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因為有愛,所以成長
“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。”康明眼科醫院院長楊連靜，用實際行動很好的詮釋了這句話。她的愛是一種大愛，既有對患者的憐憫與關愛，也有對事業的無私奉獻。楊連靜有一句話深深印在大家的腦海中：“只要認真地過好每一分鐘，就能到達夢想的地方。”做為一名眼科醫生，她在不斷完善業務的同時還一直致力于愛心事業、慈善事業，先后被評為“全國助殘先進個人”、“山西省勞動模范”、山西省“三八紅旗手”、“太原市慈善總會副會長”、“全國優秀女企業家”、“太原紅十字會理事”、“晉中市人大代表”。
2003年8月，正值盛夏，太原康明眼科醫院在省城誕生，成為我省集臨床醫療、科研、教學、防盲治盲為一體的首家專家型眼科醫院。在楊連靜院長的帶領下，以其先進的技術和一流的專家團隊為省城以及全國的眼科界做出巨大的貢獻。康明眼科醫院始終以“專業領先、醫德領先、服務領先”為目標，不斷引進國際一流的醫療設備和專家技術,無論貧富貴賤,使每位有眼疾的患者都能享受到眼健康的權力,享受到目前世界最先進的現代眼科醫療技術成果。
太原康明眼科醫院建院6年以來始終熱心公益事業，致力于愛心事業。早在2003年12月3日的“國際殘疾人日”，康明眼科醫院就在太原市福利院啟動了一個愛心工程。福利院的孩子好多都是孤兒、被遺棄的孩子和殘疾兒童，眼疾孩子比較多,楊連靜院長親自為一個叫黨樂樂的孩子做眼睛檢查。福利院的所見所聞深深感染了楊連靜,堅定了她建立一項眼病救助基金的愿望。在2004年初夏之交，楊連靜院長捐資百萬，開展了一項名為“康明眼病救助基金――健康光明行”的紅十字行動，著名表演藝術家侯耀華先生出任愛心大使，并主動為山西的父老相親捐款10萬。這項基金針對太原市10個縣、市、區，有100名病人全免接受白內障手術治療，有300名病人減免1000元手術費用，為600名品學兼優的大學生近視眼患者進行獎勵性的減免手術。這樣的眼病救助基金，堪稱全國第一例，這次“健康光明行”紅十字行動只是楊連靜院長和太原康明眼科醫院奉獻社會、回報社會的開始。
因為有愛，所以壯大
2005年4月26日，由中國殘聯、衛生部與國際獅子會合作開展的全球最大規模防盲治盲工作――“視覺第一中國行動”太原市“創建白內障無障礙示范市”工程正式啟動，太原市政府、省市殘聯及太原市各區殘聯有關領導、各大新聞媒體參加了啟動儀式。“視覺第一中國行動” 于1997年7月在我國啟動，內容包括在中國開展白內障復明手術、發展手術復明機構、培訓眼科技術人員等。它是當前一項提高殘疾人生活質量，促進社會文明進步，建設和諧社會的德政工程、形象工程、光明工程。太原康明眼科醫院被指定為此次活動的定點醫院，在啟動儀式上，楊連靜女士深情地說：“扶助殘疾人是一項人道主義的事業，也是一項崇高而又光榮的事業，更是一項需要堅持不懈無私奉獻的事業。” 作為“視覺第一，中國行動”的定點醫院，楊連靜院長說：“我們康明眼科一定不辱使命，以最飽滿的熱情、最好的專家、最好的設備、最優質的服務，為達到2020年人人享有看見的權利做出最大的貢獻！”。
在這項工程活動期間，太原康明眼科醫院持續幾個月配合社區部、醫療護理各個部門進行了深入10個縣、市、區的普查工作，共篩查病人3000多人次，實施白內障手術500例左右，在專業領域及社會各界引起了極大的反響。
有關省市領導親自到康明眼科醫院慰問活動中受益的白內障患者，對于醫院的公益行為、專業技術、醫療服務給予了高度的評價和贊揚，也給予了最大限度的支持，使得此項活動圓滿完成，使得康明眼科在社會上有了更大的影響力，深入了每位患者心中。
2007年1月20日，太原市慈善總會正式成立，太原市委書記申維辰、市長張兵生親自擔任名譽會長，袁高鎖副市長任會長，龍城并州興起“慈善”熱，社會各界紛紛奉獻愛心，楊連靜帶領的太原康明眼科醫院慷慨捐贈150萬元幫助那些生活在黑暗中需要復明救助的白內障貧困人群，成為本次慈善熱潮中金額最高的捐資冠軍。]
2007年5月9日，由太原市慈善總會和太原市殘聯組織實施的“太原慈善康明行動”正式啟動，這是一項惠及全市貧困白內障患者的愛心工程。這次活動為那些失去光明的白內障患者帶來了光明和希望，為他們的生活帶來信心！對來院接受治療的貧困患者，康明眼科醫院還為他們付出了特別的愛心，像陽曲縣和婁煩縣等特別偏遠的貧困山區來的患者，醫院還特地為他們提供食宿，并有專門的醫護人員照顧他們，其中有好多的感人事跡。
從2007年4月到2008年11月康明眼科醫院的醫師、護士和相關工作人員下鄉普查30余次，普查3000余人，其中有1198名白內障患者在康明眼科醫院接受了術前檢查，有547名患者符合手術并接受了免費復明手術治療。
“太原慈善康明行動”已經普及了太原市的10個縣市區，接受復明手術治療后，患者的恢復情況都很好，沒有一例失敗，100%成功。
楊連靜院長說：“扶助殘疾人是一項需要堅持不懈的事業。我們對這項事業充滿熱情，也充滿信心，在以后的活動中，我們將付出全部的努力來做好這項工作，讓每一個患者朋友享受光明！”
除此之外，今年國家“二八”工程還針對我省兒童先天性疾病給予就醫補助，我省貧困白內障患者可持當地開具的貧困證明，到定點醫院實施手術，隨后就能領取800元的補助，太原康明眼科醫院成為國家“二八”工程定點救助醫院。
山西省最新眼病調查結果顯示：我省大約20萬白內障患者需要手術治療，其中有一半患者因經濟、地理等原因可能常年無法得到治療。部分縣及邊遠地區沒有眼科，眼科醫護人員難以滿足白內障手術需要，設備和器械落后、老化的占多數，公眾對白內障防治意識不高，手術費標準不統一，貧困白內障患者無力承擔費用，手術難問題十分突出，成為嚴重的社會負擔。目前，普通白內障手術的花費大概為3000多元，享受“二八”工程救治的貧困白內障患者，到太原康明眼科醫院就醫可住扶貧病房，加上返還的800元現金，自身所付費用將控制在2000元以內。
醫學技術評估的內容與方法 董恒進，陳英耀，呂軍
現代醫學技術評估中的幾個倫理學問題 達慶東
醫療質量督查對醫療質量的影響 王杰寧
我院縮短平均住院日的情況和體會 馬曉偉，李繼光，史玉環
幾種常見皮膚病住院質量分析 張國毅，彭玉蘭，金小惠
對上海市區縣以上醫院平均住院日的分析和評價 陳曉勤，王敏怡，高恪
關于醫院病理送檢情況的調查與思考 王亞平，金玉，王志剛
膽管結石病人平均住院日分析與建議 朱云峰，季高琪
試論醫院后勤服務社會化的環境條件 季惠斌
醫院后勤服務衽總金額承包改革的績效評價 周兆明
談醫療廢棄物管理中的問題及對策 刁兆光
醫院代金券使用管理辦法 崔明遠
我院衽總量控制 結構調整的措施 羅一凡
口服脊髓灰質炎液體疫功項目的經濟評價 陳英耀，陳潔，呂軍
湖沼地區血吸蟲病防治成本分析 信亞東，陳潔，羅春燕
從社區醫療的實踐探討健康促進的途徑與發展 田淑琴
醫院床位利用模型的設計與評價 胡德奎，朱士俊，王曉鐘
技術專家當院長的利弊 孫樹源
性傳播疾病的管理 王懷秀，劉建榮，周安方
加強老年疾病防治工作的措施 詹鷹，初兆榮
醫院在崗位練兵中應把握的四個問題 李京力，王立平，尹晉雯
談深化醫德醫風建設 鄭道博，陳耀平，魏萍
關于加強醫院思想政治工作的探討 唐明生
整體護理實施中的難點與對策 朱曉燕，張玲娟
整體護理質量評價的做法 陳欣怡，周素鮮，馬繼紅
提高軟護理技能的思考和實踐 劉雪琴，周佳，周宗芳
從門診患者咨詢內容看護理管理趨勢 張曉明，徐超，肖梅
衛生扶貧要講實效 韓樹堂
鄉鎮學校衛生工作的做法與體會 王獻安，王連文
提高基層中醫院的理代化意識 周明易
面對知識經濟的思考 肖蓬，張正華
臨床教學工作中醫德教育存在的問題及對策 劉愛中，賈氫，石可誠
上海基層醫療機構實行股份合作制的現狀 趙丹丹，張剛，陳曉明
我院人事管理改革的探討 趙鳳喜
深化醫院改革的幾點思考 羅桂技，徐焱成
我市職工醫療保障制度的實踐與改進 張亮金，陳桂芳
整形美容外科病人的心理特征與對策 張華昌，王光升
醫療保險制度的社會心理調查 項揚，路薇，龔方方
實施醫療保險制度后醫院面臨的問題和對策 史金蘭
山區"二甲"醫院院長素質調查 譚峰源
軍隊醫院參與社會大病醫療統籌的做法 劉向真，張念華，安莉莉
淺議醫院自身放射衛生防護管理 王力平，劉亞玲
病理科在綜合醫院中的作用 張振國，徐苗厚，于孫浩
加強對縣級中醫醫院藥劑工作管理
對高學歷人員培養教育需要重視的幾個問題 孫方敏
地市醫院對進修教學的管理 張永，黃群平，王曉南
對衛生專業技術干部測評的思考 李彥兵，韓同喜，王甜
醫院綜合效益十年縱向評價及分析 溫星來，馮偉勛，韋素芬
提高對區域衛生規劃工作的認識 常文虎
影響醫院領導班子團結的因素分析 張多來，王秀娥，李遇春
加強醫療安全管理 防范醫療缺陷 鹿均先，張道義
67所醫務室衛生資源和服務調查 姚仲玲，孔若玫
我院職工門急診用藥管理的做法 劉國祥，李書章，楊孝忠
加強門急診管理的做法 趙金相，魏海龍，吳鳳祥
對意外傷害病人實施責任制急救的效果 黃抗美，王志海，王炳臣
對醫德的自我評價與社會評價差異的探討 南京醫科大學第一附屬醫院黨委
自我護需求的應用進展 磨琨
縣醫院護理管理中的問題及對策 劉素貞
淺談護理標準化管理 李培霞
談減少病房護士的非護理時數 陳李麗
意大利醫院經濟管理模式及特點 張鐸，胡翔
北京市人口老齡化趨勢和可持續發展研究 肖蓬，張正華
淺論社區衛生服務 甘筱華，石永發，劉光遠
1 000名老年人衛生服務需求及社區衛生服務意向研究 申一帆，李曼春，張宏星
對社區衛生服務的幾點思考 楊懷杰
社區衛生服務規范管理的探討杜雪平 張曉林，劉靜
對醫院實施醫藥分開管理和分別核算的分析 卞正鵬
深化醫院改革的幾點思考 黃幸青
我院試行后進淘汰制的做法和體會 白建華，馬俊
對醫院管理體制當前存在問題和改革的思考 全鈺平
我院適應改革需要調整功能的做法 朱元春，張愛華
談醫療保險定點機構的管理 林峰
醫療保險制度改革對我院的影響與對策 郭建偉，聶銀龍，盧宛中
試論醫院審計工作 陳杰
醫院的成本管理與決策 嚴伯榮
對用消費者權益保護法處理醫療糾紛的不同見解 陳栓青，王松芳
醫院如何選好HIS產品 漸楓
醫患關系的法學分析 李東曉，楊天存，陳會敏
依法維護醫療機構權益的探討 王云虹
醫院應設立法律顧問制度 張威廉，羅小慶
關于醫院后勤工作社會化的幾點思路 周兆明
組建醫用被服洗滌中心的做法與體會 龍盱西，臧繼全，丁森
強制戒毒的方法與管理 羅詩彬，劉庚卯，楊杏弟
自愿戒毒管理的自身建設 王鎖柱，郭慶玲，楊征
臨床藥房的現狀與未來 周筱青，任浩洋
上海涉外醫療市場供求矛盾及對策分析 祝延紅，夏葳，陳新樂
社會公眾急救培訓和組織管理 費國忠
廣西百余所醫院急診科存在的問題和建議 唐召力
國際互聯網上Medline數據庫的檢索 任成梅，張夢生
《中華醫院管理雜志》1998年引文概況分析 呂軍，高維平
建國以來醫院管理的歷史經驗 董炳琨
我區衛生改革的問題與對策 錢頤，朱永俊，林萍
基層醫院改革的思路與實踐 何敏
開展整體醫療服務的做法 鐘麟，韋福康
醫藥分開核算分別管理后藥劑科工作的探討 高業棟，周述香
談醫療保障制度改革對醫院的影響與對策 劉忠奇
對大醫院專業技術人員合理流動的思路 黃建明
提高研究生培養質量 培養高素質人才 姚軍，袁云娥，夏蕾
對進修醫師的規范化培訓與管理 張居洋，郭大斯
談醫學查新人員的專業素質要求 黃正東，高月，曾艷彩
談我院臨床教學工作的體會 牛敏國，張國梁
談院長辦公室工作人員的素質要求 丁書琴，黃建明，何麗華
加強技術引進 促進科技進步 張秀芬，張京敏，梁紅
完善醫院科技管理 提高臨床科研水平 孫自敏，陳昆洲，張蘭海
科研課題半途而廢的原因及對策 徐海濤，魏海龍，劉東會
醫院后勤服務社會化的思考 諸葛立榮
社會評議行風 促進醫院建設 譚申生，李維維，林發雄
實行所長負責制 發揮黨的政治核心作用 王秀蘭
談老年病人的心理護理 瞿延利
影響精神科青年醫護人員生活質量的因素與對策 馬建東，王志敏，孫敏
臨床醫師抗生素知識的調查分析 苗小平，王英保，何權瀛
社區人群多因素流行病學調查樣本的設計與實施 吳惠杰，湯哲，項曼君
105例醫療糾紛淺析 王勇
中華醫院管理學會赴港考察報告 董炳琨，張仲明，江耘
醫院綜合競爭力作用機制初探 高岱峰，王向東，張鷺鷺
論醫學科技進步對衛生事業發展的推動作用 白常凱，王向東，張鷺鷺
非營利性區醫院建設的思考 何國斌
衛生人力資源層次界定的定性研究 邢茂迎，張鷺鷺，陳堯忠
醫院大型醫用設備利用效率現況分析 肖海汀，張鷺鷺，王向東
醫院院長應強化的十個意識 許蘋，王向東，張鷺鷺
市場經濟體制下的醫院經營之道 高居忠
適應醫療市場需求 搞好結構調整 吉琳
醫療機構分類管理的幾個問題探討 周良榮
營銷觀念與醫院管理 溫佰勝
對縣級醫院發展的幾點思考 申敖齊
營利性醫院的產業性內涵及其負面影響 黎東生，許少英
論新形勢下醫院門急診的地位與作用 王耕晨，劉敏，肖湘泉
淺談門診工作人員的觀念 李自立
建立大城市區域性創傷急救網絡的意義和實踐 程傳苗，黃偉燦，孟垂祥
試論合理用藥咨詢門診的開設及其功能 浦金輝，宋述強
門診患者候診需求的調查分析與對策 李曉瀅，王渭蓮，梁紅
兒童腎病綜合征醫院感染調查分析 李曉紅，郭麗鈞，蔣玉麟
腦外科手術感染專率監測結果分析 孫玉蘭，鄭友，俞月琴
社區衛生服務中醫院感染管理現狀及其對策 楊玲明
綜合醫院病理科醫院感染控制的基本方法 張云東，茍正權，何以瑚
加強醫院消毒劑質量管理的探討 王鮮平，曹力，段紅
建設醫院信息系統的問題與對策 黃江華
醫院信息系統建設要與醫院改革相適應 王虹，勵建安，唐曉玲
當前醫院思想政治工作的特點和方法 史百高，黃松華
思想政治工作在人事制度改革中的作用 朱有志
建立護理科研基金的實踐與思考 王建榮，韓忠福，牛小林
中醫院護理信息管理中存在的問題與對策 范德蘭，劉繼芬
72所鄉鎮衛生院456名醫生書面知識考試成績分析 王光榮，江明，龔幼龍
在農村開展農民醫療保險勢在必行 李東輝
上海市盧灣區社區特困老人醫療服務的社會救助研究 孫才堅，徐靜罡，周裕智
醫院實行量化管理的實踐與思考 王峻
崢嶸歲月堪回首，輝煌成績當自豪。80余年的歷史見證了東風總醫院發展變化的足跡，鑄就了東風總醫院人智慧和勇氣。不論是艱苦創業年代還是現在發展建設時期，東風總醫院的醫務人員始終不忘懸壺濟世的宗旨，用幾代人的勤勞和智慧為人民健康保駕護航。風云際會，英才輩出，這里薈萃了一大批享譽海內外的特色名家，培養了一代代的高級中西醫結合人才，他們為保障廣大患者的生命安全發揮了重要的作用。
發展篇：杏林奇葩 綻放異彩
東風公司總醫院（東風總醫院）前身是武漢市第一醫院，建院已有80多年歷史。1969年，為支援國家三線建設，將當年武漢市一醫院全遷鄂西北十堰，組成了在鄂西北地區首家正規的大型醫院。東風總醫院在建院初期就會集了國內一批中醫名家，形成了醫院獨具特色的各科診療體系，在十堰市、鄂西北地區乃至全國產生了深遠的影響。
80多年的沐風櫛雨，滄海變桑田，如今的東風總醫院占地面積8.5萬平方米，建筑面積15萬平方米，固定資產總值3.91億元，現已發展成擁有在職職工1500余人，其中高級職稱200余人，博士、碩士研究生200余人，醫院作為湖北醫藥學院附屬醫院、武漢大學、華中科技大學同濟醫學院、湖北中醫學院等高校的教學醫院，共有臨床醫療科室（醫技）46個，下設一所專科醫院（十堰市東風口腔專科醫院）、一個醫療分部，建有肝臟外科、器官移植和心血管疾病三個研究所。在東風總醫院內，還擁有對國家有突出貢獻專家、全國勞模、全國“白求恩獎章”獲得者戴宗晴等為代表的一大批享譽國內的專家、教授，以周文波、魏澗、陳欣為代表的學科帶頭人如雨后春筍、層出不窮，已經形成了院有優勢、科有特色、人有專長的發展格局。
經過幾代人的努力，1994年，東風公司總醫院被國家首批評定為三級甲等醫院；1999年被國家衛生部、國家中醫藥管理局、總后勤部聯合授予“全國百佳醫院”；2000年又被湖北省消費者協會授予“醫療消費信得過單位”；2004年被中華醫院管理學會授予“全國百姓放心示范醫院”；2006年被省、市物價局授予“價格誠信單位”；2007年被省衛生廳授予“三級優秀醫院”榮譽稱號；2004年-2008年三次被授予“湖北省文明單位；2009年度被中國醫院協會授予“全國百姓放心示范醫院”。
前進中的東風公司總醫院，如今已經發展成為湖北省繼同濟、協和、中南、人民醫院之后，集醫療、教學、科研、防保、康復、急救為一體的大型綜合性三級甲等醫院。長期以來，不僅擔負著為東風公司近20萬職工、家屬醫病療傷的歷史重任，而且醫療輻射全國各地，成為鄂、豫、渝、陜周邊地區2000萬人民的醫療中心、疑難病會診中心、科技輻射中心。
醫療篇：特色專科 彰顯實力
醫療技術是醫院服務的基本手段，多年來，東風總醫院重視學科建設和技術水平的提高，把提高醫療技術作為創先爭優活動的重要內容來抓。在創新中發展，積極發揮各專科特色優勢，根據醫院內涵建設的要求，以醫療質量管理為重點，以提高醫院綜合處理能力為依托，使技術水平這一核心競爭力有了新的增長，適應了百姓健康的需要。目前，東風總醫院開設近50個專科專病門診，擁有一批省、市級重點學科。
東風總醫院心血管內科是十堰市最有影響力的專業學科團隊之一。該科于上世紀80年代獨立成科，經過多年的發展，目前已是醫院重點學科，承擔著市、區心臟系統疾病的醫療和重大心臟病突發事件的防御和治療任務。科室現有大型1250mA血管造影儀、64導生理記錄儀、IABP、心臟除顫儀等先進儀器設備，為臨床診治提供了可靠的科學依據，深受社會各界的好評及肯定。2009年12月5日，由該院心內科、心外科、心導管室、心臟結構與功能科、心血管醫學影像部、心研所等整合成立的湖北醫藥學院心臟病中心正式掛牌，使該院心血管內科學科規模、硬件設施、開展項目在全市同類醫院名列前茅。
作為十堰市最早成立的脊柱外科，早在1984年，十堰市著名外科專家劉開評就獨立開展了前路腰椎間盤髓核摘除術治療腰椎間盤突出癥，并取得了成功。1999年，東風總醫院脊柱外科在十堰地區最早開展頸椎后路單開門椎板成形術治療頸椎病；2002年，東風總醫院脊柱外科在十堰地區早期開展特發性脊柱側彎釘棒系統三維矯正術；2003年，東風總醫院脊柱外科開展了腰椎間盤突出癥的微創治療：椎間盤鏡下腰椎間盤髓核摘除術數量達到第一、經皮椎間盤切吸術數量第一；2005年，東風總醫院脊柱外科在十堰地區開展前路椎體切除人工椎體重建技術，達到了脊柱外科技術新高峰……2010年，東風總醫院開展了人工椎間盤置換術，填補了十堰地區此技術的空白。
1992年，器官移植研究所在東風總醫院正式成立。從此，器官移植進入快速發展的軌道。面對肝病高發的十堰山區，東風總醫院的專家們將器官移植領域不僅僅局限于腎臟，他們向難度更高的肝臟移植發出了挑戰。于是1993年4月，東風總醫院攻克了同種異體原位肝移植，其難度大、涉及面廣、操作復雜被稱為外科手術之最，也標志著該院器官移植尖端技術達到了國內先進水平。據統計，自1979年東風總醫院開展首例同種異體腎移植手術以來已有500余例，其中年齡最大的81歲，最小的11歲。東風總醫院副院長袁房均說：“東風總醫院器官移植工作在湖北省屬于領先地位，移植腎1年存活率高達95%以上、5年存活率近75%——80%，70%的患者在術后具有工作能力，在移植專業領域創出了自己的特色。”
在東風總醫院，還有連續6年零事故零糾紛的肝膽外科，連續10年獲得省級重點專科稱號的普外科等特色專科，特色專科的醫務人員們憑借自己高超的技藝，譜寫了一曲曲生命贊歌。
建設篇：各展所長 齊頭并進
醫療行業是公共服務的重要窗口，提升醫療服務水平、加強各項建設工作，是構建和諧醫患關系，促進醫院發展的重要組成部分。
黨建工作一直是各項工作的重中之重。為把黨建工作的基礎建設得更加牢固，東風總醫院黨委把創先爭優活動與“四強四優”以及黨內主題競賽活動有機結合起來，開展了最佳黨日活動和公關立項活動，有力地推進了醫院中心工作。同時，積極推進黨務公開活動，設立了黨務公開櫥窗，廣泛接受黨員群眾的監督，使得基礎工作更加扎實。不僅如此，院黨委還認真落實黨風廉政建設責任制，從源頭治理腐敗的監督制約機制。以廉潔文化建設為重點，強化了對黨員干部和醫務人員的廉潔自律教育。
東風總醫院黨委還堅定地認識到，學科建設是提高醫院核心競爭力的根本，因此醫院從未放松對創建省市重點專科、科研立項和技術創新的追求。醫院每年投入數百萬元，組建實驗中心，搭建總醫院科研平臺，加強對科研課題的跟蹤服務。正是如此，五年時間里，醫院獲得了國家衛生部器官移植準入資質，有14個科室先后被評為省市重點專科，其中普外科連續三屆被評為湖北省重點專科。醫院還實現了國家自然基金零的突破，有200多項科研課題在國家衛生部、省衛生廳等部門立項，有56項成果經鑒定獲獎。
不僅學科建設卓有成效，文化建設成效也是碩果累累。院黨委堅持不懈地抓好職工的政治理論教育，每月編發學習教育資料，組織職工學習，還利用《東風醫林》，撰寫時評，營造氛圍，并加強了重點科室、核心技術的對外宣傳工作。五年來，醫院逐步完善了四級標識系統建設，提煉了醫院理念，編印了醫院《文化手冊》，并堅持把醫院文化內涵體現在醫院各項工作之中。醫院按照文化整體規劃和總體布局，在重要通道、電梯、花園等處進行了布置，文化環境氛圍日漸濃厚。最終，經過多方努力，東風總醫院先后被衛生部、中國企業文化管理協會等部門評為“文化建設先進單位”。
服務篇：以人為本 優化創新
“精湛護理，使我感到放心；問長問短，使我感到細心；態度誠懇，使我感到愛心；視為親人，使我感到真心；為人著想，使我感到貼心。”這是東風總醫院神經內科的一名老患者楊師傅寫給醫院的感謝信，“在這里使我感到如同回家，白衣天使就是我們的親人，我們的保護神。”楊師傅的話道出了廣大患者的心聲。而這些好評在前不久湖北省衛生廳開展的全省三級醫院護理服務滿意度調查中得到證明，東風總醫院從72所醫院中脫穎而出，排在全省第八名。
優異的成績與東風總醫院開展的“優質護理服務示范工程”是分不開的。東風總醫院副院長袁方均說：“活動開展以后，護理人員的責任心明顯增強了，病人滿意度明顯提升了，家屬的信任度明顯增加了，患者的抱怨明顯減少了。”優質護理服務示范工程，把東風總醫院打造成了像家一樣溫馨的港灣。
無德不成醫。東風總醫院醫療服務體系的構建，離不開醫德醫風這一重要內涵。東風總醫院通過建立一整套管理機制，形成了來信來訪、問卷調查、投訴處理等多途徑的信息收集和反饋機制，形成了自我評價、科室評價、醫院評價和社會評價相結合的評價機制，形成了獎勵與處罰相結合的獎懲機制，最終形成了教育、制度、獎懲并重的醫德醫風建設和醫院服務改善機制，為東風總醫院服務能力的持續提升打下了良好的基礎。近五年來，東風總醫院堅持每月開展醫德醫風學習、醫德醫風查房、問卷調查、評價考核，每年都要進行集中培訓，聘請社會監督員，開展主題競賽活動，先后開展了“優質服務年”、“服務能力提升年”、“服務明星評選”、“三好一滿意”等活動，有力地促進了醫院醫德醫風建設和服務改善。東風總醫院全體醫護人員以實際行動構建起和諧的醫患關系。
作為全市一家大型三甲醫院，東風總醫院還積極履行社會責任，承擔了搶險救災、醫療扶貧、萬名醫生下鄉、嬰幼兒奶粉事件、手足口病防治、甲型流感防控、等政府下達的任務，得到了政府和社會的較高贊譽。
［關鍵詞］公共關系；服務營銷；財務管理
［中圖分類號］R1 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-6432（2011）13-0120-02
1 案例背景
北京安定門中醫醫院創建于2001年5月,東鄰莊嚴典雅的皇家建筑――地壇,南瀕古皇城護城河,與雄偉壯麗的安定門、雍和宮隔水相望。北京安定門中醫醫院是中國中醫藥管理局主管的全國名中醫學術委員會直屬醫院,是一家集中醫醫療、科研、康復、保健為一體的現代化綜合性醫院。2006年12月,安定門中醫醫院被確定為“北京市基本醫療保險定點醫療機構”。
2 相關理論依據
2.1 公共關系理論
公共關系(Public Relation)是指某一組織為改善與社會公眾的關系,促進公眾對組織的認識,理解及支持,達到樹立良好組織形象、促進商品銷售的目的的一系列促銷活動。它本意是社會組織、集體或個人必須與其周圍的各種內部、外部公眾建立良好的關系。作為公共關系主體長期發展戰略組合的一部分,公共關系的含義是指這種管理職能：評估社會公眾的態度,確認與公眾利益相符合的個人或組織的政策與程序,擬訂并執行各種行動方案,提高主體的知名度和美譽度,改善形象,爭取相關公眾的理解與接受。
2.2 服務營銷理論
“服務營銷”是一種通過關注顧客,進而提供服務,最終實現有利的交換的營銷手段。實施服務營銷首先必須明確服務對象,即“誰是顧客”。像飲料行業的顧客分為兩個層次：分銷商和消費者。對于企業來說,應該把所有分銷商和消費者看做上帝,提供優質的服務。通過服務,提高顧客滿意度和建立顧客忠誠度。
2.3 財務管理
財務管理是民營醫院內部管理的重要組成部分,是指對民營醫院有關資金籌集、使用、分配等財務活動所進行的計劃、組織、控制、協調等工作的總稱。在目前我國醫療市場激烈的競爭環境下,民營醫院必須采取有效措施強化財務管理,促進自身健康、有序地發展。
3 安定門醫院美譽度存在的問題
3.1 公共關系危機
有報道稱,在我國此前涉嫌的虛假醫療廣告中,80%以上來自民營醫療機構,受此牽連,民營醫療行業也被整體卷進誠信危機中。來自中國醫院院長決策研究中心最近的調查顯示,在150名從未到民營醫院看過病的受訪群眾中,61.3% 的人明確表示“印象中大部分民營醫院社會公信度差,不值得信賴”,只有8%的人表示在“小病”情況下愿意到民營醫院就診,而愿意到民營醫院“住院”的比例則更是低得可憐。誠信度降低,結果必然是收入大打折扣。由于受到我國民營醫院大環境的影響,安定門中醫醫院也遇到了誠信度的問題。相對于醫療企業來說,“誠信”作為一項普遍適用的道德規范和行為準則,是建立行業之間、單位之間、醫院與病人之間、醫師與病人之間互信、互利、良性互動的道德杠桿，是社會、單位穩定的道德基石。
3.2 服務水平落后
陳舊的服務理念是許多失敗者的致命傷：把醫療服務僅僅歸結為技術服務,而不知還有精神服務、文化服務和情感服務；把服務對象只看做是疾病的載體和技術授予的對象,而忽視了他們是活生生的人；把服務對象視為可以隨意支配,甚至斥責的“下人”,而不懂得尊重人、理解人、愛護人；把服務對象視為“撈錢”的對象,不懂得只有讓患者受益、醫院才能獲利的道理。
3.3 資金問題
醫院相對于其他行業來說對資金的投入規模需求相對較大,民營醫院的發展普遍存在資金不足或相對不足的情況,資金的用途包括基礎設施、設備、藥品、器械、人才引進等受醫療市場的特殊性影響,資金的回流周期也相對較長。但醫院的投資又有特殊性,一次投入,固定設施的投資使用期長;但另一方面,如果醫院經營不善,資金撤出時比較困難，因為固定投資的設備專業性強,買方較少,而醫院用后的樓房等不動產很難改作他用,資金的撤出風險很大。吸引不到社會資金,使得醫院資金鏈短缺。面臨既不能擴張,又不能在醫療方面投入，使得醫院陷入瀕臨倒閉的窘境。
4 安定門醫院提升美譽度的策略
4.1 公共關系策略
(1)溝通與政府有關職能部門的關系。溝通與衛生行政部門的關系,確保在行業準入與執業監管方面得到公平對待；溝通與藥品監督部門的關系,這涉及藥品和醫療器械質量監管；溝通與醫療保險部門的關系,這關系到醫院能否納入醫保定點范圍,這一點非常重要,應當做為民營醫院公關的一個重點；溝通與工商管理部門的關系,這關系到醫院廣告宣傳與營銷競爭手段；溝通與稅務部門的關系,以期獲得稅收優惠政策等。
(2)溝通與新聞媒體的關系。盡可能加大醫院正面宣傳,在醫院輻射區域樹立“誠信”、“正統”的良好形象。在醫院品牌塑造中,醫院公關人員可發展或創造很多對醫院有利的新聞,以提高醫院的聲譽。每個醫院都會發生一些感人的故事,如果將這些故成新聞,則會形成醫院品牌的效力形象。同時,盡可能減少甚至杜絕負面報道,避免跟媒體成為冤家對頭。
(3)溝通與政法部門的關系。當前,醫療糾紛是困擾醫院的最頭痛的問題之一,醫院正常秩序和工作人員人身受到威脅的現象時有發生,處理好與當地政法部門尤其是當地公安機關的關系,有利于得到及時援助和公正處理。
(4)溝通與當地社區的關系。積極參加社區的活動,支持社區的工作,通過社區回報社會,可以使醫院被當地社區居民順利接納,從而迅速站穩腳跟,這對醫院也很重要。
(5)構建風險管理機制,防范化解經營風險。醫療行業是高風險行業,特別是處于我國當前社會急劇變革的時期,說每個醫院都危機四伏也不算是危言聳聽。一場突如其來的經營風險,輕則可能使醫院遭受重創,重則可能導致醫院倒閉。因此,有效地規避風險,妥善地化解危機,達到減少影響,降低損失,直至變害為利,是現代醫院管理者必備的重要素質。規避風險,化解危機,需要構建有效的風險管理機制。
4.2 新的服務理念
即把病人置于各項工作的中心位置,融情感服務、文化服務于技術服務之中,讓病人在接受診療服務過程中,感受人間的真情和人文關愛。拓寬服務對象,既不再局限于服務病人,還把目光投向健康消費市場,將服務范圍拓展到健康人和亞健康人群,全力打造健康產業。調整服務流程,引入現代工業的作業流程技術,改造昔日“以醫院為中心”的服務流程。
根據患者就醫的流向和某一服務環節的流量和流速,設置數量適宜的服務窗口和指示標識,最大限度地方便病人,并減少其等候時間。優化服務環境,在院內弘揚人文精神,營造人性化的服務環境,從綠地、花卉的種植,采光照明,背景音樂、禮貌用語，乃至門診的無障礙通道,為空腹檢查者提供早餐,為哺乳婦女設置“育嬰區”,廁所裝上扶手和緊急呼叫電鈴等。提高服務質量,推行“四個提升”,即把被動服務提升為主動服務,把隨機服務提升為全程服務,把規范服務提升為病人意想不到的滿意服務,把單項醫療質量提升為全面關注病人的生命質量、生活質量和生存質量。
4.3 擴展融資渠道
(1)加快資本積累。通過資本循環積累自有資金,讓資本最大地增值,這是企業最基礎、最根本的籌資渠道。要搞好商品經營的資本循環,必須從市場需求的實際出發,重點抓好從商品資本到貨幣資本的“驚險的一跳”。其中,資金積累的關鍵,一是附加值的大小,重點是提高科技附加值,銷售附加值與名牌附加值；二是加速資金周轉,提高資金周轉次數。企業通過商品經營的資本循環,可以從生產成本中提取科技發展基金與折舊基金以用于企業的發展,尤其是科技發展基金可達銷售額的1％以上,是企業經營良性循環的根本保證,還可以從利潤中提取生產發展基金,或用于擴大再生產,或補充流動資金的不足。
(2)申請北京市政府投資。對于國家或地方的重點建設項目,可以申請國家財政或地方財政投資,通過國有資本金的形式投入企業。對于過去“撥改貸”政策時期的國家財政貸款,在符合當前政策的前提下,也可申請實現“貸改投”,轉為國有資本金。根據國家的宏觀政策,政府財政中還有種種重點科技項目貸款、支農貸款、扶貧貸款、環境治理貸款等低息或貼息貸款,也是符合項目條件的企業可爭取的籌資渠道。醫院作為公共醫療建設的一部分,對于北京市政府更有利于提高福利水平。
5 結 論
隨著市場經濟的發展,醫療體制改革進程的加快,醫療機構之間的競爭已經拉開了序幕。醫院,特別是政府扶持的國家大型醫院要在區域競爭中取勝,必須進行新的戰略設計、經營定位與品牌策劃,逐步脫離政府的政策扶持,走以市場及品牌為導向的自食其力的道路。提高自己的知名度,才可以在市場站住腳。
參考文獻:
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［2］秦隴一,曾凡海.服務營銷學［M］.北京：科學出版社,2009.
一、200x年糾風工作基本成效
200x年，xx糾風工作堅持“標本兼治、糾建并舉”的方針和“誰主管、誰負責”的原則，以糾風專項治理為重點，圓滿完成了各項工作任務。
一是教育亂收費得到有效治理。全州中小學嚴格執行九年制義務教育“一費制”、高中擇校生“三限”政策和“兩免一補”政策，共減輕學生家庭經濟負擔x萬元,受益學生x??x萬人。嚴肅查處和糾正教育亂收費，清理違規收費項目x個，查處學校亂收費x萬元，取消農村義務教育階段代收費、服務性收費減輕學生家庭負擔x萬元，向學生退還各種亂收費x萬元，一名責任人被免職。嚴格執行學校收支兩條線和零戶統管,實行收費公示，搭車收費現象得到有效治理。中小學在正規教材以外征訂學輔、教輔資料的問題得到有效遏制。實行農村中小學校報刊征訂費用限額制，切實減輕了中小學校的負擔。
二是糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風工作不斷深入。國有非營利性醫療機構藥品招標采購的品種和范圍不斷擴大，標的總金額達x萬元，占全x個國有醫療機構購藥總金額的x%，省級定價藥品降低總金額約25萬元。對重點國有非營利性醫療機構開展了政風行風評議，促進醫德醫風不斷好轉，社會滿意度不斷提升。各級衛生行政部門和藥監部門嚴肅查處醫療服務、藥品生產經營及流通中的違規違法行為，取締無證經營醫療服務、清理銷毀假劣藥品和醫療器械，維護了群眾的權益。部分國有非營利性醫療機構逐步探索醫院與藥店同藥同價的處方售藥方式，切實減輕群眾的藥費負擔。
三是農民負擔監管工作扎實深入。各級糾風辦協同有關部門加強支農惠農政策落實情況監督檢查，保證政令暢通，州、縣市糾風辦建立x個涉農負擔監測點，對農民負擔以及惠農政策落實情況進行專項監測。發現問題及時糾正和查處，農民得到實惠x萬元。打擊哄抬農資價格、制售假劣農資坑農害農行為x起，涉及金額x萬元。有效保障中央惠農政策的落實，維護了農民群眾的切身利益。
四是民主評議政風行風工作取得實效。州、縣市教育和衛生行政主管部門確定了x至x個重點被評議單位，從社會各界聘請行風評議員組成評議組，對被評議單位的行風建設進行重點評議。各級評議組向被評議學校和醫院提出x個問題、整改建議x條，解決不正之風問題x個。同時在全州開展了教育系統上年政風行風評議整改情況的跟蹤檢查。通過開展政風行風評議，有效地促進了被評議部門工作作風的好轉，衛生、教育方面人民群眾反映較大的不正之風問題，得到了及時的糾正和整改。
五是企業評議成效明顯。在200x年企業評議行政經濟管理或公共服務部門工作中，州、縣市社會評議和集中評議大會按規定完成。在縣市評議中，有兩個部門評議不滿意率超過x％，被黃牌警告，責令限期整改。州企業合法權益保障委員會對在評議中滿意率低于x％的x個部門，重點整改督促。企業評議工作的開展，對行政經濟管理和公共服務部門改進政風行風，提高服務水平和服務質量，不斷改善和優化我州經濟發展軟環境，起到了積極的促進作用。
六是“政風行風熱線”和“政風行風監測網絡”工作取得實質性進展。200x年共播出“政風行風熱線”節目x期，有關行政機關及公用事業單位的x位領導走進直播間，通過熱線電話與群眾直接對話，接受群眾的咨詢和投訴。“政風行風熱線”受理電話、短信、電子郵件x個，現場答復群眾反映問題x件，州政府糾風辦督辦或轉辦x件，辦結率100％。群眾反映的各種問題得到及時處理和解決。同時“政風行風監測網絡”有效運作，為實現群眾對社會事務的監督權、知情權、參與權搭建了良好的平臺，進一步促進了行政機關和事業單位政風行風好轉。各級政府糾風辦根據政風行風監測網絡反饋的信息，及時解決涉及侵害群眾環境權益、惠民政策不兌現等民生問題，保障和維護了群眾的利益。
七是專項治理工作取得較好成效。堅決糾正侵害農民合法權益的不正之風，州監察局、州政府糾風辦嚴肅查處截留、拖欠農村集體征地補償款案件x件。深入治理損害群眾環境權益的突出問題，全州對x家重點污染源進行了檢測和監察，對不能穩定達標的x家企業及時下達整改通知，對五家違法排污企業實行掛牌督辦，限期整改。治理公路“三亂”成果進一步得到鞏固，在國務院糾風辦和省政府糾風辦暗訪檢查中，我州境內公路沒有發現公路三亂問題，受到檢查組的肯定。出租汽車行業通過專項治理和規范秩序、實行燃油補貼等綜合措施，從業人員的負擔有所減輕，有效地保障了他們的合法權益，維護了社會的穩定。清理違規建設樓堂館所的不正之風進展順利，我州清理范圍內項目x個，項目符合建設工程審批管理的相關規定和程序。
我州糾風工作雖然取得了一定的成效，但離黨委、政府的要求，離人民群眾的期望，還有一定差距。一是有的地方和部門對糾風工作重要性的認識還不到位，對糾風工作重視不夠、領導不力，存在松懈厭戰情緒，責任不落實、措施不得力。二是糾風工作責任制落實不到位，工作的統一性、協調性較差，一些地方和部門的糾風工作比較薄弱，糾風工作發展不平衡。三是我州絕大多數縣市的糾風工作機構不健全，糾風工作的人員有限，工作經費難以保證。四是不正之風源頭治理力度不夠，不正之風深層次根源問題還沒有得到根本解決。
二、200x年糾風工作的主要任務
我州200x年的糾風工作，要以黨的十七大精神為引領，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞州委、州政府的中心工作，以解決群眾反映的突出問題為重點，不斷拓展糾風工作的新途徑。以為群眾辦實事辦好事為基本要求，不斷強化行風建設的新舉措。以企業評議和政風行風熱線為載體，不斷搭建密切聯系群眾的新平臺。以貫徹執行“四項制度”為契機，全面落實糾風工作責任制。以源頭防治為著眼點，不斷完善預防不正之風的新機制。以人民群眾滿意為根本標準，務求取得糾風工作新成效，為建設富裕民主文明開放和諧大理提供有力保證。
（一）加強“兩項督查”，保障中央宏觀調控措施和惠民政策的落實
一是抓好中央宏觀調控政策措施特別是價格監管方面政策措施落實情況的督查。各級政府和各有關部門要堅決貫徹執行國家的調控政策，深入開展監督檢查，加大執法執紀力度。要嚴格控制政府定價和政府指導價調整，堅決糾正擅自提高供電、供氣、供水、供暖等公用事業價格的行為。重點加強糧、油、肉、禽、蛋、液化氣等居民基本生活必需品價格監控，從嚴查處不執行臨時價格干預措施的行為，嚴厲打擊各類價格違法違規行為，對合謀漲價、串通漲價、停供限供、囤積居奇和以次充好、以假充真、缺斤少兩、變相漲價，以及捏造散布漲價信息、擾亂市場秩序等行為，要依法嚴懲，確保中央政策措施落到實處，保障群眾的基本生產生活需要。
二是抓好中央惠民政策落實情況的督查。今年，國家將在全國城鄉普遍實行免費義務教育、進行醫藥衛生體制改革、出臺一系列惠農政策。國家這些惠民政策的貫徹落實，必將對大理的經濟社會發展起到積極的促進作用。因此，各級政府、各部門要切實擔負起責任，確保這些政策措施得到不折不扣的貫徹落實。要重點圍繞國家財政投入使用情況進行監督檢查，保證財政資金及時撥付，落實配套資金，并嚴防財政資金發生“跑、冒、滴、漏”，堅決糾正和查處截留、克扣、挪用涉農補貼款等行為。
(二)深化涉農負擔、教育收費、醫療衛生方面的專項治理
一是抓好涉農負擔專項治理。總理對全國糾風工作會議作出重要批示：“最近，一些地方農民負擔有些反彈，各種名目的收費又有所增加，會議要強調減輕農民負擔的問題”。因此，我們要發揮糾風工作職能，切實減輕農民負擔。一要加強對涉農收費的監管，堅決糾正和查處涉農亂收費、亂罰款和各種集資攤派問題。二要結合社會主義新農村建設和農村基層黨風廉政建設，健全完善村級財務公開制度、村內“一事一議”籌資籌勞制度、涉農收費公示制度，讓群眾對村級財務清清楚楚，籌資籌勞和交納費用明明白白。三要采取有效措施糾正新農村建設中不顧農民實際承受能力強拆強建、盲目建設等加重農民負擔的問題。四要進一步清理和取消針對農民工進城就業的歧視性規定和不合理限制。五要充分發揮我州政風行風監測網絡的作用，加強對農村土地突出問題的監管和信息收集，堅決糾正和查處農村土地承包、征占農村集體土地和農民承包地中的各種違紀違法行為。對違規加重農民負擔的有關單位和個人，要依法依紀嚴肅追究責任，決不能讓搞不正之風的單位和個人中飽私囊，逍遙法外。
二是抓好教育收費的專項治理。全力推進農村義務教育經費保障機制改革，督促各級政府履行投入和監管責任，確保教育經費按時、足額到位。重點查處擠占、截留甚至貪污、挪用教育經費行為。加強學校收費管理，改革完善教育收費、教育經費支出管理制度，嚴禁擠占挪用、虛報冒領和套取教育經費。嚴禁“一邊免費，一邊亂收費”，保證城鄉義務教育階段學生真正享受政策。積極推進義務教育均衡發展，切實保障農民工子女平等接受義務教育的權利。繼續執行公辦普高招收擇校生“三限”政策。嚴格規范學校服務性收費和代收費行為。禁止任何部門和學校統一征訂教輔材料和違規開辦有償補習班。加大教育經費專項審計力度，嚴肅查處教育亂收費案件，對責任人進行責任追究。
三是抓好醫療衛生方面不正之風的專項治理。各級糾風辦要加強組織協調，認真督促落實醫藥衛生體制改革各項措施。積極推進建立覆蓋城鄉居民的城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療（Thesystemofruralcooperativemedicalandhealthcareservices）和醫療救助制度，完善醫保結算辦法，逐步緩解群眾看病難、看病貴問題。配合有關部門重點查處醫藥購銷和醫療服務中的不正之風和商業賄賂，組織開展醫藥價格專項檢查，打擊價格違法行為，堅決糾正各種亂檢查、亂加價、亂收費行為。嚴厲打擊制售假劣藥品和違法行醫行為，確保群眾用藥安全。嚴格落實公立醫院院長行風建設責任制，加強對醫療機構的監管，建立激勵與約束相結合的醫德醫風考評長效機制。
(三)突出抓好社保基金、住房公積金和扶貧、救災專項資金監管,確保事關人民群眾切身利益的公共資金安全
嚴格落實監管責任，強化審計和財政監督，堅決糾正資金撥付、分配、管理、使用中的違規違紀行為，保證資金安全運行。對貪污、截留、擠占、挪用、騙取資金的，發現一起，查處一起。社保基金要規范征繳、支付和管理行為，方便群眾領取，及時保障困難群眾的基本生活，發揮好保障功能。住房公積金要改進管理和服務，簡化手續，提高效率，促進公積金貸款發展，使更多的中低收入家庭受益。扶貧專項資金要真正用在貧困地區、用于貧困群眾，發揮良好的經濟社會效益。救災專項資金要確保全部用于救濟受災群眾和災區恢復重建。各級行政監察機關以及政府糾風辦要督促有關部門，從制度上加強和改進資金監管，進一步完善資金存儲、使用制度，健全風險控制長效機制。健全經辦機構內部控制制度，嚴禁資金違規投資、運營、使用，對隨意干預資金管理使用造成損失的，依法依規追究領導責任。
(四)深入推進政風行風建設
一是全面加強行業作風建設。各級政府糾風辦要督促各部門各行業嚴格按照中央關于加強作風建設，建設服務型政府的要求，嚴格落實“誰主管、誰負責”和“管行業必須管行風”的行風建設責任制，全面加強政風行風建設。公共服務行業要強化職業道德建設和行業行為規范，堅決糾正利用壟斷地位限制消費者權利、設置服務陷阱、推行強制服務和指定消費等損害群眾消費權益的不正之風。行政執法部門要重點開展涉及群眾利益執法活動方面的自查自糾。行業協會和市場中介組織要加強自律，在提供服務、反映訴求、規范行為方面發揮更大作用。要以“誠實守信、服務為民”為主題，開展與民生關系緊密部門、行業基層窗口單位的行風檢查。各部門、各行業要進一步創新形式，認真聽取群眾意見，從解決具體問題入手，完善有關制度，切實改進管理和服務質量，提高群眾滿意度。
二是全面推行政務公開制度和公開辦事制度。凡涉及群眾利益和公共政策的事項，都要及時向群眾公開。進一步拓展政務公開的領域和內容，以教育、醫療、供水、供電、供氣、公共交通等公益企事業單位為重點，大力推行辦事公開和聽證、公示等制度，方便群眾辦事和監督。在這里，我特別強調的是，要認真實施從5月1日起實施的政府信息公開條例。依法公開政府信息，對廣大人民群眾而言，是一項基本權利，有權要求政府公開涉及自身切身利益的相關信息；對政府而言，是一項基本義務，必須公開應當公開的政府信息。公開政府信息，既是保障廣大人民群眾“知情權”的需要，也是建設服務型政府的需要。只有公開政府信息，讓廣大人民群眾享有“知情權”，才能進一步保障廣大人民群眾的參與權、表達權、監督權，才能進一步提高政府為人民服務的水平。因此，各級人民政府和政府各部門必須高度重視政府信息公開工作，嚴格依法公開應當公開的政府信息。為了保證政府信息公開條例在我州得到普遍實施，州人民政府要求，各級人民政府及其各部門，要將政府信息公開工作納入服務承諾內容，對不按條例要求公開政府的要實行行政問責。
三是以貫徹執行“四項制度”為契機，強化政風行風監督制約機制。健全部門和系統內部監督，強化專門機關的外部監督，發揮好政風行風熱線、政風行風監測網絡的社會監督作用，重視新聞媒體的輿論監督，進一步拓寬人民群眾廣泛參與監督的渠道，促進政風行風進一步好轉。繼續開展民主評議政風行風工作，突出抓好與群眾生產生活密切相關的重點部門和單位的政風行風評議工作。做好去年開展行風評議的學校、醫院整改情況的跟蹤檢查。結合大理經濟發展的實際，繼續完善和優化企業評議行政經濟管理和公共服務部門工作，發揮其應有的作用，推動我州經濟發展軟環境不斷改善。
四是改進機關作風，建設節約型政府。進一步加強公務員紀律作風教育，不斷增強公仆意識，努力為群眾辦好事、辦實事，真正做到為民、務實、清廉；鞏固2007年清理規范評比達標工作成果，繼續清理規范各種評比達標表彰、節慶活動，進一步糾正評比達標表彰過多過濫問題。
（五）進一步做好其他糾風專項治理工作
繼續鞏固治理公路“三亂”工作成果。盡快建立健全查處公路“三亂”快速反應機制，規范道路交通標識和電子執法設備的設置和使用；切實落實鮮活農產品運輸綠色通道政策，改善鮮活農產品流通環境。認真解決公共服務行業、行業協會和市場中介組織損害群眾和企業利益的問題。繼續整治社會團體和中介機構的服務性收費，規范收費行為，對企業反映強烈的產品質量檢測不合理的高額收費問題開展專項治理。堅決糾正公共服務行業利用特殊地位管理優勢限制消費者權利、設置服務陷阱、推行強制服務、指定消費和亂收費等損害消費者權益的問題。堅決糾正一些行業協會利用行政權力強制入會、攤派會費、搭車收費、指定服務，擅自制定應由政府定價的收費項目和標準違規收費，以及設立“小金庫”、亂收濫支、坐收坐支等問題；嚴肅查處市場中介組織進行價格欺詐、提供虛假信息、搞惡性競爭等違法違規行為。完善政策措施，引導行業協會和市場中介組織加強自律，促進其健康發展。繼續鞏固規范出租汽車行業管理、治理打擊虛假廣告、治理黨政部門報刊散濫和利用職權發行工作治理成果。繼續查處土地征用、城鎮拆遷、企業重組改制和破產、拖欠和克扣農民工工資等侵害群眾利益的行為。
三、提高認識，狠抓落實，確保糾風工作取得明顯成效
今年糾風工作專項治理多于往年，要求高、難度大、任務重。各級各部門要高度重視，把糾風工作擺到突出重要位置，明確責任，抓好落實，保質保量完成好各項糾風工作任務。
第一，充分認識糾風工作的重要性。準確把握當前糾風工作面臨的新形勢、新任務、新要求，增強責任感和緊迫感，以改革創新的精神推動糾風工作。確保專項治理取得新成果，損害群眾利益的不正之風得到有效遏制；行風建設展現新風貌，依法行政的能力和服務群眾的水平顯著提高；民主評議邁出新步伐，群眾的知情權、參與權、表達權和監督權得到更好落實；制度創新實現新突破，預防和糾正不正之風的制度體系更加完備，逐步鏟除不正之風滋生蔓延的土壤。
第二，建立健全齊抓共管的糾風工作責任機制。建立和完善黨委統一領導，政府總體部署，部門各負其責，行政監察機關和政府糾風部門組織協調、監督檢查的糾風工作領導體制和工作機制。各級政府、各部門是本地區、本部門和本行業糾風工作的責任主體。把糾風工作納入政府和部門工作總體規劃，統一謀劃、統一部署、統一檢查、統一考核。主要領導要親自抓，定期研究糾風工作的重大問題。堅持一手抓業務，一手抓糾風，落實“一崗雙責”，做到“管行業”與“管行風”兩手抓、兩手都要硬。今后一段時期，我們要把落實糾風工作責任制與執行“四項制度”和領導干部問責有機結合，對糾風工作不負責任、失職瀆職造成嚴重后果的，要堅決依紀依規追究相關人員的責任。各級行政監察機關和政府糾風辦要協助各級政府和部門行業做好組織協調工作，加強督促檢查。擔負糾風專項治理任務的責任部門，在開展專項治理工作中，要樹立“一盤棋”觀念，既明確分工，又密切配合，講全局、講協作，加強部門之間的協調配合，互相支持，嚴禁推諉扯皮，齊心協力地完成糾風任務。對損害群眾利益的不正之風問題長期得不到有效治理的地方和單位，按照黨風廉政責任制的規定追究主要領導的責任，決不姑息縱容。各級政府和各部門要按照建設法治政府的要求，嚴格規范行政行為，嚴格依法行政，確保公務人員嚴格按照法定權限和程序行使權力，減少和杜絕損害群眾利益問題的發生。
第三，以改革創新為依托，努力從源頭上防治不正之風。我們要以改革統攬各項糾風工作，堅持標本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預防的方針，加大源頭治理的力度。要從根本上消除不正之風，關鍵在改革。要從促進政府依法行政，深化改革入手，下決心突破一些涉及不正之風的機制和體制，鏟除源頭上滋生不正之風的土壤和條件。各部門各行業要在實施行政許可法，執行“四項制度”的基礎上，按照建設服務型政府、強化社會管理和公共服務職能的要求，不斷改革創新管理體制和機制，為群眾和基層提供方便快捷優質服務，減少滋生不正之風發生的條件。要結合業務管理和干部職工隊伍的實際，創新管理制度，建立健全行為規范，進一步強化監督、完善管理、堵塞漏洞，促進部門和行業清正廉潔，樹立良好的道德風尚。要通過改革和完善政府決策機制，防止因權力濫用、決策失誤而導致損害群眾利益的問題發生。
第四，各級監察機關和糾風辦要加強組織協調和監督檢查，督促各部門落實糾風工作責任。要以良好的作風抓政風，以嚴明的紀律糾歪風，對嚴重損害群眾利益的問題，要堅持原則，一查到底，嚴格責任追究。對有令不行、有禁不止、影響惡劣的典型案件，要予以公開曝光。要加強案情分析，善于發現苗頭性、傾向性問題，善于查找體制機制上的漏洞，及時完善制度。