時間：2023-03-02 15:00:54
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為進一步提高藥品經營質量管理水平，我藥店根據《中華人民共
和國藥品管理法》
、
《中華人民共和國藥品管理法實施條例》要求，我
藥店在
xx年
年
3
月通過
GSP
認證后，嚴格按照
GSP
要求經營藥品，
按照滄州市食藥監局的部署，我藥店特申請提出
GSP
認證申請，現
將
GSP
實際情況匯報如下：
一、企業概況
XX
藥店成立于
xx年
年
10
月，并于
xx年
年
10
月領取得了《藥
品經營許可證》
，正式獲得了藥品經營資格。藥店的注冊地址：
xxx。
經營范圍：
生化制品;中成藥、化學藥制劑、抗生素制劑、生化藥品。
xx年
年銷售額為
xx
萬余元，屬小型藥品零售企業。藥店于
xx年
年
3
月
5
日第一次通過
GSP
認證。
1、藥店人員情況：
XX
藥店現有職工
3
人，其中
1
人為縣以下農村藥學技術人員，
三人均為高中以上學歷。
2、藥店組織分工：
經理
xx
負責全面工作;副經理
xx
兼職質管員;營業員
xx
兼采
購員、養護員。
3、藥店經營情況：
藥店屬個體零售企業，主要經營：
生物制品;中成藥、化學藥制
劑、抗生素、生化藥品。經營品種達
900
余種。xx年
年銷售額為
5余元，屬小型藥品零售企業。
4、經營條件：
藥店有相應的營業場所、倉庫設施、設備、衛生環境。藥店營業
面積
60.40m2,倉庫面積
21.60m2
，冰箱容積為
189L。配
備了升級進、銷、存系統軟件，達到新版
GSP
要求、空調、排風扇、
溫濕度自動監測系統、避光窗簾、柜臺、貨架、鼠夾、干粉滅火器等
設施設備，貨架底墊能滿足藥品的儲存要求。
二、藥店實施
GSP
概況
依據《藥品經營質量管理規范認證管理辦法》和
xx
食藥監局的
統一部署，我藥店經討論與研究，決定于
xx年
年
3
月申報
GSP
認證
的工作目標，具體實施工作分
3
個階段組織進行實施
GSP。
1、xx年
年
1
月
10
日
1
月
31
日是我藥店實施
GSP
組織發動
及整體設計階段。
組織藥店職工學習關于零售藥店實施
GSP
認證的有關文件精神，
使大家深刻地認識到
GSP
認證的重要性。通過組織發動工作，統一
職工思想，提高認識，堅定實施
GSP
認證的決心。為實施
GSP
認證
工作，打下了思想基礎。然后經理組織自查，找出藥店質量管理各主
要環節存在的缺陷和工作差距。明確和抓住認證工作的重點，制定實
施
GSP
工作計劃，為有條不紊開展
GSP
工作奠定了基礎。
2、xx年
年
2
月
1
日
2
月
28
日為全面實施階段。
按照實施認證計劃的要求，我們從軟、硬件兩方面著手，嚴格按
照
GSP
標準，全面實施
GSP
工作。具體主要抓好以下方面的工作：
做好質量管理文件的編制、修改、完善、審定工作;
做好職工的
GSP
質量管理知識的培訓工作，讓職工熟練掌
握本崗位的質量職責和操作規范;
整理、填寫藥品購進、驗收、陳列、儲存、養護、銷售及
服務各主要環節的記錄文件;經理組織人員首先對照《GSP
認證現
通過專項檢查，查找定點醫療服務機構使用醫療保險基金以及勞動保障事務機構、勞務派遣機構為人員、勞務派遣人員繳費管理存在的風險，查處違法、違規、違紀問題，提高管理水平，促進定點醫療服務機構、勞動保障事務機構、勞務派遣機構規范運行，逐步形成自我約束機制，更好地維護基金安全。
二、檢查對象及內容
（一）定點醫療服務機構（含門診醫療機構、康復機構、輔助器具配置機構等）：藥品及醫療器械等加成情況，藥品、醫療器械出入庫、結存情況與臨床實際應用數量情況，門診管理、門規病種管理、住院管理、信息管理情況等。
（二）定點零售藥店：醫療服務協議履行情況，藥品加價情況，處方藥、非處方藥銷售、財務與結算情況，POS機使用管理情況，單位執業資格情況等。
（三）勞動保障事務機構、勞務派遣機構：人員、勞務派遣人員的繳費管理情況，與協議單位（個人）協議簽訂、履行情況，人員、勞務派遣人員待遇申領及發放情況、賬戶管理情況等。
三、檢查方式和方法
本次專項檢查采取自查與省、市兩級抽查同步進行的方式。市人社局成立了專項檢查領導小組，下設專項檢查辦公室，由規劃財務科負責牽頭，就業促進科、社會保險科、工傷保險科和市社保局、市人管中心參與。
（一）各定點醫療服務機構、勞動保障事務機構和勞務派遣機構于3月15日前開展自查，并將書面自查報告于3月15日前報專項檢查辦公室。
（二）市檢查組3月18日—3月31日對全市各定點醫療服務機構、勞動保障事務機構和勞務派遣機構進行全面檢查，聽取各被查單位自查情況匯報，查看有關資料。
（三）4月10日前形成全市的檢查工作報告報市人社局。4月10日-5月20日迎接市人社局對我市的檢查。
（四）迎接省人社廳抽查。
四、工作要求
（一）高度重視，認真組織。各定點醫療服務機構、勞動保障事務機構和勞務派遣機構要高度重視，安排專人負責，自查時要查全、查細、查徹底，發現問題及時糾正，保證省、市抽查不出任何問題。
一、基本情況
我局負責社會保險基金征繳和支付的單位共有×個，即市就業服務中心、社會保險基金管理中心、機關事業單位社會保險中心和職工醫療保險管理中心和新型農村合作醫療管理中心。
目前，全市企業養老保險參?！寥?，工傷保險參?！寥?，生育保險參保×人，失業保險參?！寥?。機關事業單位參加養老保險×人，參加失業保險×人，參加生育保險×人，參加工傷保險×人。醫療保險參保×人（其中，城鎮居民基本醫療保險參保×人，參保率為×%）。
今年上半年，共征繳社會保險費×萬元（其中，征繳企業養老保險費×萬元、工傷保險費×萬元、生育保險費×萬元、失業保險費×萬元，征繳機關事業單位養老保險費×萬元、工傷保險費×萬元、生育保險費×萬元、失業保險費×萬元，征繳醫療保險費×萬元），支付各項社會保險金×萬元（其中，支付企業養老保險金×萬元、工傷保險金×萬元、生育保險金×萬元、失業保險金×萬元，支付機關事業單位養老保險金×萬元、失業保險金×萬元、生育保險金×萬元、工傷保險金×萬元，支付醫療保險金×萬元）。
2011年，有×人參加了新型農村合作醫療（含低保、五?！寥耍瑓⒑下蕿檗r村常住人口的×.×%?；I集新型農村合作醫療基金×萬元，已有×人次住院就醫，支付住院醫療費補助×萬元,人均補助×元。
二、自查工作
（一）提高思想認識，加強組織領導
社會保險基金是社會保險的生命線，基金安全關乎廣大參保人員的切身利益，影響社會和諧穩定，也事關黨和政府的執行力和公信力。我局高度重視社會保險基金自查整改工作，接到《通知》后，立即召開專題會議進行安排部署。會上，主要領導向經辦機構主要負責人和財務科長會議傳達了《通知》精神，并將任務逐一分解，明確責任，落實任務。同時，成立社會保險基金自查整改工作領導小組，局長任組長，各副局長任副組長，各經辦機構負責人和相關科室科長為成員。根據《通知》要求，各經辦機構結合自身實際情況，制定了自查計劃和整改方案，重點圍繞社會保險基金的征繳、管理和支付等方面，認真開展自查和整改工作。
（二）健全規章制度，嚴格規范管理
一是建立財務、會計制度。為規范和加強社會保險基金的管理使用，各經辦機構認真貫徹執行國家有關法律法規，并通過ISO×質量管理體系認證，進一步健全了財務管理制度，實行收支兩條線，對征收的各項社會保險費均單獨核算，分開管理，?？顚Ｓ?，沒有社會保險基金之間相互串用問題。在銀行建立社會保險資金財政專戶，各經辦機構征繳的社會保險基金全部存入財政專戶，做到?？顚Ｓ?，沒有挪用問題。設立財務管理機構，配備具有專業技術水平的管理人員，建立健全統計臺賬，加強財務管理，做到日清月結。嚴格執行社會保險基金會計制度，規范會計核算，做到社會保險基金會計報表編報及時、數字真實、內容完整、說明清楚、手續齊備。努力做好社?；鸬挠媱?、控制、核算、分析和考核工作，如實反映基金收支狀況。
二是建立內部監督制度。各經辦機構建立內部控制制度，防止出現紕漏。機關事業單位社會保險中心建立層層報批制度。職工基本醫療保險管理中心在基金征繳和支付方面建立了部門間相互監督機制，征繳科與基金科每天核對應收款項與開出的票據，保證了票款賬相符，并建立了領取、收回簽章負責制。市就業服務中心失業保險科制定了計算機收繳管理制度、基金上繳制度、審核認定發放制度，銀行進賬單全部實行計算機網絡化管理。
三是建立基金及時上解制度。各經辦機構社?；鹗杖爰皶r上解到財政專戶，定期與財政專戶對賬，保證了賬賬相符。
四是建立投訴舉報制度。為維護參保人員的切身利益，建立投訴舉報制度，各經辦機構公開投訴舉報電話號碼，設舉報箱，隨時接受監督。對舉報的問題進行調查，業經查實，實行責任追究制度，嚴肅處理。
五是建立定期自查制度。各經辦機構定期對社保基金運行情況進行監督檢查，對易出現問題的崗位實行隨時檢查和定期輪崗制度，嚴肅基金紀律。對檢查中發現的問題，及時、認真加以整改。同時，分析查找在機制、制度、管理中存在的薄弱環節，采取有效措施，規范管理，嚴格監督。
（三）強化基金征繳，嚴把支出關口
為做好基金征繳，嚴把支出關口，我們不斷加大基礎工作，設立了征繳、審核、支付、監察、審計、財務、微機管理等科室，安排業務能力強、具有專業知識的人員。同時，通過業務學習、崗位培訓和業務競賽，加強干部隊伍建設，提高經辦能力，逐步實現社會保險經辦管理的專業化。
×．嚴把收入關，確?；鹫骼U應收盡收。一是加強政策宣傳，做好擴面工作。通過送法到企、政策宣傳周、就業洽談會、舉辦培訓班、在新聞媒體開設專欄、發宣傳單、張貼標語等形式，廣泛宣傳社會保險的目的、意義及政策規定，使更多的人了解政策，從而提高勞動者和企業法人的參保意識，擴大社會保險覆蓋面，實現應保盡保的目標，增強基金保障能力。二是加強領導，落實責任，將指標任務層層分解落實到每個工作人員，與工資、評優掛鉤，做到人人有指標，充分調動全員收繳的積極性。三是大力清欠，實現顆粒歸倉。社會保險基金管理中心成立清欠小組，組成專門科室，抽調專門人員，深入欠費企業和企業主管部門進行稽查，對少繳、漏繳的單位，敦促及時補繳。失業保險科定期對繳費單位進行稽查，核對企業參保人數，核實繳費基數。機關事業單位加大清欠征繳力度，通過政策宣傳、電話催繳等行政和法律手段進行催繳。醫保中心建立基金欠繳備查賬，每月月末由征繳科提供當月基金欠費明細，根據明細，及時催收，保證了基金足額征繳。各經辦機構對欠費×個月單位由主任調度，欠費×個月由主管局長調度，欠費×個月的報局長親自調度，有效地敦促了企業及時繳費，產生了較好的效果。
×．嚴把支出關，確保基金合理使用。一是建立網絡系統基礎數據和信息臺賬，采取電腦操作業務，業務流程按**市基金監督規定執行，實現社會保險經辦管理的信息化。各經辦機構建立信息網絡系統，嚴格工作程序，規范業務流程。社會保險基金管理中心嚴格追款沖賬業務手續，凡是重復繳費的，需提供繳費收據原件，由窗口審核打印，注明原因，助理審核簽字，主管領導審批方可返款。機關事業單位社會保險中心常年堅持報批制度，凡涉及新增參保人員的保險費征繳、合同制人員的保險費補繳、新增退休人員的養老金支出、死亡離退休人員的喪葬費、撫恤金支出、個人賬戶的轉移支出等方面，全部經由初審、復審后上報局里，審批后執行等等。職工基本醫療保險管理中心在網絡系統建立數據庫的基礎上，又建立一套系統人工賬臺，記載參保、征繳、支付等各項內容，隨時更新，以備查驗。二是與社區勞動保障平臺、公安戶籍管理等部門共同把關，每年做好兩次離退休人員生存信息認定，杜絕養老金冒領，從源頭上防止基金流失。三是做好待遇核準，認真做好失業職工的接收和檔案審驗認定，做好工齡認定和失業保險待遇標準核定工作。四是加強醫療服務監督，重點是對定點醫院和定點零售藥店的管理，落實好各項規章制度，定期檢查和考核，杜絕不合理支出。五是嚴格失業救濟金發放程序，對失業保險申領登記的失業職工實行逐級審批制度，對申請住院的失業職工實行定期走訪制度。經自查，各項社會基金均嚴格執行國家和省、**市社會保險基金支付政策，沒有擅自擴大使用范圍，沒有貪污、截留、擠占、挪用社會保險基金情況發生，也沒有采取欺詐手段套取、騙取社會保險基金現象。
（四）健全監督體系，實行全方位監督
基金監督體系是社會保障體系不可或缺的組成部分。隨著社會保障事業的發展，社會保險基金規模不斷擴大，對于保證基金的安全性、提高收益率提出了更高的要求。為保證監督的有效性，我們主動接受行政監督、專門監督、社會監督，充分發揮社會監督、媒體監督的作用。
一是嚴格規范社保基金的管理與運行，絕不出現套取或挪用現象。實行“錢賬分離、管用分開”的管理辦法，做到經辦機構管賬不管錢、銀行管錢不管賬，確保基金封閉運行。二是嚴格遵守財經紀律，加強監督和檢查，確?；鸬陌踩?。每月×日前將上月報表報局養老保險科，接受監督檢查。三是市審計局、財政局加強日常監管，并將基金的使用情況列入年度審計計劃，務必要把老百姓的“保命錢”管好、用好。四是監察局對社?；鹗褂脤嵭型▓笾贫?，市人大和市政協也加強對社?；鸬谋O督檢查力度，確保社?；鸢踩\行，健康發展。
二、存在問題
盡管我們在社會保險基金管理使用方面做了大量工作，取得了一定成效，但一些工作環節仍有不足之處。如原事業單位轉為企業前欠繳的社會保險費仍有未補繳；社會保險費有當期欠繳現象發生；機關事業單位社會保險中心計算機系統軟硬件建設不能適應當前復雜的業務需要等。
三、下步打算
加強社保基金的監督管理，確保基金安全，是社會保障體系正常運行的前提條件。我們認為，領導重視是做好社會保障基金安全工作的關鍵，規范業務操作、落實目標責任制是做好社會保障基金自查與整改工作的基礎，實行社保基金信息化監管是做好監督工作的保障，積極開展各項檢查是做好社保基金行政監督工作的重要手段。根據自查情況，下步重點做好三個方面的工作：
（一）落實協議，催繳欠費具體情況問事保。
（二）加大征繳力度，確保應收盡收
各經辦機構都成立稽查科，并派專人深入企業，定期、不定期對繳費情況進行檢查，檢查各參保單位是否有漏繳漏報現象發生，做到應收盡收。對當期欠費或拒不繳費單位，勞動保障局采取行政、法律、輿論措施，強制催繳，減少社會保險費當期欠費現象的發生。
（三）安裝財務軟件，提高經辦能力
通過專項整治，進一步落實“地方政府負總責、監管部門各負其責、企業是第一責任人”的藥品安全責任體系；完善生產經營準入標準，嚴格實施生產經營質量管理規范，規范生產經營行為；實現市場秩序進一步好轉，杜絕假劣中藥材、中藥飲片生產流通；建立健全中藥材中藥飲片監管工作機制，防范系統性風險，確保風險可控。
二、工作重點
（一）加強源頭治理。各區（縣）局要會同農業部門，在地方政府的領導下，協助做好中藥材種、養植環節的安全監管工作，大力推進集中統一薰蒸殺蟲等無害化初加工工序。支持基原明確、品質優良地產道地藥材品種的種植，完善中藥材質量標準以及有害物質限量控制標準，嚴禁濫用硫磺熏蒸等方法，加強農藥、重金屬、二氧化硫等有害物質的檢驗檢測，防止不合格的中藥材流入市場。
（二）強化生產監管。鼓勵和引導中藥飲片、中成藥生產企業逐步使用可追溯的中藥材為原料，嚴禁未取得合法資質的企業和個人從事中藥飲片生產、中藥提取。督促企業建立常用中藥材、中藥飲片標本室，增強鑒別假劣藥材能力。重點檢查中藥飲片、中成藥生產企業是否從非法渠道購入中藥材中藥飲片或提取物，是否按標準進行質量檢驗，是否在非GMP條件下生產，是否使用假冒偽劣中藥材中藥飲片、中藥材非藥用部位、被污染或提取過的中藥材生產藥品，是否不按炮制規范或超出核準范圍炮制生產中藥飲片，是否在中藥飲片前處理中染色增重和摻雜使假，是否外購非法加工的中藥飲片進行“貼牌”銷售或用于中成藥生產。中藥飲片的打粉必須嚴格執行省局食藥監辦文件精神，全面停止無標準的中藥打粉行為，嚴格按標準和炮制規范進行生產和檢驗。
（三）規范經營行為。加強經營企業購銷行為監管，落實經營企業中藥材、中藥飲片經營溯源，杜絕購銷環節來源不明飲片，重點檢查是否從非法渠道購入中藥材中藥飲片，中藥材、中藥飲片購銷渠道和購銷票據的合法性、規范性，嚴禁經營企業分包裝飲片行為，依法查處無證經營、超范圍經營及掛靠、走票、制售假劣中藥材及中藥飲片等違法違規行為，打擊非法購買、自制飲片包裝袋從事飲片改換標簽等行為，凈化市場流通秩序，確保中藥材中藥飲片流向清晰可追溯。
（四）加大抽驗力度。充分發揮技術監督的作用，加強對銷售使用終端單位、農村集貿市場和季節性藥材市場的監督抽驗，將容易發生染色、人工增重、摻雜、摻假的，以及價格偏低、供貨渠道可疑的品種作為重點抽驗對象，大力開展有針對性的監督抽驗。結合2015年監督抽驗計劃，切實加強生產企業中藥材中藥飲片的抽驗力度和零售藥店、醫療機構中藥飲片的抽驗頻次，合理分配生產、流通、使用環節的抽驗數量。對近年來中藥材、中藥飲片抽驗結果進行分析，并開展風險評估。
（五）嚴懲違法行為。堅決取締無證生產經營中藥飲片的非法窩點，嚴厲打擊私切濫制等非法加工、變相生產中藥飲片的行為，嚴厲打擊超范圍經營及掛靠、走票、制售假劣中藥材及中藥飲片等違法違規行為，嚴厲打擊藥品生產企業出租出借許可證照、將中藥飲片生產轉包給非法窩點或藥農、外購非法中藥飲片進行分包裝或改換包裝出售的行為，嚴厲打擊使用假冒偽劣中藥材、中藥材非藥用部位、非法提取物從事中藥飲片和中成藥生產等行為，及時查處曝光典型案例，有力震懾犯罪分子。
三、時間安排
專項整治分三個階段進行：
（一）動員自查階段
各區（縣）食品藥品監督管理局開展宣傳動員，明確職責分工，細化工作重點，迅速落實部署。各生產經營企業要認真開展自查自糾工作，質量負責人（或質量受權人）要切實履職，采取企業內部自檢、互查及外部審計等多種形式進行自查，發現問題要立即整改，形成自查自糾總結報告并報所在地區（縣）食品藥品監督管理局。
（二）集中整治階段
各區（縣）食品藥品監督管理局、市食品藥品檢驗所對生產經營企業進行現場檢查和監督抽驗。市局相關科室組織對重點企業進行抽查，對發現的問題或隱患，責令企業立即整改，并對整改情況進行逐一復查，確保整改落到位。發現違法違規行為的，依法立案查處。
（三）總結提升階段
各區（縣）食品藥品監督管理局對此次專項整治工作以及案件查處等情況進行總結并形成文字材料。市局將對各區（縣）專項整治工作開展情況進行跟蹤和督查。
四、工作要求
（一）強化組織領導
市局成立專項整治領導小組，副局長任領導小組組長，藥化生產監管科、藥化市場監管科、科技宣傳科、政策法規科、稽查支隊、食品藥品檢驗所負責人為領導小組成員，負責專項整治的部署協調、督查督辦。專項整治辦公室設在藥化生產科，相關科室負責人為辦公室成員。藥化生產監管科具體負責藥品生產環節專項整治；藥化市場監管科具體負責流通、使用環節專項整治；政策法規科負責專項整治法律法規咨詢解答；科技宣傳科負責專項整治宣傳以及信息收集；稽查支隊具體負責組織查處違法行為；食品藥品檢驗所具體負責開展針對性抽驗。各區（縣）局要圍繞工作目標和重點，分解任務、落實責任，強力推進專項整治。
（二）狠抓工作落實
要高度重視此次專項整治行動，將其作為今年的重點工作，制定有針對性的實施方案，明確重點領域、重點品種、重點環節，細化各階段的工作部署和要求，加強部門間、上下級間協調配合，形成監管合力。專項整治行動期間，轄區內中藥飲片生產、經營批發（批發、連鎖）企業現場檢查覆蓋率要達到100%，確保檢查的有效性和結果的真實性。
（三）嚴格案件查處
暢通投訴舉報渠道，認真調查案件線索，集中查處典型案件。對非法染色增重、摻雜使假的中藥材和中藥飲片，要追根溯源直至源頭；問題品種要查清流向，全部召回，并監督銷毀；暫停問題品種的生產，在未查清原因和徹底整改到位前，不得恢復生產。極個別嚴重違法的，要堅決依法取消企業生產經營資格同時公開曝光。加強行政執法與刑事司法的銜接，依法嚴懲違法犯罪行為。
（四）構建長效機制
要根據本次專項整治情況，結合風險研判工作，對轄區內生產經營企業進行逐一分析，梳理歸納企業質量安全隱患，確定風險點和等級。在科學研判、綜合評估基礎上實施分類監管，加大問題企業監督檢查頻次與力度，完善風險防控機制。結合全系統信息化建設，建立中藥材中藥飲片控制、追溯、查處機制，完善監管痕跡管理和信息直報體系，使監管工作制度化、規范化和長期化。
在巡視工作中藥械安全監管股專題匯報材料
——**縣食品藥品監督管理局 和桂榮
尊敬的各位領導：
2013年上半年，我們藥械安全監管股緊緊抓住打假制劣這一主線不放松，履行保護人民群眾用藥用械安全的神圣職責，防止藥害事件的發生，堅持日常監管與專項檢查相結合、行政監督與技術監督相結合，既突出了重點，又保證了檢查面，加藥品和醫療器械的監管和整治工作力度，進一步規范了藥品和醫療器械市場秩序?，F將上半年工作開展情況總結如下：
一、藥械安全與市場規范
（一）加強藥械安全監管，整頓和規范藥械市場。一是加強日常監督檢查，嚴格規范藥品經營行為。有效保障轄區內公民、法人和其他組織的合法權益及用藥、用械安全。二是為切實整頓和規范我縣藥械市場秩序，進一步鞏固和提高GSP認證成果，增強藥品經營企業誠信守法意識，提高藥品零售企業質量管理水平，切實加強藥品經營企業實施GSP情況的跟蹤檢查力度,結合我縣部分藥品零售企業GSP到期換證的實際，按照《藥品經營質量管理規范認證管理辦法》的有關規定，我局組織執法人員對香縣城區內藥品零售經營企業進行了一次全面的GSP跟蹤檢查，確保了GSP再認證工作，并針對各個藥店存在的實際問題，形成監管記錄，提出監管建議讓各藥店進行整改。三是整頓和規范醫療器械流通秩序。根據醫療器械相關法律法規規定，上半年我局對轄區內醫療器械經營單位從醫療器械購進渠道是否合法、醫療器械是否符合標準、產品存儲條件是否符合產品要求等內容進行日常檢查。
（二）整頓和規范藥械使用秩序，加快推進醫療機構藥械規范化管理。在原有基礎上，我局進一步加強領導，認真組織，本著“積極推進、注重實效、逐步完善”的原則，對香縣轄區內醫療機構實施醫療機構藥械規范化管理，與衛生局聯發相關文件。營造“用藥、用械安全”的良好氛圍，督促醫療機構藥械管理工作盡早步入有章可循、制度管人的軌道。同時組織執法人員對轄區內醫療機構進行藥械綜合檢查，對監管中發現的問題及時反饋，使醫療機構責任人增強規范使用藥械意識，嚴格審查、驗收程序，起到了警示在先、預防為主的作用。進一步加強醫療機構的質量體系建設和管理，保障醫療機構藥械管理工作盡早規范化。
（三）日常檢查與專項檢查相結合，確保成效。一是為進一步加強我縣學校醫務室藥品質量安全工作，提高學校醫務室藥品質量安全水平，促進學生全面健康成長，我局結合醫療機構藥房規范化管理工作，對部份學校醫務室的藥品采購、儲存、使用等情況進行了認真細致的檢查。通過檢查，切實保障廣大師生、兒童的身體健康和生命安全。二是為全面推進**縣藥品電子監管零售藥店全覆蓋，實現對藥品生產、流通環節的全程監管，促進監管工作信息化、科學化，提高監管效能，扎實開展藥品安全示范縣創建工作，保障全縣各族人民群眾用藥安全。根據《云南省食品藥品監督管理局關于做好藥品安全示范縣電子監管全覆蓋暨申報配數據終端分配工作的通知》（云食藥監市〔2013〕13號）文件要求，結合**縣實際，制定了《**縣藥品安全示范縣電子監管全覆蓋工作實施方案》。按照云食藥監市〔2013〕13號，項目實施重點放在縣城及鄉鎮所在地單體藥店，我縣已有23家零售藥店經省局審批通過。三是為進一步加強藥品安全責任體系建設，根據《**藏族自治州人民政府辦公室關于印發**州藥品安全責任體系評價工作方案的通知》（迪政辦發〔2013〕9號）精神，結合我縣藥品安全實際情況，制定《**縣藥品安全責任體系評價工作實施方案》。四是建章立制，完善藥品流通領域綜合監管工作機制。為全面貫徹州局文件精神，進一步規范我縣藥品經營企業行為，提升藥品質量管理水平，要求各藥品經營企業對照“文件”要求，針對藥品購進、銷售，以及藥品相關從業人員的資質等方面有重點、有步驟、有計劃地進行了全面自查自糾，并認真整改，較好地解決了藥品流通領域中存在的突出問題。
（四）進一步整頓和規范我縣中藥材、中藥飲片流通使用秩序。嚴厲打擊制售假冒偽劣中藥材、中藥飲片的違法行為，保障人民群眾用藥安全有效，促進我縣中藥材產業又好又快發展。一是加強對中藥材中藥飲片經營企業經營行為的監督檢查。二是加強對中藥材中藥飲片經營企業質量管理情況的監督檢查。三是加強對中藥飲片包裝標識的監督檢查。四是對近年來中藥材、中藥飲片市場監督、抽樣中發現的部分不合格率高的品種進行清理，正本清源。對近年來中藥材、中藥飲片監督中多次發現的同物異名，同名異物、一藥多源、品種變異等造成的混亂問題進行清理，澄清混亂，正本清源。
二、相關具體工作
（一）保質保量完成藥械抽樣工作。一是上半年共完成藥品抽樣23批次，其中化學藥品抽樣8批次、中成藥抽樣17批次，完成國家基本藥物抽驗10批。二是醫療器械抽樣，根據州局2013年醫療器械質量監督抽驗計劃分配表，完成州局下達的醫療器械抽驗任務3批次。
（二）證照管理情況：到2013年6月共完成5家新申辦《藥品經營許可證》企業資料上報工作。共完成到期換證的5家藥品經營企業的換證材料上報工作。變更《藥品經營許可證》共2家。
（三）《藥品經營質量管理規范認證證書》情況：到2013年6月共完成5家新申辦藥店的GSP申報工作；完成2家變更《藥品經營許可證》的GSP申報工作。
（四）《醫療器械經營許可證》情況：到2013年6月共完成1家新申辦《醫療器械經營許可證》企業資料上報。
（五）中藥材、氧氣《藥品經營許可證》（零售）情況：到2013年6月共新辦了4家中藥材、氧氣《藥品經營許可證》（零售）企業；變更《藥品經營許可證》共1家。
（六）進一步加強藥械不良反應和藥物濫用監測工作。經我局與縣衛生局協調后將不良反應報告工作納入《衛生責任目標書》。截至6月，我縣不良反應監測中心共上報9份藥品不良反應報表。
三、存在的問題
（一）監管力量薄弱。基層沒有專職人員從事食品藥品監管工作，在具體工作中任務繁重，工作起來力不從心，效果不是特別明顯。
（二）農民群眾用藥安全意識不高。農民群眾對識別假劣藥品的能力和自我保護意識比較弱，部分農村涉藥單位尚需進一步健全貯存設施設備，提高儲存和養護條件。
（三）執法人員整體素質有待于進一步提高，執法水平參差不齊。
四、下一年工作打算
（一）大力整治藥械市場秩序。結合國家級藥品安全示范縣創建活動，加大對藥械流通秩序的整治力度，深入實施藥械安全專項整治工作。
（二）加大藥品安全宣傳力度。加大對廣大群眾合理用藥知識的宣傳力度，提高人民群眾的依法維權意識。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹國務院和梧州市打擊非法行醫專項行動領導小組的工作部署，各部門聯合行動，加大執法力度，在我縣開展嚴厲打擊非法行醫行為，維護廣大人民群眾的身體健康和生命安全。
二、工作內容和重點
（一）嚴厲打擊無證行醫行為。重點打擊未取得《醫療機構執業許可證》擅自開展診療活動的“黑診所”，打擊無任何醫療資格的游醫、假醫，以及借助虛假宣傳、招搖撞騙，或打著醫學科研、軍隊、武警的幌子誤導和欺騙患者，嚴重危害人民群眾身體健康和生命安全的非法行醫活動。
（二）嚴肅查處醫療機構聘用非衛生技術人員行醫的違法行為，清除醫療機構中的假醫生。
（三）嚴肅查處醫療機構出租、承包科室的行為。重點查處醫療機構將科室或房屋出租、承包給非本醫療機構人員或者其他機構，以及與境外社會組織或個人合資合作開辦“科室”、“病區”或“項目”，打著醫療機構的幌子利用欺詐手段開展診療活動的行為。
（四）嚴肅查處非法從事性病診療活動的行為。重點查處未取得《醫療機構執業許可證》擅自開展診療活動的“地下性病診所”和未經審批擅自從事性病診療活動的醫療機構。
（五）嚴肅查處利用B超非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠手術的行為。重點查處醫療機構和計劃生育技術服務機構的工作人員非法為他人進行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術的行為。
三、職責分工
（一）由衛生行政部門負責組織專項檢查，查處無《醫療機構執業許可證》和無任何行醫資格擅自開展診療活動的行為；查醫療機構聘用無衛生技術人員行醫的行為；查處醫療機構出租承包科室的行為；查處非法從事性病診療活動的行為；查處非法為他人進行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術的行為；查處未經備案核準的義診活動。
（二）由人口和計劃生育、衛生行政部門負責查處未經批準擅自從事計劃生育技術服務的行為；查處計劃生育技術服務機構未經批準擅自增加計劃生育服務項目和未取得醫療機構執業許可擅自開展《計劃生育技術服務管理條例》規定以外的其他臨床醫療服務項目的行為；查處計劃生育技術服務機構聘用非衛生技術人員行醫的行為；查處對計劃生育技術服務機構出租、承包科室的行為；查處非法為他人進行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術的行為。
（三）由科技行政部門負責在職責范圍內規范醫學科研機構的設立審核工作，配合衛生行政部門查處違法從事診療活動的科研機構。
（四）由公安機關負責，衛生、人口計生等部門配合，依法嚴厲打擊非法行醫的犯罪行為；查處暴力抗法行為，對拒絕、阻礙有關部門依法執行公務的人員，要依法予以查處。對構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
（五）由監察機關會同衛生、人口計生、科技等部門，對貫徹法律法規和政策不力，違法違規審批，造成人民群眾反映強烈、醫療秩序混亂、非法行醫問題嚴重的地區，要依法依紀嚴肅追究有關部門和地方行政領導的責任；對本次專項行動中，推諉扯皮，行政不作為的案件線索，以及醫療機構等的違法違規違紀行為，要依法依紀追究有關人員的責任。涉嫌犯罪的，移交司法機關追究其刑事責任。
（六）由工商行政管理部門負責依照《廣告法》查處醫療機構的違法醫療廣告案件，并將處理情況適時通報衛生行政部門。
（七）由食品藥品監督管理部門負責依照《藥品法》有關規定嚴厲查處醫療機構非法配制制劑、使用假劣藥案件，并將處理情況及時通報衛生行政部門；配合衛生行政部門開展清理整頓藥店非法坐堂行醫和非法義診活動。
四、組織機構及主要任務
（一）縣打擊非法行醫專項行動領導小組
組長：縣人民政府副縣長
副組長：縣人民政府辦公室副主任
縣衛生局局長
成員：縣衛生局副局長
縣公安局治安大隊副大隊長
縣監察局副局長
縣人口計生局副局長
縣科技局副局長
縣工商局副局長
縣食品藥品監督管理分局副局長
（二）縣打擊非法行醫專項行動領導小組辦公室
主任：縣衛生局法監股副股長
副主任：縣衛生局醫政股股長
縣衛生局基婦股股長
縣衛生監督所所長
縣衛生監督所副所長
縣公安局治安大隊辦公室副主任
縣監察局執法監察室副主任
縣人口計生委科技股股長
縣科技局技術交流股股長
縣工商局商標廣告股股長
縣食品藥品監督管理分局綜合業務股股長
成員：
辦公室設在縣衛生局，主要負責綜合協調和信息匯總、上報、交流等日常工作。
專項領導小組下設綜合協調組、整頓規范組、宣傳教育組、監督檢查和案件查處組4個專門小組。根據《梧州市打擊非法行醫專項行動實施方案》（梧衛法監[2005]35號）具體要求，各負其責地開展各項工作。
五、實施步驟和工作安排
專項行動分為三個階段實施。
第一階段（2005年6月）為動員部署階段。組成專項行動領導小組，建立工作機制，結合本縣實際制定具體工作方案，對轄區內開展專項行動進行全面動員部署和自查工作。
第二階段（2005年6月—2006年5月）組織實施階段。按照專項行動方案確定的職責分工和工作部署，認真組織落實專項行動工作，開展自查自糾，針對突出問題和薄弱環節，采取有效措施，全面堅決取締無證行醫，嚴肅查處違法違規行為，建立完善長效監管機制。專項行動牽頭單位要組織有關部門采取明查暗訪等方式對專項行動開展和自查自糾等情況進行監督檢查；衛生局會同有關部門組成督查組對本縣落實情況進行督查。
自8月開始，要及時將有關執法信息編發簡報上報市專項行動領導小組辦公室，并于每月25日前向市專項行動領導小組辦公室報告當月工作進展情況（包括專項行動開展情況、存在的主要問題、案件查辦、責任追究情況等）；分別于2005年9月、12月15日以前將打擊非法行醫專項行動匯總表（見表1、2、3）隨同階段性總結一并報市專項行動領導小組辦公室，以便統一匯總上報自治區。
第三階段（2006年6月）為總結檢查階段。自查和整改結束后，要做到整改措施落實到位、案件查處到位、責任追究到位、長效機制建立到位，同時認真做好工作總結，并于2006年6月15日前將工作總結（包括專項行動開展情況、存在的主要問題、整改措施、案件查辦、責任追究和下一步工作安排等）和匯表上報市專項行動領導小組辦公室?？h專項行動領導小組將對重點地區進行聯合督查，檢查專項行動開展情況，完成專項行動總結工作。
六、工作要求
（一）提高認識，切實加強對專項行動的領導。各部門一定要從保障人民群眾身體健康和生命安全的高度，充分認識打擊非法行醫專項行動的重要性和緊迫性。政府主管部門領導要親自掛帥，設立專項行動領導機構，加強領導，切實把打擊非法行醫專項整治工作抓緊抓細，抓出實效。
（二）分工協作，明確專項行動責任。打擊非法行醫專項行動是一項社會系統工程，各有關部門必須充分發揮各自職能作用，相互支持，主動配合，齊抓共管，加強聯合執法。建立定期聯席會議制度、信息通報和溝通制度、案件移送制度等。形成部門聯動的綜合整治局面。
一、提高認識，加強領導
全市各級勞動保障部門要高度重視信息系統的安全管理工作，強化數據安全意識，加強對信息系統安全工作的領導。認真貫徹落實國家在信息安全方面的法律、法規和政策規定，加強業務數據的科學管理，采用安全技術，應用安全產品，建立完備的網絡管理、數據維護、數據備份等工作機制；按照“誰主管、誰負責，預防為主、綜合治理，制度防范與技術防范相結合”的原則，逐級建立信息系統安全管理領導問責制和崗位責任制。
二、建立制度，責任到人
各單位要有專人負責本單位信息系統的安全工作，根據本單位的具體情況建立健全信息系統安全管理制度，包括：人員管理、密碼口令、機房安全、設備安全、系統運行、網絡通信、數據管理、緊急情況處理流程等，明確責任，將安全管理工作落實到人。要定期檢查制度執行情況，加強監督并不斷完善規范。
三、堵塞漏洞，全面防范
（一）加強應用系統安全。加強對計算機管理人員和操作人員管理，根據其工作職責的不同，設置使用權限。通過對用戶身份認證管理，保證用戶的合法性。
信息系統必須有全面、規范、嚴格的用戶管理策略。重要的信息系統必須有雙人互備做為系統管理員，系統管理員必須對信息系統中各類設備加設口令，嚴禁采用系統默認超級管理員用戶名或口令；由系統管理員對操作人員賬號實行集中管理，對操作人員按職責分組管理，設定用戶訪問權限，嚴禁跨崗位越權操作；對信息系統的用戶身份、主機身份、事件類型等應進行安全審計，并留存審計日志和妥善保存。
信息系統必須使用正版軟件，并及時進行系統升級或更新補丁；信息系統必須裝有防毒殺毒軟件，并定期進行病毒檢驗；與互聯網相聯的信息系統要有防止非法入侵措施。
（二）加強數據安全管理。通過系統權限、數據權限、角色權限的管理，建立數據庫系統的權限管理機制。通過安全審計記錄，跟蹤用戶對數據庫的操作。根據信息的重要程度和安全要求，采取不同層次的數據備份制度。對通過網絡傳輸的重要信息，應進行數據加密處理。
全市各類信息系統的業務數據要有完整可靠的備份機制和策略，我市金保工程實施前，要求各單位務必于2008年12月底前將業務數據在市勞動和社會保障數據管理中心進行實時備份。各責任單位要具有在規定時間內恢復系統功能和業務數據的能力，對各類信息系統及設備要有應急處理預案，市局信息化工作領導小組要對應急預案進行備案登記，并不定期進行數據安全應急演習。
系統管理人員調離工作崗位時，必須移交全部技術資料和有關數據，設有口令密鑰的要及時進行更換，并確認對業務不會造成危害后方可調離。
操作人員應嚴格遵守軟件的操作規范，離開操作崗位時，必須退出應用軟件操作界面或鎖定計算機，以防他人進行未經授權的操作。操作人員應注意自己用戶名和口令的保密，并定期或不定期修改口令，避免出現他人借用或盜用本人帳號引起不良后果。
（三）加強網絡平臺安全。全市統一的勞動保障市域網絡平臺已構建了一套安全、高效的網絡管理體系，對聯入網絡的所有機器設備實行準入機制，并進行統一管理和集中的病毒防護。對于目前未納入統一管理，分散在各級業務經辦機構獨立運行的局域網要配備有效的防病毒軟件，防止網絡環境的病毒感染和泛濫。凡在業務內網運行，用于處理業務的計算機要與外網實行物理隔離，一律不得連接公共互聯網。建立網絡安全掃描和網絡實時監控預警系統，對網絡攻擊進行檢測和告警，及時發現網絡系統安全漏洞，防止非法攻擊對網絡平臺的損害。
（四）加強機房和設備安全。機房建設要符合有關國家標準，注意防雷、防泄漏、防火、防盜。存儲信息的備份介質要防塵、防潮、防霉變，保障系統的設備和數據的安全。
服務器或存儲設備發生故障時，要盡量現場維修，系統管理員要在現場監督；確需要送出維修時，須卸除存儲部件或刪除業務數據，防止數據泄露。
（五）加強數據保護工作。各單位要嚴格執行國家信息安全和保密工作的有關規定，保護企業商業秘密和勞動者個人隱私，避免數據通過網絡等渠道擴散。要重點做好業務數據庫的保護工作，不得隨意對數據庫進行操作，確因工作需要，必須具備完善的技術方案和安全保障措施，避免給業務經辦帶來重大損失。
四、加強監管，定期考核
全市各類勞動保障信息系統責任管理單位應定期向*市勞動和社會保障局信息化工作領導小組上報信息網絡安全自查報告，市局信息化工作領導小組將不定期組織專業技術人員對存在安全隱患的各類信息系統進行綜合安全評估、檢查指導，協助提出整改方案，限期整改。因不及時整改而發生重大案件和事故的，追查相關人員責任；對違反國家相關法律法規的，由公安機關依法進行處罰，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
五、強化培訓，提高素質
一、堅定不移履行職能，助力經濟社會服務發展
（一）扎實開展清費治亂減負。為貫徹落實《省物價局關于開展清費降本減負政策落實情況專項檢查的通知》文件要求，我局在全區范圍內開展專項檢查，先后對我區5個企業、5個重點收費單位以及4個社區進行了重點檢查，工作人員現場聽取了被查單位的自查報告，通過發放問卷及時掌握政策落實情況，促進了清費降本減負政策的全面落實。與此同時，我局繼續實施收費目錄清單動態管理制度，梳理了《____市____區____年度行政事業收費單位目錄清單》，根據上級主管部門要求，今年共完成轄區內20家行政事業性收費單位的收費報告統計工作，涉及收費金額3696.03萬元，統計率100%，我局聯合區財政局制定出臺了全區行政事業性單位收費抽查制度，健全完善價費環境整治長效工作機制。
（二）創新組織“服務企業”系列活動。我局把2016年確定為“價格服務進企業活動年”，重點開展了對____寧、和信、金鷹、金地為主的服務核心商貿企業系列行動。一是充分聽取企業的價格服務訴求和對價格工作的意見和建議，了解企業經營中存在的困難和問題，努力增強價格服務工作的針對性和有效性；二是積極向企業宣傳價格法律法規政策，告知國家和省、市取消的涉企收費項目和標準，切實維護企業價費權益不受侵害；三是認真指導企業按照信用等級評價和“價格誠信單位”創建等政策要求，積極爭創“____省價格誠信單位”；四是結合企業業務經營范圍，充分發揮好價格部門在價格認證、價格爭議調解、價格信息、股權轉讓評估等方面的職能作用，努力開拓物價工作服務經濟發展的新思路。
（三）有序推進價格認定工作。一是參與區“三重一大”建設。圍繞區委區政府重點拆遷工程，我局配合相關部門認真做好軌道交通2號線項目、龜山周邊棚戶區改造項目、馬場湖項目、____堤北路項目、北三環高架項目、輕軌及周邊項目、北閆窩項目等多個涉及房屋附屬物的價格評估工作。到10月底，共出具附屬物評估報告974份，評估值4867萬元；二是落實《____市涉稅價格認定管理辦法》。今年3月份率先在主城區以區政府文件形式成立了我區計稅價格認定工作領導小組（徐____政辦[2016]12號），逐步推進計稅價格認定工作，有效堵塞稅收監管漏洞，努力為增加區政府財稅收入提供保障；三是做好涉案物品價格鑒定工作。截止10月底，共辦理涉案、涉紀價格鑒定案件253件，標的金額559萬元，有效維護當事人權益，保障全區經濟社會發展和社會穩定大局。
（四）積極開展成本監審工作。根據新修訂出臺的《____省定價目錄》，積極承接好國家和省、市下放的部分商品和服務價格管理工作。在開展對____樹德中學和____市樹恩中學兩家民辦中學教育收費成本監審和定調價工作中，按照客觀反映學校實際支出，充分考慮學生家庭承受能力，促進民辦教育發展等政策規定和要求，嚴格開展定調價成本審核，制定的2016年秋季招收新生學費標準得到了學校投資方、學生家長代表、教育部門的充分肯定。
二、注重加大監管力度，加快規范市場價格行為
（一）認真落實巡視組反饋意見。一是加強組織領導。為嚴格落實省委第六巡視組的巡視反饋意見，切實抓好問題整改工作，我局成立整改工作小組，嚴格落實區委整改工作方案。二是狠抓工作落實。自3月份以來，我局對全區10家具有行政事業性收費職能的單位開展票據抽查工作，對抽查中發現的2家存在收費票據使用不規范問題和1家存在超標準收費問題的執收單位嚴格依照相關價格法律法規責令整改。
（二）開展民生重點領域價格監管。我局深入開展市場價格行為專項治理活動，加大市場巡查、檢查力度，有力規范市場價格秩序。認真開展 “春節”、“五一”、“十一”等節假日市場檢查，重點加強對轄區內大中型商場、超市、農貿市場價格行為的價格監管，對價格欺詐等價格違法行為予以嚴厲打擊。今年以來，我局先后派出檢查人員42人次對所轄11家醫療機構、36家社會零售藥店進行了專項檢查，共送達限期整改警示函23份；對轄區內的中小學、幼兒園等啟動“雙隨機”抽查工作機制，對轄區內學校及幼兒園進行隨機抽查工作；同時，對我區參于全市幸福家園創建的6家物業小區的收費公示情況進行了進一步的檢查，對群眾反映強烈的物業亂收費問題，進行嚴肅查處，以懲促改，為我區創建幸福家園活動打下了良好的基礎，切實落實“服務社會”、“服務民生”理念，進一步規范民生價費秩序，托起民生保障底線。（三）落實“問題解決月”專項治理行動。結合群眾反映強烈的價費問題，部署開展“問題解決月”活動，對小區門禁卡收費、機動車停車場收費、旅游景點門票價格開展了專項價格檢查活動。一是規范小區門禁卡收費行為。今年4月份，我局開展了對九里萬科城物業、徐礦城金桂園華美物業、天悅華景和順物業、濱湖城市花園物業4家物業公司的小區門禁出入證（卡）收費專項檢查，落實物業服務收費政策。二是整治停車場收費秩序。對風尚米蘭停車場、國威物業停車場、龜山漢墓停車場、金鷹國際停車場、金地商都停車場、三院停車場等6家停車場進行了停車收費專項檢查，落實停車收費政策和明碼標價規定。三是強化旅游景點價格監管。按照屬地管理的原則，對轄區內龜山漢墓、植物園等景區景點的門票價格開展專項檢查工作，對檢查中發現的問題要求被查單位限期整改，對拒不整改的嚴格依照相關法律法規進行嚴肅查處。
（四）推進價格誠信建設。今年以來，我局按照“政府推動引導、經營者參與、消費者認可、社會監督”的工作思路，在全區范圍內積極推進價格誠信建設工作。結合我區實際，通過宣傳、培育、上門服務、前期督導等舉措，評選出“龜山漢墓”和“金駒物流園”作為市級價格誠信單位申報省級價格誠信單位，為我區經濟健康發展起到了較好的推動作用。國慶前夕，我局邀請區人大代表參與價格檢查和價格誠信建設宣傳工作，實地查看了省級價格誠信單位家樂福超市（金地店）、百惠家美時超市平價直銷區，以召開座談會形式聽取我局在價格誠信建設方面的工作情況匯報。區人大代表對我局維護群眾價費合法權益給予充分肯定。
三、更大力度服務民生，切實維護群眾價費權益
（一）加強價格形勢分析和監測預警。我局價格監測人員每月的5、15、25日，深入農貿市場一線采價，監測范圍涉及7大類，76個品種；今年極端天氣凸顯，我局價格監測人員實行工作日一日一報制度，及時對監測的農副產品價格變動情況和變化趨勢進行綜合分析，并及時將監測分析報告上報區委區政府和上級價格部門。今年以來，共上點采價70余次，編發市場價格動態52期，為上級科學調控市場價格提供可靠的依據。
（二）強化平價商店行為監管。我局結合自身工作職能，對平價商店實行電子動態管理，通過安排價格監測人員登門監測和督查指導，及時市場價格和平價商店價格對照表，確保平價蔬菜的品種、數量、質量和價格符合規定，促進平價商店嚴格履行平價的責任和義務。春節期間，我局組織開展“平價惠民春節送溫暖”活動，為朱莊社區、殷莊社區共31戶社區困難群眾發放面值為100元的平價商店惠民券，讓利金額共計3100元。在中秋節期間，平價超市、直銷店代表、社區負責人和我局相關工作人員共同發放了2個社區共22戶困難家庭月餅、面粉、豆油等慰問品共計5000余元。
（三）暢通群眾價格投訴舉報渠道。我局認真落實“馬上就辦”工作精神，充分發揮“12358”、“12345”價格維權的主渠道作用，結合百姓辦事“零障礙”工程建設，認真受理群眾價格咨詢和投訴、舉報，及時查處價費違法案件，切實做到有報必查，查必有果，事事有回音，件件有落實。今年以來，共受理群眾價格咨詢和投訴舉報案件187件，辦結率100%，退還消費者多收價款41802元，努力維護好群眾價格權益不受侵害。
（四）妥善調處群眾價費矛盾。按照全市構建基層價格服務網絡的工作要求，我局進一步健全價格矛盾糾紛調解工作機制，做到受理調查、政策依據、答復處理公開透明，及時妥善調處群眾價格矛盾糾紛，不斷提高群眾滿意度和社會公信力努力，截止10月底，我局共受理價格爭議調解134件，標的額47.66萬元。
（五）落實依法治價要求。強化價格法律法規宣傳。結合3.15、《價格法》實施紀念日、《____省價格條例》頒布實施等，積極組織人員在金鷹北廣場開展價格法律法規宣傳活動。嚴格規范價格執法行為。進一步梳理價格行政執法的權限，細化執法程序，量化價格行政執法自由裁量權；拓展價格信息公開渠道。認真落實政府信息公開重點工作的各項要求，重點研究落實依申請公開工作流程和規定，健全內部工作機制；扎實做好舉報、行政訴訟、行政復議和信息公開工作，主動防范法律風險。
四、全面提高工作水平，強化價格部門自身建設
（一）著力強化價格新聞宣傳。我局進一步提高信息報送工作要求，積極____勵全局干部職工主動加強與上級業務部門
溝通聯系，切實做到重要信息多匯報，重點信息多溝通，問題信息多請示。今年以來，共完成調研分析3篇，上報價格工作動態信息92條，有75篇政務信息被省、市物價局網站和區政府門戶網站采用，32篇信息被市物價局《____物價情況》刊登。（二）深入開展“兩學一做”專題教育。根據省、市、區委部署要求，把“兩學一做”專題教育作為我局一項重要任務，注重專題教育與日常工作有機整合、相互促進，組織開展了一系列學習教育活動和專題民主生活會、組織生活會，深入學習貫徹《準則》、《條例》和“同志在建黨95周年上的講話”等，緊緊圍繞嚴格執行“六大紀律”，堅持把“咬耳扯袖、紅臉出汗”作為從嚴治黨的新常態，為全面推進價格工作提供政治和紀律保障。
一、基本情況
（一）認清形勢，強化措施，大力實施食品、藥品放心工程。
今年3月份，我們組織召開了全縣食品藥品安全工作會議，縣政府印發了《全縣食品藥品放心工程三年規劃》，對做好今后幾年食品藥品放心工程進行了全面部署。根據《規劃》要求，我們堅持把做好食品藥品放心工程，確保人民群眾飲食用藥安全作為中心任務，狠抓各項措施落實，不斷整頓和規范了食品藥品市場秩序。
1、充分履行職責，不斷提高食品安全綜合監管能力。
一是精心組織，食品安全專項整治工作扎實開展。針對廣大人民群眾普遍關心的熱點、難點問題，我們重點抓了食品領域重點品種、重點環節、重點區域和重點對象的安全監管。先后組織有關單位開展了“五.一”節日重點食品專項檢查、加強農、獸藥監管控制農產品源頭污染專項整治、小麥粉產品專項整治、劣質奶粉專項檢查等，高、中考期間組織開展了學校及其周邊食品安全專項整治月、高考期間食品安全檢查等活動。 二是深入推進食品安全信用體系建設。在總結先進縣區試點經驗的基礎上，研究制定了《##縣食品安全信用體系建設試點方案》，逐步在全縣范圍內開展了食品安全信用體系建設試點工作。
三是完善食品安全監管責任體系。在全縣食品藥品安全監管工作會議上，縣政府分別和各鄉鎮、各職能部門簽訂了《2008年度食品安全責任書》，進一步落實部門責任，確保食品安全監管落到實處。為進一步完善食品安全監管體制，切實加強農村食品藥品安全監管，我們積極探索鄉鎮食品藥品監管組織機構建設。試點建立鄉鎮食品藥品監管所，設置監督員，按照地方政府負總責的要求，賦予鄉鎮食品藥品監管職能，使基層食品藥品安全監管工作有人抓、有人管，逐步實現食品藥品安全的全方位、無縫隙監管。目前，試點工作申請已報請縣政府審批。
2、整頓和規范藥械市場秩序，進一步提高藥品、醫療器械監管水平。
一是加大藥品市場整治力度，嚴厲打擊各種制售假劣藥械的違法犯罪行為。今年上半年，在加強日常監督檢查的同時，開展了以打擊制造和郵售假劣藥品、非法回收藥品、非法渠道購進藥品以及保障農村用藥質量為重點的專項整治工作。在公安、工商等有關部門的密切配合下，全縣藥械市場秩序不斷規范有序，沒有發生一起群體性藥害事故。
截至目前，共出動執法人員886人次，檢查經營、使用單位380家，立案查處95起，結案95起。查獲假劣藥品、醫療器械貨值金額2.10萬元，沒收藥品、醫療器械1.11萬元，罰沒收入16.3萬元。
另外，在專項整治工作中，從5月中旬開始，根據國家食品藥品監督管理局《關于停止銷售和使用齊齊哈爾第二制藥有限公司生產的所有藥品的緊急通知》要求和省、市局的意見精神，縣局及時做出周密部署，對全縣醫療機構、藥品經營使用單位下發了緊急通知，并組織執法人員對全縣涉藥單位展開拉網式檢查，發現標示生產廠家為“齊齊哈爾第二制藥有限公司”的藥品，一律采取強制控制措施。 二是大力深化農村藥品“兩網”建設。今年4月份，組織人員對農村常用藥品價格、購進渠道、質量狀況等內容進行調研，并組織執法人員對全縣農村藥品“兩網”建設情況進行了專項檢查。在充分調研，摸清底子的基礎上，積極引導連鎖企業在農村增設網點，基本實現了連鎖配送進鄉、到村率100的工作目標。
三是鞏固g認證工作成果。我們不斷加強對企業跟蹤檢查力度，督促已通過認證的企業嚴格遵守g各項規定
縣食品藥品監督管理局上半年工作總結
，鞏固了g認證成果。今年5月，針對各藥品零售企業在申報過程中存在的突出問題，舉辦了“##縣藥品零售企業g認證工作培訓班”，對新開辦的8家藥品零售企業的情況進行具體分析，分別做好幫促和指導工作。
四是嚴格實行藥品分類管理。為進一步規范藥品零售企業的經營行為，根據省局《關于切實做好流通領域藥品分類管理專項檢查的通知》和市局《二oo六年藥品市場監管工作重點》，組織開展了藥品分類管理專項檢查工作。為切實做好這項檢查活動，我們把《藥品零售企業不得經營的藥品名單》和《按處方藥管理的藥品名單》印發給全縣各藥品經營企業，并下發《關于開展流通領域藥品分類管理監督檢查的通知》，要求各藥品零售企業對照要求進行自查。4月中、下旬組織兩個檢查組對全縣藥品經營企業進行了分類管理專項檢查，共檢查68個單位，出動執法人員32人次。對存在問題的9個藥店下達了限期整改通知書。