時間：2023-03-02 14:59:36
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一、基層人民銀行紀檢監察檔案管理工作存在的問題
以普洱市中心支行為例，雖然目前中支機關和縣支行均設置有紀檢監察辦公室，專兼職紀檢監察人員共有18人，其中：中支機關有專職紀檢監察人員3人，九個縣支行有兼職紀檢監察人員15人。但調查發現，全轄整個紀檢監察檔案管理工作依舊存在三方面亟待改進的問題：
（一）對紀檢監察檔案管理的重要性認識不夠，無專職檔案管理人員
中支機關及九個縣支行均未配備紀檢監察檔案管理人員，形成紀檢監察檔案無專人管理，紀檢監察檔案管理人員全部為兼職，既是紀檢監察人員，又是檔案管理人員，造成在實際工作中普遍存在只注重“黨風廉政建設和懲防體系建設”、“執法監察”、“縣支行監督機制建設”等紀檢監察項目的實施，而相對忽視紀檢監察項目實施資料的收集、整理和歸檔等工作。原因在于不少人認為，只要出具了紀檢監察項目報告，提出了紀檢監察意見，做出了紀檢監察處理決定，紀檢監察項目的實施就算結束了。
（二）紀檢監察檔案管理人員未參加過檔案管理培訓，專業知識不夠
由于中支機關及九個縣支行紀檢監察檔案管理人員多數來自于其他各部門，而專職從事過檔案管理工作的人員很少，也幾乎沒有參加過檔案管理方面的培訓，缺少檔案管理的專業知識，對于檔案管理的基礎理論、基本原則更是知之甚少。如此，不少紀檢監察檔案管理人員在開展紀檢監察檔案管理工作時缺乏檔案管理理論的指導，制約了紀檢監察檔案管理水平的提高。
（三）紀檢監察檔案規范化管理的程度不夠
由于基層人民銀行紀檢監察檔案管理人員大多數沒有經過檔案業務知識的專門培訓，缺乏檔案管理工作經驗，對檔案的基本操作規程又知之較少，因此，在紀檢監察檔案資料收集、檔案資料整理、檔案資料歸檔、檔案資料保管等方面存在許多不規范的地方，主要表現在：一是無檔案保管專用場所。中支機關及九個縣支行紀檢監察檔案均無檔案保管專用場所。中支三個紀檢監察人員在檔案管理工作中，各自保管著所分管工作中形成的紀檢監察文件資料，九個縣支行紀檢監察檔案則由兼職紀檢監察人員負責保管。二是未按時間年限、分類打碼保管紀檢監察檔案資料，不符合檔案管理規定；三是檔案資料移交手續不規范。紀檢監察人員在工作調動、退休、崗位輪換時，對自己保管的檔案資料，沒有嚴格地按照規定辦理移交手續，有的檔案資料留下，有的隨身帶走。如要調閱完整、齊全的檔案資料很困難。四是檔案資料備份不全。紙質文件資料與磁介質文件資料保存不匹配，導致查找利用不方便。如：在調閱XXX縣支行“黨務公開工作實施意見”資料時，有紙質文件，而沒有磁介質備份文件。又如：查找2012年“關于在系統業務管理中貫徹落實黨風廉政建設和懲防體系建設工作總結”時，只有磁介質備份文件，沒有紙質文件。紀檢監察檔案規范化管理工作還有待改進和提高。
二、改進基層人民銀行紀檢監察檔案管理工作的建議
（一）提高對紀檢監察檔案管理重要性的認識
基層人民銀行紀檢監察檔案是人民銀行檔案的重要組成部分，要充分認識到它在人民銀行監督管理中的作用。要改變過去重紀檢監察項目的實施，輕紀檢監察檔案管理的觀念，樹立“三個意識”，促進基層人民銀行紀檢監察檔案管理。一要樹立基層行領導的紀檢監察檔案管理意識。基層行領導應該將紀檢監察檔案管理當作一項重要工作來抓，強化對紀檢監察檔案管理工作的監督，明確紀檢監察檔案管理人員的任務和職責，加強對紀檢監察檔案工作的組織領導。從硬件、軟件等三個方面加大對紀檢監察檔案管理的投入力度。一是選派責任心強、會管理、掌握了解檔案基礎知識的人充實到紀檢監察部門，從事紀檢監察檔案管理工作；二是設置紀檢監察檔案管理室，專門用來保管紀檢監察檔案，使紀檢監察檔案管理完整、規范；三是配備辦公自動化設施，專門用于紀檢監察檔案管理，使紀檢監察工作形成的紙質文件資料與磁介質文件資料匹配一致。二要樹立紀檢監察人員的參與意識。紀檢監察工作人員在開展紀檢監察項目檢查時，要樹立參與紀檢監察檔案管理工作的意識，把在紀檢監察工作中形成的文件、筆錄、工作的原件及復印件，要按照《檔案法》、《中國人民銀行檔案管理規定》、《中國人民銀行檔案保管辦法》的要求，進行詳細的整理分類，應把此項工作作為紀檢監察檔案管理前期工作來做。三要樹立紀檢監察檔案管理人員的責任意識。紀檢監察檔案管理人員是紀檢監察管理工作的主要力量，必須樹立對紀檢監察檔案管理工作質量負全責的意識。
（二）完善紀檢監察檔案管理制度，健全管理機制
制度就是行為規范，是要求紀檢監察人員共同遵守的、按統一程序辦事的規程。要做好紀檢監察檔案管理工作，必須完善和健全一整套相關的制度。一要完善健全管理制度。首先要建立各種紀檢監察檔案管理制度，明確歸檔范圍、保管期限、歸檔程序、整理方法、歸檔要求等；其次要建立和健全檔案保管、安全保密等項制度，明確職責，確保檔案不丟失、不損壞、不泄密。二要建立激勵和約束機制。要定期組織對紀檢監察檔案管理工作的檢查，對做得好的要給予表揚和獎勵，這樣可以激發紀檢監察檔案人員的動力，讓他們樂于奉獻自己的聰明才智，發揮積極性、主動性和創造性。
一、廉潔教育方法必須創新
（一）增強廉潔文化氛圍
要深化細化廉潔文化措施，增強廉潔文化的視覺效果，提升廉潔文化的警示作用。要利用電子的、語音的、活頁的等形式，將廉潔提示、廉潔警句、腐敗分子受到懲處的案例精選，擺到辦公桌上，放進駕駛室里，印到筆記本里，掛到活動場所，時時處處用廉潔文化感染人們，警鐘長鳴。
（二）開展異地執紀教育
抓廉潔教育，要不斷強化異地執法，要嚴肅執紀，對公車私用、公款吃喝、公款消費、“節日病”等實施異地執紀檢查，發現違規行為當場依據條規處罰，不斷加大執紀力度，促使大家相互預防提醒，達到自我教育、自我約束的目的。
（三）實行風險群防群控
抓反腐倡廉建設，要在所有從業人員中認真查找風險防控點，形成層層查、人人查、長期查的工作格局。
（四）嚴肅領導學習紀律
實行領導學習簽到公示制，避免出現學習“兩張皮”現象，形成領導干部和重點崗位人員接受學習強制化、撰寫心得制度化、講述案例經常化、領導學習樣板化的良好風氣。
二、反腐倡廉機制必須改革
（一）探索紀檢系統垂直領導體制
要消除體制上的障礙，為紀檢監察干部提供大膽工作的機制和平臺。只有將各級紀檢監察機關脫離本單位直接管轄，落實紀檢監察異體監督，這樣才有利于紀檢監察機關獨立自主、扎實有效地開展工作。
（二）建立上級紀檢機關派駐制度
紀檢監察工作要增強上級紀檢監察機關對下級紀檢監察機關工作的權威性，就應該加大上級紀檢部門對下級的影響力，建立紀檢監察派駐機構，上級紀檢監察機關派人直接指導和參與下級紀檢機關工作，以便準確了解和把握基層情況，增強基層反腐倡廉建設責任意識。
（三）實施紀檢系統區域管理
提高反腐倡廉科學化水平，就應該打破單位、部門界限，根據實際需要劃分紀檢監察聯合區，成立區域檢查工作機構，開展區域反腐倡廉聯合行動，強化紀檢監察機關綜合業務能力，形成區域化陣地建設、廉潔教育、集中辦案的整體優勢。
（四）強化反腐倡廉巡視工作
提高反腐倡廉科學化水平，應該建立巡視資格考試制度，完善績效考評制度，對巡視內容進行建檔、將廉政建設與巡視責任掛鉤，努力提高巡視效果，對在巡視中搞應付、走形式的人員要及時更換，增強巡視人員的責任心和巡視工作的嚴肅性、科學性、實效性。
三、廉政制度督查必須堅持
（一）建立分級評價制
按照工作制度已經落實、部分落實和沒有落實三種情況，劃分為甲、乙、丙三個等級，開展評價性總結評價，以體現黨紀政紀的嚴肅性，提高制度的執行力。
（二）實行糾偏量化制
追求反腐倡廉科學化，就要直面落實制度、執行規定方面存在的問題，堅決杜絕制度面前落實與不落實一個樣、落實得好與不好一個樣、有違紀現象的與零違紀的一個樣，抓好制度落實的源頭治理，切實做到制度管人，真正實現防患于未然，增強紀檢干部瞪大眼睛查違紀、嚴肅認真抓糾偏的責任意識，努力把違紀現象消滅在萌芽狀態。
（三）嚴格責任追究制
抓好制度落實，是各級領導干部和管理人員的根本職責。要堅持誰主管誰負責的原則，明確制度的責任主題，發現違紀現象，既要嚴肅追查當事人責任，也要認真追究主管領導責任。只有使違紀者付出代價，使責任人受到追究，使其他人得到警示，才能促進各項制度更好地貫徹落實。
四、紀檢干部隊伍必須優化
（一）加大專職干部培訓力度
要發揮和利用好目前院校中期、短期培訓的優勢，開辦紀檢監察干部進修班、短訓班，不斷加大紀檢監察干部的業務培訓力度，使紀檢監察專職干部在較短時間內接受系統輪訓，促使他們更新思想觀念，掌握科學方法，明確形勢任務，提高工作本領，增強責任使命。
（二）加強紀檢干部績效管理
提高反腐倡廉科學化水平，應該建立紀檢監察干部人才數據庫，搭建紀檢監察干部創先爭優競賽平臺，創建紀檢干部人才成長綠色通道，使優秀紀檢監察干部脫穎而出，并大膽起用優秀人才，對不適應崗位要求的轉崗淘汰。
（三）提高紀檢干部政治待遇
大張旗鼓地開展優秀紀檢監察干部典型評選活動，對在反腐倡廉戰線做出優異成績的，要授予不同的榮譽稱號，并讓他們享受榮譽療養、學習進修、破格提升等待遇，增強反腐倡廉干部隊伍的自豪感和榮譽感。
（四）抓好群眾監督網絡建設
摘 要 隨著經濟形勢發展的嚴峻化，我國國有企業制度改革也在不斷的深化中，國有企業紀檢監察工作作為促進企業改革和發展的重要保證，就顯得尤為重要，因此，企業要積極的加強監督措施。本文將主要探討加強國有企業紀檢監察工作的重要性。
關鍵詞 國有企業 紀檢監察 重要性
黨的十以來，中央出臺了一系列關于加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新思路和新舉措，反腐持續保持高壓態勢，作為國有企業反腐倡廉的重要途徑和有力手段，紀檢監察工作的任務更加艱巨，更加繁重。
一、國有企業紀檢監察工作領域存在的問題
（一）國有企業紀檢監察人員對業務缺乏完整的認識
國有企業在進行經營管理業務設計的過程中，需要對紀檢監察工作體系進行設計，而在設計紀檢監察工作的體系的過程中，保證全部的設計人員具備對紀檢工作的認識的完整性是決定紀檢工作執行質量的關鍵。此外，紀檢工作的執行還會受到經濟效益等諸多因素的影響，使得很多紀檢工作雖然能夠實施有效的設計，卻無法保證各類業務能夠在紀檢監察工作的執行過程中得到完善，致使很多的紀檢監察工作難以在國有企業實施改革的過程中實現有效的優化。此外，很多紀檢監察工作的執行會受到外部因素的過多影響，尤其是國有企業內部一些公益性事業的執行經常會要求紀檢工作實施配合，這就使得很多紀檢工作人員難以在國有企業內部進行各類紀檢工作的實踐，導致紀檢工作人員不能將實踐經驗進行總結，并提升對紀檢工作認識的全面性。
（二）紀檢工作缺乏完善的監督機制
國有企業紀檢工作的執行需要得到相關監督機制的支持，但是，很多國有企業在進行具體的監督機制設計的過程中，僅僅按照當前的組織特點進行的監督機制的設計，并沒有充分結合當前市場環境中的具體監督要求對監督機制進行細化處理，使得很多監督機制的運行無法適應國有企業的紀檢監察工作需要。此外，很多國有企業的紀檢監察工作比較容易規避一系列監管機制的影響，使得很多監管機制看似完善，卻難以充分發揮監管作用。還有一些紀檢工作的推進受到諸多信息性因素的影響較大，使得很多的監督體系缺乏足夠的透明度，不能在國有企業的歷次改革活動執行過程中得到高質量的處置，使得監督機制只能夠按照固定的模式加以運行，不能保證得到高水平的完善。
（三）國有企業紀檢工作人員的專業素質存在不足
目前，很多國有企業正處在運行體制改革快速推進的過程中，使得很多的紀檢工作只能在原有的工作模式中加以推進，不能保證各項紀檢工作都能在現有的工作體系中得到完全面的優化。此外，很多紀檢監察工作團隊的業務量較大，并沒有足夠的時間和精力進行國有企業紀檢工作的設計和執行，使得很多的紀檢工作難以在專業人士的有效支持下得到推進。
二、加強國有企業紀檢監察工作的對策
（一）深化“三轉”，聚焦主責主業
要深化“轉方式、轉職能、轉作風”三轉工作，真正做到聚焦主責主業。轉職能就是將過去不是紀委的行政職能都交還給行政，將主要工作精力都放在執紀、監督、問責上。轉方式就是建立適應現代企業制度，符合企業實際，能夠保證紀檢監察工作體系的高效運轉，并能夠切實發揮作用。在這方面，進行了一些有益的探索：一是建立由紀委牽頭，各業務相關部門和黨支部書記參加的反腐敗工作協調機構，促進信息共享、資源整合、職能互補、行動協調，使各部門職能圍繞紀檢監察工作得到進一步發揮。二是充分利用外部審計檢查的結果，堅持問題導向，發現問題及時整改，舉一反三，強化在制度上的查漏補缺。三是充分發揮各黨支部書記及支部紀檢委員的作用，能夠將基層的情況摸清楚，將問題消滅在萌芽狀態。轉作風，主要是改變過去偏松、偏軟的工作思路，敢于監督，敢于問責，敢于發現問題，提出問題，能夠將紀律挺在前面。
（二）完善紀檢監察工作的監督管理機制
在進行紀檢監察工作設計的過程中，要根據現有的效能監察體系運行特點，對紀檢監察工作進行細節處理，使監管機制能夠結合國有企業工作的實際特點進行設計和推進，提升紀檢監察工作的執行質量。
（三）逐步加強紀檢監察干部隊伍
一是落實關于加強紀檢監察組織建設的各項規定，按照要求配齊配強專職紀檢監察干部；二是不斷加強自身建設，在工作中把握大局、勤于思考、勇于實踐，帶頭遵守廉潔自律的各項規定，自覺接受各方面的監督，不斷增強團隊的凝聚力和戰斗力；三是要加大對紀檢監察人員的教育與管理，注重理論知識與業務實踐的有機結合，加大培訓力度；四是要嚴守政治紀律、組織紀律、工作紀律、保密紀律，特別是辦案紀律二要耐得住寂寞，守得住清貧，頂得住誘惑，抗得住干擾，要時時處處以企業和職工群眾的利益為重。
三、結語
總之，國有企業的紀檢監察工作是提升國有企業運行質量的關鍵性因素，因此，對國有企業的紀檢監察工作進行完整的分析，并對相關紀檢監察工作的執行策略進行制定，能夠有效的保證國有企業的紀檢監察工作得到完整的設計處理。
參考文獻：
[1] 范元鵬，郝菲.淺談國有企業紀檢監察工作[J].當代電力文化，2016.07.
一、基層檢察院紀檢監察工作現狀
目前紀檢監察工作的主要有以下四點現狀：1、對內部監督的認識模糊。在部分干警的頭腦中，對紀檢監察工作存在一定的“偏見”，對紀檢監察工作意義認識不清，歪曲了紀檢監察工作指導思想；2、對內部監督流于形式，監督手段單一。紀檢監察的督察更多的是對干警遵守諸如上下班制度、車輛管理、著裝等規章制度的監督，還停留在對表面問題的檢查上；3、紀檢監察的職能發揮不夠充分。大多數基層檢察院紀檢監察工作基本上是處于被動式或應付式，做得較多的是應付上級和本院領導交辦的工作；4、紀檢監察工作的科技含量很低。以筆者所在檢察院為例，紀檢監察部門還沿用傳統的監督模式進行紙上監督、靜態監督、事后監督，已經遠不適應發展的需要。
為何會出現以上幾點現狀，究其原因在于紀檢監察機構不健全，工作人員少，基層檢察院紀檢監察干部工作繁雜，少數紀檢監察干部主觀上或客觀上存在消極思想，其能力不適應形勢發展的需要，對工作存在畏難情緒，信心不足。
二、加強紀檢監察工作的重要性
認識到紀檢監察工作現狀之后，接下來便是探討如何改變這些現狀了。筆者認為首先應當認識到紀檢監察工作的重要性，有了認識才能談到改進。人民檢察院一直被群眾譽為最講理、最公平的地方。人民檢察官如產生不廉潔行為，不僅是個人的品質問題，而且是關系到損害國家和人民群眾利益、玷污人民檢察院形象的大是大非問題。要維護人民檢察院的良好形象，使人民檢察院嚴格依法行使職權，離開了紀檢監察部門，檢察權將失去有效監督，人情案、關系案、金錢案將會發生。違法違紀事件得不到及時查處，就會使個別檢察干警鋌而走險，褻瀆司法權威，損害人民群眾的根本利益，從而導致公正與效率的工作主題難以實現。
三、加強基層紀檢監察工作的對策
（一）認真開展教育活動，筑牢思想防線。基層檢察干警由于職業的特殊，容易受到各種腐朽思想的侵襲，成為各類腐敗分子拉攏對象，加之少數干警特權思想嚴重，自身素質不高，驕蠻自傲，為所欲為，偏離了“為誰掌權，為誰執法，為誰服務”的政治方向，甚至目無黨紀國法，拉關系、搞人情，圖私利，把黨和人民賦予的權力當作謀取私利的資本和工具。這些問題的存在嚴重制約著檢察機關法律監督能力的提高。解決這些問題，必須堅持不懈地加強對基層一線干警的紀律教育和。（二）健全機構，提高專業化建設。一要落實上級要求，建立健全基層檢察院紀檢監察工作機構，力爭提高其地位和影響力。按照上級院及上級部門的要求，進一步完善工作機構，制定相關工作規章，建立健全管理制度，針對本單位的具體情況，本著以人為本，從嚴治檢的原則，制定一批具有科學性、針對性，操作性強的規章制度。力求使制度達到細化、量化，任務目標明確，檢查落實標準清楚，措施辦法具體，獎勵懲罰有法可依。只有這樣，才能保證各項法規制度的可操作性，從而使監督管理工作達到經常化、制度化、規范化；二要大力加強專業化建設，不斷提高基層檢察院紀檢監察隊伍的整體素質，要注重調配優秀人才到紀檢監察部門工作，大力增強紀檢監察人員的整體素質，著力建設一支專業化的紀檢監察隊伍，加強隊伍的培訓教育，提高專業化程度。（三）明確職責，創新工作機制。檢察機關的紀檢監察工作既是執法辦案的必要保障，又是全院整體管理工作的一個重要組成部分，紀檢監察部門和政治處、辦公室一樣在全院內部是一個相對宏觀、具有基本職權即內部監察權的組織協調部門。筆者認為，明確了這個一定位，基層檢察院紀檢監察工作才能做到職權明晰。這就要求配套制定執行監督辦法，對制度落實情況定期檢查或不定期抽查，及時發現和解決問題，同時要嚴格實施執法辦案內部監督相關配套制度、暫扣款物、同步錄音錄像工作管理方面的監督制度，做到依法、文明、安全辦案。在具體工作中還要注重創新機制，完善對執法質量和執法行為的監督和考評，使考評和監督工作貫穿干警執法辦案整個流程，實現執法辦案全過程監督，從而實行科學合理的獎懲機制，在年終考評中由紀檢監察部門根據全年勤政、廉政情況對各部門和全體干警獎優罰劣，形成激勵作用。
按照工作思路，通過積極努力，確保幾項重點性工作取得明顯成效、一般性工作按要求完成、整體工作水平和質量不斷提高，力爭在上級有關部門的工作考核中取得較好成績。
具體講，主要是抓好以下幾個方面。
（一）行風建設抓鞏固。堅持“免評不免建”的原則，做到思想不松、措施不軟、力度不減，確保行風建設質量和水平不斷鞏固和提高。一是抓好工作結合。以行風建設為主線，同時抓好機關效能建設和優化發展環境等工作，做到同安排、同落實、同考核。二是抓好工作重點。堅持“兩個突出”：即工作著力點突出基層單位，突出辦稅服務廳等窗口部門。三是抓好日常基礎工作。認真完成上級要求的規定動作和必備步驟，力爭創新活動載體和活動形式，把日常基礎工作做實、做細。四是抓好督促檢查工作。開展不定期明查暗訪，促使基層時刻繃緊行風建設和效能建設這根弦。五是抓好溝通協調工作。加強同市評議辦、效能辦、優化辦等部門及行評代表、特邀監察員的溝通協調，爭取工作的主動權。
（二）“兩權”監督抓強化。對兩權運行的監督，要“依托兩個平臺，抓好一個載體”。“兩個平臺”即:對稅收執法權的監督，主要依托行政權力公開透明這一平臺來體現，公開辦稅流程、公開稅源情況、公開執法行為，全方位接受系統內外監督；對行政管理權的監督，主要依托貫徹落實《稅務系統領導班子和領導干部監督管理辦法》這一平臺來體現，進行責任分解和分工，分類對口強化責任；“一個載體”即：對“兩權”的監督主要通過稅務執法監察這一載體來實現。堅持人機結合，運用信息化手段和傳統方式開展執法監察工作。對稅收執法權的監察主要依托CTAIS征管信息系統實現，初步建立崗位自控自查自糾、縣市區局全面監控自查自糾和市局重點監控重點查糾的三級監控查糾體系。在各崗位、各單位自查自糾的基礎上，市局篩選出重點單位和重點項目，從CTAIS系統中提取重點數據，組成執法監察小組有針對性的開展實地檢查。對行政管理權的監察主要運用傳統方式實現，市、縣兩級選擇行政管理中的“熱點”、“焦點”問題，有針對性地進行執法監察立項，市局在各基層單位自查自糾的基礎上，組成執法監察小組有針對性的開展實地檢查。
（三）廉政文化抓深入。按照豐富載體、創新形式、逐步推開、營造氛圍的原則，采取積極措施，確保廉政文化建設不斷深入開展。一是搞好廉政教育。擇機、擇地組織全體科局長進行一次廉政專項教育。繼續做好局域網“廉政箴言”彈出窗口，適時推出廉政格言屏保程序、節假日發送廉政短信等。二是發揮好試點單位的示范引導作用。擇機組織基層各單位到南和縣局就廉政文化建設進行現場觀摩，要求各基層單位結合自身實際開展創建工作，達到“多點開花、全面推進”的效果。三是采取適當形式，扎實推進廉政文化進基層、進社區、進家庭的“三進”活動，在全系統營造以廉為榮、以貪為恥的濃厚氛圍。
（四）抓好其他工作。一是積極穩妥地開展辦理和案件查辦工作。加強工作疏導，進一步減少“越級訪”、重復訪和“多頭訪”。二是提高廉政檔案的應用效能。建立電子檔案，提高使用效率。三是加強工作總結，注重信息反饋，強化對基層單位開展紀檢監察工作的示范和引導。
為確保各項紀檢監察工作的順利開展，監察室將重點從以下幾個環節抓起。
（一）提高素質。通過組織培訓班、以會代訓、以案代訓等形式，增強各級紀檢監察干部做好紀檢監察工作的事業心和責任感。加強對辦理、案件查辦、執法監察等業務知識的培訓，提高工作能力和工作水平。采取“請進來、走出去”的辦法，學習先進經驗，開闊視野，更新觀念，啟發思維，創新工作。
一、落實責任,片面做好紀檢監察工作
市委農工辦系統各部門、單元高度器重紀檢監察工作,將其列入部門整體工作的重要日程,抓緊抓實。一是落實領導班子崗位責任制,在各部門構成了主要領導片面抓、分管領導靠上抓、其他班子成員分頭抓的紀檢監察工作體制和協調聯動、齊抓共管的強大合力。二是努力做好黨風廉政和反腐敗工作。各部門、單元按照與市委、市當局簽訂的黨風廉政建設責任目標,結合業務工作現實,逐級細化分解責任,明確目標任務,與領導班子成員、科室和下屬下層單元層層簽訂責任書,下層單元把責任量化到個人,構成了橫向到邊、縱向到底、逐級落實責任、層層設防把關的責任網絡。三是增強紀檢監察干部的學習培訓,強化紀檢監察干部的中心意識、辦事意識和責任意識,提高他們的整體本質,以不停適應改革開放和經濟生長新形勢的必要。四是在干部職工隊伍中大力開展宣傳教育。采取多種形式,用正反兩方面的典型事例,教育黨員干部樹立精確的人生觀和代價觀,特別是通過開展向鄭培民同志學習和通報我市今年處置懲罰的少數黨員干部案件,教育警示廣大黨員干部特別是領導干部,筑牢拒腐防變的思想道德防線。同時,結合半年工作總結和召開民主生存會,開展批評與自我批評,對照上級要求和工作現實,找準差距,看清不足,達到整改、提高目標。
二、認真履行職能,優化農業和農村經濟生長環境
市委農工辦系統紀檢監察組織緊緊圍繞市委中心工作,把優化農業和農村經濟生長環境和辦事經濟生長作為開展工作的動身點和切入點,充分發揚職能,增強軟環境建設,為加快農業和農村經濟生長發揚了重要作用。
1、發揚監督監察作用,促進依法行政。規范部門和行業行政執法行為,堅決制止各種亂收費、亂罰款、亂攤派行為;加大執法力度,維護正常的市場次序,保護農民利益。農業局加大農業執法力度,從源頭上打擊生產制售假劣農資行為,很好地維護了農資市場次序。農機局專門出臺《關于增強文明監理、規范執法行為的關照》,下發到各下屬單元。畜牧局增強對獸藥、飼料的辦理,提高對畜禽及其產物的監測、監管力度,從根本上保證我市畜禽及其產物的健康、安全。經管局對村級財務公開監督檢查做到每月一次,并設立監督舉報電話,增強對農民負擔的監督辦理。
2、加大糾風力度,轉變工作作風。各部門、單元結合糾正部門和行業不正之風,不停增強自身建設,提高辦事質量,切實解決"門難進、臉難看、話刺耳、事難辦"的"衙門"作風,進一步提高了工作效率和辦事程度。同時,認真查處推諉扯皮、辦事效率低下、作風粗暴、執法不規范,以及吃、拿、卡、要、報等腐敗行為,最大限度地為農民和下層提供優質辦事。農業局建立和完善了農業執法職員的學習培訓、測驗考核、執法考評、持證上崗、監督約束等制度,農業執法隊伍的辦事和執法程度有了明顯提高。農業開發辦公室牢固樹立為"三農"辦事的思想,從領導班子成員動手,結合召開民主生存會和領導干部述職,擺題目、找不足,提高全體工作職員的本質。經管局專門編印《農村經濟辦理有關法律法規政策》和《農經職員十項守則》小冊子,下發到市、鄉、村三級農經職員手中。農機局圍繞"內強本質,外樹形象"的引導思想,規范了農機監理和農機化學校兩個"窗口"單元的制度辦理,樹立了良好的部門形象。絲綢公司在生產關鍵季候,領導干部帶頭深化下層,與公司職工和蠶農孤芳自賞,樹立了良好的企業形象。
3、加快政務提速,提高工作效率。水利局不停縮短取水、采砂、水保允許審批期限,嚴格水事案件處置懲罰時限,加快汛情雨情傳遞速率。林業局將林業行政職能全部移交行政審批中心,簡化了審批手續。農機局完善了一系列聯動辦事承諾制度,并設立了"一站式"辦事大廳,規范和充實了辦事內容。畜牧局對所有收費項目進行了細化匯總,并制成公示欄、公示牌,全部對外公開,實行"陽光收費"。景象局對我市建筑工程的防雷圖紙全部收費考核,并為部分建筑收費安裝了防雷電涌保護器。煙草公司下發了《關于推行企務公開制度的實施意見》和《關于開展效能監察工作的實施意見》,建立了大宗物資采購和基建工程招投標制度,增加了工作透明度。
三、深化開展解放思想大討論,增強為經濟生長辦事的自覺性和堅定性
市委農工辦系統各部門紀檢監察組織認真學習貫徹省委、(上級市)市委、市委三級工作會議精神,組織開展了"如何更好地為實現全市農業農村超常規、跨越式生長辦事"大討論,更新思想觀念,進一步把思想和行動同一到各級黨委關于加快生長的重大決策下去。
一是深化學習,領會實質。繼續深化學習各級黨委關于加快生長的總體要求、基本思路和主要措施,進一步領會實在質,明確紀檢監察組織在經濟生長中發揚職能作用的新要求。采取會合學習、召開會議、個人自學、交換體會等多種形式,不停把學習引向深化。
二是解放思想,更新觀念。緊密接洽紀檢監察工作現實和個人思想現實,對照上級要求,進一步解放思想,更新觀念,牢固樹立生長意識、中心意識、市場意識、軟環境意識,把紀檢監察工作放在加快生長、擴展開放、連結穩固的大局中來把握。在工作中,要精確區分工作失誤與瀆職的邊界,對大膽改革、開拓創新的要為其撐腰壯膽,對誣告陷害改革者的,要從嚴查處,努力營造干事創業的良好氛圍。
(一)深入調研，服務基層。今年以來，先后多次深系的鄉(鎮)就村級紀檢監察小組建設、村組干部創業促廉和農村黨務、村務、財務公開工作進行了專題調研，撰寫調研文章3篇，給鄉(鎮)提出了多條工作指導意見，有力地推進了農村基層黨風廉政建設。
(二)努力學習，提高素質。紀工委監察分局是新成立的機構，組成人員也是從不同工作崗位上調來，新的機構、新的班子、新的人員與新的工作需要還不相適應。因此，第四紀工委監察分局緊緊抓住深入學習實踐科學發展觀這一歷史機遇，采取多種學習形式，深入學習政治理論和業務知識，努力提高自身的能力和素質。
(三)建章立制，規范管理。制定了《第四紀工委監察分局管理制度》和《重點熱點難點問題提前介入制度》;檢查了各聯系單位和鄉鎮的優化經濟社會軟環境建設;督促了各聯系單位和鄉鎮責任政府四項制度的貫徹落實;同時，在所聯系的三個鄉鎮積極開展了村組干部“創業促廉”活動，提高了村組干部收入，增強了村組干部拒腐防變的能力。
(四)主動介入，強化監督。先后開展了省、市重點工程項目稽查、全縣探礦權采礦權專項檢查、全縣無證采石采砂采礦專項檢查，對服務重點項目建設的部門進行稽查，積極配合相關部門開展土地違法行為、礦產資源開發、安全生產整治、節能減排責任制落實等執法監察工作，對聯系鄉(鎮)2009年固定資產投資項目進行督查，指導聯系鄉(鎮)認真開展好“三務公開”工作，加強了黨風廉政建設，促進了工作依法依規有序推進。
(五)創新思路，突出特色。通過多次的深入調研，抓住構筑村組干部“防腐墻”這個重點，創新工作思路，在*鎮25個村委會設立了25個紀檢監察小組，將紀檢監察工作延伸到了農村最基層，構筑了縣、鄉、村三級紀檢監察組織網絡體系。村級紀檢監察小組按照“五個及時”的要求，積極發揮好“十大員”的作用，最大限度地減少了基層黨員干部違紀違法現象的發生。
(六)擴大宣傳，提升形象。今年以來，先后向省、市、縣紀委辦，縣委辦、縣政府辦報送信息多條，被省紀委辦采用1條，縣委辦采用4條，縣政府辦采用1條，縣紀委辦采用2條，擴大了工作的宣傳面，營造了良好的社會輿論氛圍。
今年上半年，第四紀工委監察分局的工作取得了一定的成績，但也存在著一些不容忽視的問題，主要是：個別鄉(鎮)和部門對黨風廉政建設和反腐敗工作重視不夠，思路不清;少數黨員干部廉潔意識不強，違紀違法案件時有發生;農村黨風廉政建設任務繁重，工作推進難度較大;紀工委人員較少，業務能力不強，與當前繁重的工作任務還不相適應。
二、真抓實干，銳意創新，努力開創工作新局面
2009年，是我縣的項目推進年、作風鞏固年、也是發展提速年，下半年，我們將繼續以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，深入學習實踐科學發展觀，嚴格落實黨風廉政建設責任制，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，圍繞中心、服務大局，改革創新、開拓進取，著力構建懲治和預防腐敗體系，為我縣經濟社會又好又快發展提供堅強的政治保證和紀律保障。今后幾個月，重點要做好以下四個方面的工作。
(一)狠抓監督檢查，推動經濟增長。
大家知道，拉動經濟增長的“三駕馬車”是投資、消費和出口。但對于*而言，2008年出口幾乎為零，社會消費品零售總額也只有10.99億元，拉動經濟增長最主要的是靠投資。2009年，全縣固定資產投資任務是48億元，但上半年只完成了14億元，占29%。為此，縣委政府非常重視固定資產投資和重點工程建設，成立了八個督查組，對2009年的固定資產投資和重點工程建設進行督查。根據7月份的督查情況反映，工程建設中還存在著一些問題，主要是：部分項目手續不完備;資金缺口大;完工項目未及時進行工程結算、審計和驗收;個別項目推進緩慢;還有部分項目未開工建設等。為此，請相關鄉(鎮)和部門高度重視，認真研究，著力解決存在問題，全力推進建設進度，確保12月底以前完成投資任務。
(二)狠抓機制創新，拓展防腐領域。
一要抓好股所級干部廉政承諾制度建設。這里有一組數字向大家通報：2008年，全縣共立案查處股所級干部違紀違法案件15件15人，涉案金額最大的23萬元，最小的4999元;2009年以來，全縣共立案查處股所級干部違紀違法案件19件19人，涉案金額最大的114809.24元，最小的2400元。32人中嚴重的受到了、開除公職處分，還被判處了有期徒刑;輕微的也被給予了黨內警告處分。個別系統還比較突出。可以說，股所級干部職位不高，但由于所處的的環境和手中掌握的權力不同，一部分股所級干部權力還是不小的，如果不加強教育和監督，還是很容易出問題的。因此，建立股所級領導干部廉政承諾制度，目的就是要通過這種形式，為股所級干部“上上發條，時刻繃緊拒腐防變這根弦;敲敲警鐘，經常講講反腐倡廉這堂課;打打招呼，長期走好勤政為民這條路”。具體的工作步驟和要求我們已發了文件，請各位領導回去后仔細看一下文件，召開班子會議認真研究，抓好落實，有不清楚的及時和我們聯系。這里也順便說一句：此項工作我們將作為今年的重點工作進行專項督查。二要抓好村級紀檢監察小組建設。在村級建立紀檢監察小組，將紀檢監察工作延伸到農村最基層，構建縣、鄉、村三級互動、上下配合的紀檢監察工作網絡體系，實現了紀檢監察工作鄉村全覆蓋。村級紀檢監察小組的建立，可以有效解決了村級黨風廉政建設缺少抓手、村級權威監督缺乏主體、村級組織監督力量薄弱等問題。*鎮已先行了一步，要充實完善小組辦公室和建立相關工作制度，認真搞好業務培訓，促進工作有序開展，同時認真總結好經驗。另外兩鄉也要結合本鄉實際，認真研究，積極探索，學習借鑒。三要抓好農村黨務、村務、財務公開工作。“三務公開”要由過去的結果公開向過程公開轉變、定時公開向群眾需要公開轉變、版面公開向多陣地公開轉變、無據可查向建檔立卡轉變，不斷拓展公開的深度和廣度，努力擴大農村基層民主，提高村級“兩委”班子工作的透明度，保障人民群眾的知情權、參與權和監督權，密切黨群干群關系，確保社會和諧和穩定。具體要求和做法前段時間已經和三個鄉鎮研究過，并印制了一些表冊，請三個鄉鎮參照執行。四是要抓好村組干部創業促廉活動。要依托本鄉鎮的“*辣椒”、“*優質肉牛”、*馬鈴薯、黑山羊等優勢傳統產業，通過項目上引、資金上扶、行動上促、技術上幫、市場上拓、環節上督等措施，鼓勵、幫助和指導村組干部創業致富，增強拒腐防變能力和帶領群眾致富的能力。其實，此項工作三個鄉鎮都有特色和亮點，只是缺少總結和提煉。五是要抓好廉政文化“六進活動”(進社區、家庭、學校、機關、企業和農村)。通過文藝展演、家庭教育、課堂教育、影視傳播、短信傳輸等形式，促進廉政文化由點到面、宣傳載體由窄變寬、宣傳格局由虛變實、廉政教育由軟變硬，進一步增強干部群眾反腐倡廉意識。我認為，只要認真抓好了以上的五項工作，就初步建立了“橫向到邊、縱向到底，全面覆蓋、不留死角”的黨風廉政建設和反腐敗工作網絡體系。
(三)狠抓案件查辦，樹立紀委權威。
要牢固樹立“有案不查是失職，查案不力是瀆職”的理念，堅定不移地查辦違紀違法案件，決不讓腐敗分子有藏身之地。一是要拓寬案件來源渠道。要充分發揮群眾舉報的主渠道作用，抓好初信初訪，切實把群眾反映的問題解決在基層和萌芽狀態。二是要加大案件查辦力度。要按照“有案必查、有查必果、違紀必究”的要求，高度重視對腐敗易發多發、群眾反映強烈的重點領域和部門案件的查處，重點查辦黨員領導干部、貪污受賄、腐化墮落、失職瀆職和的案件;著力查辦侵占群眾利益、執行惠民政策中出現的違規違紀問題;嚴肅查處在出讓土地、征地拆遷、安全生產中、權錢交易，在政府投資項目中弄虛作假、虛報冒領等問題。三是要形成案件突破合力。要加強與上級紀檢監察機關、聯系鄉鎮和省市駐會單位、監督檢查部門的協調、溝通、合作，整合力量，形成合力，提高有效突破案件的能力。
(四)狠抓隊伍建設，提升部門形象。
紀工委目前雖然只有兩個人，但作為縣紀委監察局的派出機構，自身形象如何，一定程度上直接影響著整個紀檢監察機關的形象。因此，在今后的工作中，我們一是要加強政治理論和業務知識的學習，努力提高適應發展的能力、組織協調的能力、有效監督的能力、依法辦案的能力和維護民主政治的能力。二是要以“建一流隊伍、樹一流形象、創一流業績”為目標，深入開展學習實踐科學發展觀活動，使紀檢監察干部真正成為“黨的忠誠衛士、群眾的貼心人”。三是要抓好紀工委監察分局廉政制度、責任制度和管理制度等制度建設，提高內部管理水平，不斷推進紀檢監察工作制度化、規范化，努力構建講團結顧大局的工作氛圍。四是要大興調查研究之風，不斷總結工作中的成績和經驗，不斷破解工作中的困難和問題，積極撰寫理論調研文章和簡訊簡報，擴大對外宣傳力度，努力營造良好的社會輿論氛圍。
三治三提自我剖析：
為了進一步加強自身建設，打造一支高素質的紀檢監察干部隊伍，結合我市實際，結合新形勢下紀檢監察工作新特點，按照“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”的要求，我們開展了“三比三提”活動，即“比紀律，提高政治素質;比效率，提高業務能力;比作風，提高服務水平”。通過近段時期的理論學習、培訓考試以及演講比賽等一系列內容豐富的“三比三提”活動的開展，本人受益匪淺。現對照“三比三提”活動的具體要求來進行自我剖析整改，以進一步提高自身水平。
一．工作剖析
1.紀律方面。本人一直嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律;嚴格自律，始終保持清醒的頭腦，廉潔自律，不謀私利。工作認真專心，嚴守工作紀律，保守工作秘密，不遲到、不早退，無任何違法亂紀行為。在前一個月的報刊征訂工作中，本人堅持日清月結，財務賬目清楚，已具備較高的政治素質。
2.效率方面。本人認真學習，勤奮敬業，不斷加強知識積累和經驗積累，并養成了“今日事、今日畢”的良好習慣，堅持及時地完成各項工作任務，報刊征訂、網評文章、調研材料等工作都能夠按時完成。在認真做好每一項工作內容的過程中，業務工作能力不斷增強。
3.作風方面。本人始終保持高度的責任感、使命感，堅持正確的政治方向，深入貫徹落實科學發展觀，堅決圍繞中心，積極服務大局，實踐全心全意為人民服務的宗旨，努力維護人民群眾的利益。在工作、生活、學習中時刻嚴格要求自己，具有強烈的工作責任心。
二．參加演講比賽經驗體會圍繞“三比三提”活動所學內容，本人參加了全市紀檢監察系統以“如何做好新形勢下紀檢監察工作”為主題的演講比賽。經過孫保宏主任對演講文章的指導，文章的結構更加清晰合理、內容更加務實具體。經過周文生常委的指導，參加決賽時演講語速保持穩定，聲音音量也明顯提高。以積極心參與、以平常心對待，虛心學習，認真總結，雖然與出色的選手相比仍有一定的差距，但與自己相比，確實有著明顯的進步。整個演講比賽的參與過程，是提高寫作水平和演講水平的過程，同時也是進一步對“三比三提”活動的深入實踐過程。
查辦案件是懲治腐敗、端正黨風政風、加強執政能力建設的重要手段，也是人民群眾評價反腐敗成效的重要標志。總書記指出“必須繼續嚴肅查處違紀違法案件，特別是要堅決查處大案要案。對腐敗分子，發現一個就要堅決查處一人，絕不姑息，絕不能手軟”。在當前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，腐敗現象蔓延的勢頭還沒有完全得到遏制的情況下，查辦案件仍是各級紀檢組織的重要職責和工作任務。針對新形勢下違紀違法案件的新情況，要繼續保持查辦案件的高壓態勢，依紀依法嚴肅查辦領導干部濫用權力、貪污賄賂、失職瀆職等方面的案件，重點查處利用人事權、司法權、行政審批權、行政執法權謀取非法利益的案件，查處工程建設、土地出讓、產權交易、醫藥購銷、政府采購等重點領域的商業賄賂案件，堅決查處重大安全事故背后的腐敗問題。在我們黨內決不允許有特殊黨員，不論誰觸犯了黨紀國法，都要受到嚴肅追究和懲處。
二、要圍繞中心，開展紀檢監察工作
圍繞中心、服務大局，是紀檢監察工作的出發點和落腳點。各級紀檢監察組織在履行職責過程中，要時刻與黨委、政府思路同心、目標同向、措施同步，做全面發展的有力促進者和良好發展環境的積極營造者。要切實加強對區第十一屆黨代會提出的“科學發展、和諧發展、加快發展”總體要求和黨委政府決策部署落實情況的督查，確保政令暢通；要切實抓好反腐倡廉工作體制機制創新，加快懲防體系構建，進一步拓展從源頭上治理腐敗的各項工作；要切實加強思想道德教育和黨紀國法教育，倡導“八個方面”的良好風氣，使領導干部真正做到為民、務實、清廉。當前我區開展的“作風建設年”活動，是深入貫徹中央、省、市有關會議精神，推進我區抓黨風、促政風、帶民風的一項重要工作，是當前紀檢監察組織最重要的中心工作。我們要積極投身到“作風建設年”活動中去，加強紀檢監察的力度，對影響行政效能，影響黃巖發展，影響黨委政府形象的人和事，不管涉及到誰，都要組織力量，一查到底，確保“作風建設年”活動取得實效。
三、要真抓實干，確保今年各項任務的全面落實
抓落實是今年工作的主基調。能否狠抓落實是作風優良與否的直接體現。今年是懲防體系構建工作的“全面落實年”，是完成區委提出的，“到20*年，建立起懲防體系基本框架”目標的關鍵之年。應該說，上階段各地各部門的構建工作態勢是良好的，現在最重要的是要確保構建任務落到實處。我們要把懲防體系構建和案件查處、“作風建設”、“治庸提效”等各項工作相互結合起來，重防范、強執紀，促進制度與文化、懲治與預防、自律和他律有機融合，形成反腐倡廉的整體合力。關于今年的工作任務，我們的壓力是比較大的。去年市對區考核，我們的成績并不理想，加上今年的工作任務又十分艱巨，所以，大家在抓工作過程中，要充分履行好各自職能，使反腐倡廉工作“統得進、分得出、落得下”，把方方面面的力量調動起來，盡心盡責抓好落實。對今年的工作任務，各級各部門要對照責任分工，進一步研究具體辦法，層層分解細化，排出工作計劃表，做到責任主體、目標任務、工作標準、時限要求“四明確”，真正做到責任到崗，責任到人。要時刻關注工作進度動態，咬定目標不放松，與九個縣市區的同等部門（崗位）開展爭先進位競賽。廣大紀檢干部要進一步發揚求真務實和狠抓落實的工作作風，找準位置，全力投入，在抓落實上下功夫，在抓落實上作表率，在抓落實中樹新形象，在抓落實中創新業績。對工作任務落實情況，我們將在適當時候組織人員進行督查。
下面，重點講講“作風建設年”活動。
全區的“作風建設年”活動動員大會3月6日在區體育館隆重召開，2000多名公務員和具有執法、審批職能的機關全體工作人員參加，規模很大，反響也很好，今天我們在這里專門召開紀檢監察干部作風建設動員會議，也是對這項活動的一次再動員。希望廣大紀檢監察干部積極投身到“作風建設年”活動中去，并以此為契機，進一步促進紀檢監察隊伍以過硬的素質、優良的作風、奮發有為的精神狀態，履行好賦予的神圣職責。
一、統一思想，提高認識
今年年初，總書記就加強領導干部作風建設發表了重要講話，號召全黨大力倡導“勤奮好學、學以致用，心系群眾、服務人民，真抓實干、務求實效，艱苦奮斗、勤儉節約，顧全大局、令行禁止，發揚民主、團結共事，秉公用權、廉潔從政，生活正派、情趣健康”等八個方面良好風氣。新年伊始，省委、市委相繼召開了“作風建設年”活動動員會議，對機關作風建設進行了全面部署，為我們推進作風建設指明了方向，明確了要求。全區各級紀檢組織和廣大紀檢監察干部要充分認識開展“作風建設年”活動的重要性和緊迫性，自覺投身其中，將思想和行動統一到省委、市委、區委的決策部署上來。
俗話說：“打鐵先得自身硬”。紀檢監察機關是協助黨委、政府抓好黨風政風的職能機關，處于監督者的位置，更要成為廉政的表率、勤政的榜樣。紀檢監察干部應該是時代人先鋒、從政人榜樣、社會人表率、業內人標兵。總體來說，我們紀檢隊伍是一支凝聚力和戰斗力都比較強的團隊，但是，我們在機關紀律、作風和效能建設的調研，以及“治庸提效”監督員座談中了解到，我們的紀檢隊伍在作風建設方面同樣存在著一些不容忽視的問題，在一些方面與群眾的期望、與黨員先進性、與紀檢監察干部的形象要求還有較大差距。主要有以下幾個方面：
一是自主學習熱情不夠高，紀檢業務能力有待進一步提高。有的同志對學習的重要性認識不足，思想上重視不夠，心浮氣躁，很少把時間用在學習上；有的學習目的性不夠明確，只求完成任務，不求學到本領，理論水平、工作思路、方法舉措相對滯后；有的不注重研究紀檢監察理論和業務，對與本職工作相關的政策、條規等了解不多，對案件定性不準，如何處理更是束手無策；有的紀檢業務知識面窄，知識內容過時，造成應對難題底氣不足，能力有限，本領恐慌，嚴重制約著紀檢工作質量的提高。
二是工作作風不夠實，工作效率有待進一步提高。有的同志工作抓落實淺嘗輒止，辦事情浮光掠影，搞調查走馬觀花，心思靜不下來，身子沉不下去，對實際情況不甚了解，工作不夠穩重，作風不夠踏實。紀檢隊伍中照樣存在工作熱情不高，做事缺乏激情；工作效率不高，抓落實力度不夠以及苦樂不均等現象。
三是工作舉措不夠新，開拓創新意識有待進一步加強。有的同志進取精神不夠，工作安于現狀，不善于研究新情況、新問題，只求過得去，缺乏積極性、主動性和創造性，坐等上級指示；有的創新意識不夠強，對新情況、新問題應對乏術，就事論事多，理性思考少；有的大局意識不夠強，只強調自管工作重要，不關注整體工作的進展，不愿參加全局性工作；有的存在老好人思想，不敢與錯誤現象的人與事開展思想交鋒和堅決斗爭。
以上各種問題概括的可能不甚詳盡，但我們的工作中確實或多或少地存在。在這次機關作風建設年活動中，各級紀檢組織和每位同志都要按要求認真查找問題，并采取措施加以整改，切實改進作風，真正樹立起“黨性強、品行端、業務精、作風好”的新形象。
二、突出重點，有序推進
全區各級紀檢組織要以“作風建設年”活動為契機，結合實際，突出重點，完善制度，強化措施，努力形成整體工作創一流，單項工作爭先進的良好氛圍，為我區科學發展、和諧發展、加快發展提供有力的政治保證。
（一）要準確把握紀檢干部隊伍“作風建設年”活動的目標要求
努力加強思想作風建設，大興奮發有為、銳意進取之風，牢固樹立大局意識和創新觀念；努力加強學風建設，大興勤奮好學、學以致用之風，不斷提高懲治和預防腐敗的能力；努力加強工作作風建設，大興心系群眾、執紀為民之風，以高度的責任意識，下大力氣解決好人民群眾反映的突出問題；努力加強領導作風建設，大興秉公用權、廉潔從政之風，發揚民主、團結共事，以民為重、以廉為榮、正派做人、坦蕩為官，自覺接受黨和人民的監督；努力加強生活作風建設，大興艱苦奮斗、甘于奉獻之風，慎獨、慎微、慎好、慎友，自覺抵御腐朽思想觀念和生活方式的侵蝕，不斷增強自身免疫力。
（二）要嚴格按照三個階段開展“作風建設年”活動
第一階段：宣傳發動，提高認識。時間為2月－4月。主要是制定實施方案、動員部署，召開作風建設專題民主生活會，開展轉變作風大討論，開展“學先進、找差距、謀發展”主題活動。
第二階段：查找問題，邊整邊改。時間為5月－8月。各地各部門通過各種形式和渠道，廣泛征求群眾意見，對照“八種良好風氣”，從“五風”上認真查擺存在的突出問題。并召開專題會議，對排查到的問題進行梳理，認真剖析，查找原因，提出整改措施，逐項抓好落實。
第三階段：建章立制，總結提高。時間為9月－12月。把解決問題與建章立制緊密結合起來，注重從制度上鞏固整改成果，建立健全作風建設的長效機制，加強干部在學習、工作、作風、生活等方面的管理和約束，使作風建設逐步走上制度化、規范化軌道，不斷提高作風建設的整體水平。
（三）要全力抓好三個層面的三大專項活動
按照“規定動作做到位，自選動作創特色”的要求，結合紀檢監察工作實際，重點抓好三個層面的三大專項活動，務求創出特色，抓出實效。
在區紀委監察局機關開展三項專項活動。一是“清風論壇”活動。定期在區紀委機關舉辦學習論壇活動，實行“中心發言人”制度，從書記、常委、副局長、室主任到一般干部輪流帶班領學；二是“主題實踐”活動。繼續抓好“做黨的忠誠衛士，當群眾的貼心人”主題實踐活動；三是“爭先進位”活動。找差距，析原因，自加壓力，在九個縣市區紀檢監察系統爭先進位。
在各鄉鎮街道紀委（紀工委）開展三項專項活動。一是“強素質”活動。安排各鄉鎮街道紀檢監察干部到上級紀委進行業務培訓或短期實踐，提高紀檢工作實戰能力；二是“促規范”活動。加強鄉鎮街道紀委（紀工委）規范化建設；三是“求創新”活動。創新觀念、思路、方法、機制，推進農村基層黨風廉政建設。
在區級機關各紀委（紀檢組）開展三項專項活動。一是“強意識”活動。強化區級機關紀檢組織的職能作用和責任意識、主動意識。二是“促規范”活動。加強規范化建設，健全工作制度，完善工作機制。三是“盡職責”活動。區級機關各紀委（紀檢組）要積極履行好工作職責，在履行監督職能的同時，積極協助本單位黨委黨組落實好黨風廉政建設和反腐敗各項工作，定期向區紀委常委會報告本單位領導班子的廉潔自律和本單位的黨風廉政建設以及反腐敗工作落實情況。
三、加強領導，務求實效
“作風建設年”活動是一項系統工程，也是一項長期任務。這項活動能否取得實效，關鍵在領導，重點在落實。我們要按照省委、市委和區委的要求，切實加強領導，精心組織實施，狠抓措施落實，力求取得實效，努力把紀檢監察干部作風建設提高到一個新水平。
（一）加強領導，落實責任
為加強對“作風建設年”活動的組織、協調和指導，區紀委監察局成立了“作風建設年”活動領導小組，由我任組長，葉方志、棗賢璽兩位副書記任副組長，成員由區紀委常委和監察局副局長組成。領導小組下設辦公室，鄭仁同志兼任辦公室主任。辦公室負責“作風建設年”活動的日常事務。這次“作風建設年”活動重點是領導干部，因此，各級紀檢組織領導班子成員在“作風建設年”活動中要以身作則，嚴于律己，率先垂范，當好表率；要帶頭學習討論，帶頭查找問題，帶頭整改提高，切實負起責任，保證活動的高標準、高質量。
（二）邊整邊改，務求實效
能不能實事求是的找準問題，能不能立說立行、邊整邊改，是這次“作風建設年”活動能否取得實效的關鍵。我們每一個干部職工都要從世界觀上深挖原因，從工作方法上總結教訓，從個人履行職責上查找差距，做到自我剖析要深、查找問題要準、自我批評要嚴，進一步增強黨性觀念和服務意識，促進機關作風的進一步轉變。要強調自我教育，突出自我排查，做到自覺整改，堅持邊學邊改、邊整邊改，尤其對那些群眾和干部職工反映強烈的熱點問題，易改易行的要立改立行，使干部群眾切實感受到這次“作風建設年”活動的實效。
（三）統籌兼顧，合理安排
今年反腐倡廉的任務很重，“作風建設年”活動要求很高，我們要妥善處理好開展“作風建設年”活動與做好各項工作的關系，既不脫離業務工作孤立地搞“作風建設年”活動，也不能因為工作忙而使活動流于形式，草草收場。要科學合理安排時間和精力，堅持質量為先，不能片面搶時間，趕進度，影響實效。要切實把開展“作風建設年”活動的成效體現到抓反腐倡廉各項工作上來，用實際成效來衡量和檢驗作風建設的成效，使兩者相互促進、相得益彰，真正做到兩不誤、兩促進。
（四）常抓不懈，著眼長效