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煤礦企業的從業環境相較其他行業來講較為艱苦,加之企業內部缺乏有效的激勵制度,因此,難以留住高素質的技術型人才。且企業煤礦開采的一線人員大都缺乏經驗、專業技能知識不足,水平較低,沒有安全意識,極容易導致安全開采事故的發生。而這些頻發的安全事故引發了員工的恐慌與不安感,致使人才流失嚴重,形成了惡性循環的怪圈。因此,制定相應的激勵制度是必要的,但提高設備使用人員的專業素養也刻不容緩。人是煤礦企業設備安全管理的關鍵影響因素。事實上,所有的一切活動均與人的行為有著最直接的關系。煤礦開采工作也也不例外,因此,提高機電設備使用人員的素質能力對機電設備安全管理甚而煤礦安全生產工作來說有著重要的意義。煤礦企業要重視對一線員工的實操培訓,舉辦思想教育座談會,提高員工的安全操作意識,選擇恰當的時機組織員工進行安全演練,培養員工的實戰反應能力以及安全處理故障能力,不斷提高員工的專業技能水平以及整體素質。一線工作人員的綜合素質能力是確保煤礦安全開采的關鍵影響因素。只有切實提高員工的安全操作意識,提高員工的實操水平,才能保障機電設備的安全管理。
2不斷完善機電設備管理機制
在煤礦企業生產運營中,大多數企業管理者只重視煤礦的產量以及煤礦所產生的經濟效益,對開采煤礦的主力軍———機電設備的關注少之又少。這就是煤礦企業設備管理水平不高、管理制度缺乏合理性、科學性、嚴謹性的根本原因。一個良好的管理機制與體系是企業得以順利、穩定發展的前提與基礎。對煤礦企業來講也是如此。作為煤礦企業最重要的安全管理部門,機電設備管理部門的主要工作內容就是維護、管理機電設備。但實際上,有相當一部分煤礦企業的機電設備管理部門相同虛設,并沒有發揮其應該發揮的職能,反而將工作重心放在了煤礦生產方面,并未履行定期檢查、維護、保養、管理煤礦機電設備的職責。除此之外,煤礦企業內部也缺少相應的監督管理機制,并沒有專門設置一支專業化的隊伍定期對企業內部所有參與運行的機電設備進行大范圍檢修,長此以往,機電設備存在的遺留問題難以得到及時的解決,極其容易引發大范圍內的設備故障,給企業帶來巨大的經濟損失。故此,要制定合理的機電設備管理制度,不斷完善機電設備管理機制,規范員工的設備使用行為,認真執行設備的管理、維護與保養制度。按照企業具體的情況詳細規范機電設備的檢修、維護、操作行為,將使用機電設備的每一個環節都納入到制度管理里面,確保有章可循。將機電設備管理部門的工作重心由煤礦開采轉移到安全生產方面,并賦予設備管理部門一定的安全管理權力,而設備管理部門也要履行自己的工作職責。構建績效懲處機制,激發設備管理人員的工作熱情與激情。此外,還需要注意制定檢修、保養設備的規章制度。機電設備每天都會完成許多高負荷的工作,工作強度也比較大,故此,必須定期檢測設備的故障,進行診斷與處理。在檢修設備時,要以延長機電設備的使用壽命為重心,而非僅僅降低設備的故障率。從另一方面來講,做好對煤礦機電設備的維修、保養管理,能夠最大程度上降低煤礦企業的生產成本,提高企業的經濟效益,一舉多得。
3提高煤礦機電設備的管理理念
意識是行動的先驅者,只有提高了安全管理意識,才能確保煤礦企業安全開采工作的順利開展。首先,煤礦企業的管理者要意識到機電設備安全管理的重要性,才能實現上傳下達,形成全員參與設備管理的濃厚氛圍,實現設備管理水平的不斷提高。管理層要重視,員工要有意識,這樣才能做好設備的管理工作。要及時淘汰或者改造不合理的機電設備,及時維修存在安全隱患的設備,切實提高機電設備的安全性能;借助信息化技術了解機電設備運用的各項參數,并做好詳細的記錄,根據企業設備的詳細情況,制定較為完善、合理、科學的維修計劃;煤礦企業機電設備管理部門要定期監督、管理正在運行中的設備,確保機電設備在出現問題時能夠第一時間解決;在煤礦開采中,安裝機電設備時要選擇合適的礦井,不能忽視礦井一味追求設備的低成本導致安全生產事故的發生,切記,選擇合適的礦井是設備得以正常運轉的主要影響因素;重視機電設備的安裝質量與安全環節,確保設備能夠正常投入使用。
4結語
在建立健全電力安全生產管理體系的基礎上,各級領導要樹立“管理就是責任,責任重于泰山”的生產管理思想,充分執行各種安全管理制度,以嚴謹的科學態度落實各種安全措施,始終堅持憂患意識和職責意識,確保電力安全生產萬無一失。以GB26860-2011《電力安全工作規程》、《國家電網公司電力安全工作規程》等國家技術規范標準為基礎,充分應用先進的安全管理技術和手段,將常規的“事后”管理和防范事故的重點提前到“事前”發現、鑒別和判斷,充分分析電力生產全過程中可能存在的安全事故的潛在危險因素、危險源,并建立有針對性的控制防范措施上,盡量將事故消除在萌芽狀態。結合計算機技術、網絡技術等建立包含電力現場作業終端信息采集的企業級安全管理網絡,明確電力生產全過程各級人員的安全職責,并通過開展安全教育、培訓、案例分析等手段,增強人員的安全意識,落實安全組織措施、管理措施、技術措施和經濟措施,確保電力生產安全優質地進行。
2認真落實電力生產各級崗位安全責任制
各級電力企業的安全生產監察機關或部門,應在充分正確理解《電力安全工作規程》及企業安全作業規范的基礎上,結合企業自身特性,建立健全的安全管理制度、安全措施和事故應急處理預案,并按崗位安全責任制要求,將電力安全生產目標真正分解落實到每一個員工身上,確保安全責任真正落實到人,增加員工的安全憂患意思。組織安全專業技術人員,制定與企業相匹配的實際的、可行性高的、落實度高的班組經濟責任考核獎懲制度,通過獎懲、表彰等經濟措施激勵,增強一線作業人員的安全意識,實現“要我安全”到“我要安全”的安全生產觀念意識轉變。“讓制度管人、讓制度管事”,做到科學化、制度化、規范化的全面管理,從而減少或避免由于“人”的因素引起的不安全事故發生。
3規范安全生產全程管理,加強現場動態管理,杜絕違章行為
要切實履行好電力生產安全監督管理職責,做到安全生產認識到位、監督職責管理到位、事故應急預防工作全面的基礎上,強化電力生產全過程的服務意識、從嚴意識、協調意識和創新意識。加強電力生產一線班組的動態管理,組織編制簡明詳盡、操作性強的標準化操作指導書和管理規章制度,有效提高一線作業人員的責任心、責任感和嚴謹公正態度。在新市場環境電力全過程安全生產管理中,要正確處理好“安全與效益、安全與速度、安全與穩定持續發展”等3者間的辯證關系,不斷強化員工安全生產意識和安全操作技術素質水平,使各操控人員和管理人員自覺服從各種安全管理制度和措施手段,主動參與安全生產管理,將“安全第一”方針真正扎入每一位員工較高的思想高度。充分貫徹落實“四不傷害(不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害,保護他人不受傷害)”,反“三違”(違章指揮、違章作業、違反勞動記錄)和“四不放過”(事故原因分析不清不放過、未制定相應的安全措施不放過、事故責任未受到處分不放過、群眾未受到教育不放過)安全管理原則,并實現全方位考核,認真做好電力安全生產管理工作。違章行為是電力安全生產中的重要不安全行為和不安全狀態,具體表現在作業性違章、裝置性違章、指揮性違章、管理性違章4個方面。違章是電力安全生產全過程中的殺手,不僅要強化作業人員的違章危害意思,還要建立集“事前、事中、事后”等為一體的安全管理保障體系和監督體系,有效防止電力生產設備和人身事故的發生,提高電力生產作業和管理人員的反違章意識和“四不傷害”能力。全體人員應將反違章作為日常安全生產作業和監督管理工作的重要內容,堅持常抓不懈和改革創新,不斷提高電力生產安全技術水平和能力素質,認識到違章現象、違章行為和違章事件的沿襲性、潛伏性和頑固性,認識到反違章只有起點、沒有終點,牢固樹立“違章就是事故”和“反違章是員工基本技能素質”的操控理念,鏟除違章作業的思想根源。堅決消除偶然性和習慣性違章,堅持安全作業規范標準嚴格要求自己,做到電力安全生產全過程各環節的“全面、全員、全方位、全過程”的動態管理。
4加強安全技術裝備的管理
嚴格安全技術裝備和工器具的報廢管理制度。要做到新上設備要合格、設備檢修要精細、安全用具要齊全。要提高員工安全技術裝備的安全管理意識,強化安全機具報廢制度管理力度,避免存在僥幸心理,為安全事故埋下隱患。要認真檢查、檢測和強制報廢到期的、己損壞的、檢查結果不準確、技術落后的安全技術裝備,并避免外流,為新市場環境電力安全生產管理營造一個良好的環境。要對安全技術裝備建立完善的檔案信息,要加強安全技術裝備的使用動態管理,對使用的工器具、設備材料、使用記錄、修理記錄和驗收記錄等均應做好相應的登記,做到數據資料登記完善,有據可查,責任落實。
5加強安全性評價管理工作
電力安全生產監督管理相關部門,應該充分結合企業已辨識的風險管理基準數據庫、電能生產歷史數據庫、電力負荷預測數據庫等,切實將其和電力安全生產工作實際有機結合,不僅要規范電力生產各環節的工作流程,同時還要提前預控電力生產中存在的固有風險,通過風險識別、風險預測等采取有效的措施避免或降低風險。對固有風險和事故案例進行學習和預處理,確保大家熟悉電力生產各環節可能存在的各種風險,逐步在生產全過程讓全員積極參與,形成一種常態的風險管理狀態,使全員時常有一種風險預控、風險辨識、風險處理的意識,并不斷深入研究和改革創新,杜絕不規范的工作,將高危的電力生產工作逐步科學化、常態化、系統化和標準化。杜絕風險分析和實際工作相脫離,采用合理的技術手段和建立完善的事故應急處理方案,對風險和安全事故進行綜合處置,以實現電力生產最大安全保障的科學管理。
6結束語
1.1明確安全生產目標,嚴格考核獎懲
為了搞好安全生產工作,陸渾水庫管理局每年對安全生產進行目標化管理,做到與水庫管理工作同計劃、同部署、同檢查、同總結、同考核,管理局同科室、科室同班組、班組同職工層層簽訂目標責任書,實現了職責到崗,責任到人。年終按照目標管理辦法進行認真全面地考核并根據考核結果兌現獎懲。
1.2加強領導,建立健全安全生產組織機構和人員設置
領導的重視和支持是做好水利安全生產工作的關鍵。局黨委一直高度重視這項工作,始終把水利安全工作放在重要位置,把水利工程安全作為水利項目建設、水利設施運行管理的前提,全程監管。按照職責分工,陸渾水庫管理局成立了水利安全生產領導小組,局長任組長,分管副局長任副組長,4個二級管理單位負責人和工程科負責人任成員,具體工作有工程科負責組織協調,并按規定配備了專職安全生產管理人員。
1.3強化措施,加強監管,確保安全生產工作落到實處
加強監督管理是做好水利安全生產工作的重要保障。陸渾水庫管理局安全生產領導小組經常有組長、副組長帶隊,對各單位貫徹落實上級有關安全生產部署及相關要求、安全生產工作開展、安全生產規章制度落實、施工現場安全隱患和治理、安全生產事故預案的制定及演練等情況,進行督導檢查。一是部署專項安全生產工作。組織開展了春季在建工程安全檢查、汛前水利安全生產檢查、汛前在建水利工程安全生產大檢查、防汛大檢查等專項檢查;結合每年安全生產月活動,工程建設領域預防施工坍塌滑坡、高空作業放墜落、施工現場用電安全等專項整治活動,依據制定的活動方案,積極開展監督檢查工作。二是突出重點開展安全生產工作。突出以在建水利工程建設,施工現場管理,河道、水閘和水庫等重要水利設施安全管理為重點,深入開展安全生產隱患排查整治工作,堅持定期與不定期,全面和專項檢查相結合,狠抓整改落實,確保不留隱患。三是提前安排部署重要時段和重大活動水利安全生產工作。針對汛期、節假日和重大活動,陸渾水庫管理局都提前下發有關做好安全生產工作的通知,要求各單位認真開展安全自查,局對二級單位進行抽查,確保安全生產。
1.4切實加大安全生產投入,保障安全生產經費
陸渾水庫管理局為全額預算管理事業單位,陸渾水庫管理局一向注重安全生產投入,將安全生產工作經費納入局財務預算,加強資金監管,確保安全生產資金足額滿足,并在年初編制年度安全生產經費使用計劃,建立了安全生產費用使用臺賬。資金使用包括大壩工程維修養護、啟閉機維修養護、管理轄區內安全警示標識牌等、添置更新了消防器材,特殊作業人員配備了絕緣鞋、安全帽等勞保用品,有利的保障了國家財產和人員生命安全。
1.5進一步完善安全生產監督管理規章制度
建立健全各項安全生產規章制度并嚴格執行,是搞好安全生產工作的有效保障,近年來,陸渾水庫管理局根據自身情況,初步建立了安全生產責任管理體系,包括《陸渾水庫管理局安全生產責任制》《陸渾水庫管理局安全例會制度》《陸渾水庫管理局安全檢查制度》《陸渾水庫管理局隱患排查制度》《陸渾水庫管理局安全教育培訓制度》。為應對安全生產中的突發事件,陸渾水庫管理局還制定了《陸渾水庫管理局安全事件應急預案》《陸渾水庫防洪搶險應急預案》《陸渾水庫大壩安全管理應急預案》《陸渾水庫管理局水行政執法應急預案》《陸渾水庫管理局消防安全應急預案》。建立健全安全生產檔案,局安全生產領導小組辦公室設有安全生產檔案專柜,專職安全生產管理人員對安全生產有關文件、記錄經常進行有效管理,確保安全生產檔案資料規范化。
1.6扎實做好全員安全教育培訓,積極開展安全宣傳教育
陸渾水庫管理局每年都印發安全教育培訓計劃,制定安全生產教育培訓征求意見,對安全培訓效果進行評估和改進,落實科室對征求意見的合理建議,完成特種作業人員培訓、持證臺賬工作。管理局非常重視職工的安全培訓,尤其是對新參加工作人員的安全培訓。通過單位統一進行安全生產教育、科室按照科室特點重點進行安全生產教育、根據崗位的安全操作規程和崗位責任全面進行安全生產教育等三級安全教育培訓,采用以老帶新、現場實際操作等手段,盡快熟悉和掌握崗位技能,嚴格遵守操作規程,將安全風險降到零。積極做好安全生產月活動,制定活動方案,開展多種形式宣傳,努力提高職工安全生產素質和技術水平,實時開展安全生產活動月總結。
1.7加強應急管理和事故處理,強化日常作業安全
陸渾水庫管理局于2012年成立了應急處理安全事故領導小組及協調小組、應急救援小組、善后處理小組等應急管理機構,為妥善、及時地處置可能發生的安全突發性事故提供了保障。結合本單位實際,陸渾水庫管理局又制定了《陸渾水庫管理局安全事件應急預案》;同時,修訂了《陸渾水庫防洪搶險應急預案》《陸渾水庫大壩安全管理應急預案》,并進行了備案。為積極應對可能發生的安全事故,高效、有序地組織事故搶險、救災工作,最大限度減少人員傷亡和財產損失,維護正常的生產工作秩序,加強陸渾水庫管理局重大安全事故應急救援工作,陸渾水庫管理局制定了《陸渾水庫管理局安全事件應急預案》,明確了事故處理的原則:按照“四不放過”的原則進行事故調查處理和責任追究。同時,對事故的處理程序、報告制度、調查處理、善后處置、總結報告的編寫等進行了詳細規定。日常工作中,明確要求工作人員嚴格按規程進行運行管理,作業場所規范整潔,安全標志齊全醒目,安全操作規程齊全并明示,特種作業人員必須經過相關培訓并且考試合格后,持證上崗。定期對作業場所職業危害進行檢測,并相應配備與職業健康保護相適應的設施、工具,確保現場工作人員身體健康安全。
2結語
1.2電力生產安全管理與民眾日常工作和學習息息相關
目前,社會上每個部分、每個環節都離不開電力資源,一旦停電,很多部門、機關都沒法運行,民眾的日常生活更受影響。各個機關日常工作的正常開展、醫院醫療事務的正常操作、普通民眾的家庭生活、街道馬路上的路燈等等,這些都需要正常的電力供應?,F代社會不敢想象缺少電力資源的情況,這就意味著電力生產企業責任重大,安全生產管理必須提高前所未有的高度。
1.3電力生產安全管理也是電力企業正常運行的重要保證
電力資源的供給需要電力企業正常開展生產工作,電力企業的生產活動離不開有效的安全管理。我國現階段電力企業主要還是利用燃煤作為原料的火電廠,這種電力企業在生產中很容易發生安全事故,安全隱患眾多,原材料容易燃燒,一些生產設備在運行中容易發生火災,這就需要企業里上至管理階層、下至普通員工,必須實施提高警惕,防患于未然,加強安全管理,杜絕一切安全事故的發生,保障日常用電的供給。
2我國電力安全設備企業生產管理中存在的漏洞
2.1電力安全生產的過程管理不太科學
電力企業的生產流程是一個嚴密、科學的整體系統,每個細微的生產環節都蘊含著比較高的科技含量,實施起來也比較復雜,對生產工人和管理人員的有著特殊的要求,因此,電力生產是一個巨大的系統性工程。但是在實際的電力生產工作當中,由于我們一些電力企業的生產工人距離科學、規范操作的要求尚有一定的距離,因此,目前我國一些電力企業的電力生產中科學性、操作性以及系統性都存在一些不符合當前的電力生產需求的環節。
2.2電力企業的安全生產中存在一些違規行為
電力企業的安全生產對生產工作的要求十分嚴格,每個工人都應嚴格遵守操作規程,把好生產過程中的每一關。然后,現實生產中,常常會有一些工人,尤其是實踐經驗豐富的中老年員工,輕視規章制度,喜歡按照自己的工作經驗來指導別人,甚至違規操作,這種有意或無意違反各種紀律、規范的行為,就極易在電力生產過程當中出現安全問題。
2.3電力生產安全管理意識有待提高
電力企業的安全生產管理,離不開科學、嚴謹的規章制度,離不開管理人員按職盡責的開展管理工作,離不開生產工人的安全操作。當前的電力生產企業中,一部分已經制定了相關的電力生產安全管理規章制度,并對責、權問題進行了細化、明確,但在現實的生產過程中,有些規章制度的落實程度大打折扣。電力企業的安全生產不能存在半點馬虎,因此,相關管理人員應提升安全生產的管理意識,按照崗位職責的要求來開展管理工作,不能因為擔心得罪人就放松要求,工人也不能心存僥幸,安全生產、強化管理,責任重于泰山。
3我國電力企業生產安全管理策略
3.1重視電力生產設備的日常管理
電力企業的生產過程,對生產設備的要求十分嚴格,強調設備的安全性,只有設備隨時出于安全運轉狀態,生產過程才不會中斷,電力資源的順利輸出才不受影響。我國電力企業必須重視生產設備的安全管理工作,要增加投入,滿足生產要求,確保設備的投入能夠完全滿足電網運作的實際需要;把好設備采購關,要盡可能使用優質的生產作業設備;加強對生產設備、作業設備進行及時的維修、維護,確保生產設備不會出現任何問題。
3.2加強生產過程管理
生產過程是電力企業安全生產管理工作的關鍵環節,管理人員要組織相關專家、資深工程師和優秀員工組成檢查小組,深入到生產一線,強化對電力資源生產過程的管理工作。生產過程的檢查與監控,必須嚴格、認真、一絲不茍,不能只是走過場,要認真細致檢查生產過程中的沒一個細節,防患于未然。
3.3開展安全生產培訓工作
電力企業應重視管理人員和一線員工安全生產的培訓工作,把安全生產意識傳達到每一位工作人員,企業管理人員應制定全面的安全生產培訓計劃,樹立安全教育的優先觀,不斷增強員工工作責任心,一個員工要稱職,首先要忠心,有一顆忠誠于工作的心,安全才會忠誠于工作,只有熱愛崗位、兢兢業業,安全生產管理才能落實到實處。
目前,在我國的高速公路橋梁工程施工過程中,普遍存在安全問題,進而在一定程度上影響著施工的順利進行。受作業環境、人為因素的影響和制約,在一些山區高速公路橋梁工程施工現場,經常存在違章指揮、違章作業等現象,未能徹底消除現場安全隱患。在這種情況下,時常發生重大安全事故。目前,高速公路橋梁施工安全主要存在以下幾方面的問題:
1.1思想認識不到位。在施工過程中,對安全生產缺乏必要的認識,這是引發事故的根本原因。主要表現為:一是安全責任認識不清,一些施工單位項目經理部仍然只重視質量、進度、資金等方面的管理,而忽視安全生產管理,對安全生產的責任依然認識不足,這種認識在一定程度上直接導致施工安全監管機構,以及安全保障體系不完善,安全經費不到位等,在組織開展安全管理工作時,僅僅限于開個會、發通知等。二是對安全生產存在麻痹大意的思想和僥幸心理,特別是從事橋梁施工的勞務作業人員,要么是認為自己已經從事了多年的橋梁施工,以為有一定的工作經驗和防范意識,從而放松了警惕;要么是剛從事橋梁施工的從業人員,未經全面的安全教育培訓和技術交底,對橋梁施工安全一知半解,麻痹大意。三是對于安全生產規律,施工單位安全管理人員缺乏必要的研究,認識深度不夠,對安全生產缺乏系統性、長期性認識。
1.2管理不到位。在施工過程中,對安全生產管理不到位直接導致施工安全事故。通常情況下,管理不到位主要表現在:一是沒有建立和完善安全生產管理機構和安全保證體系,沒有層層落實安全生產責任制度,利用以包代管的方式對分包單位進行管理,制訂的安全生產管理制度形同虛設,未能真正落實執行;二是未按國家法律、法規的規定和要求,專職安全管理人員配備嚴重不足,進一步弱化了安全管理力量,安全巡查不到位,沒有及時落實安全措施;三是把進度、質量等作為主要工作任務而忽視安全生產管理,特別是在趕工期期間,只注重經濟利益,忽視安全生產管理,對違章違規的行為視而不見,見而不管,管而無效,對施工現場的安全檢查、處罰和整改等落實均不到位,在一定程度上不能及時的發現和消除施工現場存在的安全隱患。
1.3經費投入不到位。安全經費投入不足,是施工安全隱患治理的關鍵原因。施工單位對安全生產投入的不足,使得安全生產基礎薄弱,同時,建設、監理單位對施工單位安全投入的管理不到位,對施工單位施工過程中投入的安全生產費用未使用計劃未進行嚴格把關,導致安全生產費用未能??顚S?,安全措施無法全部落實到位,安全隱患不能徹底整改。
1.4安全教育培訓不到位。雖然目前政府、交通主管等上級單位也非常重視安全生產教育培訓工作,但是由于高速公路工程施工存在人員數量多、素質高低不一、流動頻繁、工種工序多而雜等特點,導致對所有從業人員開展有針對性的安全生產教育和培訓的工作難度加大。同時,由于高速公路橋梁施工,特別是一些特殊橋梁形式的施工,需要全體安全管理人員具有更加豐富的安全管理經驗、管理水平和全面的業務知識,才能組織開展各種安全教育培訓和安全技術交底,否則,就會使安全教育培訓工作流于形式。
2橋梁施工安全風險辨識
2.1施工前期安全風險識別。在實際橋梁工程施工中,安全風險識別通常情況下,主要包括:客觀的調查分析所有可能的安全風險事件的來源和結果,同時形成安全風險源清單。具體來說,可將安全風險識別過程分為5個小步驟:①對橋梁工程項目的不確定性進行分析;②建立初步安全風險源清單;③篩選安全風險因素;④確定各種安全風險因素的可能事件或潛在結果;⑤建立安全風險源清單。組織開展安全風險識別工作是否全面、深刻,在一定程度上直接影響后面安全風險管理工作的順利進行。否則即使對安全風險進行了相應的評價和處理,也可能誤列、漏列主要安全風險。在進行施工前,如果不能準確的識別項目,在這種情況下就會面臨潛在的安全風險,進一步喪失處理風險的最佳時機,將無意識的被動地自留這些風險,因此,必須組織有多年從事橋梁施工管理和安全管理方面經驗的專業技術人員共同開展風險源辨識工作,才能真正發揮橋梁風險源辨識的作用,所以做好橋梁施工前期安全風險識別工作是安全風險管理的核心步驟之一。
2.2施工期間安全風險識別。隨著建設項目生產設備設施、施工條件、工藝流程、施工環境等不斷的變化,安全風險也處于動態的變化之中。要想有效防范生產作業過程中可能發生的安全風險,只有持續識別、評價和控制安全風險,實現對安全風險的動態管理和科學防控。同時,根據橋梁施工的進度進展和實際情況,不斷對風險源的應對措施做出調整,對未開工或正在開展的工序進行監控、防范,對已完成的工序及時進行銷項,這樣才能有針對性的開展安全生產工作,才能有效防范橋梁安全生產事故的發生。
3安全對策及措施
雖然目前國家、交通主管部門等對安全生產越來越重視,出臺了一系列的安全法律、法規、條例和管理辦法,但是,所有的法律、法規、條例和管理辦法只有得到了很好的落實,才能真正發揮有效的作用,而且還必須結合工程建設實際情況和橋梁風險源辨識來開展安全生產管理工作,主要應做好以下幾方面工作:
3.1建立健全安全生產保障體系和安全生產管理機構。只有建立健全的安全生產保障體系和安全生產管理機構,安全生產工作的開展才能有據可依;只有明確安全生產責任和安全生產責任人,安全生產管理工作才能權責分明。安全生產保障體系可以細分為制度保障、措施保障、人員保障、經費保障等;俗話說“沒有規矩,不成方圓”,所有的人員必須有完善的安全管理制度和明確的安全生產責任,才能對個人的安全管理行為進行監管、約束,安全管理才能沿著正確的方向發展。
3.2重視安全生產教育培訓工作。在工程建設施工過程中,安全生產管理其實主要是對人的管理,只要人人能夠時刻保持清醒的安全意識,高度的安全防范意識,具有自我保護的安全能力,施工現場的安全隱患就能夠被及時的發現和消除,所以必須切實做好以下幾方面的橋梁施工安全教育培訓工作:一是根據橋梁的施工環境、施工條件、施工工藝、施工人員、施工設備等制定詳細的安全培訓計劃和培訓內容。二是建立所有橋梁施工從業人員的花名冊,全面掌握橋梁施工作業人員的數量、班組、工種、進退場等情況,特別是特種作業人員的管理,以便有針對性的開展安全教育培訓工作,切實做到對從業人員的安全教育培訓覆蓋率100%。三是定期開展安全教育培訓工作,不斷提高從業人員的安全意識和防范能力,堅決杜絕麻痹大意的松懈思想,防止“三違”現象的發生。四是堅持安全教育培訓持續開展,不走過場。
3.3加大安全生產經費投入,落實安全生產措施。首先應制定下發安全生產經費投入和使用管理辦法,明確安全生產經費的提取金額、程序和使用計劃;其次是及時對安全生產經費進行計量支取,確?,F場的安全防護用品、安全設施能夠落實到位,而且安全防護用品、安全設施必須起到安全防護作用,堅決杜絕無效的安全防護用品和安全設施,因為無效的安全防護用品和安全設施反而增加了安全隱患。
3.4加強施工安全檢查和隱患監控。定期和不定期的對橋梁施工現場進行日常安全巡查和月度、季度、年度的安全大檢查,必須有項目安全分管領導等人員參加,并且根據橋梁工程的進展和施工工藝的不同,有針對性開展專項安全檢查,特別針對危險性較大工程施工階段,專職安全管理人員還應該跟班作業。由于每個分部分項工程和施工工藝均已進行風險源辨識,因此,必須時刻按照風險源辨識和防范措施進行動態監控跟蹤管理。每一次的安全檢查必須有重點,先明確安全檢查目標和具體檢查內容,這樣才能做到“有的放矢”,檢查完后及時下發安全檢查通報,要求各施工單位或勞務隊進行整改反饋,然后再進行整改復查,確保所有檢查出的安全隱患得到治理。
3.5獎懲結合,形式多樣。獎勵和處罰都可以通過多種形式來實施,獎勵方面,可以通過開展季度、年度安全評比;開展安全生產知識競賽等活動,對于安全工作做到好的施工單位、勞務隊伍、施工班組和個人,都可以按照安全生產獎懲制度進行適當的獎勵。處罰方面,可以通過安全違約金、集中開展安全學習教育并考試等手段,特別是建議采取集中安全學習教育的形式進行安全違規、違約的處罰,畢竟安全管理的主要目的就是為了消除安全隱患和減少安全事故,不能“以罰代管”。
4結語
1.1煤化工安全生產的必要性
安全生產是煤化工企業生產活動中一項常規性檢查指導工作,是企業發展的根本,煤化工企業建立全面完善的安全生產制度至關重要,煤化工安全生產管理活動對人民群眾的生命財產安全有著直接影響,對改革發展與社會穩定的大環境建設也至關重要,大力開展化工生產管理工作,有效保證群眾生命安全,符合最廣大人民的根本利益。企業生存與發展的關鍵性問題,安全生產管理工作存在欠缺,會導致煤化工生產中存在的安全隱患不能及時排除,會造成傷亡事故,導致職業病,可能會危害勞動者的安全健康,導致生產遭受很大損失。為維護企業長期穩定發展,推進社會主義市場經濟建設,必須開展煤化工安全生產以及勞動保護工作。
1.2煤化工企業安全生產中存在的不足
1.2.1安全生產意識不強
我國煤化工行業安全管理工作存在很多不足,部分煤化工行業過分追求經濟效益,將安全生產當作口號,并未認真貫徹執行,安全生產管理相關規范缺乏執行,思想輕忽,安全事故頻發。
1.2.2安全生產管理制度不健全
安全生產管理制度不健全是煤化工企業安全生產活動中的一個重大不足,安全生產管理制度是化工企業安全生產活動順利開展的根本保證,但部分化工單位沒有嚴格的安全生產管理制度,有些單位雖有安全管理制度但相關條目過于籠統,缺乏有效的貫徹和執行,并且沒有相關負責人,執行偏差較大。
1.3煤化工企業安全生產的相關要求
煤化工企業安全生產活動與石油化工安全生產活動既有相同點,又存在一定差異,有煤化工企業自身的特有要求。首先,必須遵循生產工藝規程進行操作,嚴禁在超溫、超壓、超負荷的工礦下進行生產,不能擅自更改工藝指標,不能在生產系統上進行實驗性操作,生產廠區內嚴禁吸煙喝酒、嚴禁將煙火帶進生產區內。生產區內不能設置吸煙室,要進一步加強生產車間煙火管控力度,不能使用有明火、不防爆電熱源,建設完善、安全的生產系統和生產安全指揮系統,車間生產人員在工作期間采用崗位責任制度,建立檢查制度和交接班制度,明確指揮人員權責,保證其能夠進行正確決策,要求指揮正確有效,不能出現違章指揮和盲目智慧。生產一線人員要堅守崗位,服從統一調度安排,禁止脫崗、串崗、睡崗,安全生產管理人員需要按照規定配置,組織安全生產專項培訓,在獲得職業資格證書后才能從事生產經營中的安全生產管理工作。
2煤化工生產企業監督管理
2.1增強安全意識,進一步加強安全教育
煤化工生產基地生產的相關管理人員必須牢固樹立安全意識,對員工進行系統性的安全教育,使員工在工作中時刻注重安全,養成良好的安全習慣,在煤化工生產過程嚴禁“三違”工作,嚴格按照安全規范操作,工作人員在工作中必須身穿緊扣工作服,穿防滑鞋,佩戴安全帽,確保各項安全措施執行到位。注意惡劣環境條件對施工的影響,遇到大風、大雨、大霧、大雪天氣時,應立即停止作業,確保人員安全。要保持工作和施工范圍內的清潔有序,要注意保管隨身攜帶的各項工具。
2.2嚴格安全規范,加強監督檢查
制定作業安全防護規范,實現管理流程的進一步細化,保證安全管理工作有章可循,同時需要進一步強化煤化工安全生產工作人員的安全防護監督檢查工作,在化工生產工作的各個環節開展安全防護工作,保證煤化工工作人員清晰認識安全防護的重要性,將安全防護工作作為煤化工生產的常規工作,專職人員每天按時到現場監督檢查、不定期對生產現場進行綜合檢查,及時發現安全隱患,把安全問題消除源頭上,落實責任制度,確保安全生產作業安全。作業人員上下腳手架應走專用通道,從規定的通道上下,不得在陽臺等非規定的通道攀登翻躍,確保人員安全。
2.3建立科學高效安全管理機制
1.1安全生產的監管體系不完善
地質勘探工程必須要有切實有效的機制保障,才能使整個工程運行順利。我國的地質勘探行業缺少機制嚴謹的安全監管體系,沒有設立專門的安全管理機構,整個系統零散不到位,沒有專門的管理秩序,使得整個安全管理紊亂無序。一些安檢部門對所調查的單位監管不力,安檢人員綜合素質不達標,責任心不強,使得一些地質勘探單位秩序懶散、管理松懈、漏洞百出,這不僅是企業的隱患,更是社會的隱患,還是國家的隱患。
1.2工作性質導致潛在問題眾多
經濟的增長與礦產資源的需求是成正式,從而對地質勘探行業的要求也越來越高。地質勘探作業不再局限于固定范圍內的勘測,而是慢慢向各地發展,開始適應多種環境的地質勘探。然而環境的種類變多后,就會對勘探人員造成不小的影響。當勘測人員進入到以前不曾到過的環境后,還得先適應環境的特點,再開始熟悉當地的地形結構。很多勘測人員因為不習慣環境的改變而發生很多意外情況,這對地質勘探工作非常不利。隨著海外找礦熱的興起,走出國門從事地質勘查工作的人員也日漸增多,但國外不穩定的局勢都會帶來政治風險與經濟風險,在社會中許多突發的不可預測因素也是原因之一,不完善的法律規范抑或是問題,不但如此,由于自然環境的差異與多變,使得方案的實施并不一帆風順,從而造成一定的安全風險。
1.3事故處理過于簡單
地質勘探過程中出現了意外事故后,相關部門并不引起重視,對事故結果不進行仔細分析與研究,使得許多問題一而再再而三地發生,治標不治本的管理不能從根本上解決問題,使得安全問題的隱患一直埋在地質工程的過程中。事故的不徹底處理,讓很多地質單位誤以為事故的發生僅僅只是意外,給他們以錯誤的信息,致使事故的真正原因無法被挖掘出來,不能從中吸取教訓,結果使同樣的事或相似的事重復再現。
2、針對改進地質勘探安全生產管理的措施
2.1建設體系完備的安全生產管理機制
各單位以HSE管理體系為標準,結合本單位實際情況,建立有效完備的安全生產管理制度,使得安全管理有據可依。在進行安全管理過程中,推行安全生產目標責任制,實現安全層級管理,對每一層組織結構的安全設立專門負責人,監管該組織的正常運行。在安全管理時,要統一標準對工程項目的每一步驟予以監督管理,從細小的方面著手,統籌工程所有安排,杜絕一切有可能存在的安全隱患。一旦發現問題,則有針對性地進行責任追究,嚴懲不貸。根據單位的相關情況設定獎懲制度,在一定程度上促進員工的工作積極性與責任性。
2.2增強安全管理觀念
地質勘探相比其他行業來說,其對安全性的要求極高,本人曾統計多年以來地質行業發生事故的基率和原因,發現地質勘查業的天生性傷害遠多于物化傷害,主觀性事故多于客觀性事故,突發性事故多于預見性事故。因此,增強員工安全意識刻不容緩。地質勘查單位要根據工作地區的特征對員工提前進行安全生產教育,提高其安全意識和防范意識,在心理層面上樹立安全生產的堅定理念。而且,培訓相關人員的室外實踐能力和自我防護能務,提高其在實地作業的勘察能力及應變能力。在單位內部進行安全生產的文化傳播,從側面來滲透安全的重要性。還可以從員工的角度出發,設計不同的宣傳形式,通過吸引員工興趣的過程中,是他們潛移默化地接受安全生產觀念。
2.3制定嚴密的風險防范預案
地質勘探行業中不可避免地會遇到安全問題,但關鍵在于相關單位的風險防范措施是否落實到位。安全管理不是靜態不變化的,必須更具事態發展的需要而隨機應變。風險的評估與防范必須根據工程的行進而加以關注或改變,技術人員要有敏銳的覺察能力與預見能力,對可能潛在的風險因地制宜、因事制宜地制定出內容完備的應急預案。
2.4深化事故結果的研究分析
安全事故發生后,不能以意外定義之。必須成立相關分析小組,對事故發生的根源進行徹底地調查。要及時分析事故成因,賞罰分明,最后還要吸取教訓,總結經驗,制定新的預案。
3、總結
1.1煤化工企業的安全生產形勢越發嚴峻
近年來,隨著市場對資源需求的越來越大,很多煤化工企業都進行了大型煤化工裝置的購進,從而加快企業的生產速度。但是,伴隨著更多的經濟效益而來的是更大的危險性。煤化工裝置的大型化發展,為煤化工企業帶來了潛在的危險性。而一旦發生爆炸等安全事故,就會造成大量的人員傷亡,進而給企業和社會造成無法挽回的損失。此外,面對著不斷開發出來的新技術、新材料,煤化工企業的管理人員顯然還不能適應。所以近年來,煤化工企業的安全事故頻頻發生,使得煤化工企業的安全生產形勢越發嚴峻。因此,對于煤化工企業來說,有必要進行安全生產管理的加強。
1.2國家、社會對企業的安全生產管理要求的提高
在煤化工企業安全事故頻發的情況下,國家和社會都對企業的安全生產管理提出了更高的要求。一方面,政府在2010年頒布了有關的法律法規,要求煤化工企業的安全生產管理執行更加嚴格的標準。另一方面,近年來,社會各界人士與媒體都關注起煤化工企業的安全生產事故問題,進而使煤化工企業不得不面臨著來自于社會輿論的壓力。所以,隨著國家、社會對煤化工企業的安全生產管理要求的提高,企業也應該進行安全生產管理的加強。
1.3安全生產管理對企業安全生產的積極作用
在煤化工企業生產煤化工產品的過程中,需要進行高溫高壓、負壓深冷等多種嚴酷且復雜的工藝工程的運用。所以,在煤化工企業的生產的過程中,存在著大量的不安全因素。一方面,煤化工企業需要加工、處理和運輸一些易燃、易爆、有毒和強腐蝕性的化學品。另一方面,煤化工企業使用的加工工藝較為復雜,所以容易引發火災和爆炸事故。再者,煤化工企業的生產將產生一些廢物,所以有可能對周邊環境造成一定的影響。而加強煤化工企業的安全生產管理,可以使這些安全生產問題得到控制,進而促進企業的可持續發展。因此,煤化工企業有必要進行安全生產管理的加強。
2煤化工企業在安全生產管理上存在的問題
2.1管理人員缺乏安全意識
就目前來看,管理人員缺乏安全意識,顯然是造成煤化工企業安全生產管理水平不高的重要因素之一。一方面,一些煤化工企業的管理人員沒有真正意識到安全生產管理工作的重要性,只是一味重視企業安全生產管理的表面工作。而在這種情況下,安全生產管理工作流于形式,并不能發揮出真正的作用。另一方面,管理人員缺乏安全意識,直接導致了員工對安全生產管理工作的漠視。在這種思想的影響下,一些員工違規操作、加班加點的現象長期存在,進而導致了煤化工企業的安全事故的發生。
2.2管理責任未能落實
企業的安全生產管理工作還需要人員去落實,進而使安全生產管理發揮出應有的作用。而想要使人員進行安全生產管理工作的落實,就要使管理的責任得到落實。但是就現階段而言,很多煤化工企業的安全生產管理責任顯然沒有落實。一方面,一些企業只進行了安全生產管理制度的制定,卻沒有安排管理人員負責具體的安全生產管理工作。在這種情況下,企業的安全生產管理成為了一種口號,并沒有具體的人員去展開具體的工作。另一方面,在安全生產事故發生之后,一些企業并沒有去追求事故產生的責任人,也沒有進行事故發生的根本原因的調查,而是一味急于恢復生產工作,進而為企業的生產管理留下了極大的安全隱患。
2.3管理水平落后
隨著經濟的不斷發展,煤化工企業的生產規模也在不斷的擴大。但是,煤化工企業的安全生產管理的方方面面顯然并沒有得到進一步的發展,從而導致了落后的管理水平無法在安全生產中發揮應有的作用。一方面,煤化工企業安全生產管理人員的技術水平和管理水平不高,無法勝任安全生產管理的工作。而技術水平和管理水平較好的安全生產管理人員,則流動在各個大型企業之間,無法真正的為企業的安全生產做出貢獻。另一方面,一些煤化工企業的安全生產管理設備和設施比較落后,無法進行新型的生產設備的管理。再者,一些煤化工企業的安全生產管理的規范和規章在很長的一段時間內都沒有得到更新,所以無法為安全生產管理人員提供指導。
2.4資金投入不足
與企業的生產管理相比,煤化工的安全生產管理工作只有少量的資金投入。而在這種情況下,安全生產管理部門不僅不能進行人才的培訓,也無法進行新的安全設施的購買,從而無法保證安全生產管理工作的順利展開。
3加強煤化工企業安全生產管理的對策
3.1樹立安全文化
為了加強煤化工企業安全生產管理工作,企業首先要進行安全文化的樹立。因為,安全文化的樹立,可以使企業的全體員工具有一定的安全意識,進而使企業全體參與到安全生產管理工作中。一方面,企業要在日常工作中加大對員工的安全生產知識的宣傳與教育的力度。具體來說,就是企業的安全生產管理部門要采取多種方法進行安全知識的普及和宣傳,努力做到使安全管理理念深入人心。另一方面,企業要將安全生產事故的預防工作落實,使員工在日常工作中進行事故應急處理預案的演練,進而加強企業的安全生產管理。
3.2落實安全管理責任
想要進行企業安全生產管理工作的加強,還需要將安全管理責任落實到責任人身上。因為,在管理人員明確自身的責任之后,就能夠更好的完成安全生產管理工作。一方面,企業要進行安全生產制度的完善,實行安全生產責任制,并將責任制度層層落實下來。另一方面,企業要進行安全生產的監督管理機構的建立,從而保證責任人的責任能夠在監督管理之下得到落實。再者,企業要嚴格按照安全生產管理制度進行生產管理。而一旦發生安全生產事故,就要在第一時間進行事故發生的根本原因和責任的判斷,并追究責任人的管理責任。因為只有這樣,管理人員才能吸取工作中的教訓,進而在以后的工作中更好的完成安全生產管理工作。
3.3促進安全管理水平的提高
為了進行企業安全生產管理的加強,企業要積極的尋求方法進行自身的安全管理水平的提高。一方面,企業要進行專業的安全生產管理隊伍的建設。首先,企業可以通過提高待遇來進行優秀的管理人才的吸納,從而提升安全生產管理隊伍的整體素質。其次,企業要定期進行安全生產管理人員的培訓,從而使管理人員的技術水平和管理水平得到一定程度的提高。再者,企業還要進行專業援救人員的培養,進而使安全生產事故得以及時的處理。另一方面,企業要進行安全生產管理方法和技術的更新,從而保證企業的安全生產管理工作具有一定的先進性和科學性。此外,企業還要加強安全生產管理的預防工作,進而使企業生產的安全隱患得以消除。
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任何生產過程中,設備的質量都起著至關重要的作用,所以,強化機電設備質量是煤礦機電設備管理中的重要一項,是實現煤礦安全生產的重要元素。因此,必須嚴格把控機電設備的質量,制定標準的考察規格,才能使煤礦機電管理長久的發展。而煤礦機電設備是需要積極維護的,應及時檢查設備中出現的問題,并及時解決,達到質量標準。在規范標準中,需提高管理人員及領導的認真度,使他們認識到煤礦機電設備管理的重要性。使用相互監督的方式來提高操作人員的責任感,保證在機電設備的使用上實現全程標準化運作。
2合理分配任務
強化管理流程,設置人員配備。在機電設備的管理中應按照幾個方面進行人員配備,按照設備、類型、系統分類進行分配,劃分所屬的責任范圍。將工作落實到個人,使每個人都有自己的責任任務,嚴格把控機電設備的正常運行。
3煤礦機電設備管理在安全生產中的作用
3.1定期檢查
煤礦機電設備管理保障了煤礦的安全生產,煤礦企業的特點比較明顯,在生產工程中密集型較強?;谥袊旱V產業的現狀,煤礦機電設備的使用情況十分令人堪憂。一些老舊的設備仍然在煤礦生產中使用,不但沒有及時更換設備,還沒有進行定期的設備檢修。煤礦產業多屬于體力勞動,基于人們對產煤量需求的不斷增加,煤礦企業經常出現設備管理人員及工作人員加班的現象,透支體力的勞動會嚴重影響生產的安全性。強化煤礦機電設備管理,在一定程度上保障了工作人員的生命安全,使煤礦生產安全得到了有效的提高。近年來,我國煤礦產業逐漸增加,發生礦難的頻率也不斷加大,其中絕大多數的礦難都是因為對煤礦機電設備的檢查不夠嚴格,沒有按照相關規定進行標準的檢查,并且檢測不及時,檢測時方法不規范所導致的。而完善煤礦機電設備管理體制可以明顯地降低礦難的發生率,提高工作人員的安全系數,做到安全生產。
3.2完善管理制度,加強安全生產
完善規章制度,實現對機電設備進行實時的管理。隨著信息技術的不斷更新,對煤礦機電設備管理起到了一定的作用,保障了設備管理的水平,動態化管理不再是定義。根據現代化建設的需求來設置系統的管理模式,將信息技術有效地運用到煤礦機電設備管理技術中,時刻監控每個工作人員及設備的情況,做到以人為本的安全生產理念。建立合理的規章制度,將工作按照種類劃分,管理上實行相互監督的方式,并進行定期的考核。特別是機電設備的操作技術人員,要經過嚴格的考核才可以上崗,這樣才能加強管理制度,提高設備高效的運行,創造出更大的效益。
3.3提高安全意識
在煤礦機電設備的管理中,要始終堅持以人為本。在生產過程中不僅要提高安全生產意識,還要提高設備檢測技能、安全評價能力以及發生事故的處理能力。降低事故發生率,有效提高生產效率,將要發生的事故解決掉,將已發生的事故危害降到最低,逐漸走向零事故生產。提高員工的安全意識在煤礦機電設備管理上也是至關重要的,增強員工的安全意識,不但可以在機電設備管理上促進設備運行標準化,還能使員工意識到安全生產的重要性,在提高安全意識的同時促使管理制度更加完善。
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