時間：2023-02-27 11:06:37
導語：在項目績效自評報告的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
（二）項目資金申報及批復情況。__鄉環境綜合治理長效管理經費年初預算資金90000.00元，鄉政府按季進行申報，經財政局批復下達后，全部用于環境綜合治理。
（三）項目績效目標。__鄉環境綜合治理長效管理以改善農民生產生活條件，提高農民生活質量為目標，不斷完善農村基礎設施建設，加快推進城鎮基礎設施向農村延伸，城鎮公共服務向農村覆蓋，建成覆蓋城鄉的基礎設施網絡，實現基礎設施城鄉共建、城鄉聯網、城鄉共享。
（四）項目自評步驟及方法。項目采取自評與他評相結合方式，成立項目自評小組，結合評價內容，做到有計劃，有安排，扎實開展本次自評工作。自評小組針對申報內容、實施情況、資金兌現、財務管理等做出自我評價，認真聽取社區居民建議意見，做好總結工作。
（一）資金計劃到位及使用情況。
1、資金計劃。__鄉環境綜合治理長效管理經費年初預算資金90000.00元。在實施過程中，于2013年1-12月按月平均申請并批復資金7500.00元，截止12月底所有計劃資金全部到位。
2、資金使用。截止2013年12月底，__鄉環境綜合治理長效管理經費已全部支出，主要用于：路燈電費支出14767.00元，環境衛生及垃圾清運工資22760.00元，環衛車保險、駕駛員保險及燃油維修支出22773.8元，環境整治場地、農藥、掃帚等28199.2元，環境整治宣傳、資料費用1500元，資金支付與預算相符。
（二）項目財務管理情況。
__鄉環境綜合治理長效管理經費采取授權支付形式，由財政所年初擬定用款計劃，分期按照項目資金管理辦法對資金進行計劃申請，及時、規范對收支進行會計核算及賬務處理。
（一）項目組織架構及實施流程。
鄉黨委政府高度重視，并成立工作小組。鄉政府鄉長唐平任組長，人大主席蘭宗權任副組長，黨政辦主任楊明英，城鄉環境綜合治理工作人員胡玉芳、財政所譙世枝、鄭俊坡為成員的領導小組，負責整個項目建設和資金管理。
（二）項目監管情況。
各村委會、社區、單位之間加強協調，注重配合，強力推進，同時，鄉黨委政府還加強綜合協調，加大督辦力度，督促任務落實，保證順利完工。
本項目在縣級相關部門的關心、鄉黨委政府高度重視下，順利推進，圓滿完成任務，并經村、社區居民評價，滿意度為100%。
一、績效評價范圍
使用財政性資金，并且與財政部門直接發生預算撥款關系的黨政機關、企事業單位和社會團體，都納入績效評價范圍。
按照“先易后難、由點及面、穩步推進”的原則，以財政支出項目績效評價（以下簡稱“項目評價”）為重點，開展績效評價工作。在此基礎上，積極探索單位財政支出整體績效評價。
凡年度預算安排財政專項資金在300萬元以上的市級財政支出項目（含該專項資金中項目在50萬元以上的所有單位）、部門預算中非基本支出性質的50萬元以上支出項目，均應按規定和要求進行績效評價。
二、評價類型
項目評價按評價階段的不同分為項目實施過程評價和項目完成結果評價二類。項目實施過程評價是指對項目實施過程執行情況的績效評價；項目完成結果評價是指項目完成后的總體績效評價。
三、組織管理
在市政府統一領導下，財政部門組織各部門（單位）績效評價工作，各部門（單位）組織本系統的績效評價工作。
（一）財政部門
1.負責制訂財政支出績效評價操作規程，統一規劃評價工作，指導、監督和檢查各部門（單位）、項目單位開展財政支出績效評價工作。
2.審核項目單位上報的項目可行性方案、資金使用的預期績效目標和具體績效指標，按程序批復項目預算。
3.根據評價工作重點和預算管理要求，會同有關部門，在每個預算年度遴選部分具有代表性和一定影響力的重點項目組織評價。
4.匯總和分析年度內本級開展的績效評價情況，在次年3月底前，形成年度績效評價報告后報市人大和市政府。
（二）主管部門（單位）
1.負責審核項目單位上報的可行性方案、資金使用的預期績效目標和具體績效指標。
2.指導、監督和檢查所屬項目單位的績效評價自評工作，督促項目單位及時報送自評報告。
3.每年選取一定數量的項目進行績效評價，并編制本部門年度項目評價計劃表（見附件4），于每年12月底前報財政部門備案。
4.根據年度項目評價計劃，組織實施項目績效評價，在評價結束后20天內將評價報告報財政部門。
5.匯總本部門的績效評價情況（包括項目單位自評情況和主管部門評價情況），在年度結束后二個月內，寫出本部門總體項目績效評價報告，報財政部門。
（三）項目單位
1.對于納入績效評價的項目，項目單位在申報年度部門預算時，必須向主管部門和財政部門報送項目可行性方案，提出項目資金使用的預期績效目標及能體現績效目標的具體績效指標，項目的績效目標和績效指標應盡量細化和量化。
2.項目單位應組織開展績效評價自評工作。對于實施范圍內的跨年度項目，在每個預算年度結束后一個月內，項目單位要對績效階段性目標完成情況和資金使用情況實施一年一評的中期評價；該項目完成后兩個月內，要對績效總目標完成情況和資金使用情況進行績效自評。對于實施范圍內的非跨年度項目，在預算項目完成后一個月內，項目單位必須對項目支出的績效和預定目標的實現情況進行自評。
項目單位自評結束后，應在20天內將自評報告報主管部門和財政部門。
3.項目單位對被列入主管部門或財政部門年度評價計劃的項目，應積極提供反映項目績效的相關材料，做好績效評價的配合工作。
四、具體指標與標準的設置
（一）績效評價標準是依據績效評價指標設定的，是衡量財政支出績效的標尺和準繩，其基本類型有計劃標準、行業標準、歷史標準和經驗標準等。在評價對象和具體指標確定后，應選擇合適的評價標準，選擇評價標準應保持一定的連續性。
（二）項目單位在進行自評時，側重于對項目執行情況特別是預算績效目標完成情況的評價，在自評報告“項目執行情況”中應包含對基本指標內容的分析與評價。主管部門對項目單位另有要求的，從其規定。
（三）主管部門和財政部門在組織實施項目評價時，應設置、選擇一定數量且能衡量項目績效的具體指標，具體指標由主管部門和財政部門研究確定，設置時可參考“**市項目評價具體指標一覽表”（見附件3）。在設定、選用具體指標的基礎上，應對具體指標設置一定的分值（權重），便于評價結果的計算。
五、工作程序
績效評價工作應當遵循嚴格、規范的工作程序，一般按以下步驟實施。
（一）前期準備
1.確定評價對象。由財政部門、主管部門和單位根據評價范圍、評價工作重點和預算管理要求確定。
2.成立評價工作組。評價對象確定后，組織實施績效評價的財政部門、主管部門和單位應成立評價工作組，負責制定評價實施方案、選擇評價機構和審核評價報告等。
評價機構包括：具有相應資質的社會中介機構；由項目單位、主管部門或財政部門組織的專家組；由項目單位或主管部門內部相關專業人員組成的評價組等。社會中介機構的委托應在全省績效評價中介機構庫中選擇，專家的聘請可在績效評價專家庫中選取。
重大項目的績效評價原則上應委托具有相應資質的社會中介機構或組織專家組實施，并可邀請人大、政協專業委員會的委員參加。
3.下達評價通知。在具體實施績效評價工作前，組織實施評價的財政部門、主管部門和單位應下達評價通知。內容包括評價目的、任務、依據、評價機構、評價時間和有關要求等。
（二）實施評價
評價機構應對主管部門和單位提供的相關資料進行審核，根據具體指標，運用相關評價方法對績效情況進行綜合評判。
績效評價方法為：目標比較法、成本效益分析法、因素分析法、比較法、專家評分法、問卷調查法、詢問查證法和財政、主管部門確定的其他評價方法。
（三）撰寫報告
評價機構按照規范的文本格式和要求撰寫評價報告。績效評價報告要依據充分，內容完整，數據準確，分析透徹，邏輯清晰。并在規定時間內提交評價工作組，經評價工作組審定后，將評價結果通知被評價者。
自評報告的主要內容：包括基本概況、項目績效目標、項目執行情況、自評結論、問題與建議、評價人員等（見附件1）。如項目實際績效與預期績效目標存在差異的，應在自評報告中做出詳細說明。
主管部門和財政部門的項目評價報告的主要內容：包括基本概況、績效情況、評價人員和評價報告（文字部分）等（見附件2）。
評價機構對項目單位提供的相關資料、業務文件等負有保密責任。參與評價人員應嚴格按照要求進行評價，確保評價結果的獨立、客觀和公正。不得在規定程序之外對評價工作施加傾向性影響；不得干預和影響項目單位的正常工作秩序；不得謀取不正當利益。
六、結果應用
（一）項目單位、主管部門應將項目評價結果作為編報年度部門預算的依據，并根據項目評價結果進行認真分析，對于存在的問題，及時提出改進措施，不斷提高科學決策水平和財政資金的使用效益。
（二）項目單位逾期或不報送項目資金績效自我評價報告的，視同項目支出績效目標沒有達到。
（三）績效評價結果是政府對主管部門和單位實施年度業績考核的重要內容之一，也是財政部門核定部門預算的依據。對績效優良的，在下年度安排部門預算時給予優先考慮；對績效一般的，要嚴格監控；對績效差劣的，要進行通報，并在安排下年度部門預算時從緊考慮。
（四）對跨年度實施中期評價的項目支出，在項目單位報送年度評價報告之前，財政部門不再撥付后續資金，并可根據評價結果提出后續資金撥付的處理意見，經政府批準調整支出預算。
（五）績效評價結果報經市政府同意后，可以在一定范圍內公布。
七、實施時間
關鍵詞：廣東省 環保項目 績效評價 指標體系
1.問題的提出
隨著環保投入逐年遞增，評價環保投入與環境保護所取得的成果正顯得越來越重要。目前，我國已有部分省市在開展績效評價實踐，如山西省2004年頒布實施了《山西省環境保護專項資金績效評價及項目竣工驗收管理辦法》，河北省2008年了《河北省省級環保專項資金績效評價實施暫行辦法》。另外，我國也有部分學者開展了有關環保項目的績效評價指標體系的研究，如李國君[1]就如何構建環境投資項目績效審計評價指標體系框架進行了研究，程亮等[2]提出從投入、措施、產出、作用和影響等方面設計績效評價指標，王如燕[3]選擇北京作為切入點研究政府環境投資項目績效審計評價指標體系框架。在績效評價工作中，績效評價方法和評價指標的選取和權重不僅關系到績效評價工作的具體開展，也關系到評價對象下一階段績效的改進和提高，而且其所具有的強烈的價值取向引導著評價對象未來的發展方向[4]。因此，構建科學合理的績效評價指標體系就顯得格外重要[5]。
本文以廣東省環保專項資金項目為研究對象，擬通過總結廣東省近年來開展環保專項資金項目績效評價的經驗，分析存在的主要問題，并提出一些建議，以期為我國環保專項資金項目績效評價提供可借鑒的依據。
2.廣東省環保專項資金項目績效評價工作回顧
從2005年開始至今，廣東省已連續十年開展了環境保護專項資金績效評價工作。
2005年，環保專項資金績效評價工作只要求項目承擔單位根據項目支出明細表報送項目執行情況報告，績效評價工作基本按照資金類型進行績效評價，評價以定性評價為主。
2006年績效評價工作在2005年的基礎上進行了相應調整，按項目類型分為五類，針對各項目類型設定特定的績效評價指標，按項目類型編寫績效自評報告。
2007年評價指標采用定量指標和定性指標相結合，提出了定量指標包括通用指標和個性指標的概念。同時，為了強化項目資金使用單位的績效觀念和責任意識，開始組織開展績效審核工作，對項目績效進行審核評級。
2008年仍將項目分為五類，最大的變化就是對項目（用款）單位財政支出項目績效評價自評報告表進行了調整，由以前統一表格改為每一項目類型一類表格，每類表格針對具體類型項目特點設定相應的績效目標及評價指標，項目（用款）單位進行自評時根據不同項目類型選用不同的自評報告表。
2009年仍采用五種項目類型進行自評，評價指標和評價方法的選用基本和2008年一致。
2010年績效自評工作作出了較大調整，績效評價首先由項目單位自評，在此基礎上縣級（市級）對本地區所有項目進行一個總體性的績效自評。評價指標表按項目類型分為六類，績效評價指標表突出了評價指標體系在績效評價工作中的重要程度。評價指標包括一、二、三級指標及權重，各類項目的一級評價指標為固定指標，不得調整； “二級指標”和“三級指標”及其權重可根據項目特點適當調整，但“二級指標”不可刪減原有指標。在設置指標時，重點是需要根據評價項目特點選用個性化的“經濟性指標”、“效率性指標”、“有效性指標”和“可持續性指標”。2010年環保專項資金績效評價指標的量化使得無論自評工作還是審核工作都較往年更易于開展，可操作性更強。
2011年至今，績效評價工作的開展基本延續了2010年的方式，但每年仍會根據實際納入績效評價的項目作出調整，近幾年來尤其是在完善基礎信息表、評價指標表及突出佐證材料作用等方面作出了較大改變。
3.存在的主要問題及建議
盡管我省績效評價工作在全國來看開展得較早，取得了一些成效，但仍存在一些問題。如目前的評價指標體系主要是針對單一類型環保項目，對于同一地區，多個不同類型環保專項資金項目的績效評價指標體系以及多個同類型項目績效評價指標體系的研究較少，建議如下：（1）對于同一地區，多個不同類型的環保專項資金項目，可選用不同類型項目的共性指標，加大項目績效情況的比重。（2）對于多個同類型項目績效評價指標體系，建議在單個同類項目評價指標體系基礎之上建立，具體每項指標的評價標準、指標內容、數據來源于單個項目的績效評價結果，隨著項目類型的不斷增加，績效評價指標體系仍需不斷更新完善。
【參考文獻】
[1]李國君.環境投資項目績效審計評價指標體系構建研究[J].黑龍江對外經貿，2009，（2）：142-143.
[2]程亮，吳舜澤，孫寧，等.論中央環境保護專項資金項目績效評價指標體系構建[J].環境科學與管理，2010，35（11）：189-194.
[3]王如燕.北京市政府環境投資項目績效審計評價指標體系框架研究[J].中國管理信息化，2008，11（3）：78-80.
結合當前工作需要，的會員“可能”為你整理了這篇2020年民生工程績效自評工作匯報材料范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
2020年民生工程績效自評工作匯報
按照《六安市民生工作領導小組辦公室關于開展民生工程績效評價的通知》（民生辦[2020]15號）文件要求，我縣高度重視，認真組織開展績效自評工作，現將具體工作匯報如下:
一、高度重視
文件下發后，我縣高度重視，及時將市民生辦文件轉交到民生工程各牽頭實施部門，要求各部門認真按照通知要求，做好績效評價的自評工作。
二、積極謀劃
12月4日，縣民生辦組織召開牽頭實施部門聯絡員會議，專題布置績效自評工作。同時，各牽頭實施部門也明確承辦股室和專人，將績效自評工作做實做好。
三、認真實施
一是及時轉發?？h民生辦于12月初將已有的省級各項民生工程績效評價辦法轉發給部門，新增項目的評價辦法也在收到后的第一時間轉到部門，為開展自評工作提供依據。
二是上門會商。縣民生辦對歷年沒有被省市評價的項目認真梳理后，到相關部門開展上門會商工作，針對評價辦法的各項指標，與部門逐項核對準備情況。
三是規范自評。各部門嚴格對照各項績效評價辦法中的考核指標，逐項打分，并形成自評報告。
四是補差補缺。各部門開展自評后，就評分中的缺項和不足部分，認真開展補差補缺，包括相關軟件資料和民生工程標識標牌。
五是公開公示。按照市民生辦要求，各部門完成績效自評工作后，將自評情況以及自評打分表在部門網站或政務公開網站進行公示，接受社會監督。
四、迎接評價
各部門績效自評工作已全面完成，也做好了相關的迎接評價的準備工作，力爭在各項評價中取得優異成績。同時，將以此次自評工作為契機，全面總結2020年實施民生工程取得的經驗和成效，以及與兄弟縣區之間的差距，認真謀劃2021年的各項民生工作，與省市主管部門做好對接，做好啟動前的準備工作，為2021年實施民生工程打下良好基礎。
結合當前工作需要，的會員“dinghua”為你整理了這篇2020年交通運輸局民生工程績效自評總結報告范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
深入實施擴面延伸工程，著力解決“末梢路”問題，全面消除農村“最后一公里”非鋪裝路面，極大改善偏遠較大村民組百姓出行和農村經濟作物外運條件。根據通知要求，現將農村公路建設民生工程有關情況總結如下：
一、項目主要內容
1.擴面延伸工程：2020年我縣擴面延伸工程建設任務計74個項目，共70.77公里，總投資3539萬元。項目主要建設內容為路面澆筑，現已全面完工，且自己撥付到位，完工率100%。
2.養護工程：2020年我縣農村公路養護工程為云蔡路10.2公里路面大中修，已全部完工。
二、項目管理制度
1、嚴格執行項目制度。項目執行手續齊全，合理規范操作，工程監理實體報告，工程變更程序規范及時，嚴格按照農村公路實施辦法和要求辦理竣工驗收，項目管理有力度，加大對建設項目施工工序的監管力度，做到每一個項目的每一道工序都有監督、有檢查、有記錄。
2、強化工程安全管理。項目安全管理規范，安全投入到位，項目在實施過程中，未發生一起安全生產事故。
3、財務管理。管理制度健全，資金合理使用，（1）建立的資金管理、使用方面的內控制度有：《旌德縣“四好農村公路-擴面延伸”項目資金管理辦法》、《旌德縣農村公路建設資金撥付辦法》。農村公路資金管理制度的有效執行，充分保障了工程資金的合理使用。（2）資金管理有計劃：根據年初上報工程計劃，合理調整工程資金使用、檢查落實，按考核結果進行費用撥付。嚴格按照《基本建設財務管理規定》、《國有建設單位會計制度》規范項目資金管理和財務核算；補助資金全部用于項目建設，項目資金專款專用保證做到無侵占，無截留、無擠占、無挪用扶貧資金的現象。
三、績效目標完成情況
1.產出指標完成情況
2020年我縣計劃實施農村公路擴面延伸工程項目74個，計劃70.77公里，總投資3539.2萬元，完工及時率100%，驗收合格率100%，工程建設造價低于當地平均標準的比例100%。
2.效益指標完成情況
該項目的建成，工程使用年限≥8年。
3.滿意度指標完成情況
受益人口滿意度≥100%。
四、下一步工作舉措
1.是進一步加強質量監管。認真落實“政府監督、企業自檢、社會監理、業主監管”四級質量保證體系，加強質量巡查，對巡查發現的質量缺陷實行“零容忍”，確保工程項目的各個關鍵環節、關鍵部位全部達到規范規定的質量標準。
2.是積極某劃，超前安排。我局緊抓當前國家加大基礎設施建設的重大機遇，督促中標企業嚴格按照質量標準在規定工期的時間內完成施工任務。
四、績效自評結果公開情況
根據文件要求，現將XXX2020年度加強高標準農田建設子項績效管理自評如下：
一、前期工作（8分，自評8分）。
1、任務分解（2分，自評2分）
根據省農業農村廳下達XXX2020年度高標準農田建設任務（皖農建設〔2019〕154號），按照農田建設管理辦法，在專家評審基礎上，我區建立了2020年高標準農田建設項目庫，并將年度建設任務具體落實到項目，并按時上報2020年度高標準農田建設項目初步設計，共6個項目，任務4萬畝，計劃投資6110萬元，其中財政投資6070，自籌40萬元。
2、項目審批及備份（4分，自評4分）
市局在完成了項目評審和現場審批后，下達了各個項目的設計批復；按照批復內容，我區編報了2020年度高標準農田建設項目計劃，省農業農村廳下達了實施計劃批復（皖農建設〔2020〕104號）；我區同步在國家農田建設綜合監測監管系統填報備份。
3、項目儲備（2分，自評2分）
根據項目規劃，我區印發了《關于做好2020年度高標準農田建設項目選項入庫工作的通知》（裕農〔2019〕143號）文件，建立了2020年高標準農田建設區級項目庫，項目庫總規模7.05萬畝，計劃總投資10675萬元，滿足我區高標準農田建設項目儲備需求。
二、建設進度與質量（35分，自評35分）。
1、建設面積及工程（20分，自評20分）
我區2019年高標準農田建設任務4萬畝按計劃完成，于7月初完成市級驗收，通過第三方檢測，各項工程建設質量達到設計標準，質量合格，效益發揮明顯。2020年6個項目10月初全部進場開工，開工率100%，項目進展順利，施工進度較快，區組織了項目督促和第三方質量跟蹤檢測，工程質量較好。2019和2020年，市政府組織了全市高標準農田建設現場會分別觀摩了我區江家店鎮龍門、分路口鎮楊集和分路口鎮新河項目區，其中省廳孔少林局長親臨分路口新河項目區指導工作。
2、年度任務完成比例（10分，自評10分）
2019年高標準農田建設項目，包括江家店鎮龍門、永興，分路口鎮楊集、新溝以及徐集棠樹等8個項目，于7月初完成市級驗收。2020年，我區實施高標準農田建設項目6個，建設高標準農田4萬畝（含高效節水灌溉任務0.35萬畝）。在省廳下達計劃批復后，我區開展項目招投標工作，于9月中下旬完成了6個項目，總計10個標段的招標，并在9月底全部進場施工，當年立項且當年開工建設高標準農田面積達到年度任務的100%，目前，各工程項目建設進度較快，12月底基本完成主體工程建設。
3、耕地質量提升（5分，自評5分）
為切實加強耕地保護，提高耕地質量，我區制定了《XXX2020年高標準農田耕地質量提升與等級調查評價工作實施方案》，在高標準高標準農田建設項目初步設計中針對性地采取耕地質量保護與提升技術措施來加以改善和提升項目區耕地質量。通過土地平整措施改善了耕地土層厚度、和質地；通過增施有機肥增加土壤有機質含量；通過疏浚渠道和新修灌排渠系工程加快項目區排水，調節土壤酸堿度，提高了項目區耕地灌溉保證率。項目實施后，耕地質量穩步提升，根據第三方調查評價報告，高標準農田建設，促進了農業產業發展，耕地質量等級由建設前的3.22提升至3.17，項目區耕地質量等級平均提升了0.05。
三、資金投入（25分，自評25分）。
1、財政資金（23分，自評23分）
我區2020年農田建設區級配套資金為2439.1萬元（其中高標準農田575萬元，最后一公里1864.1萬元），實際到位4311.175萬元，占應配套資金176.8%萬元。在資金管理上，我區實行區級財政報賬，國庫支付中心支付，目前2019年項目審計后報賬進度在92%。
2、社會資本（2分，自評2分）
2020年XXX順河鎮華順牧草合作社高標準農田建設項目計劃投資210萬元，其中華順牧草合作社自籌資金40萬元。通過項目扶持，建設高效節水灌溉高標準農田1000畝，支持華好奶牛養殖飼料基地建設。目前，合作社自籌資金40萬元已足額匯繳到區財政賬戶。
四、竣工驗收和上圖入庫（12分，自評12分）。
1、竣工驗收（6分，自評6分）
根據省廳高標準農田建設項目驗收規程，我區按時對2019年度8個高標項目進行了區級自驗，綜合驗收評價合格。
2、上圖入庫（4分，自評4分）
針對高標準農田建設上圖入庫要求，我區在申報項目時主動與區自然資源管理部門聯系，做好項目申報前置把關，2019、2020年項目均符合上圖入庫條件。其次，2019和2020年項目在建設中和竣工驗收后也在全國農田建設監管平臺上圖入庫，建設面積符合要求。
3、新增耕地（2分，自評2分）
在項目規劃設計中，我區做好四個結合工作創新試點，區高標準農田建設領導組印發了《XXX高標準農田建設新增耕地創新試點工作方案》。在建設2019年高標項目完工后，根據區自然資源管理部門以及項目鎮村上報，其中江家店鎮龍門、永興，羅集鄉云水和分路口鎮楊集村通過填埋廢棄塘壩、溝堰及老莊基還耕，新增耕地新增耕地面積342畝，高標準農田建設項目新增耕地面積占項目區的比例0.86%，上述項目新增耕地正在按程序辦理。此外，我區在江家店龍門、永興和羅集云水3個項目中，整合實施了自然資源部門土地復墾項目，根據省自然資源廳備案文件，目前先期批復新增耕地面積約8.7公頃。
五、建設管護和制度建設（10分，自評10分）。
1、落實管護資金（7分，自評7分）
2019年高標準項目，我區在初步設計中落實工程管護經費60.43萬元。區財政預算每年安排190萬元，專項用于全區公益性水利工程維修養護。
2、制定管護制度（3分，自評3分）
為加強建成工程的管護，長遠發揮工程效益，我區制定了農田建設管護辦法，工程管護制度和長效管護機制。在項目建成后，區主管部門將完工項目工程移交項目鄉鎮，由項目鄉鎮、項目村負責管理并訂立管護責任書。
六、日常工作（10分，自評10分）。
引言
公共投資工程項目績效審計是指由獨立的審計機構或審計人員依據法律法規，選擇和運用合理的審計程序和方法，對公共投資工程項目的效果性（Efficient）、經濟性（Economy）和效率性（Efficiency）（“三E”審計）提出綜合評價意見，促進政府部門加強公共投資工程項目管理和審計活動的有效性。審計的經濟性主要是審核在公共工程投資項目中，能否使用最低的耗費和支出節約建設項目工程的各項經濟資源，其投資工程設計、施工和維護是否有效；審計的效率性主要是指投入公共工程項目的資金運用、竣工驗收、設備使用和員工雇傭等情況是否都能充分利用，各項經濟活動是否有效率；審計效果性主要審核公共投資項目或方案的實際情況能否達到預期效果，能否實現或取得預定的社會效益和環境效益。
一、公共工程項目績效評價的內涵和目的
1、評價的內涵
本文將公共工程項目界定為為了滿足社會公眾需要，生產或提供公共物品（包括服務）的項目，其最終業主是政府，具有公共品性質和公益性目標，通常是固定資產投資項目。
對于公共項目來說，績效是“績”和“效”的合成，即成績和效率，是項目建設成果與過程的綜合反映和體現?！翱儭敝疙椖拷Y果是否達到預先設定的目標，主要任務是否完成，完成得怎樣，側重反應項目的結果；“效”則指完成項目的效率，側重反應項目過程。由此可見，績效包括兩部分內容：與項目相關的組織行為以及這些行為所產生的結果，需要注意的是，后者并不包含受系統其它因素（如自然條件）影響而產生的結果[1]。
2、 評價的目的
實施公共工程績效評價的必要性：是社會公眾對公共資源實行有效監督的需要；是國家不斷完善投資管理體制、正確制定各項經濟政策的需要。通過評價可以：促進政府投資資金的合理有效使用；加強對權利的制約和監督；促進項目的后續運營達到預期效果。
3、公共工程績效評價的理論依據
公共項目績效評價的理論支撐是：（1）公共項目分析理論；（2）可持續發展理論；（3）福利經濟學理論[2]。依據以上理論基礎得出本文的公共工程績效評價結構圖如圖1所示。
二、公共工程項目績效評價指標體系的構建
1、績效評價的層次及內容
公共工程項目績效評價是一項系統工程，評價范圍涉及了管理模式的全過程、全方位，為了使評價能抓住要害、落到實處，評價角度應從以下三個層次把握：國家層次，主要是對公共工程項目帶來的整個社會宏觀方面的影響，包括制度方面的影響以及實際對整個社會的影響；地區層次，主要是關注公共工程項目影響到的地區，包括對地區的經濟、文化、環境、人口影響等；項目層面：主要是對公共項目影響的人群的關注，了解到項目對不同人群的影響，以及對以后構建該類公共項目的啟示等。從這三個層次出發，將公共工程績效評價的內容歸納為以下五個方面內容。
（1）管理績效，是項目績效評價的基礎和重要組成部分，主要是指對項目管理工作情況的動態檢查、監督和評價，其評價時點應覆蓋項目的從事前到事后的完整生命周期。按照評價內容的不同，又可分為資金、進度、質量、安全、組織、溝通管理等。
（2）經濟績效，主要是指對項目在原始預測、實際與未來等不同背景下針對社會經濟資源使用和配置情況的分析與評價，可分為經濟效益、投入產出。
（3）社會績效，主要是分析社會政治、經濟、環境因素之間的影響與貢獻。
（4）生態環境績效，主要是分析和評價項目對環境質量、自然資源、環境效益以及移民的影響。
（5）可持續績效，主要是參照項目預期目標，以項目實際結果或預測情況為依據，對項目的效果和效益以及項目在經濟、社會、環境等方面的可持續發展因素進行分析，找出差距和影響因素，進而指導和完善新的項目決策與建設。
2、指標選取的原則
對公共工程進行績效評價，需要用定性和定量指標來進行衡量，因此就要選取合適的指標。選取指標時除了需要遵循科學性、可比性、實踐性、可操作性、全面性和必要性等一般原則之外，還應遵循以下幾個原則。
（1）過程指標與結果指標相互補充。因為公共工程的實施是一個多層次、開放式的復雜系統，在不同的層次上具有不同的特點。過程指標所放映的是工程實施過程中項目管理工作，這是管理能力的客觀反映。而結果指標所反映的是管理工作的效果，它是管理能力的外在表現形式。
（2）綜合指標與單項指標相互補充。一般來說，綜合指標能綜合反映出各方面主要內容，它是指標體系的主體。但是綜合指標一般比較粗，因此需要采用單項指標來加以補充，以便能全面反映問題。
（3）制定相關法律制度與合理的評價標準
健全法律、法規對績效審計的規定。對承擔大金額（如50萬元以上）的公共工程投資項目的單位和部門或項目責任人，必須按法律規定在年度終了時，對本年度的績效進行自我評價，并積極向財政、審計部門報送績效自評報告，主要包括基本概況、項目績效目標、項目執行情況、自評結論、問題與建議、評價人員等內容。若投資項目實際績效與預期績效目標存在差異，應在自評報告中作出詳細說明或解釋，并指出未來改進的目標和方向。同時，做為上級發展和改革部門應負責監督檢查公共工程投資項目計劃的執行情況，督促項目主管部門或者承擔單位按照規定開展績效評價工作，對工程項目資金（財政專項支出）管理和使用情況全過程地監督檢查，并提出相應的績效審計評價。
建立合理的公共投資工程項目績效評價指標。主要分為項目前期績效審計評價、項目建設期績效審計評價和項目竣工運營期績效審計評價三大類，具體包括：項目前期績效審計評價主要在投資預算之前，采用一定的科學方法對該項目在社會、財務狀況、生態環境等方面指標體系進行系統分析和評估，如資金來源指標、社會效益指標等；項目建設期績效審計評價是指對該項目在建設期內的財務管理、工程進度、質量和合同執行情況等方面所進行的評估，如建設工期指標、資金使用指標等；項目竣工后運營期績效審計評價是指對已交付使用的公共工程投資項目實際取得的經濟效益、社會效益、環境效益進行綜合評價，以判斷達到目標的程度和項目可持續性等方面，如實際投資利稅率、實際投資回收期。
出臺相關績效審計操作規程。一是做好項目的估算、設計概算、標底、施工圖預算以及竣工結算編制等基礎工作，為公共工程投資項目績效審計打好基礎，避免出現結算超預算、預算超概算、概算超估算的現象。二是項目執行績效審計評價。對項目建設實施過程、結果的有效性進行評價，評價實施過程的結論可作為政府資金撥付的依據，結果評價的結論可作為審批其他同類項目立項的參考依據。
1、工程運行：在管線巡視上，能按時巡線，巡線記錄填寫規范，真實，無漏洞。完成供水量3100萬余方，執行調度指令1次。
2、完成防寒工作，購置防寒物資，及時發放到位，各站及時完成防寒工作，今年在原來防寒措施基礎上，又增加了一層防寒工作，為工程沿線各類設備安全越冬提供有力保障。
3、維修改擴建工程。全年度共簽訂11份維修改擴建工程合同，引碧閘室設備改造工程和青云河泵站供電電源改造工程兩個項目未完工，其余9份都按期保質保量完工。
4、完成2019年維修改擴建項目的現場查看及工程量測算和估價并上報公司相關部門。
二、安全管理工作：
1、按期組織召開分公司十一月份安全生產工作例會，傳達公司安全文件精神，布置分公司下階段安全工作重點。
2、開展安全檢查及隱患排查治理工作。10月共開展安全檢查3次，分別為月綜合安全檢查、鍋爐運行安全檢查1次，相關方施工現場檢查1次。未發現新隱患。
3、及時上報可行性報告單、隱患匯總表和月事故報告等材料至安全部。
4、加強相關方管理。目前分公司閘室機電設備改造工程正在施工，安全科積極協同工程科做好施工過程中涉及的危險作業審批和安全監管，確保工程安全按期完工。
5、參加公司組織的安全標準化自評工作，及時記錄和匯總專家在內頁資料審查過程中指出的問題和不足。
三、其他管理工作：
通過月績效考核的開展，結合各站實際工作完成情況，繼續對各管理站績效考核指標進行修改和完善。著重突出每月重點任務的權重和考核。
四、工作計劃
1、抓好工程巡視，確保工程安全運行，完成供水量。
2、抓好防寒工作，確保設施設備及綠化物安全越冬。
3、抓好閘室設備改造工程和青云河泵站供電電源改造工程兩個項目施工管理工作，同時抓好11個合同的資料歸檔工作。
4、抓好臥龍綠化養護及森林防火工作。
5、按期召開安全生產工作例會，著重進行冬季防火安全檢查和鍋爐安全運行檢查。
6、完成安全標準化自評工作中內頁資料方面問題的整改工作。
7、完成鍋爐工職業健康體檢工作。
8、加強在建維修工程施工過程中的安全監管，確保工程安全按期完工。
【關鍵詞】文化基金 預算 績效管理
一、推行預算績效管理的目的和意義
1.目的。預算績效管理是政府推進預算績效改革的重要內容，也是公共財政科學化、精細化管理的重要舉措。根據財政部《關于推進預算績效管理的指導意見》（財預〔2011〕416號）、《上海市財政支出績效評價管理暫行辦法》（滬府辦發〔2011〕1號）以及浦東新區有關預算項目支出績效評價的文件精神和要求，為提升浦東新區文化基金的預算管理和資金效益，積極推進預算績效管理顯得尤為必要。推行浦東新區文化基金預算績效管理改革，有利于提升文化基金的預算管理水平，強化項目單位的支出責任，提高公共文化產品質量和服務水平，優化公共文化資源配置，節約成本，提高資金的使用效率。
2.意義。建立文化基金預算績效管理的機制，其意義在于：第一，通過設立績效目標，利用評價指標體系，通過分析浦東新區文化基金的投入、產出及結果，客觀、公正地評價資金安排、使用是否合規、合理及有效；第二，通過績效評價和結果利用，總結浦東新區文化基金在運行中取得的成績與面臨的新情況、新問題，探索更加科學、合理的浦東新區文化基金管理和使用模式，創新投入方式，不斷提高浦東新區文化基金的使用效率；第三，通過評價―反饋―利用的循環機制，進一步完善浦東新區文化基金的管理機制，優化資助項目的管理流程，為今后基金預算編制、項目資助優選、資源配置優化及有效利用等管理工作提供重要依據與支撐。
二、推進預算績效管理應關注的事項
1.預算績效目標與年度工作目標相對應。根據浦東新區“十二五”文化發展規劃、近中期浦東新區公共文化發展目標和文化基金的定位，明確當年文化基金的扶持目標和重點任務，確定當期文化基金資助的范圍、重點、力度和方式，在編制文化基金年度預算時，應以文化基金的年度工作目標為依據設立預算績效目標，并按照資助項目的不同功能類型，將預算績效目標細化、分解成不同功能分類的績效子目標，以保障年度工作目標的順利實現。
2.績效評價指標和功能分類管理相結合。文化基金資助項目按主要功能可分為文化活動與交流、文藝創作、文化遺產保護與傳承、公共文化設施投入、文藝人才培養和優秀文藝作品獎勵等不同類型，其功能分類的績效子目標也各不相同，各有側重。針對項目的不同屬性和特點實行功能分類的績效評價指標管理，按照功能分類項目的績效子目標設定不同的分類績效評價指標，最終形成文化基金的績效評價指標體系。這樣，一方面有利于項目執行過程中的績效跟蹤分類管理，另一方面更加有利于預算執行、項目完成后的績效評價工作。
3.預算績效管理需注重專業性和時效性。各公共文化活動與創作等項目，涉及不同的文化與藝術領域和背景，其專業性非常強。因此，在預算編制時設立績效目標和評價指標時，對受理申報項目的績效目標、內容、指標、經費等進行前評價，預算執行和項目實施過程中的績效跟蹤監管，項目完成后的績效評價等各環節，都需要引入專業人員或專業團隊參與，這樣能夠全面提升預算編制質量、執行效率及產出成果的科學性、針對性和有效性，條件成熟時應建立專家庫。此外，文化活動等一些項目具有較強的時效性，在實施績效跟蹤監管過程中，應及時做好對相關績效評價信息進行系統的收集、梳理、統計、分析等基礎工作，以建立完整的項目績效管理的資料信息庫。
4.預算績效管理需兼顧公平和效率的原則。浦東新區文化基金預算支出屬于公共財政性支出的范疇，服務于公益性的公共文化事業。文化基金從提升基本公共服務質量和水平出發，需關注大多數人民群眾的共同文化需求，并適當兼顧各層次的差異化需求，所以文化基金在配置公共文化發展資源和推進預算績效管理時，應遵循“公平與效率相適度”的彈性準則，在加強公共文化基礎服務體系的效率時，需促進不同人群分布的相對公平性，不斷拓展服務覆蓋率和層次化，保障浦東新區不同層次居民日益增長的文化生活需要。
5.預算績效管理需關注文化資源的優化配置。一方面，挖掘潛力、整合資源，要將文化基金的投入與現有浦東新區公共文化設施和場館利用相結合，發揮政府優化資源配置對公共文化事業發展的綜合支持和功能服務，進一步放大文化基金助推作用。另一方面，集聚市場、創新投入，在文化基金運作中充分發揮乘數效應，積極創新“企業經營、市場運作、政府購買、群眾受惠”的不同投入方式，加強對市場和社會力量的引導作用，推動社會資本通過文化基金平臺，進入浦東新區公共文化建設領域的新模式。
三、構建預算績效管理機制的思考和建議
（一）預算編制階段
1.設定預算績效目標。預算編制時設立績效目標，是建立文化基金整個預算績效管理機制的基礎。其基本步驟分為：申報績效目標、審核績效目標和分解績效目標。
2.建立績效評價指標體系。按照確定的各功能分類績效子目標，對其投入、產出與結果等進行客觀評價，以結果作為評價的重點，兼顧社會公平和成本效益等因素，采用定性和定量、個性和共性相結合的方式，客觀公正的分別設立分類績效評價指標，并形成文化基金的績效評價指標總的體系。在設置績效評價指標時，除了嚴格遵循相關性、重要性、綜合性和經濟性四個原則外，需注意衡量與文化基金績效目標和績效評價結果之間的對應程度，績效目標考核要切中具體工作指標，績效指標是實實在在的可以量化、證明和觀察，在付出努力的情況下可以實現，驗證這些績效指標的評價數據或者信息是可以獲得的，避免設立過高或過低的評價指標，并注意實現績效目標和績效指標的特定期限和時效性。
（二）預算執行階段
1.實施項目績效前評價機制。建立規范的績效前評價機制，實施對申報項目進行前期的審核評估，以提升擇優選取資助項目的科學性、合理性和有效性。年度預算編制完成和績效目標設定后，在相關政府網站和媒體上公開資助項目申報指南等相關信息，并要求申報單位提交項目申報書的同時，提供明確的項目績效目標，供申報項目前期篩選審核。
前評價以年度文化基金預算績效目標和指標為依據，從單個項目的申報目標、效果、可行性、內容、計劃、經費、管理、經濟和社會效益等各方面入手，以項目執行結果為導向，量化項目的績效目標，明確項目績效考核的定性和定量指標，設計科學的項目前期評價指標，并對項目的績效進行評價，評判其預期使用效率和效果，并提出申報項目是否立項和資助額度的意見和建議。同時，前評價工作有利于在項目執行過程中，實施事中的績效監管及事后的項目績效評價。
2.建立項目績效跟蹤監管機制。預算績效跟蹤監管是預算績效管理的重要手段。目前，浦東新區文化基金年均資助項目達70多項，具有功能分類細、差異性大、數量多、周期長、范圍廣等特點，涉及的資助資金合計約7 000萬元，因此對項目實施全過程的有效績效監管十分必須。
建立績效跟蹤監控機制，結合原有的管理及監控模式，與項目監控、資金監管、財務監督等形成動態化的聯動管理。制定當年度預算和資助項目的跟蹤工作方案和實施計劃，對績效目標的運行情況進行動態跟蹤管理，利用信息化、電子化監管等手段，檢查項目實施內容、進度、支出、效果等情況，及時采集績效目標、績效指標等相關運行的信息，并進行匯總、梳理、分析，編寫項目的績效評價數據，當發現項目執行過程中目標推進、計劃調整和預期成效等情況與預期的績效目標發生偏離或無效時，及時采取相關糾正措施，提出整改或調整意見及建議，以保障績效目標的有效實現。
（三）預算完成階段
1.項目績效后評價。預算支出的績效評價是預算績效管理的關鍵環節。根據文化基金的管理模式和項目管理的特點，可采用自評和他評相結合的方式。實施績效評價的主要流程為：開展績效評價前調研、制定績效評價方案，擬定評價計劃，確定評價方法，設計績效評價指標，收集評價資料、采集數據、調查問卷、匯總分析，實施績效考評、評價績效結果、提出意見及建議、形成評價報告。（1）單一項目的績效評價。資助項目完成后，由項目單位按照浦東新區項目績效評價等相關要求，自行組織進行項目績效評價，將實際取得的績效成果與設定的績效目標進行對比、分析，評價績效結果，編寫并提交項目績效自評報告。而對于相對簡單、金額較小的項目可采取簡易的程序進行自評。基金理事會組織相關部門對提交的項目績效自評報告進行復核，對項目績效評價結果提出審核意見。對于重點項目等也可以進行抽選復評，組織相關部門重新實施對復評項目的績效評價。對于重大、重要的項目可由基金理事會直接組織相關部門進行項目的績效評價。（2）文化基金預算的績效分類評價和總評價。年度文化基金預算執行結束后，先對預算的功能分類支出進行績效評價，再實施預算總體的績效評價。由財政等部門組織評價，實施對文化基金的年度預算資金的投入、產出和結果進行分類和總體的績效評價，對文化基金的績效目標的實現狀況，預算資金的使用情況和財務管理等狀況，文化基金運行效率、經濟效益和社會效益等進行評價，重點評價文化基金預算投入的經濟性、產出的效率性、結果的效益性和優化配置資源的有效性，總結經驗指出存在問題，并就相關問題和情況提出可操作性的改進意見和建議，形成客觀公正的績效評價結論和報告。