時間：2023-03-21 17:03:58
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一、高校思想政治理論課教師在課改中存在的主要問題
（一）主觀不認同，存在不安全感
首先，職業角色認同感低。在高校中，由于大環境的影響，認為思想政治理論課非常枯燥難懂，無論怎么改革學生也難以喜歡，教師的社會地位也難以提高，致使思想政治理論課教師對其職業角色認同感非常低。
其次，懶于改變慣性。人們都習慣自己原有的思維和行為方式，由慣性而產生惰性，從而阻礙變革。教師都有自己的“舒適地帶”，有自己熟悉的活動范圍、教學模式、教學方法經驗等，甚至不用備課也能對上課方式、方法和內容駕輕就熟，這使其覺得輕松和愉快，有這樣的捷徑可走，在人的惰性的支配下，教師就會抵制課程改革，而停留在自己原有的“舒適地帶”。
最后，信心缺乏導致無安全感。人們面對新生事物時由于缺乏信心而產生不安全感，思想政治理論課教師對課改的不安全感來自于人對未來不確定事物的恐懼，不清楚在發生巨大變化的課程體系中能得到什么，而會更加擔心失去即得利益，因此也會參與課改但由于心態問題而表現出表面積極而實際消極的狀態。
（二）客觀上能力不足
開展課程改革，就要進行教學方法的改進，教學理念的轉變，教學知識的儲備。思想政治理論課其實是政治理論性很強的課程，要上好思政課，不僅要求思政課教師具有深厚的專業知識，而且還要求掌握教育學、心理學、社會學等學科的知識，專業素養要求其實比一般教師要高。但是，有不少思政課教師是從學校黨政機關和相近專業抽調出來的富余人員，沒有經過系統的專業訓練，難以很好地完成教育教學改革任務。
（三）高校政策支持不夠，缺乏資金
學校為了響應上級政策，開展課程改革，只是要求教師進行課程改革，卻沒有在政策上真正給予支持。教師要進行改革，打破常規，就要有必要的經費支持，如課程研究的確要花費金錢：如材料、顧問、合作、印刷、裝備、參加會議、調研等都需要資金。由于資金的缺乏，導致教師無法真正進行課程改革。
（四）教師培訓進修機會少
思想政治理論課要進行改革，首先教師要進行學習，自我提高。但是，很多高校認為這門課，不能馬上帶來看得見的經濟效益，缺乏對思想政治理論課教師的培訓，即使參與培訓進修，時間也較短。從整體上看，高校對思想政治理論課教師的素質提高，還是投入不足、激勵不足、力度也不夠。
二、改進的對策及建議
（一）教師要加強自身學習，轉變教育觀念，提高教育教學能力
首先，要不斷學習，充實知識。學習是提高技能和境界的過程。思政課是內容磅礴的一門課，在研究上除了講“專”和“深”之外，講課的內容還要力求豐富，講“博”和“廣”。除了要研究經典的著作之外，還要涉獵各類學科和知識，隨時關注時事政治和重大事件，保障教學內容的前瞻性和透徹性。同時，還要注意圍繞課程內容精心搜集資料，結合理論精心運用資料，運用資料來恰當地解釋理論，并注意引導學生運用理論來分析和解決現實問題，做到“以理服人”，增強思想政治理論課的核心競爭力。
其次，運用多種教學方法。在課堂教學過程中應積極探索啟發式教學、參與式教學、專題講授、案例教學等教學方法，通過研究與比較確定哪些教學方法更符合所教班級學生的實際情況。通過不同教學方法的運用，充分激發學生學習理論的內在動力，發揮他們的學習主動性和積極性。
再次，參加各種教學比賽，增強競爭能力。高校每年都會定期舉辦各種教學比賽活動，符合條件的思政課教師應積極大膽的參與。通過參加比賽活動，不僅可以開闊視野，也能向他人學習，以他人之長，補己之短，從而促進自己教學水平的提高。
（二）加強對思政課教師的培訓，改善其知識結構
開展思想政治理論課課程改革，就必須重視和加強對思政課教師的培訓，建立和完善思想政治理論課教師隊伍培訓體系，不斷改善教師的職稱和知識結構，使教師不僅在數量上，更為重要的是在教育理念、知識結構、實踐能力與教學水平等方面都能夠適應思想政治理論課程改革的要求。
加強職業培訓，提高教師專業素養。社會總是在不斷變化發展的，要想適應新形勢、新情況，使思政教育貼近生活、貼近實際，加強對思政課教師的職后培訓就是必不可少的。針對高校的實際，在思政課教師的職后培訓方面，應重點做好四個方面的工作：一是重視學歷進修和培訓，鼓勵教師在職攻讀碩士和博士學位，通過脫產、半脫產、在職等形式進修完成學業，提升隊伍的學歷學位層次。二是開展社會實踐，并逐漸形成制度，要創造條件讓思政課教師參與社會實踐考察和國內外學術交流活動，開闊他們的視野，增長他們的見識，最大程度地提高他們的專業水平和理論素養。三是開展校內培訓，各院校應定期組織思政課教師進行理論學習和研究，如定期組織備課會和研討會，促使思政課教師及時更新知識、交流經驗、提高理論水平和工作能力，以適應不斷變化的新形勢。同時還可以聘請重點大學的思政課專家、教授到學校講學或指導科研工作。四是加大對中青年教師學科帶頭人的培養和選拔力度，對于一些道德品質好，業務能力強的中青年教師在教學科研中應大膽起用、重點培養，使他們的業務素質“更上一層樓”，改善目前很多高職院校思政課教師隊伍人才“斷層”的局面。
（三）加大支持與投入，提高教師的科研能力
關鍵詞： 高校思政理論課實踐教學 存在問題 對策
高校思想政治理論課實踐教學是以教師課堂傳授理論知識為基礎，以學生參與實踐活動為主要形式的教學模式，是高校思政理論課教學的延伸。當前，許多高校在思政課實踐教學中積極進行了探索，取得了一定成效，但存在一些問題，致使實踐教學未能充分發揮作用。
一、存在的問題
（一）實踐教學管理不規范。
當前，許多高校對開設思政理論課實踐教學沒有硬性規定，缺少具體可操作的實施方案，無課程計劃，無教學大綱，實踐教學隨機性強。即使組織學生參與社會實踐，往往也是浮于表面，流于形式。
（二）實踐教學形式單一。
高校開展實踐教學的形式單一，主要局限于校外社會調查、社區服務、校外參觀訪問等常規性教學實踐活動。如何根據課程要求選擇不同的教學方式還有待進一步探討。實踐教學與學校團委、學工處組織的社會實踐活動易沖突，協調整合困難。
（三）學生參加實踐教學缺乏系統性與廣泛性。
高校思想政治理論課的授課方式一般采取合班上大課、系統講授的模式。學校在校外組織開展志愿服務、參觀考察等社會實踐活動時，因經費和安全問題，只能安排一部分同學參加，難以保證學生參與實踐教學的廣泛性。實踐教學作為正常的教學環節，應根據教學計劃持續開展，但許多高校實踐教學隨意性較強。
二、原因分析
（一）對實踐教學的認識不統一。
只有認真搞好實踐教學，才能大大提高理論課的吸引力。在開展實踐教學過程中，因為認識上的不統一，致使實踐教學的安排不協調，達不到實踐教學的效果。有的領導認為思政課不是專業課，不重視，造成上級主管部門對思政課的相關要求和制度落實不到位，實踐教學過程不規范，統籌安排隨機性強，教師的積極性不容易提高，難以達到預期的教學效果。教務部門認為如何搞好實踐教學是教師自己的事。教師認為需要領導提供政策和資金支持，才能順利開展實踐教學。在社會上，很多用人單位看中的是專業水平，不關心思政課學得怎么樣，影響學生學習思政課的主動性和積極性。
（二）實踐教學資源不足。
實踐教學需要足夠的教學資源。由于部分高校缺乏足夠的教學資源支撐，實踐教學很難有效開展。第一，教師少。由于高校擴招，生源倍增，教師數量嚴重不足，不能夠滿足實踐教學的需要。第二，活動經費少。實踐教學作為思政教學的一部分，每個學生都應參加。志愿者服務、社會調查等社會實踐活動都需要一定的經費支持，最基本要有路費、食宿費等。目前，經費不足是導致實踐教學難以有效展開的主要原因之一。第三，實踐教學基地太少。實踐教學不但需要充足的實踐基地，而且需要不同類型實踐基地的保證，才能滿足不同的實踐教學需求。高校思政課的實踐基地太少，有的在校外沒有固定的實踐基地，遠遠不能滿足實踐教學的有效開展。
（三）實踐教學評價體系不完善。
目前，不少高校對思政實踐教學缺乏科學評價。對教師的評價標準主要看實踐活動是否開展、課時數量是不是達標，但對實踐教學效果的評價考慮不夠。對學生的評價只看是否參與社會實踐，對其在社會實踐活動中的表現卻沒有納入考核。有些學校在實踐活動Y束后，沒能及時將考核情況反饋到班級，學生不能及時了解自己在教學活動中的具體表現，影響了實踐教學的實效性。
三、提高實踐教學質量的對策
（一）提高認識，突出實踐教學的地位。
當前，隨著互聯網的發展和計算機、手機的普及，大學生接觸信息的渠道暢通，獲取新知識又快又廣，傳統教學模式難以適應新常態。只有加強實踐教學，才能提高思政教學的實效性。實踐教學能否有效開展，關鍵取決于學校領導、部門領導和教師重視程度的高低。無論校領導還是師生，都要提高認識、轉變觀念，正確認識思政課實踐教學的重要地位與作用。學校要建立領導機制，為實踐教學提供政策支持和經費保障，確保實踐教學工作的順利開展。思政理論課教師要大膽實踐，制訂科學的實踐教學計劃，并在教學方法上精心準備、合理安排。
（二）拓寬思路，運用不同的教學形式。
高校思政理論課實踐教學主要分為校內和校外兩種形式，具體表現為：社會調查、公益活動、案例教學、校園活動等。正確運用不同的教學形式，充分發揮各種教學手段的優勢，才能達到良好的教學效果。
一是加強課堂實踐教學。把當前社會熱點問題和學生在生活中遇到的困惑作為案例引入課堂，引導學生運用所學知識進行分析與思考，提出解決問題的思路與辦法，將課堂知識進一步活化，增強課堂教學的吸引力。
二是開展豐富多彩的校園文化活動。充分發揮各個學生社團的作用，大力開展豐富多彩的校園文化活動，把德育、智育、體育、美育相結合，寓教育于校園文化活動中，讓學生在參與校園文化活動中逐步提高素質，增強溝通協作能力。
三是認真開展社會實踐。通過組織開展志愿者服務、勤工助學等社會實踐活動，讓學生在活動中接觸社會、體驗生活，培養高尚的道德情操，逐步提高學生運用所學知識和技能服務社會的能力。組織學生利用假期和課余時間，圍繞當地社會環境和經濟發展狀況，認真開展調研活動，形成調研報告，為當地社會發展積極獻計獻策，進一步增強學生的社會責任感和歷史使命感。
（三）完善思政理論課實踐教學的相關保障措施。
制定完善實踐教學管理制度。管理制度要做到目標明確、過程規范、管理科學。一是要制訂實踐教學規劃。為了給實踐教學提供可靠依據，要詳細制定實踐教學的基本內容、授課計劃、組織實施形式、考評辦法等；二是要把實踐教學成績納入日常教學管理范圍。三是學校要組建專門的實踐教學管理部門，負責協調學校實踐教學相關工作。
增加實踐教學專項經費的投入。沒有充足的經費保證，難以有效開展實踐教學。實踐教學的開展比課堂教學要復雜。實踐教學還涉及組織、場地、交通、住宿等一系列問題。思政理論課實踐教學組織工作難度大，學生活動的范圍廣，需要的活動經費多，學校應增加實踐教學專項經費的投入，解決實踐教學中產生的場地費、交通費、講課費等費用問題，確保實踐教學工作的有序開展。
加快建設穩定的實踐教學基地。建設好校內校外穩定的實踐教學基地，是搞好思想政治理論課實踐教學的重要保證。在校內，要根據思想政治理論課的內容，結合學生社團認真組織開展演講賽、辯論賽、座談會等課外學生實踐活動。利用校園網、QQ群、微信群開辟論壇，引導學生圍繞當前社會熱點問題展開討論，在討論中明事理、學知識、長見識，逐步形成正確的世界觀、人生觀和價值觀。在校外，學校要利用各種資源，加強與校外相關單位的聯系，爭取他們的支持，逐步形成多個穩定的實踐教學基地。學校應加強與展覽館、博物館、福利院、紀念館等單位的聯系，建立“立德樹人基地”，組織學生經常參觀、訪問、開展志愿服務等活動。學校還可以考慮把學生的實習基地作為思想政治理論課的實踐教學基地，使學生的專業實習不僅成為他們提高專業知識水平的有效途徑，而且是他們了解國情、了解民情的窗口。
（四）構建科學的評價體系。
制定科學的考核評價體系，為思想政治理論課實踐教學的有效開展起到很好的導向作用。一是成立實踐教學評估小組。實踐教學評估小組由校領導、教務部門和思政教學專家組成，負責督導學校思政理論課實踐教學的開展，對實踐教學經費的投入與使用進行指導監督，對實踐教學效果進行監測，確保踐教學各環節的有序開展。二是對教師的評價。對教師的評價主要看實踐教學的選題是否科學，組織是否周密，成績評定是否認真，教學成效是否顯著等。三是對學生的考核。對學生參與實踐教學的評價，既要注重對學生實踐報告的評定，又要注重對學生在實踐過程中表現出來的合作意識、創新精神和動手能力的評價。將學生思想政治理論課社會實踐成績納入日常教學管理的范圍，作為學生綜合素質測評、發展學生黨員及各種評優活動的重要參考依據。
參考文獻：
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主要欄目
關鍵詞：美好鄉村景觀；城市設計；歷史文化；保護、傳承與發展
中圖分類號：S731文獻標識碼： A
1 美好鄉村景觀設計與城市設計
1.1關于美好鄉村景觀、美好鄉村景觀設計的基本認識
美好鄉村景觀區別于鄉村景觀，景觀組成上應是側重于鄉村聚落形態空間以及與鄉村聚落形態空間毗鄰的生態山水格局、歷史人文形態、農業生產景觀在物質形態空間的整合；景觀內涵上表現為集歷史見證性、村莊特色、標志性風貌與品質于一身，展現生態之美和人文魅力的鄉村文化與自然生態環境高度融合的景觀綜合體。
故，美好鄉村景觀是構成鄉村形態和風貌特色的重要內容，也是使鄉村得以存在和發展的重要特征與形象要素。關于美好鄉村景觀的設計，強調不僅注重鄉村的自然生態、地理特征，還應體現鄉村景觀的歷史文化內涵，在遵循審美性、地域特質性及歷史文化傳承性的基礎上重點梳理美好鄉村景觀自然要素、人文要素的存在方式以及與鄉村的空間、肌理關系。
1.2美好鄉村景觀設計與城市設計
在筆者看來，美好鄉村景觀設計在思想方法、整體目標的設定及價值取向上，與城市設計存在內在的空間關聯。蘊含文化傳統、歷史肌理空間特征的美好鄉村景觀作為城市設計中關注的特質性所在，它的保護、傳承與發展需要通過城市設計這一手段更好地得以維護和落實。
（1） 思想方法上
美好鄉村景觀設計，實質上是一個注重鄉村自然地理特征，體現鄉村景觀歷史文化的設計，強調在遵循審美性、地域特質性及歷史文化繼承性的基礎上重點梳理場地內的美好鄉村景觀自然要素、人文要素的存在方式以及與鄉村的空間、肌理關系。
城市設計是基于鄉村自然地理特征、歷史文化和現狀相關問題把握基礎上的鄉村景觀文化、藝術、審美的表達，它注重從村落意象關系的分析入手，把握鄉村整體空間的歷史文化性、美好鄉村景觀的特質性，從戰略上來確立城市設計的基本命題，并以此指導空間形態設計。
（2） 價值取向與整體目標上
美好鄉村景觀設計的根本目的在于美好鄉村景觀歷史文化內涵的表達和文化藝術審美品質的提升，價值取向是鄉村歷史、文化的傳承與發展；城市設計的整體目標與核心價值在于美好鄉村形象特色的體現與美好鄉村景觀特質空間的生成與發展，強調鄉村歷史文脈的延續與傳承。由此看來，美好鄉村景觀設計與城市設計在整體目標與價值取向上存在內在的空間契合。
2 美好鄉村景觀城市設計的基本觀點
（1）美好鄉村景觀的保護、傳承與發展，實質上是一個基于美好鄉村形象特色體現與美好鄉村景觀特質空間生成與發展下的城市設計問題。應在城市設計思想方法的指導下，把握鄉村整體空間的歷史文化性、美好鄉村景觀的特質性的同時，突出美好鄉村景觀形態空間的文化、藝術、審美。
（2）美好鄉村景觀城市設計，其空間生成的特質是基于美好鄉村景觀歷史信息的可讀性。設計應從戰略高度來審視把握“美好鄉村景觀特質性”與“特質性生成下的文化傳承發展”間的相互關系。美好鄉村景觀特質性的審視需要以敏銳的認知力，對場地內的景觀空間歷史脈絡進行梳理，尋找它們的形態結構、該結構形成原因以及與地域特征的關系；而特質性生成下的文化傳承發展，不只是復古與懷舊，也不是對歷史肌理空間地簡單復制，而是要處理好文化傳承與時展品質的關系。
（3）美好鄉村景觀城市設計應從戰略與空間設計兩個層面來展開：
1、戰略層面上，基于鄉村自然地理、歷史人文整體意象感知的基礎上，結合現狀存在的問題，通過美好鄉村景觀空間特質的比較、篩選和提煉，進而確立具有功能、文化、藝術、審美的美好鄉村景觀城市設計命題。
2、空間設計層面上，應在傳承與發展鄉村歷史文化內涵、提升整體鄉村景觀品質的命題指引下，首先把握設計中的核心問題；進而對美好鄉村景觀空間進行空間構筑，梳理歷史見證性場所空間與文化傳承意義的文脈延續空間的內在有機關聯，確立設計的具體內容；最后是具體形態空間設計，在具體形態空間設計中，應重點把握集地域特色，歷史文化保護、傳承與發展于一體的美好鄉村景觀功能與形態空間的塑造。
3 美好鄉村景觀城市設計技術路線
4 案例分析――安徽東至元甲山美好鄉村景觀城市設計
4.1城市設計戰略層面的把握
4.1.1 元甲山基本概況
元甲山村地處安徽省東至縣泥溪鎮，與江西彭澤浩山鄉毗鄰，坐落在皖贛交界新嶺梅山腳下，村莊已有千年歷史，三面環山，流水繞村，一萬多畝生態天然林形成一道天然的綠色屏障。源于該村千年古村落的歷史淵源，又考慮到美好鄉村建設的現代品質性需求，項目從城市設計的角度，把握元甲山鄉村整體空間的歷史文化性、美好鄉村景觀特質性的同時，突出美好鄉村景觀形態空間的文化、藝術、審美。
4.1.2 村落意境感知
（1）自然地理環境特征
元甲山莊地處東至縣泥溪鎮元潘村，三面環山，四面環水，自古有“峰巒疊翠、曲水環流”的美譽。一萬多畝原始生態天然林，終年潺潺流水，四季鳥語花香，山莊有：“玉蘭迎春、曲水環流；明山煙雨、雙峰晚秀；新嶺松濤、龜鯉爭流；古杏似桅、虎嘯群山”等自然景觀。由此構成了山水聚落的優美生態景色。
（2）地域歷史、文化意境感知
地域歷史文化是鄉村的靈魂，它以有形的或無形的方式融入到鄉村的各個部分，是鄉村特色打造的源泉。元甲山地域歷史文化包含獨具特色的“船型”村落形態、飽經滄桑的歷史遺存、風格古樸的傳統民居，加之深厚的耕讀文化、徽州文化，它們作為元甲山村莊歷史發展的文化積淀，反映出鄉村的地域文化內涵。
4.2美好鄉村景觀城市設計命題的確立
基于對元甲山自然地理環境特征、歷史文化意境的感知，結合對鄉村歷史肌理的分析與美好鄉村景觀要素的審視與提取，將美好鄉村景觀城市設計命題確立為：營建集山水田園、歷史文化保護傳承、旅游文化與時代精神風貌的，獨具文化特質與文化傳媒形象品牌的當代中國美好鄉村景觀的城市設計。設計從解決村莊建設的現狀主要問題與建設發展的核心問題入手，通過對美好鄉村景觀特質要素的挖掘與提取、歷史見證性景觀場所空間的營造和文化傳承意義鄉村建筑景觀的建構，將城市設計與美好鄉村景觀設計、歷史文化保護互為整合，以突出美好鄉村景觀形態空間的文化、藝術、審美。
4.3 美好鄉村景觀形態空間設計
4.3.1 整體景觀空間構筑――山水田園意象的強化
源于對村落水系歷史與時代品質、村落原真性體現等目標的把握，以及生產、生活水域在村落營建的歷史發展中融入元甲山村民的情致――船與帆的村落歷史形態空間的思考，整體景觀空間建構應重點突出環村水系生態、田園、自然的品質，對部分節點空間，加強水口、水圳場所空間的構筑，努力建構“山水村落”的生態田園環境意象。
4.3.2 特質形態空間設計
（1）歷史見證性景觀場所空間的營建
1、自然景觀場所空間的營造――百年玉蘭場所空間
百年玉蘭位于村東公園，也是東側進入元甲山的第一界面，從現狀來看，作為第一界面，相對來說缺乏標識性；村東公園內樹木種植散亂，村口的百年玉蘭處于其他樹木的包圍之中，位置并不凸顯。
基于現狀分析的基礎上，設計保留村口生態公園，在空間上凸顯百年玉蘭，并結合百年玉蘭營造元甲山村口門景標志性場所空間。村口門景的打造是以元甲山歷史文化內涵與歷史建筑形象特質的特色形象建構為目標，運用元甲山傳統民居建筑房屋內部結構與外部山墻形態的形式組合凸顯“村”的意象；青條石肌理的踏步高臺和百年玉蘭隱喻“船態”、“桅桿”，從而突顯元甲山村落“村在船上”的地域歷史特質性。
2、人文景觀場所空間的營造――王家花廳場所空間
源于王家花廳作為元甲山歷史遺存建筑文化藝術的見證性空間，設計應注重保護歷史文化遺存的歷史真實性及其周邊環境風貌的完整性和生活的延續性，凸顯花廳地域歷史文化的傳承和發展，整體空間環境的文化、藝術和審美。
① 空間形態物化
24天井的花屋建筑群，如今只剩一方殘垣斷壁，保留那方殘垣斷壁，既體現出花廳的歷史性、可讀性，又展現其真實性。利用構架對墻體做加固性處理，同時以殘垣斷壁為背景，在其周邊新建亭廊。通過亭與廊的結合、亭廊與水景的結合營造場所空間，并力求“殘垣、斷壁、亭、廊”的歷史空間品質與整體空間外部環境的整合性與協調性。
② 場所空間景觀環境營造
亭廊與水景的結合，形成庭院空間，同時兩處圓雕的點綴，一人經商回家，一處女人帶孩在家，使整個空間靈活有度，體現出徽商榮歸與徽州民居的古韻風采。
（2）文化傳承意義的文脈延續景觀空間設計
元甲山的民居建筑設計整體風格在采用現代化功能布局、新形式、新材料和新技術的基礎上傳承了地域文化特色：建筑形態上沿用了當地雙坡屋頂與人字形山墻以及折線式馬頭墻的組合；雨棚形式以元甲山民居建筑山墻元素為母題；整體建筑色彩上傳承了元甲山傳統民居建筑的白色涂面搭配青磚墻面的立面色彩肌理；住宅主房與附屬房的組合以及附屬房之間的組合形式，亦是沿用傳統民居建筑的典型方式。
鄉村民居建筑設計，是對地域性建筑肌理的傳承與發展。設計從當地的傳統建筑文化中提取元素，并加以總結、概括和提煉，從中引申出符合時代要求的村民住宅。建筑形式方面，廣大村民喜歡“現代化加鄉土味”的建筑，即用現代建筑材料、建筑技術，建造具有明顯地方特質的建筑，因為現代化可以滿足人們日益增長的物質生活需求，而“鄉土化”則可激起村民們對大自然，對他們所熟悉的當地環境、傳統和歷史文化的親切感。
5 結語
探討美好鄉村景觀設計的目的，就是保護美好鄉村景觀的完整性和文化特色，改善目前雜亂無章的美好鄉村景觀現狀，挖掘鄉村歷史文化資源，體現歷史文化的傳承與發展，并致力于美好鄉村整體環境的文化、藝術、審美，這也是筆者行文的意義所在。可謂任重而道遠，本文研究僅僅是漫長路途的一站，寄希望拋磚引玉，以期美好鄉村景觀設計問題的更多研究與探討。
參考文獻
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論文關鍵詞：人力資本，物質資本，因子分析，嶺回歸
一、引言
“三農問題”是構建和諧社會和建設社會主義新農村的關鍵問題，《十二五規劃綱要》指出必須堅持把解決好農業、農村、農民問題作為全黨工作重中之重。制約新疆農村經濟發展的主要原因在于新疆農村居民的文化水平和綜合素質偏低，而文化水平和綜合素質偏低的原因在于新疆農村居民觀念陳舊和對教育和科技及醫療重視不夠及新疆農村人力資本投資不足，要增加新疆農民收入、發展現代特色農業、保持農村穩定，重點和核心還是提升新疆農村人力資本存量，亟需加大新疆農村人力資本投資。所以有必要對新疆農村人力資本投資對農村經濟發展的影響進行分析。
諾貝爾經濟學獎獲得者西奧多.W.舒爾茨（Theodore W. Schultz）首先提出了人力資本理論，發現人力資本投資可以解釋美國經濟增長超過投入要素的增長的經濟現象[[1]]。Becker（1964）以微觀經濟理論為科學基礎，使人力資本理論更加系統化[[2]]。Mincer（1958, 1974）在收入分配領域構建了人力資本理論[[3]-[4]]。Romer（1986）將知識作為一個獨立的新要素納入經濟增長模型，說明了特殊的知識和專業化的人力資本是經濟增長的主要因素農業論文，知識積累是促進現代經濟增長的主要源泉[[5]]。Lucas（1988）強調了人力資本尤其是人力資本的外在效應具有遞增收益的作用，認為人力資本是經濟增長的發動機[[6]]。
國內學者對農村人力資本的研究主要在于四個方面：農村人力資本的內涵；農村人力資本現狀；農村人力資本投資效應；農村人力資本投資影響因素。而研究重點和核心是農村人力資本投資效應。周曉和朱農（2003）研究表明人力資本的投入對我國農村經濟增長具有重要的促進作用，這種作用在經濟較發達的沿海地區特別明顯[[7]]論文開題報告。侯風云（2004）運用明瑟模型及其它的線性對數模型估計了我國農村不同形式人力資本收益率[[8]]。李勛來（2007）運用現代計量經濟學方法研究了我國農村人力資本與農村產出增長的關系[[9]]。龍翠紅（2008）選取1985年到2005年間的有關農村經濟的時間序列數據，分別從微觀和宏觀兩個角度對人力資本在我國農村地區經濟增長中的作用進行實證分析[[10]]。孫健和白全民（2010）用改進的形成基礎法測算我國農村人力資本存量的基礎上實證分析了我國農村人力資本投資對農村經濟增長的影響，并分析了我國農村人力資本貢獻率低的直接原因和深層次原因[[11]]。這些學者的研究為后續研究提供了很有價值的研究視角和方法，但對于農村人力資本存量的估算方法主要是教育存量法，而沒有考慮另外幾種類型的投資，顯然不能綜合反映農村人力資本投資的水平，有必要對農村人力資本有個全面的估算。而且對于農村物質資本和農村產出的估算方法和結果差異較大，還需對農村物質資本和農村產出的估算作進一步探討。尤其是在國家大力發展新疆的背景下研究新疆農村經濟發展問題有其現實意義。
基于這種分析，本文在構建農村人力資本投資指標體系的基礎上，對新疆農村人力資本投資綜合水平進行測算，研究新疆農村人力資本投資與新疆農村經濟發展之間的關系，尋找農村人力資本投資視角下的新疆農村經濟發展存在的問題和原因，試圖得出一些有益于新疆農村經濟發展的結論，提出提升新疆農村人力資本存量、促進新疆農村經濟發展的對策建議。
二、新疆農村人力資本投資綜合水平測算
對農村人力資本投資綜合水平進行測算，因子分析方法是一種較好的方法。因子分析方法就是在許多變量中找出具有代表性且相互獨立的少數幾個公共因子，將相同本質的變量歸入一個因子。它的優點是，這些因子反映了原始變量所代表的關鍵信息農業論文，這將有助于減少變量的數目，方便研究多個變量間的關系。本文選擇因子分析方法測算新疆農村人力資本投資綜合水平。
（一） 評價指標選取
評價指標選擇標準遵循三個標準：（1）指標的全面性。考慮人力資本投資的主體，包括國家、社會團體、個人；考慮投資結構，包括教育投資、健康投資、在職培訓投資、遷移投資；考慮投資的存量與增量。（2）指標的科學性。指標的選擇依據人力資本理論，指標能較真實地反映人力資本投資水平。（3）指標的可獲性。指標能從統計年鑒或網站直接獲取，或者通過一定的計算可以得到指標的結果。依據這三個標準，本文選取了能反映農村人力資本投資綜合水平的12個統計指標，評價指標如下1：
X1:農村平均受教育年限2；X2：農村平均文化教育及服務消費（元/人）；X3：農村中專以上比重；X4：農村普通小學生均預算內教育經費支出（元/人）；X5：農村初級中學生均預算內教育經費支出（元/人）。X6：農村平均醫療保健消費支出（元/人）；X7：農村每萬人擁有鄉村醫生和衛生員（個/萬人）；X8：農村平均交通和通訊支出（元/人）；X9：農村居民家庭恩格爾系數；X10：農林牧漁業職工平均工資（元/人）； X11：農村每萬人擁有農業技術人員（個/萬人）；X12：鄉村就業人員占鄉村人口比重。
（二） 分析結果
1. KMO和Bartlett檢驗
KMO檢驗是用于檢查變量間的偏相關性，KMO統計量越接近于1，因子分析的效果越好，當KMO統計量在0.5以下時則不適合應用因子分析法；Bartlett檢驗是對變量間彼此獨立進行判斷，如果相關陣是單位陣則因子分析法無效[[12]]。從表1可以看出，KMO值為0.652，Bartlett值為318.9249，P＜0.0001，所以適用因子分析方法論文開題報告。
表1 KMO和Bartlett檢驗表2 特征根和累計貢獻率
KMO檢驗值
Bartlett球形檢驗
0.65
卡方值
自由度
顯著性
318.92
論文關鍵詞:團結鄉 城市休閑農場 規劃建設 現實條件
論文摘要:本文從昆明團結鄉的休閑農場資源、相關旅游資源以及休閑農場的開發現狀進行調查和分析，力圖得出團結鄉建設城市休閑農場存在的問題以及合理開發建設的方向。
1 團結鄉休閑農場資源調查
1．1 團結鄉周邊鄉鎮休閑農場資源分布調查及發展方向
廠口鄉以烤煙、核桃、板栗、無公害蔬菜、飼料作物種植、牛羊養殖為主；沙朗以禽蛋生產、糧食生產、飼料作物種植、畜產品加工為主：馬街以農產 品的精深加工、農產品的運輸、儲藏、流通為主：碧雞鎮適宜發展花卉種植，背山部分則以飼料作物種植和豬禽生產為主；海口作為擬建西市區的一部分，以發展無公害蔬菜、水果、豬禽生產，農產品加工，農產品交易市場為主；團結和谷律可建成昆明主城的后花園和花果山，以發展生態觀光農業、農家土特產品生產加工業為主。
明確團結鄉及其周邊的休閑農場資源分布和發展方向，可以充分的利用周邊鄉鎮的休閑農業資源，達到互補；同時也可以集中力量進行優勢項目建設，避免重復發展，造成資源浪費。
1.2 團結鄉休閑農場相關旅游資源調查
特色農場資源：有團結紅富士 、紅雪梨 、碭 山梨 、油葵 、蔬菜。團結鄉出產的水果，汁多味甜，團結紅富士還獲得世博會銅獎，團結鄉現有萬畝水果園。沿龍潭壩子公路沿線種植油葵，團結鄉現有千畝葵園基地。有千畝蔬菜園，蔬菜種植技術水平較高；特色文化資 源：火把節，首屆火把節舉 辦2004年。蘋果節，每年蘋果 成熟 的時候 ，游客都可到團結鄉過“蘋果節”，感受農家文化生活：其它主要相關旅游資源：棋盤山森林公園，位于團結鄉的花紅洞，海撥 2483m，生態旅游 的好去處 。桂皇閣原始森林旅游區，位于團結鄉大興辦事處廟村，有神秘的峽谷奇觀異景。豹子箐生態旅游區 ，有植物群 落、多種野生動物、清秀寧靜的田園風光和濃郁的民俗風情。歡喜滑草場，是西南第一家滑草場，有世界最長的山地速滑賽道。
1．3 團結鄉休閑農場現狀調查
團結鄉的休閑農業旅游開始于 1998年。目前有 “農家樂”100多戶。主要種類有：①休閑果園：大河萬畝果園、青龍潭果園休閑園等。利用現代化農業栽培手段，組建多姿多趣的水果園，提供采摘、品嘗、展示等活動。②觀光生態農業園：龍潭千畝油葵、永靖蔬菜科技示范園等。觀賞金燦燦的向日葵花海，體驗科技種植的綠色蔬菜產品。③休閑漁場：阿順漁場、福壽垂釣園等。利用公共 的湖 面和 自家 的池塘 ，參觀捕魚 、水 中垂釣 、品嘗水鮮 、參與捕撈活動，學習養殖技術等。④娛樂型休閑農場：小村歡喜滑草場等。利用天然的草場，為人們提供健身，娛樂等休閑活動。⑤綜合型休閑農場：白族休閑園等。釣魚，參與農業耕作，還可以參加篝火晚會，體驗 民族風情等。
2 團結鄉城市休閑農場開發存在的主要問題
(1)道路狀況差。路面泥沙多，特別是有的路段路面還是泥沙路；團結公路旁邊的山石開采，對公路及其周邊環境造成了極大的影響 ：缺乏優美的生態大環境和通暢舒適 的旅游交通等是團結鄉整體發展鄉村旅游的主要制約因素。
(2)景觀規劃現狀不好。一方面，缺乏總體規劃的技術規范和理論指導，規劃成果內容五花八門，比如在白龍潭附近有很 多農家旅館林立，基地選址不當，顯得很雜很亂。破壞團結鄉的整體環境：另一方面，現有的一些休閑農場內缺乏系統的景觀規劃設計，內部基礎設施建設差，景觀建設雜亂無章，服務設施不全，不能滿足不同文化層次。年齡結構和消費層次人群的需求。
(3)許多農家旅游項目所提供的服務與游客的需求存在明顯偏差，項目建設隨意性較強，總體上處于無序、盲目狀態，而且發展很不均衡；功能不配套、檔次偏低、農業觀光特色不突出；不少項目未能與農業旅游有機結合：休閑農場的發展與可持續發展的相互協調也未充分兼顧；農家樂雖然發展速度較快，但層次仍顯較低，模式較單一，社會和經濟效益不理想。
如何根據團結鄉農業旅游資源和城市居民消費需求的特點準確定位，多種類型、多種模式的有序發展及合理布局休閑農場與高科技農業、可持續發展和旅游相結合，構建休閑農業技術體系是目前急待解決的關鍵問題 。
參考文獻
【1】葉美秀．農業資源在休 閑活動規劃之研究．國立臺灣大學農業推廣學研究所博士論文．1998．
關鍵詞:鄉村；閑暇時間；閑暇經濟；閑暇福利券
中圖分類號：F0 文獻標識碼：B 文章編號：1009-9166（2008）36（c）-0041-02
一、鄉村居民的閑暇消費是閑暇經濟中不可缺少的組成部分
1、閑暇經濟在社會經濟發展中的作用越來越重要。閑暇經濟已成為當前社會經濟的一個重要組成部分，據美國權威人士預測，到2015年專門提供休閑的產業將會主導勞務市場，休閑產業收入將在美國國民生產總值中占有半壁河山，隨著新技術和社會勞動率的提高，人的一生中將有50%的時間通過休閑活動來度過[1]。人類的社會經濟發展到當前階段，傳統經濟產業部門的增長潛力已表現得越來越有限，休閑產業成為新型的經濟增長形式，居民的閑暇需求對社會經濟增長的作用已變得越來越重要。
2、鄉村閑暇經濟是我國閑暇經濟的重要組成部分。在我國，大部分居民屬于農村人口，因此，在消費需求成為經濟增長決定因素的時代背景下，農村居民的消費需求是我國經濟發展過程中不容忽視的一個重要因素，對于閑暇經濟而言，更是如此。盡管當前休閑消費的市場主要在城市，但經濟的持續發展和構建和諧社會的目標要求我們絕不能忽視農村居民的閑暇需求和閑暇消費。政府部門應進行有利于鄉村閑暇消費發展的制度安排；學者們應進行促進鄉村閑暇經濟發展途徑和方法的探索。
二、鄉村居民的閑暇消費狀況需要受到重視
在我國廣大鄉村地區，部分居民的閑暇消費微乎其微，相當一部分人沒有外出旅游的經歷，甚至從思想觀念上，部分鄉村居民把外出旅游等休閑消費視為一種不恰當的行為。鄉村休閑消費需求不旺盛的原因是多方面的，包括鄉村地區的經濟發展水平整體較低，居民的思想觀念傳統保守，社會的重視程度不夠等當前社會對鄉村閑暇不夠重視是顯而易見的，如城市居民陸續實行了周五天工作制、五一、十一長假制，目前正在推行帶薪休假制、有些人還在討論周四天工作制，但鄉村居民的閑暇時間問題似乎沒有多少人關心過；當前研究閑暇消費的學術論文很多，但有關農民閑暇消費的研究卻少得可憐。從主觀上對鄉村閑暇經濟充分重視是當前我們應該要做的一件事情。
既然鄉村閑暇經濟是我國閑暇經濟的一個重要組成部分，其發展有關我國整體社會福利水平的提高和和諧社會的構建，對鄉村閑暇消費的重視就是必要的。
三、采取措施，增加鄉村居民的閑暇時間
1、靠解放生產力的方式為鄉村居民創造閑暇時間。利用現代科技手段，解放生產，使鄉村居民擺脫繁重的勞動壓力而擁有充分的閑暇時間。逐步用現代科技手段改造落后的農業生產方式，進一步解放農村的生產力，為我國鄉村居民創造出足夠的閑暇時間，使其充分參與將來的重要經濟產業――閑暇經濟，就是我們需要解決的重大問題。
2、靠擴大社會分工的方式為鄉村居民創造閑暇時間。社會分工可以促進社會福利的增加和人類閑暇時間的增多，應該對居民的生產、生活提供一些必要的公共服務，從而使生產者專事于生產。如畜力的養殖與提供，生產機械的出租、維修、保養，家畜、家禽的養殖與供給、甚至于一些生活后勤服務，均可以由集體通過專門的安排來履行。在確保和以戶為基本生產單位的前提下，集體組織也可以在自愿的基礎上，在村民中成立各種專業互助生產組，如播種組、鋤草組、收割組、翻耕組等，不同的專業組專門從事某一個生產環節。如此可以深化農村生產過程的分工，為居民創造集中的閑暇時間，為其閑暇消費創造條件，最終實現其自身的全面發展。
四、鄉村居民閑暇時間經濟價值的充分挖掘和利用
1、實施鄉村居民閑暇福利制度。當前，農業生產在整個國民經濟中的地位已顯得越來越不重要了，社會反哺農業和農村的時機即將成熟。因此，讓農村居民享有閑暇福利制度，是社會發展的結果，也是閑暇經濟發展的必需。實施鄉村閑暇福利制度的辦法多種多樣，政府部門、集體組織可以成立專門的鄉村居民閑暇福利基金，采用半資助或全資助的方式，每年按人口比例安排特定數量的鄉村居民外出休閑旅游。為了保障每位鄉村居民享受閑暇福利的權利，可以考慮在經濟發展較好、條件較為成熟的地方試行鄉村居民閑暇福利券制度，具體辦法是由政府或集體組織采用募集或財政撥款的形式成立閑暇福利基金，每年向每位鄉村居民發放閑暇福利券，根據具體經濟實力，福利券的面值可大可小，甚至可以小到幾塊錢。這些閑暇福利券可以在居民中間流通、交換，但不能兌換成現金，福利券的用途只是供居民外出度假旅游時作為支付憑證使用，只有在休閑旅游行為實際發生后由旅游企業向國家專門機構兌換，旅游企業不得拒收鄉村居民所使用的閑暇福利券。在鄉村地區試行閑暇福利券制度有如下一些好處。第一，可以整合優化鄉村居民的閑暇時間資源。由于受經濟發展水平的限制，閑暇福利券的面值較小，鄉村居民不能憑一張閑暇福利券完成一次閑暇消費，即靠自己單位時間內所享有的閑暇福利還不足以完成一次閑暇旅游活動。同時，由于面額較小的閑暇福利券在居民中間可以自由交換，就相當于每個居民的閑暇權利都可以轉化為貨幣、勞務、產品，也相當于鄉村居民的閑暇時間有了一定的價值。福利券流通的最終結果是通過交換，分散的閑暇時間價值最終會集中到最有閑暇消費欲望和能力的居民的手中，從而最終完成閑暇消費，使閑暇時間的價值得以最終實現。第二，可以切實保障每位鄉村居名的閑暇福利。可以通過跟其他人交換閑暇福利券而獲得貨幣、勞務、或其他產品補償。自由交換可以使每個居民閑暇福利的價值得以體現，從而保障每個鄉村居民的閑暇福利。第三，可以切實保障鄉村居民的閑暇時間轉化為一種經濟資源。每一張閑暇福利券都可以通過交換體現其經濟價值，但最終只能通過閑暇消費來實現其最終的價值和目的。閑暇福利券的存在使得鄉村居民最終要利用閑暇時間，通過閑暇消費來享受自己的閑暇福利，如此可切實保障閑暇消費能在鄉村居民的身上發生，從而使閑暇時間成為一種經濟資源。第四，引導鄉村居民的閑暇消費。閑暇福利券的存在證明了國家、政府、集體對閑暇消費的認可和鼓勵，可以使鄉村居民把健康的閑暇消費看成是一種正常的行為而去進行，在鄉村地區形成一種閑暇消費的環境和氛圍。另外，閑暇福利券是社會和集體賦予鄉村居民個人的一種閑暇福利，可以誘發個人的閑暇消費欲望。一個家庭或個人通過常年的日積月累或與其他人的相互交換，最終會擁有足夠支付一次閑暇旅游消費的閑暇福利券，而最終使鄉村居民的閑暇消費行為發生。
2、引導鄉村居民的閑暇消費。當前鄉村居民的閑暇消費較少，閑暇生活質量偏低。賀小榮、成鳳明2006年通過對湖南鄉村居民的閑暇消費狀況調查發現：農村居民的閑暇生活以室內為主，在被調查的四個縣市農村中，農村居民閑暇活動以看電視、打牌、看報紙、看小說雜志、飲酒聊天為主，參加這些閑暇活動的居民占總調查人數的比率分別為52.8%、26.4%、23%、10.5%和9.5%，而學專業技術、學習文化、進行文娛活動和旅游等戶外游憩活動的人數分別只有6%、6.4%、7%和2.3%，農村居民閑暇生活質量普遍偏低[2]，不能使閑暇時間有效地轉化為一種經濟資源。政府部門和集體組織應采取下列措施引導鄉村居民的閑暇消費，為鄉村居民的閑暇消費創造條件和環境。第一，利用媒體進行閑暇消費宣傳，從輿論和思想觀念方面給予引導，必要時還可以選派或邀請專門人員深入鄉村進行宣傳，使鄉村居民形成閑暇消費的意識，使鄉村地區形成閑暇消費的氛圍。第二，組建鄉村俱樂部負責居民出游管理，組織居民的出游活動。可以由政府或集體組織出面組建一個鄉村閑暇俱樂部，組織、聯系鄉村居民的閑暇旅游事宜。第三，促進鄉村旅游景點和閑暇產業的發展。當前，鄉村旅游景點和閑暇產業的目標客源主要為城市居民，但也不排除部分鄉村本地的顧客，最近的閑暇消費場所將使鄉村居民的閑暇消費活動最有可能發生。
3、利用閑暇時間，為鄉村居民創造聚集的機會。利用鄉村居民的閑暇時間，為鄉村居民創造集聚的機會。開辟鄉村跳蚤市場，為鄉村居民創造貿易交流的機會和場所；在中心地帶舉辦各種節事活動，挖掘民俗資源舉辦賽船節、藝術節等；舉辦鄉村集體學習活動；舉辦商品展銷活動；舉辦藝術演出；舉辦鄉村學習交流活動等等。利用閑暇時間使鄉村地區的人口集聚，可以從兩個方面起到挖掘和利用鄉村居民閑暇時間經濟價值的作用。第一，鄉村居民利用閑暇時間集聚會促進貿易交流的發展，實現社會福利增加的同時也促進鄉村居民的閑暇消費，又會促進社會分工的發展，從而形成一個“利用閑暇時間進行人口集聚，然后貿易交流量增加，導致社會財富增加、社會分工深化和閑暇時間增加，然后鄉村閑暇消費增加”的良性循環格局。第二，集聚可以促進閑暇產業的發展。鄉村居民經常在一個地方集聚，會使一些休閑產業所需的門檻人口數量得以滿足，會導致該地出現一些茶館、酒肆等專門滿足人閑暇需求的經濟個體，這些經濟體也會引導鄉村居民的閑暇消費，從而使農村社會的閑暇經濟得以發展。
作者單位：鹽城師范學院商學院
參考文獻：
論文關鍵詞：中原經濟區；鄉村圖書館
2011年9月28日，國務院出臺《國務院關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》中提出，要扎實推進新農村建設，提升中原文化影響力，促進文化產業大發展等等，加大強農惠農支持力度等等有利于河南省中原經濟區的建設政策，河南省鄉村圖書館的建設及其將會發揮的作用對于中原經濟區的發展有很大的幫助。
一、鄉村圖書館建設對中原經濟區的作用
河南省常住人口為0.94億人，其中鄉村人口0.54億人，占總人口的57%，全省城鎮化率低于我國現在的城鎮化率達5個百分點。中原經濟區的建設和發展離不開農民，而國家的九年義務教育制度還不能滿足農民實現自我發展的需要，鄉村圖書館的建立在一定程度上能夠很好地解決這一問題，使農民更好地參與到中原經濟區的建設和發展中。
（一）有利于中原經濟區內農民文化素質的提高
如今，人們普遍認識到貫徹落實科學發展觀和構建和諧社會需要加強文化建設，以滿足人民群眾富裕以后快速增長的精神需求。鄉村圖書館是提高全民素質，傳播知識，普及科學的重要渠道，其應充分發揮圖書館的資源優勢和信息服務的功能，為提高廣大農民的科學文化素質做出努力，為農村的可持續發展提供保障。
（二）有利于推動農村精神文明建設
農村缺少先進的文化，農民除了在農忙之外業余生活較為單調，娛樂生活限于看電視、打牌等，農民精神文明建設令人擔憂。除此之外河南省作為勞務輸出大省，留守兒童一直是個讓人揪心的問題。全國婦聯的調查數據顯示，目前全國留守兒童約5800萬人，其中14周歲以下的農村留守兒童約4000萬人。河南省婦聯調查，全省留守兒童400多萬人，其中14周歲以下的農村留守兒童300萬人。河南省農村留守兒童存在許多問題，如：學習成績不佳；缺乏安全感；生活習慣不良等等。孩子沒有書看，而且在農村，書籍、雜志等較少，書店也少，買書極為不便，加之農民購買力較低，買不起正版的好書，只好買盜版的非法書刊，農村市場上充斥著盜版的非法出版物，這些因素都會影響孩子讀書的興趣。鄉村圖書館可以使農民能夠很方便的閱讀到好書，獲取先進的文化科技，同時對農村孩子包括留守兒童培養愛讀書興趣，陶冶情操有一定的幫助。
（三）有利于提高農民利用科技知識的本領和知識的更新
由于農村地理位置偏遠，可持續發展的能力和再教育的能力難以為繼，眾多已畢業的初、高中生，其所學知識隨著時代的進步，逐漸被淘汰。鄉村圖書館可以和其他社會培訓機構合作或者以公共圖書館網絡系統工程為依托，匯集大量的知識和信息，幫助農民更新知識，提高他們利用科技知識的本領。
（四）促進中原經濟區的整體發展和儲備人才
人是建設的主體，人的素質高低決定了各種建設的質量高低。中原經濟區的發展離不開河南省占多數的農民，如果農民素質不提高，就會制約經濟區的發展；如果農民在整體上素質提高，會使中原經濟區實力大大的增強。鄉村圖書館會對當地農民文化素質提高有很大的幫助，這不但在一定程度上增加了人才的數量和質量，也為當地未來更好更快地發展提供了人才保障。
二、鄉村圖書館的現狀
鄉村圖書館經歷了改革開放30多年的建設，雖然有了一定程度的發展，但是發展步伐明顯落后于鄉村建設，也跟不上城市圖書館的建設進程。有些鄉村甚至連書店都沒有更別提圖書館。就全國范圍而言，縣、鄉鎮、村級圖書館面臨著嚴重的生存困境，“文化脫貧”的任務依然任重而道遠。
（一）經費入不敷出，空殼鄉村圖書館現象嚴重
“空殼鄉村圖書館”是指其建成時作為一個圖書館的基本設施都齊全，能基本實施圖書館的職能，后來由于種種在外的因素，使圖書館的功能漸漸萎縮，成為有名無實的虛體。以河南省2011年財政一般預算支出為例，總的一般預算支出為4246.4億元，而文化事業費為57.29億元，所占比例為1.35%，農村文化經費投入更少。由于我國現有的官員體制所致，相當多的基層領導認為經濟建設第一位，鄉村文化建設可有可無。經費不足，導致目前鄉村圖書館辦辦停停，停停辦辦且近幾年來鄉村圖書館不穩定的發展狀態和空殼圖書館出現的嚴重現象。
（二）館員隊伍素質低，讀者群的圖書館意識薄弱
鄉村圖書館工作人員工資待遇低下，且河南是勞務輸出大省，鄉村里管理人員后繼無人，出現嚴重的斷層現象。館員素質低下，直接影響服務工作的正常開展。長此以往，讀者數量勢必逐漸下降，也導致農村圖書館服務功能的喪失。同時，鄉村圖書館面臨的讀者主要是農民，但大多數農民只能望書興嘆，他們可能是閱讀能力和理解能力欠佳，加之農村的勞動強度大，沒有多少閑暇利用圖書館。農民較低的文化素質又在對個人未來發展展望中受到制約，往往安于現狀，去圖書館讀書的意識很低。
（三）鄉村圖書館建設過程讓人們生疑
2011年4月23日，河南省信陽市平橋區財政投入4000萬元打造的18個鄉鎮公共圖書館全部開館，平橋區是我國第一個出資建設鄉鎮圖書館的地方政府。外界對此褒貶不一，有媒體報道為“圖書館，就在農民身邊”，“鄉村處處溢書香”等稱贊的，但也有質疑的，有媒體報道稱“4000萬建18個鄉鎮圖書館值不值？”，“耗資4000萬信陽18個鄉鎮圖書館被指過度‘燒錢’”等質疑的聲音。筆者覺得鄉村圖書館的建設很有必要，我們不能只顧眼前的投資，覺得短期內沒有回報，應該從長期來看，鄉村圖書館不僅對個人，對家庭，乃至對整個國家都是大有裨益的。
三、鄉村圖書館建設的對策
現今，黨和國家一直關注“三農問題”的解決，同時也對中原經濟區的戰略性發展做出了指導，為加快河南省鄉村圖書館發展提供難得的歷史機遇，且隨著我國綜合國力的增強和人本理念的科學發展觀深入人心，為加快鄉村圖書館建設奠定了堅實的經濟基礎和提供了正確的理論指導。推進鄉村圖書館普及與發展有如下對策：
（一）增大宣傳使農民認識到圖書館的好處
建設鄉村圖書館的理念在于：讓圖書館成為農民生活不可分割的一部分，使他們除了農耕及為日常生活忙碌外的閑暇時間內通過讀書增加知識、更新知識。鄉村圖書館首先應先做好宣傳，使農民認識到書的好處，同時鄉村圖書館應努力把農村孩子吸引住，培養他們愛讀書的興趣，對鄉村圖書館的發展大有裨益。
（二）鼓勵動員個人辦圖書館
我國在七、八十年代時曾經興起的家庭圖書室就是現今鄉村圖書館的前身。建設鄉村圖書館是屬于國家的公共服務體系中的，但是政府不是萬能的，而鄉村圖書館卻又是必須要建設的，這時政府可鼓勵個人辦圖書館，減輕政府的財政壓力。2007年，北京大學碩士畢業生李英強放棄在北京工作的機會，回到湖北農村老家創立了“立人圖書館”，距今4年多他已經在湖北、河南等省份創建了18個鄉村圖書館，這對鄉村居民來說是件大好事。
（三）放眼全球進行募捐辦館
1990年，一些美籍華人教授發起了一項捐資計劃——“選擇中國的小鄉鎮創辦圖書館，給那些偏遠貧困地區的同胞送去精神的食糧，開啟知識的明窗”。同時美籍華人與國內某教授合作現已在我國建設了80多所鄉村圖書館。可以看出海內外同胞投資興辦公益事業造福桑梓的熱情是相當高的，這也為鄉村圖書館的發展帶來了新的機遇。鄉村圖書館應積極的與我國圖書館學會等機構合作爭取國內外的幫助。
一、一顆紅心永向黨
在政治思想上我從倆沒有感絲毫放松對自己的要求，我總是用科學發展觀理論知道我的言行，并不斷加強學習，在把學習的收獲反哺我的教學管理工作。我還關心時事，總能不折不扣地完成上級交給的各項任務，并圓滿完成本年度的教育教學和管理工作。除此之外，作為坐班校長的我，還就經常定期不定期的組織老師進行政治學習，不斷提升他們的政治覺悟。一年來，我校師生無一人次違法犯罪、無一人上訪。
二、精益求精促提升
在教學業務上，我雖然是坐班校長，到我主動帶畢業班語文。我認真備好、上好每一節課，在教研上下工夫。目前，把“精心準備放在課前，把精彩留在課堂，把精選作業放在課后”的“三精”教學流程正在我校推廣，“快樂語文”教學模式正為我校老師效仿。本年度我還執教校、鄉、網片、縣級公開課多次，并受到好評。我的論文在省“師陶杯”論文評比中獲得二等獎。我的市級課題已經上報了結題材料。另有兩個世紀課題正在研究之中。我還帶領全校老師積極投身“高效課堂”的創建，開展了一系列的諸如培訓、人人一課、青優評比、反思評比、現場備課等活動，受到縣“高效課堂”督導組的肯定。此外，我還帶領老師積極投身到省平安校園的創建、市鄉村學校少年宮的創建、縣心理咨詢室、縣寫字合格學校的創建活動并都順利通過驗收。
三、做第一個到校者
雖然我家離校最遠，但我總是要求自己做到第一個到校。從不遲到早退。周一到周五吃住在學校。從不缺學生一節課，不但如此，還多次為請假老師頂板上課。凡事做老師的表率，要求老師做到的，自己首先做到，真正做到以校為家，為師師表。
四、一些成績催奮進