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（1.安徽農業(yè)大學資源與環(huán)境學院，安徽 合肥 230036；2.農業(yè)部農業(yè)環(huán)境科學觀察實驗站〈合肥〉，
安徽 合肥 230036）
【摘要】農村和農業(yè)環(huán)境保護是我國建設美好鄉(xiāng)村及現(xiàn)代農村生態(tài)文明的首要任務，農村急需環(huán)境保護工程技術人才。文章分析了農業(yè)高等院校環(huán)境工程類課程教學存在的主要問題，從建設具有農業(yè)院校特色課程的觀點出發(fā)，提出課程教學改革的方向。
關鍵詞 農業(yè)；高校；環(huán)境工程；課程
環(huán)境工程專業(yè)在我國設置初期主要以工科院校為主，教學課程要求通過理論和實踐等教學環(huán)節(jié)，使學生系統(tǒng)地了解和掌握環(huán)境保護的基本理論、原理和方法，培養(yǎng)學生具備環(huán)境污染控制及其治理等方面的知識、技術和能力。環(huán)境工程學科是一個交叉學科，不同高校設立該專業(yè)的基礎條件不同，部分高校是在化學學科的基礎上成立的，有些在水利學科基礎、市政工程、或機械等學科的基礎上成立的，還有以生物工程學科為基礎而建立[1]。傳統(tǒng)工科院校環(huán)境工程專業(yè)課程體系及教學內容，以數(shù)學、力學、材料學和工程學等專業(yè)為主，主要集中于市政工程建設和工業(yè)污染防治[2]。農業(yè)院校環(huán)境工程專業(yè)多數(shù)以生物和化學學科為基礎[1]。
農業(yè)污染控制已經成為我國現(xiàn)代農村生態(tài)文明建設中的重要領域[3-4]。服務“三農”是農業(yè)院校的目標，農業(yè)院校的環(huán)境工程類課程應為農村環(huán)境保護技術人才培養(yǎng)發(fā)揮作用，引領農村環(huán)境保護科學的發(fā)展，使農業(yè)高校的環(huán)境工程專業(yè)具有更大的發(fā)展前途[5]。我國多數(shù)農業(yè)類高校環(huán)境工程專業(yè)設立時間較工科類院校晚[1，6]，雖然取得一定的成績，但課程教學還存在諸多問題。
1 農業(yè)院校環(huán)境工程類課程教學存在的問題
1.1 教學內容沒有突出農業(yè)院校的特色
面向農村服務農業(yè)是我國高等農業(yè)院校發(fā)展的目標和方向[7]，但農業(yè)院校環(huán)境工程課程設置目前仍然沿用以城市與工業(yè)污染處理為重點的的教學內容。雖然有些優(yōu)秀教材包括了部分適合農村環(huán)境保護的理論內容，但限于課時，許多被大綱規(guī)定為自學內容，或只占極少的課時。多數(shù)環(huán)境污染控制工程類課程教學內容以大中型污水處理工藝為主，不適應我國農村大量個體家庭使用的小型沼氣池、畜禽、水產養(yǎng)殖業(yè)等有機質含量高、水量相對小的特點。課程教學涉及農村環(huán)境面源污染控制措施內容較少，沒能突出農村和農業(yè)環(huán)境污染防治技術的應用教學特色。
1.2 教學體系不完善，不利于人才培養(yǎng)要求
跟蹤調查顯示，學生在校學習期間，實習、設計等實踐性教學環(huán)節(jié)對工作后幫助很大[8]，學生沒有得到適當?shù)膶嵺`鍛煉和工程意識的教育，這已經是我國包括工科院校在內的工科教育普遍存在的問題[9]。環(huán)境工程是工科類專業(yè)，課程理論內容和工程意識培養(yǎng)，需要通過實踐類課程來加強和提高。受到學校類型、專業(yè)發(fā)展時間和實驗、實踐課程教學方式等影響，農業(yè)院校環(huán)境工程實踐教學通常開設一些簡單的驗證性實驗和短期認知性實踐教學，如一周的教學實習，缺乏到相關企事業(yè)單位進行較長時間的實踐鍛煉，不設置設計課程，考核制度也不完善。
1.3 實踐教學內容脫離農村污水防治現(xiàn)實，教學效果不明顯
工科院校在發(fā)展的過程中形成相對完善和穩(wěn)定實踐教學體系，如與企業(yè)建立良好的合作關系、合作單位有專門的實踐教學指導人員、與企業(yè)有合作科研項目等。農林院校與農業(yè)企業(yè)和農村地方管理機構聯(lián)系緊密，與實力強的環(huán)保和工業(yè)企業(yè)等單位合作關系較弱。我國農村環(huán)境保護體系尚不完善，實踐指導技術人員更加缺乏。這些因素造成針對農村和農業(yè)環(huán)境保護內容的實踐教學力量不足，而城鎮(zhèn)或工業(yè)環(huán)境保護內容實踐教學質量不高，教學效果不明顯。如許多農業(yè)院校雖然與部分工業(yè)企業(yè)、市政環(huán)保企業(yè)和省市級環(huán)境監(jiān)測部門建立教學實踐合作關系，但實習內容與農村農業(yè)污水處理和控制有一定差距，學生對農村農業(yè)污水處理和控制領域仍然感到陌生，今后難以盡快進入農業(yè)環(huán)境保護工作。
2 農業(yè)院校水污染控制工程課程改革方向
農村和農業(yè)環(huán)境保護具有自身的特點，如農業(yè)污水性質沒有工業(yè)廢水性質復雜，也不像城市污水處理和控制技術工藝路線相對穩(wěn)定。雖然多數(shù)為生物處理工藝，農村和農業(yè)污水處理通常會結合地理、生產、以及居住條件等因地制宜。因此農村污水處理應用技術相對單一，但處理形式多種多樣。因此環(huán)境工程課程改革可從下面幾個方面進行。
2.1 調整課程建設目標，形成適合農村農業(yè)環(huán)境工程人才培養(yǎng)的教學模式
依據(jù)目前我國農村和農業(yè)對環(huán)境保護人才的市場需求，調整教學內容，側重對農村和農業(yè)環(huán)境保護實際能力的培養(yǎng)。在理論教學的基礎上，加強實踐和設計課程的教學，形成面向農村和農業(yè)污染控制工程的教學內容體系。建設具有專業(yè)院校特色的實踐基地，完善實踐課程體系。加強課程設計的教學環(huán)節(jié)，提高教學效果。
2.2 建設具有農業(yè)院校特色的污染控制課程教學內容
我國農村水環(huán)境保護在相當一段時間內發(fā)展緩慢。近年來，國家從路線、政策和基金等方面，對農村和農業(yè)環(huán)境保護都進行了大量的改革和投入，農業(yè)院校有責任義務為農村和農業(yè)環(huán)境保護培養(yǎng)工程性人才。課程改革中，在突出基本知識與原理的基礎上，設置農村和農業(yè)處理教學的大綱和內容。如：將《水污染控制工程》中污水的穩(wěn)定塘和污水土地處理及適用于小型污染水的技術內容規(guī)定為一定課時必講內容；由于農村和農業(yè)環(huán)境污染控制往往與農村地理狀況、居住和生產緊密聯(lián)系，增設應用案例講解，幫助學生理解多種處理方式的聯(lián)合應用；在處理固廢尤其是沼氣工程中的固廢等，還要考慮后續(xù)沼渣和污水綜合處理等。因為農村和農業(yè)環(huán)境工程保護技術發(fā)展迅速，應補充相關新技術及應用內容，甚至專設講座；配套與農業(yè)水環(huán)境治理相關的前修課程，如農用化學品污染，面源污染控制等，為課程學習打下基礎。
2.3 建立完整有效的實踐教學體系
環(huán)境工程的教學體系應該包括理論、實驗、實踐、課程設計和工程意識教育等環(huán)節(jié)，農業(yè)院校在完善實踐課程體系上應做出更大努力。
理論教學基礎上可以設置驗證性、綜合性和創(chuàng)新性等不同類型的實驗性。因為環(huán)境工程實驗的綜合性強，普通意義上的驗證性實驗不能滿足教學需求。如《水污染控制工程》課程實驗中《污泥性能測定實驗》是污水生物處理的一項重要指標，但不同來源的污泥其性能不同，實驗過程中還必須測定多項指標，是綜合性強且時間持續(xù)時間也非常長（通常需要一周）的實驗，應該設置綜合性實驗來完成；污水處理效果根據(jù)污水來源、工藝等不同而不同，設計完整創(chuàng)新性實驗，包括污水來源選擇、不同工藝設計、實驗設備綜合應用、檢測指標與檢測手段選擇等。可以較好的鍛煉學生從整體上系統(tǒng)解決實際工作中問題的能力，提高學生的工程性思維和創(chuàng)新能力。
加大實踐教學的力度，建立農村和農業(yè)企業(yè)為主的生產實習基地。實踐類教學被證明是對學生今后工作幫助最大的課程類型之一[8]。僅靠短期的如參觀城市環(huán)保企業(yè)等的認知性教學實習難以達到提高學生動手能力，也無法讓學生了解農業(yè)環(huán)境工程保護的實際內容。設置2個月以上完全進駐實習單位的生產實習，聘請合作單位有經驗的工程技術人員作為實地指導老師，跟隨實習點的工作節(jié)奏鍛煉學習，實習期間要求撰寫實習的工作日記、調研報告和實習專題報告，作為考核實習的依據(jù)之一。教師定期到實習單位檢查實習情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，作出總結。
實習合作單位的選擇是建設農業(yè)院校特色的水污染控制工程課程的關鍵。合作單位應該是農村環(huán)境保護企事業(yè)單位如鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的環(huán)保單位；擁有農村和農業(yè)環(huán)保處理設施的農業(yè)生產單位，如大型或家庭式畜禽和水產養(yǎng)殖場；新農村美好鄉(xiāng)村居民居住和旅游地的環(huán)保處理設施單位等；大型或家庭式沼氣單元等。我國正在大力發(fā)展農村和農業(yè)環(huán)境保護事業(yè)，這些單位其實非常缺乏有專業(yè)理論知識人員，期望與相關科研與高校建立合作關系，也期望有理論知識的人員指導。在校的大學生已具備相當?shù)臅局R，可以應用甚至幫助實習單位的工作，在實習中發(fā)現(xiàn)問題可以及時與學校老師聯(lián)系，幫助或協(xié)調問題解決。在發(fā)現(xiàn)和解決問題的過程中學生的能力包括行政管理、專業(yè)技術、協(xié)調能力等都會得到極大提高。相反，城市環(huán)保事業(yè)單位組織機構相對成熟，企業(yè)技術穩(wěn)定、生產運轉順利。學生即便是蹲點實習，但基本就是每天例行上下班，如，一個成熟氧化溝工藝的城市污水處理廠，基本是全自動化控制，正常生產運轉中，參數(shù)短期內不會也不可能調整，學生感性認識收獲不大。
依靠科研項目，通過大學生進行科技創(chuàng)新項目，引導學生在農村污水控制方面進行實驗，如畜禽污水處理、農產品安全生產等，提高學生的創(chuàng)新能力。
2.4 完善教學體系，加強課程設計
學習24小時后的知識保持率統(tǒng)計顯示，講授5%，閱讀 10%，視聽結合20%，示范30%，討論組50%，實踐練習75%，向他人講授/即時應用90%[10]。應用所學知識進行工程設計是最有效的學習手段，信息技術發(fā)達的今天，應用課程是目前大學教育難以取代的優(yōu)勢[10]。課程設計是將已經學習的知識進行實際應用的教學方式之一。農業(yè)院校水污染控制工程的課程設計往往被忽略，完成理論、實驗和實踐教學后，加強課程設計教學，突出理論應用，訓練大學生工程整體設計能力。并將課程設計開設在實踐教學的后期，設計的內容可結合實踐課程中發(fā)現(xiàn)的問題，更利于學生的創(chuàng)新。
2.5 制定合理的實踐課程考核制度
實踐課程考核因為指導人員、地點和單位性質的不同，相對理論和實驗類課程難度更大，往往流于形式，不能積極促進教學。制定合理的水污染控制工程實踐課程考核體系，可以針對不同的實習內容綜合考察。學生實踐中的表現(xiàn)由實習單位指導教師和校內指導老師聯(lián)合評判，并以實習單位老師為主，考察學生的實習主觀能動性，如到勤率、工作表現(xiàn)等。第二項考核內容依據(jù)學生的書面報告，如工作日記、調查報告和專題報告等是否完整，質量水平如何。設置不同權重，實習是否發(fā)揮主觀能動性，積極思考、提出問題等都是考核的重要內容。因此，可以將現(xiàn)場考核的權重加大，充分體現(xiàn)現(xiàn)場工作能力的重要性。另外，考慮實習的難易，對不同實習單位加不同的權重分。
3 結語
教學需要根據(jù)課程特點，結合社會的需求不斷改進。農業(yè)院校在生物及農業(yè)專業(yè)較工科院校有較大優(yōu)勢，我國生態(tài)農村建設需要大量水環(huán)境保護人才。因此，農業(yè)院校應堅持為農村和農業(yè)服務的教學理念，提高學生自身的素質和競爭力，培養(yǎng)出具有農業(yè)院校自身特色的合格的人才。
參考文獻
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第二條農業(yè)實用技術職稱評定制度，是為客觀公正評價農業(yè)技術實用人才建立的一項新的人才評價制度，納入全省人才評價體系。
第三條本辦法適用于在我省鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組等農業(yè)生產第一線直接從事農業(yè)、畜牧、工程（林業(yè)、農機、水利、水保、農電、水產、農村能源、農業(yè)環(huán)境保護）等專業(yè)技術工作的農村實用技術人員。
第四條取得農業(yè)實用技術職稱的人員，表明其已具備承擔相應技術工作的專業(yè)知識和技能水平。
第五條農業(yè)實用技術職稱按專業(yè)技術工作特點分為農業(yè)工程、農藝（種植技術）、畜牧（養(yǎng)殖技術）、農牧產品加工、經營服務等五個專業(yè)，各專業(yè)適用范圍如下：
（一）從事林業(yè)、農機、水利、水保、農電、水產、農村能源、農業(yè)環(huán)境保護專業(yè)技術工作的人員。
（二）從事技術試驗、示范，技術推廣、應用等種植專業(yè)技術工作的人員。
（三）從事畜牧（牛、羊、豬、馬、驢、騾、兔）、家禽（雞、鴨、鵝）、蜂和特種經濟的飼養(yǎng)管理、畜、禽繁殖，飼料生產與加工，環(huán)境保護與動物衛(wèi)生保健及相關方面專業(yè)技術工作的人員。
（四）從事農牧產品加工技術工作的人員。
（五）從事運輸、營銷、中介服務行業(yè)的農村經紀人才。
上述各專業(yè)均加注在相應職稱名稱之后。如農技師（農業(yè)工程）等。
第六條農業(yè)實用技術職稱的等級設置為：初級、中級、高級。各等級分別對應的技術稱號名稱如下：
（一）初級：農技推廣員、助理農技師。
（二）中級：農技師。
（三）高級：高級農技師。
第七條我省農業(yè)實用技術職稱評定工作，在省職稱改革工作領導小組的統(tǒng)一領導下，由省人事廳會同有關部門組織實施。各市（州）、縣（市、區(qū)）人事職改部門會同農業(yè)等有關業(yè)務主管部門具體實施。
第八條農業(yè)實用技術職稱通過評定或認定的方式取得。高級職稱通過評定取得；中、初級職稱通過認定取得。
第九條國家已建立準入制度和實行專業(yè)技術資格認證的專業(yè)，不進行農業(yè)實用技術職稱評定。
第十條凡熱愛社會主義祖國，自覺遵守憲法和法律、法規(guī)，熱愛本職工作，努力為推動農業(yè)和農村經濟社會發(fā)展作出貢獻，并符合下列條件的人員，可評定或認定農業(yè)實用技術職稱。
（一）符合下列條件的人員可認定初級（員）農業(yè)實用技術職稱：
1.基本了解本專業(yè)的基礎知識和專業(yè)知識。
2.具備下列條件之一項或兩項：
（1）具備下列條件之一項：
①從事林業(yè)、農機、水利、水保、農電、農村能源、農業(yè)環(huán)境保護、水產等農業(yè)工程專業(yè)技術工作，能按技能要求基本完成本專業(yè)技術工作的一般技術內容，了解一般農機具或常用設備的主要結構原理，具有完成一般技術輔工作的實際能力
②參與農業(yè)技術推廣，能在科技人員指導下進行群眾性的試驗、示范、推廣工作。正確記載和整理技術資料。
③了解種植、養(yǎng)殖技術操作規(guī)程，能承擔規(guī)模種植、養(yǎng)殖的技術操作工作。
④種植規(guī)模是本村勞動力平均種植規(guī)模的1倍以上；或在同等土地條件下，單產超過本村平均水平的30%以上；或在同等條件下單位面積的收益高于本村農戶平均水平50%以上。
⑤在農村經濟社會發(fā)展中，能獨立承擔農牧等產品的運輸、營銷等工作，為促進當?shù)亟洕l(fā)展提供信息和中介服務。
（2）具備下列條件之兩項：
①中專畢業(yè)，或高中畢業(yè)后從事專業(yè)技術工作1年以上；
②獲得農民技術資格證書（即“綠色證書”）或勞動部頒發(fā)的《中華人民共和國中級技術等級證書》（即職業(yè)資格證書）；
③初中畢業(yè)后從事專業(yè)技術工作4年以上
④參加區(qū)縣（市、區(qū)）以上部門組織的50學時以上或參加鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織的100學時以上的本專業(yè)初等技術培訓或已被鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）確認為某一專業(yè)的示范戶且連續(xù)兩年取得較好的經濟效益。
（二）符合下列條件的人員可認定初級（助理）農業(yè)實用技術職稱：
1.基本掌握并能在實際工作中運用本專業(yè)基礎理論和專業(yè)知識。
2.具備下列條件之一項或兩項。
（1）具備下列條件之一項：
①從事林業(yè)、農機、水利、水保、農電、農村能源、農業(yè)環(huán)境保護、水產等農業(yè)工程專業(yè)技術工作，掌握本專業(yè)技術工作的主要生產程序和操作技能，能發(fā)現(xiàn)并排除一般農機具或常用設備設施的簡單故障，具有一般技術工作的實際能力。
②在農業(yè)技術推廣、應用中，向群眾傳授農業(yè)科學技術知識和技藝，進行一般的技術指導和技術咨詢服務工作。
③種植規(guī)模是本村勞動力平均種植規(guī)模的2倍以上；或在同等土地條件下，單產超過本村平均水平50%及上；或在同等條件下單位面積的收益高于本村農戶平均水平1倍以上。
④能因地制宜的提出擴大農業(yè)經營規(guī)模，提高農業(yè)經濟效益的建議，幫助農戶做好農牧等產品的收購、營運、工作，為群眾致富作出一定貢獻。
（2）具備下列條件之兩項：
①大專畢業(yè)，或中專畢業(yè)后從事專業(yè)技術工作3年以上；
②獲得勞動部頒發(fā)的《中華人民共和國高級技術等級證書》（即職業(yè)資格證書）；
③高中畢業(yè)后從事專業(yè)技術工作4年以上或初中畢業(yè)后從事專業(yè)技術工作7年以上，并累計參加區(qū)縣以上部門組織的100學時以上或參加鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織的200學時以上本專業(yè)初等技術培訓；
④取得初級（員）農業(yè)技術稱號4年以上；
⑤參加全省統(tǒng)一組織的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農業(yè)技術人員初級基礎專業(yè)知識培訓和考試且成績合格。
（三）符合下列條件的人員可認定中級農業(yè)實用技術職稱：
1.掌握并能運用本專業(yè)的基礎理論知識和專業(yè)技能。
2.具備下列條件之一項或兩項。
（1）具備下列條件之一項：
①從事林業(yè)、農機、水利、水保、農電、農村能源、農業(yè)環(huán)境保護、水產等專業(yè)技術工作，掌握本專業(yè)技能標準和技術規(guī)范，了解本專業(yè)相關的先進技術和經驗，能正確操作和維護保養(yǎng)較復雜農機具和常用設備，能協(xié)助開展先進技術的推廣、應用，具有從事本專業(yè)技術工作的實際能力。
②組織并參與農業(yè)技術推廣、應用，能對農戶進行有關試驗、示范技術和操作技能的輔導，具有采集與處理試驗數(shù)據(jù)的一般知識，能獨立撰寫單項的技術工作總結。
③結合當?shù)剞r業(yè)經濟發(fā)展情況，推廣先進技術和科研成果，能解決試驗、示范、推廣和本專業(yè)技術工作中的某些技術難題，在工作中作出一定成績。
④種植、養(yǎng)殖、加工等示范大戶，近3年家庭人均純收入不低于當?shù)厝司兪杖氲?倍以上，并能帶動一定數(shù)量的農戶共同發(fā)展，已產生一定規(guī)模的社會和經濟效益。
⑤在經濟及相關專業(yè)技術人員指導下，能制定與本地經濟發(fā)展相適應的經營項目規(guī)劃和產品流通、銷售、加工方案，在引進資金，促進流通，加強合作，創(chuàng)建品牌等方面成績顯著。
⑥能指導初級農業(yè)技術人員開展本專業(yè)技術工作。
（2）具備下列條件之兩項：
①大專畢業(yè)后從事專業(yè)技術工作4年以上或中專畢業(yè)后從事專業(yè)技術工作7年以上。
②獲得勞動部頒發(fā)的《中華人民共和國技師合格證書》（即職業(yè)資格證書）；
③取得初級（助理）農業(yè)技術稱號5年以上；
④參加全省統(tǒng)一組織的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農業(yè)技術人員中級基礎專業(yè)知識培訓和考試且成績合格或在大專院校、科研院所培訓半年以上取得結業(yè)證書；
⑤獲得縣（市、區(qū)）科技進步獎、科技成果獎或被縣（市、區(qū)）政府授予勞動模范、先進工作者、技術能手、科技狀元等榮譽稱號；
⑥在縣（市、區(qū)）及以上學術刊物上發(fā)表過具有一定學術價值的論文；
⑦受縣（市、區(qū)）政府表彰的示范戶、專業(yè)戶。
（四）符合下列條件的人員可評定高級農業(yè)實用技術職稱：
1.能熟練掌握和運用本專業(yè)基礎理論和專業(yè)技術知識。
2.具備下列條件之一項或兩項。
（1）具備下列條件之一項：
①從事林業(yè)、農機、水利、水保、農電、農村能源、農業(yè)環(huán)境保護、水產等專業(yè)技術工作，熟練掌握本專業(yè)生產技術知識和技術要點，獨立制定生產計劃、技術工作計劃或規(guī)劃，提出技術推廣項目，制定技術措施，解決生產中的技術難題，指導中、初級農業(yè)技術人員工作。
②了解本專業(yè)科技發(fā)展動態(tài)，能倡導開展科學試驗，及時引進和推廣省內外先進技術，分析解決當?shù)厣a及業(yè)務工作中的技術難題。
③在種植、養(yǎng)殖、加工等方面有獨到的生產、經營方法，近3年家庭人均年收入不低于當?shù)厝司杖氲?倍以上，并帶動周邊農戶（至少2/3以上農戶）共同發(fā)展，產生顯著的社會經濟效益。
④能夠運用本專業(yè)知識和職業(yè)經驗，獨立處理經營活動中的業(yè)務問題。能進行經營業(yè)務的洽談、經營合同的起草，具有對專項經濟活動進行分析綜合的能力。
⑤熟悉農村市場的流通環(huán)節(jié)，具有熟練的實務操作的技術和技能。有豐富的農業(yè)經紀實踐經驗，熟悉市場行情變化，有較強的創(chuàng)新和開拓能力。
⑥具有承擔農業(yè)技術實用人才培訓施教能力，或具有講解、傳授本專業(yè)知識或技能的經歷。
⑦能指導中級農業(yè)技術人員工作。
（2）具備下列條件之兩項：
①大專畢業(yè)后從事專業(yè)技術工作8年以上或中專畢業(yè)后從事專業(yè)技術工作11年以上。
②獲得勞動部頒發(fā)的《中華人民共和國高級技師合格證書》（即職業(yè)資格證書）；
③取得中級農業(yè)技術稱號5年以上；
④獲得市（州）級以上科技進步獎、科技成果獎或被市（州）級以上政府授予勞動模范、先進工作者、技術能手、科技狀元等榮譽稱號；
⑤在市（州）級以上學術刊物上發(fā)表具有一定學術價值的論文。
⑥受市（州）政府表彰的示范戶、專業(yè)戶等。
第十一條農業(yè)實用技術職稱評（認）定工作由相應評（認）定組織負責。高級職稱由高級農業(yè)實用技術職稱評定委員會負責評定；中、初級職稱分別由中、初級農業(yè)實用技術職稱認定委員會負責認定。高級職稱的評定工作每年進行1次，中、初級職稱的認定工作每年應不少于2次。
第十二條各級評（認）定委員會的組建應符合國家和省的有關規(guī)定，高級職稱評定委員會由省職稱改革工作領導小組授權各市、州人事職改部門負責組建，報省職改辦備案；中、初級職稱認定委員會按原農民技術職稱管理權限分別由各市（州）和縣（市、區(qū)）負責組建。
各級評（認）定委員會組成人員，要從取得農業(yè)技術職稱的農技人員中遴選，并充分考慮其專業(yè)覆蓋面。評（認）定委員會成員應是熟悉農業(yè)和農村經濟社會發(fā)展情況、具有較高專業(yè)技術水平或具有較高技術職稱、公道正派、堅持原則、組織紀律性強的專業(yè)技術人員。其中，高級職稱評定委員會的組成人員須在15人以上，且必須是具有高級職稱的專業(yè)技術人員；中級職稱認定委員會由11-13名具有中級及以上專業(yè)技術職稱的人員組成。初級職稱認定委員會由9-11人組成，其組成人員中具有中級職稱及以上的專業(yè)技術人員應不少于1/2。
第十三條評（認）定農業(yè)實用技術職稱的程序是：推薦、審核、評（認）定、頒證。
（一）推薦。按照農業(yè)實用技術職稱評（認）定范圍和條件，對符合本通知第五、九條規(guī)定的人員，由其所在的村委會或相應的專業(yè)協(xié)會負責推薦并提供相關材料，具體包括個人基本情況、主要業(yè)績、貢獻、成果，以及相關的證書、證件、證明等，并由被推薦人所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府將有關材料報送縣（市、區(qū)）人事職改部門；擬評（認）定高、中級職稱的，由縣（市、區(qū)）人事職改部門按行政區(qū)域管轄權報送市、州人事職改部門。對暫不具備組建高級職稱評定委員會的市、州，其相應的評定工作由省職改辦負責委托。
（二）審核。被推薦評（認）定農業(yè)實用技術職稱的人員，其推薦材料由推薦單位送當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審核，經審核材料屬實的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府簽署意見，并負責將有關材料報送相應評（認）定工作部門（機構）。對推薦材料的審核，要重點審核能證明被推薦人主要業(yè)績、貢獻、成果的相關材料是否屬實，要嚴格按照標準條件，確保材料的真實性。
（三）評定與認定。各級評定委員會應根據(jù)農業(yè)實用技術職稱評（認）定的有關規(guī)定、要求及評（認）定標準條件，對被推薦人進行考核、評定或認定。具體的評（認）定方式可根據(jù)實際情況，以會議形式或現(xiàn)場考評的方式進行。以會議形式進行評（認）定的，必須有2/3以上的評（認）定委會成員出席會議，采取無記名投票方式表決，同意票超過評（認）定委員會組成人員1/2以上才算通過。以現(xiàn)場考評方式進行評（認）定的，其考評標準須逐條量化，參加現(xiàn)場考評工作的評（認）定委員會成員仍應達到評委會組成人員的2/3以上，并根據(jù)現(xiàn)場考評情況對被考評人進行逐項打分，經統(tǒng)分計算出的平均分數(shù)達到60分及以上的才算通過。
（四）公示。對按規(guī)定程序通過評（認）定相應職稱的人員，由人事職改部門予以公示，公示期10天。對在公示期內群眾反映的問題，由組建評（認）定組織的部門（機構）進行查實，并由市（州）或縣（市、區(qū)）人事職改部門按其管理權限，根據(jù)有關規(guī)定予以處理。經公示無異議的，初級職稱由縣（市、區(qū)）人事職改部門行文公布認定結果；高、中級職稱由市（州）人事職改部門公布評（認）定結果。
（五）頒證。獲得農業(yè)實用技術職稱的人員，由各級人事職改部門頒發(fā)省人事廳統(tǒng)一印制，人事職改部門加蓋印章的《四川省農業(yè)實用技術職稱證書》。高、中級職稱證書由市、州職改辦頒發(fā)；初級職稱證書由縣（市、區(qū)）職改辦頒發(fā)。
第十四條農業(yè)實用技術職稱評定要堅持重實際操作能力、重效益、重業(yè)績、重貢獻的原則，要將申報人員所從事產業(yè)規(guī)模和經濟效益作為主要評價依據(jù)，將申報人員自身的科技應用能力作為主要評價內容。對有特殊技藝，貢獻突出的人才，可不受學歷和從事專業(yè)技術工作年限的限制。
第十五條獲得農業(yè)實用技術職稱的人員享有以下權利：
（一）符合評審農業(yè)技術職務任職資格業(yè)績條件的可申報評審相應的農業(yè)技術職務任職資格。業(yè)績特別突出的，可由省職改辦直接推薦評審高級農業(yè)技術職務任職資格。
（二）對做出突出貢獻并取得高級農業(yè)實用技術職稱的人員，可推薦參加各類優(yōu)秀專家的評審選拔。
（三）取得高級農業(yè)實用技術職稱的人員，可作為項目第一負責人申報省外專局引進國外人才項目或農業(yè)引智成果示范推廣項目。
（四）受聘在基層單位工作的人員，享有與聘任單位平等簽約的權力。
（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)基層服務組織和集體單位在農村招聘農技人員時，優(yōu)先從具有相應農業(yè)技術稱號的人員中挑選。
（六）在進入農村人才市場進行人才引進、交流和勞務輸出時、優(yōu)先選拔推薦。
（七）優(yōu)先與單位或農戶簽訂有償服務技術承包、技術指導、技術培訓和推廣合同。
（八）優(yōu)先參加技術培訓、講座、交流、進修或應邀參加有關學會、協(xié)會、研究會的學術活動，或應聘到外地傳授技術。
（九）優(yōu)先獲得有關部門提供的學術技術資料、信息等。優(yōu)先參與農業(yè)開發(fā)項目和獲得貸款。
第十六條獲得農業(yè)實用技術職稱的人員應履行以下義務：
（一）積極鉆研業(yè)務和參加業(yè)務、技術培訓，不斷提高自己的技術水平。
（二）努力完成業(yè)務主管部門布置的技術推廣和試驗示范任務，帶頭搞好科學技術普及和技術服務，積極向當?shù)厝罕妭魇诳茖W技術，帶動當?shù)厝罕姽餐赂弧?/p>
（三）積極提出發(fā)展生產、提高經濟效益的意見和建議，為當?shù)仡I導當好參謀和助手。
第十七條取得農業(yè)實用技術職稱的人員，應按照國家和省對專業(yè)技術人員接受繼續(xù)教育的有關規(guī)定，主動接受各種形式的培訓和繼續(xù)教育。各級人事職改部門要統(tǒng)一將這部分人員納入農村實用人才的培訓規(guī)劃，各級業(yè)務主管部門應積極為他們的培訓和繼續(xù)教育提供條件。
第十八條各級人事職改部門要對本地區(qū)農業(yè)實用技術職稱評（認）定工作及時進行總結，及時了解和掌握有待進一步完善解決的問題，各市、州人事職改部門要每年定期將本地區(qū)取得相應職稱的人員總量及相關工作情況書面報省職改辦。
第十九條本辦法下達后，不再進行農民技術員職稱評定工作。四川省職稱改革工作領導小組和四川省農民技術人員職稱評定工作領導小組原制定的關于農民技術職稱評定的有關規(guī)定均停止執(zhí)行。
第二十條原已通過評審取得農民技術職稱的人員，可根據(jù)本人所從事專業(yè)技術工作，按照本辦法第五條的規(guī)定，持《四川省農民技術職稱證書》到當?shù)厝耸侣毟牟块T加注專業(yè)類別，或重新?lián)Q發(fā)《四川省農業(yè)實用技術職稱證書》。
第二十一條本辦法各項規(guī)定中凡有量化要求的，均含相應規(guī)定之最低量化標準。
關鍵詞：構建；環(huán)境科學與工程；實驗課程；研究課程
在與環(huán)境類專業(yè)技術基礎課相配套的實驗課程中充分利用教師的科研資源，就可望以較少的資金投入，研究構建和實施符合環(huán)境類專業(yè)大學生基本研究技能訓練和創(chuàng)新能力培養(yǎng)的研究型實驗教學課程。
一、研究型實驗課程的特色與優(yōu)勢
環(huán)境類專業(yè)的研究型實驗課程由一系列開放型、綜合型和設計型的實驗組成，這類實驗均覆蓋不同的知識點，是由學生在教師的指導下自主設計實驗方案并通過實驗實現(xiàn)設計目的。因此，可以強化培養(yǎng)環(huán)境類專業(yè)的本科生對知識的綜合應用能力，促進學生創(chuàng)新能力的提高。
研究型實驗課程具有以下特點和優(yōu)勢。
1、充分利用科研資源和骨干教師資源，來設計研究型實驗的范圍，并在教師指導下，由學生在研究課題范圍內自主提出不同的多因素多變量的實驗研究方案，將實驗課由教師統(tǒng)一安排改變?yōu)橛蓪W生自主設計。
2、學生的研究型實驗與研究生論文研究相結合，與教師課題研究相結合，與環(huán)保工程實踐相結合，將演示型驗證型實驗改變?yōu)檠芯啃蛣?chuàng)新型實驗。
3、將實驗由原來全班統(tǒng)一的1個假想課題改變?yōu)槊咳?個研究課題；將實驗時學生被動按照教師的指導做實驗改變?yōu)閷W生主動請求教師指導研究和實驗；將以往實驗內容和報告嚴重的相互重復現(xiàn)象改變?yōu)槊咳酥荒塥毩⒃O計；將理論課和實驗課分離現(xiàn)象改變?yōu)槔碚撜n教師大力參與實驗指導。
4、在教師指導下，由學生完成的研究型實驗的優(yōu)秀實驗報告，達到公開發(fā)表的研究論文的水平。部分優(yōu)秀實驗報告能夠公開發(fā)表、參加各類課外研究競賽包括挑戰(zhàn)杯競賽或參加學校其他創(chuàng)新培訓計劃。
與專業(yè)基礎課配套的研究型實驗教學課程的構建和實施，可望起到三方面的作用。一是使本科生緊密結合理論教學來加強實踐和創(chuàng)新能力培養(yǎng)；二是確保本科生廣泛參與，并能激發(fā)學生的學習熱情；三是充分利用科研設備和資源，使教學與科研緊密結合，節(jié)約資金投入，提高辦學效益。
二、研究型環(huán)境工程原理實驗課程的構建和探索
1、研究型實驗課程的目標
(1)通過研究型實驗課程的學習，使教師與學生互動得到進一步加強，激發(fā)學生的學習激情，掌握專業(yè)領域的前沿與最新進展，使學生經歷“三個全面”的創(chuàng)新教學過程：經歷全面的分析研究問題的過程，實驗技能得到全面的鍛煉，綜合能力得到全面的提升。
(2)解決目前實驗課程內容與污染控制需求脫節(jié)的問題，使專業(yè)基礎課實現(xiàn)理論與實踐相結合，使科研與教學融為一體，實現(xiàn)專業(yè)基礎課與專業(yè)課的進一步貫通。
2、研究型實驗課程內容的篩選
研究型實驗課程內容的確定是實現(xiàn)課程目標的基礎。不同專業(yè)的課程，實驗內容必然不同。下面是環(huán)境工程專業(yè)的環(huán)境工程原理實驗課程的內容，供其他專業(yè)篩選課程內容時參考。
環(huán)境工程原理系列課程包括環(huán)境工程原理(上)、環(huán)境工程原理(下)、環(huán)境工程原理課程設計和環(huán)境工程原理實驗，該系列課程系統(tǒng)、深入闡述環(huán)境凈化與污染控制的單元操作的原理、工程設計計算方法以及分析問題和解決問題的方法，是環(huán)境工程專業(yè)最重要的專業(yè)基礎課之一，在環(huán)境工程專業(yè)的教學中占有非常重要的地位，其中的環(huán)境工程原理實驗課程是培養(yǎng)大學生實踐能力和創(chuàng)新能力的重要途徑。
二十余年來，環(huán)境工程高等教育在我國得到了迅速的發(fā)展。環(huán)境工程專業(yè)內涵也不斷擴大，原來的環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境規(guī)劃與管理、水文地質與工程地質、和農業(yè)環(huán)境保護并入了環(huán)境工程專業(yè)。環(huán)境工程專業(yè)處理的環(huán)境污染具有復雜性和綜合性的特點，相應地導致污染控制技術也具有多樣性和復雜性的特點。所以要求環(huán)境專業(yè)人才具有寬厚、系統(tǒng)的專業(yè)理論基礎，也導致環(huán)工原理課程在環(huán)境工程專業(yè)教學中的地位十分重要。然而，因為美國等發(fā)達國家目前環(huán)境工程主要設置研究生專業(yè)，所以可為環(huán)境工程原理實驗課程的構建提供具體借鑒的國外經驗不多。
環(huán)境工程原理實驗課程方面，至今國內很多院校仍然是采用化工原理實驗教材或類似的講義。由于涉及的問題與化工專業(yè)有一定差距，解決問題的思路、方法與要求也有所不同，與學生在環(huán)境保護專業(yè)實踐中遇到的問題也有較大區(qū)別。目前環(huán)境工程原理課程的理論教材方面盡管僅有清華大學胡宏營教授等人編著的教材出版，這也為環(huán)境工程原理的理論教學提供了新選擇。本文在吸收國內環(huán)境類專業(yè)實驗教學成果基礎上，提出了構建環(huán)境工程原理研究型實驗課程的核心內容。
(1)在流體流動實驗部分，指導學生自主設計污泥、污水和含塵氣體的流動和輸送問題，包括不同懸浮物含量的污泥、不同性質的污水和不同固體含量的含塵氣體的流動阻力和流體輸送機械的性能研究系列實驗研究。
(2)在非均物系分離的實驗部分，指導學生自主設計不同性質污泥、自來水和含塵廢氣在不同過濾介質中的過濾實驗研究。
(3)在傳熱實驗部分，指導學生自主設計不同性質廢氣廢水與污泥的加熱和污泥脫水的實驗研究。
(4)在傳質實驗部分，指導學生自主設計不同性質的廢氣和污水的吸收與萃取以及污泥干燥等實驗研究。
與原有實驗內容相比，以上研究型實驗課程的內容與環(huán)境工程專業(yè)問題的關聯(lián)性很強，課程內容與專業(yè)領域需求聯(lián)系緊密，通過實踐環(huán)境的教學學生可以了解專業(yè)領域的前沿與新進展，也有利于激發(fā)學生的學習激情。
3、研究型實驗課程的實施方案及需解決的問題
首先，結合本項目本學科教師的科研課題情況，制定詳細的研究型實驗計劃。然后，根據(jù)實驗計劃和學生的自由選擇，確定每一位學生的實驗研究課題。理論課教師指導學生閱讀有關參考文獻，與每組學生分別討論和確定實驗方案。其次，制訂詳細的研究計劃。實驗教師完成實驗設備的準備與調試、實驗操作的指導、化學藥品的準備等工作。學生在指導教師和實驗教師的幫助下，完成實驗設計，配制化學藥品和試劑，進行實驗的操作，完成實驗研究報告并最終匯報。
要順利實施研究型實驗課程，需要解決的問題有：
(1)設計和制訂大量不同的實驗方案，這可以通過結合目前的科研計劃研究組織實驗方案來解決。
關鍵詞：環(huán)境化學；農業(yè)院校；土壤學；教學改革；教學建設
中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）24-0224-03
環(huán)境化學作為環(huán)境科學與工程類專業(yè)的重要專業(yè)基礎課，主要研究有害化學物質在環(huán)境介質中的存在、化學特性、行為和效應及其控制的化學原理和方法，重點考察巖石圈、水圈、生物圈、外層大氣圈的化學組成及其發(fā)生過程，特別是界面上的化學組成與過程，是環(huán)境科學的核心組成部分。作為新興交叉學科，我國高校環(huán)境科學最初多立足于本校強勢學科和優(yōu)勢專業(yè)，進一步發(fā)展成為綜合學科，這也使環(huán)境科學在某一方面的特色和優(yōu)勢得以體現(xiàn)，環(huán)境化學的發(fā)展亦如此。土壤學是農業(yè)院校發(fā)展的重要學科和研究方向，與環(huán)境科學的交叉日益增強。目前，土壤學已突破傳統(tǒng)理念，開始關注地球表層系統(tǒng)中土壤與其他各圈層之間的物質能量交換，研究土壤全球變化及土—水—氣—生物界面的環(huán)境過程與機理，而環(huán)境化學多為關注污染物在此界面反應過程，兩個專業(yè)方向具有互促共進的關系。針對農業(yè)院校具有土壤學科背景，在環(huán)境化學理論教學與實踐過程中，我們在師資隊伍建設、教學內容和實驗實習等方面進行了探索，期望建設具有農業(yè)院校特色的環(huán)境化學課程。
一、建設師資隊伍
新世紀優(yōu)秀人才的培養(yǎng)離不開一支理論功底深、學術造詣高、教學能力強的師資隊伍。為充分體現(xiàn)農業(yè)院校環(huán)境化學課程的教學特色，我們組建了一支有環(huán)境科學、土壤學和化學專業(yè)背景的教師隊伍。在課程建設過程中，授課經驗豐富的資深教授對年輕教師開展“傳、幫、帶”活動，自覺履行培養(yǎng)青年教師的職責，向青年教師傳授知識、教學經驗和方法，并以高尚的人格魅力和嚴謹?shù)闹螌W精神感染青年教師。在觀摩學習、交流過程中，努力做到環(huán)境化學與土壤學專業(yè)知識的有效融合，使學生全面掌握污染物在各個圈層之間的遷移轉化規(guī)律。如講授含硫化合物在大氣和水體中的遷移轉化過程，除一般教材涉及的大氣硫化物種類、來源及硫酸煙霧形成機理外，還增添土壤學相關知識，進一步闡明土壤中硫的含量、形態(tài)及其轉化與循環(huán)過程。為貫徹“寓教于研、以研促教、教學相長”的教學理念，課程組教師積極開展環(huán)境化學和土壤學方面相關的科研工作，共主持和參加科研項目20余項，公開發(fā)表SCI收錄的科研論文百余篇。科研活動探明污染物的遷移轉化機理及其影響因素，并將其作為案例在教學過程中進行講解，更為生動具體，學生更易接受。為了提高教學質量及教研效果，課程組成員承擔了環(huán)境化學校級優(yōu)質課程的建設，參編了環(huán)境化學教材一部，努力打造精品課程。逐步形成梯隊合理、思維活躍、勇于進取、團結創(chuàng)新的教學科研團隊。
二、豐富教學內容
教學內容緊密結合土壤學背景，運用土壤學相關理論深化對環(huán)境化學知識點的理解。污染物在大氣圈、水圈和土壤圈間遷移、轉化和循環(huán)，在講述前兩圈層內污染物的化學行為時，將土壤圈作為環(huán)境的關鍵帶聯(lián)系在一起。在分析影響酸雨的形成因素時，闡明大氣顆粒物酸度及其緩沖能力，比較不同城市大氣顆粒物對酸雨的影響，考慮到不同區(qū)域揚塵的化學組成與相應土壤組成的基本特點，補充說明我國南北土壤組成及性質差異，強化土壤學與環(huán)境化學知識的融合。在水環(huán)境中，氧化還原反應平衡影響和決定變價元素或污染物的形態(tài)、遷移和轉化過程，以土壤錳氧化物、鐵氧化物及層狀硅酸鹽礦物對有毒金屬離子Pb、Cr和As等形態(tài)及其轉化過程的影響作具體案例進行說明。這些相關內容，課程組教師已在實驗室開展了大量的研究工作，可娓娓道來，豐富了授課內容，也能激發(fā)學生的科研熱情。文獻調研也是擴充教學內容的重要方法。在完成教學大綱規(guī)定內容之外，在課堂或課后適當補充土壤學相關知識，擴展學生視野。補充內容涉及環(huán)境化學熱點和前沿，也超出一般土壤學教材的深度和廣度，有的需要查閱新近文獻才能完成。環(huán)境化學中提及溫室氣體和溫室效應，一般認為礦物燃料燃燒是大氣中CO2的主要來源，而往往忽視了土壤中碳的貢獻，不同農業(yè)利用土壤中碳素的微小變化也會對大氣中CO2濃度產生重要影響，可能加劇溫室效應。為讓學生了解實際情況，布置課后文獻調研，了解有關土壤碳形態(tài)、分布、遷移轉化規(guī)律及其影響因素（如植被、氣候、施肥和土地利用類型等）。這些課程改革使環(huán)境化學與土壤學得到有機結合，進一步明確了農業(yè)對環(huán)境的影響，強化學生的農業(yè)環(huán)境保護意識。最新科研進展也是我們關注的教學內容，多以專題形式進行講述。為了說明環(huán)境化學研究新進展，結合教師專業(yè)背景，我們就污染土壤的電化學修復和綠色化學的基本原理與應用作為專題進行授課。雖然教材對相關內容有所介紹[1]，為詳細說明相關進展，任課教師查閱了國內外大量文獻資料，進行全面闡述。如污染土壤電化學修復專題中提及土壤顆粒類型對修復效果的影響，更是加深了對土壤基本特性的認識。專題報告主題不多，所占學時少，卻能讓學生了解環(huán)境科學與工程領域最新科研動態(tài)，激發(fā)他們的學習興趣與動力。另外，專題文獻報告也是重要手段之一，如為了用實例說明并區(qū)分微生物對有機污染物的降解是生長代謝還是共代謝，安排學生課后查閱有關土壤微生物降解有機污染物的最新文獻，并適時安排學生報告所閱讀文獻。文獻調研還可有效提高學生的思辨和創(chuàng)新能力，樹立對待科研論文的正確態(tài)度。
三、完善實驗實習
實驗課是環(huán)境化學重要的實踐教學環(huán)節(jié)，也是培養(yǎng)學生理論聯(lián)系實際、提高動手能力、增強創(chuàng)新能力的重要途徑之一。較環(huán)境科學專業(yè)其他課程實驗內容，環(huán)境化學實驗偏重于污染物在環(huán)境中遷移轉化的過程和原理，所以實驗項目應由驗證型向綜合型、設計型和研究型轉變。現(xiàn)有環(huán)境化學實驗教材較多關注環(huán)境中某些污染物含量測定或者某些工藝過程的模擬，與《環(huán)境監(jiān)測》、《儀器分析》和《污染控制化學》等實驗課有部分重復或雷同之嫌。為了深化對污染物在環(huán)境中遷移轉化過程的認識，也結合土壤學相關知識，除常規(guī)環(huán)境化學實驗外，還新設計并安排了三個實驗，分別為土壤對重金屬離子鉛的等溫吸附實驗、氧化錳對Cr（III）氧化量的測定和鐵（III）—草酸鹽配合物對橙黃II的光降解動力學。在實驗目的上，我們更偏重于探明污染物在環(huán)境中的遷移轉化過程。前兩個實驗讓學生深化對土壤吸附氧化重金屬離子機理的認識，明確作為土壤的重要組成部分的錳氧化物影響變價金屬離子的存在形態(tài)與遷移轉化過程，了解土壤對有毒金屬離子熱力學吸附氧化研究的原理和一般方法，掌握分光光度法和原子吸收法測定重金屬離子濃度、制作吸附等溫線等方法。后一個實驗可認識光解動力學基本方法及其在環(huán)境化學中的應用，熟悉有機污染物的消除方法。上述實驗內容既屬于環(huán)境化學教學范疇，又深化了土壤學知識，更體現(xiàn)出農業(yè)院校的教學特色。為增強學生科研意識、提高學生創(chuàng)新能力，我們鼓勵學有余力的學生走進實驗室獨立開展科研活動。課程組教師研究課題主要集中在土壤環(huán)境化學領域，為學生進入實驗室開展土壤環(huán)境化學相關的課題研究提供了便利。學生自愿組團，在老師指導下，課余時間獨立開展科研活動。該活動可得到國家大學生創(chuàng)新性實驗計劃、校級大學生科技創(chuàng)新基金的資助，也可用指導教師科研經費支出。課程組教師已指導3項國家大學生科技創(chuàng)新實驗計劃，10余項校級大學生科技創(chuàng)新基金，且前者結題驗收均被評為優(yōu)秀。多名本科生以第一作者發(fā)表核心期刊論文，并參與部分研究生實驗工作，作為共同作者發(fā)表多篇SCI論文。科研活動激發(fā)學生學習環(huán)境化學的熱情，體會到土壤學的奧妙，也鍛煉了學生的科研思維和創(chuàng)新潛能，還可為高素質研究生儲備有生力量。為讓學生早日走向社會，認識自然環(huán)境演化過程和人類活動對環(huán)境造成的影響及工廠企業(yè)如何從源頭上控制污染物的排放，我們與多家不同規(guī)模的企業(yè)進行了交流與合作，安排實踐基地。很多污染控制問題的解決都離不開環(huán)境化學研究的理論方法與技術，環(huán)境化學對于環(huán)境科學與工程領域特別是解決環(huán)境問題有著十分重要的地位與作用。通過實地參觀學習活動，學生現(xiàn)場認識了生活廢水、工業(yè)廢水、固體廢棄物、廢氣的來源及處理過程。如在株洲化工廠學生參觀生產車間，了解單個生產車間及整個化工企業(yè)清潔生產過程和污染物排放控制細節(jié)，明確環(huán)境化學理論與技術在這些方面的應用。在校內還建有人工濕地實習基地，讓學生真實認識到水體自凈化過程及水資源的重要性。這些活動豐富了環(huán)境化學教學內容，開闊了學生視野，也增強了學習動力。環(huán)境化學教學和實驗內容非常豐富，要在有限學時內對環(huán)境化學有一個較為全面的認識，又要盡量少與環(huán)境監(jiān)測、儀器分析、環(huán)境生態(tài)學和污染控制化學等內容重復，且能夠讓學生綜合運用所學到的知識與實驗技能，提高分析問題和解決問題的能力。在專業(yè)教師隊伍、授課內容和實驗實習上合理安排，結合農業(yè)院校現(xiàn)有資源配置和相關知識背景及課程體系，建設有農業(yè)院校特色的環(huán)境化學課程，系統(tǒng)培養(yǎng)學生知識體系、科研創(chuàng)新能力和動手實踐能力；實踐也證明取得了良好的教學效果，以期為促進環(huán)境化學教學發(fā)展和創(chuàng)新型人才培養(yǎng)作出貢獻，同時還望對其他課程教學改革提供一定借鑒作用。
參考文獻：
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關鍵詞： 高職院校 大農學專業(yè) 模塊化教學
農學專業(yè)是農業(yè)高職院校的傳統(tǒng)專業(yè)，隨著新專業(yè)、熱門專業(yè)的不斷出現(xiàn)，農學專業(yè)在農業(yè)高職院校中的生存和發(fā)展面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。因此，如何使傳統(tǒng)農學專業(yè)持續(xù)發(fā)展是目前農業(yè)高職院校急需解決的問題。經過多年的改革與實踐，人們對高職高專教育人才培養(yǎng)目標取得了共識，即以增強應用能力為主旨，以滿足社會需要為目標培養(yǎng)適應生產、管理、服務等第一線需要的高等技術應用性專門人才。
1.“大農學專業(yè)”的思考
1.1“大農學專業(yè)”的概念
隨著農業(yè)結構調整、農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，不僅對傳統(tǒng)農業(yè)領域人才提出了新的要求，而且也需要大量與之相適應的科技人才。為了適應現(xiàn)代農學專業(yè)科技人員的崗位需求，高職院校培養(yǎng)的農業(yè)人才既能帶領組織廣大農民做農村致富領頭人和農村小城鎮(zhèn)現(xiàn)代化的建設者，又能自身創(chuàng)業(yè)，直接成為專業(yè)大戶，做私營企業(yè)的示范者。因此要求農學專業(yè)的學生不但要懂得大田作物的栽培技術，而且還要懂得園藝植物（果樹、蔬菜、花卉）栽培、畜禽養(yǎng)殖、植物保護、農產品加工與保鮮及農業(yè)企業(yè)經營與管理等方面的知識和技術。多技能的培養(yǎng)不僅有利于提高學生的學習積極性和實踐動手能力，而且有利于提高學生的就業(yè)競爭力。
1.2“大農學專業(yè)”的內容
1.2.1淡化專業(yè)界限，增大選修課時量。
由于高職院校培養(yǎng)的農業(yè)人才是面向農村基層，這就決定了他們必須是“多面手”人才。也就是說，他們不僅要懂得農作物的種植、培育等傳統(tǒng)知識，而且還必須懂得農產品加工、農產品質量安全檢測、農業(yè)環(huán)境保護、農業(yè)信息技術、農業(yè)技術推廣和農業(yè)管理等相關學科的知識［1］［2］。因此，在專業(yè)設置時就應淡化專業(yè)課的界限，將農學類（如農學、園藝、種子等）專業(yè)的基礎課打通，設置基本相同的基礎課，這樣既能滿足學生對基礎知識學習的需要，又能服務于專業(yè)基礎課和專業(yè)課的學習。將有關專業(yè)課內容相同的部分整合為綜合化課程，如將作物栽培總論部分與園藝植物栽培總論部分整合為植物生產技術原理課程；將某一專業(yè)方向的專業(yè)課作為其他專業(yè)方向選修課，如蔬菜栽培課程是園藝專業(yè)的主干課，而農學專業(yè)則作為專業(yè)限選課。這樣既有利于學生的個性發(fā)展和全面素質培養(yǎng)的需要，又有利于增加學生就業(yè)途徑，從而保證學生素質教育的完整性、知識技能多面性，進而達到一專多能的可持續(xù)性。
1.2.2滿足社會對人才的需求，增開技能培訓課程。
為了滿足農業(yè)生產一線、農村基層的需要，高職院校不僅要培養(yǎng)學歷型農業(yè)技術人才，而且要大力培養(yǎng)非學歷型技術應用性和實用性人才。在設置專業(yè)課及實訓課時應邀請農場私營業(yè)主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站、農產品流通行業(yè)、市農業(yè)局、農業(yè)科研部門、高等農業(yè)院校等相關行業(yè)專家，以及生產一線的勞動模范等，對所開設的課程進行論證，提出修改意見。并根據(jù)這些意見對農學專業(yè)現(xiàn)有的課程體系進行調整，增設生產上必需的、實用的課程，并在課程中補充新技術、新成果。如增設WTO與中國農業(yè)、農業(yè)經濟管理、市場營銷、農產品加工與貯藏、無公害食品生產、食用菌栽培、畜牧概論等課程，從而使所開設的課程既符合生產的需要，又能夠提高學生面對市場的競爭能力和適應社會需求的創(chuàng)新發(fā)展能力。
2.模塊化教學的思考
2.1模塊化教學的概念
在整個三年的教學活動中把基礎理論、專業(yè)理論、教學實習、社會實踐、生產實踐及社會服務等實踐教學環(huán)節(jié)納入教學計劃，建成秩序漸進、層次分明而又相對獨立，同時又有明確教學目標的三大教學模塊。旨在實現(xiàn)三年教學“實踐不間斷，理論教學與實踐教學兩手并重”的目標［3］。其主要形式表現(xiàn)為：第一模塊，為一年級專業(yè)基礎知識和基本勞動技能培養(yǎng)階段，以課堂理論教學和社會調查為主要方式；第二模塊，為二年級專業(yè)技能培養(yǎng)階段，通過“學校+公司”聯(lián)合進行生產實習，注重專業(yè)技能和實踐并進，在實踐中掌握專業(yè)理論；第三模塊，為三年級綜合素質訓練提高及農業(yè)創(chuàng)業(yè)畢業(yè)設計階段，通過“學校+公司”，培養(yǎng)懂技術、會經營的新型復合性人才。
2.2模塊化教學的內容及培養(yǎng)目標
2.2.1專業(yè)基礎知識和基本勞動技能培養(yǎng)模塊。
這一階段主要是對一年級新生所進行的培養(yǎng)。主要進行公共基礎課的教學和基本勞動技能的培養(yǎng)，讓學生重點掌握基本勞動技能，并結合實踐課教學和專題講座，向學生介紹所學專業(yè)在國民經濟中的地位和作用、現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展趨勢，并通過社會調查和組織參觀，使學生了解農村現(xiàn)狀和農業(yè)生產的主要生產環(huán)節(jié)、存在問題及現(xiàn)代農業(yè)技術對農業(yè)生產的巨大促進作用。
2.2.2專業(yè)技能培養(yǎng)模塊。
這一階段主要是對二年級學生所進行的培養(yǎng)。以“學校+公司”聯(lián)合進行專業(yè)課學習和生產實習，進一步強化勞動技能的培養(yǎng)和提高；增加實踐性、技能性強的專業(yè)內容，分專業(yè)進行實訓，重點掌握農作物、蔬菜、林果、花卉及農產品加工與保鮮等田間管理的各種方法和技術要點，使學生提前接觸專業(yè)實踐鍛煉。
2.2.3綜合素質訓練提高及農業(yè)創(chuàng)業(yè)設計模塊。
此模塊是在學生學完全部專業(yè)理論知識之后，通過運用所學全部基礎知識和專業(yè)知識，獲得獨立從事科技和組織管理工作能力的一種綜合訓練，是學生步入社會的準備階段，是對學生掌握知識水平的總檢驗，是學生走向工作崗位前的實戰(zhàn)演習，更是學生今后利用所學知識進行農業(yè)創(chuàng)業(yè)的訓練階段。強化“學校+公司”頂崗實習；教學與推廣相結合頂崗實習；模擬承包實習。實習中要求學生掌握主要農作物的生長發(fā)育特點和不同生育階段的栽培技術要點；初步具備試驗設計、田間安排、調查測定，初步具備指導農業(yè)生產和進行農業(yè)技術承包的能力；組織學生搞好農業(yè)創(chuàng)業(yè)設計用來替代畢業(yè)論文。
3.存在的問題與對策
3.1存在的問題
3.1.1傳統(tǒng)的教學模式和實訓方式有待改善。
社會的發(fā)展對高職高專教育人才培養(yǎng)工作提出了更新的、更高的要求，而高職高專教育還不能完全適應社會主義現(xiàn)代化建設的需要，教學工作中仍存在一些急需解決的問題，最為突出的問題是辦學特色不甚鮮明、教學基本建設薄弱、課程和教學內容體系亟待改革［4］；對其服務區(qū)域性的特點考慮得不充分，專業(yè)課的強針對性和實用性不強；基礎理論、專業(yè)理論及實訓實踐在教學時間上分配不太合理，理論課在教學計劃中占有比重過大；雙師型（即是教師，又是農藝師、畜牧師等）教師隊伍建設有待提高。
3.1.2實踐教學環(huán)節(jié)計劃、制度不完善。
許多農職院校從教師到領導對實踐教學的性質以及實踐教學與理論教學的關系認識不清，導致對實踐教學應達到的目標及其教學方式方法不一致。主要表現(xiàn)為：一是，實踐教學計劃不完善，缺乏操作性強的實踐教學教材。現(xiàn)代農科的教學仍然受傳統(tǒng)教學模式的影響，教學計劃往往是按照課程體系進行安排，而農學類學科的實踐教學往往和農業(yè)生產緊密聯(lián)系，受生產的季節(jié)影響很大。另外，近年來理論教學的教材更換很快，而實踐教學的教材相對滯后，使得實踐教學的內容落后于生產，從而影響了學生的學習積極性。二是，實踐教學考核指標體系不健全，可操作性差。目前許多高職院校對實踐教學應達到的目標及其考核體系不健全，使教師在指導實踐教學時沒有明確的目的，沒有統(tǒng)一的要求，實踐教學考核沒有標準，隨心所欲，甚至憑印象評分。三是，實踐教學基地不足，條件差，影響師生實踐教學的積極性。隨著高校擴招，學校辦學規(guī)模不斷擴大，學生人數(shù)猛增，而實踐教學基地建設嚴重滯后，投入嚴重不足，儀器設備陳舊，實踐教學的科技含量低等，嚴重影響了師生實踐教學的積極性。
3.2對策
3.2.1靈活多樣的教學方法與手段。
根據(jù)農業(yè)類高職高專人才培養(yǎng)模式的基本特征和培養(yǎng)目標，在教學方法與手段上要注重靈活多樣性，可聘請一些在生產第一線的具有豐富實踐經驗且有一定理論知識的專業(yè)技術人員、專家來針對性地教學；講授內容不應只局限于教材，可以講授能及時反映科學技術和社會發(fā)展的最新成果和技術；教學場所不應限于教室，也可到田間地頭、施工現(xiàn)場、公司車間等。在教學方式上，要注重師生之間交流，理論與實踐的結合，注重培養(yǎng)學生分析問題、解決問題的能力，以達到舉一反三、學以致用的目的。
3.2.2造就一支雙師型教師隊伍。
要抓好雙師型教師的培養(yǎng)，努力提高中青年教師的技術應用能力和實踐能力，使他們既具備扎實的基礎理論知識和較高的教學水平，又具有較強的專業(yè)實踐能力和豐富的實際工作經驗；積極從企事業(yè)單位聘請兼職教師；實行專兼結合；改善學校師資結構、適應專業(yè)變化的要求；淡化專業(yè)基礎課教師和專業(yè)課教師的界限，逐步實現(xiàn)教師一專多能。
3.2.3強化實踐教學環(huán)節(jié)。
實踐教學環(huán)節(jié)要改變過分依附理論教學的狀況，探索建立相對獨立的實踐教學體系。應認真組織編寫各專業(yè)各階段實踐教學大綱，將實踐教學獨立開課，把教學實驗、教學實習、專業(yè)勞動、生產勞動、生產實習、畢業(yè)論文（設計）、社會實踐等組成一個與理論教學相對獨立的教學體系，單獨制定實踐教學計劃、大綱，明確各項實踐教學的目標、任務、內容，并對各項實踐教學做什么、怎么做、達到什么標準等制定出具體量化指標，根據(jù)實踐教學計劃、大綱，結合當?shù)剞r業(yè)生產特點，編寫一套實用性、針對性、指導性強的具有地方特色的實踐教學教材。建立一定數(shù)量的相對穩(wěn)定的校內、外實踐教學基地，使之不僅成為學生實驗、實習的必要場所，而且也是學校與社會聯(lián)系的重要渠道。
另外，還應重視社會實踐活動，農業(yè)類高職院校學生參加社會實踐活動有著特別的意義，不僅是一種專業(yè)實踐教學過程，而且對學生深入了解農業(yè)、農村和農民，正確理解中央對農業(yè)的方針政策，穩(wěn)定其專業(yè)思想，確立全心全意為農業(yè)、農村、農民服務的決心，具有重要的促進作用。
參考文獻：
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關鍵詞:省會城市 中心區(qū) 郊區(qū) 協(xié)調發(fā)展
城市主導現(xiàn)代經濟發(fā)展方向，是要素聚集地和技術創(chuàng)新中心。城市郊區(qū)作為我國新一輪發(fā)展的重要戰(zhàn)略空間，在我國經濟社會發(fā)展中具有重要戰(zhàn)略地位，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟發(fā)展的最佳切入點。郊區(qū)建設是推進社會主義新農村建設的重要內容，在帶動全國農村建設中起到示范作用。
我國各省會城市作為區(qū)域經濟中心，發(fā)揮著重要的龍頭作用，是經濟核心和增長極。自上世紀90年代中期以來，特別是近幾年，部分省會中心城市經濟飛速發(fā)展的同時，其郊區(qū)經濟也迅猛發(fā)展，城市化水平和社會經濟發(fā)展程度已基本符合城市郊區(qū)化的啟動標準。郊區(qū)經濟發(fā)展的快慢不僅取決于郊區(qū)自身各種經濟的和非經濟的因素，而且取決于宏觀經濟的發(fā)展狀況和城市經濟的發(fā)展水平，更取決于城市中心區(qū)和郊區(qū)之間協(xié)調發(fā)展、相互融合的程度。本文重點分析了一般省會城市的郊區(qū)如何發(fā)揮特色優(yōu)勢，融入?yún)^(qū)域分工，優(yōu)化產業(yè)和城市布局，提升競爭力與發(fā)展水平，與城市中心區(qū)協(xié)調發(fā)展。
省會城市與城市郊區(qū)的特征
一個城市與其周邊城市構成體系，這個城市體系與其周邊地區(qū)共同構成經濟區(qū)域，在這個經濟區(qū)域中處于主導、支配地位的核心區(qū)域就是中心城市。中心城市這一概念強調的是一個城市在其所在的某一區(qū)域空間范圍中的“中心”地位，而大城市則完全是由該市的人口和非農業(yè)人口的規(guī)模來劃定的，在城市化發(fā)展的不同階段，大城市的認定標準不同。從全國來看，任何區(qū)域都有一個最大的中心城市，且一般就是該區(qū)域直轄市或省會城市等。省會中心城市的吸引和輻射范圍是區(qū)域性的，除一些發(fā)展較快、較大的省會城市影響跨省區(qū)外，我國大部分省會城市的影響區(qū)域是省級區(qū)域。
我國一般將城市地域劃分為城市中心區(qū)和郊區(qū)兩部分，城市郊區(qū)可以劃分為近郊區(qū)和遠郊區(qū)兩個地區(qū)。根據(jù)景觀形態(tài)(土地利用方式)和發(fā)展方向的不同，城市郊區(qū)一般又可以概括為城郊結合部，郊區(qū)城鎮(zhèn)(縣城和小城鎮(zhèn))和鄉(xiāng)村三種形式。
由于省會城市多數(shù)為中等發(fā)達城市，郊區(qū)作為一個特殊的區(qū)域，相對于大城市郊區(qū)來說，其經濟、文化和社會組織具有更明顯的過渡性和不穩(wěn)定性，其發(fā)展也呈現(xiàn)出更多復雜性和多樣性。在地域發(fā)展形態(tài)上，它既涉及郊區(qū)城鎮(zhèn)的發(fā)展，又涉及郊區(qū)農村的發(fā)展;在發(fā)展目標上，它既包含郊區(qū)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的內容，又包含社會主義新農村建設的內容;在發(fā)展動力上，它既受到城市中心區(qū)人口與經濟要素擴散效應(即城市郊區(qū)化)的影響，又受到郊區(qū)人口與經濟要素集聚效應(即農村城鎮(zhèn)化)的影響。省會城市郊區(qū)建設是多種因素影響下的多動力、多目標的發(fā)展。
城市郊區(qū)經濟發(fā)展與中心區(qū)的關系
城市郊區(qū)是與中心區(qū)經濟、社會發(fā)展相互依存、相互促進的地理行政區(qū)域。郊區(qū)現(xiàn)代化是現(xiàn)代經濟文明、政治文明、科學文明及生態(tài)文明在郊區(qū)的生成與發(fā)展過程。各地區(qū)由于發(fā)展的歷史環(huán)境、歷史階段不同，表現(xiàn)出不同的路徑，但是也具有共同的特點:
郊區(qū)和城市中心區(qū)經濟發(fā)展是互動的。只有從城郊一體化的戰(zhàn)略高度在中心城區(qū)和郊區(qū)之間的產業(yè)、功能等方面合理布局、相互協(xié)調才能相互促進，達到共同現(xiàn)代化。
郊區(qū)要充分利用城市中心區(qū)的輻射帶動作用。特別是工業(yè)、科技和人才的輻射帶動作用，建設成為城市中心區(qū)工業(yè)、人才和生產要素配置的新中心。不但承擔中心區(qū)的生產要素轉移，更要站在全球化的高度，承接國際產業(yè)和生產要素的轉移。
在積極爭取中心區(qū)帶動的同時，郊區(qū)要把工作的重點放在自力更生、對外開放上。要更多地靠自己開拓創(chuàng)新、艱苦努力，發(fā)揮和創(chuàng)造自己的優(yōu)勢，采取多種發(fā)展路徑，全方位地推進經濟發(fā)展進程。
省會城市郊區(qū)經濟發(fā)展存在的問題
(一) “以城市為中心”觀念制約郊區(qū)經濟發(fā)展
省會城市是區(qū)域經濟發(fā)展的中心，工業(yè)基礎雄厚，科技優(yōu)勢明顯，這對于郊區(qū)來說應該是得天獨厚的優(yōu)勢。但長期以來，這樣的優(yōu)勢不僅沒有對部分城市郊區(qū)經濟發(fā)揮出明顯的帶動作用，而且由于省會城市是大專院校、軍區(qū)、大型工業(yè)和廠礦所在地，建設和管理工作十分繁重，城市中心區(qū)的經濟總量又在全市國民經濟中占有很大份額，因此，一些部門往往習慣性地將工作重心放在了城市，把更多的注意力放在了城區(qū)范圍內，較少考慮如何指導幫助和扶持促進郊區(qū)經濟的發(fā)展。還有一些部門過分強調宏觀管理和調控，將一些管理權限高度集中，使得郊區(qū)在引進項目、發(fā)展經濟的過程中經常受阻。
(二)城鄉(xiāng)二元結構明顯
一些省會城市城鄉(xiāng)二元結構明顯，城市較強而郊縣較弱。中心城市在工業(yè)化發(fā)展速度快，郊區(qū)工業(yè)化發(fā)展速度慢，第一、二產業(yè)的比重偏高。與滯后的郊區(qū)工業(yè)化相伴而生的就是城市化進程緩慢。很多中心城市郊區(qū)的小城鎮(zhèn)由于規(guī)劃水平和檔次不高，缺乏鮮明的個性和特色。小城鎮(zhèn)人氣不旺、城鎮(zhèn)化水平不高又反過來制約了工業(yè)化和第三產業(yè)的發(fā)展，影響了郊區(qū)農民收入增加，從而阻礙了郊縣經濟社會的進一步發(fā)展。
(三)郊縣農民科技文化水平較低
郊區(qū)工業(yè)化和城市化發(fā)展的一個基本要求是農民要突破傳統(tǒng)的小農經濟觀念，具有現(xiàn)代化的科技文化素質、開放化的思維意識、市場化的競爭觀念。不少地方的農民深受小農經濟思想的影響，安于現(xiàn)狀，怕冒風險，不愿離開土地。還有少數(shù)農民缺乏應有的道德素養(yǎng)和法制觀念。在農民轉為市民、傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會轉向現(xiàn)代文明社會的過程中，只有農民自身素質適應這樣的轉變，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差別才會成為可能。另外，農村勞動力整體素質不高，也在很大程度上影響了勞動力轉移。
(四)居住郊區(qū)化缺乏整體規(guī)劃
城市化發(fā)展使得城市化水平較高的省會城市逐漸呈現(xiàn)中心區(qū)人口總量維持不變或低速負增長、郊區(qū)人口加速增長的局面。居住郊區(qū)化的發(fā)展對緩解大型省會城市中心的人口擁擠起到了較大的作用，但由于商業(yè)配套設施建設的滯后，使得人們的郊區(qū)生活受到了負面的影響，對郊區(qū)化產生了一定的消極作用。結合人口遷移推動辦公及相關服務業(yè)的郊區(qū)化，郊區(qū)缺乏整體規(guī)劃是郊區(qū)發(fā)展的一個突出問題，整個區(qū)域的道路交通網絡缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，各個住宅區(qū)各自配套互不關聯(lián)，缺乏社會性的公共服務設施、缺少各種經濟活動設施，致使人們的居住與經濟活動分離，幾十萬居民遠離工作、就業(yè)地點，造成生活成本過高，從而阻礙了居住郊區(qū)化的進一步發(fā)展。
(五)郊區(qū)農業(yè)資源遭到破壞
大多數(shù)省會中心城市郊區(qū)農業(yè)發(fā)展的土地資源、生態(tài)資源相對較少。郊區(qū)農業(yè)本是調節(jié)城市生態(tài)、氣候和保障城市生態(tài)持續(xù)發(fā)展的屏障，可近年來受到污染的威脅，原因主要是郊區(qū)環(huán)保意識差、過度使用化肥農藥、企業(yè)擴散、畜禽場污染、城市垃圾處理不當?shù)取３墙脊I(yè)開發(fā)力度加大，郊區(qū)追求土地集約利用而盲目過量使用科技產品已成為郊區(qū)土壤、水體和大氣污染的主要威脅。在一些城市水源地的城郊地區(qū)，畜牧業(yè)產生的排泄物也逐步變成新的重要污染源，使部分省會城市邊緣區(qū)成為城市“三廢”污染的首要接受地，導致邊緣區(qū)農業(yè)與生態(tài)空間不斷減少。
促進省會城市郊區(qū)與中心區(qū)協(xié)調發(fā)展的對策
(一)加強政府引導，構建城郊一體化的政策體系
省會城市郊區(qū)協(xié)調發(fā)展的關鍵是政府正確引導。政府要加大組織推動力度，各郊區(qū)縣要從城市現(xiàn)代化的全局出發(fā)，立足于自身的優(yōu)勢和特點，根據(jù)新階段、新任務、新要求修訂現(xiàn)代化規(guī)劃，制定更加有利于加速現(xiàn)代化的政策措施。加強市政府的投資引導，在基礎設施建設、園區(qū)建設、環(huán)境建設和人才培訓等方面政府應發(fā)揮公共投資的職能，為發(fā)展提供良好的條件。同時，按照城郊一體化原則，構建新的政策體系和體制。
(二)調整郊區(qū)產業(yè)結構與布局，提升城市化水平
結合城市中心區(qū)產業(yè)結構調整推動工業(yè)郊區(qū)化。近幾年，一些省會中心城市正處于工業(yè)化進程加快的過程中，要按照中心區(qū)產業(yè)結構戰(zhàn)略調整和生產力布局整體性調整相結合的要求，優(yōu)化、調整郊區(qū)產業(yè)結構、布局，提升郊區(qū)的經濟功能，推進郊區(qū)工業(yè)化進程。大力發(fā)展先進制造業(yè)和高新技術產業(yè)，配套發(fā)展生產業(yè)和生活業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代都市農業(yè)。充分利用郊區(qū)的區(qū)域比較優(yōu)勢，引導產業(yè)向園區(qū)集中，鼓勵優(yōu)勢產業(yè)集群式發(fā)展。通過對郊區(qū)產業(yè)的資源整合、結構提升和布局優(yōu)化，強化郊區(qū)發(fā)展的產業(yè)支撐力度，提供更多的非農就業(yè)崗位，以產業(yè)集聚帶動人口集聚，提高郊區(qū)城市化水平。
(三)推動城市中心區(qū)人口外遷，建設郊區(qū)文化
針對中心區(qū)人口逐步外遷的情況，省會城市郊區(qū)商業(yè)要緊密結合郊區(qū)房地產的發(fā)展進行布局和建設，政府要采取相應的整改措施，陸續(xù)出臺并實施建設各郊區(qū)、縣發(fā)展規(guī)劃和總體布局，除商業(yè)設施外，在一些重點的區(qū)域建設辦公、服務業(yè)設施，以解決人們工作、就業(yè)的問題，改變目前郊區(qū)居住區(qū)“臥城”的發(fā)展模式。另外，結合人口遷移推動文化建設思路，加大郊區(qū)文化教育的工作力度，全面提高郊區(qū)居民素質，培育農民現(xiàn)代文明的思想觀念、行為模式和生活方式，培育開放、進取、平等、文明的市民文化。
(四)加大基礎設施投入，刺激郊區(qū)經濟的發(fā)展
基礎設施是郊區(qū)發(fā)展必不可少的基礎條件。政府對郊區(qū)基礎設施和公共服務設施的建設要加大投入力度，逐步實現(xiàn)郊區(qū)基礎設施全覆蓋。堅持高起點規(guī)劃、高標準建設，提高交通、通信、供電、供氣、供排水、垃圾和污水處理、防災減災等基礎設施建設水平，配套完善教育、醫(yī)療、文化、體育、娛樂等公共服務設施，加強郊區(qū)基礎教育、公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務等，形成與城市中心區(qū)水平相當?shù)母哔|量服務體系，增強郊區(qū)城鎮(zhèn)的吸引力。
(五)注重生態(tài)保護，增強郊區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力
嚴格控制污染項目，切實控制工業(yè)污染;加強農業(yè)環(huán)境保護的力度，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)和有機農業(yè);積極推進污水收集和污水處理廠建設，加快郊區(qū)城鎮(zhèn)生活污水納管處理;以減量化、資源化、無害化為重點，全面提高郊區(qū)固體廢物收集、利用和處置水平。積極推進郊區(qū)生態(tài)環(huán)境建設，構筑郊區(qū)生態(tài)網絡系統(tǒng)，強化郊區(qū)農業(yè)的生態(tài)功能，嚴格控制郊區(qū)土地的利益途徑;有序推進郊區(qū)林地、綠化建設，構筑以“環(huán)、楔、廊、園、林”為特征的綠化系統(tǒng);加強對水源地、自然保護區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)的保護。
參考文獻
1.張宗偉.我國大城市郊區(qū)經濟發(fā)展主要問題的原因與對策[D].四川師范大學碩士論文，2007