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一.縣開展“四個一”組合式扶貧工作進展情況。
(一)工作開展情況。省委常委、市委書記同志定點縣實行省領導“四個一”組合式扶貧,在他的帶領下,分別有央企大唐國際發電公司、省直單位省林業廳、軍分區,市直單位市財政局、市城投集團、銀行分別來到定點扶貧,在上半年不但帶來了省財政的1000萬元用于的產業發展,而且號召這些單位傾情幫扶,幫做了許多實事。書記率先垂范,在1月16日,1月19日,3月10日先后來到指導扶貧開發工作,特別是對縣的農村危舊土坯房改造非常重視,2013年不但繼續關懷茶園鄉村的扶貧開發工作,而且對鄉村、鄉村的持貧開發、危舊土坯房改造工作也格外的傾心。
(二)項目、資金支持情況。目前,省領導帶資金1000萬元支持中央蘇區和特困片區扶貧攻堅專項資金己下達,縣政府己召開專門會議將資金己落實到貧困鄉村實施產業發展項目。1、省林業廳:明確支持項目數120個,投入資金達18682萬元,其中省林業廳直接支持資金達5682萬元,爭取資金13000萬元。具體為:中幼林撫育、油茶低改、油茶新植、造林綠化“一大四小”通道綠化工程、荒山造林、濕地公園工程、退耕還林、生態公益林管護、花卉苗木建設、毛竹低改、森林防火綜合治理、松材線蟲病重點監測防控等項目。扶貧資金額度的計劃數1億元。按慣例,省林業廳支持的項目一般在下半年下撥扶助資金,所以省林業廳扶貧資金落實數暫為200萬元。省林業廳領導非常重視對的扶貧開發工作,今年上半年,在廳長閻鋼軍、副廳長郭家的帶領下,于4月26日,在召開了“四個一”扶貧工作座談會,就推進新階段林業扶貧工作提出了下一步的打算,確定了2013年年度工作計劃。在3月份,調運了30多萬高產油茶苗子送到全縣各扶貧開發重點村,幫助重點村的種植戶發展油茶產業,實現增收致富。此外,省林業廳結合“全國百名科技專家和致富能手蘇區行”科技下鄉活動,省廳派出科技專家組到就苗木種植、油茶種植、產業發展規劃等開展為期一周的活動,開展林業科技講座、咨詢、培訓和服務,幫助縣農民依靠科技促進經濟社發展。
2、大唐分公司:一是在縣茶園鄉、均村鄉規劃建設十八排風電項目。初步規劃建設規模9萬千瓦,總投資9億元人民幣,分兩期建設。一期工程建設規模4.5萬千瓦,預計投資約4.5億元,計劃2014年底建成投產;二期工程建設規模4.5萬千瓦,預計投資約4.5億元,計劃2015年底建成投產。二是在縣規劃建設火電項目。項目預計投資60億元,公司已派員前來我縣選址,目前正在編制初步可行性研究報告。三是擬援建一所希望小學。2013年,縣縣委書記何舜平多次赴南昌拜訪大唐分公司,大唐分公司總經理張洪表示,將加快風力發電項目的落地,并且盡快援建茶園鄉龍上小學,援助資金30萬元。
3、市委各部門工作開展情況:
軍分區:市軍分區啟動定點縣鄉扶貧活動
2013年4月26日上午,市委常委、市軍分區司令員劉瑄率領軍分區機關官兵一行16人來到縣鄉村啟動定點扶貧活動儀式。
在啟動儀式活動中,市軍分區領導聽取了的鄉情村情匯報,明確表達原則上通過了鄉2013年度上報來的投建項目及資金數額,這些項目總投資大約為89.4萬元,主要為公路、學校、村委會、水利灌溉等幾大方面,在聽取匯報后,市軍分區官兵來到小學、危舊灌渠、村破舊村委會樓房等地實地察看。
此外,軍分區領導確定了村最貧困的28戶貧困農戶,這些農戶或因天災或因病痛或因子女上大學等等原因造成生活貧困,軍分區官兵帶著真心一位位來到所幫扶的貧困農戶家里,他們每到一戶便詳細了解他們的生活狀況,幫他們找出脫貧的措施,走時留下了他們的聯系號碼并留下了用自己工資購買的生活、學習用具和用信封裝好數量不菲的資助現金,經了解,這次軍分區官兵所送的現金全部是官兵的工資,每一戶最少的有1000元,最多的有3000多元,有許多貧困農戶看到穿著軍服的官兵這么關心他們,他們都忍不住熱淚盈眶。
市財政局、市城投集團、銀行:市財政局分別與鄉村、鄉村定點扶貧,在2013年1到3月份,市財政局還在茶園鄉扶貧,在茶園鄉茶園村投入資金達225.2萬元,實施項目11個,其中基礎設施項目7個,幫扶村莊整治建設點1個,幫助規劃建設土坯房建設點3個,支持公益項目2個,2013年4月份開始,在文清書記的指示下,市財政局又來到、實行定點扶貧,在村,投入資金71萬元,扶持項目5個,幫助實施基礎設施項目1個,幫助實施村莊整治點2個,扶持烤煙項目1個,支持公益項目建設1個,幫助規劃建設土坯房建設點1個;在鄉村,投入資金15.5萬元,幫助實施基礎設施項目7個,幫扶村莊建設點1個,幫助規劃建設土坯房建設點1個。城投集團,今年1到3月份,在茶園村投入資金160萬元,幫助規劃建設土坯房建設點1個,從4月份始,在和坪村實行定點扶貧,投入資金24萬,幫建水渠600米,新建提灌站5萬。銀行,今年4月份開始,來到鄉村定點扶貧,投資300萬,新建蘆筍基地200畝,基地200畝,而且定下了修公路2條,改建小學1所的計劃。
二.扎實開展了省、市、縣定點扶貧工作。
今年,省直機關事業單位繼續有省委辦公廳在縣鄉村實行定點扶貧、省旅游局在縣社富、農大在縣鎮村實行定點包扶,有民生銀行南昌分行在鎮村實行定點扶貧。
農大今年對定點扶貧工作非常重視,校領導和隊員先后來過5次,他們捐書2萬余冊,電腦、電視各1臺,舉辦生豬養殖培訓班2期,共有300余人參訓。
省委辦公廳廳領導來指導了3次,并且安排了專門的隊員常駐,出資10萬元幫村小學圍墻建設。
省旅游局今年一早就來到,除慰問了孤兒外,還制定了修公路水利等計劃的年度規劃。
市直部門“三送”有14個部門,其中比較突出的有市地稅局、市藥監局、市移動公司、市重點辦、市建行、市住房公積金辦公室。
市地稅局掛點建設村,他們投入資金達50萬元,幫村里做了許多實事,具體為:上半年市地稅局“三送”辦代表市局主要做了以下好事實事:
(一)整治建設村小學,建立留守兒童關愛室。
上半年,市地稅局完成了建設村小學地面平整240平方米,對小學墻壁進行了粉刷,對門窗進行了更新,安裝了電力線路。給教室和老師辦公室安裝了電風扇,為小學生購置了兩套校服,極大地改善建設村小學的辦學條件;同時,根據村小學生多數為留守兒童的情況,籌集資金購置了三臺電腦和視頻設備,購置了電腦桌椅,開通了寬帶網絡,建立起“留守兒童親情關愛室”,使學生家長有條件通過網絡視頻與留守兒童進行視頻通話。
(二)開通“三送”管理網站,提高“三送”信息化水平。
(三)打造精品示范點,建設秀美和諧鄉村。
5月底,市地稅局“三送”工作組選定了建設村坪仁組作為和諧秀美鄉村建設示范點,結合三清六改、土坯房改造等工作統籌推進,打造精品工程。目前該項目已經立項,進入到效果圖制作和詳細規劃階段。
(四)高標準嚴要求,科學推進道路建設。
市地稅局“三送”工作組聘請交通設計院的專家,對在石組到祠堂組通組公路(長1.8KM)進行詳細的勘測,按照高等級公路的技術標準進行施工設計,同時對項目施工組織、建筑材料的選用、施工隊伍的選擇也將嚴格按照標準執行。
(五)發放慰問物資,融洽干群聯系暖民心。
為改善村民的生活條件,市地稅局在開展二季度走訪活動時,為建設畬族村每家每戶準備了一個不銹鋼開水瓶和一個不銹鋼臉盆作為禮物,由掛點聯系干部親自送到村民家中。通過小小禮物,極大地拉近了“三送”干部和村民的距離,融洽了干群關系,做成了一件民心工程。
此外,市藥監局直接投資50萬元幫焦田村修公路2.5公里,幫爭取了農網改造資金50萬元,能在年底前幫完成全村的線路改造。
縣直部門結合“三送”和新農村建設工作,實行了定點扶貧。縣直有102個單位進行了“三送”和新農村建設工作,全縣所有扶貧開發重點村都享受了此項政策的支持,目前,“三送”每個單位己經安排了2萬元共計306萬元,用于各村進行基礎設施建設,在進行新農村的村,要求每單位要在每村投入3萬元以上用于村莊整治工作。到目前為止,全縣各單位自籌306萬元,爭取資金510萬元,各類捐贈折款51萬元,共幫助上項目180個,興修公路38.5公里,興修水利讓5000畝農田受益,修建飲水工程24個,修建村部15處,修建學校20處,幫引進或培育扶貧支柱產業120個。
三、認真抓好了結對幫扶工作。
根據市委的統一部署,我縣認真組織開展了“送政策、送溫暖、送服務”活動(以下簡稱“三送”活動),始終堅持把“三送”活動作為農業農村工作的總抓手,廣大干部大力弘揚蘇區干部好作風,深入基層,貼近群眾,直面難題,實實在在為基層群眾特別是貧困農戶做好事、辦實事,妥善化解各種矛盾和問題。
全縣共下派干部3640名(含市派工作隊員55名),其中,縣級干部37名、科級干部364名,結交重點包扶對象18200戶。
活動開展以來,共為貧困群眾辦實事好事5791件,收集基層和群眾意見、要求8076條,解決群眾、企業實際困難2666件,幫扶資金910萬元,共爭取上級扶助項目資金2724萬元,新修公路38.6公里,硬化村組道路40.1公里,新建橋梁18座,維修水利設施172處,新建、維修水渠100.4千米;調處矛盾糾紛2245件次,接待、解決群眾181件。
四.縣非公有企業參與扶貧的情況
目前,在縣共有50家企業參與了扶貧回報社會工作,愛扶村有45個,他們捐資達920萬,興建學校4所,修路32公里,修水利工程5處。比較典型的有:
(一)傾情貧困鄉村,大力捐資改善基礎施。
百丈泉食品有限公司,在2013年出資18800元在茶園鄉修路0.8公里,在2013年4月捐助陽埠村水利建設費2萬元。宏興木業近年來分別在楓邊鄉密石、杰村鄉里豐、茶園鄉全坑、里溪、匤坊等村投入70萬元共修路17.7公里。
(二)采取“公司+基地+合作社+農戶”模式助農增收。
百丈泉公司,今年又從福建連城引進價值6萬元優質雜交紅薯品種,并免費提供均村、茶園、高興等宜種地區農戶,綠寶米業,在高興崇賢推廣優良品種,覆蓋農戶達2.8萬人,而且每百斤高于市場價5到12元收購,讓利于民,在文院崇賢霞光等地進行了水稻栽培訓2期達1000人次。山村茶油,1.以“公司+合作社+基地+農戶”的模式,大力發展油茶產業。按照“公司技術、農戶山林、農戶栽種、農戶受益”的原則,通過與農戶的合作,簽訂合同,免費為農戶提供種苗,提供技術指導,已建立高產油茶林基地近600畝。2、作為發起人組建縣山村油茶農民專業合作社。為社員、農戶提供“供、產、銷”一條龍服務,通過合作社平臺與農戶、社員開展各種生產活動、交流經驗,充一購買生產資料、銷售產品,使農戶、社員降低生產成本投入,增加經營收入;2013年上半年公司通過合作社帶動農戶2310戶。戶均增收1900元。3、2013年開展種植技術掊訓3次。其中:培訓規格較高的是于2013年4月在縣品實祿園酒店組織了縣油茶種植戶、農戶參加的油茶種植技術掊訓班,公司邀請了省林業廳造林處領導、中國林科院亞林中心、農大、省林科院等油茶專家和學者親臨大會指導及授課,受到了相關部門及領導的一致認可。2013年已累計培訓436人/次。4、高價向農戶收購油茶籽、油茶餅。公司對農戶在油茶籽壓榨完油后所遺留下來的油茶餅,按合同或市場價每斤高于0.9元的價格進行回收,如;城崗鄉農戶陳建揚2013年元月出售0.5噸茶餅,僅市場差價就純增收收入450元,他遇人就講:“曾經的茶餅當柴燒,現在的茶餅還能賣錢”。來溪牧業,來溪牧業,公司以550頭基礎母豬群繁殖長大的二元種豬、杜長大三元豬為主,年出欄生豬達14000多頭,它帶動合作社養殖戶進行生豬養殖就業致富,簽約帶動了合作社養殖戶105戶、在冊農戶350戶、帶動農戶數1100多戶,使每戶養殖戶月收入達到1600元。宏興木業,采用“公司+基地+農戶”的模式,利用荒山、荒坡、荒灘、田埂和路網等造林,動員農戶以山地作資本入股,公司提供造林資金、苗木、技術和負責產品收購的方式,帶領了4500戶林農發展林地面積達2萬多畝,參與農戶戶均每畝每年增收80至130元。
(三)捐資助學捐物幫困。綠寶米業,前后為機關單位“三送”點送大米6000斤,送紅包達7000元。資助高智慧上外語外貿學院,每年學習生活費用達2萬元。山村茶油,2013年春向省人民政府殘疾人工作委員會捐款3萬元,2013年元月向均村鄉泮溪村、東村鄉東坪村捐贈油茶樹苗3000株、油茶專用有機肥2噸用于發展產業,價值達5萬元,向合作社社員、農戶提供種植資料和vcd光盤達2190份,價值達3萬元。向高興鎮部分困難群眾賺送食用油達1.1萬元。宏興木業,向茶園鄉里溪村石橋小學捐贈學習生活用品,價值達10萬元。幫助孤兒陳根鳳上學,每年學習生活費用達2萬元。
五.努力爭取行業部門支持扶貧。
今年,縣委縣人民政府,更加重視行業扶貧力度,縣委書記多次過問,專門召開了2013年扶貧開作會議,在省委常委、市委書記同志的的帶動下,全縣農業、林業、水利、教育、交通、電力、衛生等部門圍繞著大扶貧,發揮各部門的優勢,經統計,行業扶貧己投入到貧困村的項目資金達12823.1萬元。
扶貧濟困,積德行善。20xx年10月17日是全國首個扶貧日,開展扶貧日活動,對大力弘揚中華民族扶貧濟困,人心向善的傳統美德,培育和踐行社會主義核心價值觀,構建政府市場社會協同推進扶貧開發的工作格局都將發揮積極的帶動作用,產生積極的社會影響。為此,我鄉全面部署,廣泛動員,積極開展活動。現將扶貧日活動開展情況總結匯報如下:
二是積極響應,開展活動,在三個扶貧村組織村兩委干部對本村范圍內扶貧戶開展走訪慰問,宣傳國家扶貧政策,引導社會各界關注扶貧、關愛困難群體,關心扶貧事業。
總之,我鄉扶貧日活動已告一段落,工作扎扎實實,取得了顯著成績,我們將認真總結,發揚成績,努力做好全鄉今后扶貧工作。
《方案》主要內容如下:
一、目標任務
“萬企幫萬村”精準扶貧行動(以下簡稱“萬企幫萬村行動”),以民營企業為幫扶方,以建檔立卡的貧困村為幫扶對象,以簽約結對、村企共建為主要形式,力爭用三到五年時間,動員全國一萬家以上民營企業參與,幫助一萬個以上貧困村加快脫貧進程,為促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長、打好扶貧攻堅戰、全面建成小康社會貢獻力量。
二、總體要求
1、“萬企幫萬村行動”堅持政府引導、農民主體、部門聯動、民企幫扶、社會參與,努力實現政府扶貧、社會扶貧和貧困群眾自力更生脫貧的有機結合。
2、“萬企幫萬村行動”堅持精準識別、精準幫扶、精準管理、精準考核,將幫扶重點向建檔立卡貧困戶、貧困人口聚集。
3、“萬企幫萬村行動”堅持“義利兼顧、以義為先”的光彩理念,組織民營企業自覺自愿、量力而行,以開發式扶貧為重點,幫助貧困村建立扶貧長效機制,努力實現村企互惠雙贏。
4、“萬企幫萬村行動”堅持“做貢獻”與“受教育”相統一,引導民營企業家積極參與理想信念教育實踐活動,在先富幫后富實踐中不斷增強對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業發展的信心和對社會的信譽。
三、幫扶途徑
各級工商聯、扶貧辦和光彩會要在總結提升以往組織民營企業參與農村扶貧開發相關工作基礎上,指導民營企業因地制宜選擇具體幫扶途徑,包括:
1、產業扶貧――引導民營企業通過投資興辦企業,開發結對村的資源,提高生產力、提升附加值,帶動貧困村經濟發展;
2、商貿扶貧――發揮民營企業的市場開拓能力以及渠道和信息優勢,通過采購、代銷、委托加工、農企直通車等形式,幫助結對村對接外部市場,帶動農戶增收;
3、就業扶貧――引導民營企業采取多種形式,通過本企業或下游企業為結對村提供就業崗位,加大培訓力度,提高就業質量,增強勞動力的可持續就業能力;
4、捐贈扶貧――引導民營企業發揚中華民族扶危濟困傳統美德,弘揚社會主義核心價值觀,通過捐款捐物、助學、助老、助殘、助醫等形式,改善結對村群眾的生產生活條件;
5、智力扶貧――引導民營企業借助人才優勢開展智力幫扶,向結對村群眾教授實用技術,幫助結對村群眾更新生產生活觀念,提高生產技能和生活質量;
6、其它扶貧――引導民營企業積極創新扶貧模式和途徑,如:指導和扶持結對村致富帶頭人創辦企業,激活貧困地區內生動力;牽頭組建或參與管理農村專業合作社,提高貧困群眾的生產組織化水平;在結對村設立產業幫扶基金,按照低息運行、滾動發展原則,以金融手段幫助農戶發展生產;借鑒定點扶貧工作經驗,從企業中選派人員駐村幫扶,帶領貧困群眾發掘優勢、創業致富;發揮企業家個人影響力,為結對村引入更多扶貧資源;利用互聯網技術,開展電商扶貧;組織企業員工開展志愿者服務等。
四、工作分工
各級工商聯、光彩會牽頭,扶貧辦配合:積極爭取黨委政府促進結對幫扶企業的健康發展,優先享受當地支持民營企業發展的政策措施;當企業遇到經營困難無法完成幫扶目標時,要協調新的企業接力幫扶;要教育企業在結對幫扶過程中守法誠信,充分尊重和保護農民利益;要充分發揮行業商會、異地商會在“萬企幫萬村行動”中的特色優勢和積極作用。
各級扶貧辦牽頭,工商聯、光彩會配合:本級專項扶貧資金、行業扶貧項目,優先向結對村傾斜;本級統籌支配的扶貧貼息貸款,要優先支持參與結對幫扶的民營企業;要協調政府有關部門,確保企業在結對村的各類投資和捐贈,依法享受優惠財稅政策;企業在幫扶過程中遇到障礙和問題時,要積極協調予以解決;要跟蹤幫扶進度,做好統計工作,每年匯總民營企業在結對村的投入情況、規劃落實情況和主要成效。
五、實施進度
1、簽約啟動。全國工商聯、國務院扶貧辦、中國光彩會聯合發文指導,各級工商聯、扶貧辦和光彩會廣泛動員,組織企業與建檔立卡貧困村簽約建立結對幫扶關系,并將結對名單上報全國工商聯扶貧與社會服務部。2015年10月17日(扶貧日),全國工商聯、國務院扶貧辦、中國光彩會共同組織啟動儀式,同時開展系列宣傳活動。
2、制定規劃。各級扶貧辦、工商聯和光彩會共同指導、協助簽約企業針對結對村的實際,制定具體幫扶規劃,明確政府工作任務、企業幫扶措施以及落實時間表。各省級扶貧辦負責匯總本省份結對村的幫扶規劃,上報國務院扶貧辦國際合作和社會扶貧司。
3、示范指導。各省級工商聯、光彩會牽頭,扶貧辦配合,在以往工作基礎上,從當地簽約結對村中選擇5個典型村,于2016年6月30日前,上報全國工商聯扶貧與社會服務部。全國工商聯、國務院扶貧辦、中國光彩會將從中選擇部分示范村,將民營企業在這些村的好做法好經驗,通過交流會、現場會、專題宣傳等形式向全國推廣,供其他簽約企業學習借鑒。
4、調研推動。各級工商聯、扶貧辦和光彩會橫向聯合、上下聯動,大力開展調查研究,發現問題、總結經驗、尋找典型。各級工商聯要加大調研成果轉化力度,通過參政議政渠道,不斷完善鼓勵支持民營企業參與精準扶貧的政策建議。同時,在調研中發現企業遇到的具體困難和障礙,三方要共同努力,積極主動幫助企業協調解決。
5、驗收總結。“萬企幫萬村行動”期間,各級工商聯、扶貧辦和光彩會每年要對照簽約雙方的幫扶規劃,檢查各幫扶主體的措施落實情況,總結企業的投入情況、采取的扶貧手段、取得的扶貧成果,統計經地方確認實現脫貧的村、戶,逐級匯總上報到全國工商聯扶貧與社會服務部。全國工商聯、國務院扶貧辦、中國光彩會將把“萬企幫萬村行動”實施情況及取得的成績向有關方面做專題匯報,對做出突出成績的企業和個人進行廣泛宣傳。“萬企幫萬村行動”中表現突出的民營企業將優先推薦參加全國社會扶貧評選表彰等活動。
一、工作目標
以關于扶貧工作的總要論述為指導,認真落實關于深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰的指導意見,堅持政府引導、市場主導、社會參與、互利共贏原則,調動社會各界參與消費扶貧、助力脫貧攻堅的積極性,切實解決貧困群眾產品銷路出窄,增強扶貧產業帶貧益貧能力,筑牢貧困人口長效脫貧基礎,形成持續穩定、互利共贏的消費扶貧長效機制。
二、實施范圍
全鎮5個行政村和4個有貧困戶的社區,以建檔立貧困戶為重點對象,協同拉動貧困戶和非貧困戶生產的地域性特色產品銷售。
三、工作任務
1、督促各村和社區建立產品名錄。結合上級文件要求,統計供應主體、產品產量、銷售價格、產地等信息,優先將產量穩定、質量可靠的產品納入“名錄”,建立臺賬,及時報送消費扶貧產品名錄。
2、幫扶單位助銷。引導全鎮8個幫扶單位帶頭消費幫扶村、貧困戶產品,通過職工福利采購、“以買代幫”等方式消費“名求”內產品,建立長期定向采購合作機制。
3、電子商務營銷。通過村級電商服務站,建立與貧困村、貧困戶產品銷售利益銜接機制,打通農產品上行銷售渠道。提升農村電商網絡節點的服務能力,建立健全農產品網銷上下游服務鏈。讓幫扶干部通過線上購買方式參與消費,提高電商物流服務站點農特產品銷售規模。
四、保障措施
1、加強組織領導。全鎮要把消費扶貧作為打贏脫貧攻堅戰的重要抓手,采取有效措施,組織開展多種形式的農產品營銷活動,扎實做好貧困村、貧困戶農產品產銷對接工作,要充分發揮鄉、村兩級干部和幫扶隊伍作用,組織實施好消費扶貧工作,確保各項措施落地落實落細。
根據區財政局《關于開展扶貧專項資金績效目標自評總結》的通知要求,我局高度重視,迅速安排部署貫徹落實,嚴格按照相關要求,全面深入開展績效自評。現將情況匯報如下。
一、績效目標分解下達情況
1.財政專項扶貧資金下達預算及項目情況
2018年,我區財政年初已將電商扶貧財政專項資金XX萬元納入我局財政預算,并撥付到位,9月份市商糧局已分配撥付我局電商扶貧專項資金XX萬元,我局共計收取電商扶貧專項資金XX萬元。用于結合我區實際情況,促進電商扶貧深入到村,方便村民生活,解決農產品銷售問題。
2.財政專項扶貧資金項目績效目標設定情況
嚴格按照資金績效管理有關要求和電商扶貧實際設定了一級、二級、三級績效目標,具體如下:產出指標包括數量指標:建檔立卡貧困村電商服務站點數等于2個、電商培訓貧困人口數大于200人次;質量指標:統一懸掛招牌制度100%、站點存活率100%、建檔立卡貧困村電商服務站點覆蓋率100%;時效指標:項目工程完成率100%。效益指標包括經濟效益指標:網銷農產品交易額大于1800萬元、電商扶貧帶動增加建檔立卡貧困人口收入大于160萬元;社會效益指標:網上購買惠及人數大于等于30000人、受益建檔立卡貧困人口數大于等于1000。滿意度指標包括服務對象滿意度指標:建檔立卡貧困戶滿意度大于等于98%。
二、績效自評工作開展情況
本次績效自評工作開展范圍是2018年財政專項扶貧資金項目,我局扶貧項目為電商扶貧項目。本次項目績效自評采取定量與定性分析相結合的方式,以目標比較法,將目標初期設定的計劃標準作為評價標準,依據電商扶貧的佐證材料,對專項資金的投入、產出、項目管理等情況綜合評價。
三、績效目標自評完成情況分析
(一)資金投入情況分析
1.項目資金到位情況分析
為促進電商扶貧深入到村,方便村民生活,解決農產品銷售問題,建設村級電商扶貧服務站,我局嚴格按照扶貧辦和財政局扶貧資金申報流程,向區財政局上報《資金撥付報告》規范申請使用電商扶貧專項資金。我區財政年初已將電商扶貧專項資金XX萬元納入我局財政預算,市商糧局已分配撥付我局電商扶貧專項資金XX萬元,并撥付全部到位。
2.項目資金執行情況分析
項目資金用于撥付2017年XX鄉利民村建立村級電商服務站、2018年新建5個村級服務站和完善利民村村級服務站。建設網上特色館和村級物流體系、宣傳電商扶貧小店和電商培訓等,我局已累計撥付26.088萬元。
3.項目資金管理情況分析
嚴格按照財政專項扶貧資金管理要求,建立財政專項扶貧資金臺賬,及時進行財務處理。
(二)績效目標完成情況分析
1.產出指標完成情況分析
項目建設嚴格按照績效目標進行,數量指標完成建檔立卡貧困村電商服務站點數等于2個、電商培訓貧困人口數210人次;質量指標達到統一懸掛招牌制度100%、站點存活率100%、建檔立卡貧困村電商服務站點覆蓋率100%;時效指標實現項目工程完成率100%。
2.效益指標完成情況分析
效益指標均達到預期效益,經濟效益指標實現網銷農產品交易額XXXX萬元、電商扶貧帶動增加建檔立卡貧困人口收入XX萬元;社會效益指標實現網上購買惠及人數31000人、受益建檔立卡貧困人口數XXXX人。
3.滿意度指標完成情況分析
滿意度指標實現服務對象滿意度指標建檔立卡貧困戶滿意度達到99%。
四、偏離績效目標的原因和下一步改進措施
無
為了全面準確把握扶貧項目順利實施,總結項目管理經驗,提高財政專項扶貧資金的使用效益,不斷推進和提升下趙村扶貧開發工作,我村對2016年實施的扶貧項目進行了“回頭看”,現將扶貧項目工作總結如下:
一、基本情況
下趙村有5個自然村,現有農戶168戶729人,建檔立卡貧困戶45戶241人,其中今年新納入1戶5人,2014-2015年累計減貧37戶205人,2016年底剩余未脫貧戶9戶41人,計劃通過扶貧項目的實施,于2020年底全部脫貧退出,使全村貧困人口全部脫貧,貧困發生率清零。
二、項目資金使用及管理情況
(一)資金使用情況:全村實施旱作農業建設項目,落實全膜雙隴溝播玉米種植28戶,補助0.1176萬元;落實扶貧對象收支調查補貼3戶,補助資金0.212萬;實施農村危房改造7戶,補助資金16.05萬;落實2015年第二學年“兩后生”培訓9人,每人補助1500元,落實2016年第一學年“兩后生”培訓6人,每人補助1500元,總計補助2.25萬元;落實2015-2016年度精準扶貧專項貸款到戶貼息3.53萬元;實施了2016年一事一議財政獎補項目村內道路硬化,落實補助資金49.896萬元;落實精準扶貧“三戶一孤”人員大病救助保險全覆蓋項目,補助資金0.54萬元;實施貧困村村容村貌整治項目,落實資金10萬元;落實2016年度農業保險能繁母豬、奶牛保費縣級配套項目1.44萬元;落實公共維護項目3萬元。
(二)資金管理情況:嚴格執行《清水縣扶貧資金監督管理辦法(試行)》,切實加強財政扶貧資金管理。一是嚴格堅持財政扶貧資金“三專”管理,即專人管理、專帳核算、專款專用,不擠占、挪用、截留財政扶貧資金。二是對直接兌付到戶的扶貧資金,如產業扶貧資金、危房改造、庭院硬化及旱廁改造等資金,一律通過惠民“一折通”兌現到戶。
三、項目組織實施情況
一是嚴格按照扶貧資金管理制度要求將資金分配落實到位。二是認真組織項目實施,項目完工后由村級及時開展驗收。
四、項目績效評價情況
2016年總計落實各類項目11個,其中到戶項目7個,基礎設施建設、人居環境整治及公共維護項目4個。下撥財政專項扶貧資金87.036萬元,其中:實施旱作農業建設項目,落實全膜雙隴溝播玉米種植28戶,增加了農戶產業收入;落實扶貧對象收支調查補貼3戶,時時監測貧困戶收入,保障收入穩步增長;實施農村危房改造7戶,減輕建房戶經濟負擔,改善了居住環境;落實“兩后生”培訓補貼,減輕了因學開支人,增加了貧困戶就業渠道,實現了勞動力穩定轉移;落實2015-2016年度精準扶貧專項貸款到戶貼息3.53萬元,減輕借款戶經濟負擔,促進了脫貧致富;實施了2016年一事一議財政獎補項目村內道路硬化,為群眾出行提供了方便,改善了人居環境;落實精準扶貧“三戶一孤”人員大病救助保險全覆蓋項目,提高了醫療保障水平;實施貧困村村容村貌整治項目,提升了貧困村村容村貌;落實2016年度農業保險能繁母豬、奶牛保費縣級配套項目1.44萬元,保障了養殖業穩定增收水平;落實公共維護項目3萬元,擴大了新農村綠化面積,改善了人居環境。
以上項目均已完工,資金撥付到位率100%。在資金管理上,嚴格按照規定實行專項支出管理,操作陽光透明,實施有序高效,群眾滿意度高,較好地解決了我村各項基礎設施建設,維護了社會安定。
五、主要做法
一是緊盯農戶“一超過、兩不愁、三保障”指標和產業發展,將扶貧項目與其他項目統籌安排,做到長短結合,合理布局,統一規劃、統一論證、統一管理、統一驗收。二是進一步規范村級公示公告制度的落實,實行“兩個公開”即公開扶貧資金計劃分配和使用情況,公開項目實施情況。三是加強扶貧資金的管理與監督,切實保障財政扶貧資金的安全與效益。在扶貧項目、資金的安排以及扶貧資金管理和使用上,保持政策法規的一致性,杜絕模棱兩可或相互抵觸;同時建立健全相應的規章制度,建立扶貧項目資金績效評價,加強項目事前、事中、事后的監督檢查,進一步規范扶貧資金的管理和使用。防止扶貧資金管理使用中的違規違紀現象發生,確保資金安全完整,最大限度發揮扶貧資金的社會效益和經濟效益。
六、存在的問題
資金投入難以滿足需求。現有的村基礎條件和資源條件較差,基礎設施建設點多線長面廣,任務重成本高,資金投入遠遠不能滿足實際需求,缺口大。
撰寫人:___________
日
期:___________
2020年黨建扶貧個人工作總結
構建和諧社會,體現了全黨全國各族人民的共同愿望。社會要和諧,首先要發展。我在縣委黨建扶貧工作領導小組和魚河鄉黨委、政府的領導下,與扶貧工作隊其他隊員、鄉村干部一起,全身心投入__黨建扶貧工作。一年繁忙而充實的扶貧工作已結束,在這一年里,我和其他隊員相互鼓勵,同心協力,心系扶貧點群眾,克服困難,努力工作,積極探索扶貧新路子,幫助扶貧點群眾擺脫貧困,走上致富路盡了一份綿薄之力,順利完成了上級下達及爭取到扶貧點的各項扶貧項目實施任務。現將一年來所做的黨建扶貧工作總結如下:
一、工作完成情況
1、以___為指導思想,堅持公平、公正、公開、透明原則,使群眾滿意,___放心,村干部整體素質得到提高。
2、協助“抓好黨建促經濟”,依托兩線辦辣椒、蔬菜、茶葉、烤煙、畜牧業養殖、特種養殖、果蔬專業合作社示范點。
3、對新場村遠程教育系統進行維護及遠教知識的推廣。
4、積極參與計劃生育工作,挨家逐戶調查人口,宣傳少生、優生政策,防止多生致貧,倡導少生、優生提高質量。
5、協助完成了人口普查、農村低保、農村合作醫療。
二、工作基本做法
1、加強自身學習,切實提高黨建扶貧工作本領。作為一名黨建扶貧工作隊員,我深知扶貧工作的重要,為了把此項工作干好,不負黨的重托和群眾厚望,本人首先加強理論和業務知識學習,不斷提高自身思想政治素質。認真學___的理論知識、學習農村各種養殖業等實用技術,努力提高為人民服務的本領。在進村入戶開展民意調查、召開村組和黨員坐談會等活動期間,及時將所學到的黨的理論知識、實用技術和國家有關方針政策向當地群眾進行宣傳、講解,引導他們轉變思想觀念,積極探索,因地制宜,選擇符合自身發展的增收路子。鼓勵他們發揚自力更生,艱苦奮斗的創業精神,消除等、靠、要被動思想,積極主動走致富增收路。通過不斷宣傳、講解,增強當地群眾致富奔小康的信心,增強了基層黨___的凝聚力和戰斗,同時也及時為當地群眾答疑解惑,消除了各種矛盾隱患,為構建和諧穩定的社會環境奠定了堅實的基礎。
2、認真搞好調查研究,積極探索助民增收路子。選擇什么樣的扶持項目能讓當地群眾盡快地富裕起來,并得到實惠,是我們剛剛下來開展幫扶工作的每位工作隊員面臨和思考的問題。為了摸清幫扶點的村情、戶情,歷時一周時間,進村入戶開展村情、戶情調查,全面摸清和掌握了幫扶點的基本情況。從調查走訪的情況來看,當地群眾對實施人畜飲水工程、種養殖業等項目比較積極,且要求迫切。針對這一情況,工作隊明確了幫扶目標,確定了要求盡快啟動實施的幫扶項目。目標明確后,所有工作隊員積極主動聯系項目實施單位,督促施工單位及時啟動實施了人畜飲水工程,已開工維修2水庫工程建設;對養殖業項目,由于前期項目經費不到位、加之物價上漲等因素影響,在預計啟動經費嚴重不足的情況下,本人與工作隊員多次到有關部門協調,落實缺口資金,通過各方努力,截止目前,該村已有___戶相對比較貧困的農戶領到了扶貧資金開展了養殖業,群眾生活得到改善,經濟收入較往年有較大提高。
3、積極配合鄉黨委抓好__的___建設。堅持“圍繞經濟抓黨建,抓好黨建促經濟”的指導思想,堅持以鞏固和發展農村先進性教育活動成果、加強農村基層___建設為己任,協助鄉黨委對新場村村開展農村基層___建設,不斷增強農村基層___的創造力、凝聚力和戰斗力。
一是于發展了___名黨員,為黨___增加了新鮮血液;
二是解決了村辦公用房問題,使黨支部學習開會有場地,開展活動有陣地。
三是開展農村黨員培訓___人次,培訓入黨積極分子___人次。
四是加強遠程教育陣地建設。
親自到村培訓遠程教育技術人員,提高了村遠程教育人員駕馭相應裝備的能力,同時增添了相關教育軟件。使__的黨建工作得到進一步完善和加強。
三、工作不足之處
1、自身知識面狹窄致使扶貧工作心有余而力不足,沒能很好地為群眾脫貧致富。
2、對農村工作不是很熟悉,導致工作比較被動。
總之,本人在縣黨建扶貧工作組、__黨委、政府的統一領導下,通過不斷努力,盡最大的工作熱情,為扶貧點盡了一份微薄之力,更重要的是在同鎮干部共同工作、生活中學到了許多在機關無法學到的知識,使我受益非淺,他們一心為民、吃苦耐勞的奉獻精神;理論聯系實際、密切聯系群眾的優良傳統,是我學習的榜樣,雖然幫扶工作已經結束,但與扶貧點群眾建立起來的深厚友情,不會因為扶貧工作的結束而中斷,在今后的工作中,我將針對存在的問題,深入研究分析工作實際和面臨的新形勢,開拓思路,把創新貫穿工作的全過程,創出黨建扶貧的特色,開拓黨建扶貧新局面。
一、指導思想
以黨的十、十八屆三中全會和省委十屆七次全會、州委十屆三次全會精神為指針,以《中國農村扶貧開發綱要(2011-2020)》、《片區區域發展與扶貧攻堅規則》和《縣國民經濟“十二五”規劃綱要》為編制依據,按照“區域發展帶動扶貧開發,扶貧開發促進區域發展”的思路,充分調動全鎮各級各部門和廣大群眾的積極性。以增加農民收入為首要任務,以減少貧困人口為主攻對象,以21個行政村連片特困地區為主戰場,以城鎮化、農業產業化扶貧為抓手,全力推進“基礎先行、產業支撐、民生改善、民生扶貧”等各項工作;堅持“黨委領導、政府主導、群眾主體、社會參與”的扶貧開發機制,突出重點、主攻難點、營建亮點、保障落點,全力推進扶貧開發攻堅工程的實施,做區扶貧攻堅的排頭兵,創出特色,抓出成效,走在前面,努力推動全鎮經濟社會又好又快,更好更快發展。
二、目標任務
根據州、縣有關會議精神要求,全鎮將按照“破瓶頸、強基礎、重產業”的思路,通過政策支持,項目扶持,部門幫扶等措施,使全鎮農民人均純收入從2013年的2720元,在2014年底達到3416元,全鎮貧困人口全面解決溫飽,推動脫貧步伐,實現最低減貧一半的目標。主要工作目標:
(一)強化社會保障功能,確保我鎮貧困人口應保盡保。對該鄉需要長期救助的孤、寡、病、殘、癡、弱等這類特殊人群,要做到應保盡保,提高保障標準,確保其基本生活來源,并逐步幫助改善生活條件。
(二)加大產業扶貧力度,增強貧困人口自我發展能力。立足該鎮鎮情,大力發展烤煙葉和旅游業爭取做到每個產業都有項目扶持,每項扶持均產生實效。
(三)著力改善基礎設施,打破發展的瓶頸。著眼于解決制約我鎮脫貧的瓶頸問題,力爭盡快上一批交通水利等基礎設施項目,逐步解決制約發展的基礎設施滯后的根本問題。
(四)立足于改變貧困面貌,促進全方位扶貧開發。要加大勞動技能培訓、旅游資源推介、旅游產品的培育、計生幫扶、招商引資、助農貼息貸款等工作力度,全方位推動扶貧開發工作向縱深發展,確保實現減貧摘帽的目標任務。
三、工作流程
(一)建立組織機構。成立以鎮黨委書記為組長的扶貧工作組織機構。
(二)制定實施計劃。根據縣里出臺關于加快脫貧攻堅步伐實現“兩不愁、三保障”的政策性文件,結合我鎮實際制定開展減貧工作具體措施。
(三)減貧計劃任務分解。根據照縣里2014年減貧任務分解到我鎮的數據,由農業組分兩個階段將2014年的目標分解到所轄村組,并落實到戶,統計到人。第一階段(2014年8月20日之前)完成貧困戶登記表。第二階段完成減貧對象情況登記表。
儀隴縣2009年度科技扶貧工作總結
2009年,我縣科技扶貧工作,在省科技廳、市科技局的大力支持和指導下,在縣委、縣政府的正確領導下,緊緊圍繞《儀隴縣“十一五”科技扶貧規劃》中提出的目標要求和重點任務,創新工作方法,重點圍繞我縣打造的特色產業和企業,集中有限人力、物力、財力開展科技扶貧工作,取得了較好的成績。
一、理清工作思路,創新工作方法。為確保今年科技扶貧工作的順利開展,年初我們依據《儀隴縣十一五科技扶貧規劃》提出的目標任務,組織相關單位、科技人員開展調研,制定了科技扶貧規劃實施方案,將規劃中的目標任務細化到年度,落實到責任人,進一步明晰了全縣今年扶貧工作的重點和目標。在工作方法上,我們一是把科技扶貧工作與科技專家大院建設結合,在扶貧產業上建專家大院;二是把科技扶貧工作與新農村建設結合,盡量把“科技扶貧村“選定在“新農村建設示范鄉鎮”內,三是把科技扶貧工作與縣內科技工業園區、農業園區的發展和建設相結合;均收到很好的效果。
三、以創新機制為動力,開展科技扶貧示范鄉、村建設。堅持把尊重農民意愿、發揮農民主體作用貫穿科技扶貧工作始終,通過對12個科技扶貧示范基地村的扶貧探索,總結出“經驗”。一是競爭確定項目村,從全縣56個鄉875個行政村中通過競爭方式選出了群眾積極性高、條件較成熟的23個鄉,125個村,作為首批試點村,在全縣上下形成了在“爭中干、干中爭”的良好氛圍;二是項目民選定規劃,通過村民大會討論和民主表決確定建設重點和實施順序,切實做到了“做群眾最想做的事”;三是整合資金保投入,采取了集中項目支持、發動群眾投入、引導信貸參與、動員社會幫扶等多種資金籌措方式;四是推進“五權”管村務,建立了村務管理領導權、決策權、執行權、監督權、議事權“五權”制度,真正實現村級事務民主管理;五是扶持互助促發展,組建了以文化、金融合作、生產經營為切入方式的45個扶貧互助社,有效解決了農民生產生活中資金不足的具體困難;六是倡導文明創和諧,開展了“和諧新村”、“和諧農家”和“五好家庭”評選、“十進村十入戶”等活動,進一步融洽了黨群、干群關系;七是后續工程民“自管”,由村民自己組建小組,對已實施工程實行分項目長期管護;八是自我教育民“群參”,在全縣開展了“四個比較”、“四項評選”、“四項查看”等活動,提高了村民思想道德素質和文化技術水平。通過這“經驗”的實施和推廣使我縣2009年在整村推進這113個村的科技扶貧工作方面取得了明顯效果和較好成績。