時間：2023-03-22 17:34:02
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其次，要深化審計內容，重點關注影響“社會和諧”的問題。“構建社會主義和諧社會”新命題的提出，對審計內容提出了新要求。除了進行正常的財政財務收支審計外，更要關注三塊，就是各單位執行國家政策法規、資金支出效益以及專項資金管理使用情況。
行政事業單位執行國家政策法規情況檢查。特別是有收費和罰款的執法單位能否按照規定執收執罰直接影響社會和諧。當前，一些單位因受部門利益驅動巧立名目，無證收費、超標收費等不依法行政現象仍然存在。為逃避檢查，有的單位甚至將取消的收費項目另立名目移交下屬單位繼續收取，如工商。有些行政人員為謀取個人利益不依法辦事現象也時有發生。比如，收費不服務的也經常遇見，如質量監督局。這些做法給行政相對人造成了額外負擔，導致不公平現象，這在人民群眾中造成極壞影響，易引發社會矛盾。為此，審計除了對單位執行其他法規政策情況檢查外，應重點關注被審計單位是否嚴格按照規定標準進行收費或罰款。
資金支出效益審計。行政事業單位資金主要來源于財政，是納稅人的錢。因此，如果管理不到位造成資金浪費或提供的公共產品效果不佳會招致公眾不滿，就會給社會帶來不和諧因素。因此，在真實合法審計的基礎上，應加強支出的效益審計。效益審計國外比較多，如美國80%都是績效審計，我國也是一個趨勢，審計署提出07年績效審計要占到比例達到50%，對基層審計機關還需要個過程，當然我們要有這樣的意識。一項支出是否必要而且結果有效，前期決策十分重要。而現實中因決策失誤造成公共資財損失浪費的情況也時常發生，因此應對單位的決策機制是否科學有效、重要支出的論證和審批等內容進行檢查。支出是伴隨著決策的執行、業務的開展而發生，若管理控制不當也會發生損失浪費現象。所以應對單位的管理控制制度健全性進行審查，即內控制度檢查。另外可以利用審計人員的專業知識對支出的合理性進行審計，通過分析比較等方式判斷有無更好的替代方式。公共資金使用不當會招致非議，激起社會矛盾。審計應通過比較單位工作目標和實際結果、向有關單位和個人調查等方式對資金支出的效果進行審計并提出建議，以改進被審計單位管理，增強公共資金支出效果，減少社會矛盾。
專項資金管理審計。這些資金包括住房公積金、教育專項資金、養老保險金、失業保險金、醫療保險金等專項資金和基金，窗體頂端，窗體底端。
專項資金的管理是否安全，使用方向是否科學合理，資金使用是否到位事關群眾切身利益，加強基金管理，嚴肅查處違紀違規問題，維護專項資金的安全和完整，促進構建社會保障的和諧環境服務，應是審計的重點內容。
最后，應積極發揮行政事業審計的防護性和建設性職能作用，促進和諧社會建設。行政事業審計涉及面較廣，為充分發揮審計作用提供了便利條件。一方面，通過合理選擇被審計單位，對單位存在的具體違紀違規問題進行處理處罰，確保國家方針政策和財經法紀的貫徹執行，對于單位存在的管理問題，要積極提出審計建議，促進被審計單位加強管理，提高效益。同時，要使審計成果的運用進入法紀監督領域，通過向有關部門提供有價值的案件線索，協助有關部門搞好經濟案件的審計查證工作，發揮審計在加強黨風廉政建設中的作用，推動黨風廉政建設。另一方面，突出對典型問題的分析研究，增強審計成果的針對性和典型性；要在審計成果的歸納提煉上下功夫，突出對傾向性、普遍性問題的分析研究，對反復出現的問題，能夠從規律上找原因，對普遍出現的問題，能夠從制度上提對策，提升審計成果的建設性，對于許多單位存在的共性問題，可以及時反饋審計信息，為黨委政府和決策機關及時采取措施改善宏觀管理提供依據。通過審計處理和審計建議，促進各行政機關事業單位依法行政，改善管理，合理用財，切實護最廣大人民的根本利益，最終為構建社會主義和諧社會做出應有的貢獻。
風險導向審計作為新興的審計方法，要求注冊會計師做到對被審計單位的財務報表重大錯報風險的識別、評估和應對。計劃和實施審計工作的中心是由內控測試到風險評估的轉變，從風險導向審計自身來看，具有以下幾個方面的特點：
1.1對內部控制運用全面。在制度基礎審計中，風險導向審計主要考慮控制環境、會計系統和控制程序等三個因素，同時也可擴展到五個因素：控制環境、管理部門的風險評價、會計信息與傳遞系統、控制行為和監督。由于內容的擴展，內部控制制度在風險導向審計模式下演變為內部控制結構，這相對于原來的系統導向審計只考慮內部會計控制和內部管理控制進步了很多。
1.2以風險為導向的審計模式。在風險導向審計中，以風險為導向，可以影響經濟業務的內部環境和外部環境，是以經濟業務整體為重點，綜合分析評價企業經營所處的內外環境，根據評價結果確定審計水平，最終目的是要將審計風險控制在社會可接受的水平以下。
1.3全面的考慮風險因素。風險導向審計在賬戶余額和財務報表兩個層次分別評估，注冊會計師在各個審計階段分別評估賬表項目的期望審計風險、固有風險、控制風險和檢查風險。隨著審計工作的深入，注冊會計師在各個階段針對不同風險要素做分別側重的評價，這樣審計人員所能夠獲得的與風險要素相關的信息就非常多，使對風險要素水平的評價也更加準確和客觀。
1.4在每個階段都用風險審計模型做出對策。注冊會計師在各個審計階段，都分別以審計風險為模型，分析評價各自的期望審計風險、固有風險、控制風險和檢查風險，并在此基礎上做出決策，全面的控制審計風險。
2風險導向審計的運用及問題
審計風險模型的出現，從理論上解決了注冊會計師以制度為基礎采用抽樣審計的隨意性，又解決了審計資源的分配問題，要求注冊會計師將審計資源分配到最容易導致會計報表出現重大錯報的領域。注冊會計師以審計風險模型為基礎進行審計，在優化公司治理框架的前提下，從企業內部控制的設計、運行、評價、改進四個環節建立與完善企業內部控制機制，強調高級領導層的控制責任，關注對全部風險的評估。在現階段運用風險導向審計中，存在以下幾點問題：
2.1注冊會計師的素質問題。風險導向審計是用分析性測試程序作為主要的獲取審計證據手段，這就要求注冊會計師具有很高的自身素質。在數理統計廣泛運用的前提下，為了使運用分析性測試程序具有合理性和可驗證性，要求根據數理統計估算出可接受的風險水平，達到相應規模的審計證據。而在我國，還有很多的注冊會計師不具備這一能力。
2.2政府監管及執法問題。各級政府的監管部門，在對會計事務所審計質量的檢查中，往往最關注的就是審計過程中是否執行了所要求的全部常規審計程序，而在審計失敗事故的檢查處理中，更是判定注冊會計師審計責任的重要方面。但是這種只重視審計程序的形式化的檢查方法，必然會制約到風險導向審計模式的開展。
2.3審計程序軟件的開發。我國的大部分注冊會計師都缺少大量的審計程序軟件，數據電子化程度不夠，導致注冊會計師在審計過程中不能直接對數據庫進行加工分析，并依據軟件構建模型，從而經過電腦自行檢查和核對，這就使審計工作的效率在很大的程度上減緩，阻礙了風險導向審計模式的發展。
2.4成本的增加。實施風險導向審計，注冊會計師所關注的范圍也將必然擴大，而程度的加深就導致工作時間和審計成本的隨之增加，然而在激烈化的行業競爭中，這些成本并不能增加到業務收費中，這就形成了風險導向審計運用的實際性問題。
風險導向審計是注冊會計師避免風險的一種有效手段，在實際運用中國外已經有了成熟的前例，而在我國這一理念還不是十分成熟，中天勤會計師事務所出現的問題就是因為沒有采用風險導向審計，這證明了我國風險導向審計還不全面，缺乏很多因素，實際推廣中也不完善。3風險導向審計的推廣
風險導向審計是適應審計環境變化、審計準則的有效方法，我國注冊會計師按目前的職業水準和審計環境，可以從以下幾個方面進行風險導向審計的推廣運用：
3.1加強風險導向審計理念。我國的審計準則是借鑒國際慣例，并在這個基礎之上制定的，風險導向審計是制度基礎審計的發展，系統化的分析和評價，較之過去的制度基礎審計有很大的進步。在風險導向審計的觀念中，是客觀評價被審計單位的內外環境、制度，并對發現的會計報表發生重大錯報風險進行賬項審計，從而控制風險，節約審計成本，是一種行之有效的手段，值得大為推廣，經濟全球化也要求我們隨之進行審計理念的進一步加強和學習。
3.2健全法律制度。我國很多的風險導向審計工作中，因為法律制度的不健全而產生的審計事故已經出現過不少。注冊會計師是當前會計、審計制度執行的法律主體，現有的《公司法》、《證券法》、《注冊會計師法》等大都是以行政責任為主，刑事責任和民事責任輔助，這樣就導致很多的注冊會計師違法行為不斷發生。健全法律制度，提高注冊會計師的法律風險意識，從而可以減免由此發生的審計事故。
3.3提高注冊會計師的執業素質。注冊會計師執行獨立審計鑒證職能時，必須要了解顧客所在行業以及相關單位包括行業生產經營特點、經濟技術指標和行業政策等知識結構的情況。同時，注冊會計師隊伍的優化組合要加強，原有的會計師事務所單一型的財務人員結構要改變，法律、工程技術、網絡信息等一些非審計人員也要加強。審計工作是一項復雜的專業化工作，注冊會計師的執業素質和各項知識的鞏固，可以加大工作的質量和效率，并且可以在此基礎上進行分組工作，固定每個組對一種行業的審計工作。
3.4加強風險導向審計的網絡化信息系統。風險導向審計的實施，提高了審計工作的效率，網絡化信息系統也要隨之加強。注冊會計師在進行風險導向審計時，要面對大量的數據收集和整理，沒有良好的信息化系統，審計工作的效率也會隨之降低。加強與社會的信息共享，可以減短收集資料的時間，加快工作效率，同時，會計事務所自身也要建立龐大的數據庫，分類別、行業來收集、存儲資料信息，方便以后的工作。
3.5政府加大對風險導向審計的扶持。風險導向審計在我國作為新興的一種審計方法，它的優勢也非常明顯，政府加大對其的扶持力度，盡快的推進我國風險導向審計，從而實現這一優勢審計方法。
4總結
風險導向審計是一種新型的、多維的審計模式，它以審計風險理論作為基礎，高質量、低風險地完成審計任務，達到設定的審計目標。我國的風險導向審計還不完善，需要在以后的實踐工作中不斷地補充完善，不斷的提升審計工作效率和其準確性。
摘要：隨著經濟化的發展趨勢不斷加強，社會上注冊會計師的訴訟案件也越來越多，風險導向審計就是在這樣的環境下誕生。風險導向審計可以提高工作質量、降低審計風險，是現代社會注冊會計師針對審計問題卓有成效的解決方法，并且在我國推行的步驟也在不斷加大。本文就是針對注冊會計師風險導向審計的部分淺論。
關鍵詞：注冊會計師風險導向審計運用推廣
參考文獻：
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[2]中國注冊會計師協會.中國注冊會計師職業準則[M].北京：中國財經出版社.2006.
由于行政事業單位的特殊性，作為政府綜合監督的審計機關在行政事業單位審計中要突出重點：一是要突出對執法執紀單位的審計。主要是抓好公、檢、法機關、行政事業單位中具有行政處罰權、行政收費權以及與人民群眾關系密切部門的審計。通過審計及時發現和糾正行政事業單位中有法不依、執法不公、違法不究的問題。二是突出對財政撥款多、規費罰沒收入多、預算外資金多、社會影響大的重點部門和單位，每年不間斷地安排經常性審計和行業審計。三是要突出對重點資金和專項資金的審計。如城市建設資金、社會保障資金、農業專項資金、扶貧資金、住房公積金、教育專項資金等，通過對重點資金審計發現和糾正擠占挪用專項資金的問題，維護國家和社會公共資金的安全和到位。四是要突出對重點問題的審計。當前，財政票據、發票管理，基本建設投資方面的問題較多，通過加大對行政事業領域里的私存私放財政資金和其他公款，貪污挪用、私分公款，揮霍國家資財等重大問題以及涉及案件有關人員責任追究，打擊和震懾經濟違法犯罪活動，維護財經秩序。
二、提高審計質量要抓住要害問題
在行政事業單位審計中，總有部分單位從自身小團體利益出發，采取多種手段弄虛作假，逃避審計監督，在安排審計項目和單位時，應注重抓重點抓要害問題。一是審查收支的真實性。如隱瞞截留應上繳財政的預算內、外資金，轉入其他賬戶進行收支核算；在所屬部門或科室設置賬簿核算收支，不納入單位財務統一核算；將收取的房產或固定資產變價收入存于賬外，形成“小金庫”等。二是審查各類名目的收費。如無收費許可證自立項目收費或超過規定標準收費；利用部門職權無償占用下屬單位資產，謀取不正當收益等。三是支出項目的合法性。如擠占挪用專項資金購置車輛等；虛假發票列支出，套取現金用于其他方面的開支等。四是票據管理的合規合法性。票據領用存手續是否健全，是否按規定使用票據，如不按要素填寫票據、填寫票據大頭小尾、不按票據使用范圍使用票據、使用自制票據收費等。五是固定資產購置、保管和使用制度的規范性。如單位賬面固定資產總值，與記載明細資產的實物數量及其價值的一致性；固定資產私下交易、長期滯留賬外或被借用；固定資產發生了增值、減值變化，會計未及時進行財務處理等。
三、提高審計質量要搞好延伸審計
一是向二三級單位延伸。這主要是針對行政事業單位違紀現象“上轉下”進行的，如將資金轉移到下屬單位，供上級機關亂支亂用，或將費用攤派給下屬單位；長期無償占用下屬資金等。同時通過延伸審計，還可以發現行業、系統內存在的普遍性、傾向性問題。二是向資金使用單位延伸。對有資金管理權和分配權單位的審計，一般應延伸到用款單位，以發現資金管理、分配、使用中有無截留、擠占挪用專項資金和其他違紀行為，及時提出改進措施和建議，促進資金的科學合理使用和充分發揮效益。三是向效益審計延伸。主要檢查單位計劃任務完成情況、事業發展情況、資金使用的經濟效益情況和社會效益情況，從中發現存在的問題，提出提高資金使用效益的措施、建議，從而發揮各項行政事業經費投入及使用效益，制止奢侈浪費，嚴格執行國家的財經制度，確保專款專用。
四、提高審計質量的對策措施
【關鍵詞】精神分裂癥刑事責任能力法律關系評定
精神分裂癥是一種病因未明的精神病，多于青壯年緩慢起病，具有思維、情感、行為等方面障礙及精神活動不協調。在我國，精神分裂癥是涉及各種法律問題最多的一組疾病，在精神疾病司法鑒定案中約占70%。患者往往受精神癥狀的支配，常常出現傷害、兇殺、、放火等嚴重危害的行為，成為刑事案件中的犯罪嫌疑人或被告人，而涉及刑事責任能力問題；有的因外傷或其它原因而發病，而涉及法律關系評定問題。以下，筆者試述之。
一、精神分裂癥概述
精神分裂癥屬于內因性疾病。一般認為，遺傳、個性缺陷等內在病理因素是導致發病的主要原因，而軀體因素、社會因素等外在因素是誘發原因。
該癥患者通常意識清晰、智能良好，有的病人在疾病過程中可出現認知功能損害。其病程分持續進行和間斷發作兩種形式。持續進行者病程往往遷延不愈，逐漸呈精神衰退狀態。間斷發作者在病情發作一段時間后，間隔以緩解期，緩解期精神活動可基本恢復正常，也可遺留一定的精神癥狀或精神缺損。但隨著復發次數的增多，部分患者可逐漸出現精神衰退；也有的僅發作一次，緩解后不再發作且無精神缺損者。
二、精神分裂癥患者的刑事責任能力評定
刑事責任能力指行為人在實施危害行為時，對所實施行為的性質、意義和后果的辨認能力以及有意識的控制能力。達到法定責任年齡且精神正常的人都具有刑事責任能力。而對精神病患者的刑事責任能力評定，我國《刑法》第18條明確規定必須具有兩個要件：一是醫學要件，即必須是患有精神疾病的人；二是法學要件，即造成危害行為時是否具有辨認或控制能力。據此，精神分裂癥患者的刑事責任能力的評定有以下三種分法：
（一）無刑事責任能力
我國《刑法》規定，精神病人在不能辨認或不能控制自己行為時造成的危害結果，經法定程序鑒定確認的，不負刑事責任。精神分裂癥患者如果處于發病期且作案行為與精神疾病直接相關，喪失了對自己行為的辨認或控制能力；或者患者處于衰退期，精神活動不穩或殘余病態觀念誘使，可能作出嚴重危害社會行為。在這些情況下，該患者不負刑事責任，即評定為無刑事責任能力。
（二）限定刑事責任能力
我國《刑法》規定，尚未喪失辨認或控制自己行為的能力的精神病人犯罪的，應當負刑事責任，但是可以從輕或減輕處罰。即患者在實施危害行為時，辨認或控制自己行為的能力并未完全喪失，但又因疾病的原因使這些能力有所減弱的，評定為限定刑事責任能力。精神分裂癥患者如果處于發病期，但作案行為與精神癥狀不直接相關；或間歇期緩解不全，遺留不同程度后遺癥的。在這些情況下作案，其辨認能力或控制自己行為的能力削弱，應評定為限定刑事責任能力。
（三）完全刑事責任能力
我國《刑法》規定，間歇期的精神病人在精神正常的時候犯罪，應當負刑事責任。精神分裂癥患者如果處于間歇期且無任何后遺癥狀；或者患者病情完全緩解，病程完全平息，在這些情況下，患者對自己的行為有辨認和控制能力，應評定為有完全刑事責任能力。
以上只是刑事責任能力評定的一般原則，但每個安靜都具有特殊性，要具體案件具體，依據我國《刑法》第18條的精神，首先確定醫學診斷，明確是否具有精神分裂癥，作案時處于何種病程階段。然后分析當事人的精神狀態與作案時辨認和控制自己行為的能力的因果關系進行評定。
三、精神分裂癥法律關系的評定
法律關系是指公民涉及的精神損害及相關的問題。精神損害是人體受機械、理化、生物或心理等致病因素作用后出現的精神障礙。法律關系的評定將直接關系到對加害人的法律責任及賠償問題。其評定主要有以下兩種類型：
（一）精神損害與精神分裂癥存在直接因果關系的
如果重度顱腦損傷以后出現了精神分裂癥或分裂癥樣精神病，應評定為重傷。后果較輕的，可根據實踐情況評定為輕傷或輕微傷。需要注意的是，對顱腦損害所致精神障礙程度評定，一般需由損失起經過半年以上的觀察后方可作出評定。
（二）精神損害與精神分裂癥存在間接因果關系的
由于精神損害的特殊性，在評定只有間接因果關系的案件時，應當堅持實事求是的原則，根據侵害手段、場合、行為方式、傷害后果、過錯原則等具體情況，全面，綜合評定。如果輕微或輕度顱腦損傷，或軀體損傷后出現了精神分裂癥，則可參照《人體輕微傷的鑒定標準》和《人體輕傷鑒定標準（試行）》作出相應評定。如果精神創傷后出現精神分裂癥且兩者之間有一定因果關系，則可評定為輕微傷，但加害人必須承擔“一次性”精神損害賠償金。
由于關系的評定十分復雜，而我國沒有統一的評定標準，只能根據“傷”與“病”的關系，并參照相關法律法規的有關條文，實事求是地作出評定。
結語
精神分裂癥是典型且高發的精神疾病，同時也是涉及各種法律最多的一組疾病。有效地探討和精神分裂癥及其刑事責任能力和法律關系等相關問題，不僅能推動我國司法實踐中各種相關問題的解決，也能保障廣大公民及精神分裂癥患者的合法利益，更能推動我國司法精神病學的，進而促進我國的法制建設。
【】
1、《司法精神病學》曾緒承主編群眾出版社2002年8月第一版
2、《司法精神醫學基礎》鄭瞻培主編上海醫科大學出版社1997年版
3、《精神疾病患者刑事責任能力和醫療監護措施》林準主編人民法院出版社1996年版
4、《精神病人的法律能力》孫東東主編出版社1992年版
審計準備階段的數據轉換
1.了解被審計單位業務使用軟件：證券公司業務使用的是恒生證券交易系統軟件，業務數據分三個庫，即CUR（歸檔庫）、HIS（歷史庫）和RUN（當前庫）。
2.索取恒生軟件數據字典，了解每張數據表核算內容，根據審計需要，選取了所需的35張數據表（主要是資金流水表、股票代碼表、資金賬號與證券賬號對照表等）。
3.要求被審計單位提供審計選取的以上35張表的文本格式的電子文檔（通審軟件支持的格式）。
4.按照通審（人壽版）數據轉換步驟，根據恒生軟件數據字典結構逐張導入并錄入選取的35張數據表對應的數據結構（一人錄入，其他人引入即可）。導入完畢，賬表審計即顯示35張表名稱及內容。
漢化編程模塊及審計案例
一對多審計模塊。通過對資金賬號與證券賬號對照表漢化編程，統計一個資金賬號所對應的所有股東號個數；利用軟件查詢功能，篩選出一個資金號對應股東號個數（一對多個數）大于3個（沒有B股即為大于2個）的記錄，即查出一對多審計個數及總數。對于一對多較多的資金賬號應在下一步審計中予以重點關注。
審計依據：中國證監會《關于做好證券投資基金試點工作有關問題的補充通知》（證監基字[1998]11號）第七條“一個自然人只能開設和使用一個資金賬戶，并只能對應一個股票賬戶（證券賬戶）或基金賬戶”。
審計案例：通過漢化編程經進一步查詢發現營業部普遍存在一對多開戶情況。最多的一個營業部存在330個一對多資金賬戶，其中最高的一個資金賬戶開設628個股東賬戶。對開設較多股東賬戶的資金戶進行重點關注，并結合透支等情況進一步發現賬外委托理財及拆入資金為股民配資及賬外自營等問題。
透支審計模塊。通過對資金流水表進行漢化編程，按資金賬號統計出交易日當天最后一筆資金流水，利用軟件查詢功能，篩選出最后一筆資金流水后資金余額小于0的記錄，即查出所有資金戶不同時點的全部透支情況。將透支情況進行排序，對透支金額較大的資金戶及時間段進行重點關注。以此為突破口，查出違規拆借資金給客戶配資、賬外自營、為中簽股民墊支等問題。
審計依據：《證券法》第三章第三十六條“證券公司不得從事向客戶融資或者融券的證券交易活動”。
審計案例1：查出某營業部違規賬外拆入資金3000萬元為股民配資，以透支方式歸還到期拆借資金，至審計日止透支余額-2698.4萬元，所配17個資金戶股票市值及資金余額2079.8萬元，形成浮動盈虧-618.6萬元。
通過透支審計模塊發現某營業部某資金戶自2002年5月21日開始透支，透支金額-2963.5萬元，至審計日止仍存在透支余額-2698.4萬元。經查，該營業部于2000年1月與某公司簽定協議，拆入國債面值3000萬元。該部開立資金戶并轉入拆入國債回購出資金近3000萬元向17個資金戶進行配資（通過現金取出方式轉入股民賬戶），2002年5月21日回購到期，所配資金戶未還回資金，營業部通過透支方式購回國債，形成5月21日透支余額-2963.5萬元。購回國債于5月27日托管轉出歸還拆入國債。之后仍直接從該戶現金取款致使透支金額繼續增加，2002年7月31日最高達到-4063.1萬元。后又陸續現金存入，至審計日止透支余額為-2698.4萬元，所配17個資金戶股票市值及資金余額2079.8萬元，形成浮動盈虧-618.6萬元。
審計案例2：查出某營業部違規賬外自營，至審計日止，透支余額-692萬元，浮動盈虧-414.1萬元。
通過漢化編程生成透支審計表發現，某個較小規模的營業部某個資金戶透支頻繁，時間較長且金額較大。經調閱該戶對賬單，發現該戶自開戶起，除轉賬存入一筆資金10萬元，其后購買股票全部由營業部透支融資進行。至審計日止，累計透支天數559天，最高透支額為-799萬元，透支余額-692萬元。經該營業部總經理解釋，該戶起初是為股民融資，之后股民撤出，該營業部在該戶繼續透支自營買賣股票，至審計日止，該戶證券余額85萬股，最新市值277.9萬元，浮動盈虧-414.1元。形成賬外自營，潛在較大風險。
國債結存審計模塊。根據股票代碼表查詢生成國債代碼對照表，通過與資金流水表進行漢化編程，統計出有國債交易資金戶的不同種類國債結存，按國債種類將國債結存數量進行匯總，與該營業部席位國債結存及國債臺賬進行核對，如不一致或有回購登記的，調閱其交易對賬單，是否存在以股票藍補的方式進行國債回購融資等。調閱協議進一步發現賬外以代購國債名義開展委托理財業務，并回購拆入資金用于為股民配資、自營股票買賣或轉出資金彌補其他委托理財賬戶資金不足等賬外經營問題。
審計案例1：查出公司總部在其所屬營業部開立的委托理財賬戶3個，共拆入資金8500萬元，余額5500萬元，至審計日止，浮動盈虧-1616.8萬元。
通過漢化編程生成賬戶國債結存表，與該營業部席位及國債臺賬結存數量及種類進行核對發現，席位和臺賬國債結存數量均小于賬戶結存數量，差額即是已作回購登記的2個資金戶的國債總計，而國債臺賬不反映的這一資金戶與以上2個資金戶國債種類和數量結存完全一致。調閱以上三戶交易對賬單發現，該資金戶將2個資金戶國債通過該戶回購融資進行股票買賣并轉出資金。進一步調閱協議發現，公司通過該營業部開設三個資金戶進行委托理財業務（其中兩戶是以拆出資金方開戶，反映拆入資金及購買國債、賣出國債還款情況；另一個資金戶是國債回購及股票買賣戶）。回購戶共轉入委托理財國債面值8500萬元，已經支付本金3000萬元，利息301.5萬元，利率7.096%，高于協議利率4.436個百分點。至審計日止浮動盈虧1616.8萬元，形成賬外以代購國債名義委托理財進行融資自營，同時轉出資金用于彌補其他委托理財戶到期資金不足。
關鍵詞 Web；科研信息；管理平臺
中圖分類號G31 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2011）48-0198-02
0 引言
科研項目申報與科研成果的統計、管理師高校科研管理工作的重要內容之一，也是高校科研處日常工作的重要組成部分。做好科研項目申報、科研成果統計，使之達到準確、高效的水平，是高校科研管理部門始終關注和追求的目標。
隨著信息技術的發展，由于各高校科研項目、科研成果、科研經費的不斷增多，科研管理的信息量也日益增大。各高校紛紛摒棄了傳統的手工管理模式，進而建立了基于WEB的科研管理系統，以提高工作效率。筆者在本單位的科研管理系統的開發過程中，根據本單位的實際情況，引入了論文提交審核、項目預申報2個子系統的開發，使用的實踐證明，效果良好，解決了實際工作中長期存在的問題，具有一定現實意義。
1 系統需求分析
1.1論文提交審核需求
論文是科學研究的重要成果之一，其數量和質量也是衡量高校科研水平的重要指標之一，因此論文的統計和審核是高校科研處的重要工作之一，為此，一般的科研管理系統均包含此功能。
論文的提交和審核，過去一般由作者提交論文紙質復印件，科研處匯總后，逐一審核（包括是否屬SCI、EI收錄、是否屬中文核心期刊發表、數否屬非法期刊發表等），再由科研處人員逐一錄入。許多高校由于實行高級別論文的獎勵政策，使得科研處在該項工作中尤其不敢掉以輕心，稍有疏忽，即容易引發投訴和矛盾。在論文數量大、科研處人員少的院校尤其如此。因此，科研管理系統若只承擔錄入、存儲且輔之以統計查詢的作用是不夠的。
高校圖書館在論文的甄別工作上具有得天獨厚的條件，應充分發揮圖書館功能之所長，在系統中專門開辟一個審核模塊歸之使用，從而避免科研處在論文甄別上的尷尬與被動。
論文的提交可由作者紙質提交改為自行登入系統錄入。圖書館審核后，其數據不允許再修改。此舉有2個優點：其一，減少紙張使用，低碳環保從日常的工作中開始；其二，審核結果權威性增強，減少爭議。
1.2 項目預申報需求
筆者從事科研項目申報工作多年，學校規定的項目申報截止日到后，個別教師仍提交申報書的情況時有發生。其原因有多方面，申報期內教學工作繁忙、外出公干等。在科研管理系統中加入預申報模塊，可以有效地減少逾期申報的情況發生。
其做法為，科研處每次項目申報通知發出后，即在通知后面鏈接項目預申報模塊，教師瀏覽完申報通知后，有意申報者即可進入項目預申報子系統，進行申報登記。科研處在受理申報材料截止日的前三天，可以根據目前所收材料的情況與項目預申報子系統內的登記情況進行對比，對尚未交材料者進行提醒和督促。該系統投入使用后，逾期申報的情況大幅減少。保證了申報工作的順利進行。
2 系統結構設計
2.1系統體系結構設計
通過以上需求分析，針對本校科研管理業務流程的實際需求，本系統采用了多層B/S（Browser/Server）模式體系結構。B/S模式是Web興起后的一種網絡結構模式，WEB瀏覽器是客戶端最主要的應用軟件。這種模式統一了客戶端，將系統功能實現的核心部分集中到服務器上，簡化了系統的開發、維護和使用。本系統采用．NET框架支持下的n層分布式體系結構，使系統具有良好的可操作性和可維護性。
2.2 系統業務流程設計
論文提交審核流程設計
3 系統安全性設計
系統的安全性問題是本系統設計需要考慮的重要方面，除了它關系到整個系統的實用性和可靠性，更重要的是圖書館對數據庫中論文審核的結論具有權威性和不可更改性，因此，本系統除了使用通信協議提供的功能完成連接和驗證省份外，在應用程序和數據庫中還對用戶訪問權限進行了分配和限制，從而確保數據庫中的數據信息部不被非法泄露和修改。
用戶的權限主要按用戶使用性質進行分配，其中包括：教師角色用戶（即有科研信息的用戶）、人事處用戶（專門負責教師基本信息的錄入、修改、刪除）、科技處用戶、圖書館用戶（負責論文審核）、財務處用戶（負責科研經費的錄入、修改、刪除）、部門領導查詢用戶（只限于對本部門的科研信息、匯總信息進行查詢）、院領導查詢用戶（可對全院科研信息、匯總信息進行查詢）。
4 結論及應用效果
本系統于2009年10月正式投入使用，運行效果良好，它的多級用戶權限管理、分布式實時查詢等特點進一步增強了系統的通用性、可操作性和安全性，達到原設計目標。通過該系統的使用，實現了論文審核過程的無紙化提交，同時引入圖書館作為一個用戶，解決了論文甄別問題上的難題，加強了論文審核環節的可靠性與準確性。在項目申報方面，該系統能提前讓科研處掌握參加申報的人員數量及其姓名，便以及時做好提交申報材料的提醒和督促工作，保證申報工作的順利完成。
參考文獻
[關鍵詞] 信息技術；小學語文；教學；深度融合
課堂教學與信息技術相結合主要指的是將課程內容、信息方法、信息資源、信息技術結合在一起，將學科課程與信息技術融為一體，進一步提高教學的效率與質量，利用新科技來對傳統的教學方式進行改良。
一、信息化教學的優勢
語文和信息技術都是解決問題、獲取知識的工具，這兩種知識是相互促進、相互支持的關系。信息技術擴展了課堂語文教學的空間和資源，在學習語文的過程中，也可以幫助學生對信息技術有更深的了解。信息化教學已經初步實現自主化學習、個性化學習、開放教學資源、優化教學環境等目標，在語文課堂教學實踐中體現出了巨大的優勢和發展潛力。
（一）優化學習環境
信息技術最大的貢獻就是對傳統的教學環境進行了改良。信息技術通過多媒體、網絡、計算機等新技術、新設備來創造新的學習模式，營造新的學習氛圍，通過大量生動有趣、色彩鮮明的畫面向學生傳達教學內容，使學生在沉浸式的學習氛圍中，以最自然的心態吸引語文知識，充分激發了學生語文學習的自主性與積極性，提高語文課堂教學的質量與效率。基于互聯網的國際化屬性，將互聯網引入語文課堂中，實現語文課堂的國際化，豐富語文課堂的教學資源，將語文課堂打造成知識的海洋，真正實現教學資源的共享，信息技術是目前為了實現教學資源共享最有效的方法。除此之外，信息技術為學生構建了一個新的學習環境，信息化的語文課堂，學習資源幾乎是無限的，既擺脫教學課本的局限性又實時更新了教學內容。這些豐富多彩的學習資料，包含了許多其他學科的知識，豐富了教師的教學材料，也為學生的語文學習提供了更大的選擇空間，使學生自主學習的能力得到充分地發揮。
（二）實現學習資源的開放性
語文課堂與信息技術相結合，突破了傳統教學方式中封閉式的、固定不變的、預先確定的課程體系，為學生提供了開放性的全方位的學習資源。學生在學習模式以及在獲取信息的方式上得到了更深層次的優化，學生可以按照自己的興趣、愛好和特長對學習內容進行選擇，用新方法來學習新的技術與知識。傳統的教學方式中，語文課堂教學通常使用紙質的教材，書本教材的內容是固定不變的，在信息化的時代下，教材中所包含的內容在網絡上都可以找到，且所包含的信息量受紙制載體的局限十分有限。為了使語文課堂教學更好地迎合信息化時代的發展趨勢，一定要保持校內與校外教學資源的暢通，建立動態發展的教學資源流動體系，最大程度地實現教學內容的靈活性與豐富性，使語文課堂可以長期保持較強的生命力。由此可知，課程體系與信息技術相結合，其目的就在于實現語文課堂上教學資源的開放與共享。
（三）有利于個別化自主學習
語文課堂教學與信息技術相結合淡化了教師的課堂主體地位，教師不再是提供教學信息的主要人員。信息化語文教學課堂中，教師的功能發生了本質性的變化，即指導并組織學生參與課堂學習活動，引導學生自主學習，培養學生主動發現、主動探索、主動思考的能力，幫助學生認清學習語文知識的重大意義，激發學生的學習熱情，優化教學內容，提高教學效率。
二、信息技術在小學語文教學中的運用
（一）重視信息技術的運用
信息技術與小學語文教學相結合，可以將一些文字或詞匯的含義通過動畫、音效、圖片、文字等手段演示出來，從多方面刺激學生的視覺、聽覺等感知器官，創造身臨其境的學習氛圍，使學生對課文作者所處的社會與時代背景有一個更加全面且完整的了解，從作者的思想情緒出發，深刻理解文章的內涵與意境。
（二）加強興趣引導
俗話說，興趣是人最好的老師。在教育活動中，積極組織興趣的培養，提升學生的思維能力，對整個教育活動和學生的成長來說十分有必要。而運用信息技術教學可以充分地向學生展示直觀、生動的畫面，并且通過活靈活現的方式將課堂內容具體化。在教學中，如果能夠給學生直接的感官刺激，對學生要學內容的傳遞十分有效。傳統的一只粉筆、一塊黑板以及教師呆板地在講臺上講課，都很難長時間地吸引學生的注意力。學生對于知識內容的理解通常都是在文字上，不僅容易感到枯燥，也不易去理解。教師利用信息技術來創造生動有趣的畫面，讓學生對所學的內容產生積極的觀察傾向，讓以往的聽和記錄變為觀察。
（三）建立實踐教學氛圍
實踐教學課堂的目的就是提升學生領悟的效率和質量。將課堂交給學生，充分發揮學生的主觀能動性，是非常必要的。課堂教學需要遵循以人為本的教學原則，充分利用多媒體設備來組織形式多樣的課堂活動，以學生對外在事物的真實想法為主體，從學生的興趣特長出發，建設一套新的語文教學模式。沖破傳統的教學思維，鼓勵學生積極活躍地對文章的含義進行探討，從而將小學生的閱讀能力提高到一個新的臺階。同時，教師也應該完善自己的教學方法，豐富自己的教學手段，創新自己的教學思維，與學生做充分的交流，深入地了解學生的內心世界，根據不同學生的性格特征有針對性地進行教學。
三、信息技術與小學語文教學整合的作用
將語文課堂與信息技術相結合，關鍵在于實踐，教學重點在于應用，對傳統語文課堂教學方式進行改良與優化，實現雙向互動式教學，結合專業的語文教學軟件對語文課堂教學實踐進行指導，幫助學生提高自學能力，實現自主學習。教師與在校學生需要熟練掌握語文學習軟件的使用技巧，自覺查找生字的使用方法以及生字的組詞與造句方式，綜合運用多媒體影音對所學詞匯的來源以及用法進行講解，在提高學生生活積極性的同時也提高了他們學習效率和學習質量。
（一）運用信息技術知識，促進學生手腦結合
在信息化語文課堂中，學生在初步了解網頁的制作后，教師可以要求學生利用一些簡單的網頁制作工具（如FrontPage）進行個人網頁的設計與制作。其內容有個人的特長、愛好、學習體會和獲獎情況等。這樣既培養了學生動手操作的能力，增強了學生語言學習的信心，為他們提供了展示自我的機會，又使學生體會到成功的喜悅，在語言學習中感到愉快。
（二）運用信息技術知識，提高課堂教學的靈活性
語文課堂與信息技術的相結合提高了課堂教學的靈活性。由于教師的教學方式不同，學生語文知識的基礎水平不同，教師可以對教學方式進行一定程度的設計。如果學生的信息技術掌握得比較好，就可以帶領學生通過網絡渠道進行自主學習。由于我國互聯網產業是最純粹的市場經濟，網絡上的教學資源為了得到用戶的青睞，對生字和詞匯原意以及使用方法所做的解釋都是最容易理解的，而且網絡資源的篇幅不受限制，網絡環境下，對單一生字以及詞匯所做的延伸幾乎是無限的。
1．申論考試，與傳統作文考試不同，是對分析駕馭材料的能力與對表達能力并重的考試。
2．作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。
3．仔細閱讀給定的資料，按后按申論要求依次作答，答案書寫在指定位置。
二、資料
醫院是救死扶傷的地方，是讓人放心的地方，在那里，你無可選擇地把自己的健康和生命
交給了醫生，交給了那些包裝得干干凈凈的醫療器械。在這些器械中，那些用過就被丟棄的一
次性注射器應該是最保險的東西，但是，我們的記者在“3·15行動”中卻發現，許多一次性注射
器竟然被廢物回收，在骯臟的作坊里重新包裝，再次被販賣到醫院里。請看《經濟半小時》記者
周武兵的報道。
在江蘇武進焦溪村，一位挑筐的婦女從記者身旁走過。你能想象出這位農婦挑的是什么
嗎?不是肥料，不是食品，而是給人打針用的一次性輸液器的配件：針頭和推管。一位老太太
告訴問路的記者，他們村家家戶戶都加工這東西。記者走進一家農戶，果然看見主婦正在飯桌’
旁忙著組裝一次性輸液器的針頭，屋子皇四處堆放著一次性輸液器的配件。在這樣的條件下
生產出來的一次，陘輸液器，質量到底怎么樣呢?
江蘇江陰月城鎮河岸村的一位造假大戶夸下海口，他生產的輸液器絕對保證質量。他對
記者說：“這個貨你不要擔心，全部是一樣的，不一樣不要錢，你去檢測也檢測不出來。我跟你
講，我絕對保證質量，這個你放心。”
記者在江蘇南通下原鎮看到造假者用紙擦一下就算是給醫療器械消毒了，而這些醫用導
管是直接與人體接觸的。
在蘇南，這樣的家庭作坊式生產隨處可見，這樣的假冒偽劣產品也比比皆是。在江蘇揚州
市東部的頭橋鎮，有六、七家生產一次性麻醉包的企業，市場上五六十元才能買到的用于人體
麻醉手術的一次性麻醉包，在這里七八塊錢就能買到。在經過了一番嚴格盤查后，記者參觀了
一家名為“邗江縣康復醫療器械廠”的生產現場。
在陰暗的廠房里連最基本的洗手、消毒設施也沒有，一口銹跡斑斑的消毒罐也早該“退休”
了。這樣的生產車間顯然達不到國家規定的10萬級空氣凈化標準。隨后記者將該廠生產的
一次性麻醉包送到了國家醫療器械質量監督檢驗中心進行檢測。檢測結果是：里面缺少過濾
器，所謂的一次性麻醉針根本不是一次性的，而是用過的。
據了解，國家藥監局早在2014年9月，就頒布了一次性麻醉包生產的行業標準，新的行業
標準從2014年12月1日起強制執行，但是目前國內許多企業還是在按照過去的標準進行生
產。國家醫療器械質量監督檢驗中心副主任包良指著一個假麻醉包的包裝盒說：“只從外觀的
情況來看，里面配的針就不符合現在的行業標準所規范的要求。它用的是金屬針基座，行標要
求的是塑料基座，就是要限制它一次性使用。因為這種麻醉包不同于注射器，它比注射器對人
體造成的危害還要嚴重得多。如果沒有剛才說到的過濾器，會有好多微粒進入到人體中樞神
經，對人的危害是很大的。”
如果把蘇南地區的這些家庭作坊與浙江溫嶺市的路橋區后鐘村相比，那這里的生產環境
已經算得上是相當不錯的了。記者來到浙江溫嶺后鐘村，一個遠近聞名的醫療垃圾專業村，半
個月前的情形仍然還是這樣的：本該被醫療單位當場清理毀形的廢舊一次性輸液器針筒、針管
堆滿了家家戶戶門前的空地，空氣惡臭難聞。裝著醫療垃圾的麻袋沒剪開還好一點，剪開更
臭。
在村口，記者看到一輛滿載醫療垃圾的貨車已經裝車出發，還有凡輛外地貨車正在裝運從
農戶家收購來的一次性輸液器針筒、針管。
國家對廢棄的一次性醫療器械有嚴格的銷毀制度，回收處理加工應由專用車進往處理中
心。但是，在這一地區，這種非法買賣卻非常普遍。一位村民告訴記者這里家家戶戶都加工這
種醫療垃圾，他家一天就能做幾噸。
在現場一些外地民工打著赤腳坐在浸透血污和藥水的針管堆里分撿醫療垃圾，一些村民
甚至將孩子放在垃圾堆上任其玩耍。有村民反映說，自從周邊幾個地區此類現象遭到打擊后，
這里的生意變得更為紅火，一些外地貨主聞訊后也紛紛前來購貨。誰能知道：這些廢棄的醫療
器械有多少又重新回到了醫院呢
為了讓這些非法物品更容易流入市場，那些造假者居然還要把針頭再磨一磨。但對于需
．要救治的患者來說，他們中的許多人根本無法辨認或拒絕那些包裝完好、看上去干干凈凈的注
射器。那么，誰來為我們的生命把這一關呢?在這種造假害命的行為成為一些地方致富的產
業的時候，當地有關部門真的是一無所知嗎?(據中央電視臺《經濟半，小時》)
三，申論要求
1．請用不超過150宇的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。
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2．以國家醫療器械管理部門調研室工作人員的身份，用不超過350字
的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要
體現針對性和可操作性。（30分）
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3．就給定資料所反映的主要問題，用12印宇左右的篇幅，自擬標題進
行論述。要求中心明確，內容充實，論述深刻，有說服力。(50分)
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四、參考答案
1．答案提示
記者經過調查發現，在醫院許多一次性注射器竟然被廢物回收，在骯臟的作坊里重新包
裝，再次被販賣到醫院里。在江蘇和浙江一些作坊里，大批量的一次性注射器正在完成組裝。
這些造假行為未能得到遏制，需要引起有關部門的高度重視。
2．答案提示
(1）組成工作組，專門負責調查處理此事。
(2)制定和完善有關規定，建立醫院用過的一次性注射器等物品的銷毀制度：
(3)取締江蘇、浙江等地的造假作坊，并對有關人員進行處罰。
1國內外現狀
畢業設計是知識綜合運用能力的一次系統檢驗和評價，能衡量本科教學水平，鍛煉學生研究能力。然而，單一模式的畢業設計一方面未體現出學生個體的差異，另一方面，在培養學生創新能力、實踐能力和創業精神等方面成效甚微(江燕紅，2014)。其中對單一模式畢業設計的批評主要集中在：選題脫離實際、教師難以關注、學生無意作為、答辯流于形式與抄襲造假嚴重等(饒家輝等，2014)。有學者提出應廢除本科畢業設計，但教育界和學術界對“不應取消本科畢業論文的觀點”已基本形成共識(胡成，2011)。因此，為了適應現代高等教育發展的要求，本科畢業論文形式多樣化是必然趨勢(武云亮等，2013)。2009 年10 月，四川大學率先公開決定“本科畢業論文(設計)可以多樣化”。隨后，寧波大學、浙江工商大學、長沙理工大學、山東工商學院、安徽財經大學等都相繼出臺了本科畢業論文多樣化改革文件。
2校內現狀
我校會計學專業是國家級特色專業建設點與江蘇省品牌專業，畢業論文質量較高。最近學生人數激增給傳統模式下的畢業設計工作帶來了新挑戰。一是分散實習難以獲得符合要求的財務數據;二是指導教師指導學生人數增加，工作量增大。三是并非所有學生都適合進行學術性畢業論文寫作。綜上所述，畢業設計形式多樣化在會計專業勢在必行。畢業論文形式多樣化不等于寬泛化，因此，需要全新模式帶動形式多樣化的畢業論文達到預定目標。
行動學習法強調學生要組織學習團隊，采取“學習知識—分享經驗—創造性研究解決問題—展開實際行動”四位一體的循環學習方式完成整個教學過程。國外高等教育中有大量的碩士課程把行動學習作為主要的學習方法。2009—2011年，應用于業界和碩士層面。目前，行動學習法應用還不多見，具有研究價值。
3實施方案
3.1畢業實習基地多樣化
選擇實習基地的首要條件是實習單位符合畢業設計要求，具體包括：硬件和軟件設施良好，具備接納實習生的能力;存在突出的值得深入研究的問題;可提供畢業設計所需財務數據;具有長期合作的基礎。為保障實習基地的長久性，校方應結合不同類型企業的特點，力促合作共贏。對于會計師事務所，在業務繁忙的年報審計時段，可安排學生前往協助審計工作;對于企事業單位，校方可為企業員工提供培訓服務。
3.2畢業實習分組多樣化
畢業實習采用集中實習形式，每家實習基地安排一組學生。根據學生前三學年加權平均分排名，結合固定實習基地的數量進行實習分組，確保在各個實習基地進行實習的學生調研水平較為平均，達到良好的行動學習法教學效果。
3.3畢業論文選題多樣化
畢業論文可采用學術論文、調研報告、財務分析報告、財務風險評估報告、內部控制評價報告等類型。選題時，采取學生自由選擇與指導老師參與協調相結合的方式，同一組學生畢業論文選題不得相同。學生根據所學知識，結合實習基地的行業特點，進行分析，發現問題，與企業員工、小組成員進行交流，最后，對實習單位的特性進行評價并提出自己的意見。
3.4畢業論文指導多樣化
畢業實習結束后，學生按照畢業論文類型重新分組，然后按類型重新安排指導教師。指導教師的分類根據其研究領域確定，保證對學生指導的專業性。對于計劃進一步深造的學生，原則上，畢業設計和碩士研究生階段師從同一位導師，從而保證學生課題的延續性和前瞻性;對于直接工作的學生，試行雙導師制度，校內指導老師從理論知識和報告寫作等方面進行指導，校外指導老師從選題和項目實施方面給予幫助，并定時安排小組成員集中討論。
3.5畢業設計評價多樣化
畢業設計采用以下方式考核：
①指導教師根據學生在畢業設計期間的學習態度，參與討論情況，查閱文獻、翻譯文獻、獨立思考和解決問題的能力評定平時成績;②教師根據實用性、邏輯性、分析能力、自主完成情況匿名評定分析報告(論文)成績;③學術論文逐個答辯，其他類型分組召開研討會，評審組旁聽打分;④畢業設計成果創新點突出、被企業采納或分析報告(論文)在正規刊物發表等特殊情況可得到額外加分。
4結論
行動學習導向的畢業設計形式多樣化研究具有現實意義，表現在三個方面：
(1)能激發學生的興趣，提升學生的創新與實踐能力。興趣是學生最好的老師，通過自主選擇畢業論文類型以及實踐論題，學生選擇了自己感興趣的內容，能夠與現實狀況聯系起來，激發學生興趣，提升創新能力。
(2)能大幅度提升畢業論文的學術水平。在畢業設計形式多樣化背景下，只有一部分學生可以選擇撰寫傳統意義上的畢業論文。學生較少，指導老師也會有充足的時間進行指導，能夠獲得較高水平的畢業論文。
(3)能夠加強學校、學生與企業之間的交流，促進三個主體的協同發展。基于行動學習導向的畢業設計(論文)是以企業具體項目為主體，通過與企業密切合作，研究企業目前亟待解決的問題，能夠促進學校、學生與企業之間的交流，促進三者共同提升。