時間：2023-03-03 15:57:24
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近年來，福建省農業產業化得到了長足的發展，這與加大財政資金支持是分不開的。2010~2012年，福建省農業產業化經營財政補助累計投入1.57億元，其中中央財政資金10511萬元，地方財政配套資金5202萬元，帶動了自籌資金4.3億元投入農業產業化項目。中央財政貼息資金1.37億元，帶動了自籌資金41億元和銀行貸款45.45億元投入農業產業化項目。產業化經營項目中財政資金、銀行貸款和自籌資金占產業化經營項目的比重分別為3.1%、48.5%和48.4%。從投入構成情況來看，自籌資金所占比重與銀行貸款相當，財政資金比重則非常小，由此可見財政資金的“引致效應”非常顯著。這些財政資金共支持龍頭企業328個，農民專業合作社88個。扶持了416個產業化經營項目（貸款貼息項目222個，財政補助項目194個），其中種養殖項目135個、農副產品加工項目270個、農產品儲藏保鮮和產地批發市場11個。從經濟效益來看，通過這些項目的實施，可以新增農產品加工能力24.3億公斤，水果生產能力1952萬公斤，茶葉260萬公斤，油料33萬公斤，竹筍3224萬公斤，蔬菜3795萬公斤，其他農產品1305.5萬公斤，肉類382萬公斤，水產品208.6萬公斤。
新增產值142.69億元，新增利稅16.29億元，凈利潤11.35億元。從社會效益來看，通過這些項目的實施，可以帶動農戶10.7萬戶，帶動18.3萬農民就業，帶動農民增收43.5億元，社會效益顯著。通過對農業產業化項目進行持續大力的財政扶持，福建省逐步形成優勢突出、特色鮮明的優勢農產品產業帶，有效提高肉禽蛋奶、蔬菜水果等農副產品的生產、加工和儲運能力，壯大了一批農業產業化龍頭企業和農民專業合作社，提高了福建省農業產業化經營水平，對推進福建省現代農業的發展、加快農業產業化進程、促進農業結構調整和農民增收以及提高農民的組織化程度等方面都起到了積極的作用。但是，福建省農業產業化取得長足進步的同時，在財政支持和產業化發展方面也存在一些問題：
（1）財政支持的力度不夠。受產業化經營項目財政資金“僧多粥少”的局限，雖然財政支持資金逐年都有增加，但與農業產業化的發展需求相比，仍有不足。在扶持項目的選擇上傾向于面面俱到，導致有限的資金使用較為分散，對一些發展勢頭較好、帶動作用明顯的企業難以給予有力的、連續的扶持。
（2）項目管理滯后。項目的申報和評審、項目資金撥付和驗收等項目相關管理存在一定的滯后性。如涉及到項目的補助原則，一般執行先建后補的原則和先用自籌資金再用財政資金的原則，但在具體項目實施中，項目部分資金使用是交叉的，項目進展中也是不平衡的，可能需要用到財政資金的部分率先完工，自籌資金部分滯后完工，以及部分項目建設年限跨度超過設計年限，因此實際工作中，管理制度如何靈活運用和如何進一步完善，需要每個管理者深度掌控。
（3）項目管理人員能力弱。部分農業產業化項目的管理者以農民為主，文化水平普遍偏低，市場意識淡薄，缺乏市場開拓能力，缺乏長遠的發展眼光，難以適應產業化項目進一步發展的需要。管理人員缺乏必要的經營管理知識和管理合作組織的必備能力，使其難以規范運作。合作社治理結構、經營組織、帳目管理等運行機制還不完善、不健全、不規范。有的雖然成立了理事會、監事會等組織機構，但日常運作包括重大事務決策往往個別人說了算，不按章程辦事。
（4）財政支持的效果不夠明顯。龍頭企業與農戶利益聯結關系不夠緊密，企業與農戶之間收購產品數量、價格大部分無簽訂合同，公司與農戶的協作關系難以穩定，農民參與農業產業化的程度還不高，產業化組織運行機制不完善。致使財政支持的農業產業化項目帶動農民增收的效益依然不夠明顯。（5）項目管理重視不夠。部分農業綜合開發部門對項目管理的重視不夠，尤其是部分基層部門，把農業產業化項目作為爭取財政補助的一種方式，或作為個人的一種政績，而不是真正想在項目上有所為，不注重項目管理，導致很多項目不按規章制度執行或執行得不規范。項目申報時把關不嚴，或提供虛假夸大信息，造成立項決策失誤；建設實施階段政府部門容易介入干預項目的正常實施，同時卻又缺乏有效的監管檢查，出現“越位、缺位”現象。由于對項目管理工作的不重視，許多部門往往重視立項評審而忽視建設管理。有些部門一旦確定了這批財政支持項目名單，就將工作重心轉向劃撥資金或者著手準備下一批項目名單，而忽視對項目的跟蹤和管理。由于政府部門非項目法人，既不能代替農業產業化項目對所涉及的資源進行配置，也不會制定有關項目進度、成本和質量的全面計劃，再加上缺乏有效的監管措施，最終導致了項目實施績效不高。
（6）項目管理積極性不高。部分管理人員對項目管理處于“被動”狀態。在產業化項目的管理程序上，一般都是省農業綜合開發部門下達指標和計劃后，市縣部門僅對企業項目情況進行調查并組織符合條件的企業申報產業化項目，并沒有對項目立項具有審批權和決定權。在此管理模式下，受指標和額度不確定性的影響，不利于市縣部門在計劃下達前對項目實施和建設情況進行動態管理，制約了市縣對項目管理工作的積極性和主動性。（7）財務管理制度不健全。部分農業產業化組織對成員不進行利潤二次分配，不能充分體現農民加入合作社的好處，缺乏合作的吸引力和凝聚力，致使可持續發展能力差。許多企業無法做到根據會計業務需要配備必要的會計人員，設置會計賬簿，編制會計報表，或委托有關記賬機構記賬、核算，財會人員持有會計從業資格證書，原因是會計人員缺乏，影響了財政資金的監管。
2規范和加強財政支持產業化項目的建議
2.1加強項目的立項評審工作
（1）做好項目儲備。選擇好的項目進行扶持是項目管理最關鍵因素之一。應對各個項目進行充分比較，深入挖掘項目潛力，做好項目的篩選、可研、設計等前期工作，全面分析評估，選擇重點扶持帶動輻射能力強的企業，特別是發展前景好的優勢產業和龍頭企業，提高財政支持資金帶動力和影響力。
（2）完善專家評審制度。財政支持的農業產業化項目都應經過專家評審，以確保項目的公平公正。根據重點扶持的項目類型和特點，選擇涵蓋相關行業理論水平高、熟悉政策、實踐經驗豐富的專家學者，進一步健全專家庫。項目庫專家庫應實行動態管理，適時調整更新，適應項目立項需要。對公信力差、責任心不強、存有私心的專家，從專家庫除名，不再聘用，保證評審科學公正。
（3）確保報告材料的真實性和可靠性。在項目評審時，可研報告應由具有相應資質的單位編制，項目財務審計報告應由有資質的會計師事務所出具，農民專業合作社成員戶數，以工商部門注冊或審計結果為準。在此基礎上，應組織相關專家深入項目現場進行調查研究，杜絕弄虛作假或過分夸大。這樣既確保符合條件的企業不會遺漏，同時又防止對企業進行過分包裝，提高評審質量和實際效果。
（4）探索“簡政放權”。通過進一步明確省、市、縣農業綜合開發部門的管理職責，在嚴格執行現行項目政策規定的前提下，積極探索簡化和下放省級部門項目管理權限。在培育市縣部門項目管理能力的基礎上，下放部分項目立項審批權，擴大項目計劃調整權限，委托市縣部門開展項目驗收工作。通過這些管理手段來優化市級、強化縣級管理職責，激發市縣基層農業綜合開發部門項目管理主動性，提升全省農業產業化項目管理水平。
（5）做好宣傳工作。在涉及農民利益時，應堅持“一事一議”和項目公示制度，廣泛征求當地干部群眾意見，積極爭取農民理解支持。應避免項目啟動后，因得不到群眾支持而無法繼續開展。
2.2抓好項目的建設實施
（1）加大督促落實力度。農業綜合開發部門要重點加強工程進度、工程質量、資金使用等環節的經常性監督檢查，及時了解掌握面上情況，及時協調解決存在問題，切實消除阻礙施工的各種因素，推動項目加快實施進度。
（2）嚴格實行招投標制度。農業產業化項目實行招投標制度既是國家相關法律法規的要求，也是農業綜合開發部門實行財政扶持資金監控的有效手段。嚴格實行招投標制度，可規范項目的建設活動，避免浪費財政支持資金。
（3）完善通報制度。項目進展情況應由各縣、市（區）農發部門應定期逐級上報，保持與項目單位緊密聯系，督促項目單位按計劃進度完成項目建設要求。
2.3加強制度建設，提高科學管理水平
（1）加強資金監管。嚴格資金財政報帳制，實行專用賬戶和統一核算。項目單位應認真核對原始憑證，確保報銷內容的真實性、合法性。嚴禁擠占、挪用財政支持資金，嚴格遵守“不報賬不撥款”原則。對資金管理不規范、財務弄虛作假的，要責令限期整改，停止項目資金撥付，追究相關行政和法律責任。
（2）完善有關政策。對投標單位資質進行嚴格審查，制定合理的監理合同和考核辦法，加大對項目建設的監管力度。完善項目竣工驗收檢查辦法，加強資金管理，重點應核查財政支持資金的使用是否偏離農業產業化政策，項目資金是否按計劃使用到位。堅持項目審計原則，在項目完成后，應組織審計單位對項目建設情況、資金使用情況和項目效益情況進行審計，充分發揮審計在項目建設中的監督作用。
（3）強化績效管理。制定績效評價辦法，突出主要指標考核，量化關鍵環節要求，從項目完成情況、項目監督管理情況、資金管理情況和項目經濟社會效益等方面對項目績效進行評價，為優化財政支出結構提供決策參考和依據。
2.4加強統籌協調，提高服務效率
（1）充分調動積極性。重視聽取基層同志的意見建議，認真研究改進工作的措施和辦法。進一步理順市、縣農發機構設置，充實農發人員力量，為做好農發工作創造良好的環境和條件。按照依法辦事、科學辦公的要求,積極探索以目標導向或者目標導向與過程導向相兼顧的政策激勵和工作考核體系，逐步將獎罰措施具體化、系統化、規范化。
（2）強化責任落實。農業綜合開發部門要高度重視，充分認識新形勢下加強農業產業化項目管理的重要意義，始終保持強烈的事業心和奮發有為的精神狀態，加強組織領導，細化任務分工，制定計劃安排，進一步形成人人有壓力、層層抓落實的機制。充分發揮各級農業綜合開發領導小組或聯席會議的作用，定期溝通情況、研究問題、部署工作，把各項工作做得更實更好，全面提升農業產業化水平。
（3）提高服務水平。完善內部管理制度，強化監督和服務職責。加強政治理論和業務學習，加大對會計人員的培訓力度，掌握好農業農村發展的規律和要領，提高做好農發工作的能力和水平。增強服務意識，改進服務方式，優質高效為群眾和企業做好服務工作。深入基層，加強調研，了解農村的真實情況和群眾的真實想法，使決策和工作更加切合實際，更加科學有效推進農發工作。同時，可借助社會中介機構、新聞媒體、社會輿論等外部力量加強監督檢查，項目實施進展情況可通過媒體中介等向社會公布，公開監督電話，廣泛接受社會監督。
（4）加強科技發展推動力。可以開展“龍頭企業＋中介組織＋科技部門＋農戶”經營模式試點工作。通過增加科技部門的力量，提升科技在產業化經營中的作用，有利于農業產業化龍頭企業增強自主創新能力，提升企業品牌知名度和市場競爭力。
（5）注重總結創新。積極探索新思路、新機制，拓展作為空間，推動創新發展。對各地好的經驗和做法，及時總結推廣，樹立項目樣板和工作典型。探索“先建后補”的建設模式，調動業主投入積極性，發揮財政資金引導作用。落實“集中財力辦大事”，統籌安排項目，發揮財政資金最大效益。改進農業產業化項目扶持方式，重點支持關鍵環節、薄弱環節，促進優勢特色產業發展。堅持建管并重，完善竣工項目管護機制，確保已建成的設施長期發揮效益。
3結語
創新金融產品
著力創新金融產品和服務方式，提升金融服務文化產業發展的能力。一是量身定做適應文化產業特點的信貸政策，將文化產業作為朝陽產業列入支持類，在擔保條件、利率等方面給予優惠，對文化企業設置有別于工商企業的信用評級模塊，制定版權質押貸款指引和并購貸款指引等等，為文化企業提供優質服務。二是通過創新信貸模式實現擔保形式多樣化。商業銀行應結合文化企業運營方式和特點，弱化財務指標考核，轉變以機器設備、廠房有形資產為抵押品的傳統擔保思路，積極試辦知識產權、專利權、商標權、電影制作權、著作權、版權等無形資產抵押貸款、企業聯保互保貸款等，并合理確定貸款期限，為文化企業尤其是中小文化企業融資擴大抵（質）押范圍，豐富融資品種，解決文化產業普遍缺失抵（質）押物的問題。三是制定針對文化企業的授信制度，簡化審批程序，縮短審批時間，為企業提供方便快捷的優質服務。四是加強與產權交易、信托、證券等相關機構合作，為文化創意企業提供資金結算、機構理財、供應鏈融資、并購貸款、國際業務等綜合性金融服務。特別是針對目前我國文化體制改革步伐加快、部分文化企業正在進行市場化運作的現實，建立相應的一攬子金融服務措施，支持重點文化企業做大做強。來源于/
完善文化產業直接融資支持機制
以完善文化產業直接融資支持機制為切入點，拓寬文化企業融資渠道。對符合條件的重點文化企業，應做好進入主板、創業板上市融資的培訓、輔導和推介工作，推動更多優質企業上市融資。積極支持文化企業通過債券、短期融資券、中期票據和中小企業集合債等方式融資，支持文化企業借助資本市場和貨幣市場迅速成長。推動文化企業引進私募股權基金、風險投資基金；在政策允許的范圍內，積極鼓勵、支持和引導境內外資本以BOT等形式參與文化項目建設；積極探索信托計劃、融資租賃以及文化產業項目未來收益證券化等融資方式。在政策允許的范圍內，拓寬利用民間資本和國際資本的方式和空間，為文化產業發展提供多樣化的融資渠道。
大力發展中介組織
關鍵詞：化工企業；安全生產；管理
1.當前化工企業的現狀及存在的問題
1.1現狀分析
隨著近幾年來科學技術的飛速發展，我國城市化建設不斷完善，許多化工企業的施工設備逐漸向復雜化、大型化方向發展，由于在長期發展過程中一味注重經濟利益的發展而忽略了安全生產的問題，導致安全化工事件頻繁發生。有資料顯示，在我國化工類事故發生的情況在逐漸增多，而且給環境包括生態平衡都帶來很大的影響，進而對企業的經濟利益也造成巨大損失，對于化工安全事故的發生應加大國家安全生產監督管理部門的相關重視，采取必要措施對安全管理工作進行改善與提高，從根源上遏制此類事件的發生。
1.2存在問題
缺乏健全的管理制度：許多化工企業未能嚴格按照行業相關安全生產標準制定符合自身安全生產的管理制度，也沒有建立起企業安全生產責任制，對員工生產過程中實際操作要求過于寬松。有的雖然制定了安全規章制度與生產工藝規程，但由于在企業發展過程中執行不力、管理欠缺等現象，促使安全事故頻繁發生，使企業安全生產管理制度形同虛設，作為生產易燃易爆產品的化工企業，必須要有符合本企業發展的相關管理制度，只有落實好規章制度，才能督促大家執行和遵守。生產設備過于落后：目前，企業仍采用的是上個世紀六七十年代制造的生產機械設備，這些設備由于生產年限較長，加之在生產過程中對設備的維護與保養不到位，使得這些生產設備存在很大的安全隱患，對生產人員的人身安全造成危害。作為生產制造行業必須嚴把生產過程的安全問題，加強對生產設備的日常維護與保養，為企業購置新型的生產設備，在確保安全生產的前提下為企業創造經濟利益。原料不安全因素：化工企業生產中使用的原料多屬于具有腐蝕性、易燃易爆的物質，這些原料一但在生產使用中管理不當，就會引起火災、爆炸、燒傷或中毒等事件。人員因素：生產人員是企業組成的重要部分，在化工企業發生安全事故的案件中，多數都是由于生產人員操作不當或是疏忽大意造成的。企業生產管理人員要時刻堅持按安全生產的規章制度辦事、牢記安全生產知識和重要性，相關部門應加強對生產人員的監管或培訓，對在生產過程中出現問題的生產人員實行必要的懲罰措施。
2.化工企業安全生產的必要性和重要性
安全生產是煤化工企業發展的根本，建立健全完善的安全生產制度對煤化工企業是至關重要的，安全生產的管理活動不僅促進企業的經濟發展，對人民群眾的生命財產安全都有直接影響，對社會改革發展也起到一定帶動作用。為了確保企業長期穩定的發展，加快社會主義市場經濟建設，必須大力開展化工安全生產及管理工作，這既符合廣大人民的根本利益，也符合堅持可持續發展的要求。化工行業是我國國民經濟的支柱產業，但由于自身具有高溫高壓、易燃易爆、有毒有害的特點，因設備出現問題或是員工的疏忽都會造成安全事故的發生，使化工生產具有不穩定性，需要國家環保部門或是安全生產辦公室、行業協會等對化工生產進行良性制度的設立和有效的監管。另外，安全生產是化工生產的保障和關鍵，必須充分發揮現代化工生產的優勢，確保裝置設備長期、連續、安全的運行，加大對化工新產品的開發與研制，爭取能盡快的應用于實際生產過程，為企業創造更大的價值。
3.實現化工企業安全生產管理的對策
3.1堅持安全生產的四項原則
加強安全意識：在企業日常生產中，向全體員工灌輸安全生產的意識，強化安全知識和教育，在生活工作中普及安全生產知識，提升員工的安全意識和安全自我防護技能。安全意識是企業生產和管理人員判斷自身行為是否符合安全要求的標準，也是有效預防安全事故的重要措施。加強安全責任：企業內部可以通過建立分級責任制，將安全責任層層傳遞落實到生產小組，由小組負責下傳給每個員工，通過這種方式明確落實安全生產的方針和安全制度。另外，可以加強政府部門的行政監管作用，從宏觀管理上做到有效監管，一但發生安全事故則對相關責任人進行處分，這種方式可提高員工對安全的高度認識。加強安全制度：根據本單位的生產情況，結合《安全生產法》建立配套的法律法規，將健全的安全生產規章制度應用到企業的日常生產中，嚴格執行安全生產標準，對生產和管理人員進行約束和規范。加強安全投入：企業在生產上要加大對設備設施的投入，確保安全經費落到實處，對存在安全隱患的設備及時進行購置或技術改造。
3.2堅持標準化作業的開展
通過對當下作業過程和作業流程的研究，站在主動控制事故的角度上，以安全為重心，將作業中的寶貴經驗充分總結，將違規作業的習慣性徹底剔除，統一指揮多人作業，滿足生產和質量管理，為了達到安全高效和省時省力的生產目標而優化標準作業流程。
3.3嚴查故障隱患，消除不安全因素
建立完善安全規章制度是實現安全生產的前提，在生產安全管理過程中，要及時查處違規行為，降低事故的發生。由于化工企業生產設備的種類繁多，事故隱患具有隱蔽性，致使好多安全事故隱患得不到及時的發現與處理而造成悲劇。為此，要狠抓隱患整改，消除設備的不安全因素，認真做好各類安全檢查，消除存在的故障危險和隱患，還要做好排查工藝系統、基礎設施、技術裝備、作業環境等方面的安全檢查工作，重點排查安全生產管理體系、勞動紀律、現場管理、事故查處等薄弱環節，對發現的故障問題進行督促整改。
作者:柳永軍 單位:陜西榆林凱越煤化有限責任公司
參考文獻:
[1]喬祥祺.淺談如何搞好化工企業安全生產[J].山東工業技術,2014(13).
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一、大企業自身優勢對產業結構調整的影響
國際國內經濟發展的實踐都表明，在以結構調整、技術進步為主要內涵的經濟發展階段，大公司和企業集團在國民經濟中發揮著特殊的重要作用。大企業具有融資、技術開發和資本經營等綜合，在產業結構調整中有其他企業和政府所不具有的優勢。不僅是一國經濟實力和國際競爭力的體現者，而且可能并且應該成為產業結構調整的主體。
首先，大企業具有規模經濟優勢，資金、技術實力雄厚，可持續發展能力強，能夠承擔起對產業發展具有重大帶動作用的資金數額大、技術含量高、建設周期長的項目的建設。這為眾多的中小企業所無法企及。
其次，大企業是產業結構高級化的支撐。產業結構調整的一個重要方面是促進產業結構的不斷升級和高級化，而產業結構升級的支撐在于技術進步。大企業又是產業內技術進步的策源地，擁有大量技術人員，科研開發能力強，是推動產業技術進步和科研成果轉化的主體。大企業的技術創新和產業化活動不斷創造出新的產業群，把產業結構日益推向更高層次。
第三，大型企業集團內形成的大企業與中小企業的共生關系可以將大企業的技術和管理優勢通過產業鏈傳遞到中小企業，從而帶動大批企業乃至國民經濟素質的提高。因此，大企業具有促進產業結構升級的重要作用。
第四，大企業能有效地執行政府產業結構調整的政策。目前的大型企業一般以企業集團為其組織形式，集團內以大企業為骨干，集合眾多的中小企業。眾多中小企業的經濟行為依托于大企業的發展戰略和方向。大企業在政府產業政策和眾多微觀經濟主體之間起著政策傳導作用，能夠協助產業政策的調整，提高結構調整的有效性，保證政策效果。
最后，大企業在其經濟行為中不斷進行的兼并收購活動是結構調整的巨大推動力。頻繁的并購活動可以及時有效地調整和校正產業結構的扭曲現象，保證其按正常的軌道發展，而且其兼并收購活動造成的資產轉移本身就是產業結構調整的有機組成部分。
二、當前我國產業發展中發揮大企業主導作用的必要性
產業間形成合理的具有動態發展能力的結構是國民經濟持續、協調、穩定發展的前提條件。目前，我國產業結構中存在的問題主要有以下幾個方面。
（一）產業結構滯后。經過多年的高速發展，我國居民的消費結構已經開始從溫飽型向小康型過渡，從滿足需要向選擇性消費轉變，但產品的供給結構卻不能與之適應。同時，產業結構也滯后于生產需求的發展，技術密集型和資金密集型產品仍然大量依賴進口。根據第三次工業普查資料顯示，我國達到買方市場狀態的工業品已占93％以上，絕大部分產品都處于供大于求或供求平衡的狀態。整個經濟呈現出過剩經濟的特征。但這種生產能力過剩與裝備、工藝水平低，達不到規模經濟并存，與人民收入和消費水平受到抑制并存。由此可以看出我國供給能力的相對過剩是在人民的消費和生產需求得不到更高層次的滿足的情況下出現的。產業結構相對于需求結構來說顯得過于滯后和低級，成為制約我國經濟向更高層次發展的障礙。
（二）產業的內在素質差。一個突出表現就是技術結構水平低，裝備落后。從總量上看我國一次性能源、水泥、鋼鐵、糧食、棉花、油料、肉類產品等生產量都居世界前列，但國內生產總值只有近一萬億美元，我們用同樣的能源、原材料生產出的價值量僅相當于發達國家的1/4甚至是1/6。產業技術落后，使對產業質量、性能以及生產過程影響較大的技術設備進口不斷增加。據調查，在我國15個行業中，關鍵技術的掌握與應用及大中型企業的技術水平比國際先進水平落后5—10年，個別行業則落后20—30年。產業技術水平的低下造成了產品和服務的檔次水平低以及對資源環境的巨大壓力，不斷透支著經濟持續發展的資源，使我國在國際市場上只能依靠勞動密集型產品獲取很小的份額，而對技術水平高、附加值高的產品又表現出巨大的需求。但是隨著加入世貿組織以及其他發展中國家的崛起，我國在勞動密集型產品上的優勢也將逐漸被侵蝕。
（三）各產業內部結構不合理。產業結構不僅包括三大產業間的關系，而且包括各產業內部的結構構成狀況。從農業的情況來看，我們一直強調農業的基礎地位，但農業仍然是國民經濟發展中的薄弱環節。我國現有農業生產方式，糧食作物和其他經濟作物各自所占的比例遠未達到現代化大農業的要求。貿工農一體化程度不高，大量的農民依然進行著維持基本生活的糧食生產，農產品深加工程度不夠。從工業來看，如前所述，結構嚴重失衡，低水平過剩與高技術層次產品的短缺并存。進出口結構的不合理源于工業內部結構的不合理，反過來又加劇了這種不合理狀況。第三產業內部發展也不平穩。第三產業中的傳統產業居于主要地位，新興產業和要素市場發展滯后，特別是教育、金融創新和交通運輸制約更為突出。
（四）地區產業結構趨同狀況嚴重。據有關資料顯示，目前我國中部和東部工業結構的相似率為93.5％，西部與中部工業結構的相似率為97.3％，分別比1981年增加了13.8％和6.9％。對全國30個省（市、區）的九五計劃和2010年遠景目標匯總統計后發現，各地所選的支柱產業大多集中在汽車、電子、石化、機械等工業上，而且產業內重點發展的行業和產品也極為相似。在傳統計劃經濟時期，我國實行地區均衡化的發展戰略，各地區在產業發展布局上，追求本地完整的產業結構體系。向市場經濟過渡的時期，由于市場約束機制、風險機制不健全，投資主體權責利不對稱，以致重復建設、盲目建設一再出現，加劇了地區結構的趨同。同時，各地方政府由于原有財政體制和國有經濟的原因，也成為經濟利益主體，同時也作為“政治人”追求政績，這種雙重身份導致其行為的非理性，一味追求產值和速度，加劇了產業結構的趨同現象，地區產業結構的嚴重趨同破壞了地區間、企業間合理的社會分工和專業化協作，無法實現集約經營和規模經濟，使社會資源配置處于低效或無效狀態，嚴重影響了國民經濟的整體布局和經濟持續發展。
（五）產業政策與其他政策缺乏配套。我國以往的產業結構調整主要是拉平補齊的適應性調整，這種產業結構調整政策不僅具有滯后性、低水平的特征，而且在其實施過程中與其他措施不能很好地配套，從而消解了一部分政策效果。其中最突出的問題就是與勞動就業、城市化的關系問題。在我國工業化的進程中，城市化的步伐相對滯后，大量的農業剩余勞動力無法轉移。同時，產業結構升級調整，資本有機構成提高使原有企業不斷積累相對富余的職工，這使就業壓力不斷增加。而就業問題的壓力又使產業結構調整升級的目標與其發生沖突，從而阻滯產業結構的調整。就業結構的剛性固化了產業結構調整的步伐。勞動力的相對過剩，增加了社會負擔，又減少了用于改進產業結構的資源。因此，政策不配套，使產業結構的政策效果偏離了目標。
另外，大企業在產業結構調整中的作用尚未得到充分發揮。現在，發達國家幾乎所有重要產業都是大企業唱主角，不少經濟學家說我們正處在以大企業為軸心的經濟時代。發達市場經濟國家的一些關鍵產業的集中度都非常高，例如美國在1979年汽車、平板玻璃、汽輪機與汽輪發動機、家用冰箱與冷柜、電視顯像管幾個行業最大五家企業的集中率分別為99％、92％、90％、85％和83％。但是，我國企業普遍競爭力不強，特別是缺少足以在國際上立足的大公司、企業集團。進入世界500強的大企業數與我國國民經濟的規模不相適應。而且大企業在產業結構調整中應有的作用并未得到充分的體現。
首先，產業結構調整大多是以政府為主體來進行的，政府不僅制定產業政策，而且親自參與到經濟結構調整的過程，政府對產業發展的大量干預不僅使信息在部門和層級之間的傳遞發生扭曲，而且存在地方政府和企業與政府之間的“博弈”。實際效果明顯低于對政策效果的預期。
其次，大企業在技術創新能力上與國際先進水平仍然差距明顯，難以較好地推動我國產業結構升級。以R&D投入一項來看，世界500強的R&D投入占其銷售收入的比大都在5％—10％，有的甚至更高。而我國2000年2655家企業集團中，R&D投入只占主營業務收入的0.9％，超過5％的很少。大企業技術競爭力的落后阻礙了其帶動產業結構升級的能力。
再次，很多大企業所進行的兼并收購等資本經營活動單純為“做大”而進行，不能很好地發揮其在產業結構調整中的作用。很多資本經營活動脫離其基本的生產經營活動，短期內把企業做成了“胖子”，卻不能增強其內在素質，對產業內行業的發展和產業間關系的調整作用甚微。
三、積極發展大企業，推動產業結構優化升級的對策
現代市場經濟體制的兩個重要特征一個是大企業在國民經濟體系中的主導地位，另一個是政府對經濟運行所實行的宏觀政策，而前者是后者產生效果的基礎。因此，我們有必要把以上兩項經濟任務有機結合起來，增強大企業在產業結構調整中的作用，以大企業的發展來帶動產業結構優化和升級。
（一）明確大企業在產業結構調整中的主體地位。在市場經濟條件下，以利益為導向的企業特別是大企業應承擔起產業結構優化升級的重任。大企業、企業集團的產權多元化有助于企業家的職業化，使多元投資主體有動力在全社會范圍內選擇優秀的經營者。而市場優勝劣汰的壓力會使企業家真正做到行為長期化，狠抓技術創新，培育新的增長點，增強企業的競爭力，帶動技術體系升級和產業結構的調整和升級。企業作為產業結構調整的主體不僅能夠帶動產業升級，而且能對產業結構的布局起到積極的作用。因此，要改變以往產業結構調整以政府為主體的不規范現象，使產業結構的調整真正依賴于微觀經濟活動的主體——企業來進行。
（二）通過大企業技術創新，帶動產業結構升級。技術是產業關聯的本源要因，技術體系的變動推動產業結構的變動，技術體系的升級推動產業結構的升級。R&D是技術創新的源泉，而R&D投入低、技術人員少—技術創新能力不足—產品市場占有率低—低利潤—R&D投入水平低、高素質人員缺乏，形成惡性循環，導致產業結構的升級沒有依靠。因此，增強企業的技術創新能力是培育和發展大企業、企業集團的關鍵。而大企業由于其本身的實力雄厚，資金、技術、人員等方面相對于小企業來說都占有優勢。因此，在技術創新上也占有相對的優勢，是技術創新的主體。
大企業和企業集團在一個產業中居于主導地位，中小企業圍繞大企業形成競爭協作的關系，大企業的技術進步勢必形成技術擴散，從而帶動整個產業的技術進步。
（三）以大企業的發展，推動地區產業結構的合理化。大企業和企業集團的發展有很多途徑，主要是自身積累和外部擴張的方式，其中又以以資產為紐帶的兼并重組為主要方式。企業之間的資產重組要以完善的資本市場為依托，以取得規模經濟效益為目的，通過市場機制進行。企業通過資產重組組建企業集團的過程也是進行產業結構調整的過程。企業的資產重組是產權轉移的過程，而產權轉移又涉及生產諸要素的流動和優化組合，通過優勢企業對被并購企業生產諸要素的重組，逐步實現生產組織結構和產業結構的優化組合。企業通過資產重組組成以大企業為核心的企業集團，可以通過存量資產的流動和重組來調整國有經濟的產業分布結構，將生產資源進行再優化配置。同時，按市場經濟原則組建企業集團，加強企業多種形式的聯合、兼并、控股等活動，通過企業組建跨部門、跨地區、跨所有制甚至跨國的大型公司和企業集團，能夠打破地區、部門分割，修正地方政府對資源的不合理配置，使各地區和部門原來分散的矛盾和利益變為集中和統一的利益，促使地區和部門對企業的管理真正向間接管理轉化。為解決地區產業結構趨同問題提供途徑。
1．1實驗運行機制方面的問題基礎化學實驗運行一般包括實驗預習，實驗操作，實驗總結三個步驟。大多數的學校應用化學專業實驗也是按照上述步驟進行。充其量在實驗內容上貼近實際生產，其運行機制還是實驗室的模式，遠達不到實際生產的模擬，不能給與學生實際生產的經驗。
1．2考核制度的問題基礎實驗的考核制度重點強調學生的操作準確度，實驗效果，紀律性等方面。專業實驗和基礎實驗有極大地不同，基礎實驗中驗證性實驗居多，而專業實驗側重于創新性。如果僅僅參照基礎實驗的考核制度，則不易激發學生的學習興趣，不利于學生創新能力的提高。
2精細化工企業生產管理的特點
精細化工企業是生產精細化學工業品的企業。精細化學品種類繁多，目前涉及到的領域有醫藥、染料、農藥、涂料、表面活性劑、催化劑，助劑和化學試劑等傳統的化工部門，也包括食品添加劑、飼料添加劑、油田化學品、電子工業用化學品、皮革化學品、功能高分子材料和生命科學用材料等新領域［7－9］。由于精細化工企業的原料、設備和生產工藝的特殊性，使企業管理的難度遠大于一般企業。其詳細的管理制度一般包括設備管理，生產管理，質量管理，工藝管理，安全和環保管理五個部分。各個管理步驟具有較強的關聯性、科學性和嚴密性，同時對經濟效益的產生有較大影響。精細化工企業生產管理制度對于制定切合實際生產的應用化學專業實驗管理制度有相當的借鑒意義。
3精細化工企業生產管理制度在應用化學專業實驗中的應用
3．1實驗管理制度方面的改進借鑒化工企業生產管理制度，在儀器藥品管理，實驗過程管理，實驗產品質量管理以及安全管理方面制定詳細的制度。使專業實驗室在硬件管理(儀器設備、原材料等方面)和軟件管理方面(各項生產、安全管理制度)都能與企業對接。結合實際從實驗紀律、儀器藥品管理、實驗過程管理、實驗產品質量管理、安全管理、教師行為職責等六個方面制定專業實驗室管理細則，把化工企業生產管理模式推行融入日常管理工作。使專業實驗室內形成濃厚的生產氛圍，有效地促進學生職業素養的養成和職業道德的培養。管理制度的改進包括:(1)實驗紀律:模擬企業打卡制度，明確上下班時間;實驗(工作)服制度，強調著裝整潔。實驗過程模擬實際生產過程的基本紀律要求。(2)儀器藥品管理:強調學生作為管理者和使用者的責任。學生在具體實驗操作之間必須熟悉實驗過程中每一種樣品的物理化學性質，毒性以及應急措施。對于儀器，要嚴格操作程序，操作標準，施行培訓合格上崗制度。對于實驗室的所有設備都要有具體的負責人，都要有詳細的安全操作規程。(3)實驗過程管理:模擬班組長制度，施行細致化，分層次管理。對于每一個實驗及其操作過程都要有具體的操作標準和安全措施。同時班組長對實驗過程進行質量監控。(4)實驗產品質量管理:以實際生產過程的各項國家標準對產品質量進行檢驗，確保產品各項指標符合實際生產要求。(5)安全管理:首先確定班組長安全負責制，制定包括水電氣安全、儀器安全操作、藥品安全管理、實驗過程安全管理制度。對于實際的實驗，制定實驗安全操作規定以及實驗步驟安全注意事項，確保每一個實驗環節的安全管理。(6)教師行為職責:和基礎化學實驗不同，在專業實驗中，教師不再充當指導作用，而是充任引導者、監督者、安全員、裁判員的作用。引導學生對實驗中的問題進行思考，改進實驗;監督學生相互間的協作以及在實驗過程中的個人的實驗操作表現;確保學生的人身安全以及實驗室財產安全，判定學生的實驗成果。
3．2實驗運行機制方面的改進。在實驗過程中，全面模擬實際生產運營的每一個環節。在專業實驗中，除了基本的實驗外，以某一實際產品研發為主組成研發團隊進行產品開發。整個實驗內容不再僅局限于實驗室里，包括市場調研，配方研制，配方優化，成本核算、產品檢驗等各個環節，全方位的培養學生的生產、營銷、研發能力。市場調研要求學生詳細地對某個感興趣的精細化工產品進行產品價格、產品銷路、市場前景等方面的調查研究，進而確定該產品是否具有研究開發的價值，據此寫出調研報告。配方研制要求學生對該產品的生產技術進行文獻調研，確定該產品的基本配方，繼而提交研究計劃和團隊人員組成方案。配方優化和成本核算則要求學生在實驗室進行大量的實驗研究，對產品配方進行優化，提高產品性能的同時兼顧成本核算。產品檢驗環節則依據該產品的各項國家標準進行嚴格檢驗，確保產品符合市場要求。
3．3考核制度的改進在應用化學專業實驗考核中，探索制定全新的專業實驗成績考核模式，促進學生的創新能力以及生產意識的培養和提高。對于實驗過程的每一步，制定嚴格的質量考核標準。強調過程管理和步驟考核，不再局限于實驗操作和實驗報告，整個考核兼顧實驗運行的每個環節以及各環節中每個團隊成員的表現。同時實驗考核以產品的性能及成本為關鍵目標，促使學生認識到產品質量是企業的生命線。鼓勵學生利用研發的產品進行創業，提高學生創新創業能力。
【關鍵詞】資產證券化；融資效應；定向增發；策略建議
一、資產證券化的融資流程
資產證券化，是將缺乏流動性、但具有預期穩定現金收入的資產，通過在資本市場上發行證券的方式予以出售，以獲取融資，其最大的效用是提高資產的流動性。
資產證券化的融資流程需要經過以下步驟：
（1）證券化資產池的構建。發起人根據融資需求確定融資目標，選擇適合于證券化的基礎資產組成資產池。基礎資產的選擇要遵循3個標準，即風險分散度高，風險可測性強，風險控制性好。基礎資產池也應該達到一定的規模，以攤薄昂貴的構建費用，實現規模經濟。
（2）建立特殊目的的法律實體SPV。發起人將被證券化的基礎資產轉移給SPV(SpecialPurposeVehicle)。SPV是資產證券化運作的關鍵性主體，其處于發起人和投資者之間，從事購買證券化資產、整合現金流、信用增強與評級、擔保并發行證券等一系列業務。
（3）信用增級。由于資產證券的償付依賴于被證券化的資產所產生的未來現金流量能否順利實現，對投資者而言存在一定的風險。通過信用增級的方式，可提高資產證券的信用級別，改善發行條件，降低融資成本。
（4）信用評級和發售證券。資產支持證券的評級主要考慮資產的信用風險，為投資者提供證券選擇的重要依據。SPV聘請信用評級機構對資產未來能夠產生的現金流量進行評級，進而對信用增級后擬發行的證券進行評級。評級機構還需后續跟蹤監督，隨時根據資產信用質量的變化對證券評級進行調整。至此，SPV作為發行人通過銀行或證券承銷商等各類金融機構，向投資者銷售資產支持證券。
（5）資產池的管理與服務。SPV需要對基礎資產組合進行管理，收取、記錄資產組合中產生的現金流收入，并把全部收入存入事先指定的受托銀行或者專門賬戶，以按時向投資者支付本金和利息。
（6）清償證券。按照證券發行時的約定，當資產支持證券到期后，由資產池產生的收入在還本付息、支付各項服務費之后，若有剩余，按協議規定在發起人和SPV之間進行分配。
二、資產證券化的多贏效應
1.發行者視角：低成本融資，提高了資產流動性和盈利能力
資產證券化，對企業要求的門檻比發行股票和債券方式相對要低。經過信用增級后發行的證券，可以使發起人取得比自身更高的信用評級，從而可以獲得低成本的融資機會。
資產證券化對于銀行意義尤為重要，首先，經過資產證券化，把銀行“本金+利息”這種可能長達幾十年的貸款一次性打包，作為證券產品售出，增強流動性。其次，在惜貸現象和高額儲蓄并存的局面下，用出售資產的方式分流掉部分儲蓄資金，能夠降低資金成本，增加利潤。再次，對于像住房抵押貸款和基礎設施貸款，可以通過金融創新工具，使長、短期資產的轉換更為便捷，在必要時對沖頭寸敞口和規避利率風險。因此資產證券化在改變金融資源配置結構的同時，也改變了金融風險的配置結構，實現銀行信貸風險的“減壓”。
2.投資者視角：拓寬了投資渠道，分散風險并提升收益水平
由于風險隔離制度將資產支持證券的信用風險與發起人的信用風險隔離開來，在資產證券化中，資產被真實出售給了SPV，這使得發起人的破產不會影響到資產支持證券的清償，因此投資者只需要監督證券化資產池的風險，沒有必要全面監督發起人的財務狀況，而信用增級機構和流動性便利也為投資者提供了保障，降低了對資產池的監督成本。同時資產證券化產品具有較高的投資收益率，對于進行中、長期投資并要求投資收益穩定、風險較小的保險公司、社保基金和養老基金具有很大的吸引力。
3.券商視角：拓展了理財業務，提供了全新的盈利機會
作為資本市場中重要的參與者和組織者，在資產證券化產品設計、發行及上市交易的整個過程中，券商都可以作為產品設計人、承銷商、交易商、做市商、財務顧問、投資咨詢機構、機構投資者參與資金運作，其中蘊含著極大的創新機會，代表了市場擴張的可行性和獲利性。
4.監管當局視角：加強了對金融機構的監督，改善了金融機構的質量
對于金融機構推出的資產證券化品種，經過信用增強和信用評級，更有利于相關資產風險的透明化，有助于金融監管當局的監管。而金融機構資產流動性的增強，會提升長期沉淀資產的質量，降低金融機構的流動性危機，改善金融機構的質量。
三、我國資產證券化的發展潛力
我國具有龐大的適合證券化的資產，使得未來的資產證券化發展潛力巨大。
（1）住房抵押貸款證券化。據統計資料顯示，近10年來，我國房地產住房抵押貸款的規模不斷擴大，已成為銀行貸款的主要方向之一，特別是個人住房抵押貸款，目前已接近20000億元大關。住房抵押貸款的期限長且流動性差，而住房抵押貸款的資金來源為存款負債，期限短且缺乏彈性，這類資產與負債期限的不匹配極易使金融機構陷入資金周轉不暢的困境。因此大力發展住房抵押貸款證券化（MBS）已迫在眉睫，這樣既能解決一直困擾商業銀行“短存長貸”的流動性問題，提高住房抵押貸款一級市場上的資金供給量；又能及時調整銀行業的資產負債結構，降低財務風險；還能為投資者參與房地產業提供全新的投資方式。
（2）商業銀行不良資產證券化。銀行不良資產具有“冰棍效應”，即損失會隨著時間的推移而不斷加大，雖然近年來，我國商業銀行對不良資產的處置速度在加快，并取得了一定的成效，但目前商業銀行不良資產的比例仍較高。因此，采用資產證券化，通過結構融資安排，發行不良資產擔保證券，可以在較短時間內，按照低成本、高效益的原則，對不良資產采用批量處置或打包出售。隨著我國資本市場的不斷發展和完善，資產證券化將成為解決金融不良資產問題的重要途徑。
（3）全流通時代定向增發是資產證券化的創新舉措。資產證券化不僅包括眾多衍生產品，而且還能根據我國實情進行創新。股權分置改革后，隨著股份全流通進程的加快，上市公司大股東采取定向增發方式將優質資產注入企業，把流動能力差的土地、廠房等資產轉化為流動性強的證券資產，實質就是大股東的資產證券化。為了確保股權利益最大化，大股東不得不考慮所注入資產的持續盈利能力，這樣，中、小股東的利益無形中得到了保護。而對上市公司而言，受讓公司的優質資產，有助于提升其資產的協同效應，提高資產的盈利能力，同時也避免關聯交易，提高信息的透明度。這無疑將極大促進我國上市公司與大股東特殊關系的解決，同時也在很大程度上提高上市公司質量。
四、完善資產證券化融資效應的策略建議
（1）加快資產證券化的法律、法規建設。資產證券化作為從國外引入的一種創新品種，其特有的交易結構和構成要素與我國現行有關法律、法規存在著一些不銜接、不協調的問題。如SPV設立和“破產隔離”監管等問題還不能完全從法律層面上得到有效保障。SPV是一個非常特殊的法律實體，實際上是一個“空殼公司”，經營業務往往僅限于證券，存續期也有限，這顯然與《公司法》的某些規定相沖突。關于“破產隔離”監管，應考慮兩個層面：一是SPV購買的資產必須與發起人實現“破產隔離”，即這些資產不會因為發起人破產而作為清算資產；二是SPV需要與自身破產風險相隔離，即SPV不會遭受自愿的或強制性的破產，這也與現行《破產法》的規定存在矛盾。因此，我國應當在總結國內資產證券化實踐的基礎上，借鑒國外相關立法經驗和做法，對資產證券化的特殊問題作出明確規定，真正做到有法可依、有章可循。
（2）開拓資產證券化的品種和提升質量。現行我國進行證券化嘗試的資產主要有住房抵押貸款、基礎設施收費、出口應收款、不良資產、銀行信貸等。其中，不良資產和銀行信貸資產的現金流穩定性和信用能力距離資產證券化要求還有很大的差距；而住房抵押貸款、基礎設施收費、出口應收款的資產性質比較符合證券化操作對標的資產的要求。但是要全面開展資產證券化業務，僅這些資產在種類和數量上都十分有限，況且目前資產證券化的門檻很高，只能對部分信譽高、現金流穩定充足的大型企業開放，中、小企業則很難受益于這種融資方式。因此，拓展資產證券化的種類和提升質量已刻不容緩。
（3）打造金融機構的專業理財服務品牌。金融服務機構的主要障礙是中介機構專業服務不夠，尤其是信用評級專業服務的缺乏。目前我國金融中介機構的質量不高，且只有少數券商有資格提供服務，因為存在信用度差等問題，影響并阻礙了未來資產證券化產品的推出。資產證券化產品屬于信用敏感的固定收益產品，信用評級機構對產品的信用評級報告是資產證券化產品信息披露的重要組成部分。由于資產本身歷史記錄原因和對資產信用評級標準的缺乏，信用評級服務還遠遠不能滿足資產證券化發展的要求。因此，隨著法規制度、市場環境的逐步完善，資產證券化愈發顯示出其個性化特征及其便捷的融資效應，決定了金融機構必須以全新的理財方式推出多元化的資產證券化產品，竭力打造高質量的專業理財服務品牌。
主要參考文獻：
【摘要】浙江省的文化產業近些年飛速發展，為了能夠深入分析文化產業與相關產業之間的影響關系，采用灰色系統理論，選擇文化產業及與其相關的七種產業建立灰色關聯模型，截取了2008～2013 年的數據，分析其關聯程度。分析結果表明，旅游業、服務業與文化產業的關聯度較高，信息業、交通業與文化產業的關聯度較低。
關鍵詞 灰色系統；灰色關聯度；產業關聯度；浙江省；文化產業
【作者簡介】聶建超，浙江師范大學碩士研究生，研究方向：文化產業與區域發展；陳雄，浙江師范大學教授，碩士生導師，研究方向：人文地理；施誠夏鳴，浙江師范大學碩士研究生，研究方向：經濟地理。
一、引言
進入21世紀以來，文化產業的崛起已經成為帶動我國經濟發展不可忽視的新興力量，文化產業創造出的經濟產值占GDP的比重逐年增加。浙江省文化產業發展成就顯著，規模處于全國前列，產業優勢領域逐漸顯現，但也存在較多的問題。為了實現浙江省的文化產業持續健康發展，有必要對浙江文化產業與其相關產業的聯系水平進行具體的分析，從而更加清晰地認識浙江文化產業與其他產業發展的內在聯系。
灰色關聯度的相關分析是灰色系統理論的一個重要組成部分，并已廣泛應用于自然科學、工程技術、社會科學等多個領域。灰色關聯度的相關分析，即用各個要素的聯系程度和相關程度來研究彼此之間的關系。本文將依據2008～2013年的統計數據，建立灰色關聯模型，對浙江省文化產業及相關的七種產業進行灰色關聯度的分析，得到相互之間的相關度系數，并對計算結果進行相關研究。
二、浙江省文化產業與相關產業的灰色關聯度分析
（一） 數據來源
在篩選出與文化產業相關的7種產業后，利用2008年至2013年的《浙江省統計年鑒》《中國文化文物統計年鑒》《中國統計年鑒》分別整理出2007年至2012年共計6年的文化產業、交通業、信息業、教育業、金融業、旅游業、服務業、文化產品制造業增加值的相關數據。其中信息產業的相關數據由信息傳輸、計算機服務和軟件業組成，商貿業的相關數據由租賃和商務服務業組成，交通運輸業的相關數據由交通運輸、倉儲和郵政業組成。
（二） 灰色關聯度的分析
1.確定參考序列和比較序列。以2007～2012年浙江省文化產業增加值為參考序列X0、以交通業為比較序列X1、以信息業為X2、以教育業為X3、以金融業為X4、以旅游業為X5、以服務業為X6、以文化產品制造業為X7建立關聯模型。
2.無量綱化處理。目的是消除各個因素的量綱，加強各個因素之間的接近性，增加可比度。本文采用的方法是初值化法，結果見表1。
3.建立差值序列表，計算出最大值與最小值。
建立差值序列表，求出比較數列和參考數列的絕對差，得到最大值與最小值，見表2。找出序列中的最大值與最小值，Δmax =1.654，Δmin=0.089 。
4.計算關聯系數。確定分辨系數0＜ρ＜1，本文取分辨系數ρ=0.5，并計算出關聯系數，得到關聯系數，見表3。
5.計算灰色關聯度。求出關聯度，詳見圖1。
（三） 數據結果
由圖1 的關聯度分析得出：X5>X6>X4>X7>X3>X2>X1，即以文化產業為參考序列的灰色關聯度為：旅游業>服務業>金融業>文化產品制造業>教育業>信息業>交通業。由表4可以看出，從選出的七種產業中，根據關聯度的高低可分為三層：旅游業、服務業與文化產業的關聯度達到0.8以上，屬于高關聯；金融業、文化產品制造業、教育業與文化產業的關聯度在0.7~0.8之間，屬于中關聯；信息業、交通業與文化產業的關聯度低于0.7，屬于低關聯。
三、結論
基于2007～2012年的數據分析結果顯示，七大產業與文化產業的關聯度有著較大的差異。旅游業與文化產業的關聯度最高，交通業與文化產業的關聯度最低。
（一） 文化產業與旅游業
文化產業與旅游業的關聯度在文化產業與相關產業的關聯度排序中最高。浙江省擁有“文化之邦”的盛名，歷史底蘊深厚，文化資源豐富，許多文化資源成為發展文化產業特別是文化旅游業的重要依托。特別是引入資本運作的新型文化旅游商業模式和以“創意”為核心的文化休閑旅游業，大大促進了省內各地旅游業的發展，杭州宋城景區和東陽橫店影視城就是其中的典范。杭州宋城景區在2004 年引入上海盛大集團，實現了“網絡游戲”與旅游的無縫對接；東陽橫店影視城則以影視基地為主體，創意性地將“影視”與旅游相結合，通過著名影視作品在全國和全球的影響開發旅游主題，積極創建富有特色的影視主題公園。（二） 文化產業與服務業
2011 年以文化、體育、娛樂等資源為基礎，以服務為手段的“浙江省文化服務業‘十二五’發展規劃”公開，以新聞服務、出版發行和版權服務、廣播電影電視服務和文化藝術服務等傳統意義上文化及相關產業為主的“核心層”與以網絡、旅游、休閑娛樂、經紀、廣告會展等新興文化服務業為主的文化及相關產業“外圍層”得到了一個良好的發展機遇。
（三） 文化產業與信息業
從今后的發展趨勢來看，文化產業必須要借助于高科技的信息手段進行傳播，信息產業也必須以文化精神作為依托。由此可以看出，文化產業與信息產業的關聯度應該為高關聯。而依上文的分析，說明當前文化產業與信息產業的聯系還不夠密切。文化產業與信息產業都是伴隨著技術進步而來的，是現代社會發展必不可少的支柱產業。未來隨著計算機的廣泛應用，人們將進入數字化的生存狀態，但目前很多先進的技術都掌握在少數發達國家的手中，大多數發展中國家還處于比較落后的狀態，信息產業才剛剛起步，與發達國家差距甚遠。如果將信息產業和文化產業割裂開來，勢必導致不同地區間懸殊的差距，貧窮地區越來越依賴于發達地區，而無論是發達國家還是發展中國家都具有各自獨特的文化和文化優勢。因此，建議在大力發展信息產業的同時，強調文化產業的重要性，兼顧人文環境的建設和文化產業的發展，從而推動和鼓勵文化產業的繁榮。
（四） 文化產業與交通業
傳媒業的產業屬性近年來頻頻被研究者關照,與此相關的傳媒業多元化戰略、一體化戰略、產業擴張、產業鏈搭建等話題得到較充分的探討。本文試圖從產業空間角度出發,厘清傳媒業的創意屬性和產業拓展機會,探討傳媒業在更大范圍內與社會資源互動的戰略圖景,也即與創意產業各部門相互滲透的空間重構模式。
從產業鏈到產業叢:傳媒業的空間機會
產業鏈側重上下游的通力合作與產品價值的線性傳遞。在建立產業鏈的過程中,“分工協作”和“價值擴散”成為兩個相互對應的導向。而產業叢的英文單詞“Cluster”則可以解釋成為叢集、簇群、組合等,它更像是一簇生機勃勃的野生叢林,摻雜著鮮花、藥草、刺槐和昆蟲,迸發出野性的活力。對于文化產業和傳媒業而言,這意味著產業創新的動力在于各種信息流、人才流、資金流和物資的交叉,必須形成以地緣為基礎的信息、知識和創意要素的密集區,構筑能把相關的大眾傳媒、各種企業、研發機構、工作室、藝術家俱樂部、政府服務機構、教育培訓機構等組合在一起的空間,形成許多新的生產力組合。在許多城市方興未艾的“創意產業園區”就是一個個文化創意生產力的孵化器。
如英國雪菲爾德市的文化產業區,以產業集聚的“族群效果”為主,{1}它包括了31棟文化類和創意類的建筑,如BBC電臺、千禧年博物館、大學科學區、圖書館、藝術家村、油畫陳列館、創業投資機構、版權中介公司、電影院和娛樂中心等,組合在一起,形成相互聚合、滲透激活的“引爆效果”。從注重價值線形流動的產業鏈到注重價值立體擴散的產業叢的演變,顯示了媒體產業與其他文化產業部類互動的創新空間所在,媒體的發展要求沖破傳統的產業模式,在不斷探索中找到最適合于生產力發展的產業形態。
基于創意的傳媒業與其它行業相互擴散
要想實現從產業鏈到產業叢的轉變,在更大范圍內聯動資源,必須推動傳媒業與其它行業的互動融合。在理念層面上,有學者從戰略資源整合的角度提出了傳媒利用自身的品牌和渠道優勢向“它行業”進入和延伸,行業廣告資源開發與自身媒介品牌推廣互為助力,一箭雙雕。
本文提出,基于傳媒業工作性質、傳媒人職業特征的模式,也即基于創意而進行產業整合是當前比較現實的選擇。傳媒產業是創意產業,媒體工作的各級內容都充滿了對創意的要求,大到發展戰略、媒體定位,小到版面設計、報道策劃、寫作角度,媒體從業者是地地道道的創意階層。創意階層這個概念是由美國區域或經濟發展學教授理查德?佛羅里達(Richard Florida)在2002年寫的一本暢銷書《創意階層的興起》中提出的。他認為,創意階層是指所有需要創意的職業,包括科學家、詩人、藝術家、媒體工作者、設計師、衛生及法律從業者、高科技和知識密集行業的從業者。他是從整個社會的角度來定義這個概念,而且脫離了傳統上對創意的理解。
要使得生產要素能夠在傳媒業與它行業自由的健康的流動,必須注意到它們產業特性的共通之處。從更寬泛的“大媒介”觀念來看,容納了信息流動和提供特定資訊產品與服務的電影、廣告、出版、IT等部門都具備“媒介”的性質,而這些產業部門在整體創意產業的內部體系中起到核心樞紐作用,負載了復雜多向的勾聯和關系。中國、英國和澳大利亞的文化創意產業的分類體系都把新、老傳媒產業列入其中。除圖書、報紙、期刊、廣播、電視、電影等傳統的傳媒產業之外,三大分類都包括了新的電子媒體(如音像業、電子出版業)以及數字技術產業(如互聯網服務、移動通訊、網絡游戲業等)。媒體一方面是文化內容的主要傳播載體,另一方面他自身形式的多樣性也是豐富民眾文化與休閑生活的主要源泉,傳媒業屬于文化創意產業分類范疇這一點在世界上基本上是一致的。
把握傳媒業的創意屬性意味著產業經營向整個文化創意產業集群的靠攏。產業集群最重要的闡述來自邁克爾?波特(2002):在很多產業中,一個企業有優勢是因為它的關聯企業(供應商、服務商、互補產品制造商、金融機構、研究機構等等)有優勢,這就是產業集群現象。經營產業集群在思維方式上的重要轉變,是要意識到媒體的許多競爭優勢不是由傳媒業內部決定的,而是來源于傳媒業之外。引導、開發和實施這種互動的標準就是:要進入的某個產業集群區域是否是信息集散地,是否能夠提供資源整合、信息資源共享的平臺;是否具有相對低的鏈接門檻與相對高的升值和回報空間。
傳媒業創意導向式發展的實施理念
發掘傳媒業中的創意因素并優化其配置,是實現傳媒業與其他創意產業部類互動的前提,我們可以從生產、流通、消費、勞動的方面分別來定位傳媒業發展創意的舉措,進而將其具體化為管理程序和細節,實現傳媒業的創意導向式發展。
面向消費:媒體創意產品的行銷
媒體在日常的采集資訊行為中,受到版面大小、欄目時長的限制,也受媒體定位的約束,有相當部分的信息和娛樂產品未能與大眾見面,進入傳播流通環節。這些產品都傾注了傳媒從業者的智慧,由于編輯的把關,這些產品中往往存有更具個性、娛樂或休閑尺度更大的文字報道和影音資料,在創意發展導向下,媒體應當尋找非常規的媒介樣式和傳播渠道,積極行銷這部分知識產品,使得凝結創意的產品能邁入被消費的“最后一公里”。
在青年女性閱讀市場占據優勢的《瑞麗》雜志在創意產品的管理上已經有所作為。在剛創建的時候,《瑞麗》基本上100%內容來自于日本的內容,到現在為止,已經有70%的內容是由雜志社自己本土化創作的。因為時尚雜志的特點,除了常規采編人員的工作,更主要還有很多模特、攝影師、化妝師等各種資源的整合,在內容多次利用當中,雜志社特別建設了資源管理流程,通過版權實現創意資源的價值。到目前為止,《瑞麗》已經形成了各類資源的數據庫,內容資源數據庫已經有十萬張原創的圖片,百萬文字,同時有了雜志自己的模特、攝影師、化妝師、搭配師以及各類服裝品牌代言。利用這些原創性的資源,《瑞麗》開發和支撐了一個同心圓的系列媒介產品:《瑞麗風尚》雜志、《瑞麗時尚先鋒》雜志、《瑞麗家居設計》雜志、“瑞麗女性網”、《瑞麗》彩信、《瑞麗》短信、《瑞麗》無線俱樂部等。
面向勞動:傳媒創意階層的價值實現
美國學者Florida將創意工作人界定為創意階層。創意階層是以創意增加經濟價值的一群人,他們是以經濟功能所界定出來的群體,涵蓋為數眾多的知識工作者、象征分析者、專業與科技工作者。媒體工作者屬于核心創意層,他們的勞動基于知識和創意。由于現代傳媒生產有日益標準化的趨勢,編輯部的管理也引入工商企業的考核及督導方式,傳媒工作者的創意與工作要求的流水線作業形成了一定的張力,緩解這一張力的可能性在于為他們設計更具彈性的職業通道,讓創意階層有多元的選擇空間。
以北京青年報為例,這張報紙的內涵被歸納為創新和敢為天下先。{2}北京青年報在成長期釋放出的活力來源之一就是任用富有創造性的人才。并且,這種任用不限于崗位和職責的要求,而是充分提供發揮他們創意的平臺。自從90年代初期北京青年報走向市場,《青年周末》、《新聞周刊》率先提出“五秒鐘效應”,強調報紙的“報相”,這在報社內激發、形成了一種重視美術、重視藝術形式的風氣,在版面上重視圖片和美術作品,敢于使用大照片、大標題,創造了所謂的“濃眉大眼”的北青風格。而北青的美術編輯王友身、朱加、楊信等人也一貫在從事各種前衛的、民間的藝術形式,保持著在藝術界的專業敏感,藝術創作和美編工作的通匯使得他們同時博得了藝術界和普通讀者的好評。在多年的辦報歷程中,報社發掘了很多在文學寫作、導演、美術、設計等方面有潛質的創意人才。擅長文藝報道的記者杭程現在已經轉到北青報業集團的兒童藝術劇院做專職導演。在2003年的人事改革中,報社考慮到部分員工的創造性特質,還成立了“創作中心”,與報社其它職能部門一樣是定編定崗的正式機構。{3}
面向流通:構建創意產品和人才的匯聚中心
媒體及其它創意部門的產業集群構建了創意產品和人才的流通空間,在其中可以覺察到個人、創意和企業聯系的脈絡。創意中心的構建不僅是給媒體帶來象征創造性、多元化、寬容的隱形社會資本,媒體也可以在與創意人才的接觸中發現商機。媒體可以建立“點子工廠(idea factory)”或者是“創意區(creative quarter)”這樣的互動網絡和交流空間,作為生產新文化產品的廠商與創作者之間共同的中介,當這種架構在創意產業中常規化、規范化時,“創意中心”的創建就有了潛在經濟效益。
媒體所在的地段通常都是文化活動興盛的場所聚集,周圍環境人文氣息和現代感比較濃厚,因而是吸引創意人群的主要地點之一。創意產業集群的特征是生活和工作結合、文化產品生產和消費結合、有多樣化的寬松的環境、有獨特的本地特征,而且與世界各地有密切的聯系。
紐約的麥迪遜大街就以其對廣告創意的寬容和歡迎而成為創意、策劃、、媒介投放等各種廣告業務匯聚的中心,文化企業、非營利機構和個體藝術家集聚和互動,形成獨特的集群發展環境。在麥迪遜大道兩旁的寫字樓里,駐有美國最大的CNN廣播電視網、50家電臺和《時代》等美國主要期刊的編輯部、銷售中心和辦事處及近千份國際性報紙的廣告點，和數以萬計的傳播公司、廣告公司及下游制作、、服務公司,形成了一個龐大的傳播產業財富鏈。作為智威湯遜、達彼思、奧美、李奧貝納、DDB等著名廣告公司的發跡地,紐約麥迪遜大道已經成為美國廣告業的代名詞。
面向生產:營造創意生活圈
創意本身可能是天馬行空、不拘一格的,但創意誕生的環境卻逃不出現實的人群和空間。創意的來源不會脫離普通生活經歷,創意產品和創意人才都需要成長的環境,這種環境首要的特征就是和諧與舒適。香港的經驗告訴我們:多彩多姿的文化、藝術及創作生活，文化活動頻繁,使創意人才不斷接受新意識形態沖擊,思想活躍,創意蓬勃,活力充沛,容易找到新題材及新靈感。這樣的觀念與發明能夠源源不斷地被創造出來的場所以及處于其中的崇尚開放心態的企業家、知識分子、社會運動者、藝術家、管理者或學生等關鍵大眾(critical mass)構成了“創意生活圈”,彼此面對面的互動創造出新的觀念、事物、產品、服務與制度,進而帶動經濟的成長。{4}
媒體的日常新聞報道能夠推動社群和社區的凝結,提出社會發展問題、提示他們新涌現的社會時尚潮流,并且可以用較為平和、方便的方式營造人們溝通和達成意見的平臺。營造創意生活圈是傳媒出于產業融合考慮而進行的戰略投資,同時作為文化機構,這也是傳媒力量優化生活的社會職責所在。
(喻國明:中國人民大學新聞學院教授、博士生導師;王斌:中國人民大學新聞學院2006級傳媒經濟學方向博士研究生)
注釋
{1}榮榮等,創意產業:引爆地產新勢力,《時尚家居置業》,2005年8月號。
{2}從北青報、中青報等看傳媒人才的培養,媒中媒,省略/,2005-1-27。
{3}資料來自2005年11月對報社員工的訪談。
{4}見何志平,香港創意經濟的發展戰略,載于江藍生主編《2005年中國文化產業發展報告》,社會科學文獻出版社,2005年。
參考文獻:
1)Florida, Richard. (2002). The Rise of the Creative Class. New York: Basic Books.
2)Landry, Charles. (2000). The Creative City: A Toolkit for Urban Innovation. London: Comedia.
3)刁陸沙(2005),創意:從產業鏈到產業叢,世界營銷傳播網,cmo.省略,2005-12-13。
4)郭惠英(2005),中外文化產業行業界定比較研究,載于葉取源等主編,《中國文化產業評論(第三卷)》,上海人民出版社。
5)花建(2006),創意產業之花、上海新型業態,載于葉辛、蒯大申主編,《創意上海》,社會科學文獻出版社。
6）邁克爾?波特(2002),《國家競爭優勢》,華夏出版社。
7）王緝慈(2004),創意產業集群的價值思考,北京:2004中國創意產業發展論壇論文。
8）喻國明(2006),中國報業的現狀與契機,《傳媒》,第1期。