時間：2023-03-20 16:13:27
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1.強化需求牽引，以應用為中心推進航天產業發展
加強技術和理念創新，加速產業融合，延伸航天產業鏈。把握國內國際市場重大機遇，加強天基信息系統與地面信息系統的融合，形成基于天基信息參與支持下的信息系統集成服務，使航天技術、天基信息與新一代信息技術共同創造新的應用，形成新的經濟增長點；要加快航天產業與其他產業融合，在產業鏈延伸的同時確立產業鏈優勢環節和地位。
大力培育新興信息服務業態，推動示范應用。結合國家促進信息消費擴大內需的相關精神，積極支持創新型企業實施產業化重大項目，充分發揮航天技術在信息安全、信息消費中的突出作用。規劃并落實一批產業關聯度大、技術含量高、市場前景好、經濟效益和社會效益顯著、對產業發展帶動性強的重大產業化示范工程。
完善政策法規管理體制，優化產業發展環境。北斗衛星導航系統應用方針政策，制定、推行北斗產業的技術標準、行業應用標準及統一接口協議。借助“寬帶中國”戰略，推動衛星寬帶產業發展；扶持衛星通信遠程教育、遠程醫療的產業化發展。促進衛星遙感業務化一體化應用，形成統一的數據管理與應用政策，構建國家衛星遙感信息綜合管理與服務體系。探索高分辨率對地觀測系統及應用的商業化發展途徑，通過國家重大科技專項工程的牽引，加速衛星遙感產業化進程。
2.圍繞產業鏈部署創新鏈，促進科技創新與產業深度結合
基于產業鏈布局創新鏈，增強產業發展的整體競爭力。引導龍頭企業強化系統集成創新和協同創新的主導能力；大力支持具有核心技術的企業提升原始創新能力；鼓勵配套企業圍繞創新鏈需求提供配套支持。確保形成從原材料和部件產品到航天器系統，從基礎技術到系統解決方案貫穿整個產業體系的完整創新鏈條。
推動技術創新路線轉變。推動航天型號研發從以前的單項技術創新為主向系統級、體系化集成創新轉變，形成以系統創新為牽引、以專業技術創新為支撐的良好格局。推動從以前面向性能指標的技術創新為主向面向宇航型號全壽命周期的能力創新轉變，把技術創新成果轉化為用戶好用、喜用的產品和服務，為用戶創造應用價值，更加注重流程創新、工藝技術創新、組織管理模式創新。
3.進一步完善產學研創新體系，打通協同創新利益鏈條
加強頂層規劃，提高產學研合作層次、深度和效率。鼓勵共建研發機構、技術同盟等高層次產學研合作平臺，設立各類基金，推動政府投入與社會資金的結合。依托重點企業，推進產業技術創新戰略聯盟建設，發揮市場對技術研發、路線選擇、各類要素創新配置等方面的決定性作用。
完善產學研合作的利益分配和風險分擔機制。明確協同創新體系中各創新主體的分工界面，發揮企業在技術創新與市場需求對接中雙向樞紐作用，建立完善利益協調、輸送機制，保障各方利益和積極性。
4.推動軍民融合模式創新，夯實產業發展基礎
以滿足國家軍事斗爭準備和能打勝仗為根本出發點，謀劃產業層面的推進軍民融合發展的模式創新。推動傳統航天企業探索實踐軍民融合發展的有效途徑，加速面向國防裝備保障和產業增長需要相結合的強大防務集成商轉型。加快市場準入和認證機制改革創新與服務創新，規范市場準入條件，促進多元化主體進入航天產業領域，引導優勢民營企業、創新型中小企業進入航天型號科研生產領域；發展中介服務機構，為民營企業參與國防工業提供政策、信息和相關咨詢服務。
二、后續發展建議
1.1農業科技服務發展滯后，缺乏真正為農民服務的意識一是農業科技服務能力較弱。市級科研單位的科技服務也受經費的限制，覆蓋范圍有限。二是農業科技推廣體系缺乏整體性。所屬的推廣機構又分為農、林、牧、漁等多個獨立的體系，相互獨立，聯系少、缺乏合作，導致整個農業科技推廣服務能力不強。
1.2科技基礎條件薄弱，投資渠道單一由于農業科技基礎條件薄弱，大部分科研院所僅具有應用常規技術的能力，缺乏使用高新技術和設備的能力，嚴重影響了農業科技創新能力的提高。真正驅動農業科技創新的動力就顯得不足。很難適應當前現代農業科技創新發展的需要。
1.3缺乏為農業創新體系提供寬松環境的保障機制科研人員在其知識產權的轉讓收益中得不到應有的分成。在調動科研人員積極性上沒有政府明確的政策保障；整個農業創新體系就缺乏動力驅動，必將影響現代農業創新體系建設的運行效率。
2我市農業科技創新體系的發展對策
“十二五”就要過去，在即將到來的“十三五”期間，我市的農業科技創新體系要得到新的發展、新的提升，必須著力構建新型的農業科技創新體系。堅持以調整優化農業科技創新體系結構為中心任務。以增強農業科技自主創新能力為著力點，突出農業科技創新、推廣應用和人才引進培養、制度保障等幾個重要環節，積極探索具有錦州特點的新型農業科技創新體系。
2.1加強農業科技創新在十三五期間，加強高效、優質、安全、生態種養技術的研究開發。重點研究開發農業優勢特色產業關鍵技術和配套裝備，不斷創新優質、高產、高效、低耗、生態生產技術模式。同時，加強優質農產品精深加工技術。打造更多的像綠色芳山、宏勝花生等知名的農產品品牌。通過提高技術水平，提高農產品精深加工產品的檔次和質量。加強農業技術的引進消化吸收再創新。拓寬農業國際科技合作領域，大力引進國外先進農業科學技術。積極開拓國際市場，提高我市農業產業參與國際市場的競爭力。
2.2加快農業科技推廣應用要立足十三五整體布局，加強農技推廣體系，健全我市的鄉鎮農業技術推廣、農機化服務、動植物疫病防控、農產品質量監督等農業服務機構。深人開展形式多樣、內容豐富的農村科技服務活動，積極營造良好的氛圍，深入開展“送科技下鄉”“科技富民強縣工程”“農業科技入戶工程”等，加快新品種、新技術、新成果的轉化，做大做強有潛力的諸如黑山中德肉禽、北鎮金源葡萄酒、凌海裕海海珍品、義縣雙雙食品等縣域特色產業。研發特色農產品高產高效栽培技術，建設特色農產品種植、生產基地。要不斷提高農業技術推廣的覆蓋面，不留死角。保證農業科技與推廣應用實現有效對接，進而提高農技推廣效率。
2.3現代農業科技人才引進培養十三五期間，我市要加大農業科技人才引進培養力度。圍繞全市現代農業技術需求，拓寬人才引進新渠道，創新人才引進新方法。在各類科技人才引進計劃項目中加大農業高層次人才引進的比例，圍繞我市區域特色產業發展，選拔和吸引一批理論水平高、實踐經驗豐富的領軍人物和骨干人才，依托創新平臺和基地建設，以科技項目為載體，培養一批高層次科技創新人才和若干創新團隊，特別應為中青年優秀科技創新人才脫穎而出創造條件。面向省內外，引進一批農技專業大學畢業生充實到農業科研推廣機構。圍繞各級各類農業科技計劃項目的實施，充分發揮已有的農村現代遠程教育網絡、農業廣播電視學校等專業學校和培訓機構的主渠道作用，積極推進高端人才培訓、骨干人才培訓、職業農民培訓的分級培訓模式，大力培養適應現代農業發展的農業科技創新人才、農業技術推廣人才、農村生產經營型人才、農村產業服務型人才、農村管理型人才“五支隊伍”。
科學系統不斷的與外部環境之間發生交流，只有這個交流處于平衡的狀態下，才能不斷的產生負熵值，保證科學系統的正常運作，使得科學能夠有序健康的向前發展。外部環境中的影響就包括了社會政策的支持。社會政策的支持為各種科學的進步發展提供相應的政策保障。在社會政策的推動下，科學的交流通過各種社會媒介得以實現，相應出臺的各種激勵制度也推動著科學的發展。以山西科技創新為例，從2010年山西領導干部大會上，由袁純清首次提出全面轉型是山西的必由之路，加快跨越式發展是山西的必然選擇。中國作為世界上發展最快的發展中國家，我們用了三十年走完了世界上過去發達國家一百年才走完的工業化道路。改革開放后，中國的經濟需要騰飛，中國的發展最初就是依賴能源的大量消耗。而2013年中國一年就消耗了36億頓煤，這個數量幾乎整個世界其他國家的總和，作為產煤的大省，山西在經濟飛速發展中貢獻的煤資源在全國排名靠前。一方面是大量的依賴煤炭資源，另一方面確實煤炭資源的利用率不高，低質低效，靠資源吃飯，吃資源飯，粗放型的產業規劃是山西的常規產業模式。
1．1積極出臺相應政策
隨著近年來中國經濟發展的轉型，求新求變求突破的過程中，2014年山西省委、省政府下大力氣從政策層面給予了最大的支持，制訂“131”總體構架，引導全省由資源依賴向創新驅動轉變，轉型跨越發展進入攻堅階段。此舉可謂高屋建瓴，其中第一個“1”是《國家創新驅動發展戰略山西行動計劃》，宏觀上定位，從大局上對整體發展的布局做規劃;“3”是由3個文件構成的，《山西低碳創新行動計劃》引領山西產業發展的前景，《山西科技創新城建設總體方案》是具體的戰略部署，主要把重點放在煤炭產業清潔、安全、低碳、高效上。《科技攻關項目指南》是戰略抓手，具體排兵布陣;第二個“1”是《山西委、省政府關于深化科技體制改革加快創新體系建設的實施意見》，它的出臺為轉型跨越保駕護航。“131”總體構架是以重大且具標志性工程為龍頭和牽引，山西轉型跨越要依托的創新產業在發展過程遇到的瓶頸和限制，該構架重點給出了解決問題的方法，并給與各方面的具體規劃部署，作為“131”的指導性文件《科技攻關項目指南》，重點圍繞煤炭清潔、安全、低碳、高效生產展開，選取了涉及到這四大領域中16個科技攻關項目，重點引導，下力氣扶持。
1．2合理引導發展方向
根據山西煤炭行業過去存在的問題，廣泛調研煤炭企業的需求，價值懂科技知管理的專家再三研究論證，改變一直以來使用低質量的褐煤的狀況，大力扶持和推廣洗煤技術，力爭將山西煤炭向清潔型高效型能源轉化，扶持發展煤基科技項目。山西在一系列政策制定的過程也十分注重開放性的原則，對于相關產業的科技研發也將采用市場化的形式來運作，引入競爭機制，公開透明的擇優，以招投標的方式選擇承擔單位和創新團隊。整個國家產業轉型發展過程中不斷調整資源使用模式，煤炭行業如果還守著舊模式不變革是絕對無法生存的，山西政府明銳的意識到這一點，是的一個轉變，機遇與挑戰并存，時間緊迫，因此，“131”總體構架中也明確的設定了時間截點，按照相關可行計劃通過兩三年的實踐，山西煤炭的重點項目能夠獲得重大突破及全方位的應用，如煤清潔轉化利用、煤礦瓦斯綜合防治、二氧化碳封存等等這些迫在眉睫解決的項目。
1．3聯動研發機構及企業找尋突破
政府政策的支持，頂層設計的形成幫助山西形成總體目標，明確標識出要下大力氣發展的重大創新工程、主導產業領域。在此驅動之下，尋找有科技創新能力的研發機構及企業，進行配合聯動，將“高碳資源低碳發展、黑色煤炭綠色發展、資源型產業循環發展”作為山西能源發展的目標。2015年經過政府牽頭，山西科技創新城引入24家研發機構。重點落腳在煤基、低碳等領域，有清華大學、中科院理化所、中科院煤化所、中科院過程所、中國建筑科學院、中國環境科學院這6家在該領域一流的科研院所。同時熱情邀請到了華能集團、中煤科工集團、徐州燃控3家央企入駐。研發機構和企業匯集一處，互通有無、聯動發展為山西煤炭產業清潔、安全、低碳、高效發展提供強有力的科技支撐。
2技術方面有支撐
歷史上，科學發展大多時候是由技術的進步所推動的。1608年荷蘭眼鏡制造商漢斯．利柏希發明的望遠鏡，直接推動了天文學的飛速發展，這樣伽利略才能發現太陽黑子，觀察到月球上的山脈，觀測到木星擁有衛星，科技的發展離不開技術作為支撐。在科技系統的運行過程中，技術是其最為直接也是最為關鍵的一個外部影響因素。二者是辯證統一的關系，既有區別，又密切聯系。
2．1新技術的發展應用迫在眉睫
對新技術的迫切需求是近年來煤炭行業的渴望，產業結構的轉型升級，日益惡化環境的巨大壓力，都要求煤炭行業的新技術能迅速跟進并廣泛推廣使用，技術的發展能夠倒逼科技的飛躍。傳統山西經濟給人的印象就是“靠煤吃飯”。煤炭經濟低迷使得近年來的山西經濟發展舉步維艱，同樣陷入低谷。在較長時期內，中國經濟發展中的主要能源來源是煤炭，工業原料也基本依賴煤炭，據相關數據顯示，在一次能源消費，煤炭的比重高達50%，這種比重預計在段時間內不會改變。而山西工業利潤80%左右是由煤炭工業提供的，煤炭在整個產業結構中呈現畸重的態勢，不合理的經濟格局，導致山西工業經濟抗風險能力極其薄弱，形成了一榮俱榮，一損俱損的局面。最近，柴靜的《穹頂之下》使得對于高耗能、高污染的行業的討論塵囂直上，而山西煤炭“黃金十年”結束后，以煤造富的模式漸漸消亡，煤炭行業的微利時代到來了，尤其山西長期以來的粗放式經營管理，低質量的褐煤大量生產使用，洗煤技術的應用卻不到一半，清潔型的煤炭能源這樣的技術少人問津，散燒煤帶來的環境污染問題更是尤為突出，單純的依靠比產量拼低價，正如柴靜調侃的那樣，一噸煤炭可能賺不來一杯飲料。山西煤炭產量不斷刷新，屢創新高，2015年煤炭產量預計將接近10億噸，可煤炭的綜合售價卻下降了，較低品質的煤占銷售的大多數，價格自然一路下挫，2014山西煤炭行業實現利潤在全省經濟發展中的比重同比下降約5%，呈現近些年來的最低水平。煤炭行業遇到前所未有的的挑戰，有人說，對于一個經濟不夠發達的省份來說，山西談環保談轉型太奢侈，但是煤炭行業低技術帶來的低效益的惡果很快顯現。相關山西煤炭工業投資出現近年來的大幅下降，據官方數據，2014年山西煤炭工業投資同比下降約15%，山西煤炭工業虧損加重，山西煤炭工業虧損企業約500多家，并且遍布全省。
2．2技術革新全面突破
“多米諾骨牌”效應在山西出現了，煤炭行業持續低迷，山西經濟上下游產業鏈也開始發生變革。要改變過“黑”超“重”的工業結構，這樣才能消化煤炭過剩產能，才能破解環境生態的高負荷帶來的一系列問題，迎難而上，要想破解這一困擾山西轉型發展的難題，從根本來說最直接的就是大力發展現代煤化工，能夠使煤炭清潔高效的利用，過去煤一直都被當做是燃料，而今技術革新將其轉變為原料，變“輸煤、輸電”為“輸油、輸氣”。技術革新在山西整個煤炭業悄然興起并且取得了階段性的成果，成果可喜，推廣應用工作也在加緊加快。技術革新改變過去品質低劣，缺少清潔技術應用的煤炭使用狀況，防止用光資源、用光環境量的狀況，對于山西而言保護落后是沒有辦法創新的，淘汰低效能創新能力弱的煤企，只有如此才能迎來整個煤炭企業及煤炭技術的大患血。技術的革新驅動煤炭產業“破繭化蝶”，從而改變不合理的產業結構，應對環保剛性約束具有重要的雙重戰略意義。同時它最直接最高效的為此領域的科學發展提供支持。
3文化指引為鋪墊
在科學的發展過程中，哲學、宗教、藝術等其他文化形式為科學提供了思想導向或方法借鑒。山西經濟發展方式的轉型、科技模式的創新在某種程度上收到根深蒂固的中華傳統文化的深刻影響。在環境文化方興未艾的古代社會，我們的祖先就遵循自然法則生存，我們的民族宗教、文學藝術、醫學等無不展現著人與自然的親和關系，生態文明、天地人文和諧共存。我們本民族文化中打著獨立性與融通性有機結合的深深烙印。對內聚合社會，對外吸納文明。今天我們踏上中華民族偉大復興之路，并不是單純的復古，機械地照搬傳統的自然經濟和儒、釋、道的文化傳統，要想在此基礎上有質的飛越，就要將中華傳統文化與世界生態工業文明相結合，融合提煉我們文化中合理的內核并創新，走出一條新路。
3．1挖掘山西文化底蘊
山西自古就是一個文化底蘊深厚的地區，晉商文化源遠流長，五千年文明看山西，地上文物全國總量第一，但改革開放后，工業社會高速發展的強烈沖擊下，山西的生態環境也遭受著與民族傳統及生態觀念的扭曲與背離。在山西，以環境為代價換取經濟利益是過去時代的縮影，有環保人士發出呼吁，希望這被能源照亮的世界同樣可以是潔凈美好的，強烈的文化認同感使得人民針對這一情況，迫切尋找新型的經濟發展方式與科技創新模式，能夠使整個社會重新回歸與自然的和諧共存。
3．2打造文化強省
雖然北京地區各類科技創新平臺高度聚集、資源豐富，但是這些創新平臺在促進科技創新方面依然存在一些問題。第一，平臺整合科技資源力度較弱。在全國層面來看，北京地區各類科技創新平系的科技資源都是首屈一指的，但是科技創新平臺在整合科技創新資源方面依然處于起步階段。受制于科技體制的限制，科技創新平臺整合資源力度有限。雖然北京市通過建構科技條件平臺等方式，在整合各類科技條件平臺資源方面取得一定的成效，但是在科技創新平臺的資源整合和共享方面還有大量的工作要做，許多科技資源仍然無法實現開放和共享。第二，科技創新平臺開放度不夠。在北京區域創新體系內部，高校、科研院所和企業等創新主體聯系較弱，各自憑借自身的創新優勢在科技創新活動中各自為戰，協同的整體效應沒有得到有效發揮。在相對封閉的區域創新體系下，一些科技創新平臺缺乏開放、共享理念，對科技創新平臺的自身定位認識不到位，導致科技創新平臺的開放度不足。這主要體現在以下幾個方面：一是擁有豐富科技創新資源的科研院所和高校，缺少將科技資源拿出來開放共享的創新平臺建設意識；二是重點實驗室、國家工程技術中心等各類科技創新平臺開放度有限；三是有著共享科技需求的企業，使用科技創新平臺的科技資源意識不足，這種共享需求沒有與科技創新平臺的供給形成對接。第三，平臺專職人才隊伍不穩定。由于科技創新平臺建設尚處于起步階段，科技創新平臺專職人才隊伍尚顯薄弱。在現有的科技創新平臺專職人才隊伍中，因為缺乏專門的人才評價體系，往往采用科研人員或者技術開發人員的一般評價標準，使得科技創新平臺專職人員在這些專門評價體系中不能得到足夠的重視。不論是科研還是技術開發，平臺專職人員都無法與專門的科研人員、技術開發人員做同等的評價。在職稱晉升等方面，平臺專職人才也會受到影響。這就一定程度導致了優秀的科學技術人才不愿意在科技創新平臺從事專職工作，人才流失現象嚴重。第四，科技服務和產業化能力弱。北京區域創新體系建設總體上表現出顯著的不平衡性。在科技創新的鏈條上，憑借豐富的科研資源，北京地區科技創新體系研發能力強。但是，與強有力的研發能力形成鮮明對比，產業化和市場實現能力較弱。以科技創新平臺數量為例，北京地區在重點實驗室等技術研究開發類平臺中占據全國領先優勢，但是在技術產業化類平臺和技術服務類平臺建設方面，卻沒有體現出全國領先的優勢。
2.北京科技創新平臺建設的體制機制障礙
體制機制安排直接制約和影響科技創新活動。好的體制機制促進科技創新，壞的體制機制阻礙科技創新。北京地區科技創新平臺面臨的體制機制體現在：其一，缺乏平臺建設的整體性體制安排。北京地區集聚我國最為強大的科技創新力量，科技創新資源豐富，國家科技戰線上的“五路大軍”（中科院系統、高校、中央部委科研機構、國防科技系統及地方科研機構）在北京都有著重要的布局，跨國公司研發機構、民營科研機構及國際組織科研機構也在北京聚集。但從政府科技管理體制的結構安排上看，由于缺乏針對科技創新平臺建設的機構設計或制度創新，北京地區科技創新資源整合力度較低，整體科技創新資源的協同優勢沒有發揮出來，陣容強大的北京地區科技創新力量沒有形成創新合力。之所以形成這種低效的創新格局，關鍵原因在于北京地區缺乏在科技創新平臺建設方面的整體體制安排。其二，科技創新平臺運行機制不完善。除整體上的體制安排缺失外，北京科技創新平臺建設還面臨中觀層面的一些運行機制問題。比如，缺乏科學合理的利益分配機制，缺乏多元化持續資金投入機制，缺乏科學的內部組織管理機制等。其三，與創新平臺配套的體制機制不健全。科技創新平臺在科技管理中是一個新事物，與之相配套的體制機制也不健全，主要表現在科技創新平臺激勵機制、科技創新平臺績效評價機制等方面。此外，在科技創新平臺相關的法制和政策保障機制方面，相關政策配套剛剛起步、還不完善。
3.構建高效開放的科技創新平臺
一個學校如何來體現重視創新工作，首先是要在全校師生中大張旗鼓的宣傳創新能力是當代大學生應具備的素質，要把創新工作具體化、制度化地落實到學校的各項活動中，與具體教學內容相結合，有機地落實到和學科的課堂教學中。多開展有科技性質的學科活動，做到學科間滲透，課內與課外相結合；其次是要重視學生科技創新基地的建設，對學生的科技創新活動給予場地和經費的扶持，積極創造各種條件，為學生構建實現科學之夢的平臺；之三是要選派優秀教師對學生進行輔導和引導，設法吸引、調動學生積極參與科學實驗，在實驗中培養創新意識和科學的思維方式。總之，創造各種條件讓對科技創新有興趣、有愛好、有特長的學生都有更多培養和鍛煉的機會，充分調動學生的積極性和主動性，并帶動更多的學生由‘要我學創新’向‘我要學創新’轉變。使創新工作在學校全面鋪開。
二、教師要善于發現創新苗子
目前，由于我國教學體制的在不斷改進，許多學生在校時間非常有限。在這種情況下，如何在較短的時間里培養學生的創造性呢？這就需要教師、特別是輔導教師，細心觀察學生平時的表現，爭取在較短時間去發掘那些熱愛科學、有創新熱情、而且思維活潑、工作嚴謹、積極主動的學生，及時把他們組織到創新團隊里來，加于引導和培養。具體來講，就是從學生入學伊始，教師要以專業教育為切入點，依托學院的科研實力和成果，大力宣傳科技創新精神。還可以通過講座、參觀實驗室及高新企業等，使學生在了解專業的同時了解科研創新，逐步樹立科技創新意識在學生進入第二年學期后，要通過各級學生會、團組織，搜集總結前幾年學生科技工作的成果和經驗，為本年級學生開展科技實踐創新活動理清思路、明確方向，以此為基礎在學生當中做好動員。邀請實驗室教師關于科研工作的宗旨、形式、程序、要求和方法等對學生作初步培訓，同時下發各實驗室可由學生參與的科研項目名稱、指導教師和主要內容等。學生可以承擔實驗室指定的項目，也可自己帶著項目（或思路）到實驗室。在項目進行期間，分階段進行考核。在這期間，要策劃、鼓勵、組織、引導學生積極參與各類科技活動，積極鼓勵學生參加各種科技競賽活動。如：機器人電視大賽、大學生機械創新設計大賽、金工實習創新件設計比賽等。盡力使大學生的科技創新工作達到規范化和系統化。
三、科學指導學生開展科技創新
科技創新是一項非常嚴謹的工作。在開展創新工作之前，都經歷了對事物長久的觀察和積累，然后進入到創新方案設計。它是在運用現有的知識和所掌握的科學原理的基礎上，豐富想象和開放思維，通過收集和檢索獲得的信息，經過調查、走訪專家，分析論證以及研究性學習，對重大現實問題可能設想的解決方案，對未來科技發展和社會進步以及學習、生活、生產可能實現的新進步、新形態、新形式、新概念、新產品和新服務進行設計和創作，對未來的展望和概念設計，形成具體的方案。在科技創新方面要重點抓好項目選題和工作方法。創新項目從何來，這是開展科技創新的首要條件，不妨從以下幾個方面著手。一是有計劃地請校內外專家開講座、做報告。從專家們的講座中引發出研究課題；二是從學科學習中產生的問題入手，去發現問題展開探究；三是觀察日常生活中發現存在的問題、不滿意的現象等提煉成研究課題；四是參加社會實踐時，深入到工廠、農村、社區去發現可研究的課題；五是從社會關注的熱點、重大事件中發現問題、設想出解決方案；六是暢想未來可能出現的科技進步與突破等。此外，在科技創新研究中，教師要引導學生遵循如下幾個方面的原則。一是科學性原則，使活動方法與過程應當盡可能與科技課題研究過程和方法相一致；二是創新性原則，在創新工作中要學會查新，了解他人的創新研究；三、實用性原則，注重項目的運用、有較好的經濟效益和社會效益；四是可行性原則，具有可操作性。教師應指導學生不要好高騖遠、不切實際；五是點面結合原則，科技創新活動以點帶面，逐步擴大；六是學生主體活動與教師指導相結合的原則，學生從開始在教師的引導下開展活動，逐步過渡到獨立開展科研創新。
四、結論
1.1融資功能
從融資的角度來說，為了吸收更多的民間融資，資金互動活動是重要的辦法，在林業專業合作社內部實行此辦法，有助于農村金融問題的有效改善，在一定程度上推動合作金融的發展。而且，同個體的林農相比較，合作社的優勢更加明顯，能夠獲得更多的貸款，在金融機構的信任度也較高，能夠提供較強的金融服務。
1.2信息傳遞功能
因為林業專業合作社是聯系林農、林企等各方林業機構的重要紐帶，保持著與科研院校之間的合作，也和林業技術部門的聯系比較密切，通過與其它范圍的聯系合作，能夠達到林業信息的有效收集和篩選，在給林農的信息傳遞上就顯得更為便利。而且，在各個地區有了林業專業合作社，就能夠更加方便進行林業信息的相互交流，有效分享林業經營經驗，在一定程度上促進林業的科技創新和成果轉化，推動林業經濟的更好發展。
1.3多元化推廣功能
在新形勢的市場發展背景下，對于林業發展的科技創新，林農提出了更高要求，經過了多次的產業結構調整，林業行業的整體經營水平也在逐漸提升。林業專業合作社是聯系林農的重要紐帶，可以在發展創新中充分將自身的組織優勢利用起來，建立專項林農培訓機制，多方推廣林業的科技創新，達到林業產品的更大范圍推廣效果。
1.4規模化的科技成果轉化功能
林業專業合作社的建設是以社區為基本單位，成員之間的信任度較高，在林業公共活動的開展中也能夠獲得更大的便利和支持。而且，林農通過林業專業合作社，可以接受技術上的培訓，及時掌握先進的林業撫育技術，引進先進的農業產品，實現林業發展規模化的成果轉化。
1.5市場化的科技成果轉化功能
在組織制度上，林業專業合作社具有十分明顯的優勢，可以將這一優勢充分利用起來，在合作社內部制定科學合理的林產品生產標準，定期開展林農技術培訓，促進林農之間的技術交流，以此達到推廣林業新技術的目的。同時，通過在合作社進行采購供應，可以有效促進品牌的建設，對于開拓林業發展市場有很大積極作用。
2實施過程中面臨的問題
2.1人才結構不合理
在現階段林業專業合作社發展中，在管理人員設置上一般沒有較高的學歷，缺乏專業的管理理論和業務技能。而且，隨著科學技術的迅速發展，林農對于林業的發展也提出了更高要求，但是合作社現有的技術人員不能很好地適應林業技術發展的新變化，對于使用新技術需要面對的市場風險，不能做到有效防范，長久下去，對合作社的繼續發展有著很大的不利影響。
2.2組織化程度有待提高
從整體的發展來看，現階段的林業專業合作社還處在初步發展時期，在日常運營方面還有很多的不規范現象存在，在合作社內部管理上沒有建立完善的規章制度，雖然合作社設立了監事會等必要機構，但是在實際的運營中，這些機構的實效性發揮不強。而且，在現階段合作社的服務運營中，大多停留在組織銷售的層面，雖然對林農提供了必要性的技術指導，但是想要加強林業發展的技術創新和成果轉化，合作社還沒有達到制度化的管理標準。
2.3綜合性的信息服務網絡亟待建立
在現階段林業專業合作社的發展中，由于受到地理條件、市場環境等各方面因素的限制，有效的市場發展平臺并沒有建立起來，合作社對于林業經營發展的市場供求信息不能做出專業判斷，在林業發展的技術和銷售等方面，不能為林農提供有效信息。雖然隨著林業產業結構的不斷調整，這種情況得到了一定的緩解，但是就現階段林業專業合作社發展水平來看，根本沒有能力為建立市場信息服務網絡體系提供較強的資金和技術支持。
3推動林業專業合作社科技創新和成果轉化的工作措施
3.1加強合作社的人才培養
應對現階段林業專業合作社發展中的專業人才短缺問題，必須加強專業人才的技術培訓，提升其管理素質和科技文化水平。在培訓的形式上，可以開展現場培訓或是網絡培訓等多方面的培訓形式，根據不同的合作社人員工作需要，制定針對性的培訓內容，以促進其專業水平的提升[4]。同時，也要在合作社的發展中繼續吸納專業化的管理人才和科技人才，為合作社儲備充足的人才資源。
3.2加強合作社的組織結構建設
對于合作社現行的運行機制要不斷進行完善，在內部管理中實現以人為本的管理理念，在合作社的重大決策中加入民主的參與，實行投票機制，通過一人一票的公平決策，有效提升合作社的民主意識，提升合作社成員的工作積極性。同時，也要在合作社的日常運營中設立必要的監督機制，有效監督合作社內部管理人員的行為，避免出現的情況。
3.3建立綜合性的信息服務網絡體系
在新形勢的發展背景下，合作社應該著手建立綜合性的信息服務網絡體系，以便能夠在最短時間內讓更多的林業企業全面了解合作社的服務。同時，合作社也可以通過網絡平臺對外進行科技信息的，推動林農生產的標準化。而且，對于自上而下的傳統林業技術推廣方式也要做一定的改變，通過實施合作社和林農之間雙向溝通的推廣模式，引導林農積極參與到推廣活動中，更好地實現林業發展的技術推廣。
4結語
當前，我國各省市基本形成了具有各自特色的主導產業，各地的工業化進程差異和資源特點不同，以及國家主體功能區規劃對各區域的產業引導，促使了各區域資源向優勢產業集中。這些特色產業以集群的方式存在，成為該區域創新系統內的重要部分。區域創新體系主導產業的多樣性規定了政策的多樣性和針對性。截止目前，我國除外，全國31個省、直轄市、自治區都有國家級高新技術產業開發區，這些開發區有力帶動了當地的經濟發展，展現出我國當前區域科技創新發展的現狀，并有力地推進了當地的社會經濟發展。實踐證明，加快區域科技創新，是實現科技與經濟相互融合、推動我國社會經濟發展的有效手段。
2區域科技創新與經濟發展的關系
企業作為區域創新系統實現創新功能的重要載體，一個區域的企業決定了當地的經濟發展情況。區域創新能力的提升，能夠為當地企業，特別是中小企業創新提供良好的孵化環境，為企業創新提供更多更為有效的幫助，使這些企業共享優勢資源，并以較低的成本獲得更大的創新成果，互惠互利，快速成長，直接帶動了該區域的經濟發展速度。區域創新體系是一個功能多樣、結構復雜的復合系統。在區域創新能力的發展中，大型企業往往承擔起高精技術的科研攻關工作，為區域創新能力和水平的提升起到非常關鍵的作用，而中小企業作為區域經濟中重要的組成部分，其創新能力的提升同樣會為區域創新系統作出重要貢獻。中小型科技創新企業由于規模小，經營靈活，轉型速度快，與市場對接較為緊密，能夠及時捕捉市場需求并研發相應的實用新技術，加速科技成果商品化的過程，并迅速將其推向消費市場，從而極大地帶動該區域社會經濟的發展。大企業通過與中小企業合理的分工協作，能夠提高效率，優勢互補，形成優勢產業鏈和競爭核心優勢，提高了區域的整體競爭力，推動當地經濟實力的提升。區域創新系統與當地經濟發展緊密相關，只要走上良性循環，區域科技創新必將帶動經濟發展，從而提高該區域競爭實力。
3中國區域科技創新在經濟建設中出現的問題
隨著社會不斷地發展，我國區域創新體系建設方興未艾，許多新的問題也開始凸顯出來，已然成為阻礙當地經濟的健康發展以及區域創新的瓶頸，主要體現在以下幾個方面。首先，缺乏區域規劃，功能定位不明確。近年來，國家密集批復了很多區域發展規劃，其中大部分規劃對國家戰略具有重要意義。某些特定區域發展規劃定位并不十分確切，直接導致許多地方重復建設，這表明了一定程度存在政策真空和政策盲點。由于各地區在國家創新體系中的定位并不十分明確，國家對不同區域的支持政策難以從國家創新戰略的整體布局出發進行綜合考慮，導致考核目標模糊，定位不清晰，一定程度上限制了區域科技創新對本區域社會經濟發展的有效作用。其次，缺乏具有區域特色的科技創新體系支撐。國家創新激勵政策體系較多地從創新主體和產業上引導創新，國家發改委對區域創新體系的各種項目、企業技術改造項目以及國家科技部的創新型企業支持項目、火炬計劃，都是從創新主體和產業上支持這些產業和企業創新，而針對區域科技創新體系建設的制度嚴重滯后，導致了對激發區域創新潛力、提高區域創新能力的整體導向不足。第三，區域內實體性創新平臺匱乏，共性關鍵技術突破缺乏制度保障。據國家科技部統計，當前，大約85%的科技支撐計劃、60%的“863”計劃，都是由這些企業自己來承擔的，企業和科研院所兩股創新力量在特定區域內仍然是割裂的，進行的并不十分暢通，致使難以在公共創新平臺上進行有效合作，難以實現具有公共特性和技術范式拐點特征的重大技術創新。有些高新區設立了生產力促進中心、技術服務中心等，但也僅限于產品檢測、設備檢測等簡單的服務功能，服務組織科研專業性不足，沒有發揮整合創新資源、激發創新的作用。
4推進區域科技創新發展的政策建議
4.1制定促進科技合作長遠的發展政策
政府做好區域經濟的合作戰略與規劃，協調制定科技金融政策，通過政策創新促進科學技術的集成式發展，同時與科技發展規劃相銜接。充分發揮政府引導作用和市場機制在區域科技資源配置中的基礎性作用，確保科技資源有效地自由流動，促進地區科學技術的協調發展，健全科技創新與經濟的合作制度，進一步推進科技體制改革。同時，引導并搭建區域內共性技術平臺，創造科技資源的聚集效應，根據區域特點，制定促進科技合作長遠的發展政策。
4.2引導并激發區域科技創新活力
鼓勵區域內科技創新型企業技術創新和研發，政府向這些企業提供部分研發費用支持，尤其推動中小企業的技術創新，促進這些企業與大學及科研院所聯手，共同開發創新技術，開展項目合作。同時，政府積極為科技創新型企業的技術研發提供服務、意見等。針對區域特點，選擇優先領域，實施重大專項。政府注重推進基礎性、非盈利性、公益性科技領域的合作，注重推進戰略高技術的合作攻關，注重引導科技創新組群和產業聯盟的形成。通過各種途徑和方式，充分發揮科技創新合作的主觀能動性，依據不同企業的科技基礎、不同企業的優勢及需求，提出合作的意愿及要求，實現互利共贏的目的，激發區域科技創新活力。
4.3多渠道聯合拓展科技型企業融資渠道
擁有創新能力的人才資源，企業就具備了巨大的發展潛力，能夠在日益激烈的技術及產業競爭中立足。所以，作為人才的培養者，我們在高職教學的過程中除了追求學生的規模和就業率的同時應更加看重學生的能力發展及創新培養。眾所周知，自2002年大學擴招以來，應試教育的弊端漸漸顯現，學生較以前的沖勁不足，毅力減弱，且學習的興趣和積極性都有所下滑。作為一名教育工作者，針對當前學生狀況，不應自怨自艾，隨波逐流，而應該適時創新，大膽改變，改變自己的教學方式，充分激發學生的創新意識，發展其創新能力，以更加適應學生的教學方式進行教學。
2高職學生科技創新能力的判定方法
如何提高學生的創新能力、怎樣判斷學生創新能力的有效性，我認為應從以下幾個方面來看。（1）學生有創新的思維或者意識（2）對于事物有不同的見解和看法（3）對新的事物有自己自己的看法（4）提出創新的思維只要具備了以上的一項或者幾項，就說明了學生已經有了創新的思維，此時需要教師加以鼓勵及正確的引導，就能激發其學習興趣，增強其學習能力。職業教育是“教學結合”的教育，除了理論基本知識的學習以外，更要看重學生的動手操作能力。
3高職學生科技創新能力培養的方法
3.1項目式教學方法
項目式教學方法是現如今絕大多數職業院校采用的教學方式。這種教學方式是通過對工作或者作業進行項目式分解而進行的實踐聯系理論進行教學的一種形式，是基于教學和企業培訓的一種方式。在教學過程中，可將針對的課題或者工作分解為多個項目，對其進行逐步分析，完善，確定其項目開展形式，項目組成人員，完成方法以及總結的一種教學形式。“項目式教學法”起源于歐洲的勞動教育思想，最早的雛形是18世紀歐洲的工讀教育和19世紀美國的合作教育，盛行于德國，到20世紀中后期趨于完善，成為一種重要的教學模式，尤其適用于職業技術教育。在我院的教學中，通過教師對項目的選擇，布置，讓學生從“用中學”，學以致用，并大膽提出自己的想法，完善項目的缺陷，以完成整個教學工作。在項目教學中，應遵循以下幾個步驟：①確立項目任務（通常由老師提供一個或多個項目任務，組織同學分組討論，最終確定項目的目標和需要完成的大致思路）。②制定項目完成計劃（由教師給定思路，引導學生制定工作計劃，確定完成的步驟和程序以及各人員自建的分工等）。③項目實施（根據已分析好的工作步驟和思路，按程序工作，并進行階段性檢查，同時能處理在研究過程中遇到問題并給定解決方法）④檢查評估（先由學生自己評價，再由老師對項目結果進行總評）。
3.2理實一體化教學方法