時間：2022-03-28 00:31:59
導語：在鄉鎮人大主席工作總結的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
一、始終突出工作重點，為構建和諧社會夯實基礎
堅定不移地促進發展。促進和諧，首先是加快發展，科學發展。今年，我們堅持把促進發展作為第一要務，想發展大局，議發展大事，謀發展大計，切實加強對工業招商、“三農”工作和景區建設的監督，努力推動經濟的快速發展，促進農民人均收入水平提高。
千方百計辦理議案。在今年的人代例會上，鎮人大代表提出來了4件議案，主要涉及公路建設和管理，村級財務管理、改水和徐馬荒風景區的建設，對此鎮人大、鎮政府進行了專題討論和研究，同時提出具體辦理意見，并實行限時辦結，做到了事事有結果，件件有回音。
按時定點地組織代表活動。人大代表是人大工作的主體，也是推動政府工作的重要力量。代表小組活動堅持每季度不少于一次，力求形式多樣化，活動落實發出書面通知，讓代表早知道早準備，有學習培訓，有監督視察，有調查研究。今年以來，鎮人大組織了代表學習活動了3次，主要是學習有關法律法規方面的知識，并在7月份組織代表視察工業園區、優段葡萄生產基地、林地生態養殖場和徐馬荒風景區，同時注重廣泛征求代表對政府工作的意見。
二、確立監督為民的理念，努力促進政府工作
圍繞黨委意圖，發揮引導作用。我們鎮人大主席團能積極貫徹黨委意圖，自覺接受黨委領導，對黨委作出的重大決策和重要工作部署都能積極引導，組織代表反復學習，吃透精神，耐心細致地做好代表的思想政治工作，自覺地把堅持黨的領導與充分發揚民主和嚴格依法辦事統一起來。
圍繞熱點難點、發揮督促作用。年初，鎮人大主席團根據黨委工作思路，針對政府及其部門工作中的薄弱環節，和群眾反映的熱點難點問題，列出了監督重點事項，一是對鎮政府上半年財政預算和執行情況進行了檢查；二是對通村公路的建設進行監督；三是對涉農補貼的發放情況進行監督。四是對村莊環境整治工作進行監督。鎮人大直面“熱點”，不畏“難點”，深入到村組調研，組織代表開展討論，并將排找出的問題和解決問題的辦法形成書面紀要，作為重要建議交鎮政府辦理。鎮人大關于4個重點事項的整改建議受到鎮政府高度重視，鎮政府迅速組織，相關單位召開專題會議，部署整改落實，成效十分明顯，代表和群眾十分滿意。
圍繞民情民生，發揮建言作用。鎮人大主席團切實按照“善待百姓、關注民生”的要求，始終注重密切了解民情、關注民生。在今年開展的萬戶結對幫扶活動中，鎮人大主席團通過組織代表進村入戶調研，認為要真正推動社會和諧進步，使幫扶工作取得顯著效果，不僅要加強資金扶持，同時要加強信息、技術、項目以及觀念和信心的扶持，鎮政府根據代表建議，及時調整幫扶工作的思路和措施，確立了扶貧與扶志、扶智相結合的主要工作原則，并形成實施意見下發落實。今年以來，鎮人大主席團還根據人大代表的意見，建議鎮政府啟動實施了馬呂路、郭圩路、西陸路等村的道路改造，加強了自來水廠水源管理，并整治了影響群眾生活環境的小塑料企業。
圍繞富民創業，發揮推動作用。鎮人大主席團緊緊圍繞富民創業，找準人大工作與經濟工作的結合點，營造有利于經濟發展的氛圍，為全鎮人大代表施展才干搭建平臺，推動全鎮經濟的發展，在制定年度工作計劃中，專題安排招商引資和富民創業的的學習、交流和視察活動，宣傳先進致富典型事跡，激發了代表和群眾創業致富的熱情。
三、不斷加強自身建設，著力提升人大工作水平
加強學習，提高執政水平。執政之要在為民，為民之要在發展。我們堅持把解放思想，博求新知，增長才干，開拓創新貫穿人大工作的全過程，自覺加強政策理念、市場經濟、行政管理等方面知識的學習，提高駕馭工作的能力，提升實踐創新的能力。
改進作風，狠抓工作落實。大力弘揚實干精神，努力形成求實、務實、落實的良好作風。我們堅持以正確的政績觀抓落實，做到重實際、教實勁、出實招、求實效；堅持動真碰硬抓落實，敢于直面具體矛盾，落實具體措施，解決具體問題，確保一抓到底、一抓見效；堅持凝心聚力抓落實，加強鎮、村、單位部門之間的溝通協調，努力形成上下同心，左右協調的工作格局。
嚴于律已，樹立良好形象。加強代表的教育管理，堅持高標準，帶頭受教育，努力達到政治上保持堅定性，生活上保持純潔性，干群關系上保持緊密性，嚴格落實黨風廉政建設責任制，切實抓好廉潔自律，著力推進作風建設，努力規范工作行為，提高辦事效率。
盤點今年以來的工作，我們在肯定成績的同時，也清醒地看到存在的問題和不足，主要是主動參與不到位，領導接受監督不到位，今后我們將高度重視存在的問題在和不足，采取切實有效措施，認真加以解決。
1、聯系群眾，認真拓展民主渠道
鄉鎮人大一頭連著黨委政府，一頭連著廣大群眾，人大應當成為聯系群眾，反映民意、解決矛盾的主要民主渠道，當前，農村基層民主渠道還不夠順暢，上下之間“短路”的現象還時有發生，許多事情對黨委負責與對人民負責還未能完全統一起來，這也是造成農村諸多矛盾的重要原因之一，因此，我們人大要按照“三個代表”的要求，努力構筑聯系人民群眾的橋梁。
2、搞好服務，發揮代表主體作用
鄉鎮人大代表是人大的主體，受到行政區域內人民群眾的委托，代表人民的意志，行使人民當家作主的民利。我們人大應當努力做好服務，發揮代表在各方面的主體作用。
活動周活動作為檢驗科普工作成效的重要內容。各級部門精心組織、周密安排，成功開展了各種豐富多彩、極具時代特色的科普宣傳活動。深入扎實的科普活動，廣泛宣傳了黨和政府的科技方針、政策，展示了科技發展的新成果。整個活動傳授了公共衛生知識，各種致富、增收知識和就業技能，倡導健康文明的生產、生活方式，讓廣大群眾切實感受到科學技術的力量，使全社會進一步形成崇尚科學、熱愛科學、學習科學的良好風尚，為構建和諧社會營造了良好的氛圍。活動在市、縣主辦單位和承辦單位以及各參與部門的共同努力下，xx市暨xx縣2009年科技活動周的各項工作取得了圓滿成功。
一、領導重視，精心組織 二、注重宣傳，營造氛圍
為擴大科技活動周的宣傳面和影響力，市縣兩級不斷加大宣傳力度，通過科技網站和政府信息公開網站、會議、標語、在電視臺和報紙上宣傳等多種形式加大宣傳力度，使廣大人民群眾能夠及時了解科技活動周活動情況，xx大眾電視臺、xx日報、xx電視臺等新聞單位都對活動作了活動啟動儀式前后的跟蹤采訪和專題報道，營造了良好的社會氛圍。
三、特色明顯，成效顯著 本屆開展的科技活動在開展常規系列貼近實際、貼近生活群眾性科技活動的基礎上，創新了活動方式，特色明顯，成效顯著，主要表現在以下幾個方面：
科技論壇由縣政府副縣長趙峰主持，縣直有關部門領導、部分企業負責人和科技代表、三個熱區鄉鎮長、紅光農場場長近60人參加了科技論壇。市科學技術局、知識產權局局長羅江云、市科技局副局長潘璐、縣委副書記、縣長王志新、縣委宣傳部部長唐進峰、縣政協副主席王文保、縣科技局局長胡德品等領導參加了會議。在科技論壇上，11名專家明確指出了xx在熱區特色產業中存在的困難和問題，并就今后如何做好做強做大xx熱區特色產業提出了寶貴的意見和建議。企業負責人和參會鄉鎮長與專家緊緊圍繞“發揮熱區生物資源優勢，發展xx經濟”這個主題，對“熱區資源開發怎么做到富民又富縣”、“熱區資源開發是走精品化 還是規模化、產業化的道路”
、“茉莉花、晚香玉等鮮花的香精提取”等問題進行了很好的互動問答，達到了預期目的。
市科技局、知識產權局局長羅江云在論壇會上作了講話：在深入學習實踐科學發展觀活動中，在全國第9個科技活動周到來之際，xx市暨xx縣2009年科技活動周在xx隆重舉行，今天召開的科技專家論壇是科技活動周的一個重要內容，論壇開得很成功。科技論壇的成功召開，為xx市暨xx縣2009年科技活動周拉開了序幕。羅局長強調：這次論壇專家陣容強大，11名專家均是清一色的博士級別，是名副其實的專家團。各位專家對xx特色生物資源的開發，產業培植展開了論壇，提出了發展xx特色生物資源的思路和方向。如圍繞xx的甘蔗、蘆薈、熱帶水果、熱帶花卉的發展提出了寶貴的意見。羅局長還對這次論壇提出了二點建議：一是要留下好的建議，希望xx通過這次論壇，把專家的意見、建議應用到開發xx特色生物資源的實際工作中；二是通過這次論壇，加強與中科院昆明植物研究所的聯系和建立長期的合作關系，也希望研究所把更多的研究成果、示范推廣項目放到xx、放到xx進行發展。 本次論壇的成功召開，進一步理清了xx熱區資源開發的思路，對于打開制約我縣熱區特色產業發展的瓶頸和提高企業科技創新能力具有重要的指導意義，對全縣熱區產業結構調整將起到良好的推動作用。同時也為企業加強與科研院所的聯系提供了一個良好的平臺。
二是捐贈科技物資和科普圖書。在科技活動周啟動儀式上，由省體育局模型運動管理中心和市科技局、知識產權局向xx縣科技局捐贈10套遙控電子模擬器和價值40000元的科普讀物。
三是舉行精彩的航模表演。由省體育局模型運動管理中心和紅塔區青少年科技活動中心舉行的精彩航模表演，讓廣大群眾開闊了眼界，真正享受到了一頓科技大餐，同時把活動推向了，現場氣氛十分熱烈，掌聲不斷。
四是舉行了文藝節目表演。xx縣文工團在啟動儀式前舉行了科普文藝表演，極大的豐富了活動內容。
五是召開xx縣科技工作暨知識產權工作會議。5月20日上午，在xx市暨xx縣2009年科技活動周期間，xx縣召開了全縣科技工作暨知識產權工作會議。來自各鄉鎮的鄉鎮長、分管科技工作的副鄉鎮長、紅光農場場長、科技專干、縣直各部門、規模以上企業負責人和部分科技代表以及縣科技局、科協全體干部職工共160多人參加了會議，會議由縣政府辦主任鄭榮主持。縣委常委、縣委政法委書記盧八林、縣人大常委會副主任楊云、縣政府副縣長趙峰、縣政協副主席王文保等四套班子領導出席了會議。市科技局副局長潘璐、市科協副主席王保才應邀參加會議并作了講話。潘副局長和王副主席對xx科技、科普工作所取得的成績給予了肯定，并對今后科技、科普工作提出了寶貴的意見建議。
會上，縣科技局局長胡德品作了題為《發揮科技支撐作用 努力促進xx經濟社會平穩較快發展》的科技工作和知識產權工作報告，報告圍繞領導重視科技工作、科技項目實施情況、農業科技推廣、企業科技創新、特色生物產業發展、科技培訓和科普工作、知識產權工作等八個方面的大問題對多年來的科技工作、知識產權工作做了認真的回顧總結，指出了存在的問題，并對2009年的科技、知識產權工作做了具體安排部署。2009年全縣科技、知識產權工作要突出抓好六個方面的工作：一是增強科技意識，促進科技創新；二是抓宣傳，營造良好的科技工作氛圍；三是抓培訓，提高全民科技素質；四是抓好知識產權工作；五是抓好人才資源信息庫建設和全國科技進步考核工作；六是切實抓好自身建設，提高履職能力。
趙峰副縣長受縣長王志新的委托，代表縣人民政府在會上作了講話。趙副縣長對我縣近年來所取得的科技、知識產權工作成績給予了充分肯定，并指出了存在的困難和問題，對今后科技、知識產權工作提出了要求：一是圍繞工業強縣抓科技，提高企業核心競爭力；二是圍繞農業穩縣抓科技，提高農業綜合生產能力；三是圍繞生態富縣抓科技，加快優勢資源開發步伐；四是圍繞科技興縣抓創新，完善科技創新機制。
活動周期間，各鄉鎮和各單位結合工作實際，因地制宜，積極開展了多種形式的科技服務宣傳活動，在全社會營造愛科學，學科學，用科學的良好社會氛圍。
為更好的總結經驗，找出工作中存在的不足，5月22日上午，縣政府副縣長趙峰主持召開了由縣政府辦、縣科技局、科協全體干部職工參加的科技活動周工作總結會議。
會議首先由縣科技局局長胡德品對承辦xx市暨xx縣2009年科技活動周啟動儀式的情況做總結，全體干部職工暢所欲言，紛紛查找出在科技活動周期間所做工作的不足之處，并獻計獻策，為今后更好的舉辦類似活動奠定了基礎。
一、指導思想
實施“規模開發”和“科技興煙”發展戰略，充分挖掘現有潛力，堅持“穩步發展、夯實基礎、精細管理、提高質量、整肅隊伍、提高效益”的方針，堅決落實優質煙葉生產技術方案，打造種植規模化、技術標準化、管理規范化、煙農職業化的生產格局，實現煙農增收、企業增效、財政增稅的“三贏”目標，為把我鎮打造成寧鄉萬畝鄉鎮的目標而奮斗。
二、工作目標
1、以落實計劃面積任務為重點，確保全鎮種植優質烤煙3000畝，收購煙葉9000擔。
各種煙村分配任務如下：
2、以提高煙葉品質、增加煙農收入為目標，實現烤煙上中等煙比例85%以上，等級合格率85%以上，每畝產值2400元以上。
3、大棚育苗實行集中定點。20__年大棚育苗由各村村專干牽頭實行集中定點，400畝以上的村集中設一個育苗點，400畝以下的村不設育苗點。
4、堅決杜絕煙葉販買。今后各村如出現煙葉外流出鎮或鎮內村與村之間販買煙葉，除追繳全部損失外，本文來源：文秘站 嚴厲追究相關責任人員的經濟、法律責任，相關責任村及鎮村干部“一票否決”。
三、扶植政策
1、提供煙農肥料物資補貼。按省人民政府的政策給予烤煙肥料物資補貼。
2、烤房和育苗基地均由鎮、村統一規劃和建設。
3、煙葉提價。按有關文件精神執行。
4、提供翻耕補貼。按煙草部門有關文件精神執行。
5、配套進行煙基建設。對煙葉種植面積規模穩定在500畝以上的村，兩年內由縣煙基辦安排一個煙水工程建設項目。
（以上政策以上級紅頭文件為準）。
四、考核及獎勵措施
為充分發揮我鎮種煙村村干部（含村專干）的工作積極性，確保煙葉生產任務落實到位，經鎮黨委、政府集體研究，根據責任與效益掛鉤的原則，制定了《道林鎮20__年煙葉生產目標管理考核辦法》和《道林鎮20__年村煙專干目標管理考核辦法》。根據各村鎮分配給村的面積落實和煙葉產量的完成情況進行綜合考核。同時也要求各村制定相應煙葉生產考核獎勵辦法。根據實際情況把面積任務劃到個人，實行包干負責，體現多勞多得，實現責任與效益掛鉤。
鎮對村的獎勵措施為：
1．根據煙葉生產分階段檢查得分情況，兌現工作經費。經費計算方式：種植面積（畝）×年底評分（%）×工作經費標準（元/畝）。
2．鎮財政撥付資金，按照面積任務完成情況設立面積發展獎。對分配任務1000畝的基地村：完成1000畝的獎8萬元；對分配任務400畝的面上村：完成400畝獎勵3萬元。
3．縣對村的煙葉返稅全額下撥到村。
4．所有考核獎勵獎在20__年全鎮煙葉生產工作總結會上兌現。
五、工作措施
1、切實加強領導，健全管理體制。
經鎮黨委、政府集體研究，成立了鎮煙葉生產領導小組，由鎮黨委書記陳科軍任組長，鎮長周澤秋、人大主席童佩祥、政聯辦主任吳友良任副組長，其他黨政領導為領導小組成員。領導小組下設辦公室，由唐鵬任辦公室主任，每個煙葉基地村配備一名鎮專干，專職負責抓好基地村的煙葉生產管理工作。種煙村的煙葉生產領導小組組長由總支書記擔任，領導小組成員為其他村干部，各種煙村另設村專干一名，可由村干部兼任，村專干必須自己帶頭種植煙葉。
2、開展集中活動，有效落實面積。
為有效落實各種煙村20__年種植面積和煙農戶確定工作，經鎮黨委、政府集體研究，決定開展集中工作月活動，時間為：20__年11月13日-20__年11月30日。目標是以兩個基地村為重點，以點帶面，確保3000畝煙葉種 植面積的落實。成立6個集中活動工作組，各工作組負責本行政村煙葉發展的政策宣傳、面積落實、煙農選定、合同簽定、土地流轉、大棚建設、烤房選址等工作。各工作組和各種煙村村支兩委必須在規定的時間內全面完成所負責村的各項工作任務。
3、加強工作督查，嚴肅工作紀律。
對煙葉面積落實和生產管理各環節，由鎮煙葉生產領導小組牽頭組織對鎮、村干部進行不定期封閉式、交叉式的督查。根據督查結果，對工作1次未到位的下發限期整改通知書，通報批評；對工作2次未到位的，由鎮黨政主要領導談話，實行誡免；對工作3次未到位的，年度考核定為不合格，甚至免職。
4、嚴格目標考核，強化工作責任
全鎮各級干部要牢固樹立“不重視煙葉工作的干部不是好干部”的思想理念，嚴格煙葉生產工作目標管理考核，堅決兌現獎罰。對鎮機關干部的考核，煙葉生產工作任務未完成的，聯村領導、聯村干部、鎮村專干實行“一票否決。”
今年，省、市人民政府對我縣教育工作的督導評估，是推進我縣教育事業和經濟社會協調發展的一次良好機遇，是對縣、鄉各級政府近年來發展教育事業的一次大檢閱。根據省政府的統一安排，我縣教育工作將于6月10日左右接受省政府教育督導團的評估檢查。這次督導評估檢查要求之高、檢查之嚴，不亞于去年省政府“兩基”“普實”復查驗收工作。在時間緊，任務重的情況下，能不能順利過關，就看各鄉鎮、各部門在座的各位領導思想上重視夠不夠，工作措施落實不落實，工作成效明顯不明顯。為認真做好迎檢工作，確保順利通過省政府教育督導團的評估驗收，下面，我主要講三點意見。
一、市級教育督導復評情況通報
5月11日至13日，市人民政府教育工作督導復評組對我縣教育工作進行了督導復評。復評組對照《云南省縣級人民政府教育工作督導評估標準》、《云南省縣級人民政府教育工作督導評估辦法》和《〈云南省縣級政府教育工作督導評估標準〉評估要點及評分要求》等文件內容，采取“聽、看、察、訪、議”等方式，堅持實事求是，堅持公開、公平、公正，堅持督政與督學相結合，堅持鑒定性評估與發展性評估相結合，力求客觀、如實地評估元江縣教育工作。復評組首先聽取了元江縣關于全縣教育工作情況匯報，分別召開了人大、政協、政府相關職能部門、鄉鎮和學校負責人座談會，并對相關問題進行了質詢，深入到澧江、東峨、青龍、因遠4個鄉鎮政府及當地的中小學共14所學校實地檢查，認真細致查閱了相關檔案資料，抽查清點在校學生情況，進一步驗證、核實縣政府的自評報告。通過兩天多的調查核實，復評組認為：元江縣委、縣政府重視教育督導評估工作，作為宣傳、動員全社會尊師重教的大事來抓，縣、鄉(鎮)政府做到思想認識到位、工作措施到位、責任履行到位，全縣上下形成了迎接督導檢查的濃厚氛圍，自評工作嚴肅認真，扎實細致，有關檔案資料較為規范，掀起了繼“普九”之后的又一輪關心、支持教育的熱潮;自評報告內容基本符合全縣教育工作的實際;檢查組所到學校管理有序、師生精神狀態好，教育質量逐年上升，校園環境做到了綠化、美化、人文化，校園文化建設有聲有色，發揮了環境育人和管理育人的功能。評估組給我縣教育工作督導復評分為91.5分，基本達到“教育工作先進縣”的分值要求，但由于評估過程中發現有涉及“教育工作先進縣”一票否決的要素(主要是d級危房嚴重超標)，評估組經過認真合議后，同意將元江縣作為“教育工作合格縣”等級呈報給省人民政府教育督導團評估認定。
市人民政府教育工作督導復評組，在充分肯定我縣教育工作取得成績的同時，也中肯地提出了存在的問題。
一是危房偏高。全縣中小學現有45584平方米危房，占校舍總面積的16.21%，遠遠超出評選“教育工作先進縣”標準中關于d級危房比例不得高于3%的要求。
二是辦學條件還需進一步改善。我縣中小學宿舍較為擁擠，農村寄宿制學校食堂大多數是簡易房，學校沒有洗澡房，廁所十分簡陋。實驗儀器老化，自然破損、報廢、消耗較大，原來配備的實驗儀器與新課改教學需要不相適應，特別是農村中小學音體美、衛生、勞技器材配置嚴重不足，生均圖書不達標，小學計算機配置生機比也不達標。
三是我縣初中控輟保學形勢不容樂觀。近幾年，縣、鄉政府加大了初中控輟保學的力度，取得一定成效。但由于各種原因，初中在校生輟學率仍然有突破省定標準底線的危險。輟學率20*年為2.59%，從數字上看雖然不超標，但是初中生輟學是動態的，稍有疏忽，輟學率就會反彈和超標。個別初中學校的輟學率已大大超過3%的指標要求。義務教育經費保障機制改革基本解決了因貧輟學的問題，但對于因厭學而輟學還缺乏有效措施。
四是進一步加強校長和教師隊伍建設，努力提高整體素質。元江縣教師隊伍在區域分布、年齡結構、學科結構等方面尚不夠合理，校長和教師隊伍的整體素質有待進一步提高。
五是存在的幾個具體問題：
1、政府、教育行政部門和學校要高度重視學校安全工作，切實加強學校管理，消除安全隱患，杜絕安全事故發生。特別要加強農村寄宿制學校管理，完善寄宿制學校的配套建設，重點支持寄宿制農村初中改善學生宿舍、食堂、廁所和文體設施的條件，加強住宿生的安全管理、衛生管理，高度關注寄宿生的身心健康。
2、評估檔案資料要力求規范。加強對鄉鎮職能部門的業務指導，更多地體現政府行為(個別鄉鎮的匯報材料是教育部門的工作總結)。縣級與鄉(鎮)的統計數據要一致對應，同時要注意數據核實，如實反映情況(因遠鎮初中入學率92.37%，低于95%屬于“不合格”指標，原因是因遠二中未將戶籍內在外借讀學生算入)。關于檔案資料和表冊的一些細節問題，必須抓緊修改完善。
3、進一步加強教育督導工作，為教育持續健康發展提供有力保障。要認真實施《中華人民共和國教育法》和《云南省教育督導規定》，加強縣教育督導機構的建設，成立元江縣人民政府教育督導機構，落實編制、配備專職督導人員，開展教育督導工作。
4、根據*年國務院《教育費附加征收暫行規定》第八條“地方征收的教育費附加，按照專項資金管理，由教育部門統籌安排，提出分配方案，商同級財政部門同意后，用于改善中小學教學設施和辦學條件，不得用于職工福利和發放獎金”要求，將“教育費附加”全額及時劃撥縣教育局“義務教育資金專戶”進行專項管理、統籌使用。
5、抓好勤工儉學工作，促進基礎教育和諧發展。要堅持開展以校園“五小工程”為主要形式的勤工儉學活動，把辦好一個食堂，種好一片菜地，養好幾頭肥豬，救助一批困難學生作為工作重點來抓。要從政策導向、資金支持等方面對學校的勤工儉學給予扶持。要把勤工儉學作為素質教育的重要組成部份，培養學生勞動意識和動手實踐能力，改善學生生活質量。
六是實地檢查中發現的幾個問題。一是匯報材料上的問題。幾乎所有鄉鎮都把教育工作匯報材料寫成了教育工作總結，有的鄉鎮簡單地把20*年省政府“兩基”、“普實”復查驗收匯報材料修后就進行匯報。沒有站在政府的角度敘述履行教育工作職責的情況。從這一點可以看出，各鄉鎮對本次教育工作督導評估認識上還存在偏差，錯誤地認為教育督導評估只是教育行政主管部門和學校的事情，恰恰相反，本次教育督導評估主要是督政，而不是督學，主要目的是為了檢查當地黨委政府履行教育工作職責的情況，具體講就是當地黨委政府依法組織適齡兒童進行義務教育、學校周邊環境整治、當地黨委政府支持學校建設給予用地保障(勤工儉學實踐基地)、力所能及為學校改善辦學條件和表彰優秀教師等等情況。二是資料裝檔方面的問題。個別鄉鎮在資料裝檔上比較隨意，籠統地把各種資料混裝在一起，不但不便于查閱，而且顯得混亂。根據市政府復評組的要求，鄉鎮黨委政府的教育工作資料應分開裝訂，并帖上標簽。具體包括四個方面：鄉鎮黨委政府教育督導評估的各種文件，鄉鎮各種教育工作匯報材料、控輟保學先進材料，強化教育管理方面的材料，“兩基”表冊。
二、統一思想，提高認識，切實增強做好迎接省政府教育督導評估工作的責任感和緊迫感
確保順利通過省政府教育督導團對我縣教育工作的檢查驗收，是我縣今年教育工作的一項重要任務，是必須完成的硬任務。對此，大家務必保持清醒頭腦，端正思想，提高認識。
首先，我們要認識到這次教育督導評估工作的重要性和嚴肅性。20*年5月，我縣“兩基”“普實”工作順利通過省政府復查驗收，去年主要是基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲檢查驗收，而這次督導評估是對“普九”復查的進一步拓展、深化和加強，涉及部門多、范圍廣、要求高，是對縣鄉兩級政府履行教育工作職責全面的、綜合性的檢查驗收。所以大家務必采取過硬措施，集中時間，集中精力，對照標準，查漏補缺。
其次，我們要認識到這次教育督導評估工作形勢的嚴峻性和任務的艱巨性。近年來，在市委、市政府的高度重視和關心支持下，我縣教育工作取得了一定成績。但是，對照省政府教育督導評估各項要求和指標，仍然還有很大差距。從5月13日市政府教育工作督導復評組對我縣教育工作督導復評反饋意見看，我縣還存在許多問題。這些問題既影響了教育督導評估的檢查驗收，又制約著我縣教育事業的持續健康發展，必須盡快加以研究解決。冷靜分析目前的現狀，迎檢面臨的形勢十分嚴峻、任務十分艱巨、時間十分緊迫。各鄉鎮、各相關部門和學校一定要高度重視，迅速將迎檢工作擺上重要議事日程，堅持硬件從實、軟件從嚴的原則，扎實做好各項迎檢準備工作。
第三，我們要認識到做好迎接省教育督導評估工作是提高我縣教育發展水平的良好契機。這次省檢的很多內容包含了中小學校辦學水平和辦學條件(如d級危房排除等)的指標。這無疑是各校發現問題、解決問題的良好契機，也是推動教育上水平的大好機遇。各鄉鎮、各部門、各中小學校要通過這次省檢，認真對照標準，尋找差距，盡最大努力把欠賬補上，把遲早要干的事提前干好，著力解決一批群眾關心、社會關注的教育熱點、難點問題，推動提高全縣中小學校辦學水平。
三、明確職責，狠抓落實，扎實做好各項迎檢準備工作
應該說，5月11日~13日市政府對元江縣教育工作的督導復評只是省政府教育督導評估的一次預演，說直接一點，市政府對我縣的教育督導評估并不算嚴格，所提出的問題也很宏觀，但實際上我縣在前次市政府教育督導復評中，還存在許多問題，尤其是一些部門的領導在專家質詢環節上，對涉及本部門的情況了解不全、掌握不清，這種情況在省政府督導評估時要避免發生。下面，我針對市政府教育督導復評組提出的整改意見，具體講五個方面的問題：
(一)縣級職能部門工作
1、落實教育督導機構
一是縣教育局要盡快提出《關于成立元江縣人民政府教育督導室的請示》報縣機編委;二是縣機構編制委員會要盡快研究，盡快批復。(此項工作由縣教育局和縣機編委負責落實)
2、落實教育費附加的撥付
按上級有關文件要求足額撥付教育費附加，并辦理撥付相關手續。(此項工作由縣財政局和縣教育局負責落實)
3、材料檔案：一是縣政府教育工作匯報材料以《云南省縣級人民政府教育工作督導評估基本情況登記表》為依據，進一步核實相關數據;增加社會力量辦學、教師小區建設和捐資助學情況的內容;利用圖片、統計圖，把縣政府匯報材料做成電子文稿。二是教育工作督導評估申報材料經修改定稿后，按市政府教育督導室的要求，做好材料申報工作;三是進一步完善表冊檔案，核對縣、鄉兩級教育相關數據，做到表表相通，冊冊相符。(此項工作由縣教育局負責落實)
4、各職能部門負責人，要出席匯報會、座談會和反饋會，并能回答專家質詢本部門的相關問題和涉及的數據，說得清本部門履行教育工作職責的情況。重點做好以下工作：
(1)縣政府辦：做好部門之間協調工作;相關文件的印制和下發;認真做好迎檢工作方案，包括省政府教育督導評估日程、會場、食宿、車輛的安排和標語的布置等等。
(2)縣發改委：熟悉和掌握“十一五”元江縣國民經濟和社會發展規劃中相關教育工作和教育設施建設項目立項及教育收費情況。
(3)教育局：一是指導全縣各鄉鎮、中小學做好復查迎檢準備工作，幫助全縣各中小學建立健全備查的“兩基”、“普實”表冊和學校管理工作檔案，充分展示我縣在強化管理、改善辦學條件、提高教師隊伍素質和辦學質量等方面的成果。二是做好控輟保學工作，確保涉及“一票否決”的普及程度的各項指標達到省定標準。三是配合縣政府辦做好各種迎檢工作，確保萬無一失。
(4)廣電局：一是制作教育工作的電視專題片;二是及時報道省政府教育督導團在我縣的檢查工作情況，做到當天活動當天報道，并全程跟宗報道。
(5)人事局：熟悉和掌握全縣教職工配備情況、農村富余勞動人員轉移培訓和社會效益的情況、禁止使用童工專項整治情況。
(6)財政局：熟悉和掌握近三年義務教育經費的“三個增長”按規定足額征收城市教育費附加和撥付情況;中小學生均公用經費執行情況;“三免一補”經費撥付情況;及時撥附相關教育經費。負責向省督導評估團解釋和說明教育經費的相關問題。
(7)農業局：熟悉和掌握近三年農村成人中等教育和農村實用技術培訓，農科教統籌取得的成果情況。
(8)公安局、工商局、文化局、衛生局、建設局：熟悉和掌握近三年本部門履行教育工作職責的情況。同時要安排人員，在這段時間經常開展整治學校周邊環境、食品安全、文化環境等活動，認真治理學校門口擺攤設點、無證占道經營的現象。在城區中小學上學、放學時段，公安要幫助學校維持校門通秩序。
(9)其他職能部門，也要按元政辦發〔2009〕12號《元江縣人民政府辦公室關于印發元江縣鄉鎮人民政府及縣級有關部門教育工作職責的通知》的規定，負責向省政府教育督導團說明本部門所履行的教育工作職責情況;對一些未按要求達到的硬性指標要寫出專題報告說明情況。
(10)其他要求。凡參加匯報會的部門領導，會后要認真通讀全縣的教育工作匯報材料，凡是涉及本部門的相關情況和數據，務必做到匯報會當場解釋得清、道得明;同時，各部門在專家質詢時要能密切配合，相互補充匯報、說明情況。
(二)鄉鎮工作
1、對尚未入學或流失的適齡少兒，要認真梳理，摸清底子，建立翔實可靠的流失生名冊;落實“控輟保學”責任制，進一步明確鄉、村、社和學校、教師的職責，依法采取“動員勸學”、“強制執行”等多種辦法，使輟學生重返校園完成義務教育，保證義務教育階段“普及程度”的各項指標達到省定標準。
2、鄉鎮長匯報材料：要從鄉鎮政府的高度，認真總結近三年本鄉鎮確立教育優先發展戰略地位、促進教育協調發展、學校布局調整、“兩基”鞏固提高工作、教師隊伍建設、改善辦學條件、“控輟保學”工作、治理校園周邊環境等方面取得的成績和經驗。材料應包括鄉鎮基本情況、主要措施與成效(重點部分)、存在的問題、今后工作的打算。要對現有的匯報材料進行認真修改，材料中涉及到的教育統計數據，要以20*年度學校統計年報和“兩基年審情況登記表”為準。修改好后報縣教育局進行審閱定稿。
3、檔案：要在現有的基礎上，要組織發動中小學、各站所，采取“缺什么、補什么”的辦法，認真挖掘和整理相關教育工作的材料，進一步充實和完善教育工作檔案。具體按會上發放的《鄉鎮檔案資料》要求建立。鄉鎮檔案要擺放在匯報會所在地，不能放在學校。
4、要做好2個彩色封面材料：一是鄉鎮長匯報材料;二是迎檢方案等材料合訂本(文件順序為自評領導小組、迎檢方案、*年履職自評報告、07年履職自評報告和06年履職自評報告)
(三)學校(幼兒園)工作
(1)要進一步整理完善近三年“兩基”、“普實”表冊和學校管理工作檔案，特別要認真核實各種材料中使用的數據是否與教育統計數據相符。加強與公安等職能部門的聯系，防止重大安全事故的發生。加強學生養成教育，搞好學校衛生保潔工作，以斬新的校園面貌和良好的師生精神狀態迎接省政府教育工作督導評估。
(2)要做好3個彩色封面材料：一是迎檢方案等材料合訂本(材料裝訂順序為自評領導小組、自評實施方案、近三年學校工作情況匯報材料);二是學校(幼兒園)特色材料(3至5個材料);三是學校(幼兒園)簡介(檢查組進入校門時分發)。
(3)檢查期間，學校所有教職工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、縣、鄉鎮主要領導，一是相關人員(鄉鎮包括書記、鎮長、人大主席，分管教育工作的領導、中小學校長，并由鄉鎮長匯報)要參與迎接;二是按通知要求參加匯報會和反饋會;三是全程陪同檢查。
2、縣、鄉鎮、學校、住宿賓館均要在醒目的地方懸掛“熱烈歡迎省人民政府教育督導團蒞臨我縣(鄉鎮、學校)指導教育工作”字樣的標語。(此項工作由各鄉鎮、各相關部門負責落實，具體由縣教育局負責通知鄉鎮和學校)。
3、鄉鎮召開匯報會時，涉及的鄉鎮站所長和學校校長要參加會議，并接受督導評估組的詢問。
(五)相關工作要求
1、縣、鄉鎮、學校所有表冊、材料的修改完善及歸檔工作，要在5月31日前完成。
——農經工作總結
我鎮在縣主管部門的正確領導下，根據我鎮的實際情況，在發展農民專業合作社工作中進行了有益的嘗試和探索，取得了初步的成效。目前，我鎮的農民專業合作社發展形勢良好，對農業增效、農民增收起到了積極的推動作用。
一、 基本情況
《合作社法》頒布前，我鎮就已建立有不同形式的農民專業協會，自XX年年7月1日《中華人民共和國農民專業合作社法》頒布實施以后至今，已在工商部門登記的農民專業合作社有17個，今年正在辦理的5個，其中有三個村干部領辦，合作社成員達到800多人，其中農民成員730多人，帶動農戶10000多戶。其中金壩的蝦蟹、陳淺的大米等六個產品已通過無公害、綠色和有機食品認證。金壩村在合作社基礎上成立了資金互助合作社，并獲省級先進合作社稱號。
二、主要做法
1、強化領導，為合作社發展提供保障
對于這項工作，我鎮黨委、政府高度重視，立即成立了“發展農民專業合作社領導組”，由鎮長李長華任組長、分管農經的人大主席方世平任副組長，各有關部門主要負責同志為成員。領導組下設辦公室，辦公室主任由農經站站長擔任。鎮長李長華等領導多次深入合作社指導工作，了解情況，宣傳黨在合作社工作中的政策法規，鼓勵廣大社員放心、大膽開展工作，解決他們的后顧之憂，增強搞好農民專業合作社的信心的決心。
2、突出重點，加大力度，推動合作社建設健康快速發展
一是認真學習，廣泛開展宣傳發動和培訓。
二是加強內部管理，構建科學的運行機制。我鎮農經站及時將農民專業合作社的材料送縣農業主管部門備案，并按時建立農民專業合作社檔案。
三是抓好典型示范，帶動全鎮協調發展。
3、制定優惠政策，提高服務水平。
一是在縣規定簡化手續，減少費用的基礎上，我鎮經管站制定了扶持農民專業合作社發展實施意見，開展宣傳合作社好的做法和經驗，還為辦社農民提供了優質的服務，如與工商部門協調及章程的制定等。二是爭取信貸支持。幫助合作社與農村信用社等金融機構協調，爭取一定的信貸支持。
三、我鎮農民專業合作社的主要工作打算
我鎮把發展農民專業合作社作為新世紀農村改革和發展的戰略措施來抓，作為推進農業產業化經營最有效的手段來抓，作為促進農民增收，農業增效的切入點來抓，認真總結經驗，樹立一批典型，充分發揮示范作用。一是對已注冊的合作社加強引導，強力推進，為農民專業合作社發展提供環境保障。二是加大宣傳力度，結合我鎮農業產業化發展的特點，努力營造關心支持農民專業合作社發展的輿論氛圍，消除群眾疑慮，堅定群眾參與合作社的信心。三是加強領導，強化服務，為農民專業合作社發展提供有力保障，強化內部管理，構建科學的運行機制，強化民主管理，從財力、物力、人力上給予支持。
農村土地流轉
今年以來，為大力積極推進農業產業化進程和農業的規模經營，積極開展了農村土地承包經營權的流轉，農村土地流轉市場異常活躍。為推動此項工作開展，按上級要求，我鎮建立了流轉服務大廳，并做到人員到位、各項制度上墻，配備辦公電腦，做到及時收集信息，并做到檔案齊備。
一、基本情況
到2009年7月為止，我鎮農用地流轉面積為9619.9 畝，其中由外省市農民租用的面積為1500畝，用于退耕還林用地流轉面積為2519.4畝。農用地采用流轉方式用于建設用地的面積約為5600.5畝，其中鎮村組道路用地為103畝，圩堤建設用地為30畝,縣工業園區流轉面積為5300畝，集鎮、中心村用地面積為114畝，其他建設用地面積為53.5畝。
在土地承包經營權流轉過程中，由農民直接與用地單位簽訂流轉協議的有68戶，流轉面積為1033.5畝；由鎮、村與農民簽訂流轉協議的有1137份，流轉面積為5350畝。我鎮建立了土地流轉百畝示范片。
我鎮農用地流轉于一產的流轉費平均每年每畝約80至200元，農用地流轉于非農建設用地的流轉費約為每畝800元。截止2009年3月，縣、鎮財政共撥付土地補償金約5000萬元，涉及土地使用面積約為5300畝。
二、存在的主要問題
農村土地使用權的流轉存在較多不規范的情況。在我鎮農村土地使用權流轉工作中，由于沒有完全嚴格地遵循依法、自愿、有償的原則，出現一些違反法律政策規定的情況，主要表現為：
1、除道路建設搞土地流轉外，在其他項目建設中也存在把農村土地由農用地向非農建設用地流轉的做法。
2、承包地的流轉合同不規范，沒有統一的土地承包經營權流轉合同范本，個別地方發生不與農民簽訂書面協議的做法，農民的經營自主權得不到尊重，還發生“一田兩證”的情況。
3、少數村組土地流轉工作缺乏公開、透明的辦事機制，進入流轉程序的承包地面積、補償或收益情況等重要信息，在流轉過程中沒有加以公布。共3頁,當前第1頁1
4、農民在流轉中獲得的收益較少。除農民之間自愿的流轉補償外，補償的標準較低，每畝收益低于土地本身價值的附加值或我鎮的農業增加值。集體建設用地占用承包地，個別村組也沒有給予農民相應的補償。
5、鎮農經站在農村土地經營權流轉方面沒有完全發揮其管理職能。
三、主要做法
（一）加大力度，學習宣傳。
在《農村土地承包法》的宣傳工作上要注重面向兩種對象，一是面向廣大農民，繼續采取多種方式和多樣形式，加大宣傳力度，不斷提高農民對于這部關系他們切身利益法律的知曉率，增強他們維護自身權益的法律意識；二是面向鎮、村、組干部，提高他們依法行政的自覺性。在宣傳與學習中要讓廣大干部明確幾個重要的觀點：一是農村土地不等于農村耕地，它包括有宅基地、公共用地、自留地、耕地及非耕地（含雜邊地、河道）；二是在土地所有權性質上，農村的土地除國有以外，都是農民集體三級所有；三是農村土地承包經營權是農民的財產權利，可以用貨幣來量化；四是除法定征用或不可抗拒的自然災害以外，不得調整或收回農民承包地，不得以三分之二以上村民代表同意的方式調整或收回農民承包地；五是農村土地承包權的流轉一定要遵循依法、自愿、有償的原則，其中“依法”是第一位的。
（二）穩妥推進，保障權益。
1、在經濟大開發、大建設的形勢下，貫徹實施農村土地承包法，首先要正確處理土地承包工作與經濟建設用地的關系問題。政府職能部門在審批項目、制定政策、落實規劃時，要重視執行農村土地承包法，維護農民的承包經營合法權益，把眼前利益與長遠利益統一起來，重視國家、集體、農民三者利益的一致性。
2、農經站要經常性地開展關于農村土地用途變化情況的調研，實事求是地解決土地承包與流轉過程中的各種問題，做好農民在土地承包權益方面的代言人，做到管理與服務并重。
3、嚴格依法辦事，規范農村土地承包與流轉工作。首先要按照農村土地承包法的規定，制定和完善我鎮有關土地和流轉方面的實施辦法；其次要適時調整農村土地使用權流轉的補償規定，盡量從保障農民權益的角度，適當提高現行流轉的補償標準；三是堅決糾正實際工作中各種不符合農村土地承包法規定的做法，把農村土地全部承包到戶，把承包經營權證全部發放到戶，積極穩妥地處理好第二輪土地延包的其他遺留問題。
（三）、建章立制，規范運作。建議及時出臺農村土地承包經營權流轉的政策法規和制度，明確土地承包經營權流轉的原則、范圍及操作程序，構建適應市場化及農村實際的土地承包經營權流轉制度，同時要建立流轉臺帳。要進一步規范土地流轉行為，體現土地經營權流轉中自愿原則。流轉時必須經雙方當事人協商一致，簽訂由縣農委統一印制的流轉合同范本，報村集體經濟組織、鄉鎮土地承包管理部門備案。土地流轉的期限應由雙方協商約定，但最長的期限不得超過第二輪土地承包期。應簽訂流轉的合同，以合同的形式將流轉雙方的權利義務固定下來，流轉合同應標明雙方當事人的姓名、住址、流轉期限、流轉土地的用途、流轉價款以及違約責任，使雙方一旦發生糾紛，調處有據。
農業產業化
我鎮農業產業化工作以發展現代農業為總體目標，以新農村建設為總攬，以穩定糧食生產能力為基礎，以打造全省水產養殖基地為突破，以農民增收為核心，按照“扶龍頭——壯基地——興特色——保增收”的工作思路,堅持走產業化發展農業、標準化組織生產、特色化致富農民的路子，大力調整農業結構,推進農業產業化進程。
一、基本情況
上半年，全鎮實現農業總產值8000萬元，占全年目標任務的100%；新增農業種養大戶20余戶，畜禽規模養殖場52個；無公害水產品養殖基地面積2200畝；有三個特色產業村：楊莊村、汊河村、金壩村；金成米業為市級農產品加工龍頭企業；達諾乳業獲得無公害產品認證；楊莊村為省級專業示范村。
二、主要做法
（一）、強化政府職能，為推進農業產業化發展提供有力保障
1、抓領導。黨委、政府調整了農業結構調整及農業產業化經營領導小組。二是責任制推進，把農業結構調整作為農村的中心工作，建立領導干部責任制，主要負責同志親自抓；層層分解目標到村和有關部門，落實到人，保證了農業結構調整工作健康運行。三是通力合作，搞好服務。進一步建立健全了農業結構調整的科技、信息、資金、物資等服務體系，政府各有關部門都拿出了支持農業結構調整的具體措施，分工負責，通力合作，搞好服務，共同為農業結構調整創造一個良好的環境和氛圍。
2、抓引導。為鞏固我鎮農業產業化結構調整成果，使農業產業化保持持續發展，不斷壯大規模，鎮黨委、政府以培訓青年農民為重點，向種養殖大戶無償提供技術培訓和信息服務。鎮上成立了技術服務培訓辦公室，辦公室采取定期和不定期的方式組織召開種養殖業技術培訓會。
3、抓服務。一是技術服務。 二是物資服務。搞好各類優質農資的送貨下鄉服務。三是銷售服務。拓寬銷售渠道，進一步探索“龍頭+農戶”或“企業+農戶”的產銷緊密鏈接的新模式，大力發展訂單農業，建立健全鎮、村兩級信息服務網絡建設。共3頁,當前第2頁2
（二）、大力培植扶持主導產業，打造區域特色產業
鎮黨委、政府結合各村的資源優勢，因地制宜，合理布局，在穩糧增收的前提下突出“一村一品”建設，逐步形成具有市場競爭力的特色產業帶。
（三）、全面加快基地建設，力促產業化呈現亮點
以基地為依托，突出抓3個基地的建設，使我鎮的農業產業化呈現了亮色。一是抓陳淺村的農業機械化基地建設。二是抓汊河村水產養殖基地建設。三是抓楊莊村蘆蒿基地的鞏固發展壯大。
（四）、切實增加農業基礎投入，增加農業發展后勁
1、加大農業重點工程實施力度
一、基本情況
我區地處粵北，位于東經113°22''''-113°44''''、.北緯24°40''''-25°07''''之間。西北面、北面與樂昌市、仁化縣交界，東面與始興縣接壤，西連乳源自治縣，南鄰曲江區、武江區。京廣鐵路南北向貫穿全區、323國道東西向貫穿全區。現轄5鎮7辦事處，人口36多萬，有1:1萬正射影像圖幅39幅（西安坐標系），總面積858700畝(572.5平方公里）。
*年11月，我區根據市國土資源局有關要求，在全區范圍內開展了土地利用現狀更新調查，已全部通過市級驗收。我區有少部分農村集體土地所有權歸屬不明（特別是村民小組之間）、界線不清，集體土地所有權的權利內容不明確，引發出不少的土地權屬糾紛，特別是在征地補償安置過程中，這種矛盾更為尖銳。這些矛盾越來越不適應新形勢的要求，影響了社會穩定和經濟發展。因此，迫切需要開展集體土地所有權登記發證工作，以法律的形式把與農民息息相關的土地財產權和保護耕地的義務確定下來，促進農村土地集約經營、規模化發展，優化農業產業結構，增強市場競爭力。
二、工作任務、目的
本次工作的任務是利用現勢性良好的土地更新調查正射影像圖和調查成果，依照《廣東省農村土地登記規則》，按照新的土地分類體系，對農村土地的權屬、地類、面積等情況進行核實和補充調查，在此基礎上，建立農村地籍數據庫，依法確認土地權屬。按照土地登記發證的程序頒發土地證書，保證土地數據的準確性，解決我區在國土資源管理中存在的問題，實現地籍管理的升級換代，充分發揮地籍管理的整體功能，推進國土資源管理工作向規范化、信息化、產業化發展。
三、組織領導
為加強集體土地所有權登記發證工作的領導，保證該項工作的順利開展，區政府已成立了*區集體土地所有權登記發證工作領導小組（韶湞府辦[*]47號），領導小組辦公室設在市國土資源局*分局，負責具體工作的組織實施。各鎮政府也要成立相應的領導小組，加強對該項工作的領導。精心組織，廣泛宣傳，集中力量，嚴格按照有關規定、規則、規程，抓住重點，克服難點，全面調查，并建立工作全程跟蹤監督檢查制度，按時保質保量完成集體土地所有權登記發證工作。
四、工作依據
（一）《中華人民共和國土地管理法》(*年8月29日中華人民共和國主席令第8號）
（二）《中華人民共和國土地管理法實施條例》(*年12月27日中華人民共和國國務院令第256號）
（三）《廣東省實施（中華人民共和國土地管理法）辦法》(*年1月8日廣東省人大常委會公告第70號）
（四）《土地登記規則》
（五）《確定土地所有權和使用權若干規定》
（六）《廣東省農村土地登記規則》
（七）《廣東省農村土地產權調查技術規定》
（八）《城鎮地籍調查技術規程》
五、工作步驟
自本方案印發之日起到*年12月31日結束。分為準備階段、實施階段、檢查驗收階段、登記發證階段，具體工作及時間安排如下：
（一）準備階段（5月18日－5月30日）
1、成立工作領導小組。
區、鎮成立工作領導小組、權屬爭議調解委員會和工作組。
2、收集資料。
(1）圖件：土地更新調查正射影像圖、土地利用現狀圖、面積量算圖、權屬界線圖等（含電子版）。
(2）表冊：土地權屬界線核定書及原由書，土地更新調查時的各種表格等。
3、購置建立農村數據庫所需的硬件、軟件。
(1硬件：包括計算機、繪圖儀、掃描儀、打印機等；
(2)軟件：MAPGIS農村地籍管理系統（*市國土資源信息中心已向武漢中地購買）等。
4、購置繪圖工具、皮尺、指北針及必要辦公用品。
5、印制相關表冊（包括土地權屬界線核定書、集體土地權屬調查表、土地登記申請表、地籍調查土地登記審批表及通告等）。
6、工作經費來源。
全市農村地籍數據庫建立經費、外業地籍調查、數據庫更新等發證工作經費由市財政統一安排）。
7、宣傳發動。
以區為單位召開有關部門、各鎮書記、鎮長、國土所負責人參加農村集體土地所有權登記發證動員大會；以鎮為單位召開有關部門、各村民委員會書記、主任、國土員參加的宣傳動員大會，全面部署此項工作，落實好指界人。
區政府要通過電視臺通告，大力宣傳此項工作的重要性、迫切性，明確調查對象和范圍，做到家喻戶曉、人人皆知。并要求各鎮、村張貼通告，落實指界人。
農民集體所有土地的指界人由該農民集體依法推舉產生，并由村民委員會出具證明。集體土地的指界人是該集體土地使用者，可以是法人代表、自然人或委托人。
（二）實施階段（6月1日－10月31日）
1、農村地籍數據庫的建立(6月1日一6月15日）。
由*市國土資源信息中心建立全市農村地籍數據庫。依據土地更新調查成果，把土地權屬界線、地類界線、圖面注記、外業調查記錄表、土地權利人主體等信息輸入計算機，建立圖形庫和屬性數據庫；經計算機對輸入信息分析處理，進行界址點坐標量測、面積量算，編制地籍索引圖、宗地圖，為下一步地籍調查提供參考數據，為登記發證提供準確的圖件、數據等資料。
要求：
(1）農村地籍數據庫是集體土地所有權登記發證工作的中心環節，為集體土地所有權登記發證提供具有法律性、權威性的權源材料，因而要求工作人員增強法律意識和工作責任感，認真細致地進行作業。
(2地籍圖、宗地圖的編制要嚴格按照《廣東省農村土地產權調查技術規定》，將土地權屬界線、界址點、宗地號、面積、地類等準確、全面地在圖上標明。
2、落實作業隊伍（6月1日－6月15日）。
市國土資源局*分局落實外業調查作業隊伍和確定該項目的負責人員。
3、地籍調查(6月15日一10月20日）。
此次地籍調查由市國土資源局*分局組織隊伍完成。*分局收到農村地籍數據庫的資料后對土地權屬界線、界址點、宗地號、面積、地類等進行核查，與現時實際的土地權屬界線相一致的，可直接引用，不再重新調查和簽界；如不一致，應重新調查，并按規定辦理簽界手續。
地籍調查是依照國家規定的法律程序和技術規范，通過權屬調查和地籍調查，查清每一宗土地的位置、界址、權屬、面積和用途等基本情況，以圖、簿示之．地籍調查主要包括權屬調查和地籍測量兩方面內容，就調查本身而言又分初始地籍調查和變更地籍調查。地籍調查的任務是利用現勢性良好的土地更新調查正射影像圖作為工作底圖，將土地權屬界線、地類界線、面積、位置等地籍要素和地理要素真實地在工作底圖上標繪、注記，并填寫必要表格，落實簽界手續等。
此次地籍調查采取權屬調查和地類調查分步進行的方式，以權屬調查為重點，先開展權屬調查，再進行地類調查．權屬調查要與調處土地權屬糾紛，解決歷史遺留的難點問題相結合；地類調查以基本農田保護區界線為主線，進一步核實基本農田保護區的范圍，并標定界址，確保基本農田保護區落到實處。
根據《土地管理法》規定，集體土地所有權的主體為農民集體。作為權利人主體的農民集體有"鄉鎮農民集體"、"村農民集體''''、"村民小組農民集體''''三種形式，經過廣泛聽取各方面意見和調查論證，村民小組農民集體所有的土地占主導地位，鑒于當前我們處于時間緊、任務重的實際，決定把權屬界線調查到行政村一級為重點，在確保行政村這一級權屬界線調查按期按質完成的基礎上，把土地權屬界線盡可能細化到村民小組。
要求：
(1）嚴格按照《廣東省農村土地登記規則》和《廣東省農村土地產權調查技術規定》進行作業。
(2）充分應用土地更新調查成果，最大限度地爭取時間，減少工作量，節約開支。
(3）權屬調查要從有利于社會穩定和安定團結出發，本著尊重歷史、照顧現實、實事求是、依法辦事的原則進行作業，既要保護農民的切身利益，又要防止國有資產流失。
(4）權屬調查過程中遇到突發事件、疑難問題要及時向領導小組匯報。
4、農村地籍數據庫更新匯總（8月10日一10月31日）
農村地籍數據庫更新與地籍調查同時進行。市國土資源局*分局地籍調查完成后，將成果（包括正射影像圖、土地利用現狀圖、面積量算圖、權屬界線圖）提交到*市國土資源信息中心，由信息中心統一更新匯總，完善農村地籍數據庫。
（三）檢查驗收階段（11月1日一11月15日）。
1、資料整理。
(1)表冊
土地權屬界線核定書及原由書、集體土地權屬調查表、土地登記申請表、地籍調查土地登記審批表、界址表等。
(2)圖件
土地利用現狀圖、面積量算圖、地籍圖、地籍索引圖、宗地圖等。
(3)工作總結和技術總結。
2、初檢
由市國土資源局組織有關工程技術人員對以上成果進行初步檢查，及時糾正錯漏。
3、驗收
由省國土資源廳組織有關專家對成果進行評定、驗收，在此基礎上對成果資料進行補充、修改和完善。
（四）登記發證階段(11月15日一12月31日）
1、土地登記的范圍。
全區5鎮，44村委會農村集體土地所有權土地。
2、土地登記的基本單元。
土地登記的基本單元為宗地。屬同一農民集體擁有的權屬界址線所封閉的集體土地劃為一宗地。同一所有者的集體土地被鐵路公路河流溝渠等線狀國有或其他集體土地分割的，原則上應分別劃分宗地。對線狀地物狹窄、圖上難以準確反映其實地狀況的，也可不單獨分宗，但要在調查時注明，并相應扣除其面積。有爭議的土地，不得劃入任何宗地，待爭議調解、處理、確權后，再行劃入相關宗地或單獨立宗。
3、登記發證的程序。
(1）土地登記申請
(2）地籍調查
(3）權屬審核
(4)公告和注冊登記
(5)頒發土地證書
六、工作要求。
（一）農村土地所有權登記發證工作，涉及面廣，情況復雜，政策性強，技術要求高，工作難度大，關系到農村的社會穩定。區政府要大力宣傳該項工作的重要意義和制定相關的便民措施，爭取社會各方對該項工作的支持。
（二）市國土資源局*分局要積極與區農業、林業、水利、市政、公路等職能部門進行溝通，協調好與土地登記有關的其他產權管理的關系，涉及農業結構調整、林權、水利和交通設施產權等的確認，都要向有關部門調查取證，爭取支持，避免失誤，創造良好的外部環境，同時擴展土地登記信息的實際應用面。