時間：2023-03-15 14:56:35
導語：在社區總結及計劃的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
一、2018年工作總結
（一）城市管理執法行政工作。打造了一只高素質、能戰斗的執法隊伍，形成了有效的工作合力，使得每次活動都能夠齊心同力，善始善終地完成所交辦的各項工作任務。全年共組織集中行動12次，依法強拆違章建筑60余處，累計萬余平米方，處理各種投訴糾紛20余起，并確保每次活動干凈徹底，不留后遺癥。其次，參加國家衛生城市復審工作，組織清理整頓不合規集貿市場和攤點群治理60余次。
（二）環衛工作。借國家衛生城市復審之機，圍繞市環衛一體化大形勢，在提高標準檔次上下了功夫，使全處整體面貌大有改觀。全年共整治垃圾死角100余處，處理垃圾10000立方，完成數字化城管督導單200余份，圓滿完成國家衛生城市復審工作。其次，圓滿完成了濰坊市提出的1000個城鄉環衛一體化標準化管理村的創建工作，街道抽檢1個村，未提出任何問題。
（三）社區管理工作。今年列入全市改造計劃的小區共48個，63個項目，8926戶，涉及供熱、供水、燃氣。經過前期精心準備，協調各有關社區、小區物業公司、業主委員會，聯系水、暖、氣施工企業，從項目篩選、申報，到現場勘測、入戶對接、落實確定、資金收繳、民事協調，到具體施工，都認真對待，逐一落實。目前已完成38個小區的收費工作，其中16個供暖項目收費全部完成，施工接近尾聲，確保按時供暖。
二、2019年工作計劃
根據領導分工安排，繼續抓好所分管的分內工作，工程項目抓進度，中心工作抓效率，科室工作抓落實，重點抓好以下幾個方面：
（一）城管行政執法工作。重點整治攤點群，把轄區內的集貿市場和小區內亂擺亂放作為執法工作重心，通過疏導和行政執法，徹底根治重要道路上的擺攤設點。對違章建筑繼續保持高壓態勢，發現一處，拆除一處，既不讓其擴大蔓延，又能在面上通過強拆起到震懾作用，從根本上杜絕違章建設發生。
2017年我站工作在區衛計委的正確領導下，嚴格執行《國家基本公共衛生服務規范（2017版）》，加強內部管理，狠抓基本公共衛生服務項目工作，全面開展基本醫療護理工作以促進基本公共衛生工作。充分調動員工的工作積極性和主動性，適時調整了人員配置，優化組合，使得各項工作順利展開，現將我站2017年工作總結如下：
一、基本公共衛生服務項目工作開展落實情況
（一）居民健康檔案管理中心共建立居民健康檔案3995份，其中高血壓管理檔案210份；糖尿病管理檔案100份；兒童保健管理檔案565份；重性精神疾病管理檔案18份；老年人管理檔案199份。
（二）健康教育我站緊緊圍繞公共衛生服務項目為基礎，以及預防、保健、慢性病人管理為重點。服務站門前醒目位置設立宣傳欄，根據上級工作要求及不同季節進行健康教育宣傳。進一步加大健康教育工作力度，并將健康知識講堂深入到社區，截止目前累計舉辦健康教育知識講座6次和健康教育宣傳活動9次。發放各種健康知識宣傳單2千余份。
（三）兒童健康管理
加強了對轄區內0—6歲兒童管理工作，對565名兒童建立兒童保健手冊。按照2017版服務規范要求共對565名兒童進行免費體檢工作工作，并及時將隨訪情況進行電子檔案信息及紙質檔案的錄入工作。
（四）老年人保健
對轄區內65以上老年人建立健康檔案199人，截至目前老年人免費健康體檢199人次。
（五）慢性病管理
對轄區內35歲以的人群的高血壓和二型糖尿病篩查工作，在去年的基礎今年上半年共篩查出高血壓、糖尿病患者17人，并先后進行了隨訪管理，管理原發性高血壓患者和糖尿病患者并進行面對面隨訪工作，共隨訪417次。高血壓患者免費體檢210人次，糖尿病患者免費體檢100人次。
（六）重性精神病管理
根據基本公共衛生服務項目的工作要求，將重型精神病患者納入健康管理檔案，并對已發現的重型精神病患者進行隨訪工作，共隨訪12人。
（七）傳染病及突發公共衛生事件
傳染病及突發公共衛生事件報告和處理我中心認真貫徹執行《傳染病防治法》、《突發公共衛生事件急條例》，，建立健全了疫情報告制度。并積極配合區疾控加強死因調查和傳染病的防治工作。
（八）衛生監督協管
建立各項基本資料，認真按要求開展巡查工作和信息上報工作。
（九）死因腫瘤病例
認真收集死因和腫瘤的病例并及時上報
二、工作中存在的問題
我站基本公共衛生工作從總體上已經步入了正常運轉的軌道，但從考核、督導情況來看，仍存在一些問題和薄弱環節，歸納起來，主要有以下幾個方面：
一是組織功能發揮不到位。在基本公共衛生服務項目工作中職責分工不明細，配合不夠，在一定程度上影響了工作質量。
二是措施不夠扎實。雖然都積極地開展了基本公共衛生服務工作，但督導發現工作流于形式，在檔案建立、兒保管理、婦保管理、慢性病隨訪等方面工作滯后。
三是健康教育工作有待加強。健康教育宣傳柜宣傳資料混亂、不全，質量較差。
四是慢性病管理和老年人保健工作尚需規范。慢性病人管理有的隨訪不及時；有的在隨訪的同時未做隨機血糖檢測；有的未對轄區慢性病患者的健康問題進行分析及實施干預措施和效果評價。
三、2018年工作計劃
全站基本公共衛生服務項目工作重點是針對存在的問題，扎扎實實地抓整改抓落實，著重做好以下幾方面工作:
一是我站認真對照日常督導檢查中發現的問題，緊密結合上級業務部門的指導意見，進一步強化責任，落實措施，扎扎實實地抓好整改落實工作，力爭在年內完成各項公共衛生服務指標。
二是健全工作機制，強化工作職責。加強醫務人員對公共衛生服務工作的認識和理解，健全工作機制，強化工作職責，及時分析匯總上報項目實施情況，發現問題及時采取有效措施整改，確保項目工作全面有序健康發展。
一、2012年工作總結
（一）多措并舉，千方百計穩定就業 2、加強平臺建設，推動就業。我區加強對區級人力資源市場、鄉鎮（街道）勞動保障事務所及村級平臺的監督管理，開展就業狀況及退休人員狀況的入戶調查，實現全區勞動力資源的動態管理服務。共調查4.47萬戶，人口15萬人，其中勞動力9.87萬人，有就能力和業愿望的未就業人員7078人，已辦理《就業失業登記證》3653人，已辦小額貸款173人，參加農民工培訓2491人，充分發揮基層勞動保障平臺在政策宣傳、就業、培訓、社會保障等各項工作中的作用。
3、強化技能培訓，擴大就業。開展農民工技能培訓是解決農民工就地就近就業和勞務輸出的一項重要舉措。我區始終堅持培訓與就業相結合，切實提高培訓質量和效率，今年主要開設了食品加工實訓項目，培訓農民工320人。現曹老集鎮、吳小街鎮、小蚌埠鎮以及華藝公司、永輝制衣等準備同時開班，開設營養配餐及機床加工、服裝制造專業，預計可培訓400人以上，在11月底前完成全年培訓任務。
4、以農民工創業園帶動就業。農民工創業園的三棟廠房主體建設完畢，配套工程也基本結束，現有意向入駐企業12家，已進園企業3家,能夠解決農村剩余勞動力50余人就業問題，隨著企業的不斷入駐，將為我區農村剩余勞動力就業。 （二）各項社會保障同步實施 2、開展城鎮居民基本醫療保險宣傳及參保。按照市統一部署，7月份城鎮居民醫保擴面工作啟動。我局精心制定宣傳工作方案，并將市下達的5000人目標任務層層分解，現已全面完成參保任務，全區參保人數5079人,完成任務的102%。 4、開展城鄉居民養老保險調查。為了保障城鄉居民養老保險在我區的順利實施，我區在按照相關文件精神，全面開展摸底調查，已調查人口數16.58萬人，其殊參保人員1.02萬人（一、二級重度殘疾0.07萬人，計生對象0.4萬人，五保戶0.06萬人,低保對象0.49萬人），數據也全部錄入完成。全區已參加各類養老保險共2.9人，其中城鎮企業養老保險0.16萬人，事業單位養老保險0.01萬人，被征地農民養老保險2.61萬人，村干部養老保險0.02萬人，老農保0.1萬人。未參保人員13.68萬人，是我區開展城鄉居民養老保險的重點。
（三）重視人事人
; 才工作 2、完成全區工作人員工資審批、兌現。今年，我局繼續按照國家工資福利政策，嚴格把關，認真審核全區機關事業單位工作人員的工資福利審批兌現，監督指導全區義務教育學校獎勵性績效工資考核、發放，核定了全區義務教育學校在職教職工2012年度獎勵性績效工資共966名在職教職工，獎勵性績效工資總額為786.5萬元。 4、完成機關事業單位招錄、選調工作，全年錄用10名公務員、2名事業單位工作人員，4名選調生轉正定級、4名“三支一扶”招錄、并為鄉鎮衛生院招聘5人。
完成轄區內工程類單位的初級職稱申報工作，申報助理工程師101人，申報工程類技術員96人。
5、組織公務員參訓。根據市、區下達的公務員培訓任務，我局組織新錄用公務員培訓以及通用能力培訓。通過有時間保證、有計劃措施、有統一內容的行之有效的學習培訓考核，提高了全區公務員隊伍的法律素養和依法行政能力，對于提升公務員履職、服務能力具有重要的促進作用。 （四）開展勞動監察，勞動仲裁
圍繞勞動合同簽訂緊抓落實，依靠基層勞動保障平臺穩妥處理勞動爭議、化解糾紛、創建和諧的勞動關系；勞動用工登記制度進一步建立和完善，涉訪、涉訴案件大幅度下降，勞動關系三方協調機制建設、基層調解組織建設進一步加強。一是對全區42家集體企業、私營企業和個體工商戶的年審，督促6家用工單位進行整改，補簽勞動合同378人；參加社會保險210人。二是妥善解決農民工工資問題，全年共追討拖欠農民工工資79.6萬元，涉及137名農民工，有效維護農民工合法權益。三是通過勞動仲裁，保障用人單位與勞動者的合法權益。全年共接受勞動仲裁案件14件，結案13件,結案率93%。
（七）其它工作 今年以來檔案托管1410人，接待政策咨詢及檔案查詢236人次，辦理退休36人。 現在距年底還有2個月的時間，我局將抓緊時間進行抓差補缺，攻堅克難，力爭更好的完成全年目標任務，并將對2012年的工作進行謀劃。
二、二0一二年工作計劃
1、切實抓好就業工作。堅持“以人為本”的工作理念，切實改善民生，把解決失地農民、下崗失業人員、特困人員、就業作為下半年一項重要工作任務來抓，逐項抓落實，取得成效，努力完成上級下達我區各項就業任務目標。
2、全力推進社會保障工作。繼續抓好養老、醫療、工傷、失業、生育以及被征地農民養老保險，開展新農保工作，進一步擴大社會保險覆蓋面，全面落實各項社會保險補貼、政策
; ，做到應保盡保。
3、全面完成民生工程。努力抓好城鎮居民基本醫療保險、農民工技能培訓等兩項民生工程的落實，以確保全年任務的完成。
4、深化收入分配制度改革。按照中央、省、市統一部署，做好其他事業單位實施績效工資準備工作。
5、切實加強人才隊伍的建設和管理。繼續做好公務員和專業技術人員的培訓，強化公務員的考核、培訓工作和專業技術人員的繼續教育工作。
6、按照全區機關、事業單位人員招考計劃，配合市局做好2012年全區國家公務員及事業單位工作人員招錄工作；
一、 檔案管理工作
為了保證檔案資料收集的完整性和規范性，社區成立初時就充分認識到檔案管理工作的必要性和重要性，強化了日常工作歸檔意識，認真鉆研檔案業務知識，努力提高檔案的管理水平。所有檔案資料專柜存放，專人保管定期對其數量和保管狀況進行全面檢查，規范使用管理程序，定期對檔案資料除塵消毒，保持檔案的整潔性和完整性。
二、 社區計劃生育工作
社區計劃生育工作，堅持“以人為本，優質服務”理念，本著我組織，我自教育，自我管理，自我服務的宗旨，開展了獨生子女才藝表演比賽等系列活動，進一步提高了社區計劃生育工作的水平，提高了居民對計劃生育工作的滿意程度，提高群眾實行計劃生育的自覺性，樹立全新理念，深化宣傳教育服務。社區計劃生育工作要做到育齡群眾之所想，之所急，和管理于服務中，以優質服務促進節育措施，落實以優質服務推進婚育觀念轉變，以優質服務讓育齡群眾滿意。社區計劃生育工作，依托協會組織，服務社區廣大群眾，社區實現計劃生育居民自治，優質服務，計劃生育協會作用少不了，為發揮協會作用，在社區內特設置了避孕藥具免費發放點，隨時為廣大育齡群眾發放避孕藥物。受到了廣大居民的好評。
三、 人口普查工作
關鍵詞 ：居住 小區；規劃 ；問題
Abstract: The residential community is a basic part of the city, building and planning and design of the quality level of residents living environment has direct influence, on residential environment has a decisive role. The systematic analysis of common problems in residential area planning process, and puts forward the planning proposals.
Key words: residential area; planning; problems
中圖分類號：[F292] 文獻標識碼：A 文章編號：
隨著經濟社會的快速發展，我國居民的生活質量水平有了顯著地提高，與此同時，人們對于居住環境也提出了更高的要求，目前我國在各地都建設有大量的功能完備，環境良好，經濟適用的居住小區，極大地改善和提高了居民的生活水平和質量，同時改善了人們的居住環境，但是在居住小區投入使用的過程中，大量的規劃不合理問題也大量涌現出來，下文將進行詳細的闡述。
居住環境的相關問題
1.1在居住環境規劃中暴露的相關問題
（1）居住小區的空間環境設計不合理。例如，一些地段環境較好，性價比高的小區規劃的建筑密度較大，一些居民小區不能突出良好的人文性和地區性特點。
（2）生態環境較為單調。在進行居民小區的規劃建設過程中，會鏟除數量眾多的原生植被，這樣會在一定程度上破壞物群落多樣性。在進行居民小區的的園林綠化中，大多使用的為草坪、灌木以及少量樹木，植物種類較為單調，生態環境較為平衡。
（3）居住小區的人文環境較為混亂，而且服務環境較差，建設有大量的商業用房，同時大量的商業服務設施不能很好滿足群眾的需要，同時還會造成一系列的環境問題與社會問題。此外如果對于小區的服務規劃不合理，也會對環境產生污染。例如在居民小區通常將垃圾道設置在樓梯平臺的位置，如果處理不當則會臭氣四散，對嚴重影響著居住環境。
（4）小區建設過程中沒有采取相關的安全防范措施。
1.2居住環境問題的相應完善措施
（1）在進行建筑密度設計過程中要預留相應的空間，建筑物之間的疏密程度要滿足相應的光照時間。要充分重視人文環境的相關作用，對當地居民的生活模式進行充分的考慮，確保小區能夠很好的融合到所在城市的大環境之中。例如在相應的舊城改造項目之中，要對古城風貌進行充分的保護，有效保留相應的傳統建筑的建造風格，同時對居住小區的設計風格進行合理的規劃，進而實現小區現代化功能與傳統文化特點的有效結合。
（2）在進行小區規劃過程中要注重生態保護工作。生態環境條件是衡量小區居住條件的要素之一。在進行居民小區的規劃過程中，要充分考慮小區建設區域的地理地貌以及地形特點，如果自然條件不允許，可以人為得加入相應的設計元素，例如可以種植具有當地特色的植物，還可以在小區景觀的設計過程中適當加入相關具有象征性的創意，有效突出居住小區的人文性與地域性特征。在小區建設過程中避免對河流、樹木以及綠地產生破壞，還可以對周圍的自然景觀進行有效利用，進而設計具有突出地方特色的居住小區。
（3）在進行小區的服務環境的規劃時候要從服務便利性以及環境破壞性進行考慮。同時還設立相關的服務設施以及網點，對相關的環境質量問題進行要著重解決，進而實現服務、居民便利與環境保護的有效平衡。對于那些可有可無的服務設施以及網點，可以不進行規劃。對于居住小區的垃圾處理工作，可以積極采用先進的處理技術，例如可以在資金較為雄厚的居住小區建立相應的真空垃圾管道處理系統，系統優點為封閉性能良好，污染較低；而在財力較為有限的小區可以使用相應的固定垃圾壓縮站系統。另外，還要對居住小區采取相關的措施，有效進行垃圾的分類、有效增加生活垃圾進行收集與清理的次數，這樣能夠有效保持居住小區的環境衛生。
深圳市體育新城安置小區在規劃設計及建設時開創了綠色安置小區的規劃理念。小區的規劃理念以建設綠色小區、提供舒適健康的人居環境作為目標，采用較為低成本的技術手段有效促進了這一目標的實現，遵循高效，經濟，適宜以及綠色的設計理念，有效滿足了居民對于小區居住環境的要求。
（4）小區的安全保障合理規劃措施
在進行居住小區的規劃設計過程中，要采取相關的措施對小區的空間領域以及小區人口等進行嚴格的控制，有效提高小區的安全防衛能力。
①對院落空間進行強化，這樣居民的視線能夠觀察到各個住宅的人口，這樣能有效對陌生人進行有效的監視與觀察，同時還能有效增加居民之間的相互了解和交往。
②在小區入口位置設置相應的標志，對小區的歸屬性以及領域性進行聲明。例如采取居民進入刷卡制度，這樣能夠起到良好的防范安全效果。
③在進行小區的規劃時候要提倡盡量減少組團進行出入口的數量，阻止相應的外來行人隨意進行穿行，能夠起到較為理想的安全防衛效果。
2、小區內道路交通網絡規劃的相關問題
2.1在小區內交通規劃中暴露的相關問題
在過去相當長的一段時間，為了促進城市開發的水平，充分打通車道，同時拓寬了相應的人行道，是機動車輛的運行成為了可能，同時將這種城市交通的理念引入了居住小區的內部。這種做法一方面能夠有效緩解城市交通的交通壓力，然而另一方面這嚴重危害著小區的環境質量以及居民的出行安全。現在，在進行居住小區的交通設計過程中要嚴格按照相關的規劃設計要求，保持小區內部道路的通暢，避免城市交通進入居住小區的內部。如何能夠充分進行小區交通的規劃設計也成為了小區規劃設計的關鍵。
2.2小區交通網絡的合理規劃
小區的交通網絡的設計是與人們居住生活質量密切相關的。通常的觀點為，在進行居住小區的交通規劃時候應該充分進行人 、車的分流。另一方面，每個居住小區具有不同的區位環境以及建設規模條件，很難按照同一種模式進行居住小區交通網絡的設計。因此，應該充分根據居住小區的實際情況進行交通網絡的設計，對交通網絡進行合理的規劃。對進行人、車分流的小區，充分做到人車行駛方便，交通道路設置合理充分保證居住小區的交通流暢、安全。在小區的交通設計規劃剁成中，要預留相應的人行道，同時在進行豎向設計過程中藥使人行道與車行道形成一定的高差，進而由此保證人們出行的安全。此外，還可以在在空間上在人行道與車行道之間設置相應的分隔。充分做到結構合理 ，密度適當。
3、小區規劃應注重服務系統的完善
在進行住宅小區的規劃時，需要完善相應的服務系統，這樣一方面能夠為居民日常生活提供保障，另一方面能夠為小區的穩定提供相應的物質基礎。因此在進行居住小區的規劃時候，要根據小區的人口組成以及小區的位置等因素進行綜合考慮，進而進行相應的綜合設計。可以將居住小區相應的物業以及服務業集中進行布置，這樣能夠有效解決商業用地與住宅用地之間相應的矛盾，同時能夠削減服務網點與住宅之間的干擾作用。總結而言，可以在較為獨立地段設立相應的商業網點。
4四、注重進行小區功能的分區
按照居民小區相應的功能可以將空間劃分為四種，公共空間、半公共空間、半私用空間以及私用空間。在進行規劃公共空間時候，要充分結合城市文化以及小區的環境等眾多因素，進而營造一種較為舒適、幽雅的空間。在進行板空間的小區規劃時候應充分考慮不同的各種組合形式，確保交通暢通、空間的功能齊全。在進行半私用空間的設計時候，要注重設施的多樣化以及完備性，是指能夠充分滿足居民的相應要求。在進行私用空間的規劃時候，可以增加一些景觀，這樣能夠為居民提供良好的休息的場所。
結語
隨著人們生活水平的提升，對于居住環境的軟硬件水平都有了顯著地提高，為了建設充分符合城市環境的相關要求同時功能齊全的居住小區，這就需要相關的設計者在規劃設計過程中多下功夫，同時勇于創新，進而是居住小區的規劃與周圍的環境以及城市的總體規則相適應。
參考文獻
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今年以來，在區委、區政府的正確領導下，在市人社局及相關部門的認真指導下，我局緊緊圍繞全年目標任務，真抓實干、開拓創新，各項工作穩步推進，取得了一定成績。現將前5個月的工作情況總結如下：
（一）落實就業政策，全力促進就業工作
在推進就業工作的過程中，我局一是注重信息的收集和對接，要求各社區工作站定期與轄區企業聯系，收集用工信息。二是將各社區收集的用工信息在全區，并針對性上門宣傳，做到用工單位與就業人員及時對接。三是組織開展各種人力資源供需專場招聘會，集中力量促進農民工和就業困難人員就業。
截止5月底，我區城鎮新增就業4320人，下崗失業人員再就業627人，分別完成目標任務的86.40%、81.01%；新轉移農村勞動力9800人，完成年度目標任務的75.38%。
（二）完善人事工資制度，推進人事人才工作
一是認真完成20__年度科以下公務員以及機關事業單位工作人員的年終考核工作。二是以培訓和考核工作為抓手，組織區機關事業單位人員參加市區組織的各類培訓，不斷加強區級人才隊伍建設和管理。三是完善了我區20__年度公務員統計以及數據庫的資料。四是以服務為宗旨，做好工資管理的日常工作，并進一步完善了工資軟件平臺和相關單位操作人員的培訓。五是核發了20__年度事業單位的績效工資及機關單位十三個月工資。六是加強高校畢業生檔案管理服務工作。七是繼續做好干部的安置以及待遇落實工作。
（三）著力改善民生，提升社會保障工作水平
1、多措并舉，推進民生工程實施。今年我局承擔了五項民生工程，為了確保完成年度目標任務，我局做了大量宣傳工作：一是結合人社系統“依法行政推進年”活動，在系統內加大法律法規宣傳，營造依法推進人社工作發展環境，增強工作人員法制思維和法制意識，提高為民服務意識；二是制定宣傳和實施方案，并通過懸掛宣傳標語、印制宣傳畫、冊、開展“街頭宣傳”、發送民生工程政策短信、用廣播和網絡信息等方式，把民生工程的各項惠民政策廣泛宣傳，不斷提升民生工程群眾知曉率、滿意度與支持率。三是走進企業，宣傳新員工培訓政策，設身處地的為企業牽好新員工培訓的對接工作。截止5月底，已參加就業技能培訓的和正在培訓的學員共3093人，占年度目標任務的79.31%；高校畢業生見習任務數完成99人，完成年度目標任務的110%，發放見習補貼34.26萬元，共有202名就業困難人員簽署上崗協議，累計撥付公益性崗位補貼24.24萬元；城鄉居民參加養老保險參保繳費20.90萬人，銀行劃扣金額3293.48萬元，占全年繳費任務的55.29%；參加城鎮居民醫療保險人數為13.99萬人，占年目標任務的116.58%；兌付大病保險費354.3萬元，并同步建立臺賬。
2、健全機制，保障社保待遇發放。今年我局根據中央決定和省、市統一安排部署，進一步健全社會保險待遇正常調整機制，按時足額發放各項社會保險待遇。重點做好企業退休人員和城鄉居民基本養老金調整工作。截止5月底，企業離退休人員__760人，發放養老金11621萬元；城鄉居民養老保險領取待遇人員13.75萬人，累計發放養老金6106.38萬元（含20__年7-12月份月基礎養老金增資補發）。
3、強化監管，確保基金安全。我局成立了專項基金檢查工作領導，制定了基金專項檢查實施方案，明確分工與職責。加強對“兩點”醫療機構巡查力度，規范醫療服務行為。健全社保經辦人員內控制度，切實加強監管，采取定期和不定期進行基金督查的方式，確保社保基金安全運行。
（四）切實履行監管職責，做好勞動監察勞動仲裁工作
認真貫徹落實《勞動
合同法》，加大勞動合同，特別是集體合同簽訂力度，企業勞動合同簽訂率達92％，其中集體合同簽訂率為76％。建立協調勞動關系三方會議制度，對立案受理勞動爭議案件按時辦結。加強勞動保障監察執法力度，開展清理整頓人力資源市場秩序、用人單位勞動用工年審、企業勞動保障誠信評價等專項行動。進一步規范工資支付程序，加大農民工工資清欠力度，截止5月底，共受理和處理農民工工資投訴案件98起，為8__2多名農民工追討欠薪涉及總額達9279.81萬元。（一）在就業方面。一是結構性矛盾依然突出，技術工人嚴重短缺和就業困難人員很難實現就業現象同時存在；二是部分定點培訓機構積極性不高，不主動配合，且缺乏專業的培訓管理人才；三是創業群體較多，創業孵化基地容量有限。
（二）在社會保障方面。一是城鄉居民基礎養老金標準過低，與群眾的預期還有很大差距，導致政策吸引力不強，群眾參保繳費熱情不高；二是城鄉居民醫保和大病保險承保的保險公司理賠不及時、不主動；三是金融社保卡發放工作受地方經費投入少、設備緊缺制約，且鄉鎮外出人員多回鄉現場采集信息困難。
（三）在勞動關系協調方面。一些企業不簽訂勞動合同，強迫或者變相強迫勞動者延長工作時間，拒不支付加班工資或報酬、拖欠農民工工資等現象仍然存在。
（四）在隊伍建設方面。由于人社工作任務逐年增加，經辦人員嚴重不足，特別是計算機和會計等專業技術人才嚴重短缺。
一是繼續盯著目標任務不放松，確保各項目標任務順利完成,重點做好五項民生工程和勞動維權工作；
二是按時完成人事、人才、工資等各類日常工作；做好公務員隊伍的管理工作，為我區干部隊伍輸送新鮮血液，優化我區干部隊伍結構；繼續做好干部安置、待遇落實工作，為全區做好服務工作。
三是服務區域經濟和招商引資，繼續做好人力資源儲備，經常性的開展人力資源對接活動，為區域經濟發展做好服務。
四是加大征繳工作力度，強化對各項社保資金的監督管理，確保資金安全運行，確保各項社會保險政策落實。
五是注重加強基層平臺建設，加強人員教育培訓，不斷提升人員素質和服務水平。
（一）、社區b網格化管理工作
為了做到“排查全覆蓋、管理無縫隙、服務全方位”，天鵝社區建立健全了社區網格各類制度，這些制度，有效的保障了社區網格管理工作有條不紊的進行。充分調動了社區工作人員的積極性、主動性和創造性。社區網格化管理工作開展后，網格責任人及時了解網格內的各項事務及信息采集、登記等多項工作。我們的工作取得了一點成績。但社區網格化管理是一項長期工程，需要社區在工作中不斷的加強和深化，通過社區網格化管理機制在社區的推行，使社區充分發揮了在各項工作中的組織協調作用。提高了社區的凝聚力和戰斗力。在以后的工作中，我們社區將不斷完善和提升網格的功能，更好的樹立社區的形象，更好地為社區居民服務。
（二）、社區黨建工作
在關心困難群眾方面，社區班子成員及部分黨員與貧困戶結成幫扶對子，人大代表小組成員深入居民區了解居民生活情況，班子成員還經常到孤寡老人家里為他們打掃一些室內外衛生，做一些我們力所能及的事情，今年“七一”黨的生日來臨之際，我支部組織老黨員周文江、杜鳳蓮為轄區居民清理雜草與垃圾，給居民創造一個良好的生活環境。
（三）、計劃生育工作
我們始終把計劃生育工作當成一項長期而又重要的工作，面對社區樓房多，個體經營戶密集，流動人口復雜，出租戶多，一直是我社區的特點，也是一大難點。流動人口對計劃生育政策認識淺，更是增加了我社區計劃生育工作的難度，為抓好計劃生育工作，社區利用宣傳欄、板報等形式大力宣傳，增強流動人口的計劃生育知識。社區成員不怕苦不怕累，親自走訪各個市場、沿街商店，出租戶逐一調查、登記、造冊，在社區的共同努力下，我們社區幾年來沒有出現一個計劃外生育。
（四）、扶貧救助工作
民政和勞動保障工作一直以來是一項民心工程，是幫助解決居民生活的一件大事。我們經常到居民家里進行走訪，了解居民實際困難及最新動態。把夠低保條件的提供給xx街工委和民政部門。
（五）、社區治安、環境治理
社會的穩定、社區的平安一直是廣大居民群眾生活滿意度最基本要求，因此，今年以來，在xx街工委的領導下，結合社區的實際情況，制定了一套綜治工作制度，使社區綜治工作落到實處。我社區積極宣傳國家有關政策和法規，組織外來務工人員學習，使他們懂法守法，做到管理教育兩結合。認真做好特殊人員幫教工作，我社區采取“三個關心”即關心生活、關心健康、關心就業。使他們能夠安居樂業。在環境和衛生方面，我們為切實提高我社區環境衛生管理工作，促進社區環境衛生管理上新臺階，社區主任與社區保潔員明確了責任，并實行分片管理，確保社區環境衛生改造建設工作的順利實施，將本社區劃分為五個衛生責任片區，由社區保潔員保潔，社區干部負責包片區環境衛生的監督管理工作，還把社區每一條巷道都種上了鮮花，受到居民的好評，得到領導的表揚。
（六）、換屆選舉工作
（一）項目管理特點
與傳統管理方法不同，項目管理有自己獨特的管理對象、管理活動、管理方法和工具，并且對項目的工期、成本和質量進行集成管理。在管理機制上，項目管理團隊緊密圍繞項目而組成，是一種臨時的動態組織形式，成員可以跨部門、跨組織，來自不同的專業領域。在領導方式上，項目管理強調個人負責制，項目團隊的領導者，同時也是是項目執行者，參與項目的需求確定、項目選擇、計劃直至收尾的全過程，并在時間、成本、質量、人力資源等各個方面對項目進行全方位的管理。在管理目標上，項目管理堅持效益最優原則，項目團隊需準時、優質地完成全部工作，在不超出預算的情況下實現項目目標。在管理手段上，項目管理有比較完整的技術方法，可以從項目的投資決策開始到項目結束的全過程進行計劃、組織、指揮、協調、控制和評價，以保障項目目標的實現。因此項目管理可以幫助組織機構處理需要跨領域解決的復雜問題，并實現更高的運行效率。
（二）項目管理過程及知識體系
為便于項目的有效管理與控制，項目團隊大多把項目過程分為多個階段。根據美國項目管理協會編寫《項目管理知識體系指南（PMBOK指南）（第四版）》，項目管理過程按照時間維度分為五步。[1]1.啟動：包括發起項目，授權啟動項目，任命項目領導者，組建項目團隊，確定項目利益相關者。2.規劃：擬定、編制和修訂一個項目的工作目標、計劃方案，確定項目范圍，配置項目人力資源，編制項目經費預算表，制定項目質量保證計劃，確定項目溝通計劃等各方面的工作。3.執行：組織和協調人力資源和其它資源，組織和協調各項任務與工作，激勵項目團隊完成既定的工作計劃，生成項目產出物等方面的工作。4.控制與糾偏：實施、跟蹤與控制項目，制定標準、監督和測量項目工作的實際情況、分析差異和問題、采取糾偏措施等管理工作和活動。這些都是保障項目目標得以實現，防止偏差積累而造成項目失敗的管理工作與活動。5.結束：也叫收尾，制定一個項目的移交與接受條件，項目成果的移交，從而使項目順利結束的管理工作和活動。包括項目移交評審、項目合同收尾、項目行政收尾。項目管理過程各階段并不是截然分開的，而是存在不同程度的重疊和交互。緊密圍繞項目最終目標的實現，項目各個階段要相互聯系、相互配合，甚至在實踐過程中，因為項目管理各階段相互影響、相互作用，有必要對項目的最終目標做出權衡或優化。美國項目管理協會把項目管理知識體系結構概況為九大管理領域，即項目整體管理、項目范圍管理、項目時間管理、項目成本管理、項目質量管理、人力資源管理、項目溝通管理、項目風險管理、項目采購管理。[1]項目管理知識領域非常系統全面地涵蓋了從事一個具體項目所需涉及的各個方面，具有較強的指導意義。
二、政府主導社區教育管理模式現狀及面臨的問題
（一）現狀
模式，即事物的標準形式或使人可以照著做的標準樣式。社區教育管理模式，即在社區教育管理行為和活動過程中形成的標準形式或具有極高借鑒價值，可在一定區域內推廣運用的標準形式。目前，政府主導推進社區教育已經基本形成了“三級管理模式”，并得到了社區教育實踐工作者和業內專家認可。該管理模式由政府統籌、教育部門主管構成第一級管理，區社區教育學校（學院）管理、其他相關部門配合構成第二級管理，街道、鄉鎮社區教育學習中心具體推進構成第三級管理。即“一級規劃、二級管理、三級推進———政府部門統籌領導、教育部門主管、其他部門配合、各級社區學校組織推進、社區廣泛參與”的模式。[2]當然，受各地區政治、經濟、文化等因素的影響，社區教育管理的模式也表現出了多樣性，在“三級管理”的基礎上衍生出“四級管理”、“三縱三橫模式”等。[3]雖然管理模式在表現形式上有所不同，但實質上都是以各級政府機構的推動為核心。特別是在經費等各類資源的分配上，各級政府、教育行政機構在社區教育管理中起著絕對的主導作用。
（二）特點及優勢
1.政府在社區教育管理中發揮主導作用，可以有效聯合社區內各類資源成為一體，形成職能部門、社區學校、學習中心各司其職的社區教育管理網絡。2.政府作為最大和最具權威性的公共組織，有堅實的權力作后盾，其行為具有權威性和統一性，可以對社區教育規模和質量進行有效的控制和整合，從而達到社區教育為地方經濟社會發展服務，維護社會穩定的目的。3.政府通過計劃、組織、指揮、控制、協調、監督等方式開展社區教育管理工作，注重管理的效能和效率，能統籌兼顧，掌控大局，把握社區教育發展方向，達到社區教育應有的社會效果。
（三）面臨問題
1.政府精力有限，社區教育管理力度不夠政府主導型社區教育管理模式是一種比較傳統的管理模式，是在特定歷史時期形成的具有中國特色的教育行政管理模式。隨著社會發展，政府管理業務越來越多，承擔的壓力也越來越大。社區教育尚屬于新興事物，在政府行政管理中處于邊緣地帶，在有限的資源條件下，各級政府對社區教育的管理難以投入更大精力，從而表現出各級政府對社區教育發展重視不足，管理力度不夠。2.政府統籌難度大，難于有的放矢社區政府成立專門社區教育管理委員會或領導小組，對全區社區教育進行統籌管理。這種臨時性委員會或領導小組設置往往統而不籌。在資源、經費有限的情況下，極容易形成吃大鍋飯局面，按居民戶平均分配資源，難于有的放矢。社區內各街道、居委會放任自由開展五花八門的社區教育活動，各搞各的，難以形成社區特色、打造社區教育品牌。3.行政部門間協調困難，成本過高現行“政府統籌、教育部門主管、職能部門配合、各級社區學校推進、社會廣泛參與”的管理運行模式中，教育部門與其他職能部門間的協調困難很大，成本過高。職能部門的配合也只保留在文件材料中，社區教育實踐過程中，往往只有教育部門主管推進，職能部門的實際作用并不高。4.社區教育經費有限，投入不足雖然各地方均出臺專門文件，按照人均標準，由政府財政專門劃撥社區教育經費推動社區教育的發展，但由于經費來源渠道單一，沒有形成有效的多元化籌資渠道，導致社區教育的經費投入總量有限。各社區教育學校開展工作均面臨投入不足的問題，影響優秀社區教育活動的擴大覆蓋和創新社區教育項目的正常啟動開展。
三、社區教育項目制模式及運行機制
（一）社區教育項目制管理模式
結合各地社區教育實驗項目管理經驗，現行政府主導社區教育管理模式與項目制管理相結合，實施社區教育項目制管理模式，即將社區教育的工作具體化，轉化為社區教育項目，并運用項目制管理理論，實施社區教育管理，建立以社區教育項目為中心的管理模式。打破現行以政府行政層級為網絡，層層通報的直上直下管理方式，建立以社區教育項目為中心，各級教育主管部門、職能部門、各級社區教育學校和社區教育中心相關人員組建項目執行團隊，圍繞項目目標開展工作，項目團隊直接向政府社區教育管理委員會或領導小組負責的管理模式。社區教育項目制管理模式，即能保障政府在社區教育發展中的主導作用，發揮其統籌管理的優勢，又能有效避免現行管理模式下運行機制存在的問題，切實推進社區教育的科學發展。對各級政府響應十精神，實施簡政放權，由社會管理向社會治理的行政管理模式轉變具有積極意義。另外，對推進重點社區教育項目，打造社區教育品牌，提高資源的有效利用，切實實現社區教育的社會效果具有重要意義。
（二）社區教育項目管理的運行機制
1.職責劃分政府社區教育管理委員會或領導小組負責社區教育的統籌規劃，成立專門領導小組辦公室，掛靠區教育局。具體負責社區教育項目的啟動立項、過程督促、項目結尾驗收及評估，結合社區教育項目的大小、側重，對社區教育財政經費進行分配。各級社區教育學校和社區教育中心，聯合項目相關職能部門工作人員，組建項目團隊。項目團隊直接向社區教育管理委員會或領導小組負責，負責項目的具體推進，項目過程的控制，結合項目目標進行及時糾偏，項目結尾及經驗推廣，項目后續工作等。
2.項目實施流程結合項目制管理理論，及實施社區教育持續性、長期性的特點，社區教育項目實施流程按照時間維度分為六步。
（1）項目規劃與啟動社區教育項目的規劃與確定，要嚴格遵循社區發展的長期規劃，服務于建設學習型社區的最終目標。區社區教育管理委員會或領導小組，通過自上而下的深入調研、廣泛征集和自下而上的自發組織、需求申報兩個渠道，認真梳理，在聽取專家意見和基層意見基礎上，確立社區教育項目。社區教育管理委員會或領導小組根據項目的特色、創新性、對社區發展的貢獻價值、可推廣性等條件，將社區教育項目劃分為重點項目和普通項目，重點項目在政策、資源、經費支持上給予側重。
（2）項目規劃及目標項目目標應明確，計劃切實可行，實施方法科學，措施得力，經費預算合理。項目最終成果要對推進社區教育工作具有現實意義，能夠切實解決社區內居民的教育需求，對創建學習型社區建設具有積極作用。項目團隊必須由各街道、區辦事處主管社區教育工作的人員或從事各類相關教育機構的負責人員、各項目相關行政管理機構工作人員組成。并且能夠在項目實施過程中真正起到承擔、組織、指導作用。項目團隊必須依托街道、區社區教育學校或培訓機構等具有專業力量的機構，具備項目實施所必需的物質基礎保障條件。
（3）項目執行項目執行階段由項目團隊自行實施，應緊密圍繞項目目標，協調好人、財、物各方面的資源，按既定計劃和實施方案，分步驟、分階段推進項目具體工作，并及時總結，形成項目階段成果。
（4）項目控制及糾偏項目控制階段由項目團隊開展過程控制和社區教育領導小組開展中期檢查相結合的方式來實施。重點是項目團隊在項目過程中實施的跟蹤與控制，實時監測項目工作的進度，分析與項目最終目標實現存在的差異，及時查找問題，采取糾偏措施。領導小組的中期檢查工作也應當高度重視，充分發揮領導小組的調控、監督職能，及時發現項目團隊推進項目過程中存在的問題，并進行必要干預，提出項目后期實施意見，對推進力度不夠或違反有關規定的項目可以給予警告或取締。
（5）項目結尾總結項目結尾由項目團隊向領導小組提交項目總結材料和結題申請，領導小組組織專家或委托專業機構進行評審來完成。從項目計劃目標完成情況、過程實施步驟及階段成果、最終取得成果及表現、經費使用情況等幾個方面開展總結與測評。對于完成情況優秀，最終成果豐富、效果突出、具有極高推廣價值的項目，應給予額外獎勵，并擴大范圍推廣。對于推進力度不夠，沒有完成項目目標或實施過程不當沒有有效實施的項目，應當采取問責機制，并給與一定懲罰。
（6）項目經驗總結推廣開展社區教育是一項長期、持續的工作，因此社區教育項目的結尾總結，并不是項目的終結，特別是對于取得優秀成果、具有極高推廣價值的項目，應及時擴大范圍推廣，切實為建設學習型社區發揮積極作用，只有這樣，社區教育項目實施才會變得更有意義、更有價值。取得優秀成果的項目團隊，要繼續圍繞項目開展工作，推廣項目實施的經驗。通過社區教育領導小組的協調與配合，在更大范圍實施優秀社區教育項目。
今年以來，我局以“*”重要思想為指導，認真貫徹黨的*大和*屆三中全會精神，以穩定低生育水平，提高出生人口素質，促進人口與經濟、社會、資源、環境協調發展和可持續發展為目標，以育齡群眾滿意率為標準，加大改革創新、基礎建設和重點難點突破力度，致力于建立“依法管理、優質服務、村民自治、政策推動、綜合治理”的工作機制和“屬地管理、單位負責、社會服務”的管理機制以及個性化、多樣化的服務機制，全區人口與計劃生育工作內涵質量和整體水平進一步提高。計劃生育率100%、知識普及率95%、優質服務率90%以上、信息準確率98％以上、群眾滿意率90％，我們的主要做法是：
（一）加強法制建設，提高依法行政水平。
繼續在全區計生系統學習普及《國家人口與計劃生育法》、《江蘇省人口與計劃生育條例》等計劃生育法律法規知識，納入局黨組中心學習組和機關正常學習內容，努力加強法律實施的培訓工作，培訓計生干部依法行政、文明執法的意識和能力，切實做到依法行政、文明執法，維護公民依法生育的合法權益。組織全區計生系統公務員、行政人員及衛技人員參加了市計生委舉辦的計生系統專業知識培訓班，全面提高了全區計生干部的業務水平和依法行政能力。
（二）深化宣傳，普及新型生育文化。
我們努力完善融理論宣傳、群眾宣傳、新聞宣傳、社會宣傳于一體的框架體系，搞好人口與計劃生育宣傳教育。以環境宣傳教育為抓手，鄉鎮新增公益性宣傳廣告牌60塊，各街道、社區場所建立了計劃生育宣傳專欄，完成了青年北路生育文化一條街的公益牌廣告宣傳和計劃生育漫畫走廊的立項施工，利用“5.29”紀念日，進行人口與計劃生育知識街頭宣傳咨詢服務活動，進一步宣傳和普及避孕節育、優生優育、生殖健康等科學知識，引導群眾轉變婚育觀念，努力培育進步的生育觀念、掌握科學的生育知識，養成文明的生育行為，形成健康的生育氛圍、建設新型生育文化。同時，充分發揮協會作用，結合省青少年健康教育、預防艾滋病宣傳項目，創新開展有益的工作和群眾性的活動，編印防治艾滋病折頁11000多份、預防艾滋病知識鏈接200份，印發預防艾滋病宣傳資料300多份，將青少年生殖健康和防治艾滋病宣傳融入市8屆和區15屆科普宣傳周活動，分別參加市文峰點、區江洲社區、西郊其林村宣傳，發放宣傳資料4000多份，接待咨詢數百人次。區計生協會根據省編青少年生殖健康和防治艾滋病教案，結合我區情況進行鄉鎮、街道二級師資培訓并深入到街道社區進行宣講，受到基層和學校師生好評。
（三）提高服務質量，滿足群眾服務需求。
一是依法開展計劃生育技術服務。認真貫徹實施《計劃生育技術服務管理條例》及其配套文件，完善各級計生服務機構管理制度，規范醫療文書、工作臺帳及手冊的填寫。嚴格執行《常用計劃生育技術常規》，加強對技術服務的日常管理和監督，提高技術服務管理水平。
二是進一步規范計劃生育服務網絡功能。實施計衛聯手，發揮計生服務陣地的功能作用。區指導站在開展與計劃生育有關的臨床醫療服務的同時，重點加強對基層技術服務的指導，結合開展項目提供力所能及的技術服務。鄉鎮中心站發揮區域內技術輻射優勢，帶動一般鄉鎮服務站圍繞系列工程開展綜合服務。一般鄉鎮服務站切實轉向以知識普及、知情選擇、隨訪服務、咨詢指導、篩查轉診為主的健康促進工作。村（居）“二合一”服務室，通過舉辦培訓班等多種途經，開展有針對性的生殖保健、避孕節育、優生優育、生殖健康知識宣傳教育；藥具發送；開展咨詢服務和指導；協助婦女主任進行常規隨訪服務，并在力所能及的范圍內配合做好母嬰保健和常見婦科病、計劃生育并發癥的查治服務。
三是繼續推進避孕節育和生殖健康促進系列工程。拓展知情選擇內涵，形成“全過程、多層次、寬領域”的工作模式。加強與衛生部門的協作，保障廣大已婚育齡婦女的知情權和選擇權。從詢問、檢查、處理入手，規范隨訪服務工作，提高隨訪服務質量，使避孕節育并發癥和不良反應得到規范化監測和防治。積極普及預防出生缺陷發生的科學知識，引導現孕婦女和相關人員服用營養素，接受TORCH檢測和染色體檢查等服務，減少病殘兒的出生。規范開展生殖道感染綜合防治工程。全面開展城區RTI綜合防治工程。街道重點抓好宣傳發動、組織上站工作，確保參查率。指導站重點抓好檢查治病、資料整理及后續防治工作，確保治療率、治愈率。截止5月底，城區RTI查治人數已達2500人。各鄉鎮結合3月份集中性管理與服務的時機，組織醫療隊伍對未參加生殖道感染綜合防治的已婚育齡婦女和已查出有疾病但未治愈的婦女進行了后續防治，全區參加后續防治的育齡婦女達15370人，患病率已由2002年前的62.94％下降至31％。
（四）抓好計劃生育中心戶整建工作。
我們認真總結去年計劃生育中心戶整建試點的經驗和做法，抓住關鍵，規范運作，并在各鄉鎮全面推動，一是理清思路抓整建，明確整建的目標、要求，原則和方法；二是把舉薦戶長作為整建中心戶、發揮作用的關鍵來抓。努力把計劃生育中心戶建成宣傳教育點、信息采集點、村（居）民議事點、鄰里互助點，筑牢鄉指導、村服務、戶落實、民自治“網底”，達到“戶長發揮作用、服務每位群眾、促進村（居）民自治、提高工作水平”的目的，目前整建合格率已達。
（五）改革統計模式，加強信息化建設。
初步建立城市計劃生育現居住地管理機制，規范信息統計工作，將原由系統上報的信息改為群眾本人報送到居住的社區，由各社區統一上報基礎信息數據，保證了源頭信息的全面準確。繼續抓好源頭信息的采集和與相關部門的信息校對，做好統計質量的核查和信息的督查，統計信息的準確率和及時率進一步提高。進一步規范信息管理工作，積極參與避孕節育和生殖健康促進系列工程的信息收集、開發和利用，使統計信息在科學管理和優質服務中的引導和評估作用得到進一步發揮。
（六）推進綜合改革，提升城區計生工作水平。
充分發揮工人社區的先進典型引導作用，在全區建立和完善社區人口與計劃生育管理機制。適應社會主義市場經濟發展和城市社區建設的要求，建立和完善“屬地管理、單位負責、居民自治、社區服務”的人口與計劃生育管理機制，強化社區人口與計劃生育管理職責，增強社區人口與計劃生育管理、服務和自治能力。推進計劃生育居民自治，整建計劃生育協會組織，建立社區志愿者隊伍，為社區居民提供人口與計劃生育相關服務。居民自治率達90％。落實國家機關、企事業單位和社會團體法定代表人計劃生育工作責任制，履行法定職責，共同參與人口問題的綜合治理。街道與轄區內所有單位《計劃生育目標管理責任書》簽訂率、社區居委會與轄區內所有單位《計劃生育雙向管理服務協議書》簽訂率均達85％以上。整合資源，打造計劃生育社區服務新平臺。各街道、社區根據社區建設的總體要求，把社區各方面的資源整合起來，努力把計劃生育服務融入到社區建設之中。整合社區文化宣傳資源，建立新型生育文化融入社區文化建設的工作機制，普及計劃生育、優生優育、生殖保健等知識，促進社區群眾生育觀念的轉變，提高育齡群眾的知識普及率。整合社區醫療衛生資源，建立計劃生育優質服務融入社區醫療衛生服務的工作機制，運用育齡婦女信息系統提供的信息，及時做好新婚、現孕、產后等對象的隨訪服務。整合社區社會化服務資源，建立計劃生育綜合服務融入到社區綜合服務的工作機制，形成全方位的服務體系。
（七）突出重點，加強流動人口計生管理。
堅持以現居住地為主的原則，進一步明確了相關部門在流動人口計劃生育工作中的法定職責，明確和落實流出地和流入地的職責，建立流動人口計劃生育綜合管理工作機制，在現居住地形成有效的管理和服務網絡，將流動人口與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務，并按規定把流入人口納入計劃生育事業費投入和總人口基數。與公安、工商等部門聯系，加強流動人口《婚育證明》查驗工作，主動為流動人口提供各項服務，《婚育證明》辦證率和驗證率達80％以上。把流動人口計生工作納入統一考核。
（八）探索社保機制，努力解除群眾后顧之憂。
一是維護群眾權益，兌現落實獨生子女父母獎勵金優惠政策。針對全區雙下崗職工，獨生子女父母獎勵金無法兌現的實際情況，切實深入基層，摸清情況，制定了具體辦法，經區政府常務會議通過，即將付儲實施。二是在市計生委的領導下，對全區的計劃生育獨生子女特困戶、獨生子夭折特困戶、計生干部病故特困戶和計生結扎后遺癥特困戶進行了調查摸底，登記造冊，為下一步在全區建立社會保障機制打下基礎。深入開展計劃生育“三結合”，在幫助群眾發展經濟、勤勞致富、扶貧開發等方面形成強有力的利益導向，增強計劃生育工作凝聚力。
（九）加強隊伍建設，扎實開展爭創示范區活動。
1、切實加強計生干部隊伍建設。
一是加大改革力度，深化隊伍素質。抓住社區居委會換屆選舉的契機，與有關部門配合爭取選聘一批年齡輕、文化程度高的年輕同志充實到社區計生干部隊伍。進一步深化人事制度改革，對鄉鎮計生服務站在編不在崗和在崗不在編人員情況進行了調查摸底，騰出崗位，擬與人事局配合，在全區公開招聘。初步制定了在鄉鎮計生服務站實行“競爭上崗制、績效掛鉤制、工作考評制、學習待崗制、公開招聘制”的五制改革方案，加強對年輕干部的培養，堅持德才兼備，不求全責備，選人不拘一格，用人所長。
二是切實加強思想建設。結合開展創建學習型機關和“兩個務必”主題教育活動，在改造客觀世界的同時，努力改造自己的主觀世界，牢固樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀。
三是切實加強能力建設。通過學習和實踐，重點加強了四個方面的能力建設，即科學決策的能力、依法行政的能力、優質服務的能力、綜合協調的能力。
四是切實加強作風建設。貫徹區委、區政府今年機關干部大會精神，認真執行作風建設的各項規定，努力解決在思想作風、工作作風、領導作風、學風和干部生活作風等方面存在的突出問題。提高廣大群眾對人口與計劃生育工作的滿意度，樹立人口與計劃生育工作的新形象。
2、扎實開展創建“十五”省人口與計劃生育工作示范區活動。
一是認真總結“十五”省人口與計劃生育中期評估工作的得失，制定了切實可行的整改方案，并認真組織實施，把工作的著力點放在為群眾提供優質服務、提高工作水平上。
二是以創建活動為突破口，爭取黨政組織對人口與計劃生育工作的重視和支持，明確和落實了相關部門的職責，推動各項工作的開展。今年4月20日，區委、區政府召開了全區爭創工作大會，各系統部門、鄉鎮、街道均與區政府簽訂了目標責任書。認真研究人口與計生面臨的新情況、新問題，在深化綜合改革、創新工作機制上下功夫，在改革和發展中化解矛盾、解決問題，確保實現示范區目標。
二、下半年工作計劃
1、深化計劃生育宣傳教育。進一步完善融理論宣傳、群眾宣傳、新聞宣傳、社會宣傳于一體的框架體系，搞好人口與計劃生育宣傳教育。繼續開展“婚育新風進萬家”活動，大力宣傳和普及避孕節育、優生優育、生殖保健等科學知識，引導群眾轉變婚育觀念，努力形成進步的生育觀念、科學的生育知識、文明的生育行為、健康的生育氛圍，建設社會主義新型生育文化。
2、著力推進優質服務系列工程。以全面提高避孕節育服務和生殖健康促進為核心，以群眾需求為前提，以群眾滿意為標準，全面推進優質服務系列工程。積極探索系列工程融入實施、良性互動、整體推進的運行機制和模式，實現以項目促工程、以工程促服務、寓宣傳、管理于服務之中的要求。
3、大力推進社區綜合改革。按照社區綜合改革總體方案要求，進一步完善“屬地管理、單位負責、居民自治、社區服務”的人口與計劃生育管理機制，強化街道、社區管理職責，落實法定代表人計劃生育工作責任制，增強社區人口與計劃生育管理服務和自治能力，力爭100％的社區實行居民自治。
4、加快中心服務站建設。按照省、市要求，把鄉鎮中心服務站作為計生工作的“品牌”精心進行打造，力爭房屋、設備、人員、內部管理、業務開展等方面全部達標到位，基本達到“技術優良、服務優質、環境優美、群眾滿意”的要求。
5、啟動鄉鎮計生服務站人事制度改革工作。清理鄉鎮計生服務站在編不在崗人員，騰出崗位與區人事局配合，在全區公開招聘鄉鎮計生服務站衛技工作人員。選擇一個試點鄉鎮，全面推廣“競爭上崗制、工作考評制、學習待崗制、績效掛鉤制、公開招聘制”的五制改革方案。
6、探索啟動社會保障機制建設工作。對上半年調查統計出的獨生子特困戶、獨生子女夭折特困戶、計生干部病故特困戶和計生手術后遺癥特困戶進行梳理，逐步落實各項優惠政策待遇。制定社會保障機制的框架方案，并啟動實施，將四種特困戶家庭優先納入社會保障范圍。