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摘要：科學發展觀要求國土資源部門必須加強對國土資源的保護，促進國土地資源與經濟協調發展，構建社會主義和諧社會，使國土資源發揮應有的作用。在現實中，我們在保護國土資源方面還存在一些問題，尤其是新形勢下，民生問題成為當前急需解決的關鍵問題，必須認真對待，探索加強國土資源保護與促進國民經濟發展的新路子。
關鍵詞：國土資源保護經濟發展協調
大家都知道，國土資源是涉及面比較廣的一個工作，利益群體廣泛，每個部門都要樹立科學發展觀的理念，從人民群眾的根本利益出發，從維護社會公平正義的角度著想，以促進經濟社會發展為最終目的來創新性的開展工作，只有這樣才能有效的促進經濟社會的又好又快發展。當前，我國國土資源面臨一些新的挑戰和機遇，比如，保護難度增加，發展和保護之間的矛盾更加突出，進行有關土地方面的交易要不斷的加以規范，要能夠不斷的提高辦事的效率。新形勢、新任務，必須采取有針對性的措施，促進經濟社會的快速發展。
一、農業經濟的發展需要加強耕地保護
要想保持農村農民不斷的增產增收，必須穩定和保持好耕地面積，要能夠不斷的提高農村耕地的規模和水平，依靠集約化的技術手段，使有限的面積發揮最大的效用。作為政府部門，要統籌協調，把耕地保護工作作為重要的工作來抓。要能夠把各部門的工作積極性調動起來，相互配合，促進耕地保護的科學化發展水平。
一是要加大宣傳力度。使有關人員了解我國人多地少的基本國情，牢固樹立珍惜和合理利用每寸土地的基本國策的相關觀念，自覺的遵法守紀。二是要合理配置耕地面積與非耕地面積。對于非耕地面積范圍，要進行相關的綠化，使其盡最大可能發揮耕地面積的相關功能。三是要加強耕涉及的經濟結構內容調整。在耕地的用地范圍上，國土資源的有關部門要用科學發展觀的理念進行統籌，不限制經濟發展的模式，要能夠讓耕地所有人放開手腳進行發展，合理配置耕資源，提高耕的用地效率，增加耕地使用人的經濟收入。
二、國民經濟發展需要注意國土資源中土地流轉的科學化
當前，部分地方為了一味的追究GDP各項指標的上漲，不注重對資源的保護。在國有土地資源的保護當中，更多的表現在土地資源被擅自改變用途，且屬違規操作，光天化日之下損壞廣大人民群眾的根本利益。從而導致當地百姓怨聲連連，不但沒有促進經濟社會的快速發展，反而影響了社會的和諧穩定。
土地流轉的科學化，必須堅持在總量進行控制，土地流轉上要進行嚴格的管控，依法依規辦事，嚴禁隨意改變土地用途，尤其是要注意限制將農用耕地性質的土地轉變為經濟開發的土地。但也不是說全部死搬硬套，一個標準。也應該把土地推向市場，由市場來決定土地的流轉類型，但要保持土地性質的維護。可以在不改變土地性質的前提下，對土地進行合理的流轉。另外，還要制定出相關的法律制度，來保護土地流轉過程中出現的新問題，妥善處理好現實中存在的突出問題，不斷的推進土地流轉的科學化水平。
三、國土資源規劃中要時刻牢記集約化用地
有許多地方，在進行國土資源規劃中，為追求更大的經濟利益，不運用科學的方法和手段，以犧牲土地為代價，盲目的進行增加用地計劃以及規劃指標等，結果使土地的效用發揮不是很明顯。實際上，我們必須在土地集約化經營上下功夫。只有這樣，才能使土地能夠真正發揮效用。首先是要優化土地使用規劃內容。對于確定下來的規劃內容，要能夠堅決予以貫徹落實，不要反復對其進行更改，避免流于形式。其次是要建立科學的土地補償制度。對于土地本身來講，要想在促進國民經濟中發揮更大的效用，集約化的經營是必須的，但在這個過程中，必然會損害個別集體和個人的利益。在這種情況下，要能夠及時的予以補償，以維護社會的和諧穩定。同時還要注意對浪費土地的行為予以堅決打擊。集約化經營是國土資源管理的一個重要方面，只有把集約化的方法手段運用其中，才能推進管理的科學化水平，才能真正的為經濟社會發展提速，才能促進社會主義和諧社會的不斷發展。
四、簡化審批程序，使國土資源的管理更加民主、透明
社會矛盾的激化，往往都是由于政務不夠公開。作為國土資源管理部門，工作的首要任務就是要對工作進行陽光化操作，要使國土資源的管理更加的民主、透明。尤其在信息技術條件下，一個很小的糾紛，很可能會在網上形成一個群體性的事件，進而導致社會不和諧。因此，要能夠把大事化小，將各種可能出現問題的環節進行逐一排查，將問題消滅在萌芽狀態。而這個過程的關鍵就是要在更加注重民主、透明。另外，我們要簡化行政審批的程序，創設一個較好的輿論空間，促進本地區投商引資工作的良性發展，使外商進來得，并創造拴心留人的環境，使其不愿走。
五、規范管理，落實責任制
． 【論文關鍵詞】人民幣匯率 匯率風險 風險管理
2005年7月21日．我國開始實行以市場供求為基礎參考一籃子貨幣進行調節有管理的浮動匯率制。自此．人民幣升值明顯．兌美元(中國外匯交易中心集中交易的收盤價)累計升值已超5％：臼均波幅也由最初的0。02％提高到0．04％，單日最大波幅接近3％o的最大波動區間。企業面臨的外匯市場環境發生根本變化，匯率波動對企業的影響越來越明顯。在此，需要借鑒國外成功的經驗，采取措施防范外匯風險。
國外企業防范外匯風險是從20世紀70年代布雷登森林體系“崩潰、浮動匯率成為主流時開始．目前．匯率風險已成為跨國公司經營面臨的三大風險之一。管理外匯風險也發展出一套體系化的原則和工具，集中在以下一些方面：
一、企業是否應該管理外匯風險
在最初以實踐為導向的文獻中一般假設企業應采用積極的態度應對財務風險。但隨著現代資本理論發展特別是莫迪利亞尼一米勒定理”在有效市場條件下.企業不能通過財務管理來提高股東的價值”思想的提出.對外匯風險的必要性也出現了另一種觀點在有效市場假設下.外匯風險管理完全是多余的。
但M-M定理建立在無稅無交易費用信息完全的完美市場假設上.這些條件在現實中不能滿足.外匯風險管理至少有以下好處:一是能減少稅負。如果企業的有效稅率是凸起的.通過外匯套期可以減少預期稅負稅率的凸起程度越大.其減少的稅負也越多。二是減少破產的可能以及由此帶來的預期交易成本。對沖風險可以通過減少企業價值的變化降低企業遭遇財務困境的概率從而降低了交易成本。三是降低成本。為使債權人付更高價格.企業必須或者通過嚴格的契約或者對沖向債權人保證財富轉移不會發生。也有實證研究發現針對外匯風險而進行套期保值的公司.其市值比沒有這樣做的公司高4.9%。
二、如何識別和衡量外匯風險
對外匯風險的識別和測量最初從會計角度入手.美國財務會計準則委員會(FASB)1975年頒布了《財務會計準則公告第8號一外匯交易的折算和外幣財務報告的會計處理》.給出了外匯風險的會計定義和測量。但這僅是風險的一部分更重要是經濟風險。對于外匯風險的識別和衡量.一般將其分為:
1折算風險是指在未來確定日期，以外幣標價的凈會計頭寸(外幣標價存量)本幣價值的不確定性，它通常等同于資產負債表項目其會計匯兌損益是未實現的。盡管這些損益尚未實現.它對財富或計劃消費的影響絕不小余實際損益。其衡量主要依賴于會計準則對外匯項目的處理。
2.交易風險是指與已知交易相關的以外幣標價的敞口頭寸(以外幣標價的未來流量)本幣價值的不確定性。它常常指一個會計期間記錄的可視為支付上匯兌損益的名義數量，如應付(應收)項目。其衡量也依賴于會計準則。
3.經濟風險。以上概念都忽略了匯率的基礎性.長期性影響。經濟風險的概念試圖彌補以上不足。它最初的引入是從衡量匯率變動對企業未來現金流的影響入手后被定義為企業價值對匯率波動的敏感程度，其衡量是通過回歸企業價值波動和匯率波動相關關系進行的。
以上風險可用下圖來表示其來源。
三哪些工具和技術可用于外匯風險管理
1．內部管理工具。在使用外部工具之前．企業一般先尋找相對成本較小的內部對沖工具。
(1)凈頭寸處理(Netting)它是通過覆蓋敞口來減少企業需對沖的交易數量。一般要求企業有一個集中化現金管理的組織．將子公司間同種貨幣的流入和流出組合．只進行凈頭寸結算。
(2)預付款提前支付和延期付款。進口欠款義務可在于貨幣預期升值時選擇預付來對沖．但受到政府的一些限制也可以通過其子公司問加快或延遲付款來對沖風險．但受到流動性成本的限制不能大規模使用。
(3)長期結構調整。企業可調整銷售、國外供貨商國外生產工廠外債四個變量來改變現金流入與流出之間的配比關系，來對沖；中經濟風險但其應用過于復雜，并且不能立刻反方向操作。
(4)價格調整。首先，直接調整商品價格。它一般用在貶值浮動不大．且衍生品市場不夠時．其缺陷在受制于競爭對手。其次．改變結算貨幣，使用幣值穩定的貨幣結算。第三．通過結算貨幣將利潤從一個子公司向另一個子公司轉移．這一技術很積極但受到監管的限制。
(5)資產和負債管理。資產負債管理可用來對；中折算風險，它與提前付款和延期支付相似．并有相同的原理：預期升值時，提高資產減少負債；預期貶值時，做相反操作。
2外部套期保值工具當內部管理不足以抵御外匯風險時．可通過銀行或市場進行成本更高．也更復雜但更為有效的外幣套期保值一般可使用兩類工具。
(1)基于遠期和約工具。這類工具將風險出現時的匯率固定在某一特定水平．但缺點是不能從有利的貨幣變化中獲利。其最直接的工具是賣出(買入)一個外幣遠期和約．交易雙方約定未來特定時間按個特定的價格買賣一定數量的外幣。長倉和短倉分別用來防范貨幣升值和貶值的影響。遠期和約的支付結構是對稱的．交易中的資產價格朝一個方向變動所得等于其向相反方向運動的所失．其自身也包含了風險。并且遠期和約不能對沖實際匯率的波動．僅保值了交易風險經濟風險依然存在。期貨是遠期合同中一個特別品種．它與遠期和約的區別在于按天標價的．從而降低了交易方風險．不足在于不能特別定制，從而產生了衍生品的支付不能完全等同風險交易支付的基差風險。掉期是遠期合同的組合．用來安排不同貨幣的未來現金流．建立跨期的套期保值。
(2)基于期權和約的工具。這類工具在保護企業免受不利貨幣變動影響的同時維持了從有利的貨幣變動中獲利的可能。期權不同于遠期合同．它賦予持有者直到(或在)特定一天以特定價格買入(賣出)一定數量特定外幣的權利．但并不強求執行。看漲和看跌期權分別用來防范貨幣升值和貶值風險。期權的支付是非對稱的，看漲和看跌期權的持有者可以分別在價格上漲和下跌時候得到利潤。期權有標準化的也有通過柜臺交易私自安排的。
3外匯風險管理工具的選擇。外匯風險的來源是選擇風險管理工具需考慮的重要因素。短期交易引起的外匯操作風險一般具有時間和數量的不確定性．短期的遠期和約或者期貨為這些經常性的不確定交易提供了低成本工具。相反．外債帶來的風險暴露在合同的期初就確定．長期的風險管理戰略如貨幣掉期更加適合。
四借鑒國外經驗管理人民幣外匯風險
1提高對人民幣匯率風險的重視程度。各個企業由于競爭地位不同．面臨的外匯風險的表現形式也不盡相同．需從自身實際和競爭環境出發．分析匯率波動的影響．關注當前人民幣匯率的走勢．重視匯率風險的防范管理工作。
2．識別和衡量本企業的外匯風險。企業需分辯自身外匯風險的來源．找到需要關注和防范外匯風險的重點。如外貿企業交易風險應該成為重點．跨國公司經濟風險和折算風險都需要考慮．對經營外匯業務的企業特別注意交易風險。
一、本審批原則根據《中華人民共和國銀行管理暫行條例》第五條及國家和特區的有關政策規定制定。
二、本審批原則所稱之股票發行是指股份有限公司的人民幣面額股票的發行，包括首次發行和再次發行、公開發行和非公開發行。
三、特區內的企業發行股票由人民銀行特區分行審批，寶安縣內的企業發行股票由人民銀行寶安支行參照本審批原則提出意見，轉報人民銀行深圳特區分行批準。
四、申請發行股票需具備如下條件：
（一）為股份有限公司；
（二）有健全的財務制度和合格的財務人員；
（三）申請公開發行的公司如果是已經營業的股份有限公司和經改造成股份制企業的公司（以下稱已營業的公司）則其已有之自有資本金不得少于200萬元，已有資本金與包銷發行的股份之和不得少于300萬元。
（四）申請公司發行的公司如果是新設立的公司。由發起人認購的股份與包銷發行的股份之和不得少于300萬元。
（五）新設立的公司應至少有三名發起人，且發起人認購的股份至少應占發行總額的30％。
五、申請發行股票的公司應報送如下文件、材料：
（一）申請發行股票的報告；
（二）公司章程和為股份有限公司的證明文件；
（三）營業執照或籌建許可證；
（四）招股說明書；
（五）股東大會關于發行股票的決議，或發起人關于發行股票的協議；
（六）對已營業的公司如其營業已超過三年，則應報送三年的，如其營業不超過三年，則應報送全部營業期的經人民銀行特區分行認可的機構簽證的年度財務報表，并報送其資產評估報告；
（七）如果屬于新設立的公司，則應提供發起人的出資證明文件；
（八）申請發行允許境外人購買的股票，需提供有關部門的批準文件；
（九）股票的設計票樣；
（十）要求提供的其他材料。
申請非公開發行，可免報本條（四）款所述的文件，申請再次發行，可免報本條（二）、（三）款所述的文件。
六、對于符合第四、五條的公司，人民銀行特區分行受理其申請，并于受理后15天內給予答復。
七、人民銀行特區分行對公司申請發行有股票的審查要點為：
（一）產權處理應符合國家現行政策規定，防止侵占國家財產和其他危害國家、集體利益的行為。
（二）招股說明書應充分揭示公司的業務，組織狀況和前景。
（三）所籌資金的用途應合乎政策規定。
（四）應建立與股份制企業相適應的管理體制和制度；股份設置應符合股權平等同股同利，利益分享，風險共擔的原則。
（五）股票的票面格式印制應符合規定。
八、關于股票的承銷和出售的管理要求為：
（一）股票可按面額發行，也可溢價發行，但不得以低于面額的價格發行，同一次發行的價格應一律。
（二）非公開發行股票可由發行公司自行辦理，也可委托經人民銀行批準有股票承銷業務的機構（以下簡稱承銷機構）辦理；
（三）公開發行股票需在出售股票之前向公眾公布其招股說明書。
（四）公開發行股票需由承銷機構承銷，承銷可采取包銷或代銷方式。
（五）對公開發行的股票發行公司不得事先指定出售對象。
（六）承銷機構包銷股票的金額不得超過其自有資本金的兩倍；承銷機構在承銷期間不得認購所承銷的股票。
（七）股票的承銷期限不得超過四十五天，逾期不得出售剩余股票。
九、發行公司和承銷機構在股票銷售期結束后14天內報告如下內容：
（一）股票發行的做法與經過；
（二）股票實際發行的數量；
（三）股東與股份的構成情況（附股東名冊）；
關鍵詞：國民經濟學；學科建設；問題
作為一門獨具中國特色的經濟學科，國民經濟學對中國社會經濟的快速發展，起到了至關重要的作用。然而，人們在利用國民經濟學的相關知識對經濟發展進行指導的同時，還應當注重對國民經濟學學科的建設與發展，以便為培養具備較高專業素質水平的國民經濟學人才做好充分的準備。當前在對國民經濟學學科進行建設與發展的過程中，還有一些問題尚未理清楚，因而造成國民經濟學學科建設的效果并不盡如人意。所以，加強對國民經濟學學科的認識，理清學科建設中所存在的若干問題，從而促進國民經濟學學科的建設與快速發展。
1.國民經濟學學科概述
1.1國民經濟與國民經濟學
要想認識與理解國民經濟學，那么首先就必須認識國民經濟，所謂的國民經濟，就是國民社會經濟活動的總稱，是由互相影響、相互聯系的經濟地區、部門、層次以及環節等所組成的。現今，國民經濟并不單單是指國家各個經濟部門的組成總稱，從內涵上而言，國民經濟極大地擴大了社會經濟活動的范疇與領域，其包含生產到消費的各個經濟環節，包含了不同層次的經濟，包含了國內眾多經濟區域和國家與國家間的經濟區域，其對國民經濟所包含的內容進行了全面的、系統的概述。
國民經濟學，其是一門對國家范疇內部社會再生產環節和環節間的循環和銜接，各個生產與資源要素間的組合和配置，以及不同產業部門間互相聯系等進行研究的學科；因而，該學科的主要研究對象為：國民經濟的運行規律與管理規律，其中包含社會發展規劃與戰略、經濟制度、經濟結構以及國民經濟等等[2]。與此同時，其還牽涉到了一些相關的內容，例如國家經濟發展戰略、政府經濟管理體系以及區域經濟結構等等。
1.2國民經濟學學科特點
其一宏觀性，即雖然經濟總量的基礎是經濟個量，然而總量并非只是單純的個量之和；
其二綜合性，雖然在宏觀抑或者是次于宏觀管理上的問題比較多，但依然必須將綜合性的問題視為主要的研究內容；
其三戰略性，該學科所要培養的人才應當是社會經濟戰略方面的人才；
另外，還有兩個特點為前瞻性與對策性。
2.國民經濟學學科建設的若干問題
雖然我國對國民經濟學學科進行了若干年的建設，但是其建設成果并不盡如人意，這主要是因為在國民經濟學學科建設過程中，還有一些問題還未理清，因而制約了我國國民經濟學學科的建設與發展，以下筆者將就這些問題進行簡要說明。
2.1和其他經濟學科之間的關系
在國民經濟學學科的歸類上，我國國家教育主管部門將其列為應用經濟學一類中，其原因有兩點，第一，依據國民經濟學的研究對象和特定學科性質，因而將國民經濟學劃入應用經濟學類中，而并非是理論經濟學一類；第二，可能是在學科轉型過程中，依舊采取了原計劃經濟學學科的劃分。因為國民經濟學科具有互相交叉、互相滲透的特點，因而要求在對國民經濟學學科和一些理論經濟學科（如宏觀經濟學等）之間的關系進行處理的過程中，還對國民經濟學和其他應用經濟學（如區域經濟學等）之間的關系予以處理。要想更好地轉變當前國民經濟學和其他學科之間分工不明晰的情況，那么就必須對有關內容予以明確的分工，對學科之間的關系進行合理的梳理。針對都是經濟類的學習，在基礎理論方面出現重復或交叉，是無法避免的，但是，不同的學科其在研究的對象、理論體系以及框架結構等方面，都是較為明確、規范的。
2.2國民經濟學不同學習階段教學和研究之間的關系
國民經濟學學科在我國經濟學領域當中，往往處在一種較為尷尬的局面，具體而言就是，在本科教學中，“國民經濟學”叫做“國民經濟管理”，對其名稱進行分解與分析，可發現其似乎處于管理學與經濟學兩者之間，在經濟學二級學科目錄內，碩士與博士教學所采用的名稱是“國民經濟學”，隸屬于應用經濟學范疇。另外，對于“國民經濟管理”這一學科的劃分，也有不一樣的意見，有學者認為該學科應屬于管理學，還有學者認為其應當歸為經濟學尤其是應用經濟學的范圍。筆者認為，應當把“國民經濟管理”學和碩博培養的目標聯系在一起，互相協調發展，即統一叫做“國民經濟學”。在調整本科經濟學目錄的過程中，用“國民經濟學”來代替“國民經濟管理”，且將其從“目錄外”轉入“目錄內”，這不但有助于該專業的進一步發展與進步，同時還有助于實現本科和碩博點的有效銜接，進而促進高素質專業人才的培養。
結束語
綜上，在我國國民經濟學學科建設的過程中，還存在一些問題，嚴重制約了國民經濟學學科的快速發展，對此，應當理清其中所存在的關系與問題，并提出相應的解決措施，以加速我國國民經濟學學科的建設。
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關鍵詞:經濟核算;國民經濟賬戶法;平衡法
國民經濟核算,簡稱國民核算,它是根據經濟理論、通過一系列科學的核算原則和方法,把反映國民經濟運行過程中各個部門、各個環節的基本指標有機地組織起來,將錯綜復雜的國民經濟系統地描繪出來,從而提高人們認識和把握國民經濟運行的能力。國民經濟核算的目的是為經濟行為監測、經濟分析、國際比較、政策分析和制定以及宏觀經濟調控和管理服務。國民經濟核算方法是試圖通過系統地規范概念、分類、核算原則、表現方式及邏輯關系,更好地實現對國民經濟運行過程的統計描述。我國國民經濟核算體系是在世界前兩大核算體系MPS(國民經濟平衡表體系)和SNA(國民經濟核算體系)基礎上吸收和利用,逐漸發展起來的。聯合國、世界銀行、國際貨幣基金組織、經濟合作與發展組織以及前歐共體等五個國際組織聯合制定的1993年版SNA正式出版之后,成為當今世界公認的國民經濟核算體系。1999年,國家統計局決定對《中國國民經濟核算體系(試行方案)》進行修訂。2002年12月國家統計局、原國家發展計劃委員會、原國家經濟貿易委員會、財政部、中國人民銀行、國家外匯管理局、國家稅務總局、國家工商管理總局聯合審定了《中國國民經濟核算體系(2002)》,這是我國國民經濟核算工作新的規范性文件。
國民經濟核算體系的建立是許多統計學家、經濟學家和實際工作者長期共同努力的結果。但國民經濟核算體系并不完美,在我國國民經濟核算的發展過程中,有許多理論與方法問題還需要花大力氣進行研究、探討。因此對國民經濟核算進行研究,完善其方法有著重要的意義。我國國民經濟核算的方法主要有國民經濟賬戶方法、平衡法、矩陣模型方法、方程式方法和圖解法等,其中國民經濟賬戶方法是國民經濟核算的根本方法,文中主要對國民經濟賬戶方法和平衡法進行了初步介紹。
一、國民經濟賬戶法
國民經濟賬戶法是國民經濟核算的根本方法,它是根據會計賬戶的基本原理來描述國民經濟運行過程。該方法的復式記賬和四式記賬規則,遵循權責發生制原則,把每一筆交易的內容以相等的金額分別在兩個或兩個以上對應賬戶的借方和貸方進行登錄,并將這一系列賬戶連為整體,則構成國民經濟賬戶體系。我國新的國民經濟核算體系由“基本核算表”和“國民經濟賬戶”兩大部分組成,它吸收了國際上先進的核算理論與方法,克服了傳統核算體系的許多缺陷,使我國國民經濟核算體系的功能大大加強。
基本核算表反映了社會再生產的各個環節和國民經濟各個部門的經濟活動,描述其經濟收支活動及相互關系。社會再生產核算表的主體部分包括:國內生產總值表、投入產出表、資金流量表、資產負債表和國際收支表,用以對社會再生產和國民經濟總體運行情況,進行全面、系統、綜合的價值量核算。另外還有自然資源實物量核算表、人口資源與人力資本實物量核算表這兩張附屬表。這兩張表是對基本表的擴展和補充,用于描述我國自然資源和資源資產、人口資源和人力資本的規模、結構與變動以及經濟、資源和人口之間的相互關系,為黨和政府制定、實施社會經濟可持續發展戰略提供科學依據。這些表采用平衡表形式進行核算,從不同角度提供數據,適應國民經濟宏觀管理調控的需要。
國民經濟賬戶以賬戶的形式對國民經濟運行過程和結果進行描述。針對國民經濟運行的各個環節、分別設置了不同的賬戶,即生產賬戶、收入分配及支出賬戶、資本賬戶、金融賬戶、資產負債賬戶和國外部門賬戶。它們建立在復式記賬法的基礎上,把基本核算表中的各種流量存量的基本指標采用收付式平衡表(或平衡賬戶)連接起來,形成一套系統地描述國民經濟循環過程中各環節、各部門間內在聯系的賬戶體系,其結構嚴謹、邏輯嚴密。
二、平衡法
國民經濟運行和結構中的許多數量關系常用平衡法表示。運用恒等公式或數字表式將有關指標聯系起來,以反映國民經濟協調情況平衡比例關系的一種方法。基本平衡法通常有以下幾種:
(一)收支對應法
國民經濟各部門、各地區、各單位經常發生這樣那樣的收支活動,有貨幣收支、有實物收支,但都是收支對應、數量相等的。運用收支對應原則進行統計分析,則為收支對應法。通過該方法可以分析研究并解決國民經濟運行中不同部門、地區以及單位之間的問題。
(二)增減余存法
增減余存法是研究不同時期變動的平衡方法。其數量關系為:期末結存-期初結存=本期凈增加。式中期初期末是存量,凈增加為流量,存量可以變為流量,流量可以變為存量。這種方法在國民經濟動態核算中廣泛運用,通過平衡關系式,對增加、減少的項目可以進行經濟問題的分析。
(三)平衡推算法
平衡推算法是根據平衡規則,將與國民經濟各部門、社會再生產各環節有聯系的經濟指標,通過平衡關系,從已知指標推算其他有關未知指標的推算方法。國民經濟的基礎與核心內容是國民經濟社會再生產核算,即對生產量、分配量和使用量核算,而它們相互的來龍去脈和彼此之間存在著的相等和平衡關系,則可根據指標間的聯系去推算其他有關指標。對于一些重要的國民經濟核算指標,也常采用平衡推算法。國民收入的總量指標,可以由各生產部門逐級核算匯總,也可以利用平衡關系,進行全社會國民收入的直接匡算。對于上述的平衡法,可以用國民經濟核算中的收付式平衡表、并列式平衡表等來表示。
三、結論
國民經濟核算方法是運用統計手段對國民經濟運行過程的系統進行描述和說明,為經濟行為監測、經濟分析、國際比較、政策分析和制定以及宏觀經濟調控和管理服務,它揭示了國民經濟系統的主要經濟功能以及之間的聯系。國民經濟賬戶法和平衡法作為兩種國民經濟核算的常用方法,在我國國民經濟核算過程中起著重要的作用。
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7、余少謙.資金流量的投入產出分析[J].福建金融管理干部學院學報,2006(2).
一、200*年國民經濟動員工作回顧
200*年，__市國民經濟動員工作堅持以國家和省關于國民經濟動員的方針、政策為依據，以科學發展統領全局，結合本市的區位優勢和經濟特點，進一步加強了國民經濟動員組織機構建設。市級國民經濟動機構按照上級要求設置了專門機構,增加了新的工作人員，目前專職工作人員已經達到三人，工作力量得到加強。各區、縣（市）進一步明確了（兼）職工作人員，建立了順暢的工作聯系渠道，國民經濟動員工作步入正規，與此同時，進一步更新、充實，完善了國民經濟動員潛力資料庫的建設工作，重點是提高科技含量，著眼點是提高國民經濟的快速動員能力和應急保障能力，目標是逐步形成與社會主義市場經濟體制協調發展的國民經濟動員體系，為戰爭和突發事件提供經濟保障。在200*年的國民經濟動員工作中，動員辦堅定不移地突出“平戰結合、軍民兼容、寓軍于民”的工作方針，千方百計地引導和幫助企業在市場經濟條件下自主步入平戰結合軌道，并實現雙贏，而且在競爭中不斷提高裝備和(文秘站:)產品水平。200*年是“十五”規劃的最后一年，是承上啟下十分重要的一年，一年來，較好地完成了全年的工作目標和上級部署的重點工作，主要是：
（一）按照省國民經濟“十五”計劃綱要的要求、繼續推進__市國民經濟動員信息系統建設，此項工作的開展得到上級主觀部門和__市發改委的支持，截止目前，__市國民經濟動員潛力數據庫已經建立，并設兼職人員對其進行維護和管理。
（二）傳達貫徹了全省國民經濟動員工作會議精神，并將會議精神及時傳達到各區、縣（市）責任部門，同時結合__市國民經濟工作的實際，制定了200*年__市經濟動員工作計劃，并下發至各區、縣（市）指導其國民經濟動員工作，從而對全市國民經濟動員工作起到了推動作用。
（三）按照國家和省的統一部署和要求，組織了__市幾十個部門和單位第三次開展國防動員潛力專項調查，潛力數據核實和國民經濟動員潛力專項調查工作，全面完成了綜合實力、物資油料生產儲備，工程建設、郵電通信、衛生防疫、財政金融、科研設計、新聞出版、地質勘查、氣象水文、重要經濟目標等14各方面，共32套表格和1500余組數據的調查核實任務，為編制__市國民經濟動員預案奠定了良好的基礎。
（四）啟動編制__市國民經濟動員預案的相關工作。編制城市可用于戰爭和突發事件的國民經濟動員預案是國民經濟動員和交通戰備工作的核心，動員潛力調查、信息系統建設都是為科學編制動員預案服務的，因此，國民經濟動員辦公室始終緊緊抓住這項工作，并收集了大量資料和數據，為科學地編制預案做好了充分必要的準備。
（五）按照省國民經濟動員辦公室和市國防動員委員會的工作部署和要求，是國民經濟動員辦公室克服困難、創造條件圓滿地完成了上級下達的各項任務。一是根據__市的具體情況，帶著問題按時參加了省國防動員委員在大慶舉辦的“油城－05”經濟動員暨后勤保障演練活動。參加此項活動為編制__市國民經濟動員預案，解決好__市平時應對自然災害、搶險救災，維護社會穩定和戰時支援主要方向作戰，做好經濟動員工作等問題，奠定了良好的基礎。同時，對抓好__市國民經濟動員工作也具有極其重要的指導意義和現實的推動作用。二是全面核實了__市目前通用物資儲備達到6.5萬噸，糧食儲備達到62萬噸，石油儲備達到140萬斤，石油成品油儲備達到20萬噸，醫療床位3.3萬張，移動手術車131輛，戰時藥品 儲備4000噸，自然測量數據3萬組，年汽車制造能力30萬輛，年維修汽車能力17萬輛，年應急維修飛機能力65架，擁有推土機187臺，挖掘機115臺，吊裝機110臺，移動式發電機84臺等動員潛力。
（六）規劃了__市國民經濟動員能源動力大隊，機械設備大隊、生活物資大隊、衛生醫療大隊、軍工產品大隊的預案，進一步充實完善了__市國民經濟動員潛力數據庫。
（七）、努力完成了__市國民經濟動員“十五”規劃的各項任務，并對完成情況進行了評估，全面開始了“十一五”國民經濟動員規劃的調研、研討和編制工作。
二、2006年國民經濟動員工作展望
2006年是全面啟動國民經濟動員“十一五”規劃的一年，也是加速做好反“__”軍事斗爭國民經濟動員準備的關鍵一年。做好國民經濟動員工作，是適應中國特色軍革，建設現代化國防的重要舉措。國民經濟動員是國家的一種戰略手段，是聯結國防建設與經濟建設的橋梁和紐帶，是應急作戰動員準備的一個重要環節，也是國家宏觀調控體系的一個重要組成部分。2006年__市國民經濟動員工作的總體思路是：全面貫徹__市委武裝委員會暨__市國防動員委員會會議精神，以新時期軍事戰略率方針為指導，以保障“打贏”為基點，圍繞做好策應配合反“__”應急動員準備、突出重點、科學規劃，注重質量，打牢基礎，努力提高國民經濟動員的持續保障及綜合防護能力。為此，要加強經濟動員基礎建設。貫徹“軍民兼容、寓軍于民”的方針，把軍事需求融于經濟建設之中，加強__市裝備制造、醫藥等潛力型軍民兩用項目的篩選和立項工作，努力構建資源保障型和技術支持型經濟動員中心。抓緊制定和完善經濟動員指揮，應急物資儲備等保障方案，搭建與經濟和國防建設相銜接的信息資源共享平臺，提高國民經濟應急快速動員能力。2006年重點工作是：
（一）按照國家和省國民經濟動員辦的要求，在200*年已建立國民經濟潛力數據庫的基礎上，進一步完善和充實圖片和聲象資料庫。對潛力數據庫更新和充實，使其逐步適應戰時和應對突發事件的需求。為了進一步做好經濟動員潛力數據庫的建立、充實、完善工作，總結工作中涌現出來的先進個人和集體，將擇時召開全市國民經濟潛力調查工作總結表彰大會。
（二）按照省國民經濟動員辦的工作部署，結合__市的區域經濟優勢，充分利用好國家對東北老工業基地的扶持政策，依據省民經濟動員“十一五”規劃，組織有關部門、研究機構和專家對國民經濟動員建設中的重大問題進行研究、論證、形成于__市國民經濟和社會發展“十一五”規劃相銜接的國民經濟動員規劃。
（三）建立國民經濟動員管理信息系統。按照省國民經濟動員“十一五”規劃的統一安排，為了落實國民經濟動員信息化建設技術先進化、設施可操作性、突出實用型的具體要求，確實達到管理信息系統在國民經濟動員工作第一線得到切實應用，真正地為國民經濟動員工作服務之目的，加速__市國民經濟動員信息系統的建設，發揮哈爾賓市龍頭帶動作用。
（四）編制__市國民經濟動員應急預案。市國民經濟動員辦將按照省的統一部署，根據形勢需要，結合__市經濟發展的實際情況，充分利用市國民經濟動員潛力數庫庫的基礎資料、編制適合__市軍事需求和可能負擔的任務的國民經濟動員的應急預案。
（五）搞好__市國民經濟動員中心建設。從__市的軍事需求出發，結合老工業基地改造實際，根據軍事需求與共給的銜接情況，篩選經濟效益好，管理規范，市場競爭力強、參與動員積極性高的一些企業中科技含量高，軍品有需求，民品有市場的軍民兩用項目來建設潛力型動員中心。20__年繼續以__氣輪機廠為依托單位，推進建立國家艦船動力裝置制造中心，并引導企業市場經濟條件下自主步入平戰結合軌道并實現雙贏，而且在競爭中不斷提高裝備和產品水平。
（六）貫徹“軍民兼容、寓軍于民”的方針，積極籌建__市能源動力，機械設備，生活物資、衛生醫療、軍需產品等經濟動員專業保障大隊，提升__市應急動員支前保障能力。
（七）加強全民國民經濟動員教育。為適應新形勢新任務的需求，擬利用各種大眾傳媒，開展形式多樣、主體突出、內容豐富的經濟動員教育活動，努力增強教育的針對性、實效性和創造性。20__年將適時舉辦國民經濟動員教育培訓班，對__市國民經濟動員組織機構成員進行重點培訓，通過培訓教育不斷完善工作的組織系統和提高工作人員的業務素質。
（八）把黨的組織建設工作與黨風廉政建設工作同國民經濟動員工作放在同等重要位置，按照黨委和紀檢部門的工作部署及要求做好各項工作。
（九）完善國民經濟動員法律法規建設。__市國民經濟動員辦公室將根據實際情況變化，進一步完善工作制度，明確工作程序和工作責任，理順工作機制，加強工作協調，提高國民經濟動員管理水平和工作效率。
三、做好20__年國民經濟動員工作的措施與保證
隨著我國社會主義市場體系的不斷深化，經濟政策在整個國民經濟中起到了至關重要的作用，其將直接影響到整個國民經濟的健康發展，大家對于我國的經濟政策有了更多的關注。為了保持國民經濟總量的平衡，引導國家的經濟快速、健康的發展，我國也實施了相關經濟政策，主要有財政政策和貨幣政策。財政政策和貨幣政策都是國家為了實現一定時期的發展目標而制定的規劃方針策略，也是對國家進行宏觀調控的重要經濟政策。本文主要是通過借鑒相關文獻和資料來具體分析我國經濟政策的含義、特點、重要性、在國民經濟行政管理中的意義及作用等，希望能為相關研究人員提供一些參考價值。
關鍵詞：
經濟政策;國民經濟;宏觀調控;作用
隨著我國經濟的不斷發展，越來越多的人開始關注我國的經濟政策，其對于促進我國現代經濟的發展具有一定的推動意義。如今，經濟政策廣泛的應用于國民經濟行政管理中，通過對我國經濟政策的不斷研究和探討，對于我國未來的國家建設也至關重要。經濟政策是整個市場體系中最為重要的一項實行準則，在整個社會主義市場經濟中起到非常重要的作用。在我國現階段的經濟政策實施中，其優勢有很多，對于整個國民經濟行政管理的進步也有著非常重要的作用，因此，國家開始對經濟政策在實施方面有了更高的重視。
1經濟政策的概述
1．1經濟政策的含義
改革開放以后，我國開始形成了全新的經濟體制，也就是中國特色社會主義市場體系。中國特色社會主義市場體系將市場作為無形的手，放置于主導地位，同時政府也通過一些經濟政策來促進我國經濟健康、有序的發展。當下的社會主義市場經濟機制需要通過健全的宏觀調控體系，完善的經濟政策等來達到國民經濟總量不斷上升的要求。我國的經濟政策主要包括財政政策和貨幣政策，能有效幫助國家進行經濟調控、社會資源和收入分配等。
1．2我國經濟政策的種類
經濟政策是國家和政府為了確保國家經濟的快速增長、收支平衡的一種措施，其實施需要一定的連續性和彈性。由于我國的市場經濟會常常出現變動，而相應的經濟政策也要做出調整，國家和政府所指定的經濟政策也會直接影響到我國市場經濟的發展，為此，在制定相關的經濟政策時，還需根據社會發展戰略、方針，社會總供給和總需求等來嚴格規劃產業布局，制定出適合的經濟政策［1］。我國經濟政策的種類有很多，比如，財政政策，貨幣政策，財政與信貸綜合平衡政策等。各種不同的經濟政策可以有效控制貨幣的發行、通貨膨脹及防止通貨膨脹的產生。
2經濟政策的重要性及在國民經濟行政管理中的意義
2．1經濟政策的重要性
我國主要是實行計劃與市場兩種調節手段相結合的宏觀經濟調控，國家的經濟計劃要以市場為基礎，確定好國家的經濟與社會發展戰略，做好宏觀調控目標和國土整治，將重點放在長期的計劃上，將直接調控與間接調控相結合，有利于企業發揮出市場機制，達到自主經營的目的。宏觀調控的主要內容是社會總供給和需求達到平衡，追求微觀經濟目標，還能實現市場總供給和總需求的平衡。經濟政策是我國對國民經濟進行宏觀調控的主要對策之一，為了能實現相應的經濟發展目標，將經濟效益得到最大化的實現。當所有商品的價格有了普遍的增加時，這就是通貨膨脹，通貨膨脹不利于我國經濟的發展，人民也無法了解到金融資產的實際價格，這時候需就要采取經濟政策來抑制通貨膨脹，經濟政策對于社會的供給有一定的調節作用。
2．2經濟政策在國民經濟行政管理中的意義
隨著我國社會主義市場經濟體制的不斷完善，我國對于市場經濟的管理開始轉向了宏觀調控。經濟政策在國民經濟行政管理中的作用主要是由國家來調控市場，市場來引導企業。通過這種形式的調控與管理能有效保持國民經濟總量的平衡，從而進一步引導國家經濟健康的發展。經濟政策在整個社會主義市場經濟中起到非常重要的影響作用，它也是整個市場體系中最為重要的一項實行準則，能有效解決社會主義市場經濟體制中存在的問題及矛盾，正是因為它的存在，才促使整個市場經濟的過程得以正常、穩定的運行，因此，加強對經濟政策是非要有必要且非常重要。在我國現代化社會的經濟建設過程中，提高我國整個市場經濟的前提是了解和懂得經濟政策的重要性，提高我國整個市場經濟也是提升我國國民經濟行政管理全面建設的基礎，這在某種程度上也會促進我國國民經濟的蓬勃發展［2］。經濟政策在國民經濟中能有效提升整個市場的運行效率，對于整個國民經濟行政管理的進步也有著非常重要的意義。
3經濟政策在我國國民經濟行政管理中的作用
3．1財政政策在國民經濟行政管理中的作用
目前，我國財政政策的實施已初見成效，有了一定的發展。財政政策是國家為了實現一定時期的發展目標而制定的規劃方針，是經濟政策中較為重要的一大政策。一般來說，財政政策能夠體現出國家的產業政策，是幫助國家進行經濟調控的重要手段。財政政策能有效調節社會總需求與總供給的結構、社會資源和收入分配，在一定程度上還影響社會總供給與總需求的總量平衡。我國的財政政策主要分為緊縮性財政政策、膨脹性財政政策和中性財政政策。在不同的經濟條件下，不同的社會需求中，所需采用的財政政策也不一樣。當市場的需求不足時，則需要應用膨脹性財政政策進行調節。膨脹性財政政策可以有效擴大財政支出、擴大社會的總需求，從而滿足社會的需求。尤其是當一個國家生產過剩時，可以通過高赤字等膨脹性財政政策進行調節，從而進一步促進國內的總需求。對于社會的總供給不足時，可以減少財政赤字，增加稅收、提高稅率等途徑來降低社會的總需求。比如，我國在80、90年代時，一度的物價上漲使得我國國內的經濟過熱，于是我國頒布了適度從緊的財政政策，取得了較好的社會效果。對于社會總供給大于社會總需求時，國家可以通過增加財政補貼、減少國券發行和擴大稅收、提高稅率的方式來抑制社會的總需求和總供給，松緊政策共同結合使用的方式來讓社會供給和社會需求達到均衡的效果，從而促進社會經濟朝向總供給和總需求的均衡方向發展。在我國，財政政策能很好的體現出其對于社會資源和收入分配的重要調節作用，通過各個環節的分配后可以有計劃的組織國民收入分配的樞紐，對于社會供給和需求的總量平衡也有一定的影響。因此，財政政策確實會對整個國民經濟行政管理有著非常重要的作用。為了能有效實現財政政策的目標，政府也需根據社會經濟的運作情況采取適合的財政政策，從而促使社會的總供給和總需求達到平的目的。
3．2貨幣政策在國民經濟行政管理中的作用
貨幣政策在國家宏觀調控政策中處于非常重要的位置，是國家為實現既定的目標而進行的宏觀經濟一種方式，主要是通過相關渠道來控制社會總需求與社會總供給的均衡，可以直接調節社會總需求量。當社會的總需求過大或者過小時，需要國家減少貨幣或者增加貨幣的方式來確保我國經濟的正常運行，可以說，貨幣政策對于國家的總供給起到重要的調節作用，目的是有效促進我國經濟的均衡增長。如果國家的總需求過高，則可以通過減少貨幣供應量的方式進行調節，反之，則相反。貨幣政策對于產業結構的調整也有著非常重要的作用，正常價格的變動可以有效促進社會資源的合理分配，促進效果總效益的提升。由于價格會隨著產品的供求而出現變動，價格的上升利潤也自然上升，企業可以從銀行確定相應的資金，進而有利于實現對產業結構的調整。在社會主義市場經濟管理的體制下，價格是對商品價值的評價，價格出現變動可以將社會資源更加合理的分配，但是，當所有商品的價格都在不斷上漲時，這就說明出現了通貸膨脹，這時候反通貸膨脹就成為了主要政策的與財政政策相同的是，貨幣政策也是為了達到國家的宏觀調控目標，主要作用于貨幣和物價的穩定上。一般情況下，貨幣政策會通過法定存款準備率、再貼現率和公開市場業務三種政策工具來實現目標。因此，財政政策和貨幣政策都是對國家進行宏觀調控的重要經濟政策，目前，在我國也已看到了初步的成效。
4結束語
目前，我國的經濟政策在國民經濟行政管理中有著較好的發展，積極的財政貨幣政策能有效解決社會主義市場經濟體制中存在的問題和矛盾。在我國現階段的經濟發展中，經濟政策展現出了它的優勢和成效，它也成為了一項非常重要的研究內容。隨著我國現代市場經濟的不斷發展，在對于未來市場經濟的發展上有了更高的重視。我國還需進一步加強對經濟政策的研究和管理，對于出現的任何問題及時解決，未來我國的市場經濟將會有更好的發展。以上就是筆者對經濟政策在國民經濟行政管理中的作用的具體介紹，由于筆者對其研究的不是太全面，所以還存在一些不足之處，這也是筆者以后繼續要學習和探索的方向。
參考文獻：
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關鍵詞：會計統計核算增加值存貨
國民經濟核算是把國民經濟作為整體，利用會計與統計相結合的方法對社會經濟運行過程中的數量關系進行系統、完整、統一的核算，它是宏觀經濟信息系統的核心，是進行宏觀經濟管理和決策的基礎。要建立市場經濟下新的國民經濟核算體系，關鍵是要解決好會計、統計核算的協調統一問題。
一、會計、統計核算協調統一的可能性與必要性
會計學與統計學是兩門具有典型計量特征的應用科學，只是會計學主要應用于社會經濟領域，而統計學應用得更廣泛。就社會經濟領域的作用而言，作為計量手段，它們之間有相通之處。在企業經營管理中，會計、統計通過各自的核算職能來實現對企業經濟活動進行核算監督和服務的共同目標。兩者的內在聯系主要表現在以下方面：會計、統計核算的依據相同，使用相同的原始記錄和原始憑證，相互使用對方的核算成果；會計、統計核算所使用的很多經濟指標相同，如資產、負債等，其核算口徑和計算方法也是一致的；會計、統計核算在企業經濟核算體系中是相輔相成的，兩者分別從不同角度共同搜集、整理和反映企業經濟活動信息，雙方提供的信息具有互補性。兩種核算存在的內在聯系為兩者的協調統一提供了廣泛的可能性，同時兩種核算的協調統一也是強化企業整體核算的必然選擇。
在計劃經濟體制下，會計、統計核算長期分家，自成體系，不僅造成大量的重復勞動，而且數出多門，相互矛盾，淡化了企業經濟核算的整體作用。在市場經濟條件下，企業是市場的主體，要使企業在激烈的市場競爭中求生存、謀發展，就必須強化會計、統計核算的協調統一，講求核算資料的質量，提高核算工作效率，充分發揮核算整體效應，從而提高企業的經濟效益和社會效益。
從宏觀核算即國民經濟核算的要求看，會計、統計核算也必須協調統一。從統計核算來看，國民經濟核算是統計核算的最高層次，它將一系列指標分門別類地組成一整套平衡表、矩陣表和賬戶，系統地反映國民經濟各部門和社會再生產各個環節的運行過程及其結果。國民經濟核算體系要集合各個產業部門的經濟活動，通常采用貨幣形式的價值量指標來進行核算。所以，從某種意義上說，國民經濟核算實際上是采用統計方法搞社會會計核算。從會計核算方面看，國民經濟核算又是會計核算向社會會計發展的必然結果。社會會計又稱宏觀會計、總量會計，它既是社會經濟的發展對會計管理的客觀要求，又是會計科學自身發展的必然結果。隨著會計國際化、社會化進程的加快，作為宏觀控制手段之一的宏觀會計，在市場經濟體制中將越來越顯示出它的重要性。
綜上所述，無論是從微觀的企業經濟核算的需要，還是從宏觀的國民經濟核算的要求來看，都必須搞好會計、統計核算的協調統一。
二、會計、統計核算協調統一中的主要差異與問題
會計、統計分別從不同的角度來反映企業經濟運行情況，它們根據各自不同核算要求各有一套比較完整的指標體系和核算方法，但這與新國民經濟核算體系的要求是不相適應的。這就需要找出兩種核算在協調統一中存在的主要差異與問題，從而更快、更好地找到解決問題的方法。
1、會計、統計核算在管理體制上的差異。我國國民經濟遵循的是“統一領導，分級管理”的原則，會計、統計在核算時也遵循這一基本原則，但兩者的管理體制又不完全相同。財政預算的分級管理是按權、責、利相結合的原則，各級財政部門掌握的是“分級包干”部分的會計核算資料，而不是本地區全部企業的會計核算資料。而統計管理體制是為了適應各級政府管理經濟、搞好綜合平衡的需要，采取以塊為主的屬地原則，各地區能掌握本地區全部企業的核算資料，逐級匯總上報，形成國民經濟的總體核算。
2、會計、統計對生產經營成果的核算原則不同。會計核算是按權責發生制原則來核算企業生產經營成果的，而統計核算是按生產經營原則來計算生產經營成果的。如統計核算對本期生產但未銷售的產品、自制設備、大修理作業、定貨者來料加工的原料價值都計算產值，會計核算則不將其作為銷售收入。在計算生產經營成果時，會計核算是按實際銷售價格計算，而統計核算則是按現行價格計算；對本期生產未出售產品，統計核算按出廠價計算，會計核算則按成本價計算。
3、會計、統計在核算方法上的差異。會計核算是通過設置賬戶，依據會計憑證，采用復式記賬的原理，對每一項業務加以登記、分類、匯總進行核算。統計核算則是對經濟現象通過大量觀察，運用分組法、綜合指標法、動態數列分析法、統計指數法等來把握總體特征，推斷發展總體趨勢。
4、會計、統計對收益分配的核算不一致。會計核算反映企業收益的指標主要是利潤，對利潤的形成及分配核算反映比較詳細，但分配額中包括了非本企業直接生產所得的營業外收入、轉來利潤及彌補虧損的收入。而統計核算則從宏觀角度觀察企業的社會收益分配，即通過核算企業增加值來研究國家、集體和個人三者之間的分配，再進一步核算企業可支配的收入及其分配，來反映不同企業擁有生產資金的規模和水平。
5、會計、統計在核算分類上也存在著差異。企業會計核算主要按主管部門分類，如新會計制度把國民經濟按主管部門分為工業、農業、交通運輸、商品流通、旅游飲食服務、施工房地產、對外經濟合作、金融保險等行業。統計核算則主要按產業或產品分類，如國家新頒布的統計制度把國民經濟劃分為兩大部類、三次產業、十三大門類（行業）。
6、會計、統計核算對企業經濟效益的衡量指標也不相同。會計核算以所得利潤作為企業經濟效益的考核指標和企業最終目標；統計核算則根據國民經濟核算體系的要求，以企業增加值（或凈產值）作為經濟效益指標或衡量企業對社會貢獻的依據。
總之，現行會計、統計核算中存在的差異與問題較多，兩者還沒有形成一套能夠全面系統地反映整個國家經濟運行全過程的指標體系和統一的分類標準，基本上還是自成體系。隨著現代化核算手段電子計算機的普及和新國民經濟核算體系的實施，兩者核算不協調的矛盾將會日益突出，會計、統計核算的協調統一勢在必行。
三、實現會計、統計核算協調統一的構想
國民經濟核算由會計、統計核算綜合組成。協調統一會計、統計核算的基本思路是：以新國民經濟核算體系為主導，以國民經濟綜合平衡和宏觀控制為依據，會計、統計在保持各自特點的基礎上，雙方都作些改進，加強相互之間的協調配合，提高資料的共享度，最終實現會計、統計核算的協調統一。
1、完善會計、統計核算體制，制定一套滿足國民經濟核算基本要求的財務收支統計制度或會計決算制度。企業財務收支資料，除按財政預算體制要求上報財政部門外，還應根據國民經濟核算的需要，按統計核算的要求，將企業全部資料按塊塊逐級上報統計部門，由統計部門按主管系統、產業部門進行分類匯總，用于宏觀分析。這樣既可以滿足宏觀經濟管理各方面的需要，又可以減輕基層負擔，使信息工作逐步實現規范化、標準化。2、加強會計統計的信息管理。現代管理理論可以用兩句話來表達：管理的重點是經營，經營的中心是決策。而決策是否準確在很大程度上取決于決策者對會計統計信息的了解和掌握程度，取決于信息的數量和質量，取決于獲取和傳遞信息的及時性與正確性。企業只有對所發生的信息、形成的信息流進行及時、迅速、科學地處理，才能作出正確的決策。可以說，信息是企業經營的重要依據，是企業經營活動的重要資源。信息的重要性還體現在使用目的的多樣性上，它既能滿足企業內部的管理需要，又能滿足與企業有利害關系的外部集團的需要。
3、規范會計、統計核算指標，改進會計、統計核算原則。在核算中，對會計、統計相同的指標，在指標名稱、涵義、計算口徑、計算方法上應力求一致，使會計、統計核算找到共同語言。如現行會計制度中的“存貨”同統計中的“庫存”“儲備資產”，在經濟含義、核算內容上基本相同，為便于同國際標準接軌，會計、統計在核算時均應采用“存貨”的概念。對會計、統計在核算中存在著差異的資料，應有明確分工，相互補充，搞好協調統一。如反映本期生產成果（如產量、產值）以統計資料為主（不合格產品應統計在內），反映本期實現的經營成果（如銷售收入）以會計資料為主，以解決會計、統計在核算原則和指標口徑上的不協調。
4、調整和增加會計核算中有關分類的內容，滿足新國民經濟核算體系的需要。會計核算除按行業分類外，可與統計核算配套，增設按產業分類核算的內容。此外，根據統計核算的要求，在資產負債表中增加一些獨立的項目，這不僅為統計核算提供了直接資料，也解決了會計、統計核算在分類方法上的不協調問題。
5、建立增加值會計，實現會計、統計核算的協調統一。增加值也叫附加值或追加值，會計上習慣叫增加值，它是本企業經營活動在外購貨物和勞務上獲得的增益，即營業收入扣除經營活動中耗費的中間產品和勞務后的余額。增加值的核算擴大了現有會計、統計信息的使用范圍，能更準確地反映企業的經營成果。
用什么指標來衡量企業的經營成果是會計核算目的和統計職能不容回避的問題。總產值、銷售額包括了外部購置價值，有重復因素，而且生產經營起點不同的企業難以對比；不含重復價值的利潤雖然能反映企業的凈收益，但其真正受益者僅限于業主或股東。而增加值能顯示各方面（包括政府、職工、股東、債權人）對企業及社會的貢獻，是企業的一項綜合性權益指標，它把企業的經營核算與分配核算、微觀核算與宏觀的國民經濟核算聯結起來，從而把會計核算與統計核算真正聯結在一起。會計改革的一個重要方向是在加強微觀核算職能的同時擴大會計宏觀核算職能，即在加強會計固有職能的基礎上建立起一座通向國民經濟核算的橋梁，這座橋梁就是增加值核算，即“增值會計”。
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論文摘要：文章從國民經濟核算的公共產品屬性入手，認為國民經濟核算作為核算手段和結果都是一種公共產品，并以gdp數據為例分析了中國國民經濟核算的產品“缺陷”，即質量問題，最后討論了把產品質量控制(tqc)理念引入到中國的國民經濟核算中。
從20世紀50年代到1981年，我國的國民經濟核算采用蘇聯的物質產品平衡表體系(mps)，1992年開始，中國實施了以gdp作為核心指標的新國民經濟核算體系，以國際上通行的國民經濟賬戶體系(sna)作為改革目標。針對中國的gdp統計數據，在國內外的研究機構和學者中，有些認為中國官方統計的gdp數據偏高，有些則認為偏低。
本文主要從國民經濟核算的公共產品屬性人手，以gdp數據為例分析了我國國民經濟核算的質量問題，最后討論把產品質量控制(tqc)的理念引入到國民經濟核算中。
一、國民經濟核算的公共產品屬性
相對于私人產品，公共產品是因私人不愿意生產或無法生產而由政府提供的產品和勞務，包括國防、公務員、社會保障等。公共產品有兩個顯著的特性：一是非競爭性，二是非排他性。前者是指一個人對某種產品的消費不減少或不影響其他人對這種產品的消費，若增加一個人消費，該公共產品的邊際社會成本等于零。公共產品具有非排他性，即無法排除其他人從公共產品中獲得利益，意味著消費者可能做一個“免費乘車者”，免費享用公共產品。
國民經濟核算具有公共產品的兩大屬性，即非競爭性和非排他性，因而屬于公共產品。同時，從使用范圍上看，國民經濟核算是世界性的或國家級的；從形態上看，國民經濟核算又是一種非實物性的知識型、信息型的公共產品；從使用者數量上看，國民經濟核算對使用者數量沒有上限-1j。以上三點構成了國民經濟核算作為公共產品的特殊性。邱東(2004)提出sna本質上屬于全球通用的制度性知識，屬于全球公共品。
總之，從核算的制度、方法上講，國民經濟核算是一種手段性的公共產品，它為一國或一個地區經濟的核算提供了基本的核算類別、方法、規則等。從核算的結果上講，國民經濟核算向各級政府、社會公眾和研究機構提供了一系列的統計信息產品，如gdp及其增長率數據等。
就現狀而言，作為公共產品的國民經濟核算數據的供給屬于“政府生產”，即通過各級統計局來核算并提供國家和地方的核算數據；從公共產品的需求來看，一部分核算數據作為“最終產品”直接提供給社會公眾，以滿足社會公眾對于統計信息的需求，另一部分則提供給各級政府部門，服務于各級政府部門的各種決策需求；從統計信息產品的所有權上看，gdp核算數據是政府利用納稅人的錢生產(調查、收集、整理、計算、分析)出來的信息，屬于全體公民所有，除少數涉及國家安全和利益的信息外，政府有義務向全體公民提供；從外部性理論上分析，國民經濟核算數據具有外部經濟性或外部不經濟性，當核算數據被準確、及時地提供時，它能夠向各級政府和企業提供有效的決策支持，產生較大的社會收益；否則，會誤導各級政府和企業的決策，造成全社會的損失。
二、我國國民經濟核算的質量問題——以gdp為例
從mps到sna，我國的國民經濟核算無論是統計的口徑、方法，還是統計的質量都在不斷改進之中。而統計體制上的欠缺與方法上的不足是國民經濟核算質量問題的兩大原因l3_。以經濟核心指標gdp為例，其質量問題主要表現在以下幾個方面：
(一)gdp地區核算匯總數與國家核算數之間的統計誤差
1．“生產法”下國家核算gdp與地方核算gdp
匯總數之間的差異
(1)gdp總量上的差異
表1地區gdp r-總數與國家核算數的差異表
表1給出了生產法下1998～2002年地區gdp匯總數與國家核算數【j之間的絕對差異和相對差異，在這5年中，gdp的地區匯總數都超過了國家核算數，無論是絕對差異還是相對差異，都有逐年擴大的趨勢，1998年的差率是5．66％，超過了一般統計上允許的5％的差異，到了2002年，差率已經擴大到12．63％，是1998年的兩倍多。
(2)gdp增長率上的差異
表2國家核算gdp增長率與地方
從表2可以發現，1999年生產法下國家核算的gdp增長率高于地區匯總的gdp增長率；在以后的連續三年中，國家核算的gdp增長率都低于地區匯總的gdp增長率兩個百分點左右。
(3)gdp三大產業構成上的差異
從表3中可以發現：第一、二、三產業占gdp比重在地區核算數與國家核算數之間的差異逐年擴大，地區核算的第一、二產業占gdp比重小于國家核算的第一、二產業占gdp的比重，且差異也是逐年擴大，第三產業占gdp比重地區核算數一直都高于國家核算數，且差異也是逐年擴大。
2．“支出法”下國家核算gdp與地方核算gdp匯總數之間的差異
(1)gdp總量上的差異
表4給出了支出法下1998年到2002年地區gdp匯總數與國家核算數之間的絕對差異和相對差異，在這5年中，gdp的地區匯總數都超過了國家核算數，且無論是絕對差異還是相對差異，都有逐年擴大的趨勢，1998年的差率是4．64％，到了2002年，絕對差異達到了10376．58億元，差率已經擴大到9．65％，是1998年的兩倍多。。
(2)gdp增長率上的差異
在1999-2002年中，2001年的gdp增長率國家核算數略大于地區匯總數，1999、2000、2002年都是國家核算的gdp增長率低于地區匯總的gdp增長率1～2個百分點(詳見表5)。
(3)gdp支出構成上的差異
表6列出了各項支出占gdp的比重在地區核算數和國家核算數之間的差異。可以發現凈出口比重的差異并不大，但是最終消費比重的差異和資本形成總額比重的差異比較大，其中在最終消費比重上，地區核算數小于國家核算數，而在資本形成總額比重上，地區核算數大于國家核算數，其差異的程度從1998年以來有逐年減小的趨勢。
(二)國家核算gdp“生產法”與“支出法”之間的統計誤差
從表7中可以發現，在國家核算gdp的前提下，2000年用生產法核算的gdp高于用支出法核算的gdp，而在其它年份則是用生產法核算的gdp低于用支出法核算的gdp。從兩種方法的差異程度上看，其有逐年擴大的趨勢，從1998年的相差不到1個百分點擴大到了2002年的2．53個百分點。
(三)地方核算gdp“生產法”與“支出法”之間的統計誤差
從表8可以看出：將全國各省的gdp匯總的前提下，gdp數據無論是用生產法核算還是用支出法核算，兩者之間的差異并不大。
(四)對于我國gdp數據真實性的討論
國內外學者一直都關注于中國國民經濟核算數據的真實性，作為反映一個國家經濟整體指標的gdp自然成了關注的焦點l5j。羅斯基認為：中國官方公布的1997～2001年的gdp增長率被普遍高估，每年平均高估2-3個百分點[6i。國內經濟學家從自己的切身感受出發，認為中國統計數字有一定的水分。例如，1998年中國遭遇了百年難遇的大洪水，農業生產遭到極大的破壞，但令人費解的是除了一個省以外，所有省份的農業產值均有不同程度的增長。再者，由于中國官員政績考核與激勵方面的原因，人為統計造假時有發生，也增加了人們對中國官方gdp的數字的懷疑。任若恩(2002)針對羅斯基關于中國官方gdp的置疑進行了分析與評論，認為“羅斯基采用了錯誤的方法，錯誤地推算了中國的gdp”。中國國家統計局副局長明確指出：“中國經濟一枝獨秀靠的是經濟發展的支撐，而不是虛假數字。”吳敬璉在《人世后的中國經濟》演講時也明確表示：“海外對中國經濟增長的這些質疑并無太大根據。”另一方面，有學者從電力消耗或投資的一致性計算，認為國家統計局的gdp數據存在低報的可能。且從我國服務業增加值的統計上看，絕對水平的低估是服務業增加值估計中的最大問題。
三、產品質量控制下的國民經濟核算
雖然國家統計部門為提高和改進核算質量，已付出了艱辛的勞動，做出了不懈的努力。以gdp為核心的國民經濟核算在我國仍存在著明顯的產品質量問題，在國外，產品質量控制(tqc)的理念早已從最初的工業產品、農業產品等有形產品擴展運用到包括統計數據在內的服務領域，瑞典、芬蘭、挪威等國家統計局開展了“全面質量管理(tqm)”項目，制定了相應的管理機制和機構，成為加強和改進數據質量的重要組織保障。國外統計數據質量管理工作方面的經驗有：
(一)建立完善的數據質量綜合管理體系
在統一的組織框架下，對整個統計機構的數據進行全面的質量評價，如英國、加拿大等國家的統計機構建立了比較健全的數據質量評價和管理機制。
(二)建立單項統計數據質量管理機制
對某一具體統計項目如國民核算、消費價格指數等數據的質量進行評價和管理，如，美國的波斯金(boskin)學術委員會，專門對美國消費者物價指數(cpi)數據質量進行評估，美國商務部分析局定期評估國民經濟核算數據質量。
(三)建立專門的統計數據質量管理機構，定期進行質量檢查
美國的boskin委員會，專f-ixcn費者物價指數(cpi)的準確程度進行評價。英國皇家統計學會的統計數據質量評估工作組，每年對官方統計數據的質量情況進行獨立評估，并對外公布評估報告。加拿大是由國家審計總長負責統計局的數據質量評審工作。
(四)應用不同的方法開展質量評估和管理