時(shí)間：2023-03-08 14:52:15
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1、創(chuàng)建企業(yè)黨建品牌 打造活力和諧企業(yè)
2、扎實(shí)開(kāi)展非公企業(yè)黨建宣傳月活動(dòng) 全力推進(jìn)非公企業(yè)黨建工作
3、統(tǒng)籌兼顧圍繞中心 貼近企業(yè)服務(wù)創(chuàng)新 扎實(shí)推進(jìn)非公企業(yè)黨建
4、圍繞中心 服務(wù)大局 努力實(shí)現(xiàn)非公黨建工作新跨越
5、創(chuàng)建企業(yè)黨建品牌 打造活力和諧企業(yè)
6、圍繞發(fā)展抓黨建 抓好黨建促發(fā)展
7、凝心聚力抓黨建 為非公有制企業(yè)發(fā)展注入生機(jī)與活力
8、為企業(yè)圖發(fā)展 為員工謀利益 為黨旗添光彩
9、組織創(chuàng)先進(jìn) 黨員爭(zhēng)優(yōu)秀 企業(yè)有發(fā)展 職工得實(shí)惠
10、抓覆蓋、重規(guī)范、促作用 扎實(shí)推進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作
11、抓黨建 聚合力 促發(fā)展 筑和諧
12、選好黨建指導(dǎo)員 企業(yè)發(fā)展續(xù)新篇
13、加強(qiáng)黨的組織建設(shè) 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展
14、組織建起來(lái) 黨員動(dòng)起來(lái) 黨旗飄起來(lái) 市場(chǎng)闖出來(lái)
15、黨建增進(jìn)實(shí)力 黨建彰顯魅力 黨建激發(fā)活力
原告：北京同仁驗(yàn)光配鏡中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)同仁中心）。
被告：張家口市奧馬眼鏡有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)奧馬公司）。
被告：張家口市亨得利驗(yàn)光配鏡部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)亨得利配鏡部）。
同仁醫(yī)院以精湛的眼科、醫(yī)療及配鏡服務(wù)技術(shù)蜚聲全國(guó)。經(jīng)同仁醫(yī)院申請(qǐng)，1997年9月，國(guó)家商標(biāo)局為該醫(yī)院核發(fā)了第1115385和1115386號(hào)商標(biāo)注冊(cè)證，核準(zhǔn)了其申請(qǐng)的“同仁”漢字商標(biāo)及“TONGREN”拼音與“TR”字頭組合的圖形服務(wù)商標(biāo)，核準(zhǔn)的服務(wù)項(xiàng)目為42類(lèi)，其中含眼鏡行服務(wù)。次年5月10日，同仁醫(yī)院與同仁中心簽訂了該注冊(cè)商標(biāo)的使用許可合同，并經(jīng)國(guó)家商標(biāo)局備案，同仁中心取得了“同仁”商標(biāo)的使用權(quán)。1999年，國(guó)家商標(biāo)局以商標(biāo)監(jiān)（1999）647號(hào)通知，認(rèn)定了“同仁”注冊(cè)商標(biāo)為馳名商標(biāo)。
1998年初，被告奧馬公司在張家口市橋東區(qū)怡安街30號(hào)開(kāi)辦其分支機(jī)構(gòu)，向張家口市工商行政管理局申請(qǐng)了“張家口同仁驗(yàn)光配鏡中心”的企業(yè)名稱(chēng)。張家口市工商行政管理局于1998年5月11日以（張市）名稱(chēng)預(yù)核〔98〕第369號(hào)給其核發(fā)了“企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)”。奧馬公司于1998年4月22日在《張家口晚報(bào)》上刊登了“熱烈祝賀同仁驗(yàn)光配鏡中心成立暨于五月一日隆重開(kāi)業(yè)”的宣傳及業(yè)務(wù)廣告。該廣告載明：“同仁驗(yàn)光配鏡中心讓山城人像紐約、巴黎、東京的市民一樣享受?chē)?guó)際水準(zhǔn)的服務(wù)”，并登載了同仁的“TR”拼音字頭。另外，還載有“特聘請(qǐng)北京著名眼科專(zhuān)家免費(fèi)咨詢、檢查”等內(nèi)容。5月1日，奧馬公司又在同一刊物上刊登了“熱烈祝賀同仁驗(yàn)光配鏡中心今日隆重開(kāi)業(yè)”的宣傳及業(yè)務(wù)廣告，廣告中亦登有“聘請(qǐng)北京著名眼科專(zhuān)家驗(yàn)光配鏡”內(nèi)容，并登載了“TR”圖形。在張家口同仁驗(yàn)光配鏡中心店門(mén)前的右側(cè)上方安裝了“同仁眼鏡中心”的燈箱。同年5月11日，“奧馬公司同仁驗(yàn)光配鏡中心”與張家口有線廣播電視臺(tái)廣告部簽訂了“廣告業(yè)務(wù)合同”，電視臺(tái)于5月18日至次年5月17日期間“同仁驗(yàn)光配鏡中心提醒您注意天氣變化”等宣傳廣告。
原告同仁醫(yī)院和同仁中心在發(fā)現(xiàn)奧馬公司的侵權(quán)行為后，遂向張家口市工商行政管理局投訴。該局于1998年8月10日給奧馬公司同仁驗(yàn)光配鏡中心發(fā)出了限期改正通知書(shū)，稱(chēng)：你單位擅自使用“同仁”商標(biāo)作為企業(yè)牌匾，已違反我國(guó)商標(biāo)法第三十八條第一款，責(zé)令你單位于1998年9月10日前予以改正，逾期將按有關(guān)規(guī)定依法查處。同月27日，奧馬公司向張家口市工商局遞交了“張家口市奧馬眼鏡公司同驗(yàn)光配鏡中心關(guān)于規(guī)范使用企業(yè)名稱(chēng)的整改報(bào)告”，稱(chēng)：“本公司為了維護(hù)北京同仁醫(yī)院、同仁驗(yàn)光配鏡中心的聲譽(yù)，避免造成公眾誤認(rèn)，對(duì)容易引起消費(fèi)者誤導(dǎo)的企業(yè)牌匾、燈箱、視力表、眼鏡盒等進(jìn)行全面整改，具體做了以下幾項(xiàng)工作：一、將怡安街30號(hào)門(mén)頭上店名同仁驗(yàn)光配鏡中心，在1998年8月31日前，加注‘張家口’地域名稱(chēng)，并在店名字體下邊寫(xiě)明該企業(yè)所在地址：‘張家口市怡安街30號(hào)’；二、拆除戶外燈箱；三、在店堂內(nèi)帶有‘同仁’字樣的燈箱上全部加注‘張家口’地域名稱(chēng)；四、銷(xiāo)毀不銹鋼牌匾一塊；五、銷(xiāo)毀眼鏡盒800個(gè)；六、銷(xiāo)毀眼鏡布1200塊；七、銷(xiāo)毀視力表一萬(wàn)張；八、銷(xiāo)毀驗(yàn)光配鏡專(zhuān)用單600本；九、銷(xiāo)毀三維畫(huà)面廣告帶。我公司已全力按照貴局的要求，將所帶有‘同仁’的字樣進(jìn)行規(guī)范使用，保證以后在各種媒體中合法使用廣告用語(yǔ)，保證不引起公眾誤認(rèn)及誤導(dǎo)消費(fèi)者。”同年11月8日，張家口同仁驗(yàn)光配鏡中心在張家口郵電局主辦的《中國(guó)郵遞廣告》上刊登了“同仁眼鏡告訴您：我們有能力做到配樹(shù)脂不花錢(qián)；配鏡在同仁，中保做后盾”的促銷(xiāo)廣告。1998年12月15日，張家口市工商行政管理局致函同仁醫(yī)院和同仁中心：“接貴醫(yī)院驗(yàn)光配鏡中心就張家口橋東怡安街30號(hào)‘同仁驗(yàn)光配鏡中心’服務(wù)商標(biāo)一案的申訴，我局領(lǐng)導(dǎo)非常重視，經(jīng)研究，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，答復(fù)如下：一、此案涉及到商標(biāo)管理和企業(yè)名稱(chēng)登記管理兩方面問(wèn)題。我國(guó)商標(biāo)管理采取的是國(guó)家工商局商標(biāo)局統(tǒng)一注冊(cè)，即在全國(guó)范圍內(nèi)，只能有一個(gè)商標(biāo)注冊(cè)人的商標(biāo)受法律保護(hù)。而企業(yè)名稱(chēng)核準(zhǔn)登記制度采取的是分級(jí)管理原則，按不同行政區(qū)域、不同地區(qū)可以在企業(yè)名稱(chēng)中出現(xiàn)相同的字號(hào)。也就是說(shuō)，商號(hào)相同但企業(yè)所屬行政區(qū)劃不同的，仍然可以分別享有各自相同的企業(yè)名稱(chēng)，并受法律保護(hù)。二、張家口橋東區(qū)怡安街30號(hào)‘張家口奧馬眼鏡有限公司同仁驗(yàn)光配鏡中心’是1996年7月1日經(jīng)張家口市工商局核準(zhǔn)登記的企業(yè)名稱(chēng)。三、鑒于該企業(yè)在名稱(chēng)中使用不當(dāng)，沒(méi)有按張家口市工商局核準(zhǔn)的名稱(chēng)全稱(chēng)使用。我們已責(zé)令其糾正”。
1998年12月18日，張家口同仁驗(yàn)光配鏡中心在《中國(guó)郵遞廣告》上以“張家口同仁驗(yàn)光配鏡中心向全市人民拜年”為題做促銷(xiāo)廣告。1999年3月25日，奧馬公司向張家口市工商局遞交了為慶祝其下屬的同仁驗(yàn)光中心開(kāi)業(yè)一周年做促銷(xiāo)廣告的申請(qǐng)。次月20日，該廣告刊登于《中國(guó)郵遞廣告》，標(biāo)題為“熱烈慶祝張家口同仁驗(yàn)光配鏡中心開(kāi)業(yè)一周年。開(kāi)業(yè)周年感謝各方支持，同仁真心回報(bào)山城父老”，并載明店慶活動(dòng)的有獎(jiǎng)銷(xiāo)售期限為1999年5月1日至同年6月15日。奧馬公司亦于5月4日、5日、10日在“張家口晚報(bào)”刊載了相同內(nèi)容的店慶促銷(xiāo)廣告。5月4日，奧馬公司經(jīng)張家口市工商局核準(zhǔn)辦理了注銷(xiāo)其分支同仁驗(yàn)光配鏡中心的注銷(xiāo)登記，當(dāng)日又以原同仁驗(yàn)光配鏡中心負(fù)責(zé)人謝愛(ài)珠的名義，以相同的經(jīng)營(yíng)范圍及方式相同的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，在張家口市工商局橋東分局辦理了“張家口市橋東同仁眼鏡店”的個(gè)體工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。7月26日，又經(jīng)該工商分局將該店更名為“張家口橋東亨得利驗(yàn)光配鏡部”。7月28日，奧馬公司又以張家口市橋東區(qū)亨得利驗(yàn)光配鏡中心的名義，在“張家口晚報(bào)”刊載聲明稱(chēng)：“原張家口市同仁驗(yàn)光配鏡中心開(kāi)業(yè)以來(lái)，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持和幫忙，受到了山城人民的厚愛(ài)，使同仁驗(yàn)光配鏡中心得到了很快的發(fā)展。根據(jù)市場(chǎng)的需要，更好地為山城人民服務(wù)，經(jīng)張家口市工商行政管理局橋東分局批準(zhǔn)，現(xiàn)更名為：張家口市橋東區(qū)亨得利驗(yàn)光配鏡中心”。
同仁醫(yī)院和同仁中心于1999年8月27日向張家口市橋東區(qū)人民法院提起了民事訴訟。橋東區(qū)法院于1999年9月9日依二原告提出的證據(jù)保全申請(qǐng)，依法對(duì)被告亨得利配鏡部的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所采取了錄像、拍照等證據(jù)保全措施。其時(shí)，該部店前仍保留有“TONGRENYANJING”的拼音字母，店堂內(nèi)顯著位置仍保留有“TR”拼音字頭符號(hào)，每節(jié)柜臺(tái)上均仍留有“TONGRENYANJING”的拼音字母。
原告同仁醫(yī)院、同仁中心訴稱(chēng)：原告的商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)及使用權(quán)在核準(zhǔn)的范圍內(nèi)依法應(yīng)受到保護(hù)。被告奧馬公司開(kāi)辦的同仁驗(yàn)光配鏡中心，與原告同仁中心的企業(yè)名稱(chēng)相同，并且突出使用“同仁”做其商店的牌匾、標(biāo)識(shí)，其出售的眼鏡盒、鏡布、視力表和驗(yàn)光配鏡單上都突出“同仁眼鏡”及其拼音“TONGRENYANJING”的標(biāo)識(shí)，在店內(nèi)顯著位置上有醒目的“TR”與同仁商標(biāo)相似的標(biāo)識(shí)；同時(shí)在張家口市電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊上公然以“同仁驗(yàn)光配鏡中心”的名義大作廣告。1999年5月4日，該配鏡中心在張家口市工商局注銷(xiāo)后，仍在《張家口晚報(bào)》上作廣告，搞店慶有獎(jiǎng)銷(xiāo)售活動(dòng)。可見(jiàn)其利用“同仁”商標(biāo)為自己大肆宣傳是一種蓄意侵權(quán)行為。該驗(yàn)光配鏡中心被注銷(xiāo)后，被告亨得利配鏡部在原址繼續(xù)從事相同的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，并在店內(nèi)仍保留了“TR”標(biāo)識(shí)和“TONGRENYANJING”的拼音字母，仍構(gòu)成對(duì)原告商標(biāo)權(quán)的侵犯。因此，請(qǐng)求判令被告在其已作廣告的范圍內(nèi)，公開(kāi)向原告賠禮道歉，消除影響，并賠償原告損失費(fèi)598000元。
被告奧馬公司答辯稱(chēng)：我公司開(kāi)辦的分支選擇了“同仁驗(yàn)光配鏡中心”這一字號(hào)，是符合《企業(yè)名稱(chēng)登記管理規(guī)定》關(guān)于企業(yè)名稱(chēng)實(shí)行分級(jí)登記管理，在登記主管機(jī)關(guān)轄區(qū)內(nèi)不得與已登記注冊(cè)的同行業(yè)企業(yè)名稱(chēng)相同或者近似的規(guī)定的。我公司開(kāi)辦的分支在張家口市工商局的轄區(qū)內(nèi)使用“同仁驗(yàn)光配鏡中心”這一經(jīng)該局核準(zhǔn)的名稱(chēng)，不是擅自使用。況且，《企業(yè)名稱(chēng)登記管理辦法》中并沒(méi)有規(guī)定在企業(yè)名稱(chēng)中，不得使用與他人注冊(cè)商標(biāo)相同的詞或詞組。因此，我公司使用經(jīng)過(guò)核準(zhǔn)的企業(yè)名稱(chēng)的行為，不僅不構(gòu)成對(duì)原告的侵權(quán)，反而同樣應(yīng)受到法律的保護(hù)。
被告亨得利配鏡部答辯稱(chēng)：依照國(guó)家工商局（1999）第81號(hào)文件規(guī)定，企業(yè)名稱(chēng)與商標(biāo)發(fā)生沖突的糾紛應(yīng)由工商行政管理部門(mén)解決，而不應(yīng)由法院管轄。企業(yè)在申請(qǐng)登記企業(yè)名稱(chēng)時(shí)，沒(méi)有義務(wù)去調(diào)查該名稱(chēng)是否是他人的名稱(chēng)或是注冊(cè)商標(biāo)，而且該名稱(chēng)經(jīng)過(guò)張家口市工商行政管理局核準(zhǔn)，不是擅自使用。即使名稱(chēng)使用不當(dāng)，我部也不是侵權(quán)主體，其責(zé)任應(yīng)由張家口市工商局承擔(dān)，我方并無(wú)過(guò)錯(cuò)。另外，即使“同仁驗(yàn)光配鏡中心”侵權(quán)，原告也不應(yīng)起訴我部，其責(zé)任應(yīng)由奧馬公司承擔(dān)。
「審判
橋東區(qū)人民法院經(jīng)審理后認(rèn)為：原告同仁醫(yī)院依法取得了“同仁”注冊(cè)商標(biāo)的專(zhuān)用權(quán)，原告同仁中心依法取得該注冊(cè)商標(biāo)的使用許可，二原告的權(quán)利依法受法律保護(hù)。被告奧馬公司開(kāi)辦其分支機(jī)構(gòu)？？“張家口同仁驗(yàn)光配鏡中心”，在申請(qǐng)分支機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)時(shí)，其申請(qǐng)以及張家口市工商行政管理局的核準(zhǔn)，均違反了國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《企業(yè)名稱(chēng)登記管理規(guī)定》第九條第（二）項(xiàng)關(guān)于“企業(yè)名稱(chēng)不得含有可能對(duì)公眾造成欺騙或者誤解的內(nèi)容和文字”的規(guī)定。因“同仁”二字已被原告注冊(cè)為商標(biāo)，它不僅是同仁醫(yī)院及其同仁中心的字號(hào)，而且是依法應(yīng)受法律保護(hù)的服務(wù)注冊(cè)商標(biāo)。未經(jīng)商標(biāo)權(quán)人的許可，任何人不得在相同或者類(lèi)似的服務(wù)上使用與其相同或者相近的文字。它與同仁字號(hào)已不再是字號(hào)與字號(hào)的關(guān)系。因此，被告及張家口市工商局強(qiáng)調(diào)的僅是在不同的區(qū)域使用了“同仁”作為企業(yè)字號(hào)的說(shuō)法，與《企業(yè)名稱(chēng)登記管理規(guī)定》第九條以及商標(biāo)法第三十八條第一款規(guī)定的原則相悖。即使被告在使用該字號(hào)時(shí)，在其前面加注了地域范圍或隸屬關(guān)系的其他定語(yǔ)，仍然“可能對(duì)公眾造成欺騙或者誤解”，使人產(chǎn)生與原告的服務(wù)有著某種特殊聯(lián)系的結(jié)果。況且，被告在其裝潢、牌匾、視力表、驗(yàn)光單、鏡盒、鏡布、服務(wù)柜臺(tái)以及廣告宣傳等其他業(yè)務(wù)活動(dòng)中，均有使用與原告注冊(cè)商標(biāo)相同文字或相似符號(hào)的商業(yè)行為，因此，足以認(rèn)定對(duì)原告的商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)構(gòu)成了侵權(quán)。被告亨得利配鏡部雖幾經(jīng)易名，但其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、人員及服務(wù)設(shè)施均未改變，從其更名聲明的內(nèi)容以及促銷(xiāo)活動(dòng)廣告的內(nèi)容，亦證實(shí)其是被告奧馬公司原分支機(jī)構(gòu)的改頭換面。而且，直至原告向本院提起民事訴訟后，其仍在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用著與原告注冊(cè)商標(biāo)中相同或相似的拼音及字頭，這些行為仍然會(huì)產(chǎn)生使公眾誤解的結(jié)果，依然構(gòu)成對(duì)原告注冊(cè)商標(biāo)的侵權(quán)。盡管由于工商行政管理部門(mén)的執(zhí)法水平造成了被告侵權(quán)行為的持續(xù)，但侵權(quán)行為卻是被告直接實(shí)施的，故二被告應(yīng)對(duì)此承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。該案在審理過(guò)程中，經(jīng)法院主持調(diào)解，雙方當(dāng)事人于2000年4月3日自愿達(dá)成如下協(xié)議：
一、被告奧馬公司及亨得利配鏡部當(dāng)庭向原告同仁醫(yī)院及同仁中心致歉（已當(dāng)庭履行）。
二、被告奧馬公司及亨得利配鏡部于本調(diào)解書(shū)送達(dá)之日一次性給付原告賠償金人民幣壹拾萬(wàn)元整。
三、如果被告能按此協(xié)議第一、二項(xiàng)的約定全面履行義務(wù)，原告則放棄其他訴訟請(qǐng)求。
對(duì)上述協(xié)議，橋東區(qū)人民法院認(rèn)為符合法律規(guī)定，予以確認(rèn)。
「評(píng)析
本案涉及到以下三個(gè)法律問(wèn)題：
一、商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的歸屬商標(biāo)的取得由注冊(cè)人提出申請(qǐng)，經(jīng)過(guò)商標(biāo)局審查核準(zhǔn)注冊(cè)，即可取得。同仁醫(yī)院早在1995年就經(jīng)國(guó)家工商局核準(zhǔn)，將“同仁”漢字及“TONGREN”拼音與其“TR”字母結(jié)合的圖形注冊(cè)為商標(biāo)，核準(zhǔn)的項(xiàng)目中含眼鏡行服務(wù)。1999年又被認(rèn)定為馳名商標(biāo)。因此，可以認(rèn)定“同仁”商標(biāo)所有人就是同仁醫(yī)院。商標(biāo)法第三條規(guī)定：“經(jīng)商標(biāo)局核準(zhǔn)注冊(cè)的商標(biāo)為注冊(cè)商標(biāo)，商標(biāo)注冊(cè)人享有商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)，受法律保護(hù)”。商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)包括獨(dú)占使用權(quán)、禁止權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)和許可使用權(quán)等幾方面內(nèi)容。本案中同仁醫(yī)院經(jīng)協(xié)議，與同仁中心簽訂了商標(biāo)使用許可合同，同仁中心就依法取得了“同仁”商標(biāo)的使用權(quán)，同樣受法律保護(hù)。
本案還涉及的一種標(biāo)志是商號(hào)。商號(hào)也稱(chēng)廠商字號(hào)或企業(yè)名稱(chēng)。商號(hào)與商標(biāo)的根本區(qū)別在于一個(gè)商標(biāo)只能有一個(gè)注冊(cè)人，而一個(gè)商號(hào)可以有多個(gè)使用人，這也是造成本案原、被告爭(zhēng)議的一個(gè)焦點(diǎn)。根據(jù)國(guó)家工商行政管理局《企業(yè)名稱(chēng)登記管理規(guī)定》第7條規(guī)定：“企業(yè)名稱(chēng)應(yīng)由以下部分依次組成：字號(hào)（或者商號(hào)）、行業(yè)或者經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、組織形式。企業(yè)名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)冠以企業(yè)所在地省（包括自治區(qū)、直轄市）、或者市（包括州）或者縣（包括市轄區(qū)）行政區(qū)域名稱(chēng)”。如北京同仁驗(yàn)光配鏡中心，其中“同仁”即為企業(yè)商號(hào)，受法律保護(hù)的也僅為“同仁”二字。企業(yè)名稱(chēng)經(jīng)登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記注冊(cè)后即可使用，企業(yè)對(duì)其名稱(chēng)享有專(zhuān)用權(quán)，受法律保護(hù)。本案中原告將企業(yè)名稱(chēng)申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)，這樣企業(yè)名稱(chēng)與企業(yè)商標(biāo)相同，就可受雙重保護(hù)。
二、侵權(quán)行為的認(rèn)定從商標(biāo)法的角度看，未經(jīng)服務(wù)商標(biāo)所有人同意或許可，擅自使用其已經(jīng)注冊(cè)的服務(wù)商標(biāo)，或在相同或類(lèi)似的服務(wù)上使用與他人相同或近似的服務(wù)商標(biāo)，致使公眾產(chǎn)生誤解的行為，即為服務(wù)商標(biāo)侵權(quán)行為。商標(biāo)法第三十八條中規(guī)定：“未經(jīng)注冊(cè)商標(biāo)所有人的許可，在同一種商品或類(lèi)似商品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)的，屬于侵犯商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)。”本案中同仁醫(yī)院取得了對(duì)“同仁”商標(biāo)的專(zhuān)用權(quán)，同仁中心取得了“同仁”商標(biāo)的使用權(quán)。二被告未經(jīng)原告同意或許可，擅自設(shè)立了“張家口同仁驗(yàn)光配鏡中心”并采用了同仁的“TR”拼音字頭，以“同仁”為內(nèi)容在新聞媒體上多次做廣告，開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng)，使公眾對(duì)被告的服務(wù)行為產(chǎn)生了與原告的服務(wù)有特殊聯(lián)系的認(rèn)識(shí)，以為“張家口同仁配鏡中心”就是北京同仁配鏡中心在張家口設(shè)立的分店，足以造成消費(fèi)者誤認(rèn)，侵權(quán)事實(shí)是存在的。
本案中被告是將原告企業(yè)名稱(chēng)（也是商標(biāo)）注冊(cè)登記作為自己企業(yè)的名稱(chēng)。《企業(yè)名稱(chēng)登記管理規(guī)定》第6條規(guī)定：“企業(yè)只許使用一個(gè)名稱(chēng)，在登記主管機(jī)關(guān)轄區(qū)內(nèi)不得與已登記注冊(cè)的同行業(yè)企業(yè)名稱(chēng)相同或近似。”我國(guó)對(duì)企業(yè)名稱(chēng)實(shí)行分級(jí)管理制度。那么在不同地域能否使用相同企業(yè)名稱(chēng)呢？這也是本案被告抗辯的理由之一。雖然被告已到當(dāng)?shù)毓ど叹诌M(jìn)行了登記注冊(cè)，使其行為合法化，但是，這種行為侵犯了企業(yè)的名稱(chēng)權(quán)，因?yàn)槊Q(chēng)權(quán)和商標(biāo)權(quán)一樣，均具有排他性、專(zhuān)用性。更何況原告已將“同仁”注冊(cè)為服務(wù)商標(biāo)，這樣，被告侵犯原告的名稱(chēng)權(quán)同時(shí)，也侵犯了原告的商標(biāo)權(quán)。《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》也規(guī)定：擅自使用他人的企業(yè)名稱(chēng)，引人誤認(rèn)為是他人商品（包括服務(wù)）的行為，是一種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。因此，被告之行為顯屬侵權(quán)。
從性質(zhì)上說(shuō)，商標(biāo)權(quán)侵權(quán)損害賠償責(zé)任屬于民事法律中的民事責(zé)任，同樣適用過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。因此，認(rèn)定上，也應(yīng)根據(jù)民法通則關(guān)于民事責(zé)任構(gòu)成的規(guī)定處理。具體本案，侵權(quán)事實(shí)存在，侵權(quán)主體是明確的，主要在于認(rèn)定其主觀過(guò)錯(cuò)。作為經(jīng)營(yíng)配鏡服務(wù)的企業(yè)，被告應(yīng)當(dāng)知道原告對(duì)“同仁”享有商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)，也應(yīng)知道“同仁”是原告的企業(yè)名稱(chēng)，就負(fù)有“不得侵權(quán)”的義務(wù)。但從被告行為時(shí)的主觀狀態(tài)分析，被告正是利用了“同仁”字號(hào)的知名度，目的在于假借“同仁”的名氣為自己企業(yè)獲取信譽(yù)，誤導(dǎo)消費(fèi)者。侵權(quán)方式是有意規(guī)避法律，結(jié)果損害了原告的聲譽(yù)。因此，被告的主觀故意是確定的。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)遵循公平、平等、誠(chéng)實(shí)信用的原則，遵守公認(rèn)的商業(yè)道德，不得采取虛假、欺詐或引人誤解的手段謀取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。被告之行為主觀過(guò)錯(cuò)明顯，屬于侵害商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)和企業(yè)名稱(chēng)權(quán)行為，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
三、賠償數(shù)額的確定商標(biāo)侵權(quán)案件賠償?shù)姆秶蛿?shù)額如何確定，是審理中極難把握的一個(gè)問(wèn)題。商標(biāo)法第三十九條規(guī)定：“賠償被侵權(quán)人因侵權(quán)而受到的損失，賠償額為被侵權(quán)人在被侵權(quán)期間因被侵權(quán)所受到的損失”。最高人民法院司法解釋也曾規(guī)定：“被侵權(quán)人可以按其所受到的實(shí)際損失額請(qǐng)求賠償，也可以請(qǐng)求以侵權(quán)人在侵權(quán)期間因侵權(quán)所獲利潤(rùn)扣除成本之外所有利潤(rùn)作為賠償額，對(duì)于上述兩種計(jì)算方法，被侵權(quán)人有選擇權(quán)。”法律和司法解釋看似簡(jiǎn)單、明確，但具體到案件中，無(wú)論適用哪一種方法計(jì)算侵權(quán)賠償數(shù)額都很難操作。主要困難在于原告因被侵權(quán)遭受的損失額不好確定，被告因侵權(quán)行為獲得多少也不易查清。難以確定的主要原因在于商標(biāo)權(quán)是一種無(wú)形資產(chǎn)，雖帶有財(cái)產(chǎn)性質(zhì)，但如何用金錢(qián)來(lái)衡量其價(jià)值大小，有一定難度。相對(duì)而言，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第二十條規(guī)定的“經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定，給被侵害的經(jīng)營(yíng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任，被侵害的經(jīng)營(yíng)者的損失難以計(jì)算的，賠償額為侵權(quán)人侵權(quán)期間因侵權(quán)所獲得的利潤(rùn)，并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)被侵害的經(jīng)營(yíng)者因調(diào)查經(jīng)營(yíng)者侵害其合法權(quán)益的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為所支付的合理費(fèi)用”的方法，較之上述方法更進(jìn)了一步，可操作性更強(qiáng)。實(shí)踐中，一般是綜合侵權(quán)人的行為過(guò)錯(cuò)大小、侵權(quán)行為的影響程度、侵權(quán)時(shí)間長(zhǎng)短、被侵權(quán)人實(shí)際支出費(fèi)用等因素，計(jì)算出賠償額。本案即是據(jù)此調(diào)解結(jié)案的。對(duì)于如何確定知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的賠償數(shù)額的問(wèn)題，理論界提出設(shè)立法定賠償金制度和懲罰性賠償制度，值得研究。
責(zé)任編輯按：
在本案中，“同仁”即是原告方依法注冊(cè)享有商標(biāo)權(quán)的注冊(cè)商標(biāo)，又是原告方企業(yè)名稱(chēng)中突出的字號(hào)（商號(hào)），“同仁”又被依法確認(rèn)為馳名商標(biāo)，原告方訴訟請(qǐng)求為商標(biāo)侵權(quán)。被告方在其有關(guān)裝潢、牌匾、視力表、驗(yàn)光單、鏡盒、鏡布、柜臺(tái)以及廣告宣傳中，使用與原告方注冊(cè)商標(biāo)相同文字或相似符號(hào)的行為，構(gòu)成侵犯商標(biāo)權(quán)行為，比較容易認(rèn)定，被告方也未在這些問(wèn)題上予以抗辯。但對(duì)于被告方在其分支企業(yè)名稱(chēng)中使用與原告方注冊(cè)商標(biāo)相同的文字作為自己的字號(hào)這種行為，被告方以是經(jīng)過(guò)核準(zhǔn)和符合《企業(yè)名稱(chēng)登記管理規(guī)定》為理由予以抗辯的，認(rèn)為不構(gòu)成對(duì)原告商標(biāo)權(quán)的侵犯，應(yīng)受到法律保護(hù)。那么，被告方的該種行為是否構(gòu)成侵權(quán)，侵權(quán)侵害的是商標(biāo)權(quán)，還是企業(yè)名稱(chēng)權(quán)，是本案法律問(wèn)題的難點(diǎn)。
依照《企業(yè)名稱(chēng)登記管理規(guī)定》，我國(guó)實(shí)行企業(yè)名稱(chēng)分級(jí)登記管理制度。依該規(guī)定第六條第一款“企業(yè)只準(zhǔn)使用一個(gè)名稱(chēng)，在登記主管機(jī)關(guān)轄區(qū)內(nèi)不得與已登記注冊(cè)的同行業(yè)企業(yè)名稱(chēng)相同或者近似”的規(guī)定，不可否認(rèn)，不在同一登記主管機(jī)關(guān)轄區(qū)內(nèi)的兩個(gè)同行業(yè)企業(yè)名稱(chēng)，在邏輯上和現(xiàn)實(shí)上是可以相同或者近似的，各自享有自己名稱(chēng)的專(zhuān)用權(quán)，一般不會(huì)發(fā)生誰(shuí)侵誰(shuí)的名稱(chēng)權(quán)的問(wèn)題。這也許是原告方為什么不主張名稱(chēng)權(quán)的一個(gè)主要考慮。同時(shí)，該規(guī)定第九條規(guī)定了企業(yè)名稱(chēng)中不得含有的內(nèi)容和文字的6種情形，其中第（二）項(xiàng)為不得含有“可能對(duì)公眾造成欺騙或者誤解的”內(nèi)容和文字。該條規(guī)定的直接法律效果，是登記主管機(jī)關(guān)有權(quán)拒絕對(duì)含有這些內(nèi)容和文字的企業(yè)名稱(chēng)予以登記，規(guī)范的是企業(yè)名稱(chēng)登記行為。但就“可能對(duì)公眾造成欺騙或者誤解”的內(nèi)容和文字所產(chǎn)生的法律后果來(lái)看，則不僅僅是行政管理方面的法律問(wèn)題，同時(shí)還可能產(chǎn)生侵權(quán)的法律問(wèn)題，這種侵權(quán)的處理，就不僅僅是該規(guī)定范圍內(nèi)的問(wèn)題，或者說(shuō)不僅僅是企業(yè)名稱(chēng)登記主管機(jī)關(guān)有權(quán)處理的問(wèn)題，而是依不同的侵權(quán)性質(zhì)，由被侵權(quán)人選擇適當(dāng)?shù)木葷?jì)方式予以處理。所以，被告方提出的“企業(yè)名稱(chēng)與商標(biāo)發(fā)生沖突的糾紛應(yīng)由工商行政管理部門(mén)解決，而不應(yīng)由法院管轄”的主張，是一種片面的理解，不能成立。
規(guī)范的企業(yè)名稱(chēng)是由字號(hào)（商號(hào)）、行業(yè)或者經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、組織形式組成的。其中的字號(hào)是與商標(biāo)鄰接的一種標(biāo)記，通常也被稱(chēng)為“廠商名稱(chēng)”，與商標(biāo)一般是商品的標(biāo)記，代表著商品的信譽(yù)不同，字號(hào)則是廠商的標(biāo)記，代表著廠商的信譽(yù)。但在實(shí)踐中，某種或某些商品在市場(chǎng)上的信譽(yù)，往往與廠商字號(hào)密切聯(lián)系，人們并不注意廠商經(jīng)營(yíng)的商品的商標(biāo)；更有甚者，商標(biāo)與字號(hào)可能是同一個(gè)內(nèi)容，特別是一些著名的專(zhuān)業(yè)廠商，亦將其字號(hào)作為其經(jīng)營(yíng)的商品或提供的服務(wù)的標(biāo)記予以商標(biāo)注冊(cè)，如本案原告方就是如此，為商標(biāo)法所允許。因此，對(duì)這種著名廠商字號(hào)的保護(hù)水平，理應(yīng)超過(guò)對(duì)企業(yè)名稱(chēng)權(quán)的保護(hù)水平，賦予其絕對(duì)的獨(dú)占性、排他性，即對(duì)在不同登記主管機(jī)關(guān)管轄區(qū)域內(nèi)的同行業(yè)的兩個(gè)以上企業(yè)使用相同字號(hào)的，他人不得將與著名廠商相同或相近似的字號(hào)作為自己企業(yè)名稱(chēng)中的字號(hào)予以登記，否則，“可能對(duì)公眾造成欺騙或者誤解。”正是這樣一種聯(lián)系，也使被侵權(quán)人在主張什么權(quán)利上有了一種選擇余地，即被侵權(quán)人的字號(hào)進(jìn)行了商標(biāo)注冊(cè)的，要求按照商標(biāo)權(quán)加以保護(hù)，就有事實(shí)聯(lián)系和法律聯(lián)系。本案原告先行向工商部門(mén)投訴被告，當(dāng)?shù)毓ど滩块T(mén)認(rèn)為被告分支企業(yè)名稱(chēng)使用不當(dāng)，可以認(rèn)為這也是其中一個(gè)因素。
活動(dòng)中，該鎮(zhèn)在場(chǎng)鎮(zhèn)醒目位置懸掛職業(yè)病防治宣傳標(biāo)語(yǔ)，營(yíng)造關(guān)注職業(yè)病防治的濃厚氛圍，更通過(guò)舉辦《職業(yè)病防治法》現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng)來(lái)加強(qiáng)宣傳。工作人員還通過(guò)發(fā)放宣傳資料、宣傳海報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)講解等形式，向廣大群眾宣傳依法享有的職業(yè)衛(wèi)生權(quán)利和義務(wù)、用人單位職業(yè)病防治的法律責(zé)任、職業(yè)病診斷與鑒定、患職業(yè)病職工依法享有的工傷保險(xiǎn)權(quán)益等《職業(yè)病防治法》相關(guān)內(nèi)容以及常見(jiàn)職業(yè)病防治的科普知識(shí)，并提醒廣大居民要增強(qiáng)職業(yè)病防治意識(shí)，增強(qiáng)自我保護(hù)能力。
當(dāng)天的活動(dòng)共接受群眾咨詢120余人次，發(fā)放職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)法律、法規(guī)及職業(yè)病防治知識(shí)等宣傳資料3000余份。
當(dāng)天，該鎮(zhèn)安監(jiān)辦職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作人員還對(duì)轄區(qū)存在職業(yè)危害的企業(yè)進(jìn)行了培訓(xùn)，重點(diǎn)講解修訂后的《職業(yè)病防治法》中用人單位職業(yè)病防治的法律責(zé)任，并對(duì)20xx年大盛鎮(zhèn)職業(yè)病防治工作進(jìn)行部署。
20**年4月26日，區(qū)安監(jiān)局組織有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)及部分重點(diǎn)企業(yè)共26個(gè)單位在城市森立和諧廣場(chǎng)集中開(kāi)展《職業(yè)病防治法》宣傳活動(dòng)，采取懸掛氣球標(biāo)語(yǔ)、展板、宣傳車(chē)、宣傳畫(huà)、宣傳單等形式，重點(diǎn)宣傳職業(yè)病防治法律法規(guī)、職業(yè)病防治有關(guān)知識(shí)。參加宣傳人員350余人。接受宣傳咨詢3600余人次，發(fā)放宣傳資料21600多份。
區(qū)政府分管安全生產(chǎn)周德強(qiáng)副區(qū)長(zhǎng)在安監(jiān)局黨組書(shū)記向繼續(xù)陪同下，到集中宣傳現(xiàn)場(chǎng)視察指導(dǎo)工作，并提出了要求：一是充分肯定了企業(yè)宣傳重點(diǎn)明確，形式多樣，效果很好；二是希望企業(yè)建立職業(yè)病預(yù)防的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)關(guān)心職工身心健康，認(rèn)真落實(shí)防治職業(yè)病，幸福千萬(wàn)家的主題活動(dòng)。
關(guān)鍵詞：水電廠；基層黨建宣傳；途徑
基層黨建宣傳工作在企業(yè)黨建工作的開(kāi)展中扮演著重要的角色，基層黨建宣傳工作是維護(hù)黨的建設(shè)和維持社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)，隨著社會(huì)的發(fā)展，政策和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步完善，企業(yè)基層黨建宣傳工作也要與時(shí)俱進(jìn)，因此，找出一條既符合社會(huì)現(xiàn)狀又扎根于水電廠發(fā)展的黨建宣傳工作的有效途徑，是十分必要的。
一、基層黨建宣傳的必要性
找到一條適合于水電廠的黨建宣傳工作的有效途徑，有助于企業(yè)的基層黨建宣傳工作，基層黨建工作的順利進(jìn)行，有利于企業(yè)管理層清楚地知道基層黨建宣傳工作的進(jìn)度及服務(wù)方式；有助于創(chuàng)造和諧發(fā)展的企業(yè)文化，有效的黨建宣傳工作，有利于水電廠內(nèi)部員工的政治思想水平，提高自身綜合素質(zhì)，保障黨的工作的順利開(kāi)展，推進(jìn)黨風(fēng)的宣傳，使水電廠充斥著優(yōu)秀的企業(yè)文化氛圍，此外，還有利于企業(yè)內(nèi)部基層黨建宣傳工作水平的大幅度改善，在宣傳工作推進(jìn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)了存在的一系列問(wèn)題，針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題在繼續(xù)加強(qiáng)宣傳的基礎(chǔ)上，找出問(wèn)題的源頭并采取有效合理的解決方案，促進(jìn)水電廠黨建宣傳工作的開(kāi)展。
二、基層黨建宣傳存在的問(wèn)題
水電廠自基層黨建宣傳工作開(kāi)展以來(lái)，企業(yè)各部門(mén)的黨建工作均取得了一定成效，提高了電廠工作人員政治思想水平的提高，在某些范圍促進(jìn)了水電廠的發(fā)展。但是長(zhǎng)期以來(lái)，水電廠的基層黨建宣傳工作的一些問(wèn)題也浮出水面，主要包括四個(gè)方面：一是水電廠黨建宣傳工作過(guò)程中重視度不足。公司也設(shè)立了思想政治工作部，但是監(jiān)管、重視力度不夠，造成了員工對(duì)開(kāi)展基層黨建宣傳工作的不重視。二是水電廠內(nèi)部的基層黨建宣傳工作中宣傳思想陳舊、缺乏創(chuàng)新，采用傳統(tǒng)模式開(kāi)展工作，對(duì)于出現(xiàn)的新問(wèn)題，缺乏針對(duì)性及時(shí)效性。三是在水電廠中，公司黨委及各黨支部欠缺黨建宣傳意識(shí)。公司黨員領(lǐng)導(dǎo)干部積極性不高，水電廠的基層黨建宣傳工作雖形成了良好的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，但對(duì)于平臺(tái)中的宣傳文體無(wú)創(chuàng)新性，且對(duì)維持平臺(tái)的溝通怠慢不主動(dòng)，宣傳工作開(kāi)展的比較困難。
三、基層黨建宣傳途徑
為解決水電廠基層黨建宣傳工作存在的一系列問(wèn)題，使企業(yè)更好更快的發(fā)展，提升基層黨建宣傳工作要從幾下幾點(diǎn)著手。
（一）增強(qiáng)管理部門(mén)的監(jiān)管重視力度
由于公司內(nèi)的基層黨建宣傳工作管理部門(mén)在監(jiān)督管理等方面不重視，監(jiān)管力度不足，導(dǎo)致基層員工對(duì)黨建宣傳的認(rèn)識(shí)嚴(yán)重缺乏，增強(qiáng)管理部門(mén)的監(jiān)管重視力度，提高政治思想水平，為公司基層黨建宣傳工作平穩(wěn)發(fā)展鋪路，使員工在認(rèn)識(shí)了解重視基層黨建宣傳工作時(shí)有路可循，有利于宣傳任務(wù)的切實(shí)下達(dá)，使員工認(rèn)識(shí)到基層黨建宣傳工作的重要性，落實(shí)宣傳工作的進(jìn)展，履行自身應(yīng)盡的義務(wù)，提高基層黨建宣傳工作的效果。
（二）創(chuàng)新黨建工作宣傳模式
隨著水電廠的穩(wěn)步健康發(fā)展，傳統(tǒng)的基層黨建宣傳工作模式已不能緊跟企業(yè)發(fā)展的步伐，造成宣傳工作進(jìn)展緩慢，且在企業(yè)不斷更新改革的過(guò)程中，員工的思想水平?jīng)]有隨之增強(qiáng)。因此，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)自身對(duì)基層黨建宣傳工作的重視度，起帶頭作用。積極改變傳統(tǒng)的宣傳模式，對(duì)基層黨建宣傳工作模式進(jìn)行創(chuàng)新，找到一條適合企業(yè)宣傳工作開(kāi)展促進(jìn)發(fā)展的有效途徑，加強(qiáng)水電廠員工的政治思想水平，完善基層黨建宣傳工作內(nèi)容的學(xué)習(xí)、創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，對(duì)現(xiàn)存的問(wèn)題有針對(duì)性的及時(shí)解決，提升企業(yè)軟實(shí)力。
（三）制作具有創(chuàng)新性的宣傳標(biāo)語(yǔ)及維持平臺(tái)良好的運(yùn)作
由于企業(yè)內(nèi)，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)基層黨建宣傳工作的下達(dá)力度不夠，員工對(duì)宣傳黨建工作知之甚少，有些員工甚至毫不知情，對(duì)于此種現(xiàn)象，應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)該以身作則，切實(shí)向員工介紹傳達(dá)黨建宣傳工作的必要性，并在會(huì)議室，員工休息室，施工廠房，走廊等地方安置宣傳標(biāo)語(yǔ)板，將基層黨建宣傳工作融入員工日常生活中，提高基層黨建宣傳工作的水平。
四、結(jié)論
當(dāng)下的水電廠企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，硬實(shí)力已不是評(píng)價(jià)一個(gè)企業(yè)優(yōu)劣的唯一標(biāo)準(zhǔn)，在企業(yè)內(nèi)部，基層黨建宣傳工作的進(jìn)展，員工思想政治水平的高低等都影響著企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。提升基層黨建宣傳工作能力和水平是企業(yè)發(fā)展的重要保障，企業(yè)在應(yīng)對(duì)不斷改革的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和黨建宣傳工作中，也要做到摒棄陳舊的傳統(tǒng)思想模式，對(duì)現(xiàn)有的基層黨建宣傳工作模式進(jìn)行有效的切實(shí)的創(chuàng)新，在企業(yè)內(nèi)部形成一種基層黨建的優(yōu)良氛圍，提高員工綜合素質(zhì)及思想政治水平，提升員工對(duì)基層黨建宣傳工作的重視度，并在創(chuàng)新中求發(fā)展，組建基層黨建宣傳工作部門(mén)，在創(chuàng)新中完善該部門(mén)的職責(zé)，轉(zhuǎn)變基層黨建宣傳工作方式和宣傳理念，最大程度上為企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展提供良好的環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]趙白羽.基層黨建工作創(chuàng)新的難點(diǎn)與解決途徑[J].赤子（上中旬），2014（13）.
一、加大宣傳力度，營(yíng)造良好創(chuàng)建氣氛。
在青年文明號(hào)科室顯著位置懸掛“立足崗位做貢獻(xiàn)，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”、“建設(shè)先行區(qū)
青年當(dāng)先行”等示范月活動(dòng)宣傳標(biāo)語(yǔ)；向企業(yè)和服務(wù)對(duì)象發(fā)放青年文明號(hào)服務(wù)卡300余張；及時(shí)向省局和福清團(tuán)市委而報(bào)送優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范月活動(dòng)信息，展示國(guó)家級(jí)青年文明號(hào)的優(yōu)質(zhì)形象，營(yíng)造了較好的創(chuàng)建活動(dòng)氛圍。二、開(kāi)展青年文明號(hào)下基層活動(dòng)，主動(dòng)為服務(wù)對(duì)象做實(shí)事、做好事。一是為幫助積極應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)的沖擊和影響。檢務(wù)科抽調(diào)產(chǎn)地證工作人員深入出口企業(yè)，主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，宣傳介紹普惠制、自貿(mào)區(qū)等優(yōu)惠原產(chǎn)地政策，幫助企業(yè)從理念上提高對(duì)優(yōu)惠原產(chǎn)地政策作用及效果的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步提高對(duì)優(yōu)惠原產(chǎn)地政策的利用技巧，用活用足優(yōu)惠原產(chǎn)地政策，應(yīng)對(duì)危機(jī)，擴(kuò)大出口，渡過(guò)難關(guān)。及時(shí)向企業(yè)宣傳沙特阿拉伯、阿爾及利亞等國(guó)家于四月份新出臺(tái)的對(duì)進(jìn)口貨物的原產(chǎn)地證要求和外包裝原產(chǎn)國(guó)標(biāo)注要求，使得企業(yè)避免由于無(wú)法提供原產(chǎn)地證或外包裝標(biāo)識(shí)不符合要求而在目的國(guó)通關(guān)受阻或被課以罰款，受到了企業(yè)好評(píng)。檢鑒科積極幫助企業(yè)解決在進(jìn)出口中的實(shí)際問(wèn)題，大力扶持誠(chéng)信監(jiān)管一類(lèi)工業(yè)品企業(yè)，對(duì)于誠(chéng)信監(jiān)管一類(lèi)企業(yè)，憑企業(yè)的質(zhì)量合格聲明和企業(yè)質(zhì)保體系的日常監(jiān)管結(jié)果作為放行依據(jù)，對(duì)最終產(chǎn)品實(shí)行零批次檢驗(yàn)，極大地加快了企業(yè)的通關(guān)速度；對(duì)企業(yè)進(jìn)口自用低貨值材料，根據(jù)根據(jù)企業(yè)誠(chéng)信度、自驗(yàn)?zāi)芰蜕唐凤L(fēng)險(xiǎn)，降低抽檢比例；對(duì)從廈門(mén)口岸出口的貨物，全面實(shí)施跨轄區(qū)直通放行工作，對(duì)符合條件的集裝箱裝載貨物實(shí)施產(chǎn)地簽發(fā)通關(guān)單，供企業(yè)直接向廈門(mén)海關(guān)辦理出口通關(guān)手續(xù)，直接為企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)降低了出口費(fèi)用。專(zhuān)人定期負(fù)責(zé)查詢和收集國(guó)外有關(guān)技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)壁壘措施、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等信息，通過(guò)網(wǎng)站公布、檢企郵件聯(lián)系、走訪企業(yè)。
二是主動(dòng)為兩岸直航服務(wù)。福清江陰港將開(kāi)辟海峽快捷走廊，與臺(tái)北、臺(tái)開(kāi)展客貨運(yùn)直航業(yè)務(wù)，該項(xiàng)目對(duì)于發(fā)揮我省地緣優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)江陰港意義重大，也將為××省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生全局性、戰(zhàn)略性的影響。檢務(wù)科積極配合該業(yè)務(wù)的準(zhǔn)備工作，及時(shí)為江陰辦申領(lǐng)兩岸直航用業(yè)務(wù)印章和相關(guān)空白單證，并在檢務(wù)服務(wù)規(guī)范的基礎(chǔ)上，協(xié)助江陰辦制定了海西快捷走廊檢驗(yàn)檢疫工作服務(wù)規(guī)范。
三是提前介入、主動(dòng)對(duì)接服務(wù)廣交會(huì)會(huì)展。第105屆“廣交會(huì)”第二期、第三期分別于4月24日-28日、5月3日-7日舉行，福清部分企業(yè)參展，這對(duì)企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)、開(kāi)拓市場(chǎng)、擴(kuò)大出口方面有著重要作用。為了充分發(fā)揮檢驗(yàn)檢疫優(yōu)惠政策在優(yōu)化投資環(huán)境、服務(wù)招商引資中的積極作用，促進(jìn)企業(yè)成功簽約，檢務(wù)科指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)及時(shí)向參展企業(yè)宣傳檢驗(yàn)檢疫政策法規(guī)特別是省局、福清局近期出臺(tái)的各項(xiàng)便捷優(yōu)惠措施，解答報(bào)檢、通關(guān)放行等方面的疑難，幫助企業(yè)用好、用足、用活政策。
四是結(jié)合當(dāng)前重點(diǎn)工作，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范月活動(dòng)。將優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范月活動(dòng)與當(dāng)前重點(diǎn)工作相結(jié)合，食檢科結(jié)合質(zhì)量和安全年活動(dòng)、以及轄區(qū)企業(yè)迎檢歐盟檢查等當(dāng)前重點(diǎn)工作，全科同志加班加點(diǎn)主動(dòng)幫扶企業(yè)，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。保健中心針對(duì)當(dāng)前豬流感流行現(xiàn)狀，及時(shí)舉辦豬流感知識(shí)講座、制作豬流感知識(shí)宣傳專(zhuān)刊，宣傳普及預(yù)防保健知識(shí)。
三、深化青年文明號(hào)信用建設(shè)示范行動(dòng)
一是開(kāi)展以“一卡通”為載體的信用建設(shè)活動(dòng)。各青年文明號(hào)科室組織人員及時(shí)貫徹落實(shí)質(zhì)檢系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)“十不準(zhǔn)”規(guī)定，廣泛征求政府相關(guān)部門(mén)、企業(yè)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見(jiàn)建議，組織開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和一線人員包保責(zé)任制落實(shí)情況自查，同時(shí)完善服務(wù)卡的服務(wù)承諾和踐諾內(nèi)容，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理并推行首問(wèn)制，開(kāi)展好優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)，實(shí)行亮牌上崗制度，工作中使用文明用語(yǔ)，規(guī)范青年文明號(hào)模范示范工作，全面推動(dòng)青年文明號(hào)工作再上臺(tái)階。塑造良好的“窗口”形象，確保“青年文明號(hào)服務(wù)卡”真正成為群眾服務(wù)的放心卡。二是加強(qiáng)信用宣傳，促進(jìn)信用體系的建設(shè)。結(jié)合本單位特點(diǎn)公布信用承諾，分發(fā)“青年文明號(hào)服務(wù)卡”和宣傳材料，并結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開(kāi)展一次誠(chéng)信滿意度調(diào)查活動(dòng)，查找各青年文明號(hào)科室在信用建設(shè)存在的不足；緊緊把握和諧海西的時(shí)代主題，組織“和諧海西，青年先行’’實(shí)踐活動(dòng)，在青年文明號(hào)科室內(nèi)部傳唱青年文明號(hào)之歌，宣讀青年文明號(hào)信用公約，樹(shù)立和諧理念，強(qiáng)化“民主意識(shí)、公平意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)、創(chuàng)造意識(shí)、團(tuán)結(jié)意識(shí)”教育、引導(dǎo)和激發(fā)廣大青年的榮譽(yù)感和使命感。
四、深化青年文明號(hào)結(jié)對(duì)子促和諧行動(dòng)
繼續(xù)深入開(kāi)展青年文明號(hào)“愛(ài)心促和諧---號(hào)戶結(jié)對(duì)”活動(dòng)。結(jié)合當(dāng)前受全球金融危機(jī)的影響，福清市就業(yè)形勢(shì)比較嚴(yán)峻的現(xiàn)狀，大力弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的中華美德，積極實(shí)施“號(hào)戶”結(jié)對(duì)活動(dòng)，積極聯(lián)系相關(guān)企業(yè)，幫助下崗貧困青年再就業(yè)；扶助海口鎮(zhèn)一青年貧困農(nóng)民家庭；使青年文明號(hào)的“愛(ài)心”得到進(jìn)一步延伸。
五、開(kāi)展青年文明號(hào)微笑行動(dòng)
一、上半年工作進(jìn)展基本情況
1、嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)，凈化我州的食品藥品市場(chǎng)秩序，大力障了全州人民群眾用飲食藥安全
2008年以來(lái)，我局在省食藥監(jiān)局和州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“依法行政，嚴(yán)格、文明、公正執(zhí)法”為準(zhǔn)則，嚴(yán)格依照《食品安全法》、《藥品管理法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《藥品管理法實(shí)施條例》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《藥品流通管理辦法》、《云南省藥品管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，對(duì)我州餐飲服務(wù)、藥品、醫(yī)療器械、保健食品和化妝品市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)管，不斷提升執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量，較好地履行了監(jiān)管職責(zé)，凈化和規(guī)范了我州的餐飲、藥械和保化械市場(chǎng)秩序，保障了全州人民群眾用飲食藥安全有效。今年年初，按照2012年度“六五”普法工作計(jì)劃，以提高依法治理、依法行政和行政執(zhí)法為目的，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)2015年的工作情況進(jìn)行總結(jié)上報(bào)。同年3月份結(jié)合迎州慶、學(xué)雷鋒志愿服務(wù)和“平安德宏、法治德宏”建設(shè)為主題的社管綜治維穩(wěn)宣傳月活動(dòng)開(kāi)展了食藥監(jiān)相關(guān)法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。此次活動(dòng)，發(fā)放《食品安全法》宣傳材料500余份，發(fā)放《安全用藥實(shí)用手冊(cè)》、《關(guān)注健康合理使用醫(yī)療器械》等書(shū)籍500余冊(cè)。設(shè)立了服務(wù)點(diǎn)，懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)4條，現(xiàn)場(chǎng)接受50多位群眾關(guān)于餐飲服務(wù)、藥品、醫(yī)療器械等方面的咨詢，并認(rèn)真解答。
2、加強(qiáng)食品藥品監(jiān)督管理，提高注冊(cè)科室的工作質(zhì)量，提升工作效率
1月9日制定了《安監(jiān)注冊(cè)科2015年工作計(jì)劃要點(diǎn)》，其中明確了我科室今年的基礎(chǔ)工作和重點(diǎn)工作，有的放矢地開(kāi)展我科室的全面工作，做到保質(zhì)保量。4月份我們抽調(diào)GMP檢查員對(duì)全州基本藥物生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了2015年度的第一次檢查。此次共檢查基本藥物生產(chǎn)企業(yè)4家，其中3家為高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，1家為中藥制劑企業(yè)，全州基本藥物生產(chǎn)企業(yè)全部覆蓋，檢查覆蓋率為100%。被檢查企業(yè)分別為畹町民鑫制藥有限公司、云南傣藥有限公司、云南省隴川縣章鳳制藥廠、云南梁河民族制藥有限公司。
4月份我們抽調(diào)GMP檢查員對(duì)全州基本藥物生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了2015年度的第一次檢查。此次共檢查基本藥物生產(chǎn)企業(yè)4家，其中3家為高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，1家為中藥制劑企業(yè)，全州基本藥物生產(chǎn)企業(yè)全部覆蓋，檢查覆蓋率為100%。被檢查企業(yè)分別為畹町民鑫制藥有限公司、云南傣藥有限公司、云南省隴川縣章鳳制藥廠、云南梁河民族制藥有限公司。
3、緊密結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)日常監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管方法，完善監(jiān)管機(jī)制
2015年1至4月份，全州保健食品化妝品監(jiān)管工作按照目標(biāo)責(zé)任要求，努力開(kāi)拓保化監(jiān)管工作新局面，采取多項(xiàng)措施強(qiáng)化監(jiān)管：
向企業(yè)宣傳索證索票和臺(tái)帳管理的重要性和必要性，要求保健食品經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定建立索證索票和進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，確保產(chǎn)品可追溯。其次，為加強(qiáng)保健食品化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管工作，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)法律意識(shí)，根據(jù)國(guó)家及云南省食品藥品監(jiān)督管理局工作要求，將保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)“八不準(zhǔn)”宣傳品發(fā)放至各縣市（區(qū)）食品藥品監(jiān)管部門(mén)，并結(jié)合德宏實(shí)際提出明確要求。
3月30日至4月1日，配合省局保健食品注冊(cè)申報(bào)評(píng)審組對(duì)我州注冊(cè)申報(bào)石斛系列保健食品的云南恩紅（集團(tuán)）德宏呈榮石斛科技開(kāi)發(fā)有限公司和云南久麗康源石斛開(kāi)發(fā)有限公司進(jìn)行保健食品注冊(cè)申報(bào)石斛種植基地現(xiàn)場(chǎng)考察和資料審查，先后到芒市、畹町、瑞麗實(shí)地查看了兩個(gè)公司的石斛種植基地，對(duì)兩公司的石斛種苗組培、種苗馴化大棚、種苗生長(zhǎng)態(tài)勢(shì)等以及注冊(cè)申報(bào)材料進(jìn)行了嚴(yán)格審查。
4、專(zhuān)項(xiàng)整治，進(jìn)一步規(guī)范區(qū)餐飲服務(wù)單位的管理行為，食品安全各項(xiàng)制度得到更好的落實(shí),提升管理能力
在一月份開(kāi)展的2015年春節(jié)食品藥品醫(yī)療器械安全專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查中，稽查隊(duì)對(duì)芒市地區(qū)比較大的涉藥單位：州人民醫(yī)院、市人民醫(yī)院、州市保健院及醫(yī)療器械公司等重點(diǎn)涉藥單位進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查；同時(shí)聯(lián)合州局食品科及芒市食品藥品監(jiān)督管理局，對(duì)芒市地區(qū)重點(diǎn)風(fēng)景區(qū)餐館、農(nóng)家樂(lè)等餐飲行業(yè)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。四月中旬稽查隊(duì)配合州局保化科及醫(yī)療器械科對(duì)瑞麗市的保健食品和化妝品生產(chǎn)企業(yè)及部分醫(yī)療器械企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
2015年4月31日，全州共有餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)單位4360家，其中餐館1934家，快餐店276家，小吃店1599家，集體食堂542家（其中學(xué)校、幼兒園食堂496家，建筑工地食堂16家，企事業(yè)單位食堂30家）。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治，進(jìn)一步規(guī)范了區(qū)餐飲服務(wù)單位的管理行為，食品安全各項(xiàng)制度得到更好的落實(shí),提升了管理能力，有效打擊了采購(gòu)、使用病死、毒死或死因不明的畜禽動(dòng)物及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、非食用原料和濫用食品添加劑等違法行為。1-4月份共出動(dòng)執(zhí)法人員232人次，執(zhí)法車(chē)輛55輛次，下達(dá)監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)48份。未發(fā)生一起重大餐飲服務(wù)食品安全事件。
針對(duì)重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全保障特點(diǎn)，德宏州局強(qiáng)化對(duì)定點(diǎn)接待單位的接待資質(zhì)和接待能力的前期審查，嚴(yán)格落實(shí)了《重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理規(guī)范》，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)的檢查、巡查，有效地保證重大活動(dòng)的餐飲安全。截止4月30日，州食品藥品監(jiān)督管理局重大活動(dòng)保障11起，保障就餐人數(shù)33125人次，出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛149輛次，出動(dòng)執(zhí)法人員389人次。
5、加強(qiáng)醫(yī)藥流通企業(yè)的監(jiān)察，規(guī)范生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)流程和行為，提高產(chǎn)品質(zhì)量和使用安全
開(kāi)展對(duì)1家醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)、4家器械批發(fā)企業(yè)、兩家醫(yī)療機(jī)構(gòu)血液透析室的監(jiān)督檢查的日常。一是為規(guī)范生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)流程和行為，提高產(chǎn)品質(zhì)量和使用安全，保障消費(fèi)者健康，防止無(wú)證生產(chǎn)、無(wú)證產(chǎn)品生產(chǎn)以及不合格產(chǎn)品生產(chǎn)等違法或違規(guī)生產(chǎn)現(xiàn)象發(fā)生，2015年4月18日一19日，州局保化科、稽查隊(duì)、醫(yī)療器械科及瑞麗市局聯(lián)合對(duì)瑞麗彩云南集團(tuán)藥業(yè)有限公司化妝品及醫(yī)療器械生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。該企業(yè)是集藥品、化妝品、醫(yī)療器械等產(chǎn)品生產(chǎn)為一體的混合型生產(chǎn)企業(yè)，也是德宏州目前唯一一家取得《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》、《醫(yī)療器械注冊(cè)證》的企業(yè)，執(zhí)法人員對(duì)該公司的化妝品和醫(yī)療器械質(zhì)量檔案、半成品庫(kù)、成品庫(kù)、生產(chǎn)車(chē)間、化驗(yàn)室等分別進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)公司存在的化裝品原輔料未按要求分區(qū)、離地隔墻擺放，所使用原輔料建檔內(nèi)容不全等問(wèn)題提出了處理意見(jiàn)，并要求公司嚴(yán)格按《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》和化妝品生產(chǎn)企業(yè)“八不準(zhǔn)”等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和《醫(yī)療器械注冊(cè)管理辦法》、《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定要求，嚴(yán)格組織生產(chǎn)，做到誠(chéng)信、守法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)。要求盡快完成改造工程，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)人員的培訓(xùn)和教育，加大設(shè)備設(shè)備等的投入，加強(qiáng)內(nèi)部管理，進(jìn)一步完善公司管理制度。目前該公司醫(yī)療器械生產(chǎn)仍處于停產(chǎn)狀態(tài)。二是利用到期換證之機(jī)，對(duì)四家到期換證的器械批發(fā)企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地檢查，對(duì)企業(yè)存在的問(wèn)題和不足給予現(xiàn)場(chǎng)指出，當(dāng)場(chǎng)糾正。三是與稽查隊(duì)一起分別對(duì)州醫(yī)院、瑞麗市人民醫(yī)院的血液透析室進(jìn)行了檢查，兩家醫(yī)療機(jī)構(gòu)均能按照相關(guān)要求規(guī)范操作，對(duì)使用的產(chǎn)品資質(zhì)齊全，進(jìn)、銷(xiāo)、存記錄完善，檔案管理比較規(guī)范。
6、完善組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)規(guī)范性和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
為進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)行政復(fù)議工作，調(diào)整充實(shí)了德宏州食藥監(jiān)局行政復(fù)議辦公室人員。為保證我州行政執(zhí)法工作的連續(xù)性，調(diào)整充實(shí)了我局重大案件合議委員會(huì)成員和辦公室成員。嚴(yán)格執(zhí)行行政審批主體合法，項(xiàng)目、依據(jù)、條件、程序、辦結(jié)時(shí)限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)符合規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)、藥品、醫(yī)療器械等行政審批材料的管理，做到及時(shí)立卷、卷宗規(guī)范的目的，我局制作了的檔案卷宗首頁(yè)和目錄印發(fā)各縣市區(qū)局貫徹執(zhí)行。制作了《德宏州食品藥品監(jiān)督管理局行政許可流程圖》，集餐飲服務(wù)、藥品經(jīng)營(yíng)、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)于一體。制作了《藥品監(jiān)督行政處罰程序流程圖》和“當(dāng)事人在行政處罰中享有的權(quán)利”等，懸掛于辦公區(qū)。
按照2012年度“六五”普法工作計(jì)劃，以提高依法治理、依法行政和行政執(zhí)法為目的，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)2012年的工作情況進(jìn)行總結(jié)上報(bào)。并對(duì)2012年度我局普法依法治州工作開(kāi)展情況進(jìn)行了自查自評(píng)。3月份結(jié)合迎州慶、學(xué)雷鋒志愿服務(wù)和“平安德宏、法治德宏”建設(shè)為主題的社管綜治維穩(wěn)宣傳月活動(dòng)開(kāi)展了食藥監(jiān)相關(guān)法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。此次活動(dòng)，發(fā)放《食品安全法》宣傳材料500余份，發(fā)放《安全用藥實(shí)用手冊(cè)》、《關(guān)注健康合理使用醫(yī)療器械》等書(shū)籍500余冊(cè)。設(shè)立了服務(wù)點(diǎn)，懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)4條，現(xiàn)場(chǎng)接受50多位群眾關(guān)于餐飲服務(wù)、藥品、醫(yī)療器械等方面的咨詢，并認(rèn)真解答。
二、存在的主要問(wèn)題
一是保健食品化妝品經(jīng)營(yíng)企業(yè)小、散現(xiàn)象較為突出，各經(jīng)營(yíng)單位普遍存在銷(xiāo)售品種繁多、數(shù)量少，產(chǎn)品索證索票不全及臺(tái)帳管理制度不完善等情況。二是在制度建設(shè)上力度很大，但目前一些反腐倡廉工作長(zhǎng)效機(jī)制仍處于試行階段，還需要在實(shí)際工作中不斷探索、總結(jié)、完善。三是在舉報(bào)投訴辦結(jié)率上還必須進(jìn)一步加強(qiáng)，還存在反復(fù)投訴的現(xiàn)象，影響了群眾的滿意率；四是對(duì)政務(wù)運(yùn)作和人員行政行為的監(jiān)督覆蓋面還不夠全面有效；五是紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)還有許多地方需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、下半年工作打算
堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)監(jiān)管理念統(tǒng)領(lǐng)食品藥品監(jiān)管工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察工作精神，緊緊圍繞中心工作，嚴(yán)格履行紀(jì)檢監(jiān)察職能，下大力從源頭預(yù)防腐敗，推進(jìn)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入開(kāi)展，為保障公眾飲食用藥安全再做貢獻(xiàn)。
1、加強(qiáng)教育，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、公仆意識(shí)、節(jié)約意識(shí)，樹(shù)立機(jī)遇意識(shí)、大局意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)、實(shí)干意識(shí)，模范地踐行科學(xué)監(jiān)管理念，大力倡導(dǎo)良好風(fēng)氣，在全系統(tǒng)凝聚形成團(tuán)結(jié)奮進(jìn)干事業(yè)的良好氛圍。
2、針對(duì)存在問(wèn)題，制定整改措施，保障各項(xiàng)工作順利健康開(kāi)展，取得明顯成效，確保群眾滿意。
3、進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道，積極收集線索，加大案件查處力度，樹(shù)立系統(tǒng)良好形象。
用戶設(shè)計(jì)的圖案可以保存成后綴為．png格式，再將這種格式的圖片轉(zhuǎn)換成位圖，文獻(xiàn)［4］提供了一種轉(zhuǎn)換方式的代碼。所謂位圖圖像，也稱(chēng)為光柵圖像，是用小的格狀的像素組合表示圖形，位圖中每個(gè)像素有一個(gè)特定的位置和顏色賦值［5］，得到位圖后將每個(gè)像素位置信息保存。其次是單片機(jī)的設(shè)計(jì)。單片機(jī)的控制功能強(qiáng)，有優(yōu)異的性能／價(jià)格比，有很高的可靠性［6］。單片機(jī)與上位機(jī)通信，接收來(lái)自上位機(jī)的圖形像素信息。由于像素信息量大，可以考慮多通道通信，文獻(xiàn)［7］講解了單片機(jī)的多串口通信的方法，可以借鑒。單片機(jī)有專(zhuān)門(mén)輸出發(fā)送正負(fù)方波信號(hào)，控制驅(qū)動(dòng)電路以產(chǎn)生高壓正負(fù)方波信號(hào)；其還要對(duì)壓電泵的通斷進(jìn)行控制。最后，壓電泵的輸出特性與很多因素有關(guān)，如背壓、管道截面積等，控制系統(tǒng)完成后，還要對(duì)硬件作大量實(shí)驗(yàn)，找到合適實(shí)驗(yàn)的硬件條件。本文設(shè)計(jì)的壓電泵控制系統(tǒng)原理圖如圖1所示。
2驅(qū)動(dòng)電路設(shè)計(jì)
壓電泵輸出特性隨電壓和頻率的變化而變化，常用壓電泵的驅(qū)動(dòng)信號(hào)可以是正弦波、方波和三角波，以方波最宜［8］。壓電振子的位移與所加電壓大小近似成正比關(guān)系，為了增壓電振子的體積變化量，提高壓電泵的背壓能力，需增加驅(qū)動(dòng)電路的輸出電壓，若電壓升高，則系統(tǒng)功耗會(huì)增加，電壓過(guò)高還會(huì)使壓電材料退極化，影響壓電振子的使用壽命［9］。本文采用電壓峰－峰值為220V頻率可調(diào)的正負(fù)方波對(duì)壓電泵進(jìn)行控制，頻率可調(diào)范圍為0～1kHz。獲得方波的思路是先得到直流110V，然后再用全橋電路獲得110V正負(fù)方波。第一步的方法有很多，可對(duì)正弦波進(jìn)行整流、濾波、穩(wěn)壓［10］；或可對(duì)直流3V進(jìn)行DC／DC升壓轉(zhuǎn)換［8］。110V無(wú)極可調(diào)開(kāi)關(guān)直流電源市場(chǎng)上可直接購(gòu)買(mǎi)，符合縮短產(chǎn)品研發(fā)周期的原則。全橋電路采用耐高壓光耦H11D1來(lái)實(shí)現(xiàn)，簡(jiǎn)單易實(shí)現(xiàn)，在單片機(jī)中設(shè)計(jì)了死區(qū)時(shí)間，防止短路。由于所使用的單片機(jī)STC12C5A60S2功率不夠而不能驅(qū)動(dòng)H11D1，改為用三極管（E13009）驅(qū)動(dòng)，而單片機(jī)控制三極管積極通斷。驅(qū)動(dòng)電路原理圖和實(shí)物圖分別如圖2、3所示。圖3中直流5V電壓由同一個(gè)直流開(kāi)關(guān)電源提供，并且單片機(jī)的GND與直流5VCOM相連。當(dāng)光耦V1和光耦V4導(dǎo)通時(shí)壓電泵加正向110V電壓；當(dāng)光耦V2和光耦V3導(dǎo)通是，則加負(fù)向110V電壓。此處要防止V1和V3或V2和V4同時(shí)導(dǎo)通，否則會(huì)造成電源短路，這在單片機(jī)中加有死區(qū)時(shí)間控制。此電路帶負(fù)載能力強(qiáng)，可以帶多個(gè)壓電泵同時(shí)工作，得到的方波穩(wěn)定且頻率（0～1kHz）可調(diào)范圍寬，頻率范圍圖如圖4所示。
3滴水實(shí)驗(yàn)
3．1實(shí)驗(yàn)裝置介紹實(shí)驗(yàn)裝置主要由單片機(jī)系統(tǒng)、驅(qū)動(dòng)電路、示波器、升降架、微型壓電泵和管道組成，示波器用來(lái)觀察壓電泵電壓情況，升降架可以調(diào)整壓電泵離地面的高度，管道截面積大小的選擇以獲得理想的水滴效果為前提，采用常州志邦電子科技有限公司生產(chǎn)的壓電泵，型號(hào)為PSS20。實(shí)驗(yàn)裝置實(shí)物圖如圖5所示。3．2實(shí)驗(yàn)過(guò)程實(shí)驗(yàn)過(guò)程如下：1）實(shí)驗(yàn)條件：電壓為交流正負(fù)方波110V，背壓5kPa，液體為清水，管道截面積為2mm2，保證水槽內(nèi)沒(méi)有氣泡，管道距離地面高度為800mm。2）連續(xù)正負(fù)方波頻率為4Hz、8Hz、12Hz、16Hz、20Hz、24Hz、28Hz，用高速攝像機(jī)觀察水滴間距。3）以頻率16Hz為標(biāo)準(zhǔn)，分別發(fā)送1、2、3、4、5、6、7個(gè)方波，用高速攝像機(jī)觀察水滴間距。3．3實(shí)驗(yàn)結(jié)果實(shí)驗(yàn)結(jié)果如下：1）頻率為4～16Hz時(shí)，水滴間距縮小，頻率為16～28Hz時(shí)，間距又逐漸增大，最小水滴間距約為16mm。各頻率下的水滴間距如表1所示。由表可見(jiàn)，對(duì)于本實(shí)驗(yàn)裝置，壓電泵PSS20在交流正負(fù)方波110V下工作，當(dāng)頻率為16Hz時(shí)水滴間距最小。2）當(dāng)壓電泵PSS20在最佳頻率16Hz下工作時(shí)，可以精確控制水滴數(shù)目和間距，使得壓電泵在一個(gè)正負(fù)方波下滴一滴水，水滴數(shù)與正負(fù)方波數(shù)目成正比關(guān)系，圖6為正負(fù)方波數(shù)為2、3、4時(shí)的水滴圖。
4結(jié)束語(yǔ)
[關(guān)鍵詞]中職教育 物流管理 課例研究
[中圖分類(lèi)號(hào)]U652 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-5349（2014）08-0185-02
首先，案例教學(xué)的目標(biāo)，就是使學(xué)生主動(dòng)掌握一般的知識(shí)、能力和態(tài)度。在案例教學(xué)中，學(xué)生是通過(guò)掌握了基本概念、基本范疇和獲取知識(shí)的基本方法來(lái)掌握知識(shí)的。因此，學(xué)生所獲得的知識(shí)是“生產(chǎn)性的知識(shí)”“活動(dòng)的知識(shí)”，這種知識(shí)會(huì)促使學(xué)生進(jìn)一步主動(dòng)掌握知識(shí)，并使學(xué)習(xí)過(guò)程始終朝這一方向努力。其次，在案例教學(xué)中，教學(xué)內(nèi)容的確定要遵循一些原則。1.基本原則，即強(qiáng)調(diào)要選擇一些基本知識(shí)，包括基本概念、基本原理、基本規(guī)則、基本規(guī)律等，使學(xué)生掌握學(xué)科的知識(shí)結(jié)構(gòu)。2.基礎(chǔ)原則，即教學(xué)內(nèi)容對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)應(yīng)是基礎(chǔ)性的東西，教學(xué)內(nèi)容的選擇必須從學(xué)生的實(shí)際出發(fā)，適合學(xué)生的知識(shí)水平和智力發(fā)展水平，切合學(xué)生的生活經(jīng)驗(yàn)。3.范例性原則，即教師教給學(xué)生的知識(shí)必須是經(jīng)過(guò)精心挑選的、基本的、基礎(chǔ)的知識(shí)和特別清楚的、典型的事例，使學(xué)生能以點(diǎn)帶面、舉一反三，幫助學(xué)生實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)的遷移和知識(shí)的實(shí)際運(yùn)用。第三，案例教學(xué)的教學(xué)程序應(yīng)該劃分為幾個(gè)階段：1.范例性的闡明“個(gè)”的階段。即要求通過(guò)典型例子來(lái)說(shuō)明事物的特征，目的讓學(xué)生掌握事物的本質(zhì)特征。2.范例性的闡明“類(lèi)”的階段。即通過(guò)對(duì)上一階段“個(gè)”的認(rèn)識(shí)成果進(jìn)行歸類(lèi)、推理，使學(xué)生認(rèn)識(shí)這一類(lèi)事物的普遍特征。其目的在于使學(xué)生從“個(gè)”的學(xué)習(xí)遷移到“類(lèi)”的學(xué)習(xí)中，掌握同一類(lèi)事物的普遍特征。3.范例性的掌握法則、規(guī)律的階段。即要求通過(guò)前兩個(gè)階段所獲得的認(rèn)識(shí)，提高到規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，其目的在于使學(xué)生掌握事物發(fā)展的普遍規(guī)律。4.反理性的獲得關(guān)于世界范圍內(nèi)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的階段。其目的在于使學(xué)生認(rèn)識(shí)世界，了解社會(huì)，同時(shí)也加強(qiáng)對(duì)自身的認(rèn)識(shí)，學(xué)會(huì)正確的評(píng)價(jià)自己，增強(qiáng)行為的自覺(jué)性。最后，在教學(xué)策略的運(yùn)用上，主要強(qiáng)調(diào)：1.動(dòng)機(jī)激發(fā)策略，即教師舉例要對(duì)學(xué)生有意義，使學(xué)生覺(jué)得這些例子是有趣和重要的，以激發(fā)學(xué)生的欲望和動(dòng)機(jī)。2.對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行教學(xué)論分析的策略，教師在備課時(shí)應(yīng)對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行分析。（1）對(duì)基本原理的分析，即教師在備課時(shí)應(yīng)分析哪些是具有普遍意義的內(nèi)容，這些內(nèi)容對(duì)今后教學(xué)起什么作用，選擇哪些范例，能使學(xué)生掌握基本原理、基本規(guī)律；（2）對(duì)智力作用的分析，分析該課內(nèi)容對(duì)學(xué)生智力活動(dòng)應(yīng)該起什么作用，以便在教學(xué)時(shí)突出重點(diǎn)，強(qiáng)化學(xué)生的智力活動(dòng)；（3）對(duì)未來(lái)意義的分析，即分析該課的內(nèi)容對(duì)學(xué)生今后生活和前途發(fā)展是否具有價(jià)值，如何調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性；（4）對(duì)內(nèi)容結(jié)構(gòu)的分析，要分析該課的內(nèi)容有哪些要素，其重點(diǎn)、難點(diǎn)、層次如何；（5）對(duì)內(nèi)容特點(diǎn)的分析，分析該課有哪些內(nèi)容能引起學(xué)生的興趣，通過(guò)哪些直觀手段可引發(fā)學(xué)生提出問(wèn)題，布置什么作業(yè)能使學(xué)生有效的應(yīng)用等。
本課例借助了社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，以社會(huì)上實(shí)際發(fā)生的真切例子作為研究?jī)?nèi)容，分析企業(yè)文化存在的深刻內(nèi)涵，借此完成教學(xué)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)良好的教學(xué)效果。
一、教學(xué)設(shè)計(jì)過(guò)程
本文以針對(duì)中等職業(yè)學(xué)校物流管理專(zhuān)業(yè)的學(xué)生為對(duì)象，講授對(duì)《企業(yè)文化》的理解。
（一）教學(xué)目標(biāo)
中等職業(yè)學(xué)校本著以“能力為目標(biāo)，以任務(wù)為載體，以學(xué)生為主體”的教學(xué)理念，根據(jù)職業(yè)學(xué)校學(xué)生的差異特點(diǎn)和認(rèn)知發(fā)展規(guī)律。設(shè)定的教學(xué)目標(biāo)要有梯度，循序漸進(jìn)，其能力目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)生具有正確理解企業(yè)文化各種要素的能力。知識(shí)目標(biāo)為掌握企業(yè)文化的概念、內(nèi)容、功能。德育目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)生在日常學(xué)習(xí)生活中具有良好的心理素質(zhì)，以適應(yīng)未來(lái)社會(huì)的需要。
（二）教學(xué)要點(diǎn)
為了更好的實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)，結(jié)合教材自身特點(diǎn)和學(xué)生實(shí)際情況，確定本課例的重點(diǎn)為掌握企業(yè)文化所包含的內(nèi)容，難點(diǎn)是正確認(rèn)識(shí)企業(yè)文化的功能，關(guān)鍵是能進(jìn)行簡(jiǎn)單的企業(yè)文化設(shè)計(jì)。
（三）教法分析
1.教學(xué)方法
職業(yè)學(xué)校要注重培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力的形成，盡可能的在課堂上創(chuàng)設(shè)互動(dòng)平臺(tái)。作為中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生，單純的講授書(shū)本無(wú)法激發(fā)他們的學(xué)習(xí)興趣。因此，本課例確立了“鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)散思維，激發(fā)學(xué)生熱情參與，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神”的教學(xué)指導(dǎo)思想，并以教學(xué)目標(biāo)作為依據(jù)。主要采用案例教學(xué)法，配以情境教學(xué)法、設(shè)疑導(dǎo)學(xué)法等多種教學(xué)方法。
2.學(xué)習(xí)方法
當(dāng)代教育的一個(gè)重大課題是教會(huì)學(xué)生學(xué)習(xí)。本課例以自主探究學(xué)習(xí)為主，就是用學(xué)生的觀點(diǎn)去判斷，用學(xué)生的思維去創(chuàng)新，用學(xué)生的語(yǔ)言去表達(dá)。為此，著重學(xué)生運(yùn)用討論學(xué)習(xí)法和合作探究法，以最大限度發(fā)揮學(xué)生的主體作用。
（四）教學(xué)程序
1.組織教學(xué)
在一個(gè)新內(nèi)容引入時(shí)，為了讓學(xué)生快速進(jìn)入學(xué)習(xí)狀態(tài)，教師要組織教學(xué)，然后溫故知新，采用提問(wèn)搶答的方式使學(xué)生加深對(duì)舊知的印象。
2.導(dǎo)入新課
導(dǎo)入的功效如車(chē)之發(fā)軔、歌之起調(diào)。良好的導(dǎo)入可以激發(fā)學(xué)生的興趣，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”。在此課例當(dāng)中，選擇播放了工商銀行和交通銀行的企業(yè)文化宣傳片，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)企業(yè)文化的印象。這種直觀的導(dǎo)入引起了學(xué)生對(duì)即將學(xué)習(xí)知識(shí)的關(guān)注，為落實(shí)新知埋下伏筆。
3.講授新知
階段一 宣傳片：感受文化――知識(shí)串聯(lián)。首先，就導(dǎo)入的視頻創(chuàng)設(shè)問(wèn)題情境“你喜歡哪家銀行的企業(yè)文化，是什么吸引到你？”讓學(xué)生自由發(fā)言觀察到的企業(yè)文化要素，然后教師在學(xué)生總結(jié)的基礎(chǔ)上進(jìn)行知識(shí)要素串聯(lián)，啟發(fā)學(xué)生歸納出企業(yè)文化的概念。本階段通過(guò)對(duì)概念的初步理解，為進(jìn)一步學(xué)習(xí)企業(yè)文化的內(nèi)容做鋪墊。
階段二 資料片：理解文化――落實(shí)重點(diǎn)。然后，為了讓學(xué)生體會(huì)到企業(yè)文化的重要性，教師選擇新聞上熱議的富士康員工跳樓事件作為案例教學(xué)，企業(yè)文化可以說(shuō)是富士康興衰的根本。因此，教師先通過(guò)播放富士康繁盛時(shí)期的企業(yè)文化資料片，引導(dǎo)學(xué)生將注意力都放在對(duì)富士康的關(guān)注，接下來(lái)，組織學(xué)生自主閱讀案例資料，討論分析每段資料的中心意思。教師再對(duì)學(xué)生歸納的中心意思加以點(diǎn)撥，即由每一個(gè)中心意思來(lái)引出本堂課的重點(diǎn)――企業(yè)文化的內(nèi)容。這樣的討論學(xué)習(xí)，不僅提高了學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力，而且活躍了課堂氣氛。
階段三 案例：剖析文化――攻克難點(diǎn)。接下來(lái)，教師順?biāo)浦鄣奶岢鰧W(xué)生都非常感興趣的問(wèn)題，正處在事業(yè)巔峰的富士康為什么會(huì)接二連三的發(fā)生跳樓事件？“它的企業(yè)文化暴露了什么問(wèn)題？”教師此時(shí)組織學(xué)生分組討論，最后根據(jù)討論結(jié)果，深刻剖析企業(yè)文化功能與企業(yè)盛衰之間的關(guān)系。以學(xué)生的回答為例，學(xué)生總結(jié)出富士康企業(yè)制度冰冷等問(wèn)題，即由暴露的問(wèn)題引出富士康企業(yè)文化功能存在缺陷。
同時(shí)，教師也針對(duì)富士康員工心理素質(zhì)較弱這一事實(shí)，進(jìn)一步滲透德育思想，告知學(xué)生在日常生活中就要加強(qiáng)自身心理素質(zhì)的培養(yǎng)。至此，教學(xué)難點(diǎn)得以突破。
4.能力訓(xùn)練
實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)學(xué)生的認(rèn)知能力和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，設(shè)計(jì)了以班級(jí)文化為主體的課堂練習(xí)，鼓勵(lì)學(xué)生設(shè)計(jì)班級(jí)口號(hào)和班牌，并讓學(xué)生分組合作探究，小組之間辯論競(jìng)爭(zhēng)，最終共同選出最優(yōu)方案。
5.布置作業(yè)
針對(duì)學(xué)生課堂練習(xí)完成情況和學(xué)科專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，布置了如下作業(yè)：為你喜愛(ài)的物流企業(yè)設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)和標(biāo)語(yǔ)。
課的最后，要充分肯定學(xué)生的表現(xiàn)，并鼓勵(lì)學(xué)生對(duì)本課做小結(jié)，而教師再用中遠(yuǎn)物流的企業(yè)宣傳標(biāo)語(yǔ)“做最強(qiáng)的物流服務(wù)商，做最好的船務(wù)人”來(lái)進(jìn)一步激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。
十二五以來(lái)，區(qū)婦聯(lián)大力實(shí)施崗位練兵、技能比武等活動(dòng)，積極為女職工素質(zhì)提升搭建平臺(tái)，促進(jìn)女職工崗位創(chuàng)新崗位成才。全區(qū)女職工參加建功立業(yè)活動(dòng)面達(dá)90%以上，接受各類(lèi)教育培訓(xùn)達(dá)85%以上，使30%以上女職工提升技術(shù)等級(jí)，10%以上女職工提升學(xué)歷層次。
一是培育女職工素質(zhì)提升基地，提高女職工技能素質(zhì)。在區(qū)委黨校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、陽(yáng)光心理咨詢中心、工友職業(yè)培訓(xùn)技術(shù)中心等7家單位培育女職工素質(zhì)提升示范基地，充分利用示范基地這個(gè)平臺(tái)，培養(yǎng)女職工學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、競(jìng)爭(zhēng)能力，以適應(yīng)女職工群體發(fā)展實(shí)際需要，為培養(yǎng)知識(shí)型、創(chuàng)新型女性人才搭建平臺(tái)。依托女職工素質(zhì)提升示范基地，培訓(xùn)女職工12000余人。
二是利用好職工書(shū)屋平臺(tái)，廣泛開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)，提升女職工綜合素質(zhì)。充分利用好企事業(yè)單位的職工書(shū)屋，廣泛開(kāi)展各類(lèi)女職工素質(zhì)提升活動(dòng)，女職工較多的如神舟新能源、舜天（__）工貿(mào)有限公司、新海石化、高發(fā)玩具等企業(yè)成立了流動(dòng)課堂、周末學(xué)校、讀書(shū)會(huì)、科技攻關(guān)小組、各類(lèi)知識(shí)講座等，鼓勵(lì)女職工互相學(xué)習(xí)，共同提高。
三是廣泛開(kāi)展“雙爭(zhēng)雙創(chuàng)”活動(dòng)，根據(jù)不同行業(yè)特色、不同女職工類(lèi)型需求，組織開(kāi)展女職工技能競(jìng)賽、崗位練兵、技能比武、節(jié)能減排、發(fā)明創(chuàng)造、合理化建議等活動(dòng)，引導(dǎo)女職工學(xué)本領(lǐng)強(qiáng)內(nèi)功、練絕招，海得益食品有限公司__等3名女職工榮獲市勞動(dòng)模范稱(chēng)號(hào)，今年區(qū)法院__獲得全國(guó)勞模稱(chēng)號(hào)，充分展示各行各業(yè)女職工的時(shí)代風(fēng)采和卓越貢獻(xiàn)。
以“女職工勞動(dòng)保護(hù)示范企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，積極推行女職工特殊權(quán)益專(zhuān)項(xiàng)集體合同簽訂制度，將女職工“四期”保護(hù)內(nèi)容納入女職工特殊專(zhuān)項(xiàng)集體合同，全區(qū)已建會(huì)企業(yè)集體合同簽訂率及鞏固率均達(dá)到97%以上。
（一）立足實(shí)際，扎實(shí)開(kāi)展《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》的學(xué)習(xí)宣傳工作。一是開(kāi)展了豐富多彩、形式多樣的宣傳活動(dòng)。在電視臺(tái)、__報(bào)社、工會(huì)網(wǎng)站等專(zhuān)題宣傳。利用公開(kāi)欄張貼宣傳畫(huà)和宣傳標(biāo)語(yǔ)，發(fā)放宣傳手冊(cè)，深入企業(yè)宣傳到女職工手中，提高《特別規(guī)定》的知曉率，提高女職工自身法律意識(shí)和依法維權(quán)能力，營(yíng)造維護(hù)女職工權(quán)益的良好氛圍。二是舉辦《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》培訓(xùn)班，提高工會(huì)女職工干部的維權(quán)能力。十二五以來(lái)，區(qū)總共舉辦培訓(xùn)班10期，有876名女職工干部參加了培訓(xùn)。
（二）以點(diǎn)帶面，推動(dòng)女職工特殊保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)集體的合同全面覆蓋。與區(qū)總工會(huì)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì)及各相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，深入基層企業(yè)，規(guī)范合同簽訂程序，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，以服裝加工、玩具制造等女職工相對(duì)集中的企業(yè)為重點(diǎn)，將不同行業(yè)企業(yè)女職工最為關(guān)心的問(wèn)題納入專(zhuān)項(xiàng)合同內(nèi)容，增強(qiáng)合同的針對(duì)性和實(shí)效性。每年與區(qū)人社部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展女職工權(quán)益專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，以檢查促落實(shí)，督促國(guó)家各項(xiàng)保護(hù)女職工權(quán)益的法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，提高合同的履約率，確保合同內(nèi)容的落實(shí)。全區(qū)已建會(huì)企業(yè)集體合同簽訂率、鞏固率逐年提高，均超過(guò)97%以上。
（三）部門(mén)配合，加強(qiáng)督查，切實(shí)維護(hù)女職工特殊權(quán)益。加強(qiáng)與區(qū)總工會(huì)、區(qū)人社等相關(guān)部門(mén)配合，是對(duì)不遵守女職工 “四期”保護(hù)禁忌勞動(dòng)范圍的規(guī)定的企事業(yè)單位，及時(shí)調(diào)解糾正。近兩年來(lái)成功調(diào)解了經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)解聘哺育期和孕期女職工的案例，使她們按規(guī)定享受產(chǎn)期及哺育期待遇。去年，與人社局成功調(diào)解了女職工李娟的勞動(dòng)工傷賠償案，李娟一次性獲得60000元賠償并當(dāng)場(chǎng)兌現(xiàn)，企業(yè)還承諾不因糾紛案的調(diào)解影響該職工的工作及待遇，待痊愈后及時(shí)安排到企業(yè)做與其身體相適應(yīng)的工作。
還針對(duì)孕期、哺乳期女職工的特殊需求，在女職工集中的企事業(yè)單位建立愛(ài)心母嬰室，為孕期、哺乳期女職工提供方便，解除后顧之憂，有力地保障了女職工的勞動(dòng)安全與健康，維護(hù)了女職工特殊權(quán)益。
將女職工關(guān)愛(ài)行動(dòng)與區(qū)總工會(huì)“五幫十送”服務(wù)職工活動(dòng)相結(jié)合，圍繞“特困援助、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)健康、子女助學(xué)、心理關(guān)懷”五項(xiàng)內(nèi)容，以中小非公企業(yè)的單親困難女職工、女農(nóng)民工為幫扶重點(diǎn)，解決她們?cè)谏罘矫嬗龅降?/p>
困難，努力幫助她們解除后顧之憂，切實(shí)把女職工“關(guān)愛(ài)行動(dòng)”工作做到制度化、項(xiàng)目化和實(shí)事化，360度全方位立體化關(guān)愛(ài)女職工。一是堅(jiān)持開(kāi)展單親困難女職工未成年子女“六一”助學(xué)活動(dòng)。十二五以來(lái)，通過(guò)六一助學(xué)活動(dòng)共幫扶單親困難女職工470人，發(fā)放助學(xué)金17.8萬(wàn)元；開(kāi)展“三八”節(jié)單親困難女職工走訪慰問(wèn)活動(dòng)，為她們送去慰問(wèn)金，與區(qū)總、司法局等相關(guān)單位開(kāi)展職工法律維權(quán)周活動(dòng)，切實(shí)為困難女職工送法律、送援助、送關(guān)愛(ài)；加大對(duì)患特殊疾病困難女職工的幫扶和醫(yī)療救助力度，共對(duì)53名患大病女職工進(jìn)行救助；開(kāi)展單親困難女職工微心愿征集活動(dòng)，為她們實(shí)現(xiàn)生活中的小心愿，感受工會(huì)組織和社會(huì)的溫暖，重建生活的信心。
二是以“五進(jìn)”為載體，創(chuàng)優(yōu)女職工心理援助活動(dòng)品牌。針對(duì)女職工面臨的心理壓力，高度重視對(duì)女職工的心理關(guān)愛(ài)。于2012年成立了陽(yáng)光心理咨詢中心，在區(qū)內(nèi)大系統(tǒng)、工業(yè)園區(qū)設(shè)立職工心理援助站，在農(nóng)村、學(xué)校、社區(qū)（街道）等設(shè)立援助點(diǎn)，健全完善女職工心理援助三級(jí)網(wǎng)絡(luò)。聘請(qǐng)專(zhuān)、兼職心理咨詢師56名，面對(duì)面為職工進(jìn)行心理咨詢。 同時(shí)，通過(guò)各種心理援助手段，持續(xù)開(kāi)展女職工心理援助“五進(jìn)”（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)）活動(dòng)，每年根據(jù)基層企業(yè)的需求，舉辦不同主題的心理健康義講活動(dòng)，著力提高女職工的心理健康素質(zhì)，提高適應(yīng)和抗壓能力。中心成立以來(lái)，全區(qū)各級(jí)職工心理援助中心共接待來(lái)訪者300多人次，開(kāi)展講座40多場(chǎng)次，團(tuán)體輔導(dǎo)12場(chǎng)次，受眾4000余人次。
三是加強(qiáng)培訓(xùn)，提升女職工就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。提高針對(duì)困難女職工的就業(yè)創(chuàng)業(yè)要求，開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)招聘會(huì)、資助自主創(chuàng)業(yè)等活動(dòng)，提高女職工的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，從根本上解決生活困難。近年來(lái)，通過(guò)舉辦家政服務(wù)員、月嫂等各類(lèi)培訓(xùn)班，有300多下崗女工領(lǐng)到了縣人社局發(fā)放的上崗證，赴蘇南和上海等地工作，人均月收入4000多元；共資助110余名困難女職工自主創(chuàng)業(yè)，每人發(fā)放創(chuàng)業(yè)資助金2000元。
四是開(kāi)展相親交友聯(lián)誼活動(dòng)，為單身男女職工搭建一個(gè)安全可靠的交友平臺(tái)。利用每年五一、傳統(tǒng)七夕節(jié)等重大節(jié)日，每年開(kāi)展兩場(chǎng)單身職工交友聯(lián)誼活動(dòng)。
根據(jù)區(qū)“十二五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)要求，圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，突出一手抓維權(quán)，一手促發(fā)展，堅(jiān)持把維護(hù)女職工合法權(quán)益和特殊利益，作為女職工工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，當(dāng)好女職工的“娘家人”，充分發(fā)揮職能作用，推動(dòng)區(qū)婦兒工作不斷開(kāi)創(chuàng)新局面。
一、繼續(xù)實(shí)施以“中國(guó)夢(mèng) 勞動(dòng)美 巾幗情”為主題女職工建功立業(yè)工程。深入開(kāi)展“爭(zhēng)創(chuàng)五一標(biāo)兵崗、爭(zhēng)當(dāng)五一巾幗標(biāo)兵”活動(dòng)，創(chuàng)新競(jìng)賽形式，舉辦適合女性特點(diǎn)的勞動(dòng)技能競(jìng)賽，激勵(lì)廣大女職工爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)新能手，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。
二、不斷健全完善女職工特殊保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)集體合同制度，突出重點(diǎn)、分類(lèi)指導(dǎo)，加強(qiáng)督查，切實(shí)維護(hù)女職工特殊權(quán)益。