時間：2023-03-21 17:03:15
導語：在發展規劃論文的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
近年來，隨著工業化和城鄉一體化的深入發展，淮北市城鎮化的進程不斷加快，2013年城鎮化率58.6%，高于安徽省平均水平。但與我省合肥、蕪湖等市及沿海發達地區相比，還有不少差距，主要表現在地、礦統籌發展不夠，城鎮化的質量不高；中心鎮規模普遍偏小，集聚度不夠；城鎮的基礎設施和公共服務設施布局不盡完善，承載能力偏弱；第三產業，特別是鄉鎮地區的第三產業發展較為緩慢，對就業的吸納能力明顯不足。因此，要進一步強化市礦統籌協調發展，優化城鎮功能結構和空間布局，著力提升城鎮化內在質量，構建以相濉主城區為核心，以臨渙、百善、南坪等鎮為基礎，以新型農村社區為單位的城鎮格局，引導和推進主城區、濉溪縣、中心鎮、一般鎮和廣大農村地區的協調、一體化發展。1）在地、礦統籌上，淮北市為典型的資源型城市，因此，在新型城鎮化進程中，應強化地礦統籌，統籌地上建設與地下資源開采。主城區重點治理東湖、中湖、南湖、相湖、乾隆湖，以綠道為串聯，形成五湖連珠的生態公園；濉溪縣城向東拓展盡量避免占壓楊莊煤礦資源，向西發展應與劉一、劉二礦煤炭開采相協調，逐步治理塌陷區，形成以休閑娛樂為主，調蓄、水產養殖為輔的西部生態公園；市轄三區及濉溪縣下屬各鎮，壓煤村莊應及時搬遷，煤炭開采要反哺塌陷村莊搬遷安置，按照城市居住區或美好鄉村的標準完善公共配套設施，改善人居環境，提升城鎮化質量。2）在規模結構上，到2015年，城市主要設施指標和環境指標超過全省平均水平，部分指標達到或接近國內先進水平。建成區面積達到96平方公里，人口達到95萬，建成皖北區域性大城市。形成主城區———開發區新區———縣城———中心鎮———農村新型社區為梯次的城鎮結構體系，從而扭轉城鎮規模普遍較小、人口集聚程不高的不利局面。3）在職能定位上，主城區和濉溪縣城通過產業轉型升級，優化產業結構，實現基礎設施和公共服務共建共享，構筑交通同網，生態共筑的一體化發展格局，使其成為全市的政治、經濟、文化中心。各中心鎮通過完善配套服務、強化產業布局，大力培育特色鄉鎮經濟，為新型城鎮化提供經濟支撐；農村地區作為城鎮化的重要支點，充分發揮資源豐富和環境優美的優勢，為城鎮化發展奠定堅實的基礎。4）在產業構筑上，以市開發區新區、龍湖項目區、鳳凰山食品工業園、濉溪和杜集等經濟開發區的建設為載體，構筑產業發展平臺，堅持產城融合發展的原則，以產業化促進城鎮化，以城鎮化帶動產業集聚，通過兩者之間的有序互動和協同發展，加快產城相融，實現產城一體。不僅要把產業發展平臺建成產業集聚程度高、科技創新能力強、走循環經濟發展的主體區域，更要建設成為設施配套、功能完善、環境優美的宜居宜業的城市新區。從而實現產業發展平臺和城市之間的互促互動，為增強城鎮的吸納能力和承載能力提供有力的支撐。
二、創新體制機制，為新型城鎮化提供有力保障
1.強化規劃引導。
不斷完善城鎮規劃體系，強化城市規劃與國民經濟發展規劃以及土地利用總體規劃的協調，提高規劃的科學性，使規劃在新型城鎮化進程中始終發揮引導和調控作用。
2.明晰城鎮之間的產業分工。
堅持以產促城，以產興城，用產業發展帶動城鎮化建設，建立健全產業布局跨行政管轄區域轉移的利益協調和補償機制，堅持錯位發展，明晰產業分工合作，延長產業鏈，形成主城區和各鄉鎮之間產業結構合理，產業布局科學的產業發展新格局。
3.建立區域一體化的綜合承載體系。
把城鄉一體化與美好鄉村建設，努力實現城鄉公共服務均等化，促進城鄉共同繁榮。堅持把城市基礎設施延伸到鄉村，把基本公共服務覆蓋到鄉村，建立城鄉基本公共服務均等化和重要基礎設施一體化的綜合承載體系，實現基礎設施和社會設施的一體化和同城化，不斷增強城市的吸引力和承載力。
4.完善土地保障機制。
要進一步加強土地利用規劃和城市總體規劃的協調，注重多規合一，堅持規劃先行。按照新型城鎮化的要求，科學制定村莊合并和美好鄉村建設的目標和時序安排，避免大拆大建，實現土地的集約節約利用；以主城區、縣城、中心鎮、一般鎮和村莊居民點為重點，探索建立土地指標分配機制，保障區域協調發展。
5.創新投融資體制。
論文摘要:語言文字除了需要規范、標準之外，還必須不斷地豐富和發展。沒有不斷的豐富和發展，規范就只能是僵死的、停滯的條條框框，也就不能更好地在社會生活中發揮作用。無法為先進文化的發展方向服務，因此，任何規范標準都不是一成不變的。因為社會在發展，科學在發展，文字語言就必須是動態發展的，對規范標準應適時進行修訂和完善。這就是文字規范、豐富和發展的記辯證關系:規范是發展的基礎，豐富是發展的渠道，發展是規范的前進，三者相輔相成，互相聯系，互相促進，互相轉化。
1我國文字規范的形成及現狀
漢字產生之前“上古結繩而治”，自然是沒有規范的。后世從圖畫和契刻受到啟示，文字“是勞動人民在勞動生活中，從無到有，從小到多，從多頭嘗試到約定俗成，所逐步孕育、選練、發展出來的”。“約定俗成”便形成了初步的體系，也就是早期不成文的規范。
漢字規范是客觀存在的，不同時代有不同的規范。舊中國長期以繁體字為正體，那么，以繁體字為代表的正體字也就成了當時的規范字。雖然當時以繁體字作為規范，但是，人民群眾長期以來在社會實踐中創造的手頭字、俗字已經開始流行。這便是對漢字的豐富和發展。
兩表的調整表明我國語言文字規范的一個立場:“國家通用語言文字的規范化、標準化是一個不斷進行不斷完善的過程，不可能一毗而就，也沒有終止的時候，需要從語言文字的自身發展規律和我國的國情出發，因勢利導，循序漸進，使原則性與靈活性統一起來，使語言文字規范化、標準化的過程成為積極引導規范而又不斷豐富發展的過程”。
從這一立場出發，我們研究了目前作為字形規范的《現代漢語通用字表》，認為此表還有一些值得商榷的地方。現在把我們的意見提出來。
1.1筆形的變化規律不夠統一
①末筆是橫的部件作左偏旁的橫變成提，“車”和“牛”作左偏旁時改變筆順把橫變成了提，按照這種變化規律，“革”字作左偏旁時也應改變筆順把橫變成提。另外“黑”字作左偏旁時末筆不是橫，四點上面部件的橫不應該就提。
②末筆是豎的部件用作左偏旁時，豎變成撇，如:翔、邦、等，按照這種變化規律，韓、鄲、韌等字也可以變，特別是“”變“艷”字，左邊部件與“邦”相同，理應變撇。
③“月”字用作下部件時撇變成豎，如:肖、胃、能、俞等，但在筋、崩、葫、萌、旅等字中卻沒變。
④“木”字做底時，如果上部是撇捺對稱且覆蓋“木”字的部件，要把捺變成點，如:條、茶等。如果上部不與撇捺對稱的部件為鄰，則不必改變捺的筆形，如:桌、梁、棠等。可是“雜、親、殺”三個字本屬后種情況，卻按前者的規律把捺變成了點。考查這三個字的來歷，原來它們在繁體字時代只是該字的左邊部件，簡化時把右邊簡掉，卻沒有把作為整字時“木”字該有的捺恢復過來。與此相反本應根據避重捺的原則把其中的“米”字的捺變成點，然而《現代漢語通用字表》中的“乘”字卻設計為兩個捺。
1.2筆順的規則也不夠統一
漢字的筆順基本上是按人體臂、腕、指的運動生理特點和視覺審美要求約定俗成的，這叫作自然筆順;規范筆順是在自然筆順的基礎上加以整理而制訂出來的。規范的筆順主要有從上到下、從左到右、先橫后豎、先撇后捺、從外到內和先外后內再封口等幾條，除此之處，還有一些特殊情況，但一般都應該符合人的臂、腕、指的運動生理特性。
漢字的歷史太久遠，形成的因素太復雜，要想通過幾條規律把它們統一起來，簡直是辦不到的。不過，作為漢字的規范標準，是文字繼續豐富和發展的基礎，這個基礎越有規律、越容易掌握，推廣起來就越有效率。我們應該從“有利于維護國家和民族尊嚴，有利于國家統一和民族團結，有利于社會主義物質文明和精神文明建設”的總原則出發，盡可能地使漢字難認、難寫、難記的現狀得到改善，使漢字構形及組合時的變化規律趨于統一，為語文教學、社會應用和對外漢語教學開創新局面。
2文字規范發展的方向和措施
漢字喜逢盛世，必須抓住機遇，盡快適應世界漢語熱的需要、中國加人WTO后因交際的需要、科技發展的需要，采取有效措施，加快發展速度。
2.1調動國家與民間兩個個積極性，加大漢字研究的力度
國家“支持國家通用語言文字的教學和科學研究”，多年來取得了豐碩的成果，但是，民間的積極性調動得不夠充分。漢字產生于勞動人民的勞動生活，又服務于社會生活，如果只有國家主管部門的研究而沒有民間的研究，是遠遠不夠的。我們不能只盯著民間用字出現混亂現象的消極因素，而忽視人民群眾使用和創造文字的積極因素。語言文字的政策應該適當放寬，鼓勵民間建立語言文字研究機構，并積極征求漢字使用者特別是語文教師的意見，吸收民間漢字研究的成果，使語言文字政策的原則性與靈活性統一起來。
2.2制定對內漢語漢字考試等級制度
基于生態理念的新農村建設是貫徹科學發展觀的具體體現。在農村建設的規劃中能否體現以人為本、自覺地貫徹落實科學發展觀等生態學理念，直接關系到新農村建設的大局和成敗。科學的生態新農村建設規劃本身就是效率和生產力，是統籌安排社會主義新農村建設各項任務的前提，涉及經濟、政治、文化和社會各個方面。只有科學確立生態新農村建設的近景和遠景規劃的主要內容、基本目標和具體標準，才能有條不紊地完成新農村建設的各項任務，確保生態新農村建設工作按照科學發展觀的要求循序持續地向前推進。因此，探索生態新農村建設規劃內容是一項戰略性研究課題。
加快新農村的建設是我國各級政府近年來的重要政策和工作之一，但是主要工作的重點以及各種媒體、雜志的宣傳基本上是集中在農村的精神文明建設（如農民的業余文化生活等）和村莊的環境整治、建筑風格上，治標不治本。“加快新農村建設，千萬不能把‘新農村’建設成‘新農居’新農村在好也是農村，絕不是城市，不能只靠扒了舊房蓋新房實現新農村”。
二、生態建設與建設新農村關系
近年來農民人均收入的連年增長，掩蓋了農村社會事業發展的嚴重滯后，農村與城市居民的生活反差顯而易見，農民對提高生活質量的要求非常強烈。“年年建新房，就是不見新農村”這是幾年來農民最大的抱怨，由于過去注重于城市化，農村基本設施建設欠帳較多，多數村莊垃圾亂倒，污水亂排。許多農村普遍存在“垃圾處理靠洪水，污水處理靠蒸發”的現象。所以，建設生活污水和垃圾處理等生活污染處置系統，完善農村環境基礎設施，改善農村生產生活條件。成為目前一項迫切的任務。
2005年召開的黨的十六大五中全會對建設社會主義新農村的總體要求，是“生產發展、生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主”。實際包括兩個精神文明建設，其中生產發展，生活寬裕，是物質文明；鄉風文明、管理民主是精神文明。村容整潔，既物質文明又是精神文明。針對具體的考核標準，開展“四化、四改、雙清、雙治”活動，既四化（凈化、綠化、美化、亮化）活動，四改（改墳、改廁、改圈、改路）；雙清（清理溪流垃圾，清理路道垃圾）；雙治（治理黃、賭、毒，治理歪風邪氣）。村莊基本做到無物品亂堆，無露天糞坑，無亂張貼，房前屋后無暴露垃圾，場地平整，社會風氣良好，家畜家禽圈養，庭院栽樹植綠，綠化養護，創建文明的、優美的生存空間，形成人人講衛生、講文明、講環境的社會氛圍。生態示范村鎮創建，又要注重于生活污水和垃圾處理等生活污染整治，改變農村環境面貌，也使農村居住環境大為改善。從而提高農民生活水平及質量。通過村民守則公約，創建農村生態示范戶，宣傳生態知識，增強環境意識，提升農民的社會主義精神文明水平。呈現一片新農村景象。通過三年來生態示范村鎮建設的實踐，我們認為村鎮生態建設可作為建設社會主義新農村的最佳切入點。
三、生態建設在建設新農村中的作用
廣袤的鄉村，是億萬農民的家園，直至今天，仍有近70%的人口生活在農村，同城市相比，廣大農村經濟、社會、文化等發展狀況相對落后，環境基礎設施極不完善。要建設新農村，各地千差萬別，從那里入手，不能搞一刀切，要因地制宜，量力而行.然而生態建設，從這幾年創建的實踐來看，生態示范村鎮創建，對于大多數鄉鎮都是迫切需要的。不管生態示范村鎮創建，或者是百村整治示范工程。在治理農村臟亂差問題上，是一致的，是異曲同工的。都以創建活動載體——農村清潔大行動開始，倡導文明生活方式。
一般說，實施“千村整治，百村示范”工程，那對于有條件的人口密度大，居住集中村是可行的，但對經濟欠發達的山區村，只能因地制宜發揮自然資源優勢，保護自然生態環境，打“生態牌”。在創建生態示范村鎮的過程中發揮優勢，揚長避短，腳踏實地，走有特色創建之路。因村制宜營造良好的生態和區域特色生活居住環境。
在創建生態示范村鎮中，單單靠上級政府資金。很難有足夠創建資金。只有發揮好廣大農民的積極性和創造性．激勵他們以主人公精神，自力更生、積極引導富裕了農民參與，多方籌措資金。
新農村建設，需要管理民主，創建生態示范村鎮也需要管理民主，只要民主管理到位了，才能有序、整體推進和諧鄉村的建設進程中的各項工作，各級政府加大宣傳力度，積極引導，讓民間組織、資金有效地參與生態示范村建設、讓農村先富起來經濟能人發揮出更大作用。成為新農村建設的生力軍，并分享生活居住環境和生活質量的提高。
在生態村鎮建設中，通過開展形式多樣的生態環境警示和宣傳教育，引導群眾了解環保、認識生態、參與生態建設。
四、農村建設存在的主要問題
據調查，目前**沒有做規劃的村莊占到總調查數的72％，即使做了規劃的村莊，也是不完全符合《村莊規劃標準》，農戶住宅位置沿襲歷史，隨處而建，比較凌亂。有些是平房，有些是樓房，有些是普通磚瓦房，有些是磚混結構房，參差不齊。同時農戶基本沒有環保意識，隨意堆放農作物副產品、肥料等。整個村莊衛生較差，秩序較亂，臟亂差問題比較突出。村莊建設過程中通常沒有涉及到村民安全的項目，如飲用水源的選址和保護、消防設施的安排、污水處理、垃圾處理、人畜分離等。
在對某個設區市的調查中發現，那里的市領導和建設規劃部門極為重視村莊建設，已對部分村進行了規劃。但是，規劃者們一是沒有考慮到農村居民點的特殊性，在這些規劃中遺漏了關鍵的安全項目，沒有考慮建設中心村，為其他自然村居民向中心村集聚提供各類條件；二是測量底圖也十分粗糙，以致不可能考慮污水對水井的影響；三是多數規劃通過改變那里的地形地貌，耗費大量土建工程來建設城市型社區，以致基本上喪失掉了那里的地方風格。即使這樣，許多最基本的公共服務設施仍然不完善，如下水設施、消防設施等等，而這些內容恰恰是建設生態新農村所必須的。
五、新農村建設與生態理念結合的必要性
5.1生態理念的內涵
生態理念是人類進行經濟活動和社會活動的基本價值觀，其本質主要強調：一是可持續發展；二是人與自然和諧發展；三是生態倫理道德觀。因此，生態理念就是運用生態規律，在實踐中體現出可持續發展和人與自然和諧發展的理念。
5.2新農村建設的內容
黨的十六屆五中全會指出：“建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，要按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩步加以推進。要統籌城鄉經濟社會發展，推進現代農業建設，全面深化農村改革，大力發展農村公共事業，千方百計增加農民收入。”其中，新農村二十字方針“管理民主”是政治文明，“生產發展”和“生活寬裕”是物質文明，“鄉風文明”是精神文明，“村容整潔”是生態文明。
5.3新農村建設與生態理念結合乃客觀之必要
新農村的建設如果不結合生態理念，必將步城市發展的后塵。目前在城市，水資源短缺、水體污染、土壤污染、大氣污染困擾著城市的進一步發展。因此新農村建設中的各項工作必須貫徹落實生態理念。也只有這樣，新農村建設才能體現政治文明、精神文明、物質文明和生態文明的有機統一，農村才能實現可持續、又好又快的發展。
六、生態新農村建設模式的基本內涵與特征
6.1生態新農村建設模式的基本內涵
生態新農村發展模式，是基于農村發展現狀而又面向未來生態文明社會的一種發展戰略思考，是在農村可持續發展的背景下，在農村城鎮化、城鄉一體化發展進程中，針對農村發展過程中出現的種種不協調問題，應用社會——經濟——自然復合生態系統理論、現代生態學、生態工程原理、景觀生態學、生態建筑學、產業生態學、社會生態學的理論和方法，堅持“生態與發展并重”的原則，以和諧、可持續為理念，以建設生態文明的農村社會為目標，在產業發展、人居環境、生態環境、社會文明等方面對農村進行因地制宜的全面生態化設計，使農村建設成為一個整體和諧的復合生態系統，使其結構、功能最優化，能流、物流最暢通，調節、控制最自如，村莊布局合理，人口規模適中，人與自然及人與人之間關系和諧，社會經濟生態協調、可持續發展，人居環境宜人，既有傳統農村特色又體現現代文明的新農村。其實質是農村的全面生態化發展。
6.2生態新農村建設模式的特征
生態新農村是實現農業農村可持續、健康發展，農村社會、經濟、生態協調發展的理想模式，與一般農村相比，其特征主要體現在:一是生態新農村以和諧和可持續發展為核心理念；二是生態新農村是一個復合生態系統；三是生態新農村是一個廣大區域的集合體。
七、生態新農村建設規劃的現實意義
社會主義新農村建設是一個長期的歷史過程，同時也是一項復雜而偉大的系統工程。積極推進社會主義新農村建設必須規劃先行。新農村建設規劃是調控和指導社會主義新農村建設的藍圖和依據，關系到農村經濟、社會和環境協調發展的大局。生態新農村建設規劃的出發點和著眼點都是發展農村經濟，增加農民收入，改善農村生活方式，改善農村人居環境，實現農村的和諧發展和可持續發展。因此，生態新農村建設規劃的研究和探索對新農村建設具有重要的現實意義。
7.1有利于促進社會的全面進步，提高農民的生態意識
生態新農村建設規劃對農村社會各個領域的作用和影響深入而廣泛，而且許多效應是無法用貨幣來計算的。這主要表現在：一是生態新農村建設規劃能夠滿足農民對更高生活品質的不斷追求；二是有助于在農民中間傳播環境保護觀念；三是有利于生態技術的推廣和傳播。
7.2有利于促進經濟的可持續發展，提高農村地區的生活水平
用新的增長方式與新的生產體系實現社會、經濟、自然的相互統一發展，實現環境支持系統的重新繁榮，走可持續發展的道路，便成為人類共同的必然選擇。把生態新理念融入農村規劃中，實現農村發展中生態、經濟、社會三方面綜合效益的統一和最大化，既不為發展而犧牲生態環境，也不為單純保護環境而放棄發展的目的，才能達到全面提高農村地區生活水平的目的。:
7.3有利于促進人與自然的協調，促進農村又好又快發展
生態新農村建設規劃是一種強調保護當地資源的發展形式，其對環境的正面效應是十分明顯的，它負有環境保護及維護地方居民福利的雙重使命。具體可以表現在以下幾個方面：一是生態新農村建設規劃的制定有助于培育人們熱愛環境、熱愛自然的環保意識，加大全社會的環保力度；二是生態新農村建設規劃有助于人們提高回歸自然的意識，體驗自然，提高和豐富生態知識；三是生態新農村建設規劃有助于協調社會發展與環境保護之間的矛盾，是保護環境和發展經濟的最佳結合；四是在傳統農村建設中注入生態理念，能促進地區村鎮布局的合理化，使資源得到有效利用，推動對自然資源、野生動植物及環境的保護，有利于資源的合理、適度開發利用。
參考文獻
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關鍵詞：城市規劃；環境保護；和諧；可持續發展
城市作為人類文明的重要場所，不僅為人類提供了重要的物質資源，而且還在給予人類物質關懷的同時潛移默化了人類的思想。城市規劃是人類調控城市的重要手段，同時也是“雙刃劍”，在為人類造福的同時也同樣帶來了很多問題。
環境是人類生活的基本因素，從廣義建筑學的角度看，城市也是環境的組成因子。然而，在當代快速城市化的背景下，環境問題已經成為了制約城市經濟及社會發展的重要因素，環境保護的研究已迫在眉睫，環境學也成為當代社會的最大顯學。
在人類最為積聚的城市中，也是環境矛盾最為尖銳的地方。而作為城市發展的重要指導——城市規劃，必須融入環境保護學科的相應研究，因此，城市規劃中的環境保護問題研究是基于城市規劃和環境學這兩門交叉學科的新研究方向，是尋求城市的可持續發展以及構建和諧環境的新途徑。
從現象上看，城市的環境問題主要表現在由于居住擁擠、公園綠地少所引起的生活質量下降上，而這種質量的持續下降又最終導致了城市的衰落。另外，由于對資源的過度消耗，又引發了城市交通擁擠、空氣污染、污水處理、垃圾堆積等一系列城市問題
從本質上看，這些都是由于城市發展過程中對于城市規劃的認識問題所引發的，尤其是表現在城市規劃領域中對于環境保護問題的研究沒有引起充分的重視，往往片面的依照“人口——性質——規模——布局”的模式來規劃城市。
所以，在當代的城市化進程中，世界各國的規劃工作者已普遍認識到，以形態環境為基本對象的城市規劃必須同時要考慮環境保護的重要因素。只有在城市規劃上考慮環境問題，才可以從根本上防止環境的進一步惡化，并有利于環境的逐步改善。
目前，我國的經濟和城市建設活動空前繁榮，然而，由于在城市規劃和建設領域缺乏相應的環境控制和環境規劃，在許多城市的總體規劃中，對環境保護的論述往往還只停留在各個污染點治理的描述上，這種觀念已無法應付日益復雜的城市環境問題。所以，城市的污染也越來越嚴重，環境問題也越來越多，越來越難以控制。這樣也直接影響了城市的進一步發展，為此，在城市規劃領域加強對于環境保護方面的理論和控制手段的研究有著重要的意義。而且，我們將和諧與可持續發展的相關理念應用在這項研究上，重點分析了城市規劃中的環境保護問題，其根本的目的就在于建設和諧的環境、和諧的城市，并最終實現天人合一的和諧社會。
一、理論基礎
1．1當代城市規劃理論
(1)“反規劃”的思想；
在城市建設過程中，人們應該要考慮保護什么，不是要考慮蓋什么。所謂“反規劃”，就是要考慮哪些東西是不能動的，1000年不能動，1萬年也不能動的。
“反規劃”的思想是由北京大學俞孔堅等研究學者提出的，其基本含義是：我們在考慮城市新物質建設的同時，必須要意識到人也需要自然的服務：新鮮的空氣、干凈的水、休閑、體育、審美等等。而這些并不是由我們人造的，而是大自然積累下來的。
“反規劃”的意圖就是：如何先保護大自然的這個生命之樹，而后再思考城市、建筑等，因為，這些都是這個生命之樹下的果實。
(2)“田園城市”與“廣畝城市”：
這兩者是當代生態城思考的基點，也是在城市規劃領域中對于環境保護問題思考的最好體現。“田園城市”是由英國著名城市規劃師霍華德提出的，主要思想是在于將城市的人造物與自然的環境同時考慮，將城市規劃的人為控制與原初的自然體作為相互等同的因素，以此來控制城市規模及城市土地的利用“廣畝城市”是由建筑師賴特提出的，主要思想在于為單位性因子提供標準的配給，以系統論的觀點來思考城市，用單一的標準結構控制整體城市的環境。
這兩個途徑分別從區域和自身活力的角度形成了城市規劃中對于環境保護的策略，都體現了環境和諧及可持續發展的重要思想。對于當代的城市規劃實踐有重要的指導意義。
1．2環境倫理學
在人與動物、花草及所有造物的關系中，存在著一種完整而偉大的倫理，這種倫理雖然尚未被人發現，但它最終將會被人們所認識，并成為人類倫理的延伸和補充毫無疑問，使人與人的關系文明化是頭等大事。一個人首先必須做到這一點；人類的精神護法為了確保這一點而暫時忽略了對其他存在物的關心，這是無可非議的。這項工作已取得了明顯的進展，可以說是茍日新，日日新。但是，使人與自然的關系文明化也是必不可少的。在這方面，所有的工作都有待我們從頭做起。
當人類歷史蹣跚進入20世紀中期時，地球自然生態和人類精神生態呈現出重重危機，人與自然關系的諸多問題引發了西方思想文化領域的反思和自省。特別自20世紀70年代始，歷史、哲學、法律、社會學和宗教等很多人文學科的研究，都顯現出“綠色化”態勢。在社會領域，20世紀60年代至70年代，環境保護運動作為“新社會運動”(NewSocialMovements)的一支，與反戰運動、民權運動、婦女運動等一起席卷歐美，向西方社會主流的價值觀和意識形態發起挑戰。改變過去主宰文學研究的“狹隘的人類中心主義”批評立場，代之以“生態中心主義”的批評。并且在竭力完成一個“朝向以生物為中心的世界觀的轉變”。
回顧整個環境倫理學的發展歷史，其研究的核．心依然是有關“環境身份”的確定問題。身份認同是一切文化的基礎，因而，在環境倫理上有關身份的問題同樣具有著重要的作用。用和諧的理念為環境身份問題設定了全新的歸屬，同時也為城市規劃中有關環境問題的思考指明了新的方向。
二、實證基礎——當代城市環境問題的調查
認為單純的物質沒有價值的假定，使人們對待自然和藝術的美缺乏尊敬。當西方世界都市化的過程迅速發展，需要對新的物質環境的美學性進行最精微和最迫切的研究時，認為這類觀念沒有考慮價值的說法達到最由此產生的兩個惡果是：(1)不顧每一個機體和環境的真正關系；(2)不顧環境的內在價值，而在考慮終極目的時，環境的內在價值是必須充分估計進去的。
正如懷特海所說的那樣，當代中國的城市化也遭遇著同樣的苦境。以下就是這樣一些觸目驚心的數字和事實：①水體污染：由于城市人口的急劇增長和工業的飛速發展，大量的污水沒有得到妥善的處理而直接排入水體，致使水環境遭到嚴重的影響。全國有監測資料的1200多條河流中，850多條受到污染。②大氣質量嚴重惡化：城市中的工業和交通運輸業迅速發展以及石化燃料的大量使用，將粉塵、硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物、臭氧等物質排人大氣層，使大氣質量嚴重惡化。而由大氣瀉染引起的溫室效應和臭氧層破壞更是直接地威脅到人類的生存。③固體廢物污染：人類的生活和生產產生了大量的固體廢物，由于我國的固體廢物露天堆積，全國有2／3的城市處于垃圾的包圍之中。固體廢物到處堆放，不僅有礙觀瞻、侵占土地、傳染疾病，而且在自身嚴重污染環境的同時加劇了水體、大氣土壤的污染。④噪聲污染：隨著我國城市工業、交通運輸和文化娛樂事業的快速發展，噪聲擾民的現象愈發突出。本文研究的實踐對策正是基于上述的環境危機，近幾十年來人們逐漸認識到了城市規劃與城市發展之間的關系并開始運用科學的規劃指導城市建設。結合我國實際，按照“五個統籌”以及環境保護所采用的“堅持經濟建設、城鄉建設與環境建設同步規劃、同步實施、同步發展，實現經濟效益、社會效益和環境效益協調統一”的總方針和總戰略，通過在城市規劃中的環境保護研究，城市規劃領域中應主要采用以下幾個方面的實踐對策：
(1)城市規劃編制的前期準備應將環境、人口、城市性質、城市規模、城市布局協同考慮。這些準備工作是城市環境保護規劃的基礎，它包括：城市的自然環境資料，例如地理位置、生態環境、氣象、水文等；城市的社會與經濟狀況，如人口、國民生產總值等；環境狀況的調查分析，如大氣、水體、噪聲的監測資料，固體廢物的來源與歷年累計量，對污染的治理狀況等；城市生態環境現狀分析與功能區劃等。
(2)城市規劃應同時編制大氣、水、固體廢物污染綜合整治規劃。大氣污染綜合整治規劃是根據城市大氣質量現狀與發展趨勢進行功能區劃并按擬定的環境目標計算各功能區最大允許排放量和削減量，從而制定污染治理方案。大氣污染的治理應根據城市的能源結構與交通狀況確定首要污染物即濃度高、范圍廣、危害大的污染物，便于治理時有的放矢、對癥下藥。水污染綜合整治規劃是在對水污染現狀調查分析的基礎上，根據受納水體的環境容量計算最大允許排放量并確定最佳治理方案。根據我國水污染的具體情況，水污染綜合整治規劃應該通過改革落后的生產方式，采用少廢、無廢工藝實現清潔生產，提高污水處理效果和資源化利用率，減少污水排放量，修建有效的污水處理設施，加強工業廢水和生活污水的治理，最終達到有效保護水資源的目的。固體廢物綜合整治規劃是根據環境目標落實各類固體廢物的綜合利用率與處理、處置指標體系并制定最終治理對策。目前我國許多城市處于固體廢物包圍之中，解決固體廢物問題已到了刻不容緩的時刻，固體廢物綜合整治規劃的目的是依據城市的經濟承受能力和城市規模對固體廢物進行回收處理并循環利用。進人新世紀在城市規劃與環境保護中注意“可持續發展”顯得尤為重要。
(3)城市規劃編制應將整體環境“區域化”及“節點化”。區域化就是將城市的環境放到整體的區域中進行思考，用體系和城市群的概念來分析城市環境。從宏觀的角度把握整體的城市，用辨證的思維來思考城市環境。節點化就是將環境具體化，用相應的尺度來將環境形成特定的可計量模型，為新科技手段的介入提供相應的條件，通過具體的實驗結果來進行城市的節點性刻畫。
(4)城市規劃編制中環境問題思考的途徑：在城市規劃與環境保護的結合上，根據我國實際，并以現時的技術手段可以從以下幾方面將城市規劃與環境保護結合得更深入一步：①在城市總體規劃或次區域規劃層次上，確立環境限制是城市或區域發展限制性因素之一的觀念，并通過對主萼的環境限制因素及潛在的污染源的分析，合理界定城市的規模，選擇適合的用地和人口分布交通運輸方案。②在改造和城區重整規劃中，盡一切可能改善環境質量，包括完成基礎設施的配套，降低太高的容積率和人口、居住密度，增加城市空間和綠地，消除用地布局不當如工業與居住相鄰引起的環境干擾。③在郊區發展中，通過對非建設性用地的功能區劃，確定生態保護區和敏感區、景觀敏感區，保護其不受城市化的不利影響。④在市政詳規層次上，將污水管網的設計、污水廠與環境影響評估結合起來。
三、實例分析
3.1香港城市規劃中的環境保護策略
香港是有著巨大密度的城市，在城市規劃中很好地進行了相應的環境保護研究，并且，也提供了有顯著成效的相應策略，對于我們的城市規劃實踐有很大的借鑒價值，以下是其主要的實踐策略：
(1)降低建成區的建筑密度，盡量提供綠地以改善環境素質。
(2)將污染大以及具有潛在危險的工業遷往中心區以外的適當地區。
(3)設置紓緩區，使居民免受來自交通干線的噪音和黑煙滋擾。
(4)對近郊受采石場影響的地區加以整治，改為康樂或適當的社區發展用途。
(5)制訂一個整體的、長遠的“土地用途～運輸——環境規劃”大綱，使政府能在資源許可的情況下，按照大綱的建議，提供必需的土地和基礎設施。
(6)自然環境保護策略：包括“維持現狀策略”和“執行策略”。“維持現狀策略”通過分區的方法限制土地用途。“執行策略”則利用立法方式指定某些地點為受保護地區，然后通過一個資助管理計劃，保護獨特的風景區。:
(7)發展管制策略：這套策略是用于管制土地用途的類別和發展形式。
(8)建設郊野以及城市公園并通過《郊野公園法》確實加以保護。
3.2反規劃之臺州案例
該項目是由北京大學俞孔堅教授主持的反規劃實例，俞教授多年來從事“反規劃”與生態基礎設施的理論與實踐，該項目是一項從區域到城市地段的跨尺度規劃案例。以浙江省臺州市為例，運用“反規劃”途徑，首先進行不建設區域的規劃，以保障大地生命系統的安全和健康；應用景觀安全格局理論和方法，建立一個生態基礎設施，滿足生態防洪、生物保護、鄉土文化遺產保護和游憩等綜合功能需要。如同城市的市政基礎設施保障居民獲得的社會經濟服務一樣，區域和城市的生態基礎設施保障城市居民能持續獲得生態服務。
四、結束語
我們都希望生活在一個和諧、美好的環境下，希望我們所居住的城市能夠持續、健康地發展。本文所談論的在城市規劃領域中有關環境保護問題的研究也正是為了達到這樣的目的。
城市規劃、環境保護的問題歸結起來都是相關于“人”的問題，對于人類自身的思考是這些問題的最根本的出發點，在城市規劃中研究環境保護問題，就是要尋求人與自然環境的和諧，為人類自身聚落環境的發展提供可持續的路線口。最終，實現時間與空間的、歷史與地理的、城市與環境的和諧與可持續發展。
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中國相當數量的企業是要虧損的，中國大多數企業尚不具備在較低增長速度的背景下盈利的能力。為了避免將來中低速增長階段到來時陷入困境，從“十二五”時期開始，就應該推動經濟發展方式轉變和企業商業模式的調整。
“十二五”時期，中國經濟保持平穩較快發展的基本條件和長期向好的基本趨勢不會發生根本改變，同時面臨的制約條件也在增加。應當把推動發展方式的實質性轉變作為“十二五”規劃的主線，作為“十二五”期間發展戰略的一項核心任務。
發展方式或“增長模式”的轉變已經講了多年，之所以沒有取得全面、實質性進展，原因是多方面的，其中一個重要因素，是與發展階段有關。在過去相當長一個時期內，現有發展方式還有一定的適應性，可以維持，有一定潛力。但進入“十二五”時期后，情況將會發生重要變化。
一方面，過去可以維持的一些因素已不具有可持續性。例如，在國際金融危機后，由于美國等儲蓄消費結構的調整，中國出口市場將面臨結構性改變；要素成本的快速上升，很可能使一些行業原有的基于低成本競爭的商業模式無利可圖。
另一方面，增長的中低速度時代總是要到來的。中國現有增長模式是“速度效益型”的，相當數量的企業是要虧損的，中國大多數企業尚不具備在較低增長速度的背景下盈利的能力。為了避免將來中低速增長階段到來時陷入困境，從“十二五”時期開始，就應該推動經濟發展方式轉變和企業商業模式的調整。
同時，一些年來的投資高速增長已經積累了一些新的金融風險。只有重視并加快發展方式的轉變，才可能控制已有的風險，并防止形成新的問題，才可能使中國經濟在以后的發展中減弱或避免大的金融動蕩的沖擊。
因此，“十二五”時期很可能是重要的轉折期。如果發展方式的轉變沒有實質性推進，將會面臨突出的發展不可持續問題。
“十二五”期間應加快重要領域和關鍵環節的改革，推動相應的政策調整，實施四大戰略，從而推動發展方式的實質性轉變。
一、以農民工市民化為重點的城鎮化戰略
改革開放以來，中國的城鎮化進程取得重大進展，城鎮數量、城鎮人口規模及其占總人口的比重都有大幅度的增長。1978年到20xx年，中國城鎮化率由17.9%提高到45.7%，年均提高近0.93個百分點，城鎮人口由1.72億增加到6.07億。
即便如此，中國的城鎮化發展水平仍落后于同等發展水平的國家。持續推進工業化、城鎮化，使大多數農民不再是農民，進入非農產業和城鎮，少數繼續從事農業的人群走上產業化、現代化的道路，是解決中國“三農問題”的根本途徑，也是中國擴大內需最具潛力的領域。
目前農民進入非農產業和城鎮面臨著兩方面問題，一個是有就業崗位可以使農民就業；另一個是在有工作的基礎上，農民及其撫養人口成為完整意義上城鎮居民。這就是所謂農民工市民化的問題。
據測算，中國農民工總規模約為2.4億左右，其中納入城鎮人口統計的農民工大約為1.23億。無論是否納入城鎮人口統計，絕大多數農民工及其撫養人口都未能公平享受城鎮的基本公共服務和社會保障。如果能有序推進農民工市民化，假設每年能使5%的農民工約1000萬人實現市民化轉變，使之享受與城市居民相同的教育、醫療、住房等公共服務，通過drc-cge模型模擬，估計將使中國在20xx-2015年期間的經濟增長率平均上升約0.9-1.3個百分點。模擬發現，農民工市民化可以促進居民消費和固定資產投資增長，降低經濟增長對出口的依賴程度；可以提高服務業比重，優化經濟結構；可以促進人口轉移，縮小居民收入差距。
推進這項戰略需要一系列的改革和政策支持。一是要促進城鎮就業崗位持續增長；二是要完善基本公共服務和社會保障體系，多渠道籌集和補充社會保障資金；三是要積極而穩妥地完善農民工市民化政策，比如，有條件的地方可探討逐步將農民工納入城鎮保障性住房的覆蓋范圍。
二、以完善社會保障和擴大基本公共服務為重點的改善民生、擴大內需戰略
20xx年中國醫療衛生支出占財政支出比重為4.4%，社保與就業支出占財政支出比重為10.9%，兩項合計占比為15.3%，比人均gdp3000-6000美元階段國家平均31.4%的水平，低了16.1個百分點。
假設政府支出結構從20xx年起，能逐步向同等發展階段國家平均水平調整接近，到2015年醫療衛生、社保與就業兩項支出占財政支出比重逐步上升到28%（平均每年上升2個百分點左右），同時保持教育的持續投入，并不斷提高均等化水平。經初步模擬測算，到2015年，中國居民消費率可以提高5個百分點左右，居民消費占gdp比重有望超過40%。20xx到2015年6年中，每年平均可帶動居 民消費增加約1.3萬億元。
以國有企業的收益和資本充實社保基金，仍然是一個需要深入探討的問題。初步研究表明，把國企紅利和凈資產增量的一個適當部分，以社保預算基金的方式集中起來，每年可以籌措4500億元到7000億元的資金。這樣就可以在國有企業保值增值的基礎上，為社保基金提供重要支持，由此也可以更好地體現國有企業和國有資本在新形勢下對促進經濟社會發展所承擔的特殊職能，起到積極作用。
三、提升中高端產業競爭力為重點的產業轉型升級戰略
近年來各種要素價格快速上漲，企業低成本競爭優勢的空間逐步縮小。據統計，從20xx年到20xx年中國制造業平均工資上漲了約70%，平均每年增長13.7%。在勞動力成本上升的同時，土地價格也不斷攀升。可以預見，未來要素成本上升和原有市場空間縮小的壓力，仍將會持續。保持中國產業和經濟平穩較快增長，穩定和增強中國產業的競爭優勢，必須在保持和延續原有中低端競爭力的同時，逐步培育和形成產業的中高端競爭力。
應根據不同產業的特性，重點在研發設計、規模經濟、精密制造、供應鏈、品牌和營銷渠道等方面下功夫，形成一批今后二三十年乃至更長一個時期在全球范圍具有持久競爭力的產業和企業。
有潛力出現這類產業的領域，包括：體現國家戰略要求，由國家直接大量投入支撐的產業，如航空航天產業；具有顯著市場和生產規模經濟優勢的產業，如鋼鐵、有色、化工、汽車等產業；以較強的生產制造能力為基礎，同時具有一定研發設計能力的技術密集型產業，如電信設備制造行業；以勞動密集和產業配套優勢為基礎，同時具有研發設計、市場營銷、品牌等優勢的產業，主要是輕工、紡織服裝、部分電子機械等產業；由于技術重大突破，形成新的技術平臺和發展機遇的產業，如平板電視對電視行業發展帶來的沖擊和機遇，汽車、電子通訊、互聯網等領域也醞釀著這樣的機遇；從全球看處在技術前沿的新產業，如物聯網、新能源、節能環保等產業。
四、以促進節能減排增效和生態環境保護為重點的綠色發展戰略
中國政府已經提出2020年單位gdp二氧化碳排放比20xx年下降40%-45%的自主減排目標，并制定和實施相應的行動規劃。這里需要強調的是，應加快形成節能減排、環境保護的長效機制。
【關鍵詞】民族文化；貴州生態；旅游發展；價值
一、近年來，發展民族文化對貴州省旅游業發展的制約
濃郁的民族風情和獨有的民族文化是發展貴州省旅游業的基礎。現代都市人對貴州省的民族文化以及少數民族人們另類的生活方式的追求，表現出民族文化的商業價值，是貴州省區域旅游業生存和發展的前提條件，就使得旅游地區有意識地挖掘和開發旅游相關的文化性資源。刻意追求滿足游客們的需求而使得本民族文化商品化發展，必然會加快當地社會文化向淺表性變遷，與此同時，大量的外來文化對原生文化系統的擾動，導致弱勢文化向強勢文化的趨同。在系統內部刻意地迎合與系統外部文化的沖擊雙重作用下，傳統文化會不斷萎縮、失真；傳承會中斷；最終將喪失。期間可能會使旅游地社會文化出現不協調發展，導致人們人生觀、世界觀、價值觀的改變，擾亂社會穩定，這些問題在某種程度上會影響旅游業的發展，需要通過相應機構對其做出調整。地方民族特色的消失是少數民族地區旅游業可持續發展的最大障礙：一是旅游資源質量的下降降低了其吸引力，并喪失應有客源市場。二是漸漸失去原生態民族文化旅游資源，也就漸漸地失去民族文化競爭力優勢，由旅游業帶動的地區經濟發展也就受到了嚴重的沖擊。旅游業的發展，雖然可以改善旅游地區的基礎設施建設，能使傳統的少數民族文化的某些方面得到了復興與加強，也能增強少數民族文化的自豪感。但不能忽視因為旅游業的發展，其他文化對少數民族文化所帶來的沖擊。一方面旅游開發中各種外來旅游產品為迎合旅游者心理，使民族文化趨向商品化和低俗化，這類旅游產品不僅易被復制、降低其吸引力，過分注重文化的迎合性和表演性，還會造成對文化深層次內涵的忽視和丟失。很多古跡遺址的重修重建不僅沒有恢復原貌，更沒有體現原本文化的內涵，如果任由這種偽文化形態的產品充斥市場，不僅會降低民族文化固有的價值，對旅游業的發展也會造成負面影響。這是現代社會強勢文化的經營理念在少數民族心態中的一種表現。另一方面旅游地居民生活方式、風俗習慣的變遷。旅游使文化出現近距離比較。民族文化作為較弱勢的文化對外來文化的羨慕和盲從會導致旅游地居民行為式從模仿到追求，對本民族文化傳統從懷疑，輕視到放棄。旅游地原有的社會文化傳承機制出現裂痕，特別是從旅游發展中獲得利益的人群對強勢文化的趨同心理，引導了從言談舉止、衣著服飾到生活方式和風俗習慣、精神風貌等一系列轉變。當前，貴州少數民族旅游區這類現象已越來越明顯。當我們在探究貴州省的人文生態旅游發展時，不得不將保護少數民族傳統文化放在第一個位置。
二、貴州省生態旅游發展中旅游資源開發的價值思考
貴州少數民族地區旅游業的發展，首先會對少數民族長期以來賴以生存的生活和生產方式產生影響，使之產生更新和變更，這是歷史發展的客觀規律。旅游業發展對社會經濟和文化的促進，與地方特色及民族文化的消失伴隨出現，進而制約旅游業的持續發展。發展旅游業是貴州區域擺脫貧困的最佳出路，但是外來文化不加限制地導入，事實上剝奪了少數民族文化自由選擇的權利，也使得旅游業難以持續發展。從貴州區域的社會性質和旅游產業特征出發：一是要尊重少數民族對文化的判斷和對文化自由選擇的權利；二是將自然環境保護觀念應用于社會人文環境中，考慮經濟效益和社會效益的共同發展；三是轉變旅游開發意識，即貴州區域無須用現有景區開發標準進行資源開發。四是轉換經營理念，不再為追求短期經濟效益而被外來文化所侵蝕，將自己民族文化商品化，在追求經濟效益的同時保護貴州民族文化的傳承，建立貴州人文生態旅游區。人文生態旅游首先在于要有真實性，要讓游客感受到原汁原味的民俗文化。這種旅游項目必須特別重視保持其真實性，在一切細節上都要力求突出本民族的特點，力戒矯揉造作。民俗不能拋離其原生的文化生存語境，被置于戲劇化、儀式化的場景之中，成為觀賞和被觀賞的對象，會威脅著民俗文化的豐富個性與創造性，變成一種同質化的大眾文化。對于旅游地文化尤其民俗文化來說，易遭到異地文化的沖擊和同化，導致地方文化的獨特性被削弱。從現在各地舉辦民俗節慶活動的實踐看，要成功舉辦一次民俗節慶活動，首先是要保持和弘揚原生態的民族文化，不宜人為地加以現代化或隨意進行附加，把一個很有特色的民俗活動，搞成一個農民歌舞調演、農貿集市。對旅游地要相對封閉措施、堅持民俗旅游民眾辦，這是一種抑制同化的有效方法。這樣保持以地方習俗為主要旅游對象、當地群眾參加經營的相對封閉性，既能防止民俗文化被同化，體現民俗旅游真正的民族味、樸實感、親切感，又能造成文化、經濟以及社會諸方面的相對神秘性，來刺激區域旅游動機的產生，帶來更多的客源；其次，旅游資源的開發，關鍵在于要提高游客參與和體驗性，人文活動類旅游資可以通過實物展示，但更重要的是依托一定的文化活動過程，向游客展示生動、獨特、新奇、神秘、有趣的文化內涵。增強旅游的觀賞性、趣味性和刺激性，提高游客的參與性，主動性，變靜態旅游為動態旅游，能夠使游客充分感受豐富又深厚的文化內涵，由此提高旅游產品的附加值，不斷壯大產業規模。作為人文活動類旅游資源的重要組成部分的傳統節慶活動，對游客往往具有極大的吸引力。每個民族在舉辦節慶期間，都要舉行一些民俗活動，如歌舞表演，祈福迎祥等。這些別開生面的活動會給旅游者帶來無窮樂趣，并且由于旅游者參與活動，與當地人溝通交流，延長了參觀停留的時間，感受了異族風情。
三、結語
貴州是旅游大省，人文旅游資源極其豐富，大力發展以民族文化和社會風情為主的少數民族風情游吸引力極強，因為此種旅游對游客具有很大的吸引力。寶貴的旅游資源為旅游者深層次觸摸提供了條件，貴州少數民族在長期的發展演變中，都已形成有各民族的歷史文化特色和社會風俗習慣，從物質文化到精神文化，這些都可以促進貴州的旅游業向更高層次發展，發揮出更大的社會效益和經濟效益。
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論文關鍵詞：示范性高職院校，后示范時代，就業展望
一、示范性高職院校學生就業現狀
根據《國務院關于大力發展職業教育的決定》要求，從2006年起我國分三批創建100所國家示范性高等職業院校。通過建設，力圖使示范性高等職業院校在辦學實力、教學質量、管理水平、辦學效益和輻射能力等方面有較大提高。建設示范性高等職業院校就是要建立高等職業院校的典范，就是要強調這一類學校有自己的卓越。高等職業教育進行示范性院校建設，要起到引領和示范作用，100所示范性高等職業院校，要引領全國1100多所高等職業院校的改革和發展，帶動整體質量的全面提高。因此，可以說，百所示范性高等職業院校的建設，就是高等職業院校的“211工程”。我國有研究型大學的高水平，也有高職教育的高水平。經過3年的示范校建設，示范性高職院校已經取得階段性成效，特別是在深化教育教學改革、創新人才培養模式、學生就業等方面都取得了明顯進展。第三方調查公司麥可思的最新調查顯示，示范性高職院校的就業率與高職高專的整體就業率相比都較高，其中2006屆高1個百分點，2007屆高3個百分點，2008屆高2個百分點。全國示范性高職院校2009屆畢業生的就業率為88.1%，已經不低于非“211”本科院校87.4%的水平。作為全國百所示范性高職院校之一的武漢職業技術學院，經過國家示范校建設，在學生就業方面也取得了明顯進展。其具體表現在：
1．就業率逐年穩步提高
從學校2007年被確立為國家示范性建設院校以來，學校畢業生初次就業率呈逐年上升態勢，2008屆畢業生初次就業率為93.72%，2009屆畢業生初次就業率為94.16%，2010屆畢業生初次就業率為95.14%。2008年職業規劃論文，學校被評為首屆全國高職高專就業“星級示范校”（50強）；在受全球金融危機影響而就業形勢嚴峻的情況下，學校作為全國唯一的高職院校代表，參加了教育部舉行的2009年全國普通高校畢業生就業工作新聞通氣會作就業先進典型發言。
2．就業質量不斷提升
通過多年篩選和積淀，我校已和很多用人單位保持了長期而穩定的合作關系。由于就業渠道穩定而廣泛，每年提供的就業崗位遠遠超過畢業生人數。到全球500強企業、大型國有企業、科研院所等名企就業的學生日益增多；全國性的就業基地網絡基本形成，海外就業市場逐步拓展；畢業生迅速成長為企業高技能精英和骨干人才。學生就業已經呈現出多形式、多渠道、多層次的立體格局，學校的公信力和美譽度穩步提升。
3．用人單位普遍反映良好
學生就業質量的最終檢驗，落腳點在用人單位。通過對用人單位的走訪調研，我們發現，用人單位對畢業生普遍持認可和贊賞的態度，認為畢業生有明確的職業生涯規劃，比較能吃苦，走向成熟的步伐比較快，具有一定的職業和思想道德素質，對承擔的工作有責任感，能努力去完成任務，員工對他們是認可的，領導對他們的素質是持肯定態度的，公司對他們寄予厚望。
二、高職后示范時代學生就業工作存在的隱憂
1．國家在政策上對高職教育發展的支持缺乏有效性
經過幾年的示范性建設，“校企合作，工學結合”的人才培養模式，已得到高職院校的普遍認可，并已得以實踐. 校企合作是職業教育的必由之路，也是職業教育界的共識。很多校企合作企業也是吸納學生就業的重要渠道小論文。為了調動企業參與校企合作的積極性，國家制定了相關促進校企合作的政策，如對于參與校企合作的企業實行貸款、稅收方面的優惠等政策。但在執行過程中，往往出現“有政策、無法落實”等情況，政策的效應難以發揮，從而打擊了企業參與校企合作的積極性，也丟失了一大片學生就業的領域。
2．高職教育社會認同度不高，畢業生社會地位較低
在我國，長期以來，都是重普通本科高校而輕職教，重學歷輕能力，家長們擠破腦袋都要去讀本科，而不愿意讓孩子去讀職業院校，總覺得走這條路子失面子，沒前途。結果，一面是“制造業大國”始終為缺乏大量高素質技能人才所困擾，一面又是成千上萬孩子辛辛苦苦讀完大學而為找不到工作而苦惱。同時，無論在升學與就業，以及職場晉升中，學歷依舊是十分重要的標準。而且，由于行業與崗位存在較大的薪酬差距，社會保障也因行業與崗位不同，勞動既存在價值觀念上的高低貴賤，也存在經濟待遇上的高低貴賤，導致大家必然追求高學歷、追求進好的行業與崗位。
3．職業教育體制不健全，高職教育發展空間受限
現階段我國職業教育體系尚不完善，職業教育無形中被降格為“低層次教育”和“斷頭教育”。高職院校的人才培養對于中國這樣一個制造業大國而言貢獻巨大職業規劃論文，而地位卻很難堪。比如，模具制造與加工是所有現代制造業必不可少的環節，是“工業制造之母”，但我們培養的學生只能是中專、大專。不是我們沒有能力培養高學歷人才，而是我們的教育體制設置了一道門檻，高職院校只能到大專學歷。而用人單位又把本科以上學歷作為提干升遷的“硬件”。層次上的限制，使得高職畢業生在就業、升學等方面受限或被歧視。
4．教育領域對職業教育的定位存在問題
職業教育的低人一等，在教育領域內部，也是如此。雖然國家高度重視職業教育，投入大量經費，但是，職業教育的地位依舊很低，僅以招生為例，中等職業教育的招生是在普通教育之后，高等職業教育的招生普遍放在各地招生錄取的最后一批。另外，在今天的教育領域，幾乎言必稱北大、清華，這不但與教育的多樣性、多元化不符，也使職業教育難以抬起頭。
5．高等職業教育自身發展有待完善
雖然經過幾年的示范性建設，很多高職院校在很多方面取得了一些成效，但高等職業教育來說，辦學定位不明確，專業設置重復，辦學缺乏特色，是普遍問題。有些學校，師資力量較弱，教師素質亟待提高。很多人專業技能和實踐教學能力都不強，重理論、輕實踐，脫離生產實際，不少授課老師還是書本中來、口頭上去，學生每天在黑板上學開車，搞電焊，無法滿足學生求學求技的需要。在教學上，有些學校借用本科院校教材，把高職教育當作本科教育的壓縮版，嚴重違背了職業教育的規律。高等職業教育自身發展的不完善，嚴重影響了高職學生的培養質量，從而影響高職學生的就業。
三、高職后示范時期學生就業工作的展望
一份資料顯示，我國企業對高級技術工人(藍領)的需求崗位在2013年將超過2000萬左右，而中國的高職院校畢業生，每年不過300萬人。我國職業人才缺口較大，企業對人才的需求量，集中在技能型人才上。另有統計數據顯示，到2010年，我國專業技術人才缺口將達1746萬人至2665萬人。同時，高等職業教育以服務為宗旨，以就業為導向，推進教育教學改革；實行工學結合、校企合作、頂崗實習的人才培養模式，適應了社會和企業的需求，從而為高等職業教育迎來了發展的良好機遇。
1．強化政府職能職業規劃論文，調動行業企業的積極性
在《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》中明確指出，調動行業企業的積極性。建立健全政府主導、行業指導、企業參與的辦學機制，制定促進校企合作辦學法規，推進校企合作制度化。制定優惠政策，鼓勵企業接收學生實習實訓和增強職業教育吸引力。政府切實履行發展職業教育的職責。把職業教育納入經濟社會發展和產業發展規劃，促使職業教育規模、專業設置與經濟社會發展需求相適應。統籌中等職業教育與高等職業教育發展。健全多渠道投入機制，加大職業教育投入。同時，可借鑒國外重視職業教育的經驗，如日本負責勞動就業的厚生省專門設有“學生職業綜合支援中心”，各地方政府設有“學生職業中心”對大學生就業進行指導。特別對畢業后未能就業的學生進行以提高就業技能為主要內容的免費培訓。西班牙為解決青年失業難題，各大院校鼓勵學生自主創業，舉辦各種創業競賽、短期培訓班和講座。馬德里自治區每年都舉辦一項名為“創業大學”的比賽，面向地區內所有高校中最具創新精神的大學生。目前西班牙有18%的企業與大學簽訂了合作項目。西班牙教育部還給予員工數不超過250名且總資產低于5000萬歐元的企業提供無息貸款，以鼓勵它們招收大學生就業。
2．引導輿論，建立尊重勞動、尊重知識、尊重人才的職業教育氛圍
要從根本上改變了社會的用人理念和用人政策，同時建立統一的社會保障制度，讓不同行業、不同崗位者有基本一致的社會保障，這是職業教育能得以發展的大背景。在美國，一名可以被哈佛大學錄取的優秀高中畢業生，可以棄哈佛而選擇烹飪學校，就在于他有自己的職業興趣，而從事烹飪，其勞動價值并不比教授差。眾所周知，“德國制造”享譽全球，與德國具有眾多的高素質產業技術工人密切相關。在德國民眾看來，教育目的是為獲取一種與個人的興趣、愛好相適應，并得到國家和社會認可的能力小論文。因此職業教育受關注程度甚至高于普通教育和高等教育。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》指出，要提高技能型人才的社會地位和待遇，加大對有突出貢獻高技能人才的宣傳表彰力度，形成行行出狀元的良好社會氛圍
3．健全職業教育體系，暢通高職教育通道
建立健全職業教育課程銜接體系。鼓勵畢業生在職繼續學習，完善職業學校畢業生直接升學制度，拓寬畢業生繼續學習渠道。同時，要架設高等職業教育的“立交橋”，鼓勵職業教育發展高層次教育，并建立職業教育與普通教育各自的通道，且能相互貫通。在美國，不少在社區學院接受教育(很多為職業教育)的學生，可以繼續申請進入其他大學求學，在名牌大學求學的學生，也可申請轉學到社區學院。在英國，1986年建立了國家職業資格制度，職業資格證書可以和普通教育的文憑、證書相對應，同時，職業資格證書可與普通教育高級證書一樣，成為進入大學的資格證書。這種國家職業資格制度的實施，很大程度促進了英國職業教育的發展，由于職業資格證書與普通教育證書的相通性，持職業資格證書就可望進入高等院校深造，從而大大增強了職業教育對青年人的吸引力。
4．提升高職教育自身實力職業規劃論文，提高教育教學質量
職業教育要滿足經濟社會對高素質勞動者和技能型人才的需要，這就要求我們把提高教學質量作為重點，以就業為導向，加強“雙師型”教師隊伍和實訓基地建設，大力推進職業教育教學方式的改革。引入行業、企業參與職業學校的課程設置、教學計劃等教育教學改革，甚至把教室直接搬進工廠、車間，以改變職業教育學生結構、質量與經濟社會發展需求不適應的現狀。以“雙師型”教師為重點，加強職業院校教師隊伍建設。加大職業院校教師培養培訓力度。依托相關高等學校和大中型企業，共建“雙師型”教師培養培訓基地。完善教師定期到企業實踐制度。完善相關人事制度，聘任（聘用）具有實踐經驗的專業技術人員和高技能人才擔任專兼職教師，提高持有專業技術資格證書和職業資格證書教師比例。職業教育基礎能力建設。支持建設一批職業教育實訓基地，提升職業教育實踐教學水平；完成一大批“雙師型”教師培訓，聘任（聘用）一大批有實踐經驗和技能的專兼職教師；支持一批中等職業教育改革示范校和優質特色校建設，支持高等職業教育示范校建設；支持一批示范性職業教育集團學校建設，促進優質資源開放共享。通過實施以上措施，保障培養質量。
5．依托人才培養模式，提升就業競爭能力
就業是檢驗學校辦學實力、辦學水平、辦學效益的最重要標志之一。就業市場的競爭歸根結底是人才質量的競爭，培養質量高，畢業生才能真正受歡迎。而在應用型人才的培養中，實踐動手能力是大學生就業競爭力的一個關鍵能力。高職院校應該始終致力于人才培養模式創新，逐漸形成校企合作全過程貫穿、工作過程導向全方位實施、工學交替全面普及，以訂單式培養為主體——為特征的工學結合人才培養模式，通過訂單培養，將工學結合人才培養模式落到實處，“邀請企業全程參與學校教學計劃的制訂、具有高職特色的課程開發、人才培養方案的制訂和教育教學效果評估，使學校人才培養貼近市場需要。通過系統化的專業知識教育和系統化的能力訓練，培養的學生因基礎知識扎實、動手能力強、綜合素質高而深得企業青睞。
[參考文獻]
[1]麥可思研究.2009年示范性高職院校的就業能力分析[N]. 中國經濟導報，2009-11-28.
[2]熊丙奇.要靠政策解決職業教育“低人一等”[N]. 中國青年報，2009-1-12.
關鍵詞： 大一新生 職業生涯規劃 必要性 實施策略
2012年遼寧省教育廳印發《高職高專院校職業發展與就業創業指導課程建設標準》，要求高職高專院校把職業發展與就業創業指導課程作為公共必修課列入人才培養方案，在大一新生開設職業生涯規劃課程引導學生盡早科學規劃職業生涯帶著職業目標渡過大學生活。
職業生涯規劃課程是大學生職業發展與就業指Э緯燙逑抵兇鈧匾的部分。開設職業生涯規劃課程是促進學生全面發展，提高人才培養質量的重要內容，是從戰略上設計每一學生成長進步的重要教育方式[1]。
1.職業生涯規劃的內涵及意義
職業生涯規劃是指根據人的特性和職業需求，確定一個人的職業目標，并選擇為實現這一職業目標，安排好自己的時間、順序和努力的方向，同時為實現目標提高自己的能力，參加各種教育和培訓計劃的行動[2]。
對高職院校來說，在大一新生階段開設職業生涯規劃課程，不僅對學生個人職業生涯發展有重要意義，還對學校的發展帶來積極的影響。首先，職業規劃能幫助學生確立職業發展目標。有了職業生涯規劃，便正確設定職業發展目標，發揮自己的才能，選擇適合自己的職業。其次，開設職業生涯規劃課程，能夠根據市場的一些變化，加強學校在以后專業設置等方面進行一些適合社會發展需要的專業，這樣對于學校后期就業等具有明顯的鋪墊作用。再次，職業生涯規劃課程中與職業傾向測試為大一新生職業的發展提供科學的依據，通過高職院校《職業生涯規劃》課程教學實效性研究可顯示出學生在各項能力上的相對強弱，從而找出一系列適合的職業排序，使能力與職業高度匹配[3]。
2.大一開設職業生涯規劃課程的必要性
2.1在大一開設職業生涯規劃課程是加強高職大學生順利就業的需要。
隨著我國大眾化教育的普及，高職院校的擴招、低門檻錄取導致高校畢業生人數開始大幅增長，就業形勢嚴峻，就業問題已經成為每一所職業院校的主要問題，很多畢業生要么找不到工作，眼高手低，要么找不到比較好的工作，頻繁跳槽，對企業來說找不到合適的員工，形成用工荒的景象。高職院校職業生涯規劃課程在大一的設置和指導是非常有必要的，大一新生從入學開始就樹立就業壓力感及積極準備就業的意識，改變和糾正高職大學生在擇業過程中的盲目和不切實際，科學規劃大學三年的學習生活，從而順利就業。
2.2在大一開設職業生涯規劃課程是幫助高職大學生合理規劃職業生涯的需要。
經過多年的努力，終于考入大學，沒有高中的學習壓力，沒有老師的嚴格約束，很多進入大學的大一新生無論是身體上還是精神上都很放松，沒有壓力，沒有方向，沒有目標，顧不上思考職業生涯規劃的事情；實際上職業生涯是一個人一生中時間最長、投入精力最多的發展歷程，是一個人實現自我價值的重要手段，而大學是其中一個重要階段，高職學生處于職業生涯的探索階段。在這個階段，高職學生需要對未來職業生涯做出關鍵性的決策。職業生涯課程的設計環節有興趣探索、性格探索、價值觀探索等探索環節，可以從宏觀上指導大學生少走彎路，在調整職業目標的同時使規劃能力得到鍛煉和提高，為自己進行長期的規劃，并根據社會環境的變化不斷修正和執行。
2.3在大一開設職業生涯規劃課程是高職學生正確地認識自我的需要。
高職學生因為個人閱歷、知識水平的限制，有時候對自己認識不清，無法客觀地評價自己的能力，盲目地聽信長輩、朋友和已經畢業師兄師姐們的建議，在職業選擇的時候很容易做出并不適合自己的抉擇。職業生涯規劃課程的開設，引導學生通過專業的職業測評系統，幫助學生全面了解興趣、性格、愛好、能力等，對自己進行合理地定位，從而樹立正確的擇業觀和就業觀，充分認識到自己適合什么樣的崗位，從而找到發揮自己才能的最佳位置，做出最適合自己的選擇。
2.4在大一開設職業生涯規劃課程是高職學生正確認識職業，更新職業觀念的需要。
目前現存超過20000種職業，對于大多數人來說，沒有哪種工作能夠完全滿足所有需要[1]。社會的產業、行業、職業結構調整的速度不斷加快。大學畢業生在擇業、就業上一般不再“從一而終”，職業崗位的變動不可避免地要適應這種變化。職業生涯規劃課程從社會、行業與用人單位等方面分析職業環境，了解期望職業的具體行業、具體單位和具體職業。如計算機專業的學生對應IT行業，但還有一種可能，所學計算機專業可能是在旅游行業或酒店行業，這樣的行業需要計算機人才，引導學生正確認識和認同自己的行業和專業。
3.在大一開設職業生涯規劃課程的實施策略
3.1提升課程地位。
教育部在2007年的關于《職業發展與就業指導課程有關教學要求》中對職業生涯規劃課程的學時規定是不少于38學時，學校應該根據學生的所處階段，合理安排學時且嚴格執行。設置專門管理機構，選擇合適學生的教材，根據當前社會形勢不斷變化大綱和講義，對教學質量和秩序定期進行檢查，用合理的方式進行考核，保證教學質量。
3.2構建完善的課程體系。
高職院校職業生涯規劃課程要做好整體的教學規劃，進行分層次教學，在大學一到三年級的不同階段，根據學生的特點進行不同的教學安排，對學生的生涯意識、發展規劃、就業力提高、求職過程指導、創業指導和職業適應與發展進行教學。
3.3完善教學內容、改進教學方法。
職業生涯規劃課程的教學內容不是簡單的理論知識的傳授，在教學內容的設計方面應該以職業生涯發展為主線，以職業生涯規劃為主體，以職業素質的提高為主題，力求貼近大學生的實際需求，突出系統性、實用性和有效性，簡而言之，就是要突出學生為主體、教師為主導的角色定位，發揮學生學習的主觀能動性，解決課程內容、形式較單調，缺乏吸引力的問題。在教學模式上可以借助各種校園文化活動的滲透職業生涯輔導，開展職業生涯規劃大賽、工作坊、知識競賽、職業生涯模擬、案例分析、專業測評等活動，豐富教學內容。
3.4構建全面的教學評價體系。
職業生涯規劃課程的考核內容包括考勤（20%）、課堂表現（40%）和職業生涯規劃論文（40%）成績三個方面。課堂表現的評價分為個人自評、小組互評和教師評價三種方式，發揮學生的主觀性，擺脫傳統意義上的教師定分數的考核方式[6]。
3.5完善課程實施保障。
為達到良好的教學效果，在職業生涯規劃課程中主要采用體驗式教學，因此班級人數不宜過多，班級人數應該控制在40人左右；上課教室的桌椅不要固定，最好是活動教室；高校可實施職業教師先行者計劃，主動給教師提供培訓的機會，主動讓教師深入不同類型的職業環境中，體會了解社會對人才的需求，完善教師的知識結構與經驗。
4.結語
職業生涯規劃越來越受到學生、學校及社會的重視，其指導就業工作具有重要作用。針對大一新生特殊的心理狀態及課程安排時間的特殊性，高職院校在大一開設職業生涯規劃課程有很大必要性；同時高職院校的職業生涯規劃課程在實施過程中存在欠缺，因此要提升課程地位、構建完善的課程體系、完善教學內容、改進教學方法、構建全面的教學評價體系、完善課程實施保障切實做好新生職業生涯規劃的教育和指導，為新生提供平臺、指明方向，讓學生為自己大學三年的生活和未來職業發展邁出正確的第一步。
參考文獻：
[1]唐國華，李海瓊，劉萬芳.大學生職業生涯規劃[M].沈陽：遼寧大學出版社，2013.8.
[2]張齊.高職院校《職業生涯規劃》課程教學實效性研究[D].西北農林科技大學，2015.
[3]丁巍，歐陽曙.大一新生職業生涯發展教育淺析[J].現代交際，2010，04：214-215.