時間：2023-03-01 16:24:43
導語：在法治社區創建工作計劃的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
今天，區委、區政府在這里召開高規格的“法治”創建工作動員大會，標志著“法治”創建工作在全區范圍內正式啟動，也標志著我區法治建設進入了全面深入推進的新階段。會議的主要任務是，貫徹落實省、市法治縣（市、區）創建工作會議精神，部署和安排我區法治創建工作任務，動員全區上下進一步深化認識，強化責任，扎實推進“法治”創建工作，為全區經濟社會又好又快發展提供堅強的法治保障。剛才，江區長和賀主任分別宣讀了區委、區政府《關于開展“法治”創建工作的決定》和區人大常委會《關于開展“法治”創建工作的決議》，對創建工作進行了動員發動；三個單位作了很好的表態發言。希望大家高度重視“法治”創建工作，努力提高我區法治建設水平。
一、統一思想，充分認識“法治”創建的重要意義
開展“法治”創建工作，是“五五普法”規劃提出的明確要求，是落實依法治國基本方略的具體舉措，對于做好新形勢下的普法依法治理工作、提高法治化水平、促進經濟社會發展、構建和諧具有重要意義。
第一，開展法治創建是推動科學發展的重要保證?？茖W發展觀的第一要義是發展，發展始終是我們最重要、最緊迫的任務，科學發展需要和諧穩定的環境支撐和保證?？梢哉f，法治環境是最大的發展環境，是一個地區軟實力和競爭力的重要體現。良好的法治環境，能夠促進外來投資，能夠激發內在動力，能夠保障各項工作依法有序高效開展。法治創建抓好了，發展環境優化了，經濟的發展才有更可靠的保障。創建“法治”，有利于營造公平、公正的社會生產生活環境，維護經濟秩序，促進各類生產要素的加速聚集；有利于強化全體社會成員的法律意識和法律素質，創造和諧穩定的社會環境，實現投資安全、百姓安寧、社會安定。
第二，開展法治創建是構建和諧的重要基礎。法治建設是調節各種利益關系，維護社會公平正義、促進社會和諧的重要保證。當前，我區正處在加快發展的關鍵時期，這一時期也是各種社會矛盾凸顯期，隨著經濟的發展、改革的深入，必然會引發一些新的社會矛盾和問題。突出表現在：企業改制等帶來的一些問題仍然較多，和突發性事件時有發生，矛盾糾紛化解調處機制還不夠健全，維穩任務還很繁重。尤其是受金融危機的不利影響，農民工問題、就業問題、勞資糾紛問題勢必增加，各種不安定、不穩定因素增多，一些社會矛盾和問題還將進一步暴露。因此，必須深入開展“法治”創建，運用法律手段防范、化解新形勢下出現的各種問題，不斷提高經濟、社會等各項事業的法治化管理水平，最大限度地減少社會不和諧因素，加快構建和諧。
第三，開展法治創建是推進依法治區的重要載體。實現依法治區，需要有效的載體來大力推進。近年來，我區在推進依法治區方面做了很多工作，取得了積極成效，一些工作還形成了亮點。比如基層司法所創建工作，多次獲得省、市表彰，工作經驗曾在全市進行交流推廣，取得了顯著成績。但與創建法治、建設法治政府的要求相比，還存在著一定的差距和不足。主要是：一些部門單位對依法治理工作的重視程度不夠，法治觀念不強；一些部門單位法治建設工作思路、重點不夠明確，工作開展不平衡；有法不依、執法不嚴以及“執行難”等問題還沒有從根本上得到有效解決；全社會學法知法守法、嚴格依法辦事的氛圍還不濃。我們應當清醒地看到存在的問題和薄弱環節，以開展“法治”創建活動為抓手，通過強化工作責任，采取切實措施，促進依法治區工作有效推進。
二、突出重點，切實抓好“法治”創建的各項工作
關于創建工作的主要任務，《“法治”創建工作實施方案》已經作了詳細部署?？梢钥闯?，創建工作的任務十分繁重，內容非常具體，要求也很嚴格。各級各部門要突出抓好依法行政、司法公正這兩個重點，創新舉措，整體推進，切實抓好“法治”創建的各項工作。這里，我重點強調一下當前要著力抓好的幾個方面工作。
第一，推進依法行政，加快建設法治政府。政府依法行政是法治創建工作的關鍵。要進一步規范行政執法行為，嚴格落實行政執法責任制和執法過錯責任追究制，堅決糾正行政不作為和亂作為的問題，確保公正執法、規范執法、文明執法。當前，尤其要結合深入學習實踐科學發展觀活動的開展，認真查找問題，加大整改力度，切實解決好執法不規范、不文明的問題，以實際成效取信于民。要大力推進政務公開，特別是要把群眾普遍關心、涉及群眾切身利益的問題作為公開的重點內容，提高政府工作的透明度。要深入開展重點領域的專項整治活動，加大對環保、安全生產、企業改革等領域的執法檢查力度，嚴厲打擊影響企業生產秩序和市場環境的行為，切實維護群眾和投資者的合法權益。
第二，堅持司法公正，維護社會公平正義。司法不公，既損害了人民的利益，褻瀆了法律的尊嚴，也影響了法治的公信力。政法機關要依法行使職權，把公正司法與發展經濟、改善民生、維護穩定有機結合起來，通過提高司法效能促進保增長、保民生、保穩定目標的實現。要堅持司法為民宗旨，高度重視涉及教育、醫療、就業、社保等民生案件的審理和執行，進一步加強法律援助工作，完善法律服務體系，切實加強對困難群眾、弱勢群體的法律援助。要大力推進警務公開、檢務公開、審務公開，努力在增加辦案透明度、提高辦案質量和效率上下功夫。要圍繞崗位職責、執法程序、辦案流程，加強規范執法制度建設，強化內部監督制約。要把隊伍建設作為永恒的主題始終抓住不放，深入開展法治理念教育，強化司法工作人員教育和培訓，不斷提高司法人員和法律服務工作者的專業素質和業務能力。
第三，深化普法教育，增強全民法治意識。公民法律素質的高低，直接影響法治建設的進程。要繼續完善領導干部和公務員學法制度，進一步建立健全黨委中心組學法和法制講座、考試考核制度，使領導干部學法用法制度化、規范化。要堅持面向基層、貼近群眾、服務社會，以“五五”普法為主導，結合“法律六進”活動，廣泛開展法制宣傳教育。要積極創新針對重點對象的法制宣傳教育形式，從領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員和農民、外來經商務工人員等不同人群的特點出發，創新形式，改進方法，有針對性地開展法制宣傳教育。
第四，強化基層創建，夯實民主法治基礎。基層民主法治建設是落實依法治國方略的基礎工程。要加強對基層法治創建工作的領導和指導，以“民主法治示范村（社區）”、“誠信守法企業”、“依法辦事示范單位”等創建活動為載體，加強基層自治組織規范化建設，不斷擴大基層民主。要積極推進平安創建活動，加強社會治安綜合治理，完善社會治安防控體系，狠抓治安重點地區和突出問題的集中整治。要完善矛盾糾紛調處機制，堅持領導干部“開門接訪”、“帶案下訪”等活動，妥善處理群眾反映的各類問題，積極化解各種不穩定因素。要完善公共事件應急處理機制，加強對新形勢下各類和突發性事件的研究和分析，完善應急方案，形成統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急處置機制，確保一旦發生，能夠依法果斷處置，保證公共秩序穩定和安全。
三、強化領導，確?！胺ㄖ巍眲摻üぷ魅〉脤嵭?/p>
一要明確責任，加強領導。強化組織領導是推進“法治”創建工作的重要保障。區創建工作領導小組要定期聽取“法治”創建工作情況匯報，研究、解決相關問題。與此同時，建立縣級領導干部法治創建工作聯系點制度，加強對聯系點創建工作的檢查指導，及時掌握工作動態，督促工作落實。各級各部門要把法治創建工作作為一項重大任務抓緊抓好，主要負責同志負總責、親自抓，分管領導具體抓，嚴格落實工作責任。要按照實施方案要求，結合各自工作實際，認真制定本部門、本單位開展法治創建的工作計劃和具體措施，并將工作任務分解落實到各科室和相關責任人。
二要協調聯動，形成合力?！胺ㄖ巍眲摻üぷ魇且豁椣到y工程，必須齊抓共管，形成合力。要努力形成黨委領導，人大監督，“一府兩院”實施，各部門、各單位整體聯動的工作格局。各級領導干部要帶頭學法、守法、用法，善于用法治的手段化解矛盾、解決問題、推動工作，努力提高依法決策、依法行政、依法管理的能力，在法治創建中發揮表率作用。領導小組辦公室要加強對創建工作的組織協調、聯絡指導和督促檢查，推動創建工作有序開展。宣傳部門要通過多種渠道和各種有效形式，大力宣傳法治創建工作的重要意義，宣傳先進典型和成功經驗，引導廣大群眾自覺支持、參與創建工作，形成各方有責、人人參與、法治共建的良好氛圍。
我市村級組織換屆選舉工作已全面啟動，為充分發揮司法行政職能作用，做好司法行政服務指導村級組織換屆選舉工作，現就有關事宜通知如下：
一、充分發揮司法行政職能作用，為村級組織換屆選舉工作營造良好氛圍
村級組織換屆選舉是我市當前和今后一個時期的工作重點，各司法所要強化對司法行政服務村級組織換屆選舉工作重要性的認識，切實增強大局意識和責任意識，進一步提高圍繞中心、服務大局、創新社會管理的能力。要保持高昂精神狀態，按照當地黨委政府的統一部署，大張旗鼓開展選舉法、村民委員會組織法等與換屆選舉相關的法律法規的宣傳活動，為村級組織換屆選舉積極營造良好的法治環境。要根據不同情況，制定具體工作計劃，采取針對性措施，尤其對村情復雜、矛盾突出、問題較多的重點村、難點村，要集中骨干力量，提供重點法律服務。做好村情調查摸底工作，大力推進矛盾糾紛化解，避免出現群體性上訪事件。主動協助有關部門和村級組織對山林土地承包、征地拆遷、婚姻家庭、贍養老人、宅基地、村級債務等矛盾易發多發領域的歷史遺留問題，進行一次集中梳理排查，提出處理意見建議，制定化解措施。要進一步做好社區矯正和刑釋解教人員幫教安置工作，強化對刑釋解教人員“三無人員”、社區矯正對象管控、幫教措施，預防減少重新違法犯罪，確保換屆選舉期間社會穩定。
二、深化農村法制宣傳教育，進一步增強新一屆村班子依法履職能力
村級組織換屆選舉，是一次普及法律知識、培育公民法律意識的生動實踐。各司法所要在做好《村民委員會組織法》等有關選舉法律法規宣傳教育的同時，針對村級組織換屆選舉中的實際問題和農村社會管理創新現實需求，廣泛開展農村集體土地承包、流轉、征用，宅基地使用，農業生產和農產品質量安全，農業資源環境保護等與農村經濟社會發展密切相關，以及村務公開、村級財務管理、人民調解等與農民生產生活密切相關的法律法規的宣傳教育，引導廣大農民群眾依法維護自身權益，依法表達利益訴求，進一步營造學法、用法、守法的良好氛圍。重點要加強新一屆村級組織班子成員、村民小組長、黨員、村民代表、調解中心戶等對象的法制教育，提高他們依法參與基層民主建設、依法管理基層事務、依法調解矛盾糾紛的能力。換屆選舉結束后，各所要對新任村級組織班子成員、村民代表、人民調解員、調解中心戶等開展一次集中法律知識培訓。要創新農村法制宣傳教育形式，有步驟實施農村“法律明白人”培養工程，充分利用農村黨員遠程教育平臺、調頻廣播、普法宣傳小報及法制宣傳欄等開展宣傳教育，不斷提高農村法制宣傳教育的實效。
三、整合司法行政職能，全面提高“民主法治村”創建工作水平
村級組織換屆選舉，為進一步深化“民主法治村”創建奠定了基礎。各司法所要結合村級組織換屆選舉工作，進一步整合司法行政職能資源，強化法制宣傳、法律服務、法律援助、人民調解等職能作用，加強指導，扎實推進“民主法治村”創建工作。要深化對村級組織工作規律的研究，積極依托“民主法治村”平臺，指導、監督村級組織新老班子及時做好工作交接，實現平穩過渡；要認真分析村務民主管理中的新情況、新問題，及時發現農村在民主選舉、民主管理、民主決策、民主監督和村務公開、財務公開等方面存在的問題，提出改進意見；結合新修訂的《村民委員會組織法》，幫助制定、修訂村民自治章程、村規民約和村務公開民主管理制度，為基層組織決定重大事項進行法律論證；對換屆后可能出現的利益沖突、派系宗族對立、群體性上訪鬧訪等特殊情況，及時提供針對性法律服務。同時，各所要繼續抓好“民主法治村”創建工作，完善動態考評機制，探索持續激勵機制，確保各項制度規范執行，大力提升“民主法治村”創建水平。要爭取各級黨委政府的大力支持，把“民主法治村”創建工作納入黨委政府中心工作統一規劃、部署、實施，形成齊抓共建的工作機制。
一、工作目標
緊緊圍繞建設“平安”和創建“法治”的要求，進一步加強社會治安綜合治理工作，全面實現區委區政府《關于開展新一輪平安建設的實施意見》提出的“1個確保”、“7個不發生”、“8個最低水平”、“9個位居前列”的工作目標。
二、工作措施
（一）完善工作機制，全力化解各類社會矛盾糾紛
堅持“抓早、抓小、抓苗頭”，進一步加強街道大調解組織網絡建設，加強人民調解工作建設，定期排查和化解各類社會矛盾糾紛，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態。
（二）堅持預防為主，著力提升“大防控”能力
設立社區警務室，充分發揮其職能，最大限度把警力投向街面路面，投向案件高發的地區、路段和時段，加強巡邏堵控，努力壓降街頭路面犯罪。按照萬分之十的標準配優配強專職保安力量，落實經費保障，確保運轉正常。加強轄區科技防范建設，確保2011年底90%以上機關、學校、醫院、企業、網吧、大型商場、公共娛樂場所建立監控系統，90%以上的社區建成技防社區。
（三）加強社區工作，全力夯實社區創安基礎
加大經費投入。社區綜治辦要按照“六七八九”工程的要求，達到規范化建設標準，做到人員、制度、報酬落實到位，活動正常開展。
（四）強化組織領導，構建長效管理機制
街道將平安建設工作納入經濟社會發展的總體規劃，目標考核分值不少于10分，切實加強組織領導，確保保障到位。黨工委書記親自抓，同時配一名副書記具體抓。街道紀工委、黨政辦、綜治辦要加強對平安建設工作的督促檢查，定期不定期組織開展明查暗防，對發現的問題要及時通報、限期整改，對落實不到位、限期不達標的有關單位責任人堅決采取組織和紀律處理。建立綜治與平安建設責任機制，建立領導責任制，對發生嚴重危害社會穩定重大問題的，要嚴格按規定實行綜治一票否決和領導責任查究。
三、實施步驟
為推進平安建設工作的深入開展，全年工作計劃分四個階段進行。
（一）制定計劃階段（2月底完成）。街道制定新一輪平安建設的工作規劃和年度實施方案，并把社會治安綜合治理與平安建設工作納入街道目標考核，分值不低于10分。明確一名副書記具體抓綜治平安創建工作，并將綜治與平安建設專項經費以及維穩、大調解、社區矯正、法治宣傳、專職保安等工作所需經費列入年度財政預算并切實保障到位。
（二）組織實施階段（3月—9月）。各單位對照工作計劃，認真組織實施，街道綜治辦要發揮職能作用，強力推進社區平安建設工作深入開展，努力提高群眾的知曉率、參與率和滿意率。
一、發揮婦聯組織優勢，積極推進新形勢下治安防控體系建設
1、健全維權機構網絡，力求工作實效。進一步貫徹落實《條例》，暢通縣、鄉、村“三級”婦聯網絡，把密切聯系婦女群眾、為婦女群眾解決實際問題放在第一位。堅持領導接訪制度，對婦女群眾反映的熱點、難點問題，深入調查研究，協調有關部門加以解決。通過法律咨詢，為婦女群眾提供法律幫助，盡力做到把矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態，積極促進社會穩定和諧。
2、加強和法律服務工作。加大婦聯工作力度，暢通投訴渠道，提高調處能力，2012年實現調處率90%以上。突出普法培訓，以節日為契機開展“萬家學法、專家說法、法在萬家、送法下鄉”等活動。縣婦聯今年計劃開展“送法下鄉”5次，舉辦維權培訓班4期，受益婦女3000人次左右。努力做到普法并舉，學法結合，引導婦女群眾及家庭成員學法、守法、用法，形成人人懂法，家家守法的良好社會風尚。
3、擴大維權志愿者隊伍。通過宣傳發動，動員和激發法律工作者、人民調解員等充分發揮作用，加入維權志愿者隊伍，深入千家萬戶幫助婦女群眾解決各類法律難題?？h婦聯2名法律顧問常年為婦女提供法律咨詢，并在全縣各地開展法律培訓、法律援助等工作。
二、突出工作重點，努力履行領導小組成員單位的職責
1、抓家庭教育，預防青少年犯罪。配合教育等部門做好家長學校工作，傳授家教科學知識。深入學校、家庭、社區，組織開展豐富多彩、形式新穎、寓教于樂的活動，吸引青少年參加，教育青少年遵紀守法，減少犯罪。
2、積極參與社區矯正。配合做好刑釋解教人員幫教工作，參與社區矯正活動，關愛女服刑人員子女，努力履行領導小組成員單位的職責，為創建和諧社區做貢獻。
3、探索社區婦女兒童工作機制。認真落實全國婦聯、綜治委、司法部關于“億萬婦女學法律，家庭平安促和諧”的主題教育活動，以社區為重點，開展萬名婦女學法律活動，建立社區婦女兒童維權工作站。配合有關部門參與社區社會治安綜合治理，做好禁毒、禁賭、反、預防犯罪、防治艾滋病等群防群治工作，維護社會的和諧與穩定。
4、在參與綜合治理中加大維護婦女兒童合法權益工作力度。實施“春蕾計劃”和“留守兒童關愛”工程，做好兒童關愛工作。開展女職工健康體檢，配合做好婚前醫學檢查工作。開展維權法律宣傳活動，做好“零家庭暴力示范社區（村）”的創建工作。配合做好關愛女孩工作，積極參與治理性別比偏高現象。
三、以特色活動為栽體，把宣傳教育工作做到千家萬戶
1、認真開展“三八”維權月活動。維權月期間，廣泛開展法律咨詢、愛心送溫暖、反家庭暴力等活動。在重點鄉鎮開展法律培訓、咨詢、發放宣傳材料等活動，在縣城設置法律咨詢臺、懸掛過街橫幅、開展以案釋法等宣傳教育活動，營造濃厚的宣傳氛圍。
2、切實抓好“平安家庭”創建活動。以新一輪農村改革發展為契機，抓好全縣“平安家庭”創建工作。培養和樹立更多的創建活動先進典型，將有創新、有特色的好經驗認真總結，加以宣傳推廣。注重抓好各鄉鎮“平安家庭”創建活動示范點工作，深入實際了解情況，加以指導，提升示范水平。
3、認真開展“6.26”、“12.4”宣傳日教育活動。以“6.26”禁毒日活動為契機，深入開展“不讓進我家”禁毒宣傳活動，創建“無毒社區”、“無毒村”。配合綜治、司法等部門，認真組織開展“12.4”全國法治宣傳日活動，開展婦女法制宣傳教育工作。充分利用現有優勢和資源，組織女律師、女法官，深入社區、鄉村，對婦女群眾開展法制宣傳教育，為婦女群眾提供法律服務。
4、努力做好法制宣傳教育示范點工作。幫助“法制宣傳教育示范點”和綜治聯系鄉鎮闕店鄉制定社會治安綜合治理工作計劃，并督促實施。在該鄉開展法律培訓、維權調研等系列活動不少于4次，落實法制宣傳教育工作，并及時總結匯報活動開展情況。發揮“法制宣傳教育示范點”的輻射作用，更好地為全鄉婦女兒童提供各類法律服務。
一、領導重視，目標責任制簽訂到位
鎮黨委、鎮政府始終將社會治安綜合治理工作放在重要位置，列入年度工作計劃，擺上議事日程。一是加強了綜治工作的領導。年初根據人動情況。重新調整了綜治工作領導小組，進一步明確了發展是第一要務、穩定是黨委的第一責任、黨委書記是綜治第一責任人的原則，配齊配強了綜治干部。二是健全責任網絡。層層簽訂責任狀，把綜治工作任務細化量化到基層，年初與各村、鎮直機關及企事業單位簽訂了社會治安綜合治理責任狀，簽訂率100％，落實考核追究制，嚴格執行“一票否決”規定。三是實行目標管理，使綜治工作走上規范化、科學化的軌道。
二、夯實基礎，專項經費落實到位
年以來，我們將劃撥綜治經費以及鎮配套經費全部列入綜治維穩財政專戶，經費開支按要求實行雙簽制，切實做到?？顚Ｓ?。鎮政府從綜治經費中拿出專項資金，按照“高標準、管長遠、講實效、創特色”的原則，統一印制各村、機關單位綜治檔案以及相關圖、表、冊，使各單位綜治檔案規范化。并按照試點先行創特色，全面推廣促平衡的工作部署，首先狠抓樣板點，真正實現了各類檔案齊全，活動記載準確，臺賬規范詳實，動態管理到位。其次以點帶面，整體推進全鎮基層基礎工作，使全鎮綜治工作走進了全縣先進行列。
三、健全組織，宣傳培訓工作到位
鎮里成立了維穩聯動中心，并整合了綜治、公安、司法、法庭、民政、等單位的力量，成立了以綜合辦為主的打擊組織工作領導小組，維護社會治安穩定工作小組，學校周邊環境綜合治理領導小組等，組建了民兵應急分隊和鎮村治安巡邏隊，在防洪抗旱、重大節假日值勤、晝夜巡邏等工作中發揮了重要作用。以鎮綜治辦為中樞，配備了村、社區及村民小組信息員，建立起鎮、村、組三級維穩網絡，暢通信息渠道。
為適應新時期綜治工作的新特點，我們創新綜治工作舉措，依靠各類綜治組織，按照抓重點、破難點、創特色、求實效、爭一流的工作思路，扎實開展培訓與宣傳教育相結合，營造良好的綜合治理社會氛圍。一是堅持每個季度對村兩會主任和機關單位內保干部進行一次綜治專業培訓，綜治干部的業務水平得到了整體提高。二是多方式、多渠道開展了《禁毒條例》、《道路安全法》、《計劃生育法》、《土地法》、《條例》、《干部法律知識讀本》、《國防教育》，以及禁毒知識問卷調查等法律法規相關知識的宣傳教育。三是加強在校生的法制宣傳教育和管理的力度。采取法制校長、單位（村）、家庭和學校四位一體教育模式，有效地提高了學生守法意識。全鎮上下依法決策、依法行政的能力和水平大為提高。為全鎮經濟發展和社會穩定提供了良好的法制環境。
四、打防并舉，平安創建措施到位
年初制定平安創建工作方案。按照方案，重點整治治安混亂場所，建設高標準示范小區，對“一區、兩邊、三沿線”實行“一打、兩治、三規范”(嚴打，治亂點、治難點，聯防機制規范、依法理事規范、建筑市場管理規范)，凈化了社會環境，深受群眾好評。
針對轄區內?；髽I較多的情況，我們將加油站、液化氣站、油庫、油廠、磚廠、石場、渡口等高危企業納入重點管理監察對象，逐一簽訂《安全生產目標管理責任書》，定期組織安全隱患排查和突擊抽查，發現安全隱患，及時責令業主停業整改。目前，全鎮未發生一起安全生產事故，保障了國家和人民財產安全，維護了人民群眾的生產生活秩序。
我們還突出亮點，創建品牌，狠抓平安創建工作。一是加強群防群治網絡。二是開展文明小區（村）創建活動，目前已有23個小區（村）“創安”達標。三是落實人防、物防、技防“三防”措施。四是強化人口管理，重點對流動人口、暫住人口進行動態管理，有效防止了轄區內安全事故的發生。
今天，我們在這里召開全縣和諧家庭建設工作會議，旨在于總結經驗，進一步推進和諧家庭創建工作，為構建和諧新*作出應有的貢獻。(縣委常委、統戰部長張世方同志、縣委宣傳部副部長鄭輝同志親臨會議。張部長還將作重要講話，這充分體現了縣委領導對我們婦聯和婦女工作的關心、重視和支持。在此，我代表縣婦聯向各位領導表示衷心的感謝!)下面，我代表縣婦聯講三方面的內容：
一、我縣和諧家庭創建試點活動開展以來的情況
自去年8月份以來，根據市婦聯的要求，我縣開展和諧家庭試點工作，及時召開試點專題研討會，確定石浦鎮、爵溪街道、海達針織印染有限公司、番頭小學、國稅局、墻頭村、瑤琳和文峰社區8個不同群體家庭類型試點單位，下發象婦[20*]46號《關于開展和諧家庭試點工作的通知》，形成比較完整的實施方案和創建標準。遵循“凝聚婦女，帶動家庭、聯動社會”的工作思路，精心組織，扎實工作，充分發揮家庭在構建和諧社會中的特殊作用，取得了一定的成效。
(一)強化宣傳，營造和諧家庭創建的濃厚氛圍。為便于工作的順利開展，各試點單位注重以宣傳為先導，采用生動活潑、形式多樣的宣傳方式，營造和諧家庭創建氛圍。去年底，縣婦聯在區主干道設置“和諧、平安、溫馨的家庭，讓我們共同擁有”大型公益廣告牌，制作和諧家庭宣傳年畫6000余份下發各地。今年“三八”期間，縣婦聯在*婦聯網、《今日*》三八專刊上刊登了和諧家庭創建標準，并發出“積小安為大安，齊參與創和諧家庭”倡議書。試點墻頭村以科技文化藝術節契機，張貼了創建標準和創建口號，并把創建活動內容編成快板等群眾喜聞樂見的文藝節目，讓廣大群眾在輕松愉快中接受教育。丹西瑤琳社區開辟了專題集中宣傳欄，專門設計和諧家庭圖案牌版面配文字說明，進行較為直觀形象的宣傳。石浦鎮邀請有關作家作和諧家庭創建的專題研究報告，舉辦了“和諧家園——愛的港灣”和諧家庭創建故事會。據統計，各試點單位共下發倡議書25000余張，開設和諧家庭宣傳櫥窗12只。多角度、多載體、多層次對“和諧家庭”創建活動進行了宣傳，提高了社會和廣大群眾的知曉率。
(二)依托載體，開展豐富多彩的創建活動。各試點單位充分利用原有的各種工作載體，創新思路，積極探索新的工作手段，開展豐富多彩的創建活動。丹東、丹西的兩個試點文峰、瑤琳社區，組織社區家庭志愿者開展了“建綠色*，做文明使者”志愿者大行動，有效提高了家庭成員的環保意識，營造了人人參與的良好氛圍?，幜丈鐓^還以鄰居節、家家樂等活動，組織社區家庭主婦學禮儀、做家庭顧問，讓不熟悉的人熟悉起來，讓熟悉的人互動起來，讓互動的人關愛起來。文峰社區舉辦和諧家庭故事會等活動;墻頭村圍繞新農村建設規劃，深化“美德在農家”活動。發動家庭成員綠化、美化、凈化村居環境，開展移風易俗活動，普及健康科學生活方式，并組織村民開展計算機培訓和烹調技能培訓。國稅局深化“學習型家庭”創建活動，開展學習型家庭成果展示。石浦鎮開展“百善孝為先”儒家學述報告會;番頭小學開展“我為媽媽做什么”真情活動，幫助爸爸媽媽選購好書，推動家庭學習雙向互動;爵溪街道在爵溪中學開展未成年人“預防犯罪”知識講座和少年犯以身說法思想教育課，并設立了未成年人法制教育基地。各試點單位通過開展一系列活動，取得了較好的創建效果。
(三)創樹典型，推進和諧家庭創建。在和諧家庭創建試點活動中，我們始終把發現典型、樹立典型作為一個有效的途徑，以榜樣的力量指導和推動面上工作，促進創建活動的深入開展。去年底，縣婦聯為弘揚尊老愛幼的傳統美德，倡導和諧的家庭成員關系，聯合縣文明辦開展了*縣首屆“十佳”好媳婦評選活動，通過基層推薦、媒體公示、公眾投票等方式，評選出張玉喜、黃惠玲等*縣“十佳”好媳婦。在全縣“三八”國際勞動節97周年紀念大會進行了公開表彰，縣各大媒體紛紛對“好媳婦”典型作了專題報道。與此同時，各試點單位通過教育、評比、表彰，樹立了一批和諧家庭的典型。石浦鎮婦聯開展“十佳好媳婦”、“十佳好兒女”、“十佳好鄰居”和“十佳和諧家庭”評比，以典型來帶動全面。墻頭村評選了“十佳和諧家庭”、十佳科技示范戶、“十佳自強模范”，并召開了全村表彰大會，受表彰的家庭和個人佩戴大紅花，并領受了獎品和證書。據統計，整個創建期間全縣共評出近百戶鄉鎮、村(社區)級和諧家庭，20戶縣級綠色家庭，7戶市級綠色家庭，15戶市級和諧文明家庭，2個綠色家庭創建示范點。有力地推動了整個試點創建工作。
一年多來，在大家的共同努力下，我縣和諧家庭創建工作雖然取得了一些成績，但也反映出一些問題，如群眾參與面還不夠廣泛、活動載體還有待創新、活動的實效性也有待加強等等這些問題，都需要我們繼續努力，不斷提高創建活動的質量和實效。
二、今后一個時期和諧家庭創建的措施內容
和諧家庭創建是一項長期而艱巨的任務，需要不斷努力，常抓不懈，各級婦聯要以這次會議為契機，趁勢而上，再接再厲，不斷開創和諧家庭創建工作新局面。雖說和諧家庭創建的相關文件現已下發各地，在此，為進一步達成共識，有必要再作一強調。
一要明確和諧家庭建設的實施步驟。我縣和諧家庭創建分三步走：第一步：20*年9—12月試點創建階段，現已結束。第二步：以點帶面，全面推開階段(時間是20*年1月—2009年12月)。各地要按照《實施意見》要求，因地制宜制定工作計劃，充分運用各種媒體，搞好輿論宣傳，營造建設氛圍。并通過“家庭節”、“鄰居節”等形式，引領全縣家庭參與建設工作，并結合實際出臺考核標準，每年評選、表彰先進，總結推廣先進典型經驗，推動和諧家庭建設工作扎實深入開展。一共是三年建設時間，過程比較長的。大家要清楚，不是今年搞一下就過去了，要每年堅持搞。第三步：總結提高，不斷完善階段(到2010年止)。屆時將召開和諧家庭建設工作經驗交流會，選樹一批市、縣級和諧家庭典型，舉辦和諧家庭建設成果展示會，建立和諧家庭建設長效機制，推動和諧家庭建設工作深入開展，使全社會形成“人人共創和諧文明，家家爭建和諧家庭”的氛圍，為和諧*建設夯實堅實的基礎。就是說，2010年搞個階段性總結，要達到主要目標。
二要深入領會和諧家庭建設的精髓內容。和諧家庭是文明家庭創建工作的最高表現形式，也是以往文明家庭創建載體的集中體現。它的精髓內容可以用二十四字來概括，即“以德治家、學習興家、文明育家、廉潔持家、綠色美家、平安保家”。所謂以德治家，就是要加強家庭成員的思想道德建設，要把社會主義榮辱觀的宣傳教育貫穿于和諧家庭建設全過程。在創建過程中，要利用大小會議和各種宣傳渠道，加強《公民道德建設綱要》、《婦女權益保障法》、新時期女性“四自”精神、《婚姻法》的宣傳教育，引導家庭成員牢固掌握社會主義榮辱觀的基本規范，明是非、知榮辱、分善惡、辨美丑，提高廣大家庭的社會公德水平和現代文明程度;所謂學習興家，就是要繼續多渠道、多層次、多形式地開展學習型家庭創建活動，從基本素養、基本行為、基本規范抓起，引導家庭成員提高綜合素質，促進家庭成員全面發展。通過“爭做合格父母，培養合格人才”、萬名家長教育工程、母親素養工程等，使人們普遍接受“知識立家、知識興家、知識富家”的讀書學習理念;所謂文明育家，就是要抓好美德在農家建設等主題活動，在文明育家的基礎上，鄰里之間互幫互助，團結友善，積極參加各類文化娛樂和社會公益活動，在活動中陶冶精神情操，養成融洽關系;所謂廉潔持家，就是要家庭成員勤儉持家，科學理財，理性消費，追求健康文明的生活方式;所謂綠色美家，就是要以“綠色家庭”創建活動為載體，組織開展以生態建設和節約利用為主題的各種實踐活動。教育家庭成員節約和合理利用水、電、氣，倡導節約能源資源的生產方式和消費方式。在農村，結合“百村示范，千村整治”活動，強化農民生態意識，以治理農村居住環境“臟、亂、差”為突破口，開展庭院整治活動，解決各家房前屋后“小天地”的環境問題，營造整潔優美的農村生活環境，促進人與自然的和諧相處;所謂平安保家，就是要按照建設“平安*”、“法治*”的要求，結合五五普法教育，大力開展“平安家庭”創建活動。要堅持不懈地開展群眾喜聞樂見的法律知識宣傳教育、“送法下鄉”、“法律進萬家”、創建“零家庭暴力社區”等活動，切實做好婦女兒童的維權工作，調解家庭矛盾，疏通鄰里糾紛，積家庭“小安”為社會“大安”。通過扶貧結對等形式關注城鄉低收入群體，幫助他們解決生產生活方面的實際困難，利用“雙學雙比”等工作載體帶領家庭增收致富，營造和諧穩定、安居樂業的生活環境，為家庭和睦美滿夯實基礎。所以，各地各部門在今后創建過程中，要在吃透其精神內涵中并做足文章，務求取得實效。
三要認真部署，抓好落實。各地婦聯要按照全縣的整體部署，結合各自實際，每年制定相應的創建計劃和實施辦法，定期研究部署和諧家庭創建工作，要堅持因地制宜，注重工作實效性。要加強對各類活動的整體策劃，尋找合適載體，注重實效。不要為活動而活動，走形式主義，要有效利用人力、財力，使活動效益最大化。要注重現有資源的整合利用，做到三個結合：一是要把創建活動與開展社區、廣場文化活動和農民文化藝術節有機結合。這些活動每年都在搞，有經費、人才保障，社會效果也很好，我們要利用這些現成的平臺，借臺唱戲，借機辦事。通過開展形式多樣的文化活動，吸引廣大群眾參與。二是要把和諧家庭建設與“雙學雙比”、“巾幗建功”、家庭教育等婦聯主要活動有機結合，豐富和諧家庭的內涵。三是要把創建活動與正在開展的學習型家庭、綠色家庭、廉潔家庭、平安家庭等各類特色家庭建設有機結合。農村還要與“美德在農家”活動結合，城鎮與巾幗示范崗創建活動結合。在整合中創新思路，尋找新的辦法。各地各部門都有自己實際情況和資源優勢，我相信依靠大家的聰明才智，充分發揮各自積極性，一定能把和諧家庭建設搞得有聲有色，富有成效。
三、20*年縣婦聯推進和諧家庭創建的主要措施
今年縣婦聯開展和諧家庭建設主要工作有：
1、結合新農村建設，開展和諧家庭建設工作。今年“三八”期間，縣婦聯推出了“關注女性·共建和諧”系列活動，其中活動規模影響面比較大，聯合文化新聞出版局、縣新農村建設辦公室開展了全縣“新農村、新女性、新風采”鄉村女性健身舞大賽，掀起了農村婦女參與和諧家庭文化建設的。全縣18個鄉鎮街道的代表隊，500余名農民婦女參賽，通過群眾喜聞樂見的秧歌、腰鼓、健身操等12種形式唱響和諧家庭主旋律，謳歌農村的新生活。提升了農村婦女精神風貌，促進了鄉風和諧文明。
2、結合巾幗文明示范社區試點創建，開展和諧家庭建設工作。充分發揮現有的巾幗文明崗、巾幗志愿者作用，整合社區內各文明崗、樓群等現有資源，為社區建設服務。今年4月份已在丹峰、瑤琳社區搞了兩個巾幗文明示范社區創建試點，并開展了各社區與社區內巾幗文明崗年度服務項目的承接活動。兩社區共有11家巾幗文明崗參加承接活動，服務項目達17項，為和諧社區建設作出了努力。
3、結合家庭教育，開展和諧家庭建設工作。在5·15和六一期間，結合實際，開展豐富多彩的樹新風，促和諧未成年人思想道德實踐活動。①5月14日開始至5月19日，邀請北京家庭教育高級指導師、北京起跑線教育培訓中心顧問余立恒對全縣11個鄉鎮的11所中小學校學生、家長，開展“創和諧家庭，樹科學育兒觀”家庭知識大講座活動。各地要做好發動組織工作，確?；顒禹樌_展。②六一節期間，縣婦聯將聯合省級文明崗電信局城區支局綜合營業班、塔山幼兒園組織千名兒童在人民廣場開展和諧家庭——健康寶寶廣場活動，涉及單位和鄉鎮要組織發動好人員參加觀看，并要組織志愿者維護秩序，注意安全。③結合六一，各級婦聯要開展”和諧家庭獻溫情.牽手兒童慶六一”活動，并把組織活動情況及時上報婦聯。
4、結合婦女健康促進工程，開展和諧家庭建設工作。根據省政府頒發的《*婦女發展規劃(20*—2010年)》決定，實施“婦女健康促進工程”項目，對城鄉婦女每兩年進行一次常見婦科疾病檢查。充分利用農村和社區的基層衛生服務網絡，建立健全常見婦科疾病檢查的管理服務體系，40%/年已婚育齡婦女每兩年接受一次免費常見婦科疾病檢查。每季一次工作報表，做到普及婦女生殖保健知識，進一步建立健全婦女生殖保健知識宣傳教育和婦科病檢查的管理服務體系，提高常見婦科檢查率和婦女生殖保健知識的宣傳覆蓋率。建立個人健康檔案，實行動態管理。
5、結合機關作風建設年，開展廉政文化進家庭活動。6月份-7月份，縣婦聯將聯合縣紀委開展干部家屬代表黨風廉政建設教育會。通過以案說法，講座、贈書等活動，增強家庭成員守廉、助廉、倡廉意識。各地婦聯仍可利用村嫂例會、座談會等形式，根據實際組織廉政文化進家庭有關活動。
6、8月份，縣婦聯準備召開和諧家庭建設交流論壇，屆時邀請各鎮鄉、街道婦聯主席和有關部門婦委會主任，結合各自工作實踐，談想法，獻計策。集思廣益，為下步各地、各部門和諧家庭建設作指導。
7、10月份，縣婦聯準備抽調一些人員組成和諧家庭建設巡回指導組，赴各鎮鄉、街道和有關部門檢查指導工作。
一、健全機構，加強領導
1、學校成立了“平安校園”建設工作領導小組，由王瑋校長親自任組長，、由副校長任副組長，由各處室主任為領導小組成員，領導小組下設辦公室，由政教處負責，使創建工作有了組織領導保障。明確領導小組成員的職責分工，確保各司其職、各負其責。具體創建工作由平安校園建設辦公室負責，由政教處負責實施，其他處室協助。根據形勢發展和學校周邊治安嚴峻形勢的需要，學校建立了保安隊組織，負責學校的保衛和對校園每天24小時的值班巡邏、處理偶發事件等。嚴格門衛制度，實行外來人員來訪登記制度，學校有了一支從事學校安全穩定工作的隊伍。
2、學校每周星期日下午召開行政擴大會議，凡涉及學校安全工作的重要問題都要在會議上討論研究。分管學校安全工作的副校長每月組織一次專題會議，及時分析和研究校園治安綜治、創建平安校園工作面臨的問題，討論解決的方法和措施的落實等，做到及時發現工作中的薄弱環節，及時解決和整改，把目標任務落到實處。
3、學校制定了創建“平安校園”工作規劃和實施方案，并把“平安校園”校園建設納入學校年度工作計劃。在年初，法人代表與各處室及時地簽訂了安全管理目標責任書；各處室、各年段、各班主任，各崗位層層分解安全管理目標，分工明確，責任到人，做到一級抓一級，層層抓落實。各部門、各教研組與教職工評優評先一律實行安全目標管理責任一票否決制，使全體教職工從思想上認識到學校社會治安綜合治理、建設平安校園活動是學校工作頭等大事，務必認真抓實抓緊抓好，從而上下一條心，大家齊努力，開創了學校良好的校園治安局面，建設了優美和諧的治安環境。
4、為了加強對師生的法制教育水平，預防和減少青少年、未成年人犯罪，學校特邀了派出所指導員為學校法制副校長，進一步加強了學校校園周邊治安綜合治理、創建平安校園的領導，法制副校長在學校開展法制講座，參與學校綜治、創建平安校園等活動、對師生員工進行法制、安全等教育，使學校依法治校進一步加強、為培養21世紀具有中國特色的社會主義德、智、體全面發展接班人和建設者提供了有力的保證。
5、不斷健全完善安全工作的各項規章制度，建立健全考核制度，做到崗位目標明確，責任到人，學校嚴格年段、班級負責制，課任教師、晚自習老師點名制與安全工作責任制，進行了教職工安全責任與評優評先等一票否決制，制定了各種安全工作防范預案，明確責任追究制度，大大加強學校安全工作群防群治機制。
二、加強安全管理，促進平安和諧校園建設
1、學校與派出所聯系緊密，設立了校園警務點，加強了警校聯系，學校的安全工作有了可靠的保證；學校還投入了大量的經費，在教學區、辦公區、校園圍墻重點地段設置了紅外線監控系統，為保證師生的交通安全針對校門口車流量比較大的情況，學校在校門口設置了警示牌。提高了學校的治安工作“技防”、“物防”水平。
2、學校制定了嚴格的門衛制度和來訪人員的登記、驗證制度，學生出入校園驗證制度，保衛人員夜間值班消防安全巡查制度，保衛人員實行24小時值班，并做好值班記錄和來訪人員登記記錄。
3、建立健全并嚴格執行寄宿生管理制度。學校實行寄宿生全封閉管理，寄宿生星期日下午到校，無家長或老師陪同不能隨便進出校門，回家時必須有家長或其他監護人來帶，不然一律不準出校門。普通班學生的校服設置與寄宿生不同，普通班學生憑學生證出入大門，上課期間禁止任何學生外出，特殊情況需要外出的學生，必須有班主任陪同，方可出入。在平時，晚自習后由晚自習上課教師將學生帶到宿舍交給宿管人員，并與宿管員履行交接手續，交接手續履行完之后，宿管員馬上進宿舍點名。每晚熄燈前，生活管理員要組織各寢室的負責人清點人數，并及時報告宿舍管理員，學校還要求生活管理員要認真執行夜間消防安全巡查，并做好記錄，確保在校住宿學生的安全。
4、嚴格執行《食品衛生法》，學校對食堂管理非常重視，實行學校親自經營，要求食堂服務員、廚師必須持有健康證；市衛生管理部門組織的幾次衛生大檢查均以高標準通過；學校還不斷加強領導，建立健全食品衛生制度，嚴把“病從口入”關，學校成立了以副校長為組長、總務處主任、醫務室等人組成的食堂管理領導小組，進行隨時檢查督促與指導，保證食品衛生。不斷完善食堂管理機制，總務處還成立了由學生組成的監督小組，日日監督，月月匯報，及時反饋，及時解決，保證了學生的飲食安全。
5、學校不斷加強教學環節和實驗室安全管理，實行教師崗位責任制，要求任何一位教師必須對自己的崗位安全負全責，學校領導多次重申，任何任課教師都是自己學科崗位的第一負責人。學年初，每位教師都要與保衛部門簽訂安全責任狀；實驗室管理方面，不斷建立健全安全操作規程和實驗室管理制度。實驗員和上課教師要嚴格遵守實驗操作規程，確保實驗過程的安全。
6、認真執行安全事故報告制度，學校對安全事故有嚴格的報告制度，由政教處負責，決不允許緩報、瞞報或不報的現象發生。
三、扎扎實實抓安全教育 防范于未然
1、認真開展豐富多彩的法制、交通安全、飲食衛生安全、消防安全、預防溺水、預防違法犯罪等教育，除了法制副校長給師生進行法制教育外，學校還舉辦了“青少年法制教育圖片展”；積極組織學生參加消防知識競賽、安全知識競賽等活動；加強了對學校大型集體活動（包括外出社區活動、實踐活動等）的安全教育和安全管理；學校還印發了消防安全材料、游泳防溺水安全材料、交通安全、安全知識手冊，《關于安全工作告家長一封信》等發分給師生，不斷加強師生的法制、交通安全、消防安全、安全防范的教育力度，增強他們法制觀念和安全防范能力。
2、按照縣教育局統一部署，每年的三月份最后一個星期一起，我校都開展以安全教育為主題的主題班會活動和安全宣傳教育月活動，為了保證教育活動的落實，政教處經常組織人員下到各班級進行觀摩，有力地促進了主題班會課的質量的提高；學校能夠借助開學初、國慶節、元旦、五一等重大節假日和寒、暑假的時間，通過告家長書等形式加強對學生的安全教育，并要求家長共同負起安全教育責任；學生參加勞動生產實踐、勤工儉學活動，必須要進行活動前的安全教育，精心制定安全應急預案，保障學生的交通、飲食、人身的安全。
3、開發學校宣傳陣地，充分發揮學校墻報的宣傳作用，學校在主要通道開辟了文化長廊，調動學生的主體性作用，少先隊學生干部經?？鲆恍┌踩R的板報，學生在閑暇時間受到一次次很好的安全教育，教室的黑板報是主要安全教育宣傳陣地，每月一期的黑板報是學生課余時間經常光顧的地方，每次的評比活動都能夠引起班主任和學生的高度重視，評比內容涉及：版面設計，內容、書寫等，通過評比活動，各班的黑板報一個個班級都精心準備，學生十分樂于駐足觀看，政治處把每次的黑板報都拍攝下來，精選部分優秀的作品上傳到校園網供師生共賞，使安全教育收到很好的效果。
4、加強法制教育，建立教職工學法制度。將法制教育納入教師培養、培訓計劃及考核內容。學校行政領導能夠充分利用國旗下的講話、每周的教工例會、法制報告會等形式，加強對全校教職工的法制教育，學校領導帶頭學法、用法，掌握國家基本法律法規，通曉教育方面的法律法規，使學校的教育教學工作走上了法制化的軌道；建立學生法制教育制度。做到計劃、課時、教材、師資、效果五落實。法制宣傳形式多樣，每周星期一國旗下的講話，每周一次的班會課，教室的黑板報，學校的墻報，每學期一次或兩次的法制講座，法律知識競賽或法制征文比賽等等，這些都是對學生進行法制教育的很好形式，學校已把學生的法制教育制度常態化，學生的法律知識水平、法律素質明顯提高。學生的法律意識增強，自我保護的能力大大提高，學校的教育教學活動在師生關系和諧的氣氛中有序開展，學校各項工作取得了較大的發展。
5、加強心理健康教育，開展心理咨詢。為了適應形勢的發展需要，學校專門開了心理咨詢室，負責學生的心理咨詢；學校還了舉辦了由本校教師講授的心理教育講座，及時糾正學生中存在著的一些心理障礙和不良傾向；政教處每年都要求班主任對本班的學生進行全面的排查、分析，鎖定有心理問題傾向的學生，報政教處備案，并在日常的班級管理中要多疏導、教育，積極爭取家長的支持，以便更好地做好學生的心理健康教育。
6、學校積極推進素質教育，對全體學生負責，加強對網絡癡迷者、學習困難者、生活困難者、嚴重心理障礙者和經常違紀者等學生的教育管理，學校有一支敬業的班主任隊伍，學校要求班主任積極關注這些學生的發展，政教處要求班主任要做好轉化工作，制定相關的措施，轉化的結果要上報政教處，并把這項工作列入班主任的工作計劃，并組織考評，促進了后進生的轉化工作。
一是個別鎮和部門的領導對普法工作認識不到位，主動性不強，存有消極應付的思想；
二是工作發展不夠平衡，特別是對下崗職工、流動人口等人員的普法教育上還有薄弱環節。
下一步工作中，將以這次述職評議工作為動力，再強措施，再加壓力，一是重點在提高領導干部的思想認識和責任心、緊迫感上下功夫，認真解決認識不高、工作不力的問題；二是法律六進”如何進上，探索和實踐比較成功的做法；三是按照“一學三講”要求，如何引導公民正確地表達自身利益訴求上作出努力，為維護社會的穩定、構建和諧社會作出積極的努力；四是推進依法治縣上取得明顯的效果。
市委、市政府及市依法治市領導小組的正確領導和親切關懷下，四五”普法期間?？h榮獲了全國法制宣傳教育先進縣”榮譽稱號。這既是對我鼓勵，又是對我鞭策。年年初擔任縣人民政府縣長的隨后就擔任了縣普法依法治縣領導小組組長。一年多來，深感自己責任重大，時時警示自己要以高度的責任感和緊迫感抓好全縣的五五”普法普法和依法治理工作，更好地服務經濟建設和社會的發展，做到上不愧組織對我厚望，下不愧人民對我期望。本次市依法治市領導小組對我普法依法治理工作情況進行審議，這既是對我工作的監督和支持，又是對我關懷和幫助，此表示感謝！下面我代表縣普法依法治縣領導小組對開展“五五”普法暨依法治理工作進行述職將真誠地接受各位領導對我述職報告的審議，并虛心地接受各位領導提出的寶貴意見。
著力構建了強有力的運行保障機制。一、強化領導。
一項“黨委領導，普法依法治縣工作涉及到普法、執法、司法、法律監督等法制建設的各個環節、各個層面。政府實施，人大監督，全民參與”系統惠民工程。為了確保普法依法治理工作擁有強大動力，主要從以下三個方面加強了組織領導：
，一及時建立和完善了高規格的組織領導機構。先后于年月、年月調整了兩次縣普法依法治縣領導小組，一直由縣長擔任普法依法治縣領導小組組長，縣委、縣人大、縣政府、縣政協分管領導擔任副組長。為了加強領導和保障力度，年在調整領導小組時，又將縣委常委、縣政府常務副縣長同志調整擔任領導小組副組長。全縣各鎮（區縣直各部門也都相應及時地調整了普法依法治理工作領導小組，從而形成了上下聯動、各部門齊抓共管組織領導機制。年月日縣委、縣政府以南發18號文件轉發了縣委宣傳部、縣司法局《關于開展普法依法治理工作的第五個五年規劃》通知；年月日縣人大常委會作出了關于深入開展“五五”普法依法治理工作的決議》為了把普法依法治理工作落到實處，進一步完善了領導小組工作責任制度、依法治縣工作領導小組例會等制度，繼續把普法依法治理納入縣“四大家”包鎮（區包戰線工作內容，納入對各級領導班子的目標考核，從而有力地推動了普法依法治理工作的健康開展。
二進一步完善了考核考評機制。進一步完善監督激勵機制，從健全考核評估體系著手，修訂完善了普法依法治理日?？己藱C制，實行了全縣普法依法治理工作重大活動報告制度及每季度向普法主管部門至少書面報告一次工作情況制度。縣普法依法治縣辦健全和完善了對各地、各部門的日?？己藱n案，做到獎分、扣分有據可依，有據可查，確保了對各單位日?？己?、年度考核的真實性和獎懲兌現的實效性。依據考核結果嚴格落實了湖北省法制宣傳條例》規定，對沒有達到普法依法治理工作考核標準的地方和單位，不得授予其與精神文明建設和社會治安綜合治理有關的榮譽稱號。通過建立和完善考核考評工作機制，有效地促進了全縣普法依法治理工作行之開展。
三加大了保障力度。不斷地加大人力、物力、財力的投入，確保了全縣普法依法治理工作健康有序地開展。今年，縣承擔著全市“法律進鄉村”試點工作任務，及時采納普法主管部門的建議，與社會主義新農村建設同步安排、同步實施，把縣新農村建設工作組、扶貧奔小康工作組、包社區工作組在所駐點開展普法依法治理工作任務納入目標考核，共同承擔起普法工作隊職責，實現了人力、目標的有效整合。同時，各鎮（區統一按照一個行政村有一名國家干部的標準落實“法律進鄉村”工作隊員，進一步加強了農村開展普法工作的力度?？h“四大家”領導都能按照各自的職責深入到各地、各部門檢查指導普法依法治理工作，有力地促進了普法工作的順利開展。從“五五”開始，對普法經費實行重點傾斜，增加預算3萬元，按照每年度不低于8萬元的標準進行保障。同時要求各地、各部門、各單位也要拿出一定的經費，確保普法依法治理工作的正常開展，從而為普法依法治理工作順利開展提供財力保障。
二、高標準實施。
具有強制性弱且跨度時間長的特點，普法工作主是面向全體公民包括領導干部在內的公共服務性事業。一件需要長抓不懈才能見效的工作。要想把普法工作抓出成效來，必須不失時機地為普法工作造勢，持之以恒地落實好各項措施和目標。開展以“法律六進”為主要載體的法制宣傳教育活動中突出抓了以下幾方面的工作：
一以舉辦聲勢浩大的五五”普法啟動儀式為先導。并于月日，城關凱達廣場隆重舉行了全縣“四五”普法總結五五”普法啟動暨“4法制宣傳周啟動儀式，家的四大家”領導、各鎮和縣直主要領導、分管領導、城關鎮直單位干部職工、街道居民、農村村民代表及由教育局組織的縣實驗小學、城關實驗小學兩個宣傳方陣共3000余人參加了啟動儀式，縣公安局等30個縣直司法、執法單位和相關涉農部門都分別制作了宣傳車進行了游演活動。當天共出動宣傳車38輛，參加游演活動人員數千人、沿途參觀干部群眾達數萬人。從月日開始至月日，縣司法局、公安局、法院、教育局等司法、行政執法部門30個單位分別在鬧市區設立了宣傳咨詢臺，向行人發放宣傳資料，解答群眾的有關咨詢。啟動儀式后，各鎮（區分別采取層層召開動員會、組織宣傳車到各村巡回宣傳等形式廣泛開展了法制宣傳活動。宣傳周期間，全縣共有246名司法、執法人員義務參加了咨詢活動，接待群眾8300余人次，共發放宣傳資料23000多份，刷寫、張貼、懸掛、播放宣傳標語1600條（幅辦黑板報780余塊，組織縣書法家協會會員書寫有關法律書法作品14條幅，縣電視臺、廣播電臺等宣傳媒體共播發有關新聞、法律知識20多條，全縣受宣傳教育的干部群眾達40多萬人次。
二運用多種形式和載體。分別召開“四大家”聯席會和全縣政法工作會議進行了研究、安排和部署“法律六進”活動，以南普字02號文件印發了縣開展“法律六進”活動實施方案》為了全方位推動“法律六進”工作：
一是充分利用電視、電臺等各種宣傳媒體廣泛普及法律知識。縣政法委、縣司法局、縣教育局等個縣直單位與廣播電臺長期聯辦了法制宣傳專欄。
二是除組織36名縣普法講師團成員及骨干參加市組織的骨干培訓外，利用縣、鎮黨校和其它陣地，共培訓普法宣講員及骨干5460名。月下旬，全縣組織基干民兵集訓，考慮到農村基干民兵大多是治調主任或三聯中心戶長，也是農村普法骨干，給每個參訓對象發放了一冊《農村法律知識讀本》將“五五”普法知識納入培訓內容，提高了集訓成效。同時，縣鎮兩級普遍組成了15人以上的講師團，為搞好全縣的普法工作打下基礎。
三是開展了以領導干部、公務員青少年、企業經營管理人員和農民為重點、以“學法律、講權力、講義務、講責任”為主題的法律六進”活動。全縣各局（鎮以上中心組普遍按要求落實了每年學法不得少于4次、公務員學法不得少于40小時的學習制度。全縣89所中小學校全部落實了法制副校長，縣教育局、縣經貿局、縣工商局都能夠按照年度普法工作要點的要求積極履行職責，進一步加強了對青少年學生、個體經濟和民營企業經營管理人員、企業職工的普法教育?？h長坪鎮在開展“法律進六進”活動中，由過去單純召開會議宣講法律知識，探索出了以案普法”有效方法，收到明顯效果。只要是遇到矛盾糾紛，鎮里就組織普法工作隊深入實地召開片區群眾大會宣傳法律，讓大家對照法律對矛盾糾紛開展討論，然后再組織調解，不僅使矛盾糾紛迎刃而解，而且通過“以案普法”還提高了群眾學法的積極性和參與本地矛盾化解的主動性，僅今年上半年，該鎮就通過“以案普法”開展法律知識宣講50多場（次受教育群眾達8000余人。
三突出開展了法律進鄉村”活動，有力地服務了社會主義新農村建設。今年我縣承擔著全市“法律進鄉村”試點工作任務。認為這是市領導對我信任，以是對我促進，為了高標準地完成好試點工作任務，以九集鎮為重點全面開展了法律進鄉村”活動。組織縣直和鎮直行政執法部門和公共事業部門，堅持開展“送法下鄉”活動，每季度深入農村開展一次專業法宣傳和咨詢活動。從今年3月份開始，縣關工委、縣綜治辦、縣普法辦、縣教育局聯合組建了青少年法制教育宣讀團，巡回到全縣各地學校、農村及社區宣講了重點以警示教育、預防教育、成本教育為主要內容的法律知識。全縣各鎮統一組織開展“六個進鄉村”活動：
一是送法律書籍進鄉村，采取編印法律知識手冊和贈送法律書籍等方法，全縣農村科技文化屋建立起“農民法律圖書角”
二是送法律知識進鄉村，組織講師團成員深入到各村巡回講課，組織法律工作者深入農村向農民群眾提供法律咨詢，將法律知識送進鄉村；
三是送法制文藝進鄉村，縣、鎮各組成一支鎮法制文藝宣傳隊，自編自演法制節目到各集鎮、各村進行巡回演出；
四是送法制展覽進鄉村，各鎮組織鎮相關部門各制作一塊以法制宣傳展板，深入到各鄉村進行巡回展出；
五是送法制電影進鄉村，各鎮統一組織一批法制題材的電影、制作一批法制宣傳幻燈片，利用電影放映車巡回到各鄉村放映；
六是送普法電視進鄉村，各鎮組織制作一套法制講座、法制文藝節目光碟，各個有線電視放映站播放，利用電視網絡將普法知識送進鄉村。
目前我縣已自編了農村法律知識讀本》計劃發放十萬冊，已經印發一萬冊。九集鎮委、鎮政府除發放《農村法律知識讀本》5000冊外，還給全鎮外出務工人員寄發了致農民工朋友的一封信》并隨信寄發了農民工法律知識問答》一書。全縣各村組建了由村干部、三聯中心戶長及駐村干部組成的村級法制宣講隊伍，采取召開黨員大會、村民大會、小組會議和入戶宣傳等形式，集中組織群眾每月學習一次法律知識，村干部每半月學一次法。截止目前，今年僅九集鎮就放法制電影和進行展出23場次；共懸掛、刷寫各種法制宣傳標語1352條幅；全鎮15名普法講師團成員從月日開始，鎮直各部門、各村進行宣講，已講授法律32場次，受教育干部群眾達11600余人次。今年月份，還針對干部職工和村民群眾不同對象命題，組織全鎮普法對象開展了一次法律知識有獎答題競賽，鞏固了法律六進”活動成果。
四緊緊圍繞中心和大局開展相關法律法規的宣傳。緊緊圍繞中心工作突出了條例、法律援助條例、道路交通安全法、安全生產法法律法規的宣傳教育。近年來我針對少數公民在處理事務中，過于主張個人權利，相對忽視了個人應當承擔的義務和責任的問題，始終把條例作為每年普法工作的重點，教育和引導群眾采取合法的途徑解決自身利益的訴求。法律援助工作是近年來各級黨委政府為民辦實事的一個重要項目，為了把這在項民心工程辦好，每年定期開展法律援助宣傳月活動，年來共解答有關勞動爭議、土地承包、婚姻家庭、軍人軍屬維權等方面的咨詢1500余人次；深入到各村、組發放法律援助宣傳資料8000份；縣“兩會”期間，向人大代表、政協委員發放法律援助宣傳資料500余份；律師、法律服務工作者向廣大群眾發放“便民卡”2萬多張，通過縣低保局向城鎮低保對象發放服務卡500張，憑卡直接申請辦理法律援助案件。縣婦聯、老齡委、總工會、團縣委、人武部、殘聯等有關部門和各鎮（區建立援助工作站18個，形成了縣法援中心、鎮（區村委會（社區三級法律援助網絡。近年來，法律援助工作分別受到司法部、省司法廳、市委市政府的充分肯定和表彰。堅持把安全工作放在突出位置，采取強化宣傳教育、做好調解和法律服務工作等措施，取得了較為明顯的成效。
四、堅持法制教育與法治實踐相結合。
認真抓好學用有機結合，扎實開展法制宣傳教育的同時。堅持以縣第十二次黨代會提出的完善民主政治環境，建設法治為目標，以“法治縣”創建活動為載體，認真開展了五五”普法教育，全面推行了政務公開、事務公開、廠務公開、村務公開，促進機關、單位、企業、農村法治化管理水平。
一齊抓共管。有力地促進了依法治理工作的落實。縣紀委、縣委組織部于年月日以南紀發11號文件印發了關于試行黨務公開的實施方案》明確了公開的主要內容、形式和時限，及相關要求，確定了縣委黨校、縣民政局、城關鎮、李廟鎮劉坪村等15個試點單位，通過開展黨務公開活動，進一步提高了各級領導水平和執政水平，密切了黨群干群關系?？h政府辦于年月日以南政辦發35號文件轉發了縣監察局關于全縣公用事業單位推行辦事公開制度實施意見的通知》通過推行辦事公開制度，最大限度地擴大了人民群眾的知情權；年月日縣普法依法治縣辦印發了關于明確全縣年縣直依法治理示范點單位的通知》圍繞當前群眾普遍關注的三難”打官司難、看病難、上學難三農”農村穩定、農業發展、農民切身利益等熱點難點問題，確定了縣法院、縣財政局、縣華海紙業公司等11個行政、事業、企業單位，作為年度依法治理示范點，以推行政務公開、事務公開、廠務公開為主要工作平臺，實行“四大家”領導包點、主管部門責任包保的方法，有效地促進了示范點工作的落實，為全面深化依法治理工作探索和積累了新形勢下普法依法治理工作的經驗。今年月日縣委辦、政府辦又以南辦發27號文件印發了縣年村務公開和民主管理工作意見》對村務公開和民主管理工作進一步進行了規范，并確立了城關鎮便河村等77個村務公開民主管理示范村。各地各部門結合實際制定了依法治理規劃，確定了階段性工作計劃，通過開展“規范行政行為，創建法治政府；規范執法行為，創建法治機關；規范自治行為，創建基層民主法治單位”等活動，深化地方、行業、基層依法治理“三大工程”
二嚴格落實依法治理工作的相關制度。有效地促進公正司法，依法行政、依法管理，提高全社會法治化管理水平。進一步加強了監督制約，加大了依法預防和懲治腐敗力度，推動各項工作依法、規范、有序進行，實現各項事業和社會事務管理民主、公開、透明，從根本上預防社會各種矛盾，促進社會和諧發展。近年來，非法經營地下“”活動在縣比較嚴重，采取廣泛宣傳非法經營和購買地下“”危害，教育和引導干部群眾自覺抵制地下“”活動，采取層層簽定責任書、行政事業單位干部職工向組織寫承諾書等措施，強化了教育管理力度。同時，組織專班，多次組織專項打擊行動，依法對非法經營“”地下碼莊等進行了嚴懲，使我縣非法經營和購買地下“”行為得到有效的遏制。
xx中學小區是個有3千多人的校園區。在創建文明小區的過程中，獲得過xx縣文明單位、xx縣安全文明小區、xx縣無毒小區、xx縣花園式小區等稱號，是自治區素質教育一級甲等學校和自治區示范性普通高中。
在文明小區創建工作中，xx中學做到組織落實，人員落實，辦公場地落實，工作有經費、有計劃、有措施，上下結合，互相配合；服務網絡健全，種類齊全，房屋完好率、維修率、維修合格率均達標；政治思想工作堅強有力，思想道德教育切實可行，師生的文明意識較好，五好文明家庭或遵紀守法光榮戶占90%以上；環境整潔優美，環境衛生保潔率達95%以上，校園綠化覆蓋率達35.9%，綠地率達32%以上；師生文化生活豐富健康，沒有“黃、賭、毒”等不良現象，師生崇尚科學文明，無封建迷信或非法宗教活動；計劃生育合格率達標，校園治安良好，治保組織健全，治安責任落實，無重大刑事案件、治案案件和其它違法現象發生，沒有重大的人為災害事故。具體情況總結如下：
一、管理規范到位。在創建文明單位、文明小區活動中，我校把創建活動列入工作議程，把文明小區的建設列入學校規劃、示范高中建設規劃中和年度學校工作計劃，確保精神文明建設的各項措施能夠貫徹落實。學校專門成立了由分管副職擔任組長，由各有關部門負責同志參加的文明小區建設工作領導小組，具體負責抓好這項工作。各項專門工作由有由有關部門專人負責，辦公室抓普法和依法治理工作、總務處抓校園綠化美化工作、政教處抓校園治安綜合治理工作、工會抓計劃生育工作。這些專項工作辦公室設在學校相關職能部門，這些職能部門的負責同志一般都分管有關具體工作。所以小區文明創建管理機構健全，有固定的辦公場所，工作人員比較齊全，各項工作有牽頭部門，具體工作有人抓落實。工作人員廉潔奉公，忠于職守，以優質服務受到大家的好評。為了使校園治安管理做到有章可循，學校文明小區辦公室制訂了《xx中學校園管理規定》，政教處制定了《學生文明禮貌道德規范》、《學生宿舍管理規定》，總務處制訂了《xx中學校園治安管理規定》、《xx中學消防安全管理規定》、《教工生活區公約》，以此約束人們的行為。近幾年來，學校在經費異常緊張的情況下，每年仍然按時撥出精神文明建設活動經費。由于管理規范到位，我校的文明小區創建活動形成有章可循，廣大教職員工積極支持的良好局面。
二、服務優質配套。我校的教學、科研、醫療和生活設施自成體系，各方面工作都有相應的服務網絡，服務種類齊全，如服務于教學、科研的有網絡中心和圖書館；服務于生活的有師生食堂；服務于師生的有學校醫療室；師生體育鍛煉的場所有蒼中大操場和籃球場；為了幫助中學生提高心理健康水平，學校設有心理咨詢室。應急服務有效及時，師生生活方便。學校的校產由總務處專人管理，房屋資料、住房檔案齊全，房屋修繕制度落實，房屋完好率達95%以上，房屋維修及時率達98%以上，房屋維修質量合格率達標100%。校舍依山而建，布局合理，分教學區、學生生活區、教師生活區、運動場地、產生實習基地，各區互不干擾。校道硬化平整，有良好的排水系統和垃圾處理系統。我校屬于半封閉式管理小區，校門口設有值班室，保證校區24小時有人值班、巡邏。宿舍區有防范機制，學生宿舍區白天有人看守，晚上有人巡查，教師宿舍區有教師組織的家屬看守，這些為廣大師生提供安全保障外，還能夠提供有效的應急服務。
三、居民文明和睦。學校十分重視用科學的理論武裝人，不僅健全學校的中心組學習制度，而且安排有職工的政治理論學習時間，同時注意通過舉辦各種～進行職業道德、倫理道德教育，提高師生員工的政治素質、文明意識和思想道德水平。學校還經常利用學校閉路電視系統、廣播站、宣傳櫥窗宣傳學校文明公約，宣傳學校的精神文明建設成就。由于政治理想工作堅強有力，思想道德教育措施落實，校園內形成了一種講文明的良好風氣。學校經常開展“五好文明家庭”、“婚育新風進萬家”活動，小區計劃生育工作達標，沒有超生超孕現象，五好文明家庭或遵紀守法光榮戶達90%以上，鄰里和睦、熱心公益、關心社區、見義勇為、尊師重教、崇尚勤儉、移風易俗尉然成風。學校經常利用重要紀念日，重大歷史事件和重大社會活動開展愛國主義、集體主義、社會主義教育、大力提倡科學、文明、健康的思想觀念與生活方式，教育廣大師生員工自覺抵制和清除愚味迷信思想觀念和非法、xx思想意識的侵蝕，廣大師生員工自覺崇尚科學，反對迷信和偽科學，“qqq”在學校中沒有市場。
四、環境整潔優美。為了搞好校園的衛生、綠化和美化工作，學校逐年加大用于校園環境建設的資金，對校園環境進行大力整治。近年來，先后改造實驗室，裝修了舊教學樓，在教學樓里增建了廁所，建成了學校大門和圍墻，建設了校內小花園和教學區的花帶，使校園的環境大為改善，現在，校園綠化覆蓋率達35.9%，綠地率達32%以上。現在正在建設學生宿舍區小花園，教工住宅區花帶。學校做到房屋合理使用，充分發揮公共場所的功能，樓外、樓間、樓頂、樓梯走道、陽臺通路整潔，無占用和亂堆亂放現象。制訂了《校園環保管理規定》，生活區、教學區和各幢樓房安排值周班級或衛生保潔員負責清潔工作，保證了校園整體衛生狀況優良，環境衛生保潔率達95%以上。校園設有垃圾中轉站、果皮箱等，生活垃圾袋裝率達100%。
五、文化生活豐富健康。學校每年都投入大量的資金，組織開展豐富、健康的群眾性文化體育娛樂活動，活躍校園文化生活。小區文化生活豐富多彩，學校每年組織一次綜合性的田徑運動會，團委學生會每年組織一次班際籃球賽、乒乓球比賽和拔河比賽。每年教師節組織一次教師體育文藝比賽。重大節日，如“五四”青年節、國慶節、元旦都舉辦文藝表演、知識競賽或演講比賽。不定期舉辦書畫展覽。此外，學校還經常組織師生到部隊、工廠、農村去開展“三下鄉”活動和社會實踐活動，在豐富師生業余生活的同時，為群眾辦了實事、好事。由于師生員工的業余生活豐富、健康，校園內無“黃、賭、毒”等不良現象，無封建迷信或非法宗教活動，形成崇尚科學文明、反對迷信愚味的健康向上的校園文化環境。
六、秩序安全優良。學校一直注意加強民主與法制教育，按照上級的有