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第1篇

一、要結合實際貫徹落實科學發展觀

科學發展觀要求將學習與實踐相結合，我們結合各地實際學習、落實科學發展觀，首先要解決態度問題。結合本地實際用什么態度來落實科學發展觀，要注意兩個方面的問題。

一是要有歷史的眼光，結合歷史落實科學發展觀。一個地區的科學發展不能脫離歷史，不能割裂歷史。例如：我們一直強調“三個”的建設，幾屆區領導班子都是圍繞這個目標來建設和發展的。沒有脫離歷史，沒有割裂歷史。再比如，我們研究人的特點，人到底有哪些優點？人思想開放，敢于接受新的東西，敢于走出去，有“無陂不成鎮”、“九佬十八匠”之說，人心靈手巧，很早就擺脫以初級勞動作為生產手段的生產方式，這些都是人的特點，我們要很好地發揚。

二是要站在全球的層面、全國的層面，用全球、全國的眼光來看問題。很多事情不能站在本地區的角度考慮，要放在更高的層面來思考，否則是經不起推敲的。比如說，機場、北編組站，它們都是國家級樞紐，它們對社會、經濟的影響不僅僅在中部地區。所以我們發揮區域優勢的著眼點還要更大一點、更實一些。

因此，貫徹落實科學發展觀要有一個歷史觀，要有全球化的視野，這樣才能盡量避免犯一些比較大的錯誤。

二、制約科學發展最主要的“瓶頸”在哪里？

我們研究問題往往會把現象跟本質混在一起，會把思想意識形態跟客觀發展混在一起。但從客觀形態上看，制約發展主要有兩個“瓶頸”：一是工業化進程相對滯后，主要還是農業生產方式為主，還是以傳統農業為主，傳統農業生產方式比例過高，80%的農業生產靠天收，導致我們整個社會的發展相對滯后。二是城市化水平低，表現在絕大部分人口集中在農村，人均資源非常少，廣大人民群眾再怎么勤奮，再怎么勤勞，收入仍然很低。現在城鄉差別比較大，我們的“城”還不是完全意義上的“城”，我們的“城”跟的“城”有很大差別，我們的城鎮只相當于的農民。我們的城市化水平還是很低的，我們的人均資源占有量很小，生產力水平很低，所以導致我們老百姓的生活水平相對較低。

那么，有哪些手段可解決這兩大“瓶頸”制約呢？這兩個問題是有非常密切的關聯的，如果我們把90萬農民減少到只有30萬農民，提高城市化水平，就可以解決這兩大“瓶頸”。那么我們采取哪些措施來解決制約落后的局面呢？主要的手段是堅定不移地走新型工業化道路，加快新型工業化的發展能使我們的城市化水平大大提高，農業生產條件大大改善，能使人民的生活水平大大提高。隨著中央以工補農、以城帶鄉政策的落實，投入農業的資金也會大大增加。我們要搶抓這個機遇，堅定不移地推進新型工業化。

但是走新型工業化也會遇到問題——“人往哪里去？錢從哪里來？”如果的農民數量從90萬減少到30萬，或者50萬，但人往哪里去？這是一個問題。第二個問題是搞新型工業化，錢從哪里來？大規模的城市建設，大規模的二、三產業的發展，錢從哪里來？事實上，改革開放30多年來，“人往哪里去”的問題一直都沒有真正解決。還是一種自由流向，大都是進城打工，這種狀況無法改變我們的落后面貌，因為沒有解決勞動力永久性轉移的問題。浙江有100萬人在全國當老板，浙江的經濟在全國走在前列，浙江經濟水平人均在全國排名第二；四川有2000萬人在全國各地打工，但四川在全國的地位越來越靠后。兩地差別的根本點在哪里呢？簡單的打工經濟只是權宜之計，改變不了落后面貌。改革開放30年來，應該說發展還是比較快的，但勞動力永久性的轉移沒有從根本解決，這種現狀有點像四川那種相對落后的模式。

前不久，市請“兩院”院士為進行決策咨詢，“兩院”院士來看后感慨：真沒有想到還有這么美，這么好的地方。但是的發展沒有達到人們期望的水平，主要原因是我們在城市化發展步伐上有問題，我們還是偽城市化。四川有2000萬人在城市務工，但人們的生活水平還是很低，加上這次金融危機的影響，沿海大量工廠倒閉，農民一夜回到10年前的生活水平。雖然有方方面面的支持，但僅靠別人階段性的支持改變不了這個地方落后的面貌。

所以說制約科學發展的因素一是傳統農業比例過大，發展現代農業的壓力大；二是城市化進程太慢。要解決這兩大“瓶頸”，根本的出路還是要推進新型工業化。只有推進新型工業化，才能夠解決“人往哪里去，錢從哪里來”的問題。

三、推進新型工業化應該怎么做？

對這個問題不能搞得很“玄”，能干得了的事就干，干不了的事等條件成熟了再干，沒有多少選擇，有效的手段是要使有變化。怎么選擇的發展道路還是要面對現實，我覺得應該怎么發展與只能怎么發展之間還是有區別的。還是要抓住自己的特色，比如走新型工業化道路，從目前來看，市場比較認可的還是搞物流業。當然可能有些同志會講，能不能把物流業先放一放，先把制造業搞起來。我覺得這話沒有道理，能發展都該努力去發展，不能說把哪方面放一放。發展物流業是不以人的意志為轉移的，是的優勢產業，為什么呢？亞洲地區最大的編組站、華中地區最大的航空港，以及長江的水運中心陽邏港在這個彈丸之地集中，這種優勢你不發揮，別人可能就去發揮，它是不以人的意志為轉移的。

我們發展北商貿物流區，最近又結合中央《關于印發物流業調整和振興規劃的通知》精神提出“商貿物流樞紐區”的概念。是有我們的思考，我們的物流就應該比其他地方水平高，因為我們有其他地方不可比擬的優勢，我們是樞紐區、是制高點，對全局有制約作用。實際上我們的這種發展基本上解決了“錢從哪里來，人往哪里去”的問題。錢從哪里來？去年北投入37億元，今年一季度北投入16億元，通過我們的努力解決了“錢從哪里來”的問題。人往哪里去？市的酒店用品銷售商，70%人是人，服裝行業中1/3的是人，市經營水產業的，80%是人。物流業中，至上海的公路物流有一半是六指、甘棠的人在經營。這么多的優勢，這么多的物流、商貿優勢，不做太可惜了。

“以工促貿，以貿興工”是個基本的思路。從目前的情況來看，家俱產業往轉移的勢頭非常好，我們要抓機遇。前幾天東莞市組團來北考察，表示東莞市入駐北的企業，由東莞市政府獎勵20萬元。“錢從哪里來”，不僅僅是從我們這里來，思路要開闊，要廣泛利用社會資本，善于拓寬融資渠道。

圍繞這種強大的物流業所帶來的制造業也是要有選擇的，以汽車工業為主顯然是不行的，能不能選擇以高科技為主呢？顯然也不行。能不能選擇以機電產業為主呢？也不行。因為沒有主導產業很難形成產業鏈。那么，我們這種主導產業的選擇在哪里呢？任何事情解決的辦法可能有幾種，但最佳的選擇只有一種，不能是想搞什么就搞什么。未來的會吸引哪些人來，就是對物流成本要求較高的行業。對物流成本要求較高的除了家俱行業以外，還包括家電產品、農副產品，包括農副產品加工等行業，那么怎樣才算是物流成本高呢？它的標準是怎樣的呢？基本的標準就是物流成本占銷售額的3.9%，超過這個標準就高了。家俱、家電、汽車工業的零部件等都屬于這個行業。我們的新型工業是物流業促進制造業、再用制造業促進物流業，最有效的制造業是對物流業依賴比較高的制造業，這種制造業并不是說附加值低、科技含量低，對物流要求比較高的相當一部分是高科技產業，這是我們新型工業化的第二個出路——現代制造業，是以物流業帶動的制造業。

第三個是第三產業，這就要提高我們的城市化水平，體現第三產業的升級模式。廣場這個項目可能會把第三產業的檔次一次性提高20年，最近兩天招商的形勢非常好，一個是有全球500強之一家樂福進來。家樂福店被定位為二線城市樣板店，什么意思呢？一線城市有屬于二線城市，市最大的店是1萬平米，我們是1.2萬平米，作為樣板店。這個店開業時，家樂福的全球總裁會來。還有華誼兄弟影視，進來后可以把我們的影視業一步搞成全國第一流。還有肯德基，盡管從飲食健康角度講，肯德基不一定是健康食品，這不是個好東西，但老百姓有需求，就會有市場。還有銀泰百貨。這些可以大大提高我們的城市化水平。最近家樂福也準備進駐盤龍城，如果順利，也可以大大提高盤龍城的城市化水平。所以推進新型工業化的第三個選擇是加快現代服務業的發展。