，引導優質高中進一步挖掘潛力，實行優質高中與薄弱高中同步發展，促進優質資源共享，實現普通高中教育提質和增量并舉；三是要正確處理好普通高中發展速度與質量、普通高中教育與九年義務教育、普通高中教育與職業教育之間的關系，促進普通高中教育持續、健康發展。
要把中職教育擺到更加突出、更加重要的位置。要按照縣委、縣政府的安排，采取多渠道、多形式融資加快職業學校建設步伐，推進職業教育大發展。當前重點是做好縣職中的擴建工作，認真做好申報省級示范性中等職業學校和國家級重點中等職業學校的查缺補漏工作，同時開辟渠道，大力招商引資，抓好現代職教中心和貴州青年職業學院的籌辦工作。
三要著力推進民辦教育向縱深發展
我縣民辦教育取得良好成績。但民辦教育發展的空間依然很大，我們要優而思進，做大做強民辦教育，實現民辦教育大跨越。要按照縣委、縣政府關于進一步鼓勵民辦教育發展的意見，在民辦教育教師配置和待遇，財政資金鼓勵和支持，民辦學校申辦條件和程序等方面，落實相關政策措施，真正促進民辦學校規模化、品牌化、內涵式發展。
四要加強隊伍建設，提升教師素質和校長治校能力
一是抓好教師隊伍建設。高度重視師德建設，建立師德師風建設長效機制；加強教師培訓，著重抓好教師專業學科的過關，讓教師能教會教；優化師資配置，繼續統籌做好教師隊伍的“招聘、調劑、支教”等方面的工作，優化學校教師隊伍結構，逐步解決好教師配置地域不均、部分學科專任教師欠缺的矛盾；要進一步完善激勵機制，建立重能力、重實績、重貢獻的激勵機制，改變干多干少一個樣，干好干壞一個樣的現狀，充分調動廣大教師工作的積極性。二是培養一支綜合素質優良的校長隊伍。在前期基礎上，繼續推行校長選拔、培訓、任用、交流以及后備人才儲備等措施，建立起一支德才兼備，懂教育、善管理的學校校長隊伍。三是創造良好的社會氛圍，讓尊師重教的傳統美德蔚然成風。要尊重教師的勞動，關心教師疾苦，積極為教師辦好事、辦實事，要加快農村教師周轉房建設進度，切實解決農村邊遠地區教師的住房困難。通過一系列舉措，努力在全社會形成重教興教的良好風尚。
五要以人為本，高度重視學校安全工作
安全工作的關鍵是抓落實，抓預防，抓整治，抓排患。要進一步加大對校園及周邊環境綜合治理工作的力度，為學校營造良好的育人環境，確保師生生命財產安全。各級各類學校必須把工作做在前，措施有力，責任明確，時時預防，事事留心，有效杜絕校園安全責任事故的發生，努力構建平安、健康、文明、和諧的校園環境。
三、明確任務，履行職責，推進全縣教育工作實現新跨越
____年全縣教育工作任務很重，硬指標有四個大的方面，一是義務教育均衡發展達到初步均衡；二是高中突破工程通過省的驗收；三是全面鋪開農村義務教育營養午餐計劃；四是中小學食堂全面收回管理。這四個方面都是省市下達的硬任務，必須完成，沒有余地。從軟硬兩方面來看，硬的方面主要是一系列教育 工程的新建和改擴建，包括____縣第二高級中學、思源實驗學校的新建，____職中、____三中擴建等，這些工程既有歷年尾欠的項目，也有新上的項目，數量多，涉及面廣，資金投入大，集中在____年建設，困難很大。軟的方面主要有兩塊，一是教師的招錄，本年度初步預計招錄300名特崗教師補充到農村中小學，進一步平衡農村中小學師資配置。還需招錄98名高中階段教師，從以往的工作來看，高中教師招考這塊難度較大，我們一定要采取行之有效的措施，確保招錄到位。二是教育管理的機制還需要進一步理順，要圍繞如何利用現有條件，更好地為學生提供優質的教育服務動心思，下功夫，建立和逐步完善一系列管理制度，保障教育在一個相對寬松的整體環境下快速發展。從學校的角度出發，教育教學的規范和科學，教師的成長和活力，學生的健康和樂學，教育教學質量的提升，則是一切管理體系建立和完善的基本要素，都應該認真研究。