時間:2022-08-05 01:06:47
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一、組織重視,精心組織。
XX年XXX公司接手了社區長效管理工作,總共有45個社區,社區比較分散,已經很長時間沒人管理了,小區內雜草叢生,綠地荒蕪,休閑設施損壞嚴重,而且居民對社區管理有不滿情緒。公司領導班子了解到社區的現實情況,專門開會研究社區管理人選,領導班子一致認為要選擇責任心強,工作認真負責的同志來做,最后大家共同推舉了XXX為社區管理員,并且配備了兩名協管員,協助劉秀蘭共同維護社區長效管理,當時XXX在中南治勘做物業,公司對治勘做了大量工作,治勘才答應讓她離開。同時公司專門為社區管理工作配備了一臺面包車、綠籬修剪機、灑水車等機械設備,并且組織人員到各個社區中走訪,了解每一個社區的具體情況,向社區居民宣傳黨和國家對園林綠化管理的方針、政策,向居民解釋伐挖死樹的行政審批手續,在每一個社區中發放便民聯系卡,方便居民及時反映問題、及時聯系社區管理人員。
二、領導掛帥,責任到人。
社區管理是民心工程,關系到能否把黨的政策落到實處,關系到能否把實事辦好,好事辦實,關系到能否在人民群眾中樹立黨和政府的形象,公司領導班子決定由經理XXX親自掛帥,副經理XXX專職負責,同時對具體負責社區管理的幾名員工進行了責任劃分,明確責任區域,明確職責范圍。在經理和副經理的正確領導下,統力協調各方關系,及時為社區管理供應材料、人員、機械設備,為社區管理提供了充足的后方保障,社區管理員各盡其職,盡心盡責,為優質、高效地完成社區管理工作奠定了良好的基礎。
三、聯系實際,實效和長效相結合。
在社區管理中經常會出現這樣那樣的問題,社區管理人員總是耐心向居民做工作,解釋園林綠化的方針、政策。在很多社區中,一樓的居民因為大樹夏天容易滋生蚊蟲,常常要求把大樹伐掉,但樓上的住戶卻要求多種樹,少種草,可以蔭涼,每次遇到這種情況,我們的管理人員一邊向他們解釋園林綠化方面的規定,一邊栽植新樹時也盡量遠離一樓住戶的窗戶,力求兼顧到各方利益。在社區管理中,管理人員常常根據現場的實際情況,靈活把握園林政策,工作聯系實際,實效和長效相結合,收到了非常好的效果,既保證了當前園林景觀效果,也兼顧了社區長遠綠化發展。
四、取得的主要成效
1、社區環境大變樣,為居民提供了一個良好的居住環境。剛接手社區管理工作時,小區內草地斑禿,雜草叢生,綠籬雜亂不堪,大樹嚴重缺株、老化,休閑設施損壞嚴重,公司立即組織人手深入各個社區打草、松土、澆水、修剪、伐挖死樹、補栽新樹,短短三個月時間,共伐挖死樹324棵,修剪灌木球500多棵,修剪綠籬2600平方米,打草40000平方米,維修了多個小區的園林設施,經過幾個月的努力,社區環境立即改觀,由過去的臟亂不堪變成如今的“開窗賞花、出門見綠”,成為居民休閑、聊天的好去處,為居民提供了一個良好的生活環境。
2、鍛煉了隊伍,涌現了一批能吃苦、愿奉獻的同志。社區工作冬練三九,夏練三暑,不分節假日,沒有固定工作時間,一有需要就要趕赴現場,有時還會遇到個別居民不理解,工作中遇到刁難、阻撓是常有的事,社區長效管理是個出力不討好的工作。我公司負責社區管理的同志從沒一人叫過苦,叫過累,喊過冤,都是隨叫隨到,特別是XXX同志,無論休息還是上班每天都要到社區檢查,她越是節假日越要到全部社區巡查,看到社區一切正常才會安心。**年除夕她犧牲了回家和親人團聚,克服了重重困難,伐挖了勘院社區一棟居民樓單元口的死法桐,保證了勘院社區居民平安過春節,**年冬天**遭遇了幾十年不遇的寒冬,她每天在寒風中抗雪救災十個小時以上,雖然手上臉上凍滿了疙瘩,但公司管理的社區沒有一個因大雪停水停電,充分保證了社區居民的正常生活。XXX也因為在社區管理工作中認真負責、成績突出,多次收到社區居民的好評,多次被區局評為“先進工作者”、“模范黨員”、“愛崗敬業標兵”等榮譽稱號。
社區申報窗口單位創先爭優活動事跡材料:
創先爭優活動開展以來,社區始終堅持以推動科學發展、促進社區和諧、服務居民為主題,僅僅圍繞窗口和服務行業是黨和政府聯系群眾、服務群眾的橋梁和紐帶;深入實際,注重樹立寓管理于服務之中的理念,多辦順民意、解民憂和惠民生的好事、實事,積極開展“三亮三比三創三評”活動,深入推進社區綜合服務樓窗口服務創先爭優活動,為建設“文明祥和、幸福安康”的社區創造良好的社會環境。
一、推行“三亮”舉措,樹立群眾滿意形象。推行“舉措,樹立群眾滿意形象。
一是亮身份。在綜合服務樓服務窗口設立黨員示范崗,通過黨員佩戴黨徽、設牌上崗等形式,公開工作人員姓名、職務、崗位、職責、照片等,讓工作人員亮出宗旨、體現責任、展示形象,拉近與居民距離,增強自身工作意識,強化自我約束,樹立良好形象,激發創先爭優的自覺性和主動性。
二是亮職責。在大廳設便民服務手冊架,將各窗口的工作職責、工作流程、工作時限做成服務手冊進行公開。同時還通過led顯示頻、宣傳欄等形式,全面公開服務事項、申辦條件、辦事程序、申報材料等內容。
三是亮承諾。結合社區特點和崗位實際,引導社區工作人員圍繞樹立服務意識、提高服務能力、創新服務方法、提升服務效能作出公開承諾,通過承諾卡、觸摸屏、led顯示屏等形式將承諾內容、完成時限向居民公開,接受群眾監督。
二、實施“三比”活動,激發干事創業熱情。
一是比理念,注重創新意識。社區通過大力宣傳慶祝建黨90周年、“黨員公開承諾”、“微型黨課”等系列活動,發動黨員圍繞社區發展主題提出意見和建議,組織大討論,引導廣大黨員創新思維,進而提升整體素質和能力。
二是比行動,突出先鋒表率。以“黨員先鋒崗”為抓手,樹立社區黨員爭當知識過硬、愛崗敬業的業務骨干和先鋒模范,讓廣大黨員干部學有榜樣。實行“黨員積分卡制度”,把黨員平時履行黨員義務、參加組織生活、參與爭創活動、助難幫困情況等方面的實際表現計入卡內,作為年度考核依據,激勵黨員兢兢業業工作、扎扎實實參與創先爭優活動。
三是比服務,推動奉獻熱潮。完善黨員設崗定責,開展黨員志愿者和身邊黨員責任組走訪活動,建立健全黨內關懷、幫扶機制,鼓勵了廣大黨員積極為群眾辦好事、解難事、做實事的熱情。
三、開展“五創”行動,爭創居民滿意單位。
(一)創崗位先鋒模范,開展“學理論、學業務、學先進”、“比業務、比技術、比服務”等技能競賽,激發黨員干部立足崗位爭先進的工作熱情。(二)創居民滿意窗口,主動熱情服務,營造寬松和諧的非為。服務窗口是金海岸社區對外服務的第一線。窗口服務人員服務態度的好壞與服務水平的高低將大大金海岸社區的總體形象和信譽。我們始終堅持用積極服務、主動服務、優質服務來促進管理工作;以最滿意的服務、最陽光的面容,打造群眾滿意窗口。
(三)創優質服務品牌,深入居民開展調研活動,了解居民所盼、所需,征詢解決問題的措施和辦法,通過創新服務手段、優化服務流程、充實服務內容等方式,打造具有一定影響力的“服務品牌”。目前服務大廳窗口涉及戶籍辦理、勞動和社會保障、民政、計生、外來人口等,創建了一支優質服務隊伍。
三、推行“三評”機制,促進服務提高質量。
推行“機制,促進服務提高質量。
一是自己評。定期組織召開評議會,對工作人員的履職情況進行評議,查找存在的問題和不足,明確自身努力方向和爭創目標。
二是居民評。通過發放工作評價表、口頭調查等方式,讓服務對象及時、簡便地對服務工作質量進行評價。
三是組織評。黨支部制定服務考核辦法,實行半年一評比,形成工作標兵。目前社區綜合服務大廳群眾滿意度95%以上。今后我們將扎實推進創先爭優活動,進一步改進工作作風,提升服務質量,爭做窗口單位和服務行業創先爭優的表率。
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申報材料>
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一、創建活動目標
年起,利用3年左右時間,在全區創建一批軟件達標、機構管理規范、運行機制科學、服務功能完善、社會效果顯著、居民滿意的星級(省級示范)社區衛生服務中心(站),發揮典型示范作用,促進全區社區衛生服務機構規范化、標準化建設,實現社區衛生服務健康、可持續發展。
二、創建活動安排
(一)、準備階段:(6月1日-6月30日)
1、制定并印發《區創建全國和省級示范社區衛生服務機構活動實施方案》。
2、區社區衛生服務辦公室組織各社區衛生服務機構相關人員學習掌握《省創建星級(省級示范)社區衛生服務機構活動指導方案》及《省星級(省級示范)社區衛生服務機構評分標準》,部署創建工作,啟動創建工作。
(二)、實施階段:(7月1日-7月31日)
依照《實施方案》和《評分標準》,全面開展創建和申報工作。各社區衛生服務機構按照《評分標準》,全面加強機構自身管理。區社區辦公室依照《評分標準》,切實加強對社區衛生服務機構的管理、指導、和督導工作。
1、機構自評。各社區衛生服務機構,按照《評分標準》,并結合衛生局上半年對社區機構考核結果,開展自查自評工作,要確實查找機構存在問題、和薄弱環節,制定科學有效整改措施,并將自查整改情況于年7月5日前報區衛生局社區衛生服務辦公室。
2、機構申請。各機構經自查、整改后各項指標達到評審標準的向區衛生局提出申請,并將申請報告于7月15日前報送到區社區衛生服務辦公室,報告內容包括:《省星級(省級示范)社區衛生服務機構申報表》、創建自評報告、機構評分表及相關的影像資料(照片、幻燈片、或錄像)機構創建活動進展情況,包括主要做法和經驗、取得的成績、存在的問題、解決措施。
3、組織申報。區社區衛生服務辦公室7月25日前,在堅持公平、公正、公開、擇優推薦的原則,對各機構上報的創建材料進行復核評定推薦,將符合創建標準的機構及相關申報材料匯總后,上報區衛生局醫政科,經領導批準后上報市衛生局。
(三)評定。省衛生廳將于8月1日至9月30日進行復核評定,復核評定達標后,向社會進行公示,最終確定省級示范社區衛生服務中心(站)名單,同時,省衛生廳將對年度全省星級社區衛生服務機構進行抽查復審,對復審分數低于950分的機構予以摘牌,并在全省通報。在省級創建活動的基礎上,省衛生廳將在評選出的星級(省級示范)社區衛生服務中心中擇優推薦機構參加國家示范社區衛生服務中心評選,衛生部將組織專家進行評估,推出一批全國示范社區衛生服務中心。
(四)表彰。經創建取得全國示范社區衛生服務中心和全省星級(省級示范)社區衛生服務中心(站)稱號的社區衛生服務機構,市衛生局將授予市示范社區衛生服務機構稱號并給予表彰獎勵。
三、相關要求
(一)提高認識,加強領導。全區所有社區衛生服務機構都要對照《全國和省級示范社區衛生服務機構參考指標體系》,加強自身建設,完善內部管理,拓寬服務范圍,提高服務層次。各社區衛生服務機構負責人對創建活動要親自抓,親自管,對申報材料和相關數據要嚴格把關,以創建活動為契機,推進社區衛生服務機構規范化、標準化建設,提高社區衛生服務的綜合能力和水平。
為建立健全再生資源回收利用體系,進一步提高資源綜合利用效率,促進節約型社會建設和循環經濟發展,根據《浙江省再生資源回收利用體系建設專項資金使用管理暫行辦法》(浙財企字〔**〕74號)精神,現就申報2008年浙江省再生資源回收利用體系建設專項資金補助項目有關事項通知如下:
一、項目申報的基本條件
(一)注冊地在浙江省境內,專業從事再生資源回收、加工和利用的企業和相關單位。
(二)申報單位應遵守有關法律法規,近幾年沒有發生違規使用財政資金等破壞市場經濟秩序等行為。
(三)申報項目的實施期為**年7月1日—2008年6月30日。
二、資金支持的范圍及方式
(一)支持再生資源回收利用網絡建設。重點支持采用連鎖經營等現代流通方式,在城市社區和農村鄉鎮居民區設立管理規范的再生資源收購網點;支持圍繞產業集群設立固定或流動的生產性再生資源回收網點。
(二)支持再生資源回收利用龍頭企業設施改造。重點支持再生資源回收利用企業回收加工設施改造和信息化建設等項目。
(三)支持再生資源集散市場改造提升。重點支持符合商業網點布局規劃、有產業依托的再生資源集散市場,進行硬件設施改造提升和信息化建設項目。
(四)支持再生資源回收利用人員培訓及相關研究工作。重點支持行業協會、龍頭企業開展再生資源回收相關業務培訓工作,以及再生資源回收利用領域共性技術和理論的研究開發。
對符合以上要求的項目,根據項目的投入情況給予一定數量的專項資金補助。
三、申報有關要求
(一)項目數量
根據2008年資金規模,本次項目申報由市一級統一匯總,上報的項目數量分別為:所轄縣(市、區)數量9個以上(含)的市,報6個項目,其中市本級不超過2個;所轄縣、(市、區)少于9個的市,報4個項目,其中市本級1個。義烏市單獨上報1個項目。各市匯總上報的項目中,屬于供銷系統的項目不少于一半。
(二)申報材料
1.專項資金申請文件、申請表(附件一)、企業概況表(附件二),申請文件內容包括申報補助項目的基本情況、實施進度和預計績效等內容;
2.會計師事務所出具的網點建設、項目實施、投資額度等情況專項審計報告書;
3.企業(單位)法人營業執照復印件、商務主管部門出具的專業從事再生資源回收利用的備案證明復印件;
4.經過審計的上一年度企業財務會計報告;
5.屬于培訓或科研項目的,應出具項目實施費用開支情況證明材料。
以上材料一律以電腦打字的形式填報,并裝訂成冊。申報表格可在省經貿委網站()“委發文件”欄目下載。
(三)申報程序
第二條“非物質文化遺產”是指各族人民世代相承的、與群眾生活密切相關的各種傳統文化表現形式和文化空間。
非物質文化遺產分為兩類:
(一)傳統的文化表現形式,如民俗活動、表演藝術、傳統知識和技能以及與之相關的器具、實物、手工制品等。
(二)文化空間,即定期舉行傳統文化活動或集中展現傳統文化表現形式的場所,兼具空間性和時間性。
非物質文化遺產的范圍包括:
(一)口頭傳統,包括作為文化載體的語言,如神話、傳說、故事、歌謠等民間文學(口頭文學);
(二)傳統表演藝術,包括傳統音樂、舞蹈、美術、戲曲、曲藝、雜技等;
(三)傳統民俗活動、禮儀、節慶;
(四)有關自然界、宇宙和社會的民間傳說知識和實踐,包括天文、地理、歷法、氣象、農業、生態環境、養生醫療等;
(五)傳統手工藝術和技能,包括制造、建筑、織染、印刷等;
(六)與上述表現形式相關的文化空間。
第三條建立**市級非物質文化遺產代表作名錄的目的是:
(一)推動各民族非物質文化遺產的搶救、保護與傳承、利用;
(二)加強各族人民對中華文化整體性和歷史延續性的認同,提高對優秀民族傳統文化的保護意識;
(三)尊重和彰顯各民族、群體或個體對中華文化的歷史貢獻,展示中國人文傳統的豐富、多樣性;
(四)鼓勵各族群眾、企事業單位、文化教育、科研機構和其他社會組織,積極參與**市非物質文化遺產保護工作;
(五)增進國內外對非物質文化遺產寶貴價值的認識,促進民族民間傳統文化在國內外的交流與合作。
第四條**市級非物質文化遺產代表作的申報評定工作由**市非物質文化遺產保護工程領導小組(以下簡稱保護工程領導小組)辦公室具體實施。領導小組辦公室應當與各有關部門、單位和社會組織相互配合、協調工作。
第五條**市級非物質文化遺產代表作的申報項目,應是具有突出價值的民間傳統文化表現形式或文化空間;或在非物質文化遺產中具有典型意義;或在歷史、藝術、民族學、民俗學、社會學、人類學、語言學及文學等方面具有重要價值。具體評審標準如下:
(一)具有展現中華民族傳統文化和民族民間文化創造力、文化傳承性的突出價值;
(二)扎根于相關社區的文化傳統,世代相傳,具有鮮明的地方特色;
(三)具有促進中華民族文化認同、增強社會凝聚力、增進民族團結和社會穩定的作用,是文化交流的重要紐帶;
(四)出色運用傳統民間工藝技能和經驗,體現高超的技藝水平;
(五)具有見證中華民族活的文化傳統的獨特價值;
(六)對維系優秀民族文化傳承具有重要意義,同時因社會變革或缺乏保護措施而面臨消失的危險。
第六條申報項目單位須提出切實可行的5-10年保護計劃,并承諾采取相應的具體措施,切實加以保護。
(一)建檔:通過搜集、記錄、分類、編目等方式,為申報項目建立完整檔案;
(二)保存:用文字、錄音、錄像、數字化多媒體等手段,對保護對象進行真實、全面、系統記錄,并積極搜集有關實物資料,選定有關機構妥善保存并合理利用;
(三)傳承:通過社會教育和學校教育等途徑,使該項非物質文化遺產的傳承后繼有人,能夠繼續作為活的文化傳統在有關鄉村、社區尤其是青少年當中得到繼承和發揚;
(四)傳播:利用節日活動、展覽、觀摩、培訓、專業性研討等形式,通過大眾傳媒和互聯網宣傳,加深公眾對該項遺產的了解和認識,促進社會共享;
(五)保護:采取切實可行的具體措施,以保證該項非物質文化遺產及其智力成果得到保存、傳承和發展,保護該項遺產的傳承人(團體)對其世代相傳的文化表現形式和文化空間所享有的權益,要防止對非物質文化遺產的誤解、歪曲或濫用。
第七條各區(縣)文化行政部門負責對本行政區申報市級非物質文化遺產代表作項目進行匯總、篩選,經同級人民政府核定后,向**市保護工程領導小組辦公室申報。市屬單位可直接向**市保護工程領導小組辦公室申報。
第八條公民、企事業單位、社會組織等,可向所在區(縣)文化管理部門提出非物質文化遺產代表作項目申請,并由受理的區(縣)文化管理部門逐級上報。申報主體為非申報項目傳承人(團體)的,申報主體應獲得申報項目傳承人(團體)授權。
第九條申報市級非物質文化代表作需提交以下資料:
(一)申請報告:對申報項目名稱、申報者、申報目的和意義進行說明;
(二)項目申報書:對申報項目的歷史、現狀、價值和瀕危狀況等進行說明;
(三)保護計劃:對未來十年的保護目標、措施、步驟和管理機制等進行說明;
(四)其他有助于說明申報項目的必要材料。
第十條傳承于不同地區并為不同社區、群體所共享的同類項目,可聯合申報;聯合申報須提交相關各方同意聯合申報的協議書。
第十一條**市非物質文化遺產保護研究中心對申報材料進行審核,并將合格的申報材料提交**市非物質文化遺產代表作專家評審委員會(以下簡稱專家委員會)。專家委員會根據本辦法規定進行評審,并向**市保護工程領導小組辦公室提出**市級非物質文化遺產代表作名錄的推薦名單。
第十二條評審工作應堅持科學、民主、公正的原則。
第十三條**市保護工程領導小組辦公室,通過媒體對**市非物質文化遺產代表作推薦項目進行社會公示,公示期為15天。
第十四條**市保護工程領導小組辦公室根據評審意見和公示結果,研究確定入選《**市級非物質文化遺產代表作名錄》名單,報市人民政府批準、公布。
第十五條對列入**市級非物質文化遺產代表作名錄的項目,申報主體必須履行其保護計劃中的各項承諾,按年度向**市保護工程領導小組辦公室提交實施情況報告。
(一)提升企業開辦服務水平。優化企業開辦流程,設置企業開辦“一站式”服務專區,打破辦理證照需分別跑營業執照審批、公安、稅務、銀行等多部門多窗口的傳統模式,企業開辦提速率達66.67%。上半年全縣新注冊企業2469戶,其中全程電子化登記企業2465戶,全程電子化登記率超99%。深化“一業一證”改革,行業綜合許可證覆蓋范圍由30個行業拓寬至50個行業,上半年共發放行業綜合許可證166張,發證數量及行業覆蓋率位列全市第1位。推進“一照多址”改革,實現了“一張營業執照、多個經營地址、多點開展經營”的企業開辦服務新模式,有效破解了制約投資的場地資源瓶頸。拓寬企業簡易注銷適用范圍,壓縮簡易注銷時間,建立簡易注銷容錯機制,實施簡易注銷“全程網辦”,1個工作日完成注銷,將企業簡易注銷登記公告時間由45天壓縮至20天。
(二)深化工程建設項目審批制度改革。集中縣為民服務中心所有涉及項目手續辦理的窗口單位,充實完善“嘉快辦”服務專班,向涉及項目建設的17個縣直部門、經開區及13個鎮街發送《關于提供高效審批幫辦代辦服務的函》,指導企業提前準備申報材料,以最短時間實現項目進場開工。從縣委1號文中篩選出35個重點項目開展一對一包保,明確專人跟蹤提前介入、上門服務。通過大力推進集成審批、模擬審批、容缺審批、幫辦代辦、聯合審圖、打包立項、承諾制等方式,投資項目平均審批事項已較原來的102項壓減至65項,辦理時限平均壓減了66%,企業投資項目和政府投資項目主流程審批時限由原來平均90、120個工作日壓縮到了現在分別不超過30和55個工作日。
(三)強化政務服務支撐。全縣依申請政務服務事項939個,占全縣事項總數的15%,可網辦事項939個,網辦率100%。2021年1-5月份,在政務服務云平臺共受理行政許可、依申請公共服務、其他權力各類事項45339件,外網申報43879件,外網申報率96.77%,按期辦件率100%。加強網上政務服務能力建設,提高審批局的政務服務事項覆蓋率及辦件數據歸集量,提升電子證照的錄入量。1-5月份,歷史辦件量數據錄入629720件,錄入建設用地規范許可證,商品房預售許可證等證照1425個。全面落實政務服務“跨省通辦”,拓展深化“全省通辦”。聚焦企業個人全生命周期高頻事項、重點環節,深入實施政務服務“雙全雙百”工程。強化數據共享應用,加強電子證照、電子印章、電子簽名、電子檔案等基礎應用,實現更多申報材料“免提交”。
(四)推進三級政務服務體系建設。積極推進鎮村政務服務體系建設,完善三級政務體系。梳理印發了186項鎮街為民服務中心辦理事項清單和53項村(社區)幫辦代辦事項清單,分四批印制了全縣統一標準的鎮(街)及一批村(社區)高頻政務服務事項手冊,并將涉及的服務指南、空表、樣表等生成二維碼,在鎮級為民服務大廳公示,方便辦事群眾獲取。為13個鎮街為民服務中心配備了自助申報一體機,實現了人社、醫保、個體工商戶等50項便民服務事項的自助辦理和查詢,實現了個體工商戶、小食品小作坊等證照的自助打印。構建縣鎮村幫辦代辦體系,全縣各級代辦人員1200余人,可全程提供幫辦代辦服務。
(五)推進優化營商環境改革。優化調整了縣持續深入優化營商環境和推進政府職能轉變領導小組組成人員,理順了牽頭部門與配合部門工作關系,健全完善了縣營商環境工作“1+19+19”協調推進體系,成立了19個營商環境指標專項工作組,組建了19個營商環境專家團隊。草擬了我縣《關于優化營商環境深化改革創新的實施意見》,組建縣營商環境信息宣傳工作小組。定期召開全縣優化營商環境工作會議,傳達優化營商環境平時考核工作要求,聽取各營商環境工作條線改革任務進展情況匯報。印發《縣營商環境工作推進專班關于做好2021年度營商環境平時考核工作的通知》,對各指標牽頭部門開展月度考核,督促牽頭部門按照時間節點穩步推進改革。
二、特色工作、創新做法
(一)開展談心談話活動。為讓黨員干部既筑牢廉政風險思想防線,又減壓減負,縣行政審批服務局定期不定期開展對局中層干部和中心窗口首席代表談心談話活動。根據談話對象崗位職責不同,談話提綱“私人訂制”,大到全縣醫保、社保基金的管理使用,小到窗口人員的考勤打卡,全面了解掌握中心各領域各崗位廉政風險防范情況和干部的思想狀況。在談心談話中聽取干部對行政審批工作的意見建議,幫助干部解決工作和生活中的困難問題,不斷引導黨員干部放下包袱、重整行裝,走好新時代為民服務路。通過談心談話活動,已累計收集意見建議52條,其中采納并推進辦理34件,解決黨員干部生活困難問題23件。
(二)開展政務服務監督評議員活動。在全縣公開選聘了20名政務服務監督評議員,包括退休老干部、兩代表一委員、媒體代表、企業代表、群眾代表等,站在不同角度,全方位深入排查發現并解決流程再造存在的堵點問題,借助外部監督的力量,倒逼政務服務提升。
(三)免費為企業發放“惠企政策大禮包”。按照企業不同類型不同發展階段,分類梳理匯總惠企政策,為企業全生命周期提供精準政策指導服務。
(四)開展“門頭審批進園區”活動。配合小區物業,將門頭審批事項下放至社區物業管理辦公室,開創政企合作新領域。梳理服務指南、空白表、樣表等申報材料,加強物業人員業務培訓,為小區企業群眾線上線下申報指導服務。結合小區整體環境,預先設計好門頭裝修風格,為企業群眾提供參考。即可讓企業群眾在家門口享受到服務,又可讓小區門頭整齊美觀。
(五)創新制作投資建設項目極簡版審批流程圖。當前,在各類行政審批領域中,投資項目審批仍然是涉及面最廣、程序最復雜的,申請人面對全流程全事項審批流程圖時常會感覺“眼花繚亂、無從入手”?!巴顿Y建設項目極簡版審批流程圖”詳細標示了從項目立項到工程規劃許可再到施工許可,最后到竣工驗收備案的投資項目全過程辦理環節。對易走彎路的審批環節和重點注意事項進行了特殊標注,而且每個環節都有服務電話,不懂的問題隨時咨詢。掃描位于單頁右上方的二維碼,還可獲取事項服務指南和申報路徑等信息,讓企業對投資項目全流程“一眼看到頭”。
三、存在問題
(一)全國一體化政務服務平臺“全省通辦”、“跨省通辦”服務能力有待提升,數據共享支撐能力不強。省級自建辦理系統,端口暫未匹配對接,“全省通辦”、“跨省通辦”辦理系統壁壘并未完全打通,還未真正形成自上而下的統一網格。在審批工作中具有與市級委托部門對應印章具有同等法律效力的行政審批“2號公章”還未在我縣建章,致使部分市縣同權事項辦理時限較長、辦結效率不高,且增加了審批人員的工作量。
(二)為民服務中心主任專職少,身兼數職。遇到鎮上緊急工作,會被抽離該工作,中心窗口工作人員不是同一分管領導,存在多頭管現象,不便于統一管理。村(社區)幫辦代辦人員多為村委班子成員兼職,存在年齡結構偏大,電腦操作不熟練、對村級事項的申報材料、流程等不熟悉等問題,不能真正發揮便民服務站的作用。
(三)因部門單位人員調整等原因,優化營商環境改革部分牽頭部門單位新調整的工作人員業務不熟悉,加之部門領導支持力度不夠,導致專項工作推進機制運行不暢,影響營商環境改革整體成效。
四、下步打算及措施
(一)繼續推進流程再造。深化“證照分離”改革,加快推進“一業一證”“一照多址”改革,擴展行業綜合許可證覆蓋范圍,推進更多電子證照、印章等廣泛應用。提升投資建設項目全流程在線審批的質量和效率,鞏固成效、持續發力,重點全面推行區域評估和聯合驗收工作,確保完成工程建設項目審批制度改革任務和鞏固改革成效。全面實施企業和個人全生命周期“雙全雙百”工程,梳理各場景相關事項鏈條,制定最優服務流程,統一服務標準,開展“事項聯辦”和“一鏈辦理”主題式服務,實行“一套材料、一次告知、一表申請”,推進事項集成辦理,并形成流程優化方案。
(二)扎實推廣全省跨省通辦,深化全程網辦。對已經實現的“全省通辦”“跨省通辦”事項,強化線上線下的宣傳應用,確保一個窗口流轉;對暫時未能實現的通辦事項,采用首問負責制,引導幫助辦事企業與群眾進行一對一辦理。完善內網平臺功能,在政務服務網上設置統一的“全省通辦”“跨省通辦”專欄。加大跨省部門網上數據銜接力度,實現跨省數據的互聯互通,凡是跨省部門間網上可以核實到的信息,均不需要辦理人重復提交材料,減少群眾跑腿次數,方便群眾。推進“2號公章”建章工作。進一步落實推進在審批工作中具有與市級委托部門對應印章具有同等法律效力的行政審批“2號公章”建章工作。嚴格落實市級層面設定的行政備案事項清單,變市級審批部門“見章蓋章”為縣級審批部門“直接蓋章”。
(一)濮東產業集聚區的規劃申報工作
通過一年來在華龍區的工作,我深深認識到華龍區要想發展工業經濟,首先要解決土地問題。我在廣泛開展調研的基礎上,帶領區發改委等有關部門開展了濮東產業集聚區規劃申報工作。在規劃申報過程中重點做好了三方面工作。
一是集聚區的申報。在申報過程中,為了審查集聚區的申報材料,我多次加班至深夜,并結合申報要求對華龍區的申報材料提出多項切實可行的修改意見。我及時了解、掌握并迅速準確的向華龍區傳達評審動態,結合評審動態對華龍區的申報工作給予建議和指導,使濮東產業集聚區的申報工作順利通過了省級資格審查和初評。隨后,又與區委、區政府的其他同志一道,多次與省發改委、建設廳、國土廳、環保局等參評小組單位進行溝通,克服重重困難,使省集聚區規劃評審組將濮東產業集聚區的申報面積由8.37平方公里調增至12.57平方公里,成為河南省首批175個產業集聚區之一。
二是集聚區的規劃編制。在集聚區的規劃編制過程中,我與區直有關部門一道,多次和規劃編制單位河南省規劃設計研究院聯系,向其提供有關數據,并組織分管部門與規劃部門一起對規劃草案相關部分進行補充、修改和完善,力求規劃文本盡可能的做到完美無缺。
三是集聚區的規劃申報。在規劃文本基本成熟的前提下,我按照華龍區委、區政府的工作部署,利用各種能動因素,積極聯系邀請與省規劃評審有關的專家到濮,與濮陽市相關部門的領導一起,對濮東產業集聚區的總體規劃進行初審,在肯定濮東產業集聚區前期工作的同時,對規劃文本提出了進一步的修改意見,為華龍區的申報材料在隨后的省規劃評審順利過關奠定了基礎。為確保濮東產業集聚區能順利通過省級評審,我積極與省集聚區規劃評審組的專家和省有關部門的領導進行溝通,主動征求他們的意見和建議,并組織安排評審會場等后勤工作,使濮東產業集聚區總體規劃于8月15日順利通過了省級評審。
濮東產業集聚區總體規劃通過省級評審,為濮陽市即將開始的新一輪土地利用修編時,將濮東產業集聚區內土地性質的變更奠定了基礎。從而為解決華龍區工業項目建設亟需的土地問題提供了有利的條件,將為華龍區“工業強區、商貿富區”戰略的順利實施,帶動全區經濟的持續、健康發展奠定了良好的基礎。
(二)**市中心城區現代服務業園區建設工作
華龍區作為**市唯一的行政轄區,發展現代服務業有獨特的優勢。作為華龍區的副區長,我帶領區發改委、長慶辦的負責同志多次到省發改委協調溝通,經過專家論證評審,今年7月,省政府確定濮陽市中心城區現代服務業園區為30個省級服務業特色園區之一。這也是濮陽市唯一的以服務業為特色省級產業集聚區。該園區是集貿易、金融、文化、會展及辦公為一體的綜合性經濟活動中樞,是現代化服務業高度聚集的地區。2010年入駐企業上百家,營業收入近6億元,每年創造利稅近億元。目前在建的大型商業項目有:投資1.2億元的濮陽丹尼斯項目、投資1.2億元的萬利財富廣場、投資8000萬元的晨光商廈、投資2億元的鄭州未來等。以服務園區為中心的商業圈已基本形成,為濮陽市建設中心商務區及豫魯冀三省交界商貿流通中心奠定了基礎。
(三)爭取上級政策扶持資金項目建設工作
為應對全球金融危機對我國的沖擊,去年第四季度以來,中央出臺了一系列政策措施,尤其是2010年新增1000億元和2010年新增1300億元中央投資,為使中央投資最大化的扶持華龍區經濟發展,我和區發改委負責同志加班加點工作,組織鄉(辦)、區直有關部門認真篩選上報項目,圍繞“擴內需、保增長”的要求和華龍區現有的濮東產業集聚區、服務業特色園區和東北莊旅游產業,精心策劃了一批工業、高新技術、現代服務業及旅游文化項目,努力爭取上級政策和資金支持。2010年共篩選上報省發改委152個項目,2010年共落實計生、畜牧、農村道路、衛生等10個項目,總投資1027萬元。其中中央投資460.33萬元,省配套17.6萬元,地方配套549.07萬元。
其中,新增中央投資1000億元的項目6個,總投資161萬元,中央投資87.33萬元,省配套17.6萬元,地方配套56.07萬元。項目進展情況如下:
一是岳村鄉獸醫站、改建孟軻鄉獸醫站項目??偼顿Y26萬元,其中中央投資17.33萬元,省級投資2.6萬元,區財政投資6.07萬元。目前工程基本完工,等待竣工驗收。
二是岳村鄉計生服務站項目??偼顿Y35萬元,其中中央投資20萬元,省投資15萬元,目前已完成投資32萬元,工程形象進度完成97%。
三是農村公路建設項目。該項目有4條道路,共5公里,總投資100萬元,其中中央投資50萬元,區級配套50萬元,目前項目已基本完工,等待竣工驗收。
新增投資1300億元的項目4個,總投資866萬元,中央及專項資金373萬元,地方配套493萬元。項目進展情況如下:
一是中玉社區衛生服務中心項目??偼顿Y353萬元,其中中央投資169萬元,地方配套資金184萬元,該項目正進行圖紙工程概算審核、招投標報名已結束,目前在籌備招投標準備工作。
二是農村公路建設項目。該項目共有3條,分別為工業園區-賈莊、y002大河寨-s101和cd42s101-西孟軻,總里程10.2公里,總投資513萬元,中央投資204萬元,地方配套309萬元。其中cd42s101-西孟軻段正在鋪設路面,已基本完工;y002大河寨-s101段路基已完成;工業園區-賈莊段因穿越一蘋果園,賠償問題正在協調過程中,同時路面附屬物正在清理。
一、指導思想
以黨的*精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,按照全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的目標要求,把解決城鎮低收入家庭住房困難作為維護群眾利益的重要工作和住房制度改革的重要內容,進一步建立健全廉租住房保障制度,逐步解決城鎮低收入家庭住房困難問題。
二、目標任務
通過對城鎮低收入住房困難家庭的摸底調查,全面了解和掌握縣城低收入住房困難家庭情況,為制定廉租住房相關政策提供依據。
三、組織領導
為保證城鎮低收入家庭住房狀況摸底調查工作的順利進行,成立由分管副縣長為組長、縣政府辦、民政局、財政局、發改委、監察局、公安局、統計局、房管局、工商局、人勞局、民和鎮政府等單位負責人為成員的縣城城鎮低收入住房困難家庭摸底調查工作領導小組,辦公室設在縣房管局(以下簡稱“縣房調辦”),其工作人員以縣經房辦人員為主,另從民政、統計部門各抽調2名業務骨干組成。其他成員單位應指定一名聯絡員,協助開展工作。
各相關職能部門和民和鎮、各居委會(社區)要高度重視此次摸底調查工作,切實加強領導,精心組織,周密部署,明確責任,狠抓落實。
四、摸底調查時間
我縣城鎮低收入住房家庭住房狀況摸底調查工作擬于9月1日開始,至10月26日結束,為期兩個月左右(10月28日前上報市房調辦)。
五、摸底調查對象
此次縣城低收入住房困難家庭摸底調查的對象為縣民和鎮居民,所有人均住房建筑面積不足10平方米(含10平方米)、人均年可支配收入不足20*年我縣城鎮人均年可支配收入1*00元(含1*00元)的家庭。
申報家庭以夫妻雙方及其未婚子女為單位,男年滿25周歲,女年滿23周歲的未婚子女可隨父母一同申報,也可單獨申報。年齡計算時間截止到20*年8月31日。
申請人及家庭成員須在20*年12月31日前有本縣城鎮常住戶口。
離異家庭子女按離婚協議或法院調解書或判決書,隨共同生活的父母一方申報。
六、調查內容
摸底調查按家庭收入分為8個檔次,分別為人均可支配收入系數0.3、0.4、0.5、0.6、0.7、0.8、0.9、1.0以下,相應的家庭人均住房面積分為7個檔次,分別為無房戶、人均住房建設面積5平方米、6平方米、7平方米、8平方米、9平方米、10平方米以下進行。在調查的基礎上,統計匯總出家庭人均可支配收入在20*年縣城鎮人均可支配收入乘以小于1的系數以下,以及人均住房建筑面積10平方米以下各檔次調查對象的數量。
民和鎮、各社區要認真收集、整理、分析摸底調查的各種資料,建立和完善低收入住房困難家庭檔案,作為廉租住房保障統計工作的基礎資料,并根據情況變化加以補充完善,實行動態管理。
七、摸底調查方式
城鎮低收入住房困難家庭摸底調查,按照社區(居委會)、民和鎮、縣房管局三級審核、三榜公示的原則,采取鄰里訪問、入戶調查、群眾座談、查檔取證以及信函索證等方式進行。通過上述方式,對轄區內的所有低收入住房困難家庭的數量、收入和住房現狀以及實際生活水平進行調查。參與調查的人員以及社區、民和鎮主要負責人要在調查材料上署名并簽署意見,以示對其真實性負責。
八、摸底調查程序
(一)通過電視臺、民和鎮、社區張貼等方式摸底調查公告。
(二)屬摸底調查范圍的家庭到居住地社區填表申報。
申報所需材料:
1、《進賢縣低收入住房困難家庭摸底調查表》。
2、收入證明:有工作單位的,由其工作單位提供收入證明;失業人員提交勞動保障部門出具的享受失業保障的證明;低保人員提供民政部門出具的享受城鎮最低生活保障證明;自由職業人員由本人提供收入情況的說明;在外地工作的人員提供所在單位的收入證明;經營戶提供收入、納稅證明。
3、房屋(住宅和非住宅)情況證明:家庭成員名下的私有房屋、私有農房、租住公房(含廉租住房);以及已簽定交易合同未辦理產權證的房屋(含商品房、二手房、房改房、經濟適用房、集資房)或其他形式擁有的自有住房均須提供證明。20*年8月31日以后,因離婚、繼承、出售、贈與以及履行債權等原因,將家庭或個人住房所有權或使用權轉移給他人的,均需計算原住房面積。
居住地系非戶籍地的家庭需戶籍所在地社區出具在戶籍地住房情況的證明。
4、家庭成員戶籍證明和身份證明。
5、婚姻證明。
(三)社區對申報家庭情況在5個工作日內進行調查核實后張榜公示5天,申報情況屬實、無異議的,將申報材料報民和鎮政府。
(四)民和鎮政府組織人員對社區報送材料在10個工作日內再次調查核實并將通過審核。張榜公示5天后,無異議的報縣房管局。
(五)縣房管局匯總后,縣房調辦在15個工作日內重點對申報家庭住房情況進行核查,對申報屬實的家庭經縣委、縣政府、電視臺、縣主要人群聚集地公示5天無意義后,將通過審核的申報家庭相關信息錄入摸底調查系統軟件中,建立低收入住房困難家庭電子和紙質檔案。
九、工作職責
(一)縣房調辦負責政策指導和服務,并對此次摸底調查情況及相關資料進行全面匯總分析和上報,全面掌握低保家庭和低收入家庭住房狀況和住房需求等情況。同時建立廉租住房需求檔案和保障對象檔案。
(二)民和鎮、居委會(社區)在縣房調辦的指導下,負責組織對本轄區內的低保家庭及低收入家庭住房情況進行入戶調查,并對各種調查資料進行逐一審核、匯總上報。
調查人員要認真對被調查對象的戶籍資料和房屋產權證、租賃證及相關證明材料進行查驗,并按要求如實填寫《進賢縣城鎮低收入住房困難家庭摸底調查表》和《進賢縣城鎮低收入住房困難家庭成員收入及住房情況調查函》。(并在提供的復印件中蓋上與原件相符的公章)
十、經費保障
縣財政部門要安排一定的經費專項用于摸底調查工作,并切實做到??顚S茫_保摸底調查工作按時按質按量完成。
十一、工作要求
(一)縣房管局根據摸底調查要求編制管理軟件,建立摸底調查家庭數據庫。
(二)民和鎮要按照縣房調辦的要求,積極、主動地開展摸底調查工作,并加強對摸底調查工作的督導,對調查中出現的情況和問題要及時協調解決。
(三)各相關職能部門特別是房管、統計、民政等部門要密切配合,通力協作,既各司其職,又相互協調,共同做好摸底調查工作。