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審計文化論文

時間:2023-03-17 17:59:28

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審計文化論文

第1篇

在古代,畬族同胞的生活環境主要是深山密林,生產方式比較落后,在與自然與生活做斗爭的過程中,巫術與圖騰崇拜是人們的主要精神信仰,在虔誠的祭祀儀式中,祈禱五谷豐登,人畜平安。

1.做功德儀式

做功德儀式是指畬族在成年人去世之后,家屬請人為其超度亡靈而舉行的系列儀式,主要以語言和舞蹈為表達方式。不同的年紀、不同的經濟地位決定了儀式的繁簡,一般來說包括布置功德場所、唱哀歌、燒香等程序。如在福安聚居的畬族同胞中,凡年過50老病而死者,稱為“老喜喪”。先為死者梳洗更衣,孝男孝女執陶罐到河邊,點燃三支香,燒化紙錢,向河里舀水,俗稱“買水”,之后為理發,整個過程均伴哭歌。裝殮時,孝女哭唱《落棺歌》。報喪時,報喪者反穿衣服,引人注目,奔喪者哭唱《思親歌》,在下葬過程均以歌代哭,親眷戚友唱《起棺歌》《路祭歌》《勸酒歌》《跪祭歌》《進葬歌》等[2]。整個儀式過程有著濃厚的神秘感。

2.祈福祭祀儀式

畬民世代生活在山上,平安豐收來之不易,為表達對美好生活的向往,同時祈愿征服惡劣自然環境,古老的畬族人民創造了融觀賞性、美學價值、神秘感等于一體的祭祀祈福儀式,祈求得到神靈的庇護而五谷豐登、風調雨順。“上刀山“”下火海“”起九司洪樓”等祈福祭祀儀式便被賦予了特有的民族個性。如“上刀山”是畬族青年傳統的成人儀式,寓意從此以后青年們能逾越任何困難險阻,健康成長。“起九司洪樓”則是將9張桌子不借助任何外來設備依次垂直疊在一起,祭祀者要向9張桌的高臺上登去,據說“九司”也就是傳說中的九位神仙,攀爬過程中,伴隨“龍角”號子聲,順利登頂后,還要進行祭祀祈福儀式,表示感謝上天,期盼來年豐收。

3.祭祖儀式

畬族素來重祖先崇拜,將“敬祖宗”列為族規條訓的首要內容,畬民重視“明世系,昭祖恩”的有關活動,畬民相信祖先有靈,能庇佑福蔭子孫,因而畬族民眾虔誠崇拜祖先,將祖先視為保護神而頂禮膜拜。自古以來,祭祖便一直是畬族最為隆重、最為虔誠、最為普遍的信仰習俗活動,也是祭祀儀式中最主要的內容。閩東畬族祭祖儀式主要有節日祭、醮明祭和修譜祭等,其中醮明祭是其中最為特殊且最為隆重的一種祭祖儀式。閩東畬族凡年滿16周歲的男子,均要單獨或集體舉行這一儀式。祭祀儀式多選擇在冬季吉日進行,設案擺壇,供牲具醴,焚香燒紙,由有法名的前輩且唱且舞,進行一系列甚為繁瑣的“教度授法”的儀式,受醮的弟子則應答禮拜。儀式結束后,受醮的弟子便得到法名,并將寫有法名、祭期的紅布條系于祖杖,正式“入錄”,今后“入錄”者在本族的地位身份便能高人一等[3]。

二、畬族祭祀儀式中傳遞的審美文化意蘊

從著裝到動作再到發聲,閩東畬族祭祀儀式有著自己獨特的構成形式。從過去驅鬼祈福用途到現在的表演與祈福兼具,傳達出頗“另類”的儀式審美理念,同時也承載這個民族個性化的文化內涵,傳遞出從內容到形式都多彩的審美文化意蘊。

1.儀式場所的“美域”

“九族推尊緣祭祖”,閩東畬族崇拜祖先,在各族規條例中,“敬祖宗”都是其中必備內容,同時將祖先視為能庇佑后代的保護神,以至虔誠敬奉。經過衍變,祭祖也就成了畬家人非常看重的信仰習俗活動,其祭祖活動可分為家祭、墓祭和祠祭,另外還有獨特的“三月三”染烏米飯祭祀祖先活動,其地點選擇依據祭祀性質而不同[4]。家祭顧名思義是以家庭為單位進行的祭祖儀式,地點選在正房,以顯示莊嚴和神圣。器物的選擇、物件的懸掛等都透出一定的文化氣息,帶有濃厚的畬族特色。在一個特定的時間特定的氛圍中,被畬民看作是重要時刻的祭祀被賦予了情感,同時寄托了后代的無限期待,神圣時空就這樣成了蘊含情感的象征世界。不管是家祭還是祠祭,家族后代在一個“特殊”的場所中,焚香祭拜先祖,煙霧繚繞中,似乎感受到了身心穿越了時空,與先祖對話,祈求先祖庇佑各種愿望實現,進入忘我境界即審美境界,儀式特定場所加上特定的活動,使參與的畬民感受到了場域的神圣,進而內化為對美好生活的永恒期待。

2.語言動作流程的程序美

祭祀儀式中所使用的禱詞、咒語、祈語等,是向神靈或先祖表示敬畏、崇拜、感恩、祈求等情感與愿望的載體。徐珂《清稗類鈔》載“:極重祭祖,祭訪前,有畫幅,長可數丈。”從這個描述中,不難看出畬族的祭祖過程的氣勢恢宏,氛圍莊嚴,這也是凝聚民族宗族力量的方式,既體現了畬家對民族傳統意識的承續,又表達了對歷史的緬懷和對當下美好生活的祈愿。在神秘色彩中相伴民族的世俗個性。閩東寧德雷姓“迎祖”,以互輪祭祀為主,按照一定的順序在不同的畬村輪流舉行,時間從農歷正月初三至十五日之間,逾期不請,須待來年。恩格斯說,“舞蹈尤其為一切宗教祭典的主要組成部分”[5]。閩東畬民在迎神、驅邪、求雨、祈福等祭祀活動時,常請巫師作法,巫師作法時且歌且舞,通過舞蹈的動作來表達驅鬼消災、祈福求安的內容。在畬族祭祀儀式的程序構成中,舞蹈是重要組成部分,通過肢體語言服飾語言等的組合,能夠跳出這種舞蹈的人,也被視作與神靈溝通的不二人選。在特定器樂的配合下,伴隨著祭祀聲響,手指的組合,腳步的變換,身體或旋轉或前傾,在復雜的肢體語言中實現與神靈先祖的溝通,借助巫師來表達特定的愿望。正是這種有內涵形式的程序美,體現出畬民樸素的審美意識。畬族祭祀舞蹈是畬族人民對祖先崇拜思想感情的體現。流行于福建閩東福安社口鎮一帶的歌舞結合的畬族祭祀舞蹈《奶娘催罡》,便是其中的代表。該舞蹈通過模擬畬民日常生活勞作的舞蹈動作,結合富有濃厚畬族特色的音樂,塑造了驅妖鎮魔的地方女神陳靖姑的形象。舞者須為男巫,該舞主要有三個部分:凈壇、請神、踩罡。其中,踩罡是該舞的主段,由十二個罡步組成。表演驅鬼鎮妖場面時,舞者剛猛威武,凸顯奶娘威風凜凜的英雄本色;而在表現奶娘出征前的生活場景時,舞者則細膩柔和,展現十四娘的女性氣質。全舞由《凈壇曲》《請神曲》《踩罡曲》三段節奏平緩、韻律柔和的伴奏樂曲伴隨始終,又佐以木魚、小鼓等打擊樂器,整個祭祀舞蹈呈現出一種神秘的美感[6]。

3.原始樸素美

原始樸素美指的是審美活動中源于內心精神世界對神靈的敬畏崇拜等而產生的一種原始意識,這種原始意識和原始宗教息息相關。原始宗教產生于生產力低下,人類對自身與自然關系認識不夠清晰的特定時期,其特點是按照人自身的想法一廂情愿地把自然萬物神靈化、生命化,并通過特定的儀式表現出對它的敬畏。畬族祭祀儀式中的神靈意識首先表現在以祭祀巫術等方式,實現人與神靈的時空對話,同時寄希望于神靈的超能力解決現實世界中自己無能為力的事情,進而實現特定的愿望。在“溝通”過程中,借助活體動物或者祭品表達虔誠,同時嘴里還念念有詞,以一種特定音律的腔調來表達愿望。在祭祀過程中,這些唱詞被視作是與神靈溝通的“媒介”,帶有某種神秘的超能力。這些代代口口相傳的咒語本身晦澀難懂,也成為了窺視畬族祭祀審美文化中神秘要素的重要構成部分。

4.未知的神秘美

神秘往往體現在對未知世界不知但又渴望了解的“好奇”,它往往和某種超體驗聯系在一起,容易產生于現實世界異化的復雜心態———欲知但又夾雜或害怕或崇拜或寄予期待等心理情緒,對人類的精神生活起著某種支配作用。畬族在祭祀儀式中的審美意識,在某種程度上就是通過種種程序化的儀式建立起人和神秘世界的橋梁,畬族祭祀儀式中就保存著較多的神秘禁忌,充滿神秘色彩,如忌諱女性代表家庭在壇前燒香秉燭與朝拜,忌以鴨子為供品,忌在神宮廟觀、石母、樹王面前便溺等。其緣由或與神話故事或與先祖傳說等相關,本身就帶有時間空間的神秘感。畬族祭祀儀式及種類的形成過程,是在長期的歷史過程中多種因素雜糅的結果,它超越了個體的生活體驗,自然而然就帶有某種神秘感,卡西爾說“(宗教)絕不打算闡明人的神秘,而是鞏固加深這種神秘”[7]。神秘美,是畬族祭祀中與生俱來的特質。

三、結語

第2篇

采用芬蘭Tekla公司開發的鋼結構詳圖設計軟件TeklaStructures13.1進行三維建模,在三維環境下的細部設計,如螺栓配比、焊縫等級、施工間隙等設計能確保建造和安裝階段的無差錯協作。所有圖紙和報表都可以通過三維模型自動生成,比起傳統的CAD制圖,Tekla實現了高效率、零差錯的目標。在人員配備方面,充分考慮到項目難度及工期要求,安排總負責1人,建模3人,出圖4人,審圖2人。總負責和審圖人員都是具備10年專業工作經驗的高級工程師,建模人員也具備5年以上Tekla建模的工作經歷。高素質的團隊是保證設計質量的前提條件。

2深化設計內容及方法

2.1空間坐標及平面定位

由于本工程“扭轉上升并內斂”的結構特點,塔樓框架鋼柱每一層坐標都在變化,結構控制點坐標的定位是關鍵,根據設計院提供的結構坐標在CAD中放樣再局部修正并導入Tekla軟件中。在雨篷和裙房深化中,建筑外形呈空間扭曲造型,結構定位相當困難,只能根據建筑三維模型及幕墻預留空間找結構坐標,再進行結構布置及優化,并提交設計院審核。

2.2節點設計及優化

1)柱腳節點設計考慮到現場安裝方便,增加橫向固定鋼板將14件直徑為30mm的錨栓固定,同時也起到加強錨栓和混凝土結合力的作用,使整體受力更加可靠。2)梁柱節點設計梁柱連接采用強節點弱構件設計,環向牛腿板使整體強度更加可靠,與鋼柱和鋼梁全熔透焊接能有效傳遞彎矩、防止局部變形。梁與牛腿腹板高強螺栓連接按照抗剪等強配置,若螺栓過多無法排布可適當折減保證抗剪承載力≥600kN(設計值)。3)鋼梁與混凝土剪力墻連接實際施工過程中混凝土澆筑及鋼結構安裝累積誤差可能在10~20mm或更大。在鋼梁與剪力墻連接時深化設計要充分考慮,一方面將鋼梁端與剪力墻間隙設計到20mm,另一方面連接板在加工時再留20mm余量,現場安裝時可根據實際情況切割,此方法可避免擴孔,保證高強螺栓有效傳力。4)屈曲支撐節點設計屈曲支撐節點設計時節點承載力應大于屈曲支撐的極限承載力,以保證強節點的要求。屈曲約束支撐與框架結構鉸接,因此節點構造應減小轉動剛度,盡量減少二次彎矩。根據建筑外觀的要求,節點采用銷軸連接方式。5)橢圓Y形柱節點設計橢圓Y形柱作為轉換構件,必須提供更直接、更有效的傳力方式。深化時對原設計的節點做了一些優化:將變截面管的上端尺寸增大,這樣分叉的兩圓管柱間就有足夠的間隙,并取消原設計的現場焊縫,將現場焊縫移至上一層樓面以上。優化后的節點可以避免焊縫集中、方便混凝土澆筑、傳力簡潔、加工制作簡單。

2.3參數化節點建模

對于高層鋼結構來說,一般標準層結構布置和荷載相對變化不會太大,再加上結構對稱性等原因,在同一層不同位置或不同層同一位置構件截面及連接形式會相似甚至相同,可直接利用Tekla自帶節點庫,這會給建模工作帶來很多方便。寧波中銀大廈從下到上旋轉內收,和以往高層有很大不同,特別是在梁柱連接上沒有一個完全相同的節點。塔樓中間為混凝土核心筒,由一圈鋼管混凝土柱和環向梁組成,徑向梁一端連接鋼柱,另一端與核心筒連接。節點主要有徑向梁、環梁與鋼柱的剛接節點、徑向梁與核心筒埋件的鉸接節點、主次梁鉸接節點、主梁開孔節點。雖然節點類型不多,但是截面種類繁多,若每個節點一一放樣則工作量較大。對于鋼柱現場拼接節點、主梁開孔節點、鋼梁吊耳碼板等標準節點可以做成自定義節點。對于主次梁鉸接、鋼管柱與鋼梁剛接等節點形式類似,只是具體節點板厚、螺栓數量不同,因此節點可以做成帶參數的自定義節點。例如鋼管柱與鋼梁剛接節點,可以按照節點計算結果把每種截面對應的節點板厚度與螺栓大小、間距、數量、等級等信息做成文件或表格,再利用自定義節點中的函數把節點需要的信息從文件讀取進去,從而生成正確的節點。也可以把節點計算的過程寫成文件,通過自定義節點提供的原始數據直接算出結果返回給節點。這樣大大節約了節點建模時間,且能保證準確率。

2.4圖紙設計

深化設計圖紙包括設計說明、布置圖、構件圖、零件圖及各類清單。鋼柱及鋼梁構件圖表達的內容較多,包括每個零件裝配定位信息、焊縫形式及等級、零件尺寸、零件材料表等,每一項內容都需要技術人員精心、細心地編制,都需要有豐富的技術經驗作為基礎,技術人員設計出來的圖紙必須滿足工廠制作和現場安裝的需要,確保圖紙的準確性、完整性、適用性、可行性。

2.5材料排版

利用Tekla自身優勢進行材料排版,為材料采購和工廠數控下料提供了有力的技術支持,有效控制了材料損耗。

2.6數字化信息技術

在進行三維建模同時將現場焊縫、工廠焊縫建入模型中,每一條焊縫有一個獨立的編號,可直接生成焊接地圖及焊縫報表,Tekla提供先進的數字化制造平臺為高效率工廠制作提供了技術支持,同時為焊接質量控制和檢測提供了簡單直觀的數據資料。

3結語

第3篇

1內部審計工作在高校經濟管理工作的功能

1.1風險管理功能

高校的內部審計工作通過評價單位資產的安全性、完整性來降低經營風險,幫助管理人員預防風險,對于高校而言,防范風險是內部審計工作的重要職能,在高校體制的改革之下,高校的各項經濟活動也表現出了外向化與復雜化的趨勢,內部審計工作的風險管理職能對于促進高校的可持續發展有著十分重要的作用。

1.2內部控制功能

內部審計工作是高校內部控制工作的重要部分,也是參與監督與評價工作的核心力量,在強化企業的內部控制工作方面有著十分重要的作用。從本質上而言,審計部門與高校內部的其他部門是不同的,不僅需要評價高校內部制度的完善性、健全性,還要看高校各個部門制定內部控制制度的有效性與合理性。科學合理的評價可以幫助高校做好內部的管理工作,避免由于資源利用不當而出現的浪費。

1.3建設功能

建設功能是基于建議基礎下產生的一種功能,內部審計工作可以幫助高校管理人員了解自己工作中的優勢與缺點,針對性地提升自身管理工作的效用,挖掘管理潛力,實現預期管理效果。此外,還能夠幫助高校管理人員提升自身的經營意識與業務水平。

1.4評價功能

審計工作可以為高校采取計劃與預算提供科學的依據,對高校的各項經濟活動進行科學的評價,這對于實現高校的可持續發展有著十分積極的效用。

2強化高校內部審計職能的途徑

2.1完善制度,提升管理職能成效

在市場經濟的發展之下,高校辦學經費的來源也表現出一種多元化的特征,各個部門涉及到的經濟活動也越來越多,高校承擔的風險、壓力與責任也增加,這就導致高校內部控制工作呈現出復雜性的表現特征,為了提升管理成效,高校必須要建立起完善有效的內部控制體系。高校的審計部門是管理部門的重要組成部分,需要深入分析學校內部工作,工作應該涉及到規劃的制定、資金的籌集、經費的安排、科研、教學、招生、就業等方面,控制工作需要涵蓋到細節,以便為高校管理人員的決策與管理提供準確的依據。此外,高校內部管理部門還要參與到內部控制制度的整合與完善過程中,只有采用該種措施,才能夠為高校建立起完善的內控制度。

2.2檢查內控制度的執行情況

高校風險管理工作面臨的問題是多種多樣的,如果內控制度不健全,必然會影響高校的管理成效,在政府財政制度與會計制度的影響之下,高校每年都會投入大量的資金,但是卻未對資金的效益性與安全性開展完善的管理,一直都存在“重采購、輕管理”的問題。高校審計部門需要對現階段的內部控制制度進行全面的審查,尋找其中存在的易失控點,分析內部控制系統的有效性,找出影響資金使用成效的問題,將這些問題進行分類與匯總,找出其中的重點,制定出科學的解決對策。

2.3創新高校內部的審計工作

完善的內部審計工作可以幫助高校管理人員熟悉自身管理環節與業務環節中存在的問題與優勢,選擇采購管理環節、招投標管理環節、融資管理環節、設備管理環節、財務管理環節等活動作為出發點實施內控審計工作。充分的落實各項檢查制度,分析制度中存在的缺陷,落實制度的執行情況,分析對高校管理與經營活動造成的威脅,幫助管理人員提升自身的風險防范能力,幫助他們更好的完成管理工作。

2.4做好后續的審計工作

在發出審計報告之后,還要繼續開展后續審計工作,審計人員則要對報告中的審計建議與審計結果進行跟蹤,看相關部門是否采取了相關的控制與防范措施。后續審計工作的開展需要遵循風險防范原則,對于潛在性或者較大的風險,高校管理人員需要加強與審計人員之間的聯系,拓展后續審計工作的廣度與深度,這樣才能夠充分發揮出審計工作的效用。

3結語

第4篇

摘要:本文通過探討行政文化與公務員激勵機制的交互作用,指出將行政文化融于公務員激勵機制中,將精神激勵融于制度設計中,發揮其對公務員的激勵效應的觀點,最后提出行政文化在公務員激勵機制中的融合的路徑。

關鍵詞:行政文化公務員激勵機制融合

所謂行政文化,指行政活動過程中,影響甚至決定行政參與者行為的一系列行政思想、行政意識、行政理念、行政心理、行政道德、行政習慣、行政規則等。行政文化通過心理和精神因素影響行政人員的行為,激發其自主性和創新精神,這有別于公務員激勵機制外在的制度激勵方式。無論是精神推動還是制度激勵,兩者殊途同歸都會激起組織成員工作熱情。由此,應該努力將行政文化融于公務員激勵機制之中,結合外化制度激勵與內化精神約束,最終將公務員個人需求統一于組織利益之中,借以更好調動公務員工作積極性,實現行政組織共同目標。

一、行政文化同公務員激勵機制的交互作用

(一)行政文化的功能類同于公務員激勵機制

1.行政文化對行政人員存在導向作用

公務員激勵機制實施目的是為了激發行政人員積極性、主動性、創造性,提高行政效率。同樣,行政文化對公務員也有異曲同工之妙。行政行為模式可以誘導行政人員并激勵其達成組織目標。行政價值觀能夠在具體的公務員激勵過程中對行政人員的行為產生一定的理性導向作用,在此基礎上形成公務員的行政道德,產生對該行政機構的認知、情感上的歸屬傾向,從而樹立一定的行政理想。

2.行政文化對行政人員存在聚合作用

良好的行政文化會產生凝聚力,使行政人員對組織有歸屬感。同時,當新成員加入進來時,通過耳濡目染,就會自覺地接受行政組織的宗旨和信念,在潛移默化中為其所同化,從而自然而然地融合到行政組織中。

3.行政文化對行政人員存在約束作用

行政文化一方面通過將共同價值觀向行政人員個人價值觀內化,使行政組織在理念上確定一種內在的、自我控制的行為標準,規范、指導、約束著行政人員的行為。另一方面,受強有力行政文化影響的行政人員,能夠自覺地約束個人行為,與行政組織保持相同的取向。

(二)行政文化激勵功能借助公務員激勵機制表達

隸屬于行政文化內容之一的行政道德,控制范圍要大于行政法規,是公務員行使公共權力、從事公務活動過程中,通過內化的信念和善惡標準,理性地調節個人與個人、個人與集體和社會之間各種關系的行為規范。

行政道德對行政人員的這種激勵作用主要體現在行政主體的道德修養和道德行為上,體現在行政人員在行政活動中對職業道德、對基本道德范疇,如義務、良心、榮譽、幸福的認識、觀念和態度上。作為激勵行政人員奮發向上的強大精神動力,它以道德義務和道德責任促使行政人員提高工作效率;以政治道德規范保證行政人員堅持正確的政治方向。在一系列考核、晉升、工資、獎懲的公務員制度之中,公務員考核內容同行政道德之中的職業道德也是相互交叉的,它無疑為行政道德,實現對行政行為內化控制與激勵提供了制度化工具。考核激勵功能的實現,主要通過把考核結果與其實際的、切身的利益緊密掛鉤,從而使得考核制度成為公務員制度激勵機制中最有效的激勵手段。

二、行政文化在公務員激勵機制中的融合路徑選擇

制度、法則等外在規則由于缺乏內在心理認同的支持,其效能也大為降低。因此在人們心理上盡快建構一套與外在制度規范相契合的內在文化價值規范系統,使外在的激勵、凝聚、約束機制通過內在的心理因素而發揮作用,是當前文化心理建設的主要任務。有必要努力塑造行政文化,以期更好配合公務員激勵機制,激勵行政人員提高行政效率達成行政目標。

(一)促進公務員激勵機制實施——借鑒傳統行政文化中優秀思想

我國當前的行政文化是在傳統行政文化的基礎上建立和發展起來的。由于傳統行政文化之中有精華也有糟粕,因此對于傳統行政文化,要進行批判性繼承和選擇性吸收。例如,應重點清除殘存于現代行政文化中的封建宗法思想、特權思想、專制思想、半殖民地半封建社會歷史條件下的奴化買辦思想以及資產階級腐朽思想。同時,要積極吸收借鑒中外歷史上優秀的行政思想,如中國古代行政思想中的經世致用、自強不息、天下為公的思想。

(二)強化公務員激勵機制效果——培養積極的行政心理

轉型期我國行政人員的行政心理是穩定與劇變同在,正面效應與負面效應共存。目前行政人員普遍存在著這樣一些消極心理因素:首先是由于公務員經濟地位相對下降,行政人員長期以來在物質利益分配中的優越地位被打破,同時伴隨行政透明化呼聲逐步高漲,隱性收入獲取可能性也越來越困難,由此引起公務員失落心理。其次由于受行政組織中不同職務職級間對應薪酬差距明顯擴大的事實,及成員間隱性攀比心理、失衡心理的影響,普通公務員尤其處于基層非領導職位的公務員極易產生強烈相對剝奪感。

為了消除這些不健康的行政心理因素,強化公務員激勵機制實施的效果,這就需要首先,加強思想教育工作,端正行政動機,逐漸引導公務員以工作本身吸引力、責任感和人格尊嚴為其內部動力。其次,加強行政心理調適,對行政人員進行心理輔導,以現代化行政管理的要求樹立穩定、健康、和諧的行政心理。同時,加強宣傳輿論的正確導向,引導行政人員自覺由“官本位”向“民本位”、由“金錢本位”向“能力本位”思想轉變,確立正確的行政價值取向。再次,為積極行政心理提供外在支撐,改變已有等級森嚴和命令控制的管理方式,代之以行政成員間公平競爭、平等相待的管理方式,以培養其對行政組織的深厚感情,建立真誠、樂觀的行政情緒。

(三)有效發揮考核激勵作用——加強行政道德制度化建設

公務員行政道德培養建設不能僅僅依靠公務員的“自律”,同時還要靠存在于個體外部有形和無形的“他律”約束。這是由于“個人判斷力和職業水平不足以保證人們合乎道德規范地行為”。這就需要以法律、規章這樣可見的“他律”形式將行政道德制度化、規范化、系統化,以保障行政道德對行政人員的約束、激勵作用能夠持久、穩定地發揮。行政道德制度建設的關鍵在于將行政道德納入到公務員各項激勵機制之中,其中最常見的是將行政道德置于公務員考核制度之中。然而,行政道德在公務員考核實施標準上的泛化與模糊,削弱了行政道德對公務員鼓勵與約束的效果。這就需要改變以往考核中重視政績忽視對行政道德要求。根據行政道德的目標特點,設計科學的考核指標,將能夠量化的盡可能量化、細化,盡量變軟任務為硬任務,變軟指標為硬指標。其次,在行政人員任免、升降中融入道德賞罰機制。獎勵為公務員的行政行為提供內在吸引力,懲罰為其行為施加了外在壓力。

參考文獻:

第5篇

論文摘要:文人畫是一種綜合型藝術,集文學、書法、繪畫、篆刻藝術為一體,是畫家文化素養多方面的集中體現。它崇尚“意似”貶斥“形似”,追求筆墨意蘊,講究詩書畫印結合,并要求畫者的學養深厚方能言之有物,畫面格調才能高雅。傳統文人書畫以不同于院體畫的另一種典范意義對后世文人畫的發展產生了廣泛的影響對文人畫及中國傳統文人書畫教育中的審美傾向進行正確研究和批判的繼承仍具有積極的現實意義。

傳統“文人畫”是中國畫里的一類,也稱為“士夫畫”,泛指中國封建社會時文人、士大夫們的書畫。隨著時代和藝術的發展,我國現論家、畫家陳師曾指出:文人畫是帶有一定文人情趣,其中流露著文人思想的繪畫作品。在傳統繪畫中,文人畫強調以形傳,講究詩、書、畫、印的結合,它與工匠畫與院體畫風格都有所區別,獨樹一幟。文人畫是中國繪畫史上一個不容忽視的藝術發展階段,它獨特的審美追求和表現風格一度成為我國后世書畫教育中長期追逐的方向。

一、傳統文人畫的發展

文人畫的發展可追溯至漢代,張衡、蔡邕皆有畫名。在魏晉南北朝時期國家設立有專門的機構來培養能工巧匠,那時的一些畫家就已經有了文人自娛的心態,如姚最認為“不學為人,自娛而已”,王徽的“畫乃吾自畫”等思想,這些都可稱是文人畫的雛形。唐代詩歌盛行,其中大詩人王維以詩入畫,他的藝術觀念和審美情趣更加具了文人書畫的特色,后人尊稱王維是“文人畫的鼻祖”。

南北宋時期,中國建立了制度明確的畫院,用來專門的培養畫家。一些具有較高文化修養的畫家首次提出了一些關于文人畫的看法,蘇軾第一個比較全面的闡明了文人畫理論,他提出的“士人畫”概念使文人書畫更加趨向于成熟。此后,文人畫開始正式從院體畫之中分離出來。文人畫的鼎盛時期是在元代,由于當時社會動蕩,許多的文人士大夫產生了厭世和遁世的心理,繪畫成為了抒發個人精神與情緒的自我調節手段。以黃公望、王蒙、倪瓚、吳鎮為代表的四大家,又把文人畫的創作推向了新的藝術高峰。他們以一種“出世”的態度去表達士大夫階層的孤傲、清高和空虛的情感,追求和主張“逸筆草草”、“不求形似”、“聊寫胸中逸氣”的意象表達。至明代,文人畫已上升為畫壇的主導地位。畫家董其昌倡作畫者必須“讀萬卷書,行萬里路”以加強修養,追求文人畫的“士氣”。這種思想直接影響到了清代繪畫的基本格局和審美取向,朱耷、石濤、及揚州八怪突破四王的束縛,開創了新局面,形成了我國獨具民族特色的繪畫體系。

二、文人畫中重“意”的審美傾向

中國的繪畫從遠古開始,對“寫實”的技巧和“形式”的孜孜追求一直是占主流地位的。在隋唐之后,追求雅逸風格的水墨畫迅速地發展起來,“以形傳神”、“以形達意”文人畫精神逐步形成與完善。當時許多畫家都不滿院派畫專尚“形似”的偏向,又鄙視“只取鞭策皮毛,槽櫪芻秣,無一點俊發,看數尺許便倦”的畫工畫,在題材的選擇和意境的把握等方面都特別表現出其重“意”、重“簡”的獨特的審美傾向,還提出了意在筆先、神在法外的許多創作方法。蘇軾曾在~首詩中寫道:“論畫以形似,見于兒童鄰。賦詩必此詩,定非知詩人。詩畫本一律,天工與清新……”其意首先是貶低“形似”,其次就要求繪畫要有“詩意”。文人畫中一再強調“象外”,也就是指明在繪畫創作中,藝術的真正“內容”必須求諸所描摹自然物的“形象”之外。在不斷的發展中,謝赫提出“六法論”,求氣韻、貫通、意韻、意會,在此審美標準下,繪畫技法不用遵循焦點透視,不重光線、明暗、色彩,以環境感染情緒,給人來帶廣闊的想象空間,這成為了之后中國繪畫創作不懈的追求。之后顧愷提出要“以形寫神”,強調畫人物要在形似的基礎上追求神似,體現了傳統儒道兩家重精神、輕物質的哲學觀。明末,董其昌等人提出繪畫“南北宗論”:崇尚率真意趣,輕視基本功力;崇尚士氣,排斥畫工;重視筆墨韻味,輕視形體結構;主張主觀表現,貶低寫實風格。

由此可見,重“意”輕“形”是文人畫家最為推崇的繪畫精神,藝術創作中反對過分拘泥于形似的外部描摹,在表現上力求能夠洗去鉛華而趨于平淡素雅,倡導天真清新的藝術風格。上重寫意輕寫形,重神似輕形似的審美傾向,使繪畫藝術成為了畫家更主觀的藝術表達手段,成為了中國傳統文人畫的一個重要審美特征。

三、詩、書、畫、印的獨特審美情趣

文人畫極其重視文學和書法修養,畫面中的詩跋、書法和印章和繪畫對象互相補充,成為有機統一的藝術整體,許多作品在這一方面部達到了很高的成就。詩、書、畫、印相結合的這種特殊的藝術表現形式也標志著文人畫的進一步完善。

唐代科舉尚辭賦,士大夫皆以詩詞歌賦為務,這是文人畫家要具有較高的詩詞修養的重要背。北宋文人蘇軾、米芾、黃庭堅等都極力提倡“詩畫一律”,宋徽宗設立的國子監畫學,還以古人詩句命題考試。文人畫要“如騷人賦詩,吟詠性情”,由此才能夠一步抒發作者的主觀精神情感。至元代,題畫詩達到了空前繁榮,產生了許多如黃公望、倪瓚、王蒙、吳鎮等有影響力的名家。逐漸的,在畫上題詩已不僅是形式和構圖需要,而且被視為品評畫家藝術修養、學識和作品格調高低的依據,“畫中有詩”就成為了文人畫的基本要求。文人畫又重書,張延遠在《歷代名畫記》中就記到“夫骨氣形似節本于立意而歸乎用筆,故能書者皆能畫”。北宋的黃庭堅以書法家的眼睛看到了;“東坡墨戲,水活石潤,與余草書三昧,所謂閉戶造車,出門合轍。”在就這里點出了畫中的書法因素。文人畫中還有一個特點就是印章的使用。中國書畫中印章有著悠久的歷史,宋元之后,印章在制作形制、用材、章法布局和印文篆刻上都有了顯著的發展與變化。許多文人、畫家也在刻印行列之中,當時出現了齋館閣印、詩詞印和鑒藏印等所謂的閑章,以用來抒發書畫家的個人性情,表達自身的藝術觀念等。明清之后,研磨石印在文人之中更是蔚然成風,幾乎成為了文人書畫家必備之能事。印章的多樣性使其在畫面中與書、畫藝術相得益彰,是中國文人畫中不可缺少的一個組成部分。

四、學養深厚、修人修德是文人畫的重要內容

文人畫非常注重其畫者的自身學識修養以及個人的品格。封建士大夫都是經科舉制度層層選拔上來的,大部分文人畫家都是飽學博雅之士,文才學識是必須具備的基礎,這對畫作格調的賞析與品位有極大的影響。明代董其昌說“讀萬卷書,行萬里路”言簡意賅的表明了飽讀詩書是文人教育的重要內容。畫家高尚的人品在文人畫中也很受重視和強調,很多人看畫品的優劣與否就在于看其人品之高下。郭若虛有“人品既已高矣,氣韻不得不高;氣韻既已高矣,生動不得不至,所謂神之又神而能精焉”的精論,這就突出地顯現了對修養品德的看重,它可以直接和畫品氣韻的高低相聯系,若人品不高則用墨無法,所以畫作的品位也一定高不了。郭熙說:“以林泉之心臨之則價高,以驕侈之目臨之則價低。”文人畫中將畫家的品德與精神強調到如此重要的地位,幾乎成了其作品成敗、優劣的關鍵。另一方面文人畫家又總是表現出追求虛靜淡泊的精神境界和高沽的人品。他們總是以畫為寄托,以畫為樂,無論自己身在廟堂還是心在老莊,其創作的最終目的是為了暢神、寫意。如揚州八怪中的鄭燮因宦途失意,不能施展自己的政治抱負,通過畫作狀物言志,選擇了“四君子”題材來表達個人思想、表現品格,寄托“用世之志”。這也從側面表現出當士大夫無法解決當時社會中存在有的現實問題,但又不愿與統治階級的一些勢力趨同的時候,就借由此表現出遁世的思想。

第6篇

(一)審計線索有紙質資料改為電子數據資料

審計線索對審計來說是十分重要的。傳統的會計記賬工作從原始憑證到記賬憑證、各種賬簿和編制的會計報表都是以紙張形式,審計工作的線索即為紙質的賬簿資料,審計人員可通過順查或逆查的方法調閱這些記錄在紙面的數據信息,來獲取審計所需信息,判斷企業財務活動合法性,作出自己的審計結論。但在會計信息化條件下,會計數據的處理基本都集中由計算機來完成,會計信息集中存貯在磁性電子介質上,這些數據通過肉眼是看不見的。會計信息系統通過改變與審計線索有關的某些因素,諸如更換數據存儲介質、采取不同存取方式以及使用不同處理程序等,都會對審計線索產生極大影響。首先,從各項企業財務數據錄入到生成會計報表并輸出,都由計算機按程序指令自動完成,整個處理過程沒有第一責任人;其次,傳統紙質的會計憑證、賬簿和報表等都由電子數據文件代替;第三,電子數據有可能被人為修改而不留痕跡,除非專業計算機人員依靠強大技術手段,否則無法閱讀;第四,通過計算機錄入的財務數據信息數據處理工作很難直接觀察等。這些影響的結果使得審計人員難以通過傳統模式對企業經濟業務進行跟蹤。

(二)高效率的財會軟件對審計工作產生巨大沖擊

財會軟件的應用給會計工作帶來很高效率,原來手工條件下財務會計記賬、做報表等工作即繁瑣而又準確性不是很高。在會計信息化條件下,利用財會軟件強大數據處理功能,這些工作可以在極短時間內完成,不但工作效率高,而且準確性也高。在這種情況下如果繼續采用過去傳統的手工審計方法,明顯是無法滿足會計信息化大環境下,工作的高效性和數據的準確性的要求。同時會計信息化條件下,有可能在較短的時間內對財務數據進行大幅度調整,而且痕跡難尋,這就大大加大了審計工作的難度。

(三)會計信息化的技術性要求審計人員提高整體素質

企業會計信息化的信息系統比傳統手工處理系統技術性要求更高,使得審計內容和范圍也更為廣泛和復雜。傳統手工審計下,從事審計工作的多為掌握豐富會計知識與審計方法的專業人員,但面對會計信息化,不僅要求審計人員具備一定的分析、判斷和表述能力,還要求其對信息化會計系統有一定的了解,對其輸入輸出的控制、數據處理的過程以及有可能發生的舞弊情況有深刻的認識和掌握。但目前我國由于信息化審計理論和實踐研究相對滯后,復合型的審計人才匱乏,審計人員對電子財務數據報表很不適應,難以開展有效的信息化審計。

二、企業會計信息化條件下審計工作思路

通過上面的分析我們可以看出,企業會計信息化的應用,對審計工作都產生了重大影響,這就要求我們認真思考解決這些問題。

(一)認真學習和理解國家有關審計的法律法規在會計信息化的條件下,必須借助法律的強制力來營造一個外在的法律環境,對不利于審計行為予以法律訴訟和懲罰。法律上最有效的證據是記錄業務發生的原件,但在法律上能否接受無紙化信息作為有效的證據,無紙化的電子信息能否作為審計的有效證據,已成為一個國際化問題。我國早在2004年,國家審計署簽署的《審計機關審計項目質量控制辦法(試行)》第九條就對審前調查應當收集與審計項目有關的資料作出界定,其中專門指出包含電子數據、數據結構文檔。

(二)完善企業會計信息化條件下的審計方法

計算機作為一種先進的電子設備,不僅僅可以為企業會計信息化發揮作用,同時也可以為審計工作提供便利,審計人員也可以利用計算機開展審計工作。一旦審計人員熟練掌握計算機技術,就可以大大地提高審計效率。具體到工作中,作為審計人員可以采用“黑箱原理”,不審查機內程序和文件,只審查輸入數據和打印輸出資料及其管理制度的方法。另外也可以采用計算機審計方法,利用計算機的設備和軟件進行審計。除了審查輸入和輸出數據外,對計算機內的程序和文件也同時進行審查,通過對系統的處理和控制功能的審查,確定憑證和賬務文件審查的范圍、數量及數據的正確性。

(三)加強相關軟件技術的開發力度

第7篇

會計電算化的審計工作正常進行需要審計員與計算機共同完成,完全顛覆了傳統審計工作的流程。不僅如此,會計電算化下的審計工作還減少了對其他非數據資料的審核,這也是造成審計風險的一個理由。信息時代的到來,越來越多的軟件制造商將目光轉向了工作軟件的制造和研發。但是在這個物欲橫流的年代,總會有一些人員為了自己的個人利益放棄個人的職業操守。在對軟件編譯的過程中,加入一些可以盜取數據信息的程序,然后盜取商業信息獲得更多的利潤。這也是一些商家,寧愿以高價工資聘請審計員,也不愿意使用高效便捷的會計電算化軟件的原因。與紙作比較,會計電算化的磁盤存儲更容易遭到破壞,潮濕的環境、帶電的環境都會給儲存磁盤帶來一定的損害。除此之外,工作人員在使用過程中的操作不當也會造成磁盤的損害。

2會計電算化下的審計風險

2.1報表上的財務數據風險

所謂的財務數據風險指的是:磁盤儲存的數據因為某些原因與實際數據存在著差異。傳統的數據報表是由財務部門的工作人員一個一個收集記錄的,人為更改在審查時是有跡可循的,而對于會計電算化下的數據直接通過計算機存到磁性存儲器中,抹去了審計工作中的可見線索,加大了發現問題的難度,與此同時也會方便那些想要無聲無息改動數據的非法人員。

2.2職務監督的危險

職務監督危險又稱作內部控制危險,這一危險存在于人與人之間以及職務獨立。在會計電算化下內部控制的形式完全顛覆了傳統的方式,將原本外在可見的監督鏈條,轉化成了內在的文件程序傳輸,這種模式就使得每個環節的數據對其他環節的管理人員是不可見的,這樣使數據失真的幾率就會增加,審計結果的錯誤率也會相應的提高。

2.3軟件系統錯誤

現今軟件市場,玲瑯滿目的商品,大多是有待完善的,這是其本身就具有一定的潛在危險,而且很多操作人員,對計算機的基礎硬件設施的保養的觀念不強,設備長期處于潮濕、高溫、非法操作等,導致其內部軟件自身受損。

2.4操作風險

會計電算化不是獨立工作的個體,它需要計算機和操作人員之間進行合理的協調,所以工作時,就會相對復雜,高技術要求擴大了審計對象的范圍,是信息相互交錯,這就增加了操作人員對其使用的難度。即便是有較高資歷的專業審計人員,如果對其使用方法掌握的不夠熟練精通,不適應其工作的模式就會增加審計難度,導致更高的審計風險。

3如何應對會計電算化下的審計風險

3.1制定更完善的審計標準

一個新事物的出現,與其相關的一切都要隨之提高到一個符合新事物的高度,這樣才能降低工作中的錯誤率。所以面對審計的會計電算化工作方法,其得出結論的標準一定要從其傳統標準中摒棄與現今不符合的部分,添加能夠讓審計結果更加精確的規范。側重于審計人員的相關證書的審批標準、計算機的系統內部控制的監管、規范其發展的方向,使之向國際水平靠攏,讓審計風險在可接受的范圍內,無限的接近零。

3.2完善開發性能更高的審計軟件

審計軟件是審計工作的檢查官,它可以直接對計算機系統內的儲存的多個數據報表進行同時審核,但是現在市場銷售的審計軟件有的是低效而技術成熟的,但是大部分還是處于發展階段,其內在的程序銜接不夠緊密而且針對一些審計環節的程序沒有添加進去,是軟件的安全性大大降低,使用新技術為的是提高工作效率降低審計風險,然而這些不夠完美的軟件是跟不上時代節奏的。而且在實際的應用中數據采集軟件依附于審計軟件的,這是數據采集的過程中會收到其他程序的干擾只是數據采集錯誤,所以在軟件開發的工作中要特別的將數據采集軟件獨立分離,保證審計工作的正確的基礎。

3.3提高審計人員的計算機知識

計算機知識以及其應用技術是實行會計電算化的基礎,隨著科技的發展,計算機技術和設備在不斷升級更新,對操作人員的計算機知識、對數據處理、系統管理、審計軟件的應用技術等的要求也隨之提高。如果說,計算機和軟件自身問題解決需要時間,那么對于應用者掌握的知識與技術不夠純熟而導致的問題是可以通過技術培訓在短時間內完成的。

4結束語

第8篇

(一)社會競爭的加劇隨著社會經濟的不斷發展,企業之間的競爭力不斷增加,特別是社會主義市場經濟的實施,使得現如今的各大企業面臨著不確定的市場因素和前所未有的挑戰性。由于信息技術的不斷發展,對于會計審計方面的誤差幾乎為零。為增強企業會計審計的水平,管理者就開始篡改相關的審計數據,以順應競爭的需要,同時也是在自身利益的驅使下,提高了審計風險度,最終到這整個審計的失敗。

(二)審計對象和審計內容的擴展會計審計的對象一般都是其進行監督或者監察的客體,客體有審計監督所包括的實體內容等。全球化趨勢的普及開始讓審計機構越來越國際化,業務之間互相融合和交叉,這樣一來使得會計審計行業的任務開始增加。因此面對未來企業的生存方式,如何更好的評價人力資源問題和電子會計計算、真實數據的可靠性和安全性等問題,以及企業在發展自身的同時如何與社會的大環境進行融合和協調都是企業會計審計所面臨的更大的挑戰。

(三)審計人員的能力局限和職業道德的變遷審計工作是一項接觸面龐雜而又廣泛的工作,需要相關的工作人員有廣闊的視野和盡可能多的知識面。擁有著廣博知識的工作人員才能更加輕而易舉的做好審計工作。但是對各大企業的調查結果來看,大多數的審計人員并沒有掌握豐富的知識,以至于工作能力受到限制。當今的各大企業正在迅猛發展,工作人員的能力很難適應其發展,這就給審計工作帶來了一定的風險,導致了審計結果出現不準確現象,造成整個企業的經濟損失。

二、減少審計風險的有效措施

1制定標準,執行準則對于會計審計風險來說,制定科學的管理體制,做好對風險的防范措施是至關重要的,這也是有效降低風險的條件。特別是信息化審計工作中,要制定和信息化相適應的審計標準,不僅滿足信息化的基本要求,更能夠減小審計的風險度。

2定期檢查、了解情況作為審計部門,應該定期對單位進行審計檢查,掌握單位實際狀況。在檢查過程中需要把握的內容包括:(1)熟悉被審單位采用的會計軟件情況,業務操作處理流程等,這樣可以及時發現會計操作面臨的風險隱患。(2)考核會計人員的職業素養,特別是會計信息系統的工作者,如:管理人員、操作人員、維護人員等,防止人為因素造成的審計風險。(3)創建審計信息庫,對被審單位的信息系統創建龐大的信息庫,這樣可以方便單位調動資源。信息庫中應設計到單位各方面的信息,將潛在的審計風險控制在最小。

3.內部控制,優化審計要根據單位內部的會計信息系統的不同情況來進行控制,達到優化審計的目的。內部控制所涉及的方面很廣,但最主要的包括制度和程序兩個方面。這就要求相關工作人員專業性的知識有一定的要求。從內部安全機制、優化信息傳輸等措施方面入手,使得審計風險得到有效地控制。同時審計人員也要避免“睜一只眼閉一只眼”的工作狀態,對被審單位要求嚴格,對自己的工作負責。對檢查中發現的問題應該積極指出,給相關的工作單位提出改進的方向。

三、會計信息化審計的特征

(一)審計所有方面均運用信息化技術隨著信息化的不斷發展,我國的審計工作也順應時代的要求廣泛運用信息化的技術。特別是計算機的應用已經相當廣泛。這就減少了審計工作的繁雜性,充分改善了傳統的審計工作的的弊端。雖然現階段我國的審計工作還不夠完善,但是這種信息化模式已經為今后的發展奠定了基礎。

(二)具有十分強大的適應能力會計信息化審計的環境是多元化的,同時也有較強的系統化。信息化的特點就是高頻率的更新,因此這就要求信息化審計務必要達到實時審計的層次,會計環境也要進行及時準確的判斷,以保障企業的會計審計工作能夠在實時的變化中仍然能夠得到控制。

(三)對原始審計工作的快速提升大多數企業中都是講審計工作從企業中單獨獨立出來,以追求審計工作能夠有較高的工作效率和較低的風險。審計工作人員可以從強大的計算機系統體系中獲取各種各樣的數據和信息,再加上企業配置的高技術工作平臺,使得其審計工作的效率能夠在保證其低風險的前提下將其審計的工作效率提升到了更好的層次。

四、會計信息化審計的實施策略

(一)建構會計審計原則建立健全完善的會計審計原則,政府要在其中發揮主導作用,因為,信息化審計工作所面臨的工作環境是多元化的。首先,審計機構和相關的審計部門要從全局出發,結合當前審計工作的現狀,制定相關的會計審計原則。同時,政府要有效地保證審計工作能夠穩定有效地進行,并且對一定的失誤采取相關的補救措施;會計行業本身也要充分重視這一工作,在實施的過程中要將理論指導和實踐經驗有效地結合,提高審計工作的質量和效率;依靠政府所具有的監督職能,頒布一些相關的法律法規來推進會計信息化審計的順利進行。

(二)引進和培訓信息化審計人才企業的主體就是員工,對于會計審計工作來說,工作人員的能力直接決定了工作的質量。因此,對信息化審計人才的培養和引進是至關重要的,這也是提高企業發展水平的有力保障。對此,企業可以通過內部的培訓對相關的技術人員進行培養。針對工作人員的自身的不足,進行有針對性的培訓,以提高其知識水平為主,進而更好的是審計人員對審計的相關內容和具體的操作方法有更深入的了解。另外,在我國的各個大中專院校都設立會計審計專業,企業在吸納人才的時候也要有所選擇,不僅要考驗應聘人員的專業性知識,更應該充分考慮到其職業素養等各個方面。這樣才能為企業選拔出更加優秀的信息化審計人才。

第9篇

內部審計由單位特定部門、特定人員組織實施,審計結果直接為本單位服務,是保障單位健康運行的重要內部防線。不同于一般企事業單位,醫院是社會公共衛生產品的直接供應者。為保證人民經濟利益和國家財政資金安全,醫院內部審計在審計目標、抽樣重點、審計程序等方面都獨具一格。同時,信息化技術的飛速發展要求現代醫院內部審計實現信息化同步,全面信息化將成為醫院內部審計的必然趨勢。

二、信息化醫院內部審計發展背景

1.HRP發展現狀。目前,醫院信息化的最大亮點為醫院資源計劃系統HR(HospitalResourcesPlanning),該系統的廣泛應用標志著醫院資源管理信息化的實現。HRP來源于企業先進的資源管理理念ERP(EnterpriseResourcesPlanning),將ERP與醫院系統結合開發出HRP,是醫院資源管理信息化的大膽新。HRP的實質是醫療衛生機構向企業學習先進、規范、精細的管理理念的嘗試。目前,HRP建設正全面展開。發達國家50%以上的大中型醫院已開始應用HRP;美國綜合實力排名前100的醫院中近70%已實現HRP的全面部署;歐洲地區90%以上的大型醫療機構已將HRP項目納入實施計劃中。國內醫療行業雖然接觸HRP較晚,但不少大型醫院也已經開發出成熟的HRP系統,實現了醫院人、財、物精細化管理的目標。因此,HRP將成為未來醫療衛生行業資源綜合管理的發展趨勢。

2.信息化對醫院內部審計的影響。HRP系統是醫院全面信息化建設的關鍵,其核心內容是借助信息技術對醫院人、財、物三方面的信息進行資源整合,目的在于優化資源配置,提高工作效率,降低運營成本,提升管理水平。具體過程為:HRP系統會構建了一個醫院信息集成平臺,匯總醫院科室、員工、固定資產、藥品耗材、供應商、客戶等基礎信息,形成統一的數據源,通過后期的數據篩選和數據轉換,對預算、財務、資產、績效、薪酬等經濟運行業務進行整合,實現前臺醫療業務與后臺運營業務數據交互使用,以確保各系統之間數據共享和數據聯動。HRP推動了醫院資源管理的信息化變革,同時也為醫院內部審計的信息化發展帶來了新的機遇與挑戰。一方面,HRP構建了信息數據共享平臺,使得內部審計能夠快捷、迅速地獲取審計資料和審計證據,有助于醫院內部審計提高工作效率和工作質量;另一方面,由于HRP幾乎對人、財、物三方面所有的數據進行了整合與處理,致使風險高度集中,風險的隱蔽性、復雜性更甚。此外,信息化還導致了審計環境、審計對象、審計風險點發生改變,內部審計如果僅依靠HRP系統進行判斷,有時無法取得合理保證。因此,在醫院信息化背景下,內部審計部門和人員需要創新審計技術,開發個性化審計軟件,借助HRP建立屬于內部審計獨有的數據庫,為信息化內部審計的發展創造條件。

三、信息化醫院內部審計發展制約因素

內部審計與HRP的結合,創造了信息化醫院內部審計的新理念,實現了內部審計歷史性飛躍。新事物發展的道路總是崎嶇而坎坷的,來自制度、技術、環境、人才等方面的壓力都對信息化醫院內部審計形成了制約。

1.法律法規制約。我國審計體系的法律依據有《審計法》和《注冊會計師法》,主要為國家審計和社會審計服務。根據《審計法》相關規定,內部審計是國家審計的組成部分,應在國家審計的指導和監督下開展工作。因此,在法律層級上,我國內部審計就明顯低于國家審計和社會審計,導致社會各界對內部審計的忽視,以及對內部審計權責、性質的認識不清。在深化醫療衛生事業改革的背景下,國家衛生計生委出臺了《衛生系統內部審計工作規定》,但相應的實施細則卻遲遲未定。而醫院作為行政事業單位以及醫療衛生行業的重要組成部分,由于缺乏具體的法律法規的指導和保障,醫院內部審計結果的權威性和專業性都受到了不同程度的質疑。

2.信息技術制約。信息化浪潮中,醫院內部審計主要面臨兩次信息化挑戰:一次是會計電算化帶來的審計環境、審計方法、審計程序、審計對象的改變,一次是HRP實現了醫院資源信息化管理的革新。但由于重視程度低、經費投入少,醫院內部審計信息技術指導缺失,內部審計專有數據庫創建難度較大,致醫院內部審計的轉型和進步總是滯后于醫院信息化建設。

3.HRP發展程度制約。HRP為信息化醫院內部審計創造了發展契機。借助HRP的信息整合力,醫院內部審計能夠直接與財務、資產等數據庫進行數據對接,形成審計專有數據庫,同時,也使得非現場審計和可持續性審計成為可能。但是,這些都是建立在成熟的HRP系統之上的。在國內,雖然部分大中型醫院已經引進了HRP,實施工作也已逐步開展,但總體而言,HRP在整個醫療衛生行業中仍處于試運行狀態,還需要進一步調試和完善。但是,這并不意味著信息化醫院內部審計的建設就應該停滯,相反,如果就此忽視信息化醫院內部審計,將會導致內部審計與信息化更大程度的脫節,甚至會對整個醫療衛生行業的信息化創建產生消極影響。因此,即使HRP發展程度不高,但目前依然是發展信息化醫院內部審計的最好契機。

4.專業人才制約。信息化醫院內部審計對審計人員提出了專業性、綜合性的新要求。內部審計人員需要掌握專業的審計技術和審計方法,具有信息化思維,而最關鍵的是,具備將內部審計與信息思維結合的能力。自2006年《衛生系統內部審計工作規定》實施以來,我國醫療衛生行業內部審計隊伍不斷壯大,審計人員素質有較大程度提高,但在綜合性和信息處理方面,內部審計人員還需要更多的專業培訓和學習。因此,為進一步發展信息化醫院內部審計,必須加強內部審計人員的專業培訓和信息化認知。

四、信息化醫院內部審計發展思路

1.以服務主導型為發展方向。服務主導型內部審計是在醫院信息化背景中形成的。它要求內部審計深化“服務”意識,組織“事前、事中、事后”的全過程審計監督,積極為院領導和各處科室提供決策支持。黨的十報告明確指出:深化行政體制改革的核心與關鍵是政府職能的轉變,要加快推進全能型政府向服務型政府的轉型,突出政府在社會基本公共服務領域的管理職能。醫院是政府公共事務管理的重要參與者,建設服務型政府需要創新醫院管理模式,醫院內部審計也必須由管理主導型轉變為服務主導型。資源管理信息化推動了服務型醫院內部審計的形成。一方面,信息化資源管理模式下,醫院基礎數據的交換與共享持續進行,內部審計與醫院各板塊之間形成有效的數據對接,有助于內部審計在風險預警、實時監控、咨詢監督等方面發揮積極效應。另一方面,內部審計還具有為領導提供決策輔助,為處科室提供計劃指導的功能,全面展現了醫院內部審計服務主導型的發展理念。建設服務主導型內部審計,除了政府支持和信息化推動外,法律法規的保護、信息技術的支撐以及專業人才的指導也都不可或缺。從這個意義上說,構建服務主導型內部審計,任重而道遠。

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