時間：2023-03-24 15:09:24
導語：在鄉村文化論文的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
（一）傳統媒體的接觸情況不同，但影響仍然強大
在各種媒介中，電視的作用最為突出，已深深植入村民的日常生活中。電視成為最受村民歡迎的媒介，在調查問卷中，82.3%的村民把“看電視”當作休閑活動的首選。在我們調查和訪談的這些村民家中，幾乎家家戶戶都有電視機，電視已成為人們生活的一部分。茶余飯后，人們會聚集在電視機前邊聊天邊看電視。通過電視，村民們知道國內外發生的大事，收看最近最火爆的電視劇和娛樂節目。而報紙這一傳統媒體則成為村民們接觸最少的媒介，只有13.4%的村民選擇報紙作為獲取信息的主要渠道。這一方面是因為在少數民族村落購買報紙的渠道并不多；另一方面因為村民整體的受教育水平較低，閱讀報紙較為吃力。而聽廣播的村民則更少，只有5.3%的村民會收聽廣播，且大多數是老年人群體。
（二）互聯網絡、手機等新媒體在畬民特別是青少年群體中盛行
互聯網絡、手機等新興媒介在中國的發展速度十分迅速。在中國農村，隨著經濟的發展，農村的網絡普及率越來越高。在調查的成人中，手機的擁有率為71%，網絡的擁有率為24%，雖然手機的擁有率較高，但在成人中，人們更多用手機來打電話。手機作為一種新興媒體的功能在閩東畬民中還沒有完全體現出來。用手機上網的成年人較少，占調查的總成人數的11.5%，年齡在25歲至35歲之間。造成這種現象的原因，是由于畬族的經濟發展水平相對比較落后，他們手中的手機的價格相對比較低廉，手機的功能也相對簡單。智能手機的擁有量并不多，另一方面是由于用手機上網，產生的流量還要另外計費，這就給畬民造成一定的經濟負擔。而且操作智能手機還需要一定的知識水平和技能，而畬族的成年中受教育水平普遍不高，操作智能手機對他們來說還具有一定的難度。這些都是手機在閩東畬村還更多是一種通訊工具的原因。調查中我們還發現一個現象，雖然智能手機、互聯網絡在畬民中的普及率還不高，但是在青少年群體中卻廣受歡迎。在我們調查的青少年中，初中生48名，高中生20名，總共68名中學生。在這些人中，擁有手機的占58%，擁有電腦的占51%，用手機上網的人占31%，73%的人上網是為了獲取信息，60%的人上網是為了娛樂需求。智能手機、互聯網絡在青少年群體中盛行一方面是因為青少年群體熱衷于追求新生事物；另一方面是因為畬村的家長重視下一代的培養，只要是孩子學習和生活的必需品都盡量滿足孩子的需求。
（一）思想價值觀念的變化
畬族自稱“山哈”，“山哈”是指山里客人的意思，這說明畬族居住的地方大都為山區。山區交通落后，信息閉塞，正因如此畬家村寨大都比較落后，包括經濟上和思想觀念方面的落后。隨著大眾傳播媒介的興起，它們成了畬族人獲取信息的主要途徑。大眾傳媒所傳遞的信息大都包含著它所處的那個社會最先進的思想觀念、價值觀念。當這些思想觀念、價值觀念向落后地區傳播時，必會對這一地區產生重大的影響。幾十年以來，在大眾傳媒的影響下，閩東畬族人民的思想價值觀念也發生了巨大的變化。在這次的閩東畬族媒介調查中，51%的被調查者認為，現代傳媒對畬族的“民族文化、道德觀念”產生的影響最大，52.3%的村民選擇因為“接觸媒介而改變思想價值觀念”。“尊重科學、反對愚昧”、“幫助他人、快樂自己”等當今社會主流的價值觀念，88.7%的村民表示贊同。畬民中的那種“自給自足、以農為本”的傳統的小農經濟思想觀念已經產生了巨大的轉變，取而代之的是商品觀念和致富觀念等新的價值觀念。一個現代化的國家不僅需要現代化的經濟結構，還需要現代化的價值觀念，而在推動人們的價值觀念的轉變方面，現代傳媒具有重要的作用。在閩東畬族村民思想觀念的變化過程中，大眾傳媒所傳遞的現代化的信息發揮了重要的作用。媒體所提供的信息環境是一種“擬態環境”，而村民在接觸媒介時是身心放松的狀態，這時對媒介符號的解讀就會缺乏理性，而把“擬態環境”當成了真實的環境，把媒介當成了權威的意識形態工具，所以在他們接觸媒介的過程中，不知不覺就接受了媒介的意識形態灌輸計劃，從而改變自身的價值觀念。“以電視為代表的現代傳媒正以這樣一種非強制性的方式改變著村民尤其是年輕人的價值觀念、生存方式和人生關懷，不斷地為村落中的‘越軌’行為構建話語優勢和新的合法性。
（二）民族藝術與民族習俗的變化
千百年來，畬族人民在辛苦的生產實踐中創造了燦爛的文化藝術，畬歌、畬服、畬拳、畬族工藝美術等組成了畬族特有的文化。畬族的生產習俗、節日慶典、婚戀習俗等都組成了畬族特有的民族習俗。這些民族習俗發揮著規范社會、維護民族傳統道德的作用。然而隨著現代傳播媒介無孔不入的滲透，畬族的民間藝術和民族習俗也在逐步發生變化。在此次的閩東畬族媒介調查中，55.6%的村民認為“本民族的民間藝術發生了較大的變化”，而對于變化的原因，46.5%的村民認為是由于“受到大眾傳媒中現代流行藝術的影響”。以畬族民歌為例，畬族民歌產生于集體勞動的傳統的鄉土社會，在生產力比較落后的時代，唱畬歌成為山哈人民娛樂休閑活動的重要方式。而如今，隨著現代化進程的推進，會唱畬歌的畬民已經是少之又少了。在筆者與村民的交流中得知，很多村民認為“畬歌太難聽，太難學了”。村里大多數人都要忙于生計，也沒有太多時間來學習畬歌。所以，在一個村子里會唱畬歌的人數很少，且大都以年紀較大者為主。各種媒體，如廣播、電視、電腦、手機等隨處可見的流行音樂，已深深影響了畬族的年輕一代。雖然他們中的大多數對于本民族歌而言知之甚少，可是對于流行音樂則是信手拈來，邊干活邊哼著流行音樂的情況隨處可見。采訪中年輕人認為“流行音樂好聽、時尚，容易唱”，而且獲取這些音樂的渠道也很多，“想唱什么歌，只要在手機中下載，即可搞定。”在現代傳媒的影響之下，傳統的民族習俗也發生了不同程度的變化。75.4%的民眾認為“節日習俗發生了較大的變化”。變化的主要體現是“節日習俗的程序簡化了、內容減少了、時間短了、內涵發生了變化”。79.6%的民眾認為“婚戀習俗發生了較多的變化”，主要體現是“婚戀自由”，“內婚制被打破，畬漢通婚更加頻繁”，“畬族傳統的婚嫁禮儀形式逐漸簡化”。
（三）民族服飾與民族語言的變遷
服飾，是一個民族傳統文化的重要象征符號。傳統的民族服裝、傳統民族服飾是區分漢族與少數民族外觀上的標志。畬族的服裝也頗具特色，沈作乾在其調查中這樣描述“：男子布衣短揭……色尚藍……婦女的衣服多系青色也有少數用藍色的。”可見，畬族在服飾上以黑、藍為主調，顯得凝重深沉、莊嚴樸實。畬族服飾特色主要體現在婦女裝扮上，被稱為“鳳凰裝”。然而，隨著社會發展與民族進步，這些具有民族特色的服飾也在逐漸發生變化，甚至消失不見。如今，除了在隆重的節日和慶典，在日常生活中我們已很少能夠看到畬民們穿著本民族的服裝。在被調查的畬民中，有52%的村民認為受到大眾傳媒中流行服飾文化的影響，本民族的服飾發生了較大的變化。從筆者走訪的畬族村莊來看，除了一些年紀較長者平時會穿畬族服裝外，年輕一代大多不愿穿著本民族服飾，認為民族服飾“不流行”、“不方便穿著”。很多年輕人會模仿電視里人物的打扮，一身時尚的行頭，絲毫不亞于城市里年輕人的裝扮。與傳統的民族服裝逐漸消失相對應的是民族語言也面臨著消失的危機。語言是區分“我族”與“他族”的文化特質之一。畬語是畬族特有的語言，是畬族母語逐漸融入了新居地的漢語方言而形成的。隨著現代傳媒的滲透、外出打工和求學人數的增多，畬語的消失就更加自然。在此次被調查的畬民中，在畬族人口分布相對集中的閩東，使用畬語的人數約為29%，71%的被調查者在日常生活中使用漢語。這反映了在畬族人口分布相對集中的閩東，畬語的使用情況不容樂觀。造成這種狀況的原因除了外出打工、外出求學、畬漢通婚等原因之外，現代傳媒的影響也是其中一個重要原因。由于畬族只有語言，沒有文字，所以就沒有專門用畬語寫作的報紙。就電視頻道來看沒有專門用畬語的頻道，畬族人民只能收看用普通話的電視節目。畬族人民使用的手機上的文字也都是漢字。可以說，閩東畬族每日接收到大量的信息都是用漢字或普通話傳遞的。再加上外出打工、求學等因素的影響，畬民們棄畬語而用漢語的情況就是自然而然的事情。
三、現代傳媒對閩東畬族鄉村傳統文化的重建
現代傳媒所傳遞的信息都是當今社會最新的變動情況，包含著當代社會最新的物質成果、價值觀念和道德觀念。在現代傳媒的包圍下，處于弱勢地位的少數民族文化，不斷地受到現代文化的沖擊和侵蝕，少數民族文化發展面臨一定的危機。但是這并不意味著少數民族文化土崩瓦解。“我們現在生活在現代社會制度擴張的‘后傳統社會’中，傳統和現代將同時存在于這個社會，而現代性在消解傳統的同時又在不斷重構傳統”。現代性在沖擊傳統的同時也為傳統的保留提供了一定的機遇。傳統民族文化在遭遇現代傳媒帶來沖擊的同時，也迎來了發展的新的空間、新的機遇。在調查中筆者發現，閩東畬族的傳統文化正依托現代傳媒獲得發展和延續。
（一）畬族歌舞的發展
畬族人民能歌善舞，畬族歌舞曾是畬族人民重要的休閑娛樂方式。以交友、祭祀、節慶等為內容的畬族歌舞在大眾傳媒發達之前，它的流行范圍只是在畬族內部，知曉它的人群也大都是畬族群眾。如今，通過現代媒體的傳播，在某種程度上促進了畬族歌舞的繁榮。成立于1988年的寧德市畬族歌舞團是專業的文藝表演團體。寧德市畬族歌舞團成立之后，參加了各種市、省乃至全國的各種賽事，并獲得眾多獎項，大大提高了畬族歌舞的知名度。同時，寧德市畬族歌舞團還創辦了自己的網站，在這個網站上，有畬族歌舞團演出的照片和視頻。而在由政府或個人創辦的有關閩東畬族的網站上也有眾多的關于畬族歌舞的文字介紹、圖片、視頻。現代的傳播技術為傳統的少數民族鄉土文化提供了新的傳播和繼承形式。通過報紙、電視、互聯網絡等媒體圖文并茂的信息傳播，越來越多的人了解畬族歌舞、了解閩東畬族文化。現代傳媒使閩東畬族歌舞由面對面的人際傳播轉變為受眾面廣大的大眾傳播，擴大了文化的傳播范圍。
（二）民俗節日的復興
閩東畬家具有豐富的節日文化傳統，如會親節、牛歇節、祭祖節、烏飯節等。傳統的民俗節日，具有絢麗的文化特色。通過現代傳媒的傳播，畬族的節俗文化傳播范圍更加廣泛，吸引越來越多的人參與，大大促進了閩東畬族旅游業的發展。例如，從2012年開始的“三月三”畬族文化節以其獨特的民族文化魅力，吸引了海內外眾多嘉賓游客到此參與。在“三月三”畬族文化節上還有畬族歌舞、畬族歷史、畬族小吃、畬族銀器以及非物質文化遺產等多個項目的展示，可以說是熱鬧非凡。每次盛大的節日活動都伴隨著大量的媒介報道，寧德當地的報紙、電視、網絡媒體都對此做大量的報道。而這些報道內容又會被外地的媒體轉載，進一步擴大它的傳播范圍。通過現代傳媒的報道，提高了閩東畬族傳統民俗節日的名氣和擴大了它的影響力，增加了人們對閩東畬族文化的了解。
（三）民間工藝繁榮
閩東畬族民間工藝不僅豐富，而且歷史悠久。畬族刺繡、編織、剪紙、銀飾等都是具有畬族特色的民間傳統工藝。畬族民間工藝美術源于畬族人民的物質生活需要和精神需要，具有自作、自用、自娛的性質。通過民間工藝可以很好地了解閩東畬族的社會發展歷史和傳統文化。而在文化被機械化復制的現代社會必然對傳統的民間工藝造成巨大的沖擊。傳統在遭遇現代性沖擊的同時也迎來了發展的機遇。伴隨著現代傳媒的發達和少數民族旅游的開展，閩東畬族的民間工藝正迎來新的繁榮時期。特別值得一提的是畬族的銀器制作，2011年，福安畬族銀器制作工藝的代表——“珍華堂”，被列入“國家級非物質文化遺產”保護名錄。2014年，福安“珍華堂”商標被國家工商總局認定為中國馳名商標，是寧德市首個畬族文化產業的馳名商標。畬族服飾、刺繡、編織、銀飾等民間工藝品成為游客爭相購買的工藝品，成為閩東畬族的標志性物品。現代傳媒的宣傳報道，加強了外界對閩東畬族的熟悉和了解程度，促進了當地民族旅游業的發展。民間工藝借助這一契機，也獲得了較大程度的發展。
四、結語
1.加強各項制度建設
第一點，明確鄉鎮財政收入的相關的各項管理方面的制度，主要包括財政執行的具體程序，完成一個審批的工作日時限，財政支出的記錄與跟組，財政與地稅局的合作，財政人員的崗位職責，財管人員的定期業務培訓和業務考核等等。第二點，細化并且嚴格執行財政預算流程，并且設有相關的監督職能部門，對財政的預算進行規范化能夠有效避免財政預算與財政執行結果相差懸殊的問題。設置財政監督部門，讓政府工作人員在法律、同僚和熱門的監督下完成工作，能夠有效地對其監督，能夠提高相關工作人員的工作透明度。第三點，優化鄉鎮財政部門的工作流程，地方性的職能部門因為鄉土人情的原因經常工作上走“人情”路線，使得很多流程簡化，甚至很多對地方經濟發展有極大推動作用的項目都無法執行，因此造成了資金上分配的不合理。所以，要優化現有的工作流程，規范工作程序，一切按照制度辦事，提高工作的有效性和科學性。第四點，建立資金申報細則，為了避免資金申報項目不明確而導致的資金充入日常財政支出費用，最終導致了無法做到專款專用的現象，要完善資金申請審批的資料，細致到資金申請的具體項目，負責人，項目的制定情況以及詳細的項目實施方案等等。第五點，落實財政部門信息化，將財政數據通過網絡進行資源共享，相關性的工作可以通過網絡來完成，這樣能夠節約異地工作的時間，同時提高工作的效率，進而提升整個職能部門的服務質量。
2.強干部隊伍建設
第一點，加強鄉鎮財政干部作風建設。要認真制訂行為規范，增強組織紀律行為準則，樹立政治上堅定、紀律上嚴明的良好鄉鎮財政干部形象。第二點，抓好鄉鎮財政文明建設工作。在鄉鎮財政所開展“創建人民滿意的基層站所”活動，建議縣農村財政管理局每年評選表彰一次，條件成熟的可向市、省推薦，營造積極向上氛圍，努力打造學習型、創新型、法制型的鄉鎮財政機關。第三點，加強鄉鎮財政人員專業培訓。對鄉鎮財政干部培訓實行分類指導、分級負責。鄉鎮財政所長每兩年由市以上農村財政管理部門負責培訓一次;其他干部每年由縣農村財政管理局負責培訓一次。第四點，實行鄉鎮財政干部競爭激勵。要嚴把鄉鎮財政進人關，確需進人的必須統一納入縣財政局人員錄用計劃，并保證所進人員專業對口，有大學以上學歷和較高政治思想品德;縣級財政部門在配備財政所內部人員時要鼓勵競爭，特別是選拔所長、副所長職位時要實行競爭上崗，為優秀人才脫穎而出創造條件。
3.量化目標績效考核
第一點，嚴肅重大事項報告。實現年度目標化管理是科學化管理的要求，年初即要根據縣局工作規劃和年度計劃部署，立足所情，確定當年的重點工作，細化重點工作目標，確定主要工作途徑和措施，并形成報告送縣局和鄉鎮黨委政府，以確保財政所各項重點工作獲得縣局和鄉鎮黨委政府的重視和支持，同時予以監督執行和考核考評。第二點，完善層級崗位責任。有崗就有責，權責對等是財政科學化，精細化管理必須遵守的原則。第三點，建立完善配套制度。健全崗位責任制、AB崗工作制、限時辦結制、業務臺賬制、崗位輪換制，保證鄉鎮財政精細化管理落到實處，實現制度管事、制度管權、制度管人的目標。
二、結語
Abstract: Farmer's energetic cultural demand how, village cultural reconstruction how, critical time short-sighted morals and cultural quality enhancement, critical time village comprehensive affluent society's realization, critical time harmonious society in countryside construction. Chinese village culture in new century faced with brand-new development opportunity.
關鍵詞：鄉村文化 產業化發展
Key words:The village culture industrial production develops
黨的十六大提出的全面建設小康社會的奮斗目標為鄉村文化注入了新的發展動力，也使鄉村文化建設成為全面小康的重要指標之一。黨的十六屆四中全會提出構建和諧社會的戰略任務，為鄉村文化發展開辟了廣闊空間。黨的十六屆五中全會提出“建設社會主義新農村”的戰略任務，要求“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”，著力“培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，提高農民的整體素質，通過農民辛勤勞動和國家政策扶持，明顯改善廣大農村的生產生活條件和整體面貌”。社會主義新農村建設迫切需要現代文明的全面融人和發展，熱切呼喚從鄉村文化建設切人，探尋新農村建設的發展路徑。
由于城市化進程的加速，城鄉文化建設的差距日益拉大，鄉村文化基礎設施和公共文化產品及其文化服務雖然在各級政府和文化部門的艱苦努力下有所改變，但尚未從根本上按照和諧社會的要求，全面協調發展，鄉村文化建設在整體上滯后于農村經濟發展，是不爭的事實。一些地區在推進城鄉一體化或城鄉統籌發展過程中，也因考量指標的影響而忽視鄉村文化的建設，有的地方甚至只字不提鄉村文化與城鄉一體化的內在聯系。我認為，沒有文化全面滲透、全面支撐的城鄉一體化是片面的、蹩腳的一體化。不能從思想文化上關心農民的精神需求，關注農民知識文化素質的提高，關切農民的文化承傳與創造，是難以從農民的心性發展上表達社會的文化關懷和文化責任的。一方面，社會文化成果享有的不平等，必然進一步擴大城鄉差別，造成鄉村新的知識貧困、科技貧困、智力貧困；另一方面，鄉村所蘊含的巨大而豐富的文化傳統和文化資源將會被忽略而失去文化魅力。可以說，中國傳統文化的代表，不是集中在城市(城市是現代文明的典型代表)，而是體現在鄉村。現代城市加速擴張的危機日益明顯，“城市病”日趨嚴重，向自然回歸、遠離都市、重返鄉村，已成為當今世界城市發展的一個趨勢。在這樣的現實背景下，加速發展鄉村文化不僅是解決城鄉矛盾的路徑之一，而且是保證民族文化在全球化浪潮中不致泯滅的戰略舉措。
怎樣發展鄉村文化?完全依靠政府加大投入，像城市文化建設那樣修建圖書館、群藝館、大劇院、電影院等，在現階段是很難做到的。最近，我們在成都一些鄉鎮調查發現，為精簡機構裁員，不少鄉鎮文化站被合并，文化站工作人員也被裁了，公共文化事業設施不夠健全，有的鎮電影院成了危房。我們相信，隨著國民經濟的快速發展，綜合國力大幅度提升，在完善城市公共文化設施的同時，國家將會加大農村文化建設的投入，徹底改善和提高農民的文化生活質量。但在目前國家對農村文化建設投入較少的情況下，我認為，絕不能“等靠要”，而應抓住國家加速發展文化產業的戰略機遇，積極推動鄉村文化走上產業化道路，利用鄉村文化資源優勢，改變鄉村經濟社會發展格局，把豐富多彩的鄉村文化資源轉變為文化資本。鄉村文化產業化將會改變傳統第一產業(種植業、畜牧業等)的經營觀念和產業格局，擴展農民職業內涵，農民不僅可以耕田種地，而且可以從事文化旅游、文化服務、民間工藝加工、民俗風情演展等第三產業，使農民的社會身份發生深刻變化。這不僅可以豐富鄉村文化生活，提高農民勞動素質，調整和優化鄉村產業結構，增加農民收入，增強鄉村市場競爭力，而且將會推動社會主義新農村和和諧社會的全面發展。
文化產業在鄉村的發展和壯大，是富有超前戰略意識的舉措。中國鄉村文化資源異常豐富，從總體上審視，是尚未開墾的處女地。承載千百年歷史文化積淀的鄉村文化，顯示出無比誘人的文化韻味。它與現代城市文化形成了強烈反差和對比。這正是鄉村文化吸引城市市民和異地游人的地方。如果我們在地域性、個別性、差別化方面整合鄉村文化資源，予以優化配置，就能形成市場競爭力和文化競爭力，打造出獨特文化品牌。
中國鄉村的歷史變遷、歷史人物、神話傳統、民間故事、民間藝術、民間工藝、能工巧匠、競技游藝、民俗風情、村寨文化、園林藝術、民居藝術、古鎮風貌、祠堂廟宇、鄉村教育、風味餐飲、生活智慧等等，保存著中國農業文明的文化因子，展現出極具中國傳統文化特色的文化價值和文化魅力。我們在發展鄉村文化產業時，首先應對這些資源進行盤點梳理，摸清家底，做到資源清楚，然后按照優先發展原則，對具有濃厚文化特色的資源進行產業轉化；對一般性的具有生長可能性的文化資源維持伏，不宜匆忙開發；而對那些非轉化資源予以有力保護，絕不能破壞性開發，以確保鄉村人文生態的平衡。對這三種資源分門別類和科學開發，有利于鄉村文化事業的建設和文化產業的發展，有利于鄉村文化產業持續健康推進，有利于中國傳統文化的傳和發揚。
隨著現代科學技術、現代傳媒信息、現代生活方式不斷進入鄉村，農村和小城鎮民風的民俗正在逐漸消逝。這一方面，讓農民享受到了現代物質文明成果，是全社會整體進步的必然趨勢；另一方面，鄉村特色文化也會因民俗風情的失落失傳而失去獨有的文化意味。因此，我們在發展鄉村文化產業時，應有意識地對富有地域文化特色的民俗風情進行現代性改造，吸收傳統民俗文化中科學有益的養料，培育村民們的文承傳意識，開展民俗風情演藝，吸引社會公眾前來參與體驗。在這一過程中，絕不能把農村落后現狀等同于原生態文化，把原汁原味當作文化底蘊而不按照現代人的心性需求和審美觀念來加以改良改革。因此，鄉村文化產業發展不是和盤托出某種文化資源，而是按照現代產業生產要求和規律，根據文化消費市場的變化，精心呵護鄉村文化，精心打造鄉村文化，精心發展和豐富鄉村文化。
鄉村文化產業要立足市場、走進消費，面臨著多樣化的路徑選擇。一是可以通過特色鄉村文化旅游來推出文化產品(這與交通狀況密切相關)，吸引城市和外地游客前來感受獨有的淳樸的鄉村生活風味；二是可以通過體驗經濟來多樣化展現鄉村文化的參與互動魅力，將鄉村生產、生活、民俗、農舍、休閑、養生、田野等系統鏈接，打造鄉村文化產業鏈條；三是開發鄉村石器、木器、竹器、藤器、草編、剪紙、泥塑、磚雕等土特名優工藝品，組織農民進行特色文化產品加工生產和經營；四是組織鄉村歌舞、鄉村競技、鄉村風情、鄉村婚俗、鄉村觀光、鄉村耕織、鄉村喂養等表演和競賽活動，提供具有濃郁鄉土氣息的文化服務；五是開展鄉村休閑娛樂、地方風味餐飲、感受鄉村生活等活動，為城市老年人、為國外旅游者提供居家式服務和自助式生活服務；六是開展鄉村文化歷史文化展覽，生動系統地反映農耕文化、游牧文化、漁獵文化的特色和歷史，開辟針對中小學學生的鄉村文化教育基地，等等。這些經營方式，僅是鄉村文化產業的基本模式，在實踐過程中，應鼓勵和支持鄉村文化產業運營創新。因此，我們的創意、策劃、咨詢機構和文化藝術專家應重視鄉村的建設，走進田野，走進村寨，提供智力支持，幫助和扶持鄉村文化產業的項目定位、產業布局、經營管理和復合型創新型人才的培養，站在城鄉統籌發展和全面小康社會建設的高度，科學 發展鄉村文化產業。
內容摘要：鄉村旅游體現的是一種文化，本文在分析文化對鄉村旅游發展的重要性基礎上，闡述了鄉村旅游的文化內涵，進而對如何傳承鄉村旅游的文化提出對策建議，以便在發展鄉村旅游時體現文化意境。
關鍵詞：鄉村旅游 文化傳承 對策建議
隨著人類保護環境意識的不斷增強，鄉村旅游應運而生。所謂鄉村旅游，顧名思義是在鄉村地區開展的，以特有的鄉村風光、鄉村經濟活動、鄉村自然景觀、鄉村生態環境和鄉村民族風俗文化為根本的旅游活動。鄉村旅游的目標群體主要是城市居民，通過吸引城市旅游者進行鄉村農耕體驗、繪制鄉村自然景觀、拍攝鄉村自然景色、鄉村度假的一種新型旅游活動。
文化對鄉村旅游發展的重要性
鄉村旅游是相對于城市而言的，其以鄉村自然資源和人文資源為依托而開展的旅游活動，在進行旅游的同時，可以滿足城市居民求新、求異的需求，還可以促進城市和鄉村的交流。環境不斷惡化，空氣不夠新鮮，社會生活節奏加快，人們生活壓力大等等，使得生活在城市的居民渴望回歸安寧、自然，鄉村旅游成為城市居民追求修身養性的方向。
旅游與文化一脈相承，文化體現了旅游的靈魂，鄉村旅游也不例外。鄉村旅游中所蘊含的文化，不同于城市旅游所蘊含的文化，這是鄉村旅游吸引旅游者的重要原因。旅游者選擇鄉村旅游，不是因為其價格便宜，而是在享受鄉村旅游中的文化特色，鄉村旅游體現的文化，可以讓旅游者享受到不同于城市的文化體驗活動，如鄉村的農耕、采摘活動等，還可以讓旅游者享受城市不具有的自然風光，如鄉村自然景觀，這兩者是人們旅游中必不可少的兩個不同方面，隨著旅游業的不斷發展，人們更加享受并體驗深層次的文化活動。此外，鄉村旅游可以讓城市旅游者遠離城市的繁華和喧鬧，可以讓其尋求回歸大自然的親切感覺。
開展鄉村旅游，其所依賴的資源，不是依靠恢復、模仿而再現的人造景觀，不是對失去原有自然環境高度濃縮的民俗風情，而是伴隨人類繁衍、進化而世代留下的、富有朝氣的可以讓旅游者融入其中的環境、氛圍和活動。“越是自然的才越是人類的，越是民族的才越是世界的。”而現今，人們無論在物質生活、精神生活，其內容都比以前要豐富的多。然而，當人們對這樣相同或相似的文化氛圍開始厭倦時，為了尋求不同的文化氛圍，尋求一種讓人精神可以得以放松，體驗自然的文化氛圍時，許多城市居民來到鄉村，在尋求能夠滿足自身需求的全新生活體驗時，可以對其身心進行放松。對于這些城市人來說，由于鄉村所蘊涵著的文化是城市所沒有的，這就成為了最具吸引力的焦點。因此，脫離文化開展鄉村旅游，宛如沒有地基的高樓，最終會走向消亡，所以在發展鄉村旅游時，必須要走與文化相結合的道路，使鄉村旅游中的文化得以繼承和發展。
鄉村旅游的文化內涵
（一）鄉村物質文化
鄉村物質文化，是指由鄉村生活創造的物質產品所表現的文化，如具體的器具，以及其生產工藝和生產技術。鄉村物質文化體現了鄉村居民集體或個體的智慧，可以通過視覺和觸覺進行欣賞和享受，包括鄉村田園文化、鄉村山水文化、農耕文化、鄉村飲食文化、鄉村建筑文化、鄉村手工藝文化等。
第一，鄉村田園文化。由于我國地域廣闊，地形、地貌、氣候等多樣化，因此人們因地制宜，以不同的耕作方式進行田園生活，形成了各種各樣的田園文化形態。依據地理位置不同，有江南水鄉、沿海漁業、畜牧草原、丘陵盆地、高原等不同類型的田園文化形態；依據農作物不同，有花卉園、果園、林園、茶園、竹園等。鄉村田園文化，體現了安寧、和諧、淳樸、自然的生活韻律，因而成為城市居民所追求的放松休憩地。
第二，鄉村山水文化。它源自于最原始的鄉村自然地形地貌景物，是鄉村旅游資源的重要部分。鄉村山水文化，依賴于優越的鄉村自然地理條件，豐富多樣的自然山水景物，組成了多姿多彩的山水文化。借助于這些自然賦予的環境，人們設置了涼亭臺、樓閣等觀賞平點，促進景與情的交融，以喚起人們對大自然的自然情感，在享受自然生命的同時，賦予了山水特殊的文化內涵，這逐漸成為人們追求大自然的所在。
第三，農耕文化。在我國，農耕文化的歷史源遠流長，以商鞅為代表的農耕思想，以及“重農抑商”的儒家思想，經歷數千年的相傳和浸潤，形成了中華文化的重要組成部分，即農耕文化。鄉村中的農舍、籬笆、河流、魚塘、鵝塘等，寧靜舒適平穩的生活節奏，日出而作，日落而息的生活節奏，修渠灌溉、打井飲水、圍湖造田、采果摘茶等農事活動，充滿了濃厚的鄉土氣息，這構成了一幅生動的、富有活力的田園農耕畫面圖，勾起旅游者強烈的懷舊情感，使其陶醉于世外桃源般的回歸生活中。
第四，鄉村飲食文化。“靠山吃山，靠水吃水”，體現了典型的鄉村飲食文化特點。簡單樸實的農家風味，由于其材料天然、味道鮮美、色澤鮮亮，成為人們追逐的飲食之一。農家自制腌菜、農家自蒸窩頭、紅薯烙、農家田地野菜等等，能夠滿足現代旅游者追求不同口味的需求、追求天然食物的心理，在品嘗這些鄉村美食時，人們能夠聞到其中滲透的鄉村的清香，吃到天然的食物滋味，給日常生活增添了不尋常的體驗和感覺。此外，由于鄉村飲食的獨特制作風格、方法，使得這些飲食更加美味、純真，滿足人們追求天然韻味的情感等，這些無一不吸引城市游客積極主動參與和親身體驗。
第五，鄉村建筑文化。鄉村建筑是一種土生土長的鄉村文化，其體現了建筑與自然相融合的意境，人景之美、人文之美表現得淋漓盡致。在我國，鄉村建筑各有千秋，如客家五鳳樓和土樓、西南少數民族的竹樓、陜西黃土高原的窯洞、青藏高原的碉房等鄉村建筑，以及高大挺拔的文筆塔、高大威武的佛像、氣派恢宏的祠堂等鄉村宗祠建筑。
第六，鄉村手工藝文化。與鄉村生活緊密相關的鄉村手工藝，直接反映了鄉村的文化特性和審美觀念，這對游客具有很大的吸引力，如鄉村的剪紙、手編花籃、手工刺繡、皮影、泥人工藝、彩燈等。為了感受這種手工藝所包含的文化，有的游客主動參觀手工藝品的生產制作，同時購買手工藝品，因為這是他們親身體驗的成果，具有自己難以忘懷的情感，其購買的價值已經遠遠超過了手工藝品自身的價值。
（二）鄉村制度文化
為了保證鄉村的穩定、秩序正常，在長期的歷史發展過程中，鄉村約定并形成多種多樣的倫理道德以及禮儀規范，其帶有明顯的地域色彩，這組成了當地鄉村的制度文化，其主要有鄉村聚落權力制度、鄉村禮儀文化。
一是鄉村聚落制度。在長期的歷史發展過程中，鄉村形成了獨具特色的制度規范體系，即為了保障鄉村的集體凝聚力，為鄉村樹立自我形象而逐漸形成的具有權威性的規范，其中鄉村聚落權力體系體現了該點。鄉村聚落權力制度，一般由權力人，即村長或族長等，權力組織，獎懲體制等組成。在鄉村，如果村民間存在矛盾，權力人就會主持公道，對其進行協調解決，若協調解決未果，可以在組織內部進行解決。如西南地區獨具特色的客家土樓聚落，其聚落生活既體現人際關系中權威的一面，又體現了和諧相處的一面。通過對鄉村聚落權力制度的了解和認識，可以讓游客感受到鄉村群落的集體凝聚力，為其人際交往和關系維護提供了十分重要的現實依據和來源。
二是鄉村禮儀文化。素有“禮儀之邦”盛譽的我國，在我國傳統文化中禮儀占有非常重要的地位。在我國，鄉村禮儀多樣化，如誕生禮、婚禮、壽禮等人生禮儀。盡管禮儀多樣化，但是每種禮儀都有完整的程序和規范，如孩子誕生后的大喜、小喜、滿月禮、百日禮等；婚禮有提親、選吉日、迎親等；喪禮有頭七、一七、二七、三七、三年等，這些淳樸的禮儀與生活節奏快且機械化的城市生活形成了強烈鮮明的對比，因此對游客來說具有陌生感與新鮮感。
（三）鄉村精神文化
一是鄉村節日文化。鄉村節日體現了特定地域的風土人情，是長期積淀的結果。如盛行于漢族的傳統節日，春節、元宵節、清明節、端午節、中秋節、重陽節、中元節、臘八節等；苗族傳統節日，農事活動節慶、物質交流節慶、男女社交、戀愛、擇偶節慶、祭祀性節慶、紀念性、慶賀性節慶等；彝族傳統節日火把節；畬族傳統節日，農歷三月三、分龍節等，以及每年農歷二月十五、七月十五、八月十五是畬族的祭祖日。傣族傳統節日潑水節等。節日不同其民俗活動也不同，如春節貼春聯、貼年畫、貼福字等，端午節懸艾葉和菖蒲、賽龍舟、吃粽子，中秋節賞月、吃月餅、家人團聚，重陽節插茱萸、登高、飲酒等。
二是鄉村家庭生活文化。社會的基本組成單位是家庭，因此若社會文化體現的是共性文化，則家庭生活文化體現的就是個性文化，它由家庭成員間的關系、勞作分工、飲食、家庭用語、婚喪嫁娶、生兒育女等組成。快節奏文化的城市生活文化，與慢節奏文化的鄉村家庭生活文化差異很大。因此，在鄉村旅游時，游客在享受鄉村家庭生活文化的同時，會感受到濃厚的家庭親情關系，這可以增進其家庭成員間的深層次了解，有利于感情更加融洽和家庭更加和睦。
三是鄉村藝術文化。鄉村藝術文化具有濃厚的鄉土審美特征。鄉村書法家、鄉村作家等的創作，具有特色的鄉村審美想象，游客在欣賞時，既可欣賞到世外桃源般優美的鄉村自然風光，又可體會到與世無爭的心境。與此同時，在鄉村長久流傳的音樂、戲曲、舞蹈、雜技等藝術文化，種類多種多樣，在體現古樸純真清新鄉村味道的同時深受城市游客的喜愛。
鄉村旅游文化傳承的對策思考
（一）在發展鄉村旅游時，注重與鄉村生態環境和文化相結合
在發展鄉村旅游時，政府政策起到了非常重要的作用，而政府政策應該傾向在發展鄉村旅游時，注重鄉村生態環境和文化的結合，以促進鄉村旅游所體現的文化傳承，進而有利于鄉村旅游的可持續發展。具體做法有：地區不同其扶持政策不同，在改善鄉村基礎設施的同時，限制對鄉村自然環境景觀進行任何改變，以保證其特色；頒布符合當地建筑風格的管理辦法和標準，在保障鄉村建筑文化的前提下，促進鄉村旅游可持續發展。
（二）突出鄉村特色文化，少開發、多利用
處于起步階段的我國鄉村旅游，加之各地區經濟基礎不平衡，因此發展鄉村旅游必須統籌規劃，因地制宜。由于旅游發展的階段局限性，以及鄉村資源基礎薄弱，所以鄉村旅游發展必須少開發、多利用，避免盲目開發毀壞鄉村旅游當地的自然環境。鄉村旅游發展，不能為了短期經濟效益，丟掉鄉村中最本質的東西，使鄉村“城市化”，那就失去鄉村旅游的根基。如新西蘭旅游人類學專家科林•比姆在2004年舉辦的中國貴州鄉村旅游國際論壇上所說：“一個地方的獨特之處就是這個地方的主要財富，你們的首要任務就是保護好這些財富。如果你們有山有河，那么讓它們永遠干干凈凈，綠油油的；如果你們有獨特的建筑，那么就讓它們永遠保持古雅的模樣；如果你們有獨特的音樂、歌謠或舞蹈，那么就保護它們，并熏陶他人。”
在鄉村旅游發展的初中期，容易出現的問題就是趨于大眾化，或者失去鄉村本地特色。因此，開發鄉村旅游項目或產品設計，必須要具有當地特色，挖掘當地鄉村鄉土文化，真正給游客不同的體驗和感覺。以鄉村旅館為例，可以用現代生活設備為內飾，但是外觀形狀必須采用與自然融為一體的鄉村民居形式，如陜西延安窯洞、福建客家土樓等。因此，我國在鄉村旅游時，要在不斷創新的前提下，保證鄉村旅游的文化內涵不走味，使其得以在鄉村旅游發展中傳承，促進鄉村旅游的可持續發展。
參考文獻：
1.朱月雙.論鄉村旅游文化的繼承與發展.現代商業，2009.5
2.賽江濤，烏恩.鄉村旅游文化內涵的界定.河北林果研究，2006，21（3）
3.林軼.鄉村旅游應走生態文化道路.今日南國，2008（1）
一、鄉村社會面對城市化的召喚：現狀與問題
城市化是人類生產與生活方式由農村型向城市型轉化的歷史過程，主要表現為農村人口轉化為城市人口及城市不斷發展完善。城市化不僅是一個國家或地區實現人口集聚、財富集聚、技術集聚和服務集聚的過程，同時也是生活方式、生產方式、組織方式轉變的過程。
城市化總是與鄉村社會相關聯。在城市化浪潮的沖擊下，中國傳統的鄉村社會發生了劇烈的變遷。二元經濟體制導致中國農村人口流向城市。在中國的體制下，一種稱為“半城市化”的現象產生了。“半城市化”是相對于“城市化”而言的。農村流動人口雖然進入城市，也找到了工作，但是沒有融入城市的社會、政治和文化系統，在城市的生活、行動得不到有效的支持，在心理上產生一種疏遠乃至不認同的感受，處在“半城市化”狀態。具體表現為：一是非正規就業和發展能力的弱化。農村流動人口在城市得不到法律和制度的有效保護，經常受到市政管理部門的清理和追趕；報酬低，工作環境惡劣，工作時間長，勞動強度大，得不到正常的休息保證，更享受不到法定的節假日休息權利；就業不穩定，缺乏職業經歷累計和晉升的保證機制。二是居住邊緣化和生活“孤島化”。政府只允許農村人口進城工作，而沒有從體制上接納他們，流動人口也沒有能力租住或購買體面的住房，他們的居住條件是非常“邊緣化”的，往往居住在城市最簡陋、環境最惡劣、區位最差的房子里。三是社會認同度差。其一是他們要么對城市社會不認可，或者不被城市社會所認可。更多的情況是他們不被城市認可。其二是對農村社會逐漸失去了認可或者不被認可。在這一點上，更多的是他們不認可農村社會。其三是逐漸轉向對自己群體的認可，或被自己群體所認可，在這點上認可與被認可同時存在。［1］
與半城市化相對應的是，今天的中國鄉村越來越陷入衰敗的困境。中國鄉村社會受到來自城市的強勢擠壓，經濟文化以及其他社會資源占有的失衡導致農民強烈的失落感，城鄉經濟社會發展的剪刀差持續擴大，社會政策上的不公平使農民產生被邊緣化的感覺，農民成為沒有“勞保”、“老保”的“二等公民”，“孔雀東南飛”導致的農村空巢化以及由此產生的各種倫理問題越來越嚴重。凡此種種都表明，城鄉不公平是當今中國最大的不公平，鄉村社會必須積極行動起來，以應對城市化浪潮的挑戰。
二、城市化語境下的農村、農民和農業的三個基本估計
進入21世紀以來，工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展，農業和農村正經歷著深刻變化。對城市化語境下的農村、農民和農業，我們有三個基本估計：
1.農村的命運
中國正致力于探索建立促進城鄉一體化發展的體制和機制。中國將著眼于改變農村落后面貌，加快破解城鄉二元體制難題，努力形成城鄉發展規劃、產業布局、基礎設施、公共服務、勞動就業和社會管理一體化新格局。政府正健全城鄉統一的生產要素市場，引導資金、技術、人才等資源向農業和農村流動，逐步實現城鄉基礎設施共建共享、產業發展相互促進。切實按照城鄉一體化發展的要求，完善各級行政管理機構和職能設置，逐步實現城鄉社會統籌管理和基本公共服務均等化。
農村是城市的溫床。在未來社會里，傳統意義上的農村將不復存在。95％的農村將聚集在數千人口規模的城鎮。個別聚落雖然人口規模小，但人們的生活和社會地位也城市化了。與“大部制”改革同步，中國近期正在廣大農村推動村莊合并，“大村莊制”將與“大部制”一起，成為中國未來政治體制改革的目標之一。實行村莊合并的“大村莊制”，對于加速農村城鎮化建設，構建社會主義新農村具有“起好步”、“開好頭”的重要作用。村莊合并的真正意義，還在于推動中國農村由村民自治邁入“社區化管理”，令農村變成城鎮，農民變成市民。［2］
2.農民的命運
諾貝爾經濟學獎得主約瑟夫·斯蒂格利茲曾說，21世紀之初影響世界的有兩件事：一是美國的信息化，一是中國的城市化。2007年，中國的城市化率達到了45%，已進入快速城市化階段，大量農村剩余勞動力進入城市就業，經濟發展的軸心轉向了城市。
21世紀工農業差別將趨向消失，二元結構解體，傳統意義上的農民將不復存在，從農村流動到城市的人們將能得到平等的對待，生存在小城鎮的則是農業生產者。農業生產者在全社會的比例大為減少。正如約翰·奈斯比特所說：在傳統農業時代，90％的美國人生產100％美國人所需要的糧食，而在今天，3％的美國人生產120％美國人所需要的糧食。茅于軾也認為，“現在我國大約有六億城里人、七億農村人。在未來的三五十年中，將有大約六億人要進城，農村只需要一億農民就夠了”。［3］
3.農業的命運
21世紀，農業不會因城市化和工業化而消失，只是農業生產采取了現代化的作業方式而已。人的生物性需求決定了農業存在的必然性。在三次產業中，農業作為第一產業具有基礎性地位和作用。中國把發展現代農業作為新農村建設的首要任務，推進現代農業建設，順應我國經濟發展的客觀趨勢，符合當今世界農業發展的一般規律，是促進農民增加收入的基本途徑，是提高農業綜合生產能力的重要舉措，是建設社會主義新農村的產業基礎。
中國將十分重視支持農業產業化發展。中國持續多年實施農業產業化提升行動，努力培育壯大一批成長性好、帶動力強的龍頭企業，支持龍頭企業跨區域經營，促進優勢產業集群發展，引導各類市場主體參與農業產業化經營，鼓勵合作社興辦農產品加工企業或參股農業龍頭企業。
三、鄉村社會的訴求和應對
基于上述三個基本估計，筆者認為，在農業基礎薄弱、農村發展滯后的中國，縮小城鄉、區域發展差距和促進經濟社會協調發展的任務將非常艱巨。但是只要走新型城市化道路，統籌城市和鄉村社會建設，實現城鄉協調發展，就有可能實現城鄉一體化。
第一，發揮新型城市化道路對城鄉協調發展的統籌功能。城市化不只是一個由農業向非農業轉化的過程，更是一個通過結構變動、人口素質提高、城市功能增強、生產和生活方式轉變，實現社會經濟資源合理配置、城鄉協調發展的過程。新型城市化是“人口轉移型”城市化和“結構轉換型”城市化相融合的城市化，但起主導作用的是“結構轉換型”的城市化，其顯著特征是，在城市的帶動和輻射作用下，周邊廣大農村地區的社會經濟結構發生深刻的城市化轉型。從我國的國情看，社會經濟結構的城市化轉型主要體現在四個方面：一是產業結構的城市化轉型，二是就業結構的城市化轉型，三是空間結構的城市化轉型，四是文化結構的城市化轉型。可以發現，這四大結構的城市化轉型從不同方面體現出新型城市化對城鄉協調發展的統籌功能。［4］
第二，搞好小城鎮建設與發展縣域經濟并舉。中國新型城市化道路和城鄉協調發展的一個重要舉措是發展小城鎮。2008年中央1號文件明確提出繼續發展小城鎮和縣域經濟。2008年8月13日，國務院總理主持召開國務院常務會議，審議并原則通過《全國土地利用總體規劃綱要（2006～2020年）》。該規劃綱要提出，到2010年和2020年，城鎮化率將分別達到48%和58%。在新農村建設、構建城鄉一體化格局以及促進經濟社會持續和諧穩定發展上，小城鎮不失為一個很好的切入點。
搞好小城鎮建設，要與發展縣域經濟結合起來。要以工業化為龍頭，以產業集群和專業鎮為載體，積極推進工業化和城鎮化，使工業化更多地惠及農民。要從實際出發，選準和發展特色支柱產業，培育市場競爭力強的優勢產業、優勢企業和優勢產品，形成具有縣域特色的產業結構。要理順和規范鄉鎮財政體制，建立和完善農村基層政權運轉的財力保障機制。要進一步調整優化農業結構，提高農業綜合生產能力，深化農村綜合配套改革。
第三，要建設現代農業。推進現代農業建設，順應我國經濟發展的客觀趨勢，符合當今世界農業發展的一般規律。現代農業的核心是科學化，特征是商品化，方向是集約化，目標是產業化。與傳統農業相比，它具有四大特點：一是突破了傳統農業僅僅或主要從事初級農產品原料生產的局限性，實現了種養加、產供銷、貿工農一體化生產，使得農工商的結合更加緊密；二是突破了傳統農業遠離城市或城鄉界限明顯的局限性，實現了城鄉經濟社會一體化發展，城市中有農業、農村中有工業的協調布局，科學合理地進行資源的優勢互補，有利于城鄉生產要素的合理流動和組合；三是突破了傳統農業部門分割、管理交叉、服務落后的局限性，按照市場經濟體制和農村生產力發展要求，建立了一個全方位、權責一致、上下貫通的管理和服務體系；四是突破了傳統農業封閉低效、自給半自給的局限性，發揮資源優勢和區位優勢，實現農產品優勢區域布局、農產品貿易國內外流通。
第四，要積極推動政策和體制機制創新。城鄉協調發展內在包含著城鄉制度統一和權利平等的訴求。根據目前城鄉分割的二元結構所存在的種種問題，必須逐步進行諸項改革：一是深化戶籍管理制度改革。通過給予農民工準市民待遇到市民待遇的逐漸過渡，最終形成城鄉統一的戶籍登記制度。二是深化土地制度改革。探索建立農村土地使用權流轉的機制，強化農民對土地的承包經營權，發展農村土地使用權交易市場。三是逐步完善農村社會保障體系。［5］要縮小城鄉公共產品供給差異，實現農村公共產品的有效供給。要合理配置城鄉資金投入，不斷增加對農業和農村的投入。擴大公共財政覆蓋農村的范圍，建立健全財政支農資金穩定增長機制。
總之，21世紀城市化語境下的鄉村社會變遷的趨勢是：傳統意義上的農村將不復存在，農村逐步變成城鎮，農民逐步變成市民。二元結構趨于解體，工農業差別日趨縮小，中國農民生存狀態徹底改觀歷史時期已經到來。但農業不會因城市化和工業化而消失，只是農業生產采取了現代化的作業方式而已。隨著城市化的發展，城市和鄉村社會的區別在未來社會中轉化為大中城市和城鎮的區別、居民從業結構的區別。
參考文獻：
［1］王春光、王芳.農村流動人口“半城市化”現象堪憂.中國信息報，2007.10.10.
［2］中國正推動村莊合并“大村莊制”成未來政改新目標.人民日報（海外版），2008.1.30.
［3］黃勝利.以更科學高效的方式推進城市化.中國經濟時報，2009.1.16.
關鍵詞：市政工程；項目管理；問題；對策
中圖分類號：TU99文獻標識碼： A
前言
市政設施建設工程包括了城市道路、排水、橋梁、綠化、污水處理、路燈等城市公用事業工程，是城市生存和發展必不可少的物質基礎[5]。而工程項目管理工作是市政工程建設過程的重要環節，也是其核心內容。只有工程項目管理恰當，才能更好地實現市政工程項目的人文性、實用性、美觀性[2]等要求，為人們的生活和工作提供便利，
一、市政工程項目管理中存在的問題
1.1市政施工質量控制意識薄弱
施工質量的控制是市政工程項目管理中的重要環節，也是企業應該首要考慮的問題。但是，當前在市政工程建設過程中，有些單位存在著搶進度、搶工期而輕工程質量的現象，這就給施工質量帶來了安全隱患。例如，有些施工單位在市政工程建設中為了提前完工，不按照工藝流程操作，在挖排水工程溝時，不開挖坑內的排水溝，排除積水，而帶水澆筑混凝土基礎；磚石砌筑注漿不飽滿，形成較多的空洞[3]。這些都是工程建設中存在的安全隱患，極大的影響著工程的質量和使用壽命。
1.2 市政施工不注意進度計劃的合理安排
由于市政工程項目涉及到的專業多，項目復雜，好多施工單位，不進行有效的進度計劃管理，雜亂無章，做到哪里是哪里。往往一道工序已經完成了好長一段時間，卻因另一道工序沒有完成，不得不擱淺，而無法完成下一道工序。例如道路工程中，路基施工時，往往與管線施工協調不到位，相關產權單位遲遲不到場施工，致使路基曝曬很長時間，卻不能進行基層等施工。
1.3 市政工程中缺少有效的成本管理
市政工程涉及的面比較廣，施工場地比較多，對原材料管理不善，鋪張浪費現象十分嚴重，好多周轉性材料，如模板等，用完隨地堆放，不妥善保管，而遭受日曬雨淋，有的模板僅僅用過一兩次，就無法再進行使用。無形中造成了成本的增加。另一方面，又片面追求成本的降低，過度使用機械，而不注重日常保養維修，或是安排工人超長時間加班，致使工人流失嚴重，后期無法組織足夠的人工進行作業，造成工程延誤等。
1.4 市政工程建設中現場管理及監控力度不到位
由于市政工程項目建設存在工程量大、工期緊的特點，并且施工單位人員素質良莠不齊，對施工現場的管理也不夠重視，這就導致施工過程中監控力度不到位[3]。除此之外，由于市政工程建設一般在市區進行施工，使得施工場地狹窄，且車輛行人來回通行，使得施工材料的堆放、機械工程作業都受到了一定的制約。
1.5 施工中不注重環保、職業安全、節能等管理
施工過程中往往只注重工程本身，僅滿足質量合格，不拖延工期，而忽視了現場的污染防治，工人的健康安全及相關的節能措施，造成大量的損失。比如：對現場安全管理不到位，不給工人配備相應的勞保用品，沒有相應的防護措施，井道內不排風，運土車不封閉，致使場地內塵土飛揚，高處不作業，不架設安全防護網等，沒有相應的應急預案，至使發生安全事故，無從救援，人員傷亡嚴重，工程損失巨大等。
二、優化市政工程項目管理的對策分析
2.1對市政施工工作人員進行有效管理
市政施工項目開始施工之前，要對所有的施工人員進行健全、嚴格的崗前培訓和學習[4]。在保證施工技術人員能對相關的知識和技能熟年操作后，才允許到施工現場進行操作施工。除此之外，每個分包的施工單位也要嚴格施工人員的施工要求，對參與施工的人員進行專業的、科學的安全教育培訓，確保市政施工項目的順利進行。另外，除了對施工人員進行相關的培訓外，還需要對重視施工項目的技術管理，管理人員可以將相關的信息進行整理、歸檔，以便以后參考、查詢。
2.2 對市政施工現場資料進行管理
根據相關的研究表明，市政工程項目大約一半左右的成本都來自施工材料的費用和建設過程中使用設備的費用。因此，在市政工程建設過程中，對施工現場材料、設備等進行合理的控制、管理，就可以有效地控制市政工程建設的成本（成本的管理控制具體措施見表1）。為了達到對施工成本的控制，市政工程項目的管理人員就需要提前與施工的技術人員進行溝通、規劃。這樣就能更好地對施工現場的材料進行選取、設備的運用進行規劃，從而可以將現場材料與設備的管理發揮到最佳配置。
表1 市政工程項目管理成本控制措施一覽表
項目成本控制措施類型 具體實施內容
組織措施 組織措施是從施工成本管理方面采取的措施，是全體施工人員共同的責任。要建立以項目經理為狠心的項目控制體系，實
行項目經理負責制[5]。
技術措施 技術措施主要包括了最佳施工方案的確定和最有材料的選用。通過對改變配比、使用項目添加劑等方法降低材料消耗的費用，達到控制成本的目的。
經濟措施 管理人員應該根據施工工程的需求編制資金使用計劃，并對施工成本進行風險分析以及制定防范性對策等等。另外，在經濟措施中重要的一點是各種支出應該及時的記錄、收集，做好賬目的增減，嚴格控制賬目的隨意支出。
合同措施 采用合同措施控制施工成本，應該從合同談判開始到合同終結的整個周期。在合同執行期間，合同管理的措施既要注意對方合同執行的情況，也要自己合同履行合同的情況。
2.3 對市政施工工序進行有效管理
在市政工程項目的管理過程中，其關鍵的要素就是要對市政施工工序進行有效的管理。市政項目施工過程中，其項目的施工工序管理是否恰當對其施工質量的影響是巨大的。為了提高工程建設的質量，就需要對市政施工工序進行科學、有效的管理。另外，項目管理單位還要定期檢查各個工序環節，這樣才能更好地保證在實施階段，施工工序能夠保持靈活性、可控性[4]。
2.4 注重進度計劃的安排
針對市政工程專業多，涉及面廣，施工段多等特點，在簡單的橫道圖基礎上，進一步優化。使用雙代號網絡圖，確定關鍵線路，分析關鍵工作，在資源配備上，優先滿足關鍵工作，力保工期不拖延。又能合理安排資源，不造成窩工，機械閑置等。
2.5 注重現場環保、節能、安全生產等措施
不能忽視現場職業健康，環保安全及文明施工的管理，應根據《職業健康安全管理體系》與《環境管理體系要求及使用指南》等標準，建立施工企業自己的管理體系。規范施工現場的場容，保持作業環境的整治衛生；科學組織施工，使生產有序進行；減少施工對周圍居民和環境的影響；遵守施工現場文明施工的規定和要求，保證職工的安全和身體健康。建立安全生產預防措施，建立應急預案。定期組織應急預案演練，施工過程中及時檢查，發現安全隱患應立即解除。發生安全事故，第一要務是保障人員安全。及時組織搶救。
結語
總而言之，無論是質量、進度、成本還是環保都是施工過程中不可缺少的環節。應合理協調上述環節的關系。做到有機協調統一。做到“三控三管一協調”的管理體系。利用安全管理、合同管理、信息管理，達到投資控制、進度控制和質量控制的目標。要達到這些目標，最重要的就是組織協調管理工作。采用合理的組織機構及管理模式，在施工過程中參照相關標準及規范，一一落實到位。
參考文獻：
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[摘要] 隨著工業企業生產規模的不斷擴大和科學技術的發展，工業企業會計電算化的應用成為時展的必然產物。盡管會計電算化在我國會計界算不上一個新鮮事物，但就目前我國會計電算化的應用來看，仍舊存在很多問題。本文首先分析了工業企業會計電算化存在的問題，通過對這些問題的分析提出相應的完善建議，期望能夠對目前工業企業會計電算化的應用起到一定的促進作用。
[關鍵詞]工業企業 會計電算化 建議
一、引言
會計電算化指的是應用電子計算機代替人工記賬、算賬、結賬，以及分析會計信息，做出預測、決策的過程，會計電算化是經濟和科學技術發展的必然產物。我國會計電算化已經經歷了幾十年的發展歷程，據有關調查顯示，目前我國有將近幾百萬的企事業單位在會計核算工作中使用計算機，約占全部企事業單位的26%，而且這個數據每年都在以較快的速度增長。在應用會計電算化的企業中，大部分企業建立了完整的會計信息系統，已經能夠完全依靠計算機的有效運行來完成本單位的會計記賬、報賬等基本會計核算任務。會計電算化的應用在很大程度上提高了企業會計工作效率，有助于企業管理者綜合掌握整個企業的財務狀況，帶來一系列會計工作方面的有利變化。但是在充分享受會計電算化帶來的好處的同時，不可避免的在各企事業單位應用會計電算化時存在一些問題，這些問題的存在嚴重影響了會計電算化作用的發揮。基于此，本文將以工業企業會計電算化為例，圍繞如何解決工業企業會計電算化中存在的問題進行探討。
二、工業企業會計電算化存在的問題
2.1未能設立有效的管理信息系統完善的電算化會計系統包括兩個組成部分：會計信息系統和管理信息系統。目前，大部分企業都能夠在企業內部建立完善的會計信息系統，很少能夠建立相應的管理信息系統。有的企業雖然也建立了管理信息系統但是系統建立的基礎是滿足個別職能部門的要求，幾乎沒有企業能夠從企業整體的流程再造的角度出發建立起管理信息系統。上述問題造成的后果是，在只有會計信息系統的企業中僅僅依靠會計信息是難以確保做出合理決策的；而在建立了不完善管理信息系統的企業中，忽略了整個企業內部的會計信息共享，經常存在負責成本的人員若是想要了解價格信息和稅務信息、負責價格的人員若想要了解成本信息時，只能通過最原始的查閱資料或者相互詢問的方式，顯然削弱了整體的工作效率。
2.2會計電算化軟件存在的問題目前會計電算化的軟件主要分為兩種：通用軟件和專用軟件。通用軟件指的是使用范圍較廣的軟件，具有大眾性、普遍性的特點。通用軟件的優勢在于使用成本低、安全性好、穩定性較高、準確性強，但是由于通用軟件的普遍適用性，在其設計時存在難以兼顧具體企業細節的問題；專用軟件是指適用于專門企業的軟件，在設計的時候往往是針對具體的企業設計的，因此專業軟件的研究開發成本較高、需要的時間、人力、物力方面的投入相對較大。因此，專業軟件只有實力強大的企業才有能力使用，中小企業一般只能選擇通用軟件。
2.3網絡化會計存在的問題在實現了會計電算化之后，企業的財務信息主要通過網絡進行傳遞，網頁上的數據等信息成為企業的主要會計數據。網絡化會計帶來的現象就是傳統會計流程中各個審核過程的迷失以及相關監控確認手段的消失，信息在網絡中主要是傳遞沒有確保信息真實性的保障措施。此外，隨著企業的發展，在網絡中流動的數據也在增加，大量的數據流動極易引發數據泄漏、篡改等問題。最后，整個網絡中的信息是共享的，因此在企業進行相關的網上交易時，極易受到來自于網絡的威脅，例如：商業機密泄漏、黑客攻擊等。
三、完善工業企業會計電算化的建議
3.1在企業內部引入“企業erp系統”要解決當前工業企業內部未能建立起完善的管理信息系統問題，當前最為可行的辦法即為在企業內部引入“企業erp系統”，erp系統是企業資源計劃管理系統的簡稱。當今社會的會計電算化是一個涉及通信學、管理學、運籌學等等學科的綜合性技術。要應用會計電算化，必須引入先進的企業整體資源管理計劃，這里的erp系統無疑是最有選擇。通過引入erp系統在企業內部建立起以財務管理為核心的信息管理系統，而且對于企業業務活動較大的部門如：財務部、物資管理部等建立獨立的資源子網———財務管理信息子網、物資管理理息子網。
3.2開發更具實用性的會計軟件當前我國使用較為普遍的會計軟件一種是國外研發后漢化的軟件，這種會計軟件的缺點在于與我國的國情不適應；另一種則是國內研發的商品化會計軟件，但是這種軟件的價格相對昂貴一些并且維護比較麻煩。但是對于沒有軟件研發實力的企業采用這種商品化的軟件無疑是一種較好的選擇。解決會計軟件方面的問題，我們應該試圖通過整個行業的聯合開發出更具實用性的會計軟件。具體由行業內選擇計算機知識和會計知識豐富的人員組成研發團隊和維護團隊，這樣可以節省大量資金，而且在整個行業內部形成一個信息網，有助于解決行業會計資料集中匯總的問題。
3.3加強對會計數據的管理首先，數據采用時要嚴格遵循以下步驟：1）各會計子系統處理數據2）將各子系統處理的數據進行序時排列，輸入數據處理服務器。需要注意的是數據輸入之前要嚴把數據校驗關，保證數據是真實可靠的。其次，借助路由器的訪問控制列表構造局域網防火墻。再次，對企業的會計信息系統進行加密處理，這樣可以有效防止機密泄漏。最后，對現有的軟件進行升級或者考慮引入諸如人工智能技術和專家系統控制技術。
四、結束語
工業企業會計電算化的應用，不僅可以減輕會計人員的工作負擔，提高工作效率，而且可以提高會計信息的準確性、及時性以及完整性。解決工業企業會計電算化中存在的問題，完善會計電算化的應用還需要更多相關人士進行更進一步的研究。
參考文獻：
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一、中心村規劃的必要性
1城市統一規劃建設的需要
經濟發達地區城鄉結合部中心村是中心城市現狀或規劃建成區的一部分，其發展建設必須服從城市總體規劃或分區規劃。
2實現城鄉結合部可持續發展
城鄉結合部是一種特殊的地域類型，也是資源、環境與經濟社會協調發展進程中各種矛盾沖突地區，通過中心村規劃，引導城鄉結合部可持續發展。
3改善居民生產和生活條件
中心村產業發展應適應城市整體規劃發展要求，協調與周邊地區產業發展和城市建設的關系，使中心村的產業類型在種類上有改變，在結構上有提高，達到提高經濟效益和抗風險能力。
中心村建設不論從建設用地指標控制，還是從管理措施限定，應引導向連排式、大體量住宅的建設方向發展，創造良好社區形象，并有利于道路建設、公共設施配套，達到整體環境質量優化的目標。
4節約耕地，高效、合理利用城鄉結合部
通過中心村規劃，對中心村空間布局結構進行合理調整，避免重復建設、亂占耕地以及亂建狀況，采取集中緊湊發展，達到節約耕地、高效合理利用土地的目的。
二、中心村規劃指導思想、原則和目標
(一)中心村規劃的指導思想
適應區域經濟社會發展和城市化演進的趨勢，服從并協調周邊地區與上層次區域總體及分區的布局要求，有利于中心村發展建設與周邊城市地區的銜接。通過對中心村建設用地的合理布局和有效控制，將中心村建設成環境優美、配套設施齊全、產業結構優化的新社區。
(二)中心村規劃的原則
1中心村規劃要適應農村經濟發展和城市建設發展的雙重需要，為促進村辦企業適應集中建設、農村富余勞動力向非農產業轉移和加快城市化進程服務。
2中心村規劃應堅持因地制宜、合理布局、節約耕地的方針，應注重對生態林區、基本農田保護區和菜籃子基地的保護。
3在正確分析發展戰略的前提下，中心村規劃建設應堅持高起點、高標準、高水平的原則，實現經濟效益、社會效益和環境效益的統一。
4按照城市總體規劃及分區規劃的要求，協調周邊地區規劃對中心村的建設要求，保證規劃的整體性和時空上的延續性;
5有利中心村生態環境優化、整體環境質量提高;
6嚴格控制土地開發總量和開發強度，使人均土地利用指標趨于合理范圍;
7完善公建、市政公用設施，創造良好的人居環境和投資環境;
8引導村民在營建方式及城市意識上的提高。
(三)中心村規劃的目標
適應區域經濟社會發展和城市化演進的趨勢，嚴格按上層次規劃要求和相關指標定額控制。明確中心村可以發展建設范圍和建設用地規模，通過科學的規劃建設指導和高效規范化的管理，達到中心村功能布局合理、發展建設有序、環境質量優化、村民安居樂業的目標，最終納入與城市整體建設同步化的有序軌道，將中心村建成特定地域的城市化新區。
三、中心村規劃內容、方法和成果
(一)規劃內容
中心村規劃分為兩大部分———村域規劃和村建設用地規劃。
1村域規劃(控制性詳細規劃設計深度)
村域規劃的主要內容包括:依據城市總體規劃、分區規劃、建制鎮總體規劃，分析區域發展條件和制約因素，提出區域發展戰略和產業配置、生態環境保護、資源開發的綜合目標;調整村域內各項用地的規模結構和空間布局;進一步體現總體規劃和分區規劃的規劃意圖，落實分區規劃的各項內容，明確村建設用地和城市建設發展用地的界線;確定村的用地發展方向，科學預測規劃期內村域人口規模;明確各居民點(包括新村)和經濟發展用地的位置和界線、落實各項建設標準;確定村域內交通、商業、文化、教育、體育、衛生、郵政、綠化、電力、電扇、給水、排水、消防、燃氣、防洪、排澇等公共服務設施和市政基礎設施的設置、布局;落實國土部門制定的土地利用規劃所確定的基本農田保護區;提出實施規劃的步驟、措施和有關技術經濟政策的建議。
2中心村建設用地規劃(詳細規劃設計深度)
中心村建設用地規劃，是在村域規劃的指導下，直接對建設項目和周圍環境進行具體的安排和規劃設計，為各項建設工程的初步設計和施工圖設計提供依據。中心村建設規劃的內容包括:建設條件分析;建筑、道路和綠地等的空間布局和景觀規劃設計;市政基礎設施、公共服務設施的具體配置、位置和規模的確定;有關的技術經濟指標;中心村分期建設計劃及重點地段建設具體安排;規劃實施的步驟和規劃管理的政策。
(二)規劃方法
1規劃組織
為實現城市的可持續發展，中心城市繼開展城市總體規劃和分區規劃工作以后，應當繼續進行城鄉結合部中心村規劃的編制工作。中心村規劃是以市規劃局協調、各區規劃分局牽頭的組織方式。市規劃局制定中心村規劃編制方法、深度要求和指標體系，提供中心村規劃設計要點以及中心村所在分區規劃信息圖件，各區規劃分局組織設計單位，提供地形圖、現狀土地征用及劃撥土地資料。
2規劃步驟
由市規劃局向各規劃分局下達中心村規劃設計要點(條件)，規劃分局與設計單位簽定設計任務書。規劃設計單位根據規劃設計條件，通過現場調查，修正補充，全面掌握現狀土地利用情況，提出規劃設計方案。區規劃分局組織初審和復審，設計單位根據審查意見進行修改，形成規劃成果，送市規劃局審批。
(三)規劃成果
中心村規劃成果包括兩個部分:中心村規劃文件(包括規劃文本和附件)、中心村規劃圖則(包括計算機圖形文件和圖紙)。
論文摘要：近年來，我國鄉村旅游快速發展，但從總體上講仍處于發展的初級階段，由于經驗和理論認識上的不足，也存在一些問題。本文主要分析了我國鄉村旅游社區參與方面存在的問題，同時進一步提出了加強社區參與的方法，以期對我國鄉村旅游的健康有序發展提供借鑒。
鄉村旅游社區參與的內涵
1985年，墨菲（P.E.Marphy）的《旅游：社區方法》一書引入了“社區參與”的概念，1997年6月，世界旅游組織、世界旅游理事會與地球理事會聯合頒布了《關于旅游業的21世紀議程》，明確提出將居民作為旅游業發展的關懷對象之一，并把居民參與作為旅游業發展過程中的一項重要內容，突出了社區參與在旅游業發展中的重要性。社區參與是指居民參與社區公共事物與公共活動的規劃、決策、執行、監督與評估等環節的過程。因此，鄉村旅游社區參與應理解為在鄉村旅游發展中，社區居民通過各種方式和行為，積極、主動地參與鄉村旅游發展的環節和相關層面，并且在其發展中獲取相應的利益，以保護當地環境和維護傳統社會文化，促使旅游地和旅游地旅游業的可持續發展。
由此可以看出，鄉村旅游社區參與的核心體現在參與的內容和目的兩方面：居民獲得參與社區旅游發展決策的權利和公平獲得旅游收益的機會。鄉村旅游社區參與是體現社區因素和居民意志的有效機制，包括了旅游規劃、旅游經濟活動、環境保護以及社會文化維護等多方面內容，它更強調把社區作為旅游規劃和管理的核心，是一種新型的旅游發展模式和開發理念。
鄉村旅游社區參與的積極意義
近年來鄉村旅游在我國快速發展，尤其是2006年國家旅游局推出“2006中國鄉村年”，更掀起了鄉村旅游開發的熱潮。在鄉村旅游深度開發過程中，社區參與是實現其良好發展的保障，同時也符合國家發展鄉村旅游的初衷。
鄉村旅游社區參與的積極意義在于：第一，鄉村旅游之所以對城市居民具有很強的吸引力，關鍵就在于它具有和城市景觀完全不同的“土生土長”的鄉村自然、人文景觀。就自然景觀而言，當地居民是它們的擁有者、保護者，所以繞開當地居民參與而進行的鄉村旅游資源開發是沒有生命力的；就人文景觀而言更是如此，如田園風光、農事活動、風土民情等，這些都是當地最生動、最鮮活的鄉村旅游資源，而當地居民則是它們的重要載體，通過當地居民的參與，才能使這些無形的精神資源得以展現。第二，當地居民通過參與鄉村旅游的開發經營、決策管理，獲得旅游收益。收益的提高會極大地促進居民對發展鄉村旅游的熱情，這種支持與友好的態度，是鄉村旅游可持續發展的動力和源泉。第三，當地居民通過各種形式對鄉村旅游的參與，會無形中提高他們的文化水平、生態保護觀念和環保建設的意識。為了更好地發展當地的鄉村旅游，他們會自覺保護當地的生態景觀，美化環境，同時會更注重保護當地的鄉土文化，使其得以傳承和發揚光大。
當前鄉村旅游社區參與中存在的問題
（一）各地社區參與發展不平衡
少數地理位置優越、經濟開放的地區，鄉村旅游起步較早，鄉村利用本地的旅游資源，引導社區居民全面有效地參與到旅游開發、管理、規劃、經營中去，實現了鄉村旅游的可持續發展。還有一些鄉村處于摸索階段，采用的是組織參與的模式，部分居民參與其中，主要從事的是以盈利為目的的經營活動，如為游客提供手工藝品和土特產品等。但是目前我國大部分鄉村地區，旅游的發展完全是一種政府行為，社區參與鄉村旅游發展的進程較為緩慢，在比較偏僻落后的地區，鄉村旅游更是毫無社區參與可言。可以預見，這些地區的旅游業，最終會隨著環境問題和社會問題的不斷加劇而逐步衰落。
（二）社區居民參與鄉村旅游的程度偏低
社區全面有效地參與鄉村旅游體現在以下幾方面：在參與的規模上，應是全部居民，起碼是大多數居民的參與；在參與的內容上，指當地居民全方位地參與到當地旅游業發展中，包括旅游業發展的規劃、決策、管理、經營和當地的環境保護及文化的維護與傳承；從參與的目的來看，居民不再僅以就業、增加經濟收入為單一目的，考慮到他們今后的發展，居民還視環境保護、維護傳統文化為己任，最終達到自身、社區、當地旅游業三者的共同發展。
目前從我國鄉村旅游發展的總體來看，社區參與程度和層次普遍偏低，多數地區主要表現為少數居民開展以盈利為目的的經濟活動，真正在旅游決策、管理等方面的參與少之又少。造成上述問題的原因有：第一，政府部門一些擁有決策權的各級領導，對鄉村旅游開發過程中社區參與的積極意義認識不足，理解不透。認為只是簡單的農民個體經濟行為，沒有充分考慮農村居民的利益、需求，在旅游開發決策中多采用“一言堂”的作風，未采取任何措施調動當地居民的積極性，引導他們全方位參與。第二，從當地居民角度分析，由于旅游管理者或規劃人員在制定一些對社區產生重大影響的旅游規劃時，常將社區居民排除在外，強化了社區居民不愿參與鄉村旅游的意識。他們認為開發旅游是政府行為，是為公司謀利，進而有意無意將自身與旅游發展隔離開來。第三，由于農村居民文化知識水平有限，整體素質較差，客觀上限制了他們的參與。
（三）鄉村旅游開發中社區居民的利益得不到保障
1.當地農民直接利益受到損失。鄉村旅游開發中居民最關心的莫過于利益分配，尤其是經濟收入的分配。但由于農村居民參與程度低，目前存在以下問題：
首先，在資源利用上，包括土地資源在內的可利用資源，在旅游開發以前是當地社區居民賴以生存的生產生活資源，其使用權歸農民所有。當旅游區進行規劃后，這些資源即變成景區管理部門所有，而景區在經營中所得經濟利益沒有或很少分配給當地居民，直接損害了他們的利益。同時在將這些資源使用歸屬權轉讓給旅游企業時，政府或村委會未能使農民獲得最大利益，甚至個別地方出現權錢交易等損害農民利益的現象。
其次，在就業機會上，目前在鄉村旅游開發中，各地大多數旅游項目是以委托經營、承包、經營權轉讓或租賃承包的形式委托給一些外地開發公司開發與經營，而不是以社區居民為主體。大量外地人的涌入與參與，使鄉村旅游區的旅館、餐館及紀念品經營等被外地企業所壟斷。這樣的結果，造成當地居民被排除在經營決策之外，就業機會大大減少，并使部分旅游收入通過工資和商業利潤等方式流向外地，致使當地居民喪失了在旅游活動中應得的直接經濟收益，同時也削弱了“旅游扶貧”的效果。
2.當地居民間接利益的喪失。社區居民參與鄉村旅游所獲得的利益除了經濟利益外，還包括環境利益和社會文化利益。環境是當地居民長期生活、生產的場所，一旦遭到破壞出現生態問題，會首先危害到他們的生活和健康；鄉土文化是當地居民在情感和心理上的歸屬，然而隨著旅游的開發會被城市文化所同化。沒有了良好的環境和獨特的文化，便失掉了發展旅游的“靈魂”。當地居民不是參與的主體，甚至根本無法涉及旅游開發的規劃、決策等工作，由于開發者指導思想和管理上的原因，旅游開發中往往存在著重經濟利益，輕環境和社會影響的行為，進而使當地居民間接利益得不到保障。
（四）社區居民對參與旅游活動的態度淡漠
由于當地居民在鄉村旅游開發中利益得不到保障，卻還要承受環境破壞、正常生活秩序受干擾和價值觀念受沖突等不利影響，目前鄉村旅游開發中社區居民對參與鄉村旅游活動的態度淡漠甚至產生不滿抵觸情緒。社區居民對發展旅游的態度研究表明：一旦社區居民產生這種消極情緒，會極大地影響到當地旅游業的發展，甚至導致當地旅游業的發展失敗。例如印度海岸旅游地Goa，因當地居民不滿旅游者帶來的種種不便，向游客散發敵意傳單，并演變成向政府施加壓力的消極行動。可見居民參與的態度直接關系到當地鄉村旅游發展的成敗。
保證鄉村旅游社區參與有效性的措施
（一）政府應在鄉村旅游開發中轉變職能
如果政府在鄉村旅游開發過程中，既是利益的主體，又是政策的決策者，必然造成鄉村旅游收入不科學合理的分配等一系列問題，最終會大大降低鄉村居民的“參與度”。所以政府要由包攬一切的主導作用，轉變為在以當地居民為主體鄉村旅游開發中發揮引導、協調、監督等作用。政府應在鄉村旅游開發中處于中立地位，積極營造發展的良好環境，保障居民的參與權，規范居民參與的行為及過程，處理好開發商與當地居民之間的矛盾，成為他們聯系的橋梁和紐帶。
（二）進一步加強政府的推動作用
當地各級行政主管部門應充分認識鄉村旅游社區參與的內涵及重要意義，提高重視程度。政府通過制定實施各項鼓勵扶持政策，例如通過貸款、補貼、稅收刺激等措施，調動廣大居民參與的積極性，并給他們創造多層次的參與機會和就業崗位。當鄉村居民在經濟收入和就業等方面得到平等的利益分配，就會極大地激發他們參與旅游開發的積極性和熱情，鄉村旅游才能真正持續健康地發展。
（三）加強培訓以提高鄉村居民參與的能力
如前所述，鄉村居民受教育程度低，文化素質及綜合素質差是造成他們參與程度不高、參與意識淡漠的另一重要原因，所以必須加大對當地居民的培訓和教育的力度。通過整體培訓，普遍提高鄉村居民的環保意識、參與意識、商業意識、競爭意識；通過多層次、有針對性的培訓，提高當地不同類別、不同人群參與鄉村旅游的能力，從基本的旅游服務和經營到高層次的旅游管理與決策，保證人人都有一技之長參與到鄉村旅游活動中去，使當地居民真正成為旅游業的主體。
綜上所述，社區參與鄉村旅游目前在我國鄉村旅游發展中仍處于初級階段，還存在著許多不足與欠缺，但隨著我國鄉村旅游的深度開發，要確保當地旅游、經濟、社會文化及環境的可持續發展，社區參與必將起著不可估量的作用。
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