時間：2023-02-28 15:32:40
導語：在科技項目申報材料的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
河北省水利工程局三處第六項目經理部質檢科現由4名成員組成：，女性成員為總數的75%。這個集體，既有從事質檢工作10余年的“老”同志，也有才從事質檢工作一年的“新”同志；這個集體，平均參加工作時間6年，平均年齡27歲；這個集體，有一名黨員，三名團員（其中包括兩名入黨積極分子）；這個集體，堅持四項基本原則，堅持理論學習，堅決擁護黨的領導，模范執行黨的各項方針政策；這個集體團結協作，愛崗敬業，開拓進取；這個集體，整體素質較高，有創造性，能出色的完成各項工作任務；這個集體，有著良好的工作傳統，嚴謹的工作作風，求真務實的工作態度。
自2002年三處第六項目部成立，該質檢科已經歷了4個工程的考驗，已經由稚嫩走向了成熟。2002年7月—2003年4月 西大洋水庫引水口工程（工程質量優良）；2003年4月—2003年8月 河北省邯鄲市邯邢冶金礦山管理局北?澈猶?蠛擁樂衛砉こ逃業蹋üこ討柿坑帕跡??003年9月—2003年12月 河北省邯鄲市邯邢冶金礦山管理局北?澈猶?蠛擁樂衛砉こ套蟮蹋üこ討柿坑帕跡??004年3月—今 張家口市響水鋪水庫除險加固工程（已完成44個單元，優良43個，優良率97.7%）.
一、 講學習，不斷提高政治理論水平和專業技術素質
作為新時代有知識、有理想的青年一代，我們注重理論和業務的學習，加強思想政治方面素質的提高，深入學習了“三個代表”重要思想、黨的十六大、十六屆三中全會精神，學會了正確觀察社會、分析形勢、認識事物、努力克服認識上、行動上的盲目性和片面性，自覺做到了模范執行、宣傳黨的路線方針政策。在工作中，我們注重專業技術的提高，不斷提高自己的知識水平，努力鉆研業務知識，用現代的知識武裝自己的頭腦。2004年9月6日，質檢科全體成員參加了河北省建筑質檢員資格考試，并取得了良好的成績。
二、 腳踏實地，立足崗位做貢獻
2004年，第六項目部的施工任務是響水鋪除險加固工程。響水鋪水庫位于河北省張家口市宣化縣顧家營鄉站莊村西的洋河干流上，已運行近30年，受當時施工條件所限，工程施工質量較差，老化嚴重，運行中存在一定的問題，嚴重影響著水庫的防洪安全和綜合效益的發揮。本次除險加固工程對其進行全面的維修、加固。質檢科的主要工作內容為按照ISO2000標準對工程質量進行全面控制、工程資料的整理、原材料檢驗、砼質量控制。常言道：百年大計，質量第一。在工作中，質檢科堅持以強化質量管理、提高工程質量為中心，對質量做全面的、全方位的控制。
本工程為改造工程，所有工作都必須以原有建筑物為基礎，而原有建筑物表面裂縫多達50多條，堰面遭凍融破壞、表層砼剝落嚴重，外觀結構尺寸極不規范，而且本工程結構復雜，施工難度大，如達不到優良標準，將從工程款中扣除5%的優質保證金。我們清醒地認識到，要想達到質量優良，必須從源頭開始控制，外觀質量為控制重點，要做到外光內實。
砼工程是本次施工中與原壩體關聯最少的，也是受原建筑影響最小的。所以，必須做好砼工程的施工，才能真正體現出項目部、處甚至工程局的施工水平。質檢科多次組織質量專題會議，并針對現場的實際情況，分析問題，提出意見，以轉變職工觀念，提高職工質量意識，增強每個職工抓好質量的自覺性、主動性，由“要我重視質量”到“我要重視質量”，保證工程質量優良。
為保證砼表面質量，在施工前，每一塊模板均必須做打磨、整修處理。要求模板方正，無孔洞，表面光潔，不符合要求的模板堅決不允許使用，僅打磨所用的砂輪片就達到了1400多片。在施工中，質檢科派專人負責，做到了不論任何時候，只要有一個倉面在施工，就會有質檢員在現場。從每一道工序做起，保證每一工序質量優良。
閘墩只有一米寬，高度10.5米，兩側綁好鋼筋后，中間只有80厘米的空隙（閘門槽處只有40厘米寬），又遍布交錯的拉筋、插筋，為了保證砼質量，每個閘墩都需要檢測8個點的垂直度，每米測一點，就是80個點，而每個閘墩又要測幾次（模板加固時、驗收前），規范要求模板垂直度最大誤差8mm，如果有不符合要求的，就重新調整，重新檢測。全部16個閘墩，每個閘墩上上下下不知道要多少次，檢查模板垂直度、光潔度、平整度，鋼筋間距、保護層、基面處理等……在炎熱的夏季，閘墩內部兩側是密不透風的模板，身前身后是鋼筋網，悶熱可想而知！但質檢科從來沒有放松對每一個閘墩的質量控制。
手磨破了，衣服掛壞了，腿上、腳上經常是碰得青一塊兒、紫一塊兒，有時甚至掛彩，但沒有一個想到退縮，想到逃避，手磨破了，擦擦，貼上創可貼；衣服掛壞了，縫縫；碰疼了，揉揉，就又繼續工作。
由于本工程工期較緊，必須加緊施工進度，加班是常事。經常是這一個倉面完成了，已經是晚上十一點多了，去請監理驗收已經太晚了，而第二天早上七點就又必須開盤。為此，我們就提前和監理協商好，第二天早上6：30驗收。晚上，等倉面準備好，我們先自檢合格，第二天早上六點又自檢一遍，就去請監理驗收，保證了7：00的正式開盤。由于她們中間過程控制嚴格，得到監理的信任。后來，許多倉面都幾乎成了免檢產品。就這樣，在工作中，我們送走了一個個夜晚，迎來了一個個黎明。
一開始，有的職工對我們的這種做法很不理解，但隨著時間的流逝，隨著砼模板的拆除，不理解的目光變成了理解，懷疑的眼神變成了信任，我們的工作得到了大家的認可。
本工程砼表面光潔，位置、結構尺寸準確，獲得了甲方及監理的一致好評。河北水利水電監理咨詢中心的總監理工程師馮子成同志幾次說到，這是水利施工中最好的閘墩，外觀光潔，尺寸準確，內部密實，是值得其它施工單位學習的。
按照設計要求，該工程整個原壩體外表面均做2厘米聚合物水泥砂漿抹面處理，總面積近7000平米，占整個工程總投資的近三分之一，這么大面積的聚合物水泥砂漿抹面在工程局是首次，在全國也鮮有（聚合物水泥砂漿抹面面積最大的是九十年代岳城水庫的3000平米）。這對于我們來說是一個新項目，是一項挑戰。怎樣把好質量關？誰也沒有做過，誰也不會。但我們不畏懼，不會就學，不懂就問。首先根據設計要求選定聚合物。在招標文件中，對聚合物提出了特殊的要求，經過查規范，上網、聯系實驗室、尋找專業書籍等查找資料，多方請教，多方討論、考察，并說服監理、甲方及設計，終于確定聚合物選用丙烯酸酯共聚合物水泥砂漿，它具有優異的粘接、抗裂、抗凍、防滲、防腐、耐沖磨、耐老化等性能，各項指標完全能達到甚至優于設計要求。其次，做好試驗、培訓。在正式施工前，做好試驗。在廠家及外聘專家的現場指導下，我們按操作步驟，從基面處理到稱量、加料、拌合、抹灰（涂凈漿、一遍底灰、凈漿、面灰）、凈漿、養護，每一個環節都控制好。由于丙乳砂漿粘性很大，在抹灰時，和普通砂漿不一樣，要向一個方向用力涂抹，要一遍成活，不允許反復涂抹，否則有裂紋。剛開始，抹灰工在用力上、時間上掌握不好，但經過幾次試驗，終于達到了預期目的。
施工時，項目部選擇責任心強、技術過硬的職工并經過培訓合格后才允許上崗，合格一個上崗一個，實行質量一票否決制。由于丙乳特殊性，丙乳砂漿對溫度、濕度有特殊的要求，氣溫50C-300C，陽光不能直射、不能有風吹。所以，根據氣候因素，施工時間為每日早5：00—8：30，下午4：30—8：00，這和項目部的作息時間是不協調的。質檢科呂勝云同志主動承擔了這項任務。每天，星星滿天時，她就出現在工地現場，既當質檢員，又是施工員，安排抹面順序，控制抹面質量。
經過兩個月的艱苦工作，丙乳砂漿抹面終于全部完成了。遠遠望去，大壩好象坡上了一層新的灰色的外衣，表面平整、光滑。經過試驗，抗壓強度、抗拉強度、抗折強度、與老砼粘接強度等均符合設計要求。通過該工程的實踐，我們總結出了一套符合施工實際的工作經驗，由 “門外漢”成長為“專家”。在友誼水庫除險加固工程陡槽底板丙乳砂漿施工中，質檢科派人前去指導施工，圓滿地完成了項目部交給的任務。
三、 愛崗敬業，無怨無悔獻青春
河北省水利工程局第三工程處第六項目部質檢科全體同志熱愛自己的崗位，把滿腔的熱情融入到工作中。
關鍵詞：企業科技項目；申報材料；材料撰寫；質量提高
1 引 言
“十一五”期間國家財政科技投入年均增長20%以上，2010年的國家財政科技投入資金已達到6980億元，研發經費與國內生產總值的比例達到1.8%。在國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006~2020年）中提到“通過多方面的努力，使我國全社會研究開發投入占國內生產總值的比例逐年提高，到2010年達到2%，預計到2020年達到2.5％以上”。《國家“十二五”科學和技術發展規劃》中也明確提出“十二五”時期科技發展主要指標之一就是在2015年研發經費與國內生產總值的比例要達到2.2%這一硬性指標，僅僅按國際經濟剛剛復蘇時期2010年的國內生產總值來計算，2015年的國家財政科技投入資金則不低于8500億元，隨著世界經濟的回暖，2015年的國家財政科技投入資金有望達到萬億元以上。
國家對科技創新的重視，并投以數以千億的財政資金對相關行業領域企業的科研項目予以扶持，無疑給企業打了一針強心針，極大地鼓舞了企業進行科技創新的決心。但科技項目扶持資金的申請是近幾年才實施起來的，各企業科技管理水平、申報人員素質和所處行業領域不同，其申報材料質量也不同。有不少企業雖有較好的項目，但因未理解申報要求、沒把握好申報契機、申報材料沒體現出項目的創新性和優勢、項目技術水平僅僅處于國內先進，且申報材料撰寫的嚴謹性和邏輯性不足，謬誤之處較多等各種因素，導致無法得到專家評委的認可，因而紛紛落選。
2 項目申報應注意的事項
2.1 捕捉項目申報信息，開拓信息來源渠道
2.1.1及時獲取項目申報信息需具備的條件
現今的社會是信息化高度發展的社會，以往的戰爭中，“兵馬未動，糧草先行”，這是兵家所遵循的規律，而信息化時代將更加重視遵循“兵馬未動，信息先行”的原則。在項目申報方面，項目申報信息的第一時間獲取有著重要意義。
（1） 先敵了解
先敵了解中的敵是指項目申報過程中存在的潛在競爭對手。若你能早于競爭對手獲取信息，將會極大地提高項目申報的運籌謀劃、計劃組織、控制協調等指揮活動的時效性，從而大大縮短了項目申報的指揮決策周期。
（2） 先敵發現
早于競爭對手發現本企業的現行不足之處，如：無《科技查新報告》、《檢驗報告》、個別證明材料已經過期或即將過期需補辦等。因為無論是《科技查新報告》、《檢驗報告》還是個別證明材料需蓋年審章或相關主管職能部門出具證明（如環保、納稅）等，辦理都需要一定的時間，早發現便于早解決。
（3） 先敵行動
現在大多數項目申報的時間都很短，個別項目申報時間甚至不到一周的時間。若早于他人獲得該項目的申報信息，則有利于統籌安排，組織材料進行申報。在充足的時間下，申報材料的質量也會遠遠高于后期臨時匯編材料的企業。
2.1.2項目申報信息的獲取方式
（1） 歷年來項目申報時間的規律
有些項目的申報時間有著大致規律的，如每年12月左右進行的國家重點新產品、國家火炬計劃、國家星火計劃，每年3月和8月左右的民營科技企業認定，每年4月或7月左右的高新技術企業認定和復審、常年接受申報的省工程技術研究開發中心、科技成果鑒定等。這就需要項目申報管理人員腦海里要有一個清晰的思路和輪廓，能妥善的做好項目申報規劃，未雨綢繆的提前是做好項目申報基礎工作。
（2） 互聯網信息
在互聯網信息發達的今天，不論是政府職能部門也好還是行業協會也好，只要他是一個正規部門，有自己的獨立網站，那么相關的項目、獎項申報信息都會在網站上予以通知。若想獲取項目申報信息最簡潔的辦法就是去相關網站瀏覽一下即可。
這一點說起來簡單，做起來難。之所以難就在于可申報的項目繁多、涉及的各級部門、行業協會也多，按項目類型分有科技、技改、經貿、信息產業、知識產權、節能、低碳、轉型升級等，而每個項目又可細分成若干類，例如科技類項目又分省、市、縣（區）產學研；省、市、縣（區）科技獎；省、市、縣（區）科技專項、工程中心、民營科企、重大專項、高新技術產品、重點新產品、火炬計劃、創新基金等等。對于有一定規模實力和知名度的企業來說，這些項目的申報要隨時留意國家科技計劃項目申報中心、科技部、國家發展改革委、國家工業和信息化部、國家中小企業信息網、國家知識產權局以及省、市、區各類職能部門，還有相關的各類行業協會。
有些項目雖然不適合報國家級項目，但省或市乃至區，以及行業協會的項目在符合條件要求的情況下企業是可以酌情申報。雖然國家級項目申報時，國家會讓省、市、區各級部門層層轉發通知，但是由于層層轉發通知，當企業接到通知時，少則已經過去三天，多則已經過去一周乃至兩周的時間，留給企業的時間就相對較少。所以建議項目申報人員在每天的例行工作中，盡量把相關職能部門的網站游覽一下。
（3） 人際關系
做項目申報人員若有心想做好這個工作，其實難度是很大的，除了對行業知識的要求外，還要對其它的輔助專業技能要識，并靈活運用，而這些都不難，最難的則是學做人。做了項目申報人員，尤其是全能型（各類型科技、經貿、技改、知識產權、名牌、商標等）的項目申報人員的性格、脾氣尤為重要，因為對內他的工作涉及到公司多個部門，對外他接觸著多個政府職能部門和行業協會。若是一個口無遮攔、性格莽撞的人，往往本職工作沒做好還得罪了人，搞得大家之間有著隔閡，不利于工作。
想做好這份工作一要管好自己的嘴巴：該說的、能說的就說，不該說的、不能說的堅決不說；至于哪些能說哪些不能說，則要自己心里事先掂量好；二是不能太驕傲：不要以為自己有本事或者在知名大企業甚至最近取得了什么顯著成績就傲氣十足，實不知三人行必有我師，取得的成績只能代表過去、只能代表你公司的實力，并不能代表你自己。
只有與同事、政府職能部門、行業協會以及同行（僅指項目申報行業）和自己交際圈的朋友關系融洽了，這樣你在與他們交流的同時才會學到不少的東西，得到不少有價值的信息。當你在項目申報過程中遇到問題請教別人時，別人才會熱心指點。
2.2 項目申報書及可行性報告的撰寫
2.2.1申報項目的選題和項目名稱
申報項目的選題是否準確是申報工作成功與否的重要因素，也是開展項目科研的基礎和關鍵。要做好項目的選題工作，就要掌握大量的信息，包括科技信息、市場信息、同行科研情況等。在充分明了項目申報指南后，找到最適宜的項目申報領域范圍和題材，便可著手組織材料。
項目的名稱是項目的重要組成部分，是項目的重要信息點。項目題目出現問題，往往對項目申報材料乃至整個項目的研究方向帶來不小影響。項目名稱最能吸引專家和評委，并能給讀者最簡明的主題提示。在了解一個項目大致情況時，往往都是先看項目名稱。項目名稱的精妙，在項目可行性報告等申報材料中常常起到畫龍點睛的作用。相反，項目名稱如果很差，讓人不知所云，往往會損失整篇項目申報材料的信息價值。
總的來說，項目名稱應用簡明、精確的詞語體現出項目的研發方向或主要內容。名稱應簡潔，用字一般不宜超過20個漢字，切忌用拗口的用語和不大為同行所熟悉的符號、簡稱、縮寫以及商品名稱等。
2.2.2可行性報告撰寫的關鍵點
項目可行性報告的撰寫主要注意五個方面，項目的可行性、項目的創新性、財務數據的分析預測、研發單位及研發人員的資質以及知識產權等五個方面
（1） 項目的可行性
項目是否會被立項，并獲得財政資金扶持主要是看項目的實施可行性和含金量，項目可行性的撰寫應側重于國內外背景狀況分析、項目實施存在的困難及準備采取的措施以及項目進度的合理安排。你要對項目實施的國內外背景進行分析研究對比，以及對可能存在的困難所采取的措施及對項目進度的合理安排。
在日常項目申報中不少申報人員會將項目研發周期定的太短或者太長，這是因為他們沒有掌握好尺度。項目研制周期太短，恐怕你的項目是否立項，以及是否給予財政扶持，在還沒有確定時你的項目就已經結束了，這對你的申報工作不利。專家評委會認為項目既然已經結束了，無需申報立項和申請扶持資金了，你的申報工作也就白費。項目研制周期太長，會對項目進展的跟蹤和扶持資金使用的監控造成難度，一般情況下也很難獲得專家評委的認同。當然，特定行業的研制周期另當別論，如：生物制藥等是按階段計算。
（2） 項目的創新性
無論什么科研課題必須要有創新性，這是申報書最突出的特點。申報課題的創新都是要求在前人沒有研究過的或是在已有的研究基礎上的再創造。研究的結果應該是前人所不曾獲得的方法和結論，它可以是結合課題研究實踐提出的新觀點、新發現、新設想、新見解，也可以是通過研究建立的新理論、新技術、新方法或開拓的新領域，還可以是某個學科領域、制度、政策等方面的突破。
針對創新性可以通過該項目產品或實施后，與同行業類似的項目產品或項目進行參數對比，通過數據對比結合文字描述，配以科技查新報告等材料來體現出該項目產品或項目的創新性。
建議大家在平時要留意相關行業信息、收集同行的一些數據信息，當數據資源庫達到一定程度時，就不會為了對比數據而發愁。在進行數據對比時，要結合時下政策環境，選取對自己有用的數據資源對比。如選取節能、降耗、環保、增效、信息化融合等方面的數據進行對比。
（3） 財務數據的分析預測
申報材料中財務數據情況方面（含項目資金籌措安排）方面，要分析并說明公司財務狀況良好，研發資金能及時到位確保研發工作的開展，同時在研發資金投入與效益預測方面，其數據要經得起考驗，需平衡好兩者之間的關系。
例如，某公司報區科技計劃項目時，研發周期為一年半，其研發投入是上年年度銷售額的6成左右。如此高的研發投入，企業的日常流動資金能滿足其它方面的開銷嗎？這是要關注的首要問題。
還有一個企業，投入不到千萬的項目，其項目結束當年會有近4億的收益、項目結束第二年有近7億的收益，收益額度是否過高或者其收益計算方式是否有誤，在現今如此高額利潤收益的項目，必然會引起專家評委的關注。
（4） 研發單位及研發人員的資質
新手在申報項目時，經常對研發單位研發能力的表述不到位。企業簡介是對企業綜合性的概述，對企業研發資質方面的表述不夠全面和清晰，而在項目申報時專家評委不可能對所有企業的情況都十分清楚熟悉，只能通過你文字上的表述來了解你企業的研發能力，所以在對研發單位介紹時，最好重點介紹一下企業的研發能力和資質。
項目申報時項目負責人的資質也不能忽略。按規定，項目負責人必須是副高以上職稱，也就是必須是有高級以上的職稱資質，如果疏忽這一點，在項目負責人信息欄錄入中級甚至初級，那么在專家評委嚴格審查下，十有八九會被刷下來；如果項目是個非常好的項目，小小疏忽而落選就真的有些不值得。
（5） 項目的知識產權情況
在項目申報時一般會有相關的預期成果提供形式和數量要填寫，里面涉及發明專利、實用新型專利、外觀專利申請和授權量，以及新產品、新材料、新裝備、論文著作、技術標準和新工藝（新方法、新模式）等。在這里通常會出現一些錯誤，如大多數企業申報人員會將專利、新產品、論文著作、技術標準和新工藝等數據填寫的過大，在申報項目時，雖然會讓專家覺得項目取得的成果會很好，這將對后期的合同書填寫或者驗收不利。合同書填寫時有些系統會有申報書和合同書內容對比的功能，當對比發現差距時系統會要求你給出合理解釋。在驗收時，專家評委驗收通過的主要參考依據為你的專利、新產品、論文著作、技術標準和新工藝等是否與申報時填寫數據相符。
例如，某單位有一項目納入“863計劃”，獲得上千萬專利資助，現臨近驗收時發現合同書中提到該項目相關申請授權的專利要達到上百項，可實際上相關專利目前才三十多項。故建議在填寫預期成果提供形式和數量時，切忌過份夸大，一定要本著實事求是的態度認真評估。
2.3 項目申請資料的準備及裝訂
項目申報工作涉及面廣、所需資料多，不同的項目所需提供的資料大致相同，由于項目的側重點不同，其附件要求也就不同。項目申報的材料數據大多數情況下需與公司的研發、財務、營銷、人事行政、生產制造、質管、環境管理等部門協同配合提供，項目申報人員如何搭建好這一個互通有無的信息溝通橋梁，以及匯總這些資料進行排版、裝訂較為關鍵。
2.3.1可行性報告的排版
大多數項目申報都需提供可行性報告，或者研制總結報告之類的文件。這類文件是專家評委審核查看的重點，正常情況下排版布局會給專家評委一個先入為主的印象。排版簡潔、美觀、字體段落格式統一，可以增加印象，專家評委有一個好心情，對你的項目評估是有著不可估量的作用。
在可行性報告等文件中設有專門的封面，可顯示企業重視程度的同時，也把相關項目負責人、聯系人、聯系電話、項目負責單位等信息表達出來；建立文件目錄及頁碼，可便于快速查閱相關內容；文件中字體大小、格式和段落統一，有些信息資料是文件撰寫者在網站或其他學術期刊上摘錄來的，這些來自各處的資料往往字體、大小和段落都不統一，會整體的美觀造成影響。
2.3.2附件證明材料的排版
正常情況下一個項目允許上傳的文件數量不超過15個，PDF格式的文件大小需小于1.5M。為了將相關申報文件要求中提及的文件都上傳，而申報過程中提供的專利資料和近幾年的獲獎證書較多時，切忌要將這些資料生成PDF格式文件后上傳。
在生成PDF上傳這些文件前，切忌要給這類文件一個目錄，以便查看。例如：建立一個20個專利清單的文件目錄，把目錄連同授權專利證書的掃描件一起生成PDF文件。大多數人往往生成文件后不予以檢查就上傳了，其實這是錯誤的，在生成這類PDF文件的同時，專家評委往往可看出項目申報人員的責任心與素質，以此推斷該企業的重視程度與水平。
目錄往往是用WORD軟件編制的，而掃描件往往也有掃描精度的不同，以及尺寸像素的不同，若直接將他們生成PDF文件，那么打開PDF文件閱覽時，往往目錄與圖像大小不一致，不便于查閱，甚至目錄中的順序與PDF文件中圖片的順序不同。所以，在排版布局生成PDF文件時除了考慮到最終文件的大小，更應考慮如何讓生成PDF文件后，其目錄與圖片的尺寸大小一致，以及目錄中的順序與PDF文件中圖片的順序一致。
2.3.3相關附件界面的質量
這里相關附件界面的質量是指掃描件以及書面材料中附件的影印質量。有些人在掃描或復印相關證書時，為了趕時間，往往將證書連帶封殼一起掃描或復印。其掃描或復印出來的質量就大打折扣，整體的清晰度和美感會受到影響。甚至有些人證書掃描出來后根本不旋轉就直接上傳，專家評委網上審核材料時看起來得斜扭著腦袋看。己所不欲勿施于人，若你自己都覺得看起來不方便，為何不旋轉圖片后再上傳。
3 結 語
現在企業對科技項目申報工作越來越重視，申報要求和評審也越來越嚴，要想取得申報成功，只靠一時的努力是不夠的，必須注重平時的積累。在申報過程中要事先充分領悟文件精神，并換位思考，以專家評委的立場角度來審核文件，這樣有助于發現問題，并解決問題。
在實際工作中，科技項目申報對項目申報人的綜合性要求很高，其知識面要廣、信息面要全、文件精神的領悟能力要強、內外的溝通聯系要能協調處理好，各類軟件的操作要熟練，尤其是工作壓力承受能力要強。
要做到這些，除了平時注重加強信息積累，多和研發人員聯系，多與公司內部和外部相關職能部門溝通外，也要關注政策的動向，并把握住其精髓含義，這樣才有助于及時了解項目有關信息，必要時根據情況，對申報材料作出調整和補充。
參考文獻
[1] 趙秀珍,楊小玲.科技論文寫作教程[M].北京:北京理工大學出版
社,2005,4.
各有關單位：
根據《山東省人民政府辦公廳關于推進省級財政科技創新資金整合的實施意見》（魯政辦字〔2020〕64號）和省科技領導小組辦公室《省級重大科技創新項目組織實施方案》（魯科領辦字〔2020〕1號）精神，結合我省經濟社會發展需要，省科技廳會同有關部門在充分調研、廣泛征求各方面意見基礎上，凝練形成了《2021年省重大科技創新工程項目指南（第一批）》（以下簡稱“指南”），現予以，請按照要求做好項目組織申報工作。現將有關事項通知如下：
一、項目類別
根據《關于推進省級財政科技創新資金整合的實施意見》（魯政辦字〔2020〕64號）精神和省科技計劃改革的總體要求，本次申報項目為重大關鍵技術攻關類項目，納入山東省重點研發計劃（重大科技創新工程）項目管理。
二、申報條件和要求
（一）本次項目申報均以指南中的課題為單元進行申報。牽頭申報單位須為山東省境內依法注冊成立的具有獨立法人資格的單位。各級行政機關單位不得牽頭或參與項目申報。
（二）牽頭申報單位應為項目實施的執行主體。同一個項目只能通過一個主管部門推薦申報，不得多頭申報和重復申報。
（三）申報項目應符合指南中課題確定的研究內容和考核指標要求，具有較強的創新性，目標任務應明確具體，盡量覆蓋指南課題中更多的研究內容，預期技術指標應量化可考核，項目完成時能形成具有自主知識產權的技術成果和產業化指標。申報項目研發內容不得與已立項的省級科技計劃項目或其他省直有關單位立項項目相同或類似。
（四）重大科技創新工程每個項目省級財政資金平均支持強度不低于1000萬元，其中牽頭申報單位為企業的，其上一年度銷售收入應當不低于申請省級財政資金資助額度，自籌經費與申請省級財政資金資助額度之比應當不低于4:1；牽頭申報單位為高校或科研院所的，其技術成果必須在省內企業轉化并示范應用，自籌經費與申請省級財政資金資助額度之比應當不低于2:1。若項目省撥財政資金未達到申請資金額度，項目申報單位應承諾通過自籌解決差額部分。項目經費預算中須包括項目合作單位的預算。
（五）本批項目按揭榜制方式進行組織，鼓勵省內外高校、科研院所、企業通過產學研合作共同參與項目揭榜，鼓勵項目實施與人才培養引進、創新平臺建設緊密結合，鼓勵具有合作基礎的省外單位作為合作單位參與項目申報。合作單位應具備獨立法人資格，牽頭單位須對合作單位的申報資格進行審核并負責。聯合申報時，各方須簽訂共同申報協議，明確約定各自所承擔的任務、目標、責任和經費（包括省撥財政資金和自籌經費）。每個項目的合作單位原則上不超過4家。
（六）項目負責人原則上為研究思路的主要提出者和實際主持研究的科研人員，須具有較高的科研水平和創新能力，并能在任務期內主持完成項目研究工作。鼓勵青年科研人員作為項目負責人申報項目；鼓勵受聘于省內單位的外籍科學家及港、澳、臺地區科學家作為項目負責人申報項目，全職受聘人員須由省內聘用單位提供全職聘用的有效材料，非全職受聘人員須由雙方單位同時提供聘用的有效材料。中央、地方各級國家機關的公務人員（包括行使科技計劃管理職能的其他人員）不得申報項目。
（七）每個獨立法人企業、項目負責人2021年只能牽頭或參與申報一項重大科技創新工程項目。每個獨立法人企業、項目負責人牽頭的在研重大科技創新工程項目不超過2項。
（八）項目實施周期原則上為3年，項目實施期截至2024年12月31日。
（九）牽頭申報單位須對申報材料中涉及的指標、數據和相關證明、附件材料的真實性負責，提供虛假材料造成的后果由項目牽頭申報單位自行承擔。申報項目受理后，在立項評審過程中原則上不能更改申報材料。
三、申報流程
（一）項目負責人在科技云平臺中（登錄網址：cloud.sdstc.gov.cn）登錄個人申報賬號，按照系統相關提示和要求在線填寫項目申報書和預算申報書，全部填寫完畢后提交單位管理賬號審核后，經各級主管部門審核，最終經一級主管部門審核通過后提交至省科技廳。一級主管部門包括各設區市科技局、部屬高校和省直有關部門、單位。
（二）為減輕科研人員負擔，本次申報無需提供相關紙質材料。項目立項計劃初步確定后，立項項目需提供全套紙質材料歸檔保存，紙質材料須與網上申報材料完全一致，否則取消立項資格。
四、注意事項
（一）項目申報單位網上申報、提交時間為5月7日9:00至5月27日17:00，各級主管部門審核截止時間為5月28日17:00，屆時系統將自動關閉。請項目申報單位、各級主管部門合理安排申報時間，提前進行修改和審核，避免臨近系統關閉時集中上傳或審核，由于上傳或審核時間問題造成的后果由項目申報單位和主管部門自行負責。
（二）省科技廳在項目申報、評審等過程中，嚴格按照公開、公平、公正的原則，不委托任何單位或個人從事項目申報、立項等服務工作；不提倡、不建議申報單位有償委托任何單位或個人提供中介服務。請申報單位保持警惕，避免上當受騙，造成不必要的損失。對嚴重侵犯省科技廳名譽、損害省科技廳利益的行為，我們將保留追究其法律責任的權利。
（三）根據工作需要，指南內容在科技云平臺中。請登錄山東省重點研發計劃（重大科技創新工程）管理系統（cloud.sdstc.gov.cn/pms/）查看。指南內容不得通過任何方式公開傳播，違反規定的單位和個人將取消當年度項目申報資格，并記入科研誠信記錄。
（四）省科技廳干部職工參與申報項目的，按照省科技廳黨組《規范干部職工創新創業實施辦法》規定執行，參與項目申報人員應主動報備。
科技云平臺技術咨詢電話：0531-66777094
申報業務咨詢電話：0531-66777216
附件：2021年省重大科技創新工程項目指南（第一批）
各市科技局，有關高校、科研院所，各有關單位：
現將《科技部關于國家重點研發計劃“數學和應用研究”等“十四五”重點專項2021年度項目申報指南的通知》（國科發資〔2021〕131號）、《科技部關于國家重點研發計劃“信息光子技術”等“十四五”重點專項2021年度項目申報指南的通知》（國科發資〔2021〕133號）、《科技部關于國家重點研發計劃“新型顯示與戰略性電子材料”等“十四五”重點專項2021年度項目申報指南的通知》（國科發資〔2021〕137號）、《科技部關于國家重點研發計劃“農業生物重要性狀形成與環境適應性基礎研究”等“十四五”重點專項2021年度項目申報指南的通知》（國科發資〔2021〕140號）、《科技部關于國家重點研發計劃“病原學與防疫技術體系研究”等“十四五”重點專項2021年度項目申報指南的通知》（國科發資〔2021〕144號）轉發給你們，請按科技部《通知》要求抓緊做好相關重點專項項目的組織申報工作。
請各單位按照要求時間完成項目預申報書的網上填報，省科技廳組織對項目申報材料審核把關后，按時將推薦項目通過國家科技管理信息系統統一報送。
聯系人：
基礎研究與科技獎勵處 王積成 0551-62659625
高新技術處 劉王蓮 0551-62674421
農村科技處 許應媛 0551-62658791
社會發展科技處 秦 岷 0551-62678552
王孝文 0551-62678552
資源配置與管理處 張 蕾 0551-62615369
附件：1.科技部關于國家重點研發計劃“數學和應用研究”
等“十四五”重點專項2021年度項目申報指南的通知
service.most.gov.cn/kjjh_tztg_all/#
2.科技部關于國家重點研發計劃“信息光子技術”
等“十四五”重點專項2021年度項目申報指南的通
知service.most.gov.cn/kjjh_tztg_all/#
3.科技部關于國家重點研發計劃“新型顯示與戰略
性電子材料”等“十四五”重點專項2021年度項目申
報指南的通知service.most.gov.cn/kjjh_t
ztg_all/#
4.科技部關于國家重點研發計劃“農業生物重要性
狀形成與環境適應性基礎研究”等“十四五”重點專項2021年度
項目申報指南的通知 service.most.gov.cn/kjjh_tztg_all/#
5. 科技部關于國家重點研發計劃“病原學與防疫技術體
系研究”等“十四五”重點專項2021年度項目申報指南的通
知 service.most.gov.cn/kjjh_tztg_all/#
安徽省科學技術廳
合同編號：
甲 方： 法定代表人：
通訊地址: 指定聯系人（必填）：
E-mail（必填）： 聯系電話（必填）：
緊急聯系電話：
乙 方：四川廚娘農業科技有限公司
聯系人： 聯系電話：
E-mail： 傳 真： 緊急聯系電話：
依據《中華人民共和國合同法》，在甲乙雙方保證其主體合法的基礎上，為促使項目申報成功，甲乙雙方經過友好協商，本著平等互利、友好合作的意愿達成本協議書，并鄭重聲明共同遵守：
一、服務范圍
甲方同意按照本協議的規定，授權乙方為其咨詢代辦 項目申報工作及前期輔導工作，項目申報輔導周期為 年起。
服務起止時間： 年 月起至 年 月止（合同到期日雙方還有在執行的項目本合同有效期順延至項目執行結束）
二、甲方權利及義務
1、甲方按照乙方的要求安排指定人員 配合乙方工作；須應乙方指導和要求，及時、準確、完整地提供辦理上述項目申報所需材料（附件），不得提供虛假不實或違反國家法律法規的信息及材料。乙方根據甲方提供的信息撰寫材料，甲方確認申報材料真實性及合理性后加蓋甲方公章即視為同意申報，并對申請材料的真實性負全部責任，如果因為甲方提交材料不真實造成的一切后果，均由甲方承擔，與乙方無關。
2、甲方應按乙方要求組織相應技術、財務和管理人員參與項目申報工作，因甲方資源不到位造成的申報延遲、材料水平不足等后果，乙方不承擔責任。（如：知識產權、材料資源不足，且不按照的書面意見進行整改和準備等。）
3、不得將乙方提供的任何資料信息泄露給第三方，并保證不得將乙方撰寫的文本資料用于本協議服務范圍以外的任何場合。
4、甲方收到政府相關部門任何反饋信息應第一時間告知乙方，以便乙方及時處理。
三、乙方權利及義務
1、以甲方的名義代為甲方辦理上述申報事宜。
2、乙方在甲方按要求提供全部資料后，依照相關政策規定的流程代甲方履行申報手續；包括材料編寫、
制作、錄入、裝訂至擬申報項目/認證該批次審批終止。
3、除下列情況外，乙方應當對執行業務過程中知悉的甲方所有信息予以保密：（1）取得甲方的授權，（2）監管機構對乙方進行行政調查或處罰所實施的調查、聽證、復議等。
4、乙方有義務向甲方匯報申報進程，并及時將相關部門提出的問題反饋給甲方。乙方向相關部門提交處理意見時，須征得甲方的書面同意。
四、費用及付款
（一）費用構成及付款方式，采取以下方式：
費用：參照項目審批資金額，按 %的比例計費收取
付款方式：甲方收到政府撥付資金后3個工作日內一次性支付乙方費。如甲方中途放棄上述撥付資金，仍應當按照上述約定內容向乙方支付咨詢費用。
甲方應按照本合同約定的期限、方式、標準進行款項的支付；甲方延遲付款，每超過履行期限一天，甲方應按照當期撥款金額的千分之五向乙方支付違約金。
( 二 ) 其他費用
因本項目申報獲取必要支撐材料產生的第三方費用，如專業機構（會計師事務所）審計費用、檢測費、查新費等由甲方自行支付，本合同其他條款另有約定的除外。
（三）知識產權費用
因項目申報需要辦理一些知識產權，費用由甲方承擔，項目孵化期間乙方可協助甲方辦理。
五、協議的生效及其它
1、本協議自簽字蓋章和授權代表簽字之日起生效，如該項目在正常進行，但有可能超出該期限，則乙方需提前兩個月向甲方提出書面說明，由雙方協商延展期。協議正本一式兩份，甲方執一份，乙方執一份，具有同等效力。
2、本協議生效后，甲方出現以下情形的，需另支付乙方￥5000元作為違約金。乙方不承擔任何違約責任或其他因此導致的不利后果：
①甲方在合同履行期間與除乙方以外的第三方就此項目展開合作；
②甲方單方面終止合同，或以不作為的方式消極履行的。
③甲方未按乙方要求提供相關且必須的申報材料，最終導致項目申報超期的。
甲方承擔了上述違約責任后，仍舊不能免除其因乙方完成了合同約定義務而應當向乙方支付約定費用的義務。
3、如首次申報未通過，征得甲方同意后，乙方可繼續為其申報下批次項目，若因再次申報所發生的相關審計費用，甲方需另行支付。
4、由于人力不可抗拒因素，如火災，水災，地震，雷擊等自然災害或者罷工、戰爭、政府強制措施、政府政策變更等原因而影響本協議的執行，雙方不負違約責任，根據事故影響的時間可將協議履行時間相應延長，并由甲乙雙方協商補救措施。
5、乙方和甲方在履行協議中發生的一切爭執應通過雙方友好協商解決。協商不成的，向合同簽定所在地人民法院訴訟。
6、本協議未盡事宜由甲乙雙方另行協商。
（以下無正文）
甲 方（蓋章或簽字）： 乙 方：
代表人： 人：
一、支持范圍
“企業消化吸收與再創新專項”支持企業對從國內外引進的技術進行消化吸收再創新，并形成新的自主知識產權或技術標準。重點支持企業建立產學研結合的長效機制，對引進的技術進行再創新。
二、申報條件
申請專項資金應具備以下條件：
（一）申報企業條件
1.基本要求：企業在*地區注冊，具有獨立法人資格且中方控股；
2.人員要求：員工人數不低于50人，其中具有大專以上學歷的人員占職工總數的比例不低于30%；直接從事研究開發的科技人員應占職工總數的比例不低于10%；有優秀的管理團隊、較強的市場開拓能力和較高的經營管理水平；
3.經營業績：年銷售收入不低于500萬元，凈資產不低于500萬元，資產負債率不超過70%；企業年研發投入占企業年銷售額的3%以上；
4.財務要求：財務管理規范，有嚴格的財務管理制度和專業的財務管理人員，財務狀況良好；
5.知識產權要求：具有知識產權管理制度，由專門的機構或人員負責知識產權事務，擁有一項以上的自主知識產權；
6.對獲得過本專項支持企業的要求：獲得過本專項支持的企業，待項目驗收后方可繼續申報。
（二）申報項目條件
1.項目技術為引進技術，知識產權明晰，無產權糾紛；項目實施后應能夠促進相關產業技術競爭力的提升；
2.項目屬于軟件、電子信息、光機電一體化、新材料、生物醫藥、節能環保、農業科技等高新技術領域；
3.消化吸收再創新和技術引進的資金投入比達到1：1以上；
4.項目實施后，核心技術能形成發明專利、實用新型專利、計算機軟件著作權等新的自主知識產權，研究開發的技術標準被國家有關部門確定為國家標準或行業標準，或被國際標準組織采用；
5.項目產業化前景好，項目實施后應能夠給企業帶來顯著的經濟效益、社會效益，并使企業競爭能力有大幅度提升，能對產業發展發揮重要作用；
6.每家企業只能申報一個項目。
三、支持方式與額度
（一）支持方式：本專項采取無償資助的方式，對申報企業進行擇優支持。
（二）支持額度：每家企業資助額度不超過80萬元。
四、申報與受理
（一）申報時間和地點
本專項實行集中申報、集中受理。*技術交易促進中心受*市科委委托負責受理專項項目申請。
申報時間：20*年4月25日—5月30日
地址：*市海淀區蘇州街甲49號三樓專項管理部
咨詢電話：*
（二）申報程序
1.網上申報。瀏覽*市科委網站*、*技術交易促進中心網站*的政府專項申報欄目或*市知識產權創新服務平臺網站*的政府專區下載填寫項目申報書，并在*技術交易促進中心網站*的政府專項申報欄目注冊，登陸后進行網上申報。
2.報送書面材料。經*技術交易促進中心網上審核確認后，按要求準備申報材料，在申報截止日內，將準備好的申報材料報送*技術交易促進中心。
（三）申報材料
1.《*市科委“企業消化吸收與再創新專項”項目申報書（20*年度）》，同時報電子版；
2.附件
（1）項目可行性報告，同時報電子版；
（2）企業營業執照副本、法定代表人身份證、公司章程或股東協議書等復印件;
（3）是"*市專利示范單位"或"*市專利試點先進單位"的企業須提供相應證書復印件；
（4）近兩年的財務報表，包括資產負債表、損益表、現金流量表等（如有審計報告請提供），并加蓋企業財務章；
（5）企業知識產權管理制度和自主知識產權證明材料（包括專利證書、計算機軟件著作權登記證書等復印件）；
（6）企業標準管理制度及牽頭或參與研制技術標準的有關證明材料；
（7）企業近三年獲得政府資助的相關證明；
（8）項目引進知識產權或技術的合同（屬于從國外引進的，要有中文對照）、財務憑證、引進技術的專利證書或計算機軟件著作權登記證書及其他相關證明材料復印件；引進的知識產權或技術屬于多個所有權人時，要出具其他所有權人同意實施轉讓許可的相關證明；
（9）與申報項目相關的自主知識產權證明材料（包括專利證書、計算機軟件著作權登記證書等復印件或專利申請受理通知復印件等）；相關的查新報告、檢測報告、獲獎證明或標準建議書、申請書、立項書、標準文稿等；
（10）二次開發屬于產學研聯合開發或與其他單位合作開發的，需提供有關的合作協議書或意向書；
（11）其它相關資料：企業資質證明、獲獎證明、行業主管部門授權的檢測機構出具的產品或技術的檢測證明等。
（四）裝訂
申報材料按A4紙張打印，其中《*市科委“企業消化吸收與再創新專項”項目申報書（20*年度）》獨立裝訂，項目可行性報告及其他附件熱壓裝訂成冊。以上材料一式七份，均應加蓋單位公章。
（五）情況查詢
為深入貫徹落實《國務院辦公廳轉發商務部等八部門關于進一步實施科技興貿戰略的若干意見》（正*）92號）和全國商務工作會議精神，鼓勵高新技術企業技術更新改造和研究開發，增強產品國際競爭力，推動優化出口商品結構，加快轉變外貿增長方式，根據《技術更新改造項目貸款貼息資金管理辦法》（外經貿部、財政部令二OO二年第26號）和《出口產品研究開發資金管理辦法》（外經貿計財發正2002]527號）（以下統稱《管理辦法》）規定，現將做好*年高新技術出口產品技術更新改造貸款貼息和研究開發資助項目（以下簡稱高新技術出口產品技改、研發項目）組織工作有關事項通知如下：
一、組織原則和申報重點
組織項目應圍繞當前實施科技興貿工作要求，突出重點、規范管理，講求質量，注重效果。發揮政策引導和重點支持作用，以創新為重點，在電子信息、軟件、生物、醫藥、精細化工、新材料領域，支持、推動一批自主創新性強、技術含量高、國際競爭力強、國際市場需求大的高新技術出口產品技改、研發項目的宰施。通過中央和地方共同扶持，重大項目、重點企業示范帶動，不斷夯實自主創新出口基礎，進一步促進產品結構優化升級，實現外貿增長方式的根本轉變。
申報項目應符合以下條件：
（一）實施項目的產品列入《當前優先發展的高技術產業化重點領域指南（*年度）》（發展改革委、科技部、商務部）；
（二）技改項目在：*年1月1日至*年6月30日期間完成，并通過立項部門及省級商務、財政主管部門組織的驗收。研發項目具備中試水平，預計一至二年內可形成批量化生產，達到驗收要求；
（三）符合《管理辦法》規定的其他條件。
二、申報程序
各省、自治區、直轄市及計劃單列市商務主管部門與財政廳（局）（以下簡稱地方主管部門）共同負責地方高新技術出9產品技改、研發項目的組織、審核、匯總和上報等工作。中央管理企業高新技術出口產品技改、研發項目的組織和申報工作由商務部和財政部負責。
各地方主管部門匯總材料、中央管理企業申報材料請于*年7月20日前報送商務部和財政部。
三、申報材料
企業應提交以下材料：
（一）高新技術出口產品技改（研發）項目申請報告；
（二）高新技術出口產品技改（研發）項目申請書（附件1）；
（三）高新技術出口產品技改（研發）項目申報附表（附件2）；
（四）項目實施（可行性）報告，原則上應參照高新技術出口產品項目實施（可行性）報告樣本（附件3）編寫，研發項目還應提供專家論證意見；
（五）技改項目竣工驗收報告；
（六）承貸銀行出具的項目貸款合同、借據和利息結算清單以及由會計師事務所出具的項目審計報告（僅限技改項目）；
（七）企業法人營業執照副本（復印件）；
（八）經會計師事務所審計的*、*年度的企業會計報表（須附會計師事務所營業執照、注冊會計師證書的復印件）；
（九）與項目有關的其他必要材料：
l、企業出：報關單、海關統計證明及由省級商務主管部門出具的出口證明材料；
2、項目技術或產品知識產權歸屬的證明文件，如專利證書、軟件著作權登記證書、技術合同等，研發項目還應出具由省級管理機構出具的技術查新報告：
3、與項目和企業有關的其他參考材料，包括列入國家或省級計劃的有關批準文件、省級以上高新技術企業認定證書、省級以上獎勵證明、產品照片等。
企業申請材料請用A4紙打印，按順序裝訂，于左側裝訂成冊。對于上述（二）、（三）、（四）項所列材料，還應同時報送電子文檔。不符合材料報送要求的不予受理。
各地方主管部門、中央管理企業、向商務部和財政部匯總上報項目時，須提交以，下材料：
（一）高新技術出口產品技改、研發項目申報的工作、報告，應包括組織審核的情況和專家意見、申報企業及項目的基本介紹等內容；
（二）高新技術出口產品技改、研發項目申請匯總表（附件4）；
（三）企業提交的材料，一式二份（僅送商務部）。
各地方主管部門、中央管理企業應將企業電子文檔進行整理匯總，連同上述（一）、（二）項所列材料以光盤形式提交。
四、其它事項
（一）省級商務、財政主管部門應按照《管理辦法》的有關規定和本通知的要求，結合本地實際，建立完善規范的事前計劃、過程監督、事后檢查的工作制度，密切協調配合，加強對申報項目的審核，項目實施情況的跟蹤和監督檢查。
（二）凡不符合國家產業政策與產業發展規劃的項目，不擁有自主知識產權的項目，對生態環境有不良影響的項目，實施周期過長或者投資規模過大的項目，單純的基本建設項目，低水平重復和一般加工工業的項目，不予受理。對于弄虛作假、騙取專項資金，應當取消申報資格，并按有關規定予以處罰。
（三）根據預算安排和上年度技改、研發項目立項情況，各地還要對項目申報實行總量控制，原則上項目申報數不應超過本地區上年度核準支持項目數的120％。
一、順應形勢，打好基礎，大膽申報
2008年以來，國際金融危機導致的民工大批返鄉，加劇了社會的不安定性。自貢市各部門認真貫徹落實上級部署，堅持實施應對國際金融危機的一攬子計劃，全力開展工作，利用地區經濟外向聯系不緊密、受損小的特點，及外貿型企業轉產開發國內市場所需的時間差，或勢力受損、國內市場開發占據乏力的特定時機，進一步搶占了國內市場份額，擴大了市場、經濟回升更快更好。在這種形勢下，地區機械行業的優勢企業，通常都有較好的可持續發展基礎，只要企業決策層有信心有毅力，大膽推出申報，通常情況下通過不同途徑，不同方式都能獲得一定的回報。以閥門生產為例，自貢市是全國聞名的閥門之鄉，高端閥門生產企業數十家，能為“西氣東輸”等國家級重點工程提供閥門配套服務的企業近十家。但是部分企業對國家扶持及項目支持不夠重視，認為高新項目、高新企業申請認定及項目申請扶持評審嚴格，周期長、獲得支持力度小，即費時費力得不償失。因此，放棄申報或申報投入不足，最終難以展現自身實力。結果在后續國內大型項目招標過程中，敗給自貢同行，其原因很大程度是輸在聲譽。競爭對手通過科技系統成功申報認證為“國家級高新技術企業”、獲得國家經濟信息委員會的“中央預算內投資項目資金扶持”，同樣的產品但在客戶及評標專家心中是完全不一樣的品質。畢竟通過層層認證評比的企業、及其生產的產品，完全比名不見經傳的企業及其企業產品可靠，令人放心。而這家企業及產品我們在對其進行調研及編制項目申請報告中，方扭轉了其在產業內的排位，同時從產品的內部細節方面的創新，把握了超越其他企業、同類產品的客觀事實。這些產品優勢通過客觀分析論證，較好地向“中小企業中央預算內投資項目資金扶持”評審專家組及主管部門陳述，促使企業的技術開發獲得了國家扶持，而這種扶持認可通過產品宣傳及專業認證硬件展示，客觀提升了客戶認可度及評標分數，其最終結果讓自貢不少同行“醍醐灌頂”，對中小企業發展專項資金申請、國家扶持有了=全新認識。
二、專業機構領會把握方向，提升扶持命中率
中小企業自身勢力相對較弱，智力支撐往往不足，要把企業自身優勢展現對接“中小企業發展專項資金”申報，通常要做大量具體工作。這些工作在完成過程中，如何把握中央宏觀經濟政策，解決當前中小企業發展中的突出問題，尤其是自身問題，為地方經濟或行業發展做出更多、更大貢獻是成功的關鍵。特別是其貢獻及項目特色要超越同時申報的競爭者，有遠見的業主通常選擇智力服務——工程咨詢服務。即由咨詢專業機構協同開展項目可行性研究研究或項目申請報告編制，這種方式在滿足主管部門的申請需求“專業咨詢機構完成可研報告的要求”的同時，利于項目在更廣泛的領域實現挖掘擴展。以2009年中小企業專項資金項目申報工作為例，資金的支持方向和重點主要集中在四個方面：一是調結構，二是節能減排，三是擴大就業，四是改善中小企業發展環境。在明確上述四個領域的同時，需要強調的是，中央財政專項資金主要是發揮引導作用，資金使用必須突出重點，不撒“胡椒面”，因此申報項目數量有限，不可能支持到每一個符合條件的中小企業和服務機構，項目業主在選擇申報方向及咨詢智力服務的過程中，決策優化極端重要。自貢作為機械新材料國家級產業基地，符合條件的企業眾多，初期提出要求的多達十幾家，在地方主管部門初步篩選后，安排了五家企業正式向省級主管部門申報。各申報企業根據自身情況，尋求了不同的智力支持或項目對口申報。四川理工學院及自貢JiI南工程咨詢中心是川南地區最有勢力的理工院校和專業工程咨詢機構，5個推薦申報項目有3個是以自貢川南工程咨詢中心的資質完成的。這三個項目，咨詢機構利用高校專家庫挖掘了“企業技術改造項目”在調結構方面的作用；引導兩家企業的項目申報、產品開發立足于節能減排產品的生產、企業技術改造加快，產品水平和質量的提高，使申報項目能充分利用公共財政，實現“四兩撥千斤”的功效。
另外一個項目，企業產品適應面相對單一、冷僻，但部分產品行銷國際市場，有一定優勢；同時業主是擴權強縣的縣域唯一申報單位，縣級主管部門及業主一直認為申報成功幾率高。但是我們在對項目進行調研分析中客觀評價：項目的創新性雖然較高，但產品為氟類衍生產品，過于冷僻且容易讓人產生劇毒污染的嫌疑，盡管有環境評價報告及縣環保局批文，但評價的結果不足以消除這類擔憂。因此，我們明確表示了項目申報的難度和風險，希望業主加強與主管部門的溝通協調，讓上級部門消除擔憂，積極推動項目入圍。鑒于業主的執著及希望通過擴權強縣方面的優勢實現突破，我們做了“新興產業建設項目”方面的對口申報，希望省管的擴權強縣——富順能圍繞這個項目，展開對高新材料研發方面的支持。加大類似項目的扶持力度，打開工業強縣的運作平臺。經過省級專家評審、主管部門批準，自貢川南工程咨詢中心、四川理工學院為業主研究論證、編寫資金申請報告的兩個機械類項目，獲得“國家扶持中小企業發展的專項資金”800萬元。而富順縣推薦的氟類新型產業項目正如我們調研時指出的一樣，在項目評審排位中滯后這兩個機械類項目。畢竟自貢市國家級機械新材料產業基地的建設，地方政府在重點上是加強節能環保制造基地的建設，新材料項目在申報資源有限的條件下其排位結合其他情況(如產值、利稅、就業都不如)，必然第三。第三的尷尬排位盡管令業主失望，但是通過咨詢機構的開發挖掘，一方面給中小企業的成長提供了規范的技術支持，另一方面，也使轉型期的地方政府在服務企業方面更加到位。同時這種服務，一定程度成功游說了地方主管部門，使項目在落戶自貢高新技術產業園區的三類規劃地塊——晨光工業園后，與國內氟類生產龍頭企業實現了更好的配套，其自身發展在地方政府土地及稅收方面的扶持后，實現了快速增長。其直接獲益不低于“國家扶持中小企業發展的專項資金”的中央預算內資金申報額。業主在地方相應扶持獲得后，對比項目申報成本，非常感謝我們所做的工作。自貢同期申報的另外兩個項目，由其他機構協助業主申報，但是都未成功。2010年這兩家企業委托我們重新進行了項目研究及申報材料包裝，成功獲得了“國家扶持中小企業發展的專項資金”扶持。兩次申報的對比，業主客觀的評價委托機構必須有全面的專家隊伍支撐，對項目的特點特色要把握準確，同時針對地方政府關注要點，揚長避短實施錯位申報，有效挖掘項目、產品等資源，使申報圍著政策轉，產品迎著政策上。業主特別贊賞我們將同一項目、同樣產品通過不同視角的挖掘、提煉，實現了評審過程的有效說服，即真正做到了政策的領悟把握，使項目自身不同特點、產品不同理念，無縫對接了各級主管部門及評審專家，實現了申報的成功。
第一條為積極推進全省國際科技合作（以下簡稱“國際合作”）工作，不斷提高自主創新能力，進一步加快產業結構的調整和升級，根據《省科技強省建設與“十一五”科學技術發展規劃綱要》（簡稱《“十一五”科技發展規劃綱要》，下同），制定本辦法。
第二條本辦法所指的國際合作項目是指主要由我省的高校、科研院所或企業與國（境）外的高校、科研院所、企業或個人合作開展的項目。該類項目主要分兩種：合作研究項目和引進技術消化吸收再創新產業化（以下簡稱“再創新產業化”）項目。優先支持再創新產業化項目。
合作研究項目是指主要由我省的高校、省部屬科研院所或企業與國（境）外的高校、科研院所、企業或個人在自然科學領域合作開展的基礎性、前瞻性和具有產業化前景的科學研究項目；再創新產業化項目主要是指從國（境）外相關單位或個人引進的先進裝備、技術、成果，并在本省進行消化、吸收和再創新后實現產業化應用的項目。
第三條立項項目資金每年由省財政撥款，省科學技術廳具體負責管理和組織實施。市、縣科技局應安排一定比例的經費配套。
第四條立項項目資金應嚴格按照國家的法律、法規和財務制度進行管理，按照突出重點、注重效益和專款專用的原則，合理使用。
第二章申報條件
第五條申報合作研究項目的主體應是在省境內、具有相當國際科技合作能力和基礎條件的大學、科研院所和企業，并應具備以下條件：
（一）重大、重點類項目符合《“十一五”科技發展規劃綱要》確定的重點領域或優先主題；
（二）合作雙方已簽訂合作研發的協議，并在協議中對知識產權分享明確表述；
（三）國（境）外合作方具有明顯的研究開發實力與優勢；
（四）合作研發的項目水平能達到國際水平或國內領先水平。
第六條申報再創新產業化項目的主體應是在省境內注冊的、具有較強的消化吸收再創新和產業化能力、資產質量及經營狀況良好的企業法人，鼓勵產學研合作。并應具備以下條件：
（一）重大、重點類項目符合《“十一五”科技發展規劃綱要》確定的重點領域或優先主題；
（二）裝備、技術、成果引進合同或協議的內容詳實、職責明確、知識產權明晰；
（三）國（境）外裝備、技術提供方具有較強的技術支撐能力；省內引進方有較強的消化吸收再創新能力，合理的消化吸收再創新投入預算與可行的方案；
（四）引進的裝備、技術先進，成熟，不屬于重復引進，再創新后能形成明顯的市場競爭優勢和自主知識產權，并對提高區域創新能力產生積極影響。
第三章申報方式和立項程序
第七條項目申報方式按照省科技計劃項目申報要求和規定執行。省部屬高等院校、科研院所、直屬企業可直接向省科技廳申報。其它項目申報實行屬地管理，由項目承擔單位向所在地科技局申報，由市科技局簽署意見后向省科技廳申報。當地科技局對申報單位的資格、申報材料的真實性和完整性等進行審查，對符合申報條件和要求的項目，提出具體推薦意見。市縣科技行政部門推薦并承諾予以經費配套的國際合作項目，優先考慮立項。
第八條除按照省科技計劃項目申報要求的材料外，還必須包括：
（一）合作研究項目的合作研發協議；再創新產業化項目的裝備、技術、成果引進合同或協議等相關材料復印件（外文材料需附中文翻譯件），知識產權承諾書；
（二）可行性報告（合作研究項目可行性報告格式與省科技計劃項目可行性報告相同，再創新產業化項目可行性報告格式見附件）；
（三）再創新產業化項目須提供項目申報企業的資產負債表、消化吸收再創新的投入預算、實施方案。申請事后立項事后補助項目和貸款貼息項目，還須提交項目實施總結報告、經費決算申報書或與銀行簽訂的借貸合同；
第九條由省科技廳從專家庫中遴選專家組成評審專家組，對申報項目進行評審和論證，并對每個項目提出具體的評審意見。合作研究項目主要審查立題意義和必要性，關鍵技術的創新性（自主知識產權情況），研究方法與技術路線的科學性、合理性，研究目標與考核指標（技術經濟指標、應用或產業化前景）的先進性與可行性，經費預算的合理性（含外方投入經費），以及項目負責人組織協調能力與項目組成員結構，產學研結合及多學科交叉情況，預期成果的經濟、社會、環境效益和國（境）外合作方在項目中所起的作用等；再創新產業化項目主要審查引進裝備、技術的水平，引進的意義及必要性，消化吸收再創新的方案與投入的可行性、再創新的知識產權權屬，市場前景等內容。
第四章經費安排
第十條國際合作項目分為重大、重點和面上三類，項目補助方式分為分期撥款、事后補助和貸款貼息三種。合作研究項目以分期撥款為主。再創新產業化項目以事后補助和貸款貼息為主。
第五章項目管理
第十一條由省科學技術廳組織有關專家組成監督檢查組對該類項目的階段性實施情況進行監督檢查。
第十二條項目完成后，按照《省科技計劃項目驗收管理（暫行）辦法》組織驗收工作。
第十三條加強對國際合作項目實施結果的統計分析以及績效評估工作，以提高對該項工作的監督力度和管理水平。
第六章附則