時間：2023-05-19 16:05:01
導語：在檔案安全管理的重要性的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
按照風險管理的視角對電子檔案的安全管理進行透視分析，具有極為重要的現實意義。明確風險管理和安全管理二者之間的辯證統一關系，才能對醫院檔案安全管理有更加清晰的認識。風險管理作為安全管理的核心內容，貫穿于安全管理的全過程。應用風險管理理論對醫院檔案安全管理體系進行評估分析，針對結論采取針對性措施，對于確保檔案資料作用的充分發揮具有極為重要的保障作用。
風險管理與檔案安全之間的關系
“安全”的基本內涵是沒有危險、沒有損失、沒有威脅。“風險”主要內涵為危險、傷害以及遭受損失的可能性，二者之間具有極為密切的關系。但是，風險并非意味著不安全。“風險”重點強調“可能性”，其具體含義為可能引起或者不會引起安全問題，風險不是絕對的。“風險”同時具有威脅與機會的雙重含義，其中的威脅是消極的，而機會則是積極的。此處的威脅不同于傳統含義的威脅，其關鍵點在于如何平衡安全、成本和效率，如何將威脅轉換為機會。在醫院的檔案管理中，盡管電子檔案更加便捷、易于管理，但其所存在的風險遠遠大于紙質檔案的風險，可是，不能由于這種風險的存在就不再采納電子檔案。
風險管理的基本內容為對可能遇到的風險情況全過程進行計劃、識別、評估、應對、監控等。對風險大小的正確識別，必須依靠準確的風險評估。進行評估后，再采取對應而適當的控制方式，對目標風險進行有效控制，根據實際情況制定針對性的信息安全管理方式，才可以確保將安全風險發生率降低到可控水平范圍內。風險管理是安全管理的核心內容，貫穿于安全管理的始終。風險管理具有雙重意義，既可指導安全管理，又能應用于安全工作實踐。只有在正確地了解和認識到存在的安全、風險后，才可以更加全面地、準確地理解風險管理，才可以從安全風險的角度出發制定出合理而完善的決策，正確開展安全體系建設以及安全管理投資等。以風險管理的視角對安全管理進行透視，必須始終堅持將風險管理貫穿于安全管理體系。建成的風險管理安全管理體系并不表示可以完全消除安全風險，但這種體系的完全實施，將可以確保安全風險盡量減少到最低水平，最終實現安全風險、安全成本與安全效率之間的有效平衡。
檔案安全風險評估的必要性和作用
醫院的檔案管理與其他行業領域的檔案管理工作一樣，存在著較大的安全隱患問題，這些安全隱患成為誘發檔案安全事故的潛在威脅。加之檔案管理工作人員的基本素質與業務素養存在著較大的差異，其認識上表現為不一致性。①不少檔案管理部門以及檔案管理人員尚未形成風險管理意識。工作人員期望實現檔案的絕對安全，但實際上絕對安全是不存在的。即便是對隱患進行認真排查或對風險進行有效控制，都只能實現檔案的相對安全，隨著環境的變化，其安全問題依然存在。和檔案資料安全的相對性相比，檔案資料的風險卻表現為絕對性，不管采用何種方法進行控制預防，風險始終一直存在。正是由于上述關系，檔案管理部門以及工作人員必須牢固樹立對檔案安全以及風險管理和控制的正確意識，始終緊繃安全這根弦，一直致力于檔案安全管理。②部分檔案管理工作人員的風險意識比較淡薄，其麻痹思想嚴重。在工作過程中，存在僥幸心理，自己認為不會出問題。③部分檔案管理人員沒有對檔案工作的重要性引起足夠的重視。檔案資料具有保密性、完整性、實用性以及真實性，其業務內容相對復雜。因此，要始終堅持形成檔案安全風險評估機制，且努力將這一機制認真貫徹實施。
開展檔案安全風險評估，能夠幫助檔案管理工作人員對檔案管理中存在的全隱患和問題進行及時的排查，排查后，才能確保對安全隱患進行排除。及時進行安全隱患的排查，雖然不能徹底避免安全事故，但可以有效降低安全事故的發生率。開展安全風險評估，有助于檔案工作人員在提升檔案資料安全性的同時進一步熟悉基本情況，做到心中有數。進行安全風險評估，能夠促進檔案管理工作人員根據相應的規定制定出具有針對性的檔案管理評估標準，進一步提升檔案管理的水平。
一年來，各單位對安全工作都非常重視，從加強領導，到隊伍建設；從健全制度，到落實責任；從安全檢查，到隱患整改；從安全投入，到安全教育；從檔案建設，到完善工作機制，安全工作得到了全面加強。在人員密集場所多、經營易燃易爆商品多、設施老化隱患多、安全生產責任大、任務重的情況下，各單位按照提出的“安全之時抓安全，穩定之時抓穩定”的安全理念，堅持技防不足人防補，物防不足管理補，加強制度建設，實行24小時值班，定期進行檢查，重視宣傳教育，付出了大量的心血和艱苦的努力，克服了許多困難，鞏固和保持了省社直屬單位安全生產形勢的大局穩定，確保了直屬單位沒有發生一起重大安全責任事故，為供銷社改革發展創造了良好的安全環境。在安全檔案建設上，從去年開展第一次安全檔案評比以來，各單位對安全檔案工作給予了高度重視，檔案建設取得了明顯的成效。一是安全檔案從無到有，各單位已普遍建立起了安全管理檔案；二是檔案內容日益豐富，基本包括了按照有關規定應納入檔案管理的所有內容；三是檔案建設水平逐步提高，初步走上了制度化、規范化、標準化軌道。但是，安全檔案建設還存在一些問題：一是還有少數單位沒有建立起安全檔案；二是部分單位的安全檔案內容簡單，涵蓋不全。三是檔案建設的標準化程度有待進一步提高。
二、要高度重視安全檔案管理工作
安全檔案管理工作是安全工作的重要內容，是業務建設的重要組成部分，各單位要深刻認識安全檔案建設的重要性、必要性，對此項工作要加強領導，高度重視，切忌漠不關心，敷衍應付。它的重要性、必要性表現在以下三個方面：一是國家法律的規定。關于安全檔案建設工作，《安全生產法》、《消防法》、《機關團體企業事業單位消防安全管理規定》中都有明確要求，不是可做可不做的工作，而是必須做又必須做好的工作，否則，就是違反了法律法規，各單位要把此項工作提高到法律的高度來認識。二是安全管理的基礎性工作。安全工作牽涉面廣，責任重大。從一定意義上說，安全檔案就是從事安全工作人員的“生命線”。在日常安全工作中，有大量重要的文件材料、法律文書、檢查記錄、消防設施記錄、照片等資料,這些“原始檔案”構成了安全工作的基礎信息，是執行政策、了解事實、掌握情況、明確責任的重要依據。確保這些原始資料完整、齊全地歸檔保管，是做好安全工作的重要基礎性工作。三是提高安全管理水平的需要。安全檔案記載著單位的概況和有關消防資料，記載著安全管理的工作情況，便于及時為領導提供決策信息，有助于全面掌握單位消防工作情況，有利于改變企業安全管理"無據可查"的混亂現象，有利于全面提高安全管理水平。
20*年省社直屬單位的安全檔案建設工作，總的要求是普及、提高，規范、完善。目前還沒有建立安全檔案的單位要按照要求，全部建立起安全檔案，并參加檢查評比；已建立安全檔案的單位，要按照有關法律法規規定的安全檔案項目和內容，對照檢查，充實完善，做到完整齊全；各直屬單位都要按照檔案規范化管理的要求，認真梳理，科學分類，全面提高標準化建設水平。
三、要認真做好春節期間的安全工作
一是搞好節前安全檢查。各單位要重點對人員密集場所、各類物資倉庫、物業出租、承包經營場地等重點場所、重點部位進行一次全面的安全檢查。查消防，重點是查消防設施、隱患整改、安全人員值班等，防止發生火災事故；查治安，重點是倉庫、財務及機要、檔案等重要部門的防范措施，防止發生被盜事故；查車輛，重點是加強車輛管理、司機安全教育，嚴格要求，防止發生交通事故；查衛生，重點是學校食堂、賓館、飯店，防止發生食物中毒。二是狠抓整改措施的落實。各單位要將隱患整改放在突出位置，堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改，狠抓整改措施的落實，徹底消除各類隱患。對省社檢查和自查中發現的隱患，能立即整改的要立即整改，不能當場整改的重大隱患，要明確專人看守，落實有效的防范措施，堅決防止安全事故的發生。三是做好節日值班工作。各單位要嚴格執行領導帶班的值班制度，堅持重點部位24小時值班和定時巡查制度，確保安全生產信息渠道暢通，及時發現和報告各類重大事故和險情。對值班脫崗、漏崗、酒后上崗等行為，發現一起，嚴肅處理一起；對漏報、瞞報或拖延報告的，將給予通報批評，并追究有關人員責任。讓我們共同努力，確保廣大干部職工過一個歡樂、祥和的新春佳節。
1.1缺乏科學的安全管理理論與方法指導
信息安全風險管理是解決如何確切掌握信息及其依賴信息系統的安全程度、分析安全威脅來自何方、安全風險有多大,加強信息安全保障工作應采取哪些措施,要投入多少人力、財力和物力,確定已采取的信息安全措施是否有效以及提出按照相應信息安全等級進行安全建設和管理的依據等一系列具體問題的重要指導理論和方法。從這個視角來看文檔工作我們會發現,一直以來,文件、檔案安全管理工作都是沿襲傳統檔案載體保護工作來開展,以此形成的相關理論也是以傳統檔案載體研究為基礎的,隨著電子文件的出現,傳統以檔案載體保護為核心的檔案安全管理理論就很難適用于電子文件的安全管理。雖然檔案部門也對電子文件安全管理做過很多理論探討,提出“前端控制思想”、“全程管理思想”、“文件連續體理論”、“后保管時代”、“文件運動理論模型”等理論來強化電子文件的安全管理,但不可否認的是,這些理論并不是專門的安全管理理論,很難在電子文件安全管理上取得實質性效果。
1.2對安全管理的認識存在偏差
1.2.1追求絕對的安全
長期以來，我國檔案事業對安全風險的重視度不足，只是一味的采取各種絕對安全的防護措施來保證電子檔案的安全性。可是，站在風險管理視角來看，風險是絕對存在的，而安全卻是無法保障的，安全風險是隨時都可能發生的，而安全只是暫時的。其實，電子檔案管理工作就是風險管理工作，每一個電子檔案都有著專屬于自身的保護級別，想要在實際應用過程中起到絕對安全的作用，是根本無法實現的。此外，安全風險是一種隨機發生的風險，很難做到絕對安全的控制，在這一過程中，不僅浪費了大量不必要的人力、物力和資金，還使得電子檔案的安全性受到了極大的威脅，嚴重影響了電子檔案安全管理工作的順利開展。
1.2.2風險意識薄弱
一些安全管理人員風險意識淡薄,信息安全知識不足,卻津津樂道“太平盛世”,雙耳不聞“盛世危言”,甚至認為,談風險是“杞人憂天”,說安全是“天下本無事,庸人自擾之”,根本沒有從風險管理的角度來度量電子文件的安全性。這些都嚴重影響了正確認識安全形勢和樹立科學的電子文件安全風險觀。
1.2.3忽視了對“資產”評估鑒定
從目前情況看,文件、檔案管理部門雖都認識到電子文件的重要性,但絕大多數部門只是將電子文件作為日常辦公的一種輔助幫助,并沒有將電子文件提升到“資產”高度來管理,就更談不上對“資產”進行評估鑒定。然而,從安全管理角度講,一個組織系統內的資產在沒有被評估鑒定前,是不可能成功實施安全管理并進行維護的。
1.3管理環節不完善
首先,安全管理計劃缺乏依據。現有的電子文件安全管理計劃的制訂,絕大多數是憑借個人經驗或者參照其他管理部門計劃來制定的,而不是依據風險應對、風險監控實際情況來制訂的,具有很大的盲目性。其次,缺乏關鍵的風險評估環節。風險評估是電子文件安全管理的基礎和關鍵環節。沒有風險評估,電子文件的安全管理就會成為無源之水、無本之木,缺乏決策行動的依據與方向,由此而引發的安全管理措施就具有很大的盲目性。
2結束語
一、檔案信息安全管理的重要性
與一般意義上的資源利用形式不同的是，檔案作為一種特殊的現代資源，其利用狀況直接關系到社會經濟的整體穩定運行，相應的檔案信息管理也要在社會經濟的快速發展中才能夠發揮其內在的作用和價值。在當前社會科學技術快速發展的進程中，信息技術已經被應用到社會發展的各個行業中，在這種背景下，檔案信息化建設已經成為必然趨勢，借助高科技手段進行檔案信息化建設能夠形成高效合理的管理利用模式。
實踐發展已經充分證明在多樣化的現代市場體系條件下，檔案信息化建設有其內在的作用和發展潛力，傳統意義上的檔案管理已經很難適應目前的經濟社會發展需求，相應的優化創新是必然趨勢，借助現代高新技術可以實現節省檔案管理儲存空間的同時，還能夠有效提升檔案信息管理質量，例如在檔案信息安全管理中，通過網絡傳輸與共享機制，更快更廣泛地為公眾所用，最大限度地實現自身價值，轉變檔案人員的角色扮演，檔案人員不再是單純的保管者，檔案工作由邊緣走向中心，這種建設已經成為必然的發展趨勢，相應的市場供應模式也會發生相應的轉變。檔案信息化建設在我國取得了一些顯著成果，全國范圍內的檔案信息建設已經全面開展，各級政府以及企業積極參與到檔案信息安全建設工作中去，從而形成了高質量的現代檔案管理方式，例如通過網站一些檔案信息，有效地發展檔案部門的工作檔案信息安全管理已經成為推動社會經濟發展的必要性手段之一，但是從社會整體運行的角度來看，也存在著一些風險性問題，需要在發展中進行針對性的改進和優化。
二、檔案信息安全體系構建
檔案信息安全體系構建是要重點解決的問題，在風險控制機制下對國內檔案信息安全管理體系進行構建和完善是一種必然性要求，風險性問題的存在影響了檔案信息化建設的質量與進程，其中安全問題不容忽視，極大地阻礙與影響了信息檔案的保管與利用，對檔案信息安全進行完善是時展的要求。
（一）確保檔案信息完整。檔案管理中存在的一個潛在性風險就是信息保存的不完整，這是很難在實際中有效完全避免的，但是從社會發展的角度來看，風險性控制是非常必要的，這就需要重視檔案信息采集的完整性。從眾多的檔案管理中可以看出，由于缺少標準指導，原生電子文件元數據采集不完整的問題相當普遍，對于文件生命周期內的背景信息、流轉過程等關鍵性元數據采集不足，不能切實保證電子文件的真實性、完整性及有效性。完整的檔案信息管理可以在實際中發揮巨大的作用，是規范檔案信息管理的必要手段這一，在不規范、不完整的檔案信息利用中很難發揮其內在的作用和價值，對社會的發展帶來的影響也是難以估量的，借助風險評估體系可以對現階段的檔案信息安全體系進行完善，在風險意識的控制下可以全面高效地進行現代化構建，形成高效合理的現代檔案信息風險控制意識和控制能力。
（二）明確檔案信息可控性。風險控制理念下，檔案信息的建立和完善要在靈活多樣化的環境中才能夠發揮其內在的作用，在這個過程中要充分認識到檔案信息管理的可控性，可控性主要是指在檔案信息控制過程中相應的信息是處于受控制狀態的，對各個構成環節進行適當的控制，以確保訪問檔案信息的主體、內容、方式和過程的合理性。現代互聯網時代下，各種類型的信息控制都是在復雜的社會環境中實現的，各項檔案信息管理也要從社會整體運行的角度才能發揮其內在的作用和外在價值，例如系統需要能夠控制誰能夠訪問系統或網絡上的數據，以及如何訪問，即是否可以修改數據還是只能讀取數據，系統性的信息控制對降低外來風險干擾是非常有利的。
（三）建立風險控制制度。檔案信息的重要性決定了在社會發展中要采取適當的應對措施，以此來規范檔案信息安全管理的作用和目的，檔案信息系統的復雜性、開放性及其面臨威脅的多面性等多方面因素決定了在現代社會發展的過程中，要充分認識到現代檔案管理的系統性和整體性，在此基礎上建立相應的安全管理制度，從計算機系統的每個元素出發，全面、認真、細致地考察安全問題，提出系統化的解決方法，同時建立相關的人員控制管理制度和運行模式，充分預估可能存在的潛在性風險問題，這也是提升國內檔案信息安全管理質量的有效方式之一。
【摘要】隨著社會形勢不斷深入變化和檔案部門、檔案室功能定位的轉變，檔案安全管理面臨諸多新的挑戰。檔案保管機構作為檔案安全體系建設的載體，必然要尋求安全管理模式的轉型與突破。
關鍵詞 安全管理；實施路徑；發展趨勢
筆者擬通過對安全管理的應用與方式進行研究，結合檔案室安全管理特性，分析檔案機構的安全管理模式，探索新興技術、管理手段在檔案機構安全體系建設運用中的必要性、可行性及具體實施路徑，達到保護檔案安全、維護社會穩定的目的。
一、現代安全管理的內涵
現代安全管理是一門技術科學，它是介于基礎科學與工程技術之間的綜合性科學。它強調理論與實踐的結合，更重視科學與技術的全面發展。現代安全管理的特點是把人、物、環境三者進行有機聯系，試圖控制人的不安全行為、物的不安全狀態和環境的不安全條件，解決人、物、環境之間不協調的矛盾，排除影響工作效益的人和物質的阻礙事件。從科學性和技術性這兩方面，給現代安全管理下定義：現代安全管理是研究人、物、環境三者之間的協調性，對安全工作進行決策、計劃、組織、控制和協調；在法律制度、組織管理、技術和教育等方面采取綜合措施，控制人、物、環境的不安全因素，以實現安全生產為目的的一門綜合性學科。安全管理在解決系統中的安全問題上從兩個方面考慮：一是借助于法律制度、組織管理和教育控制人的不安全行為。二是借助于技術措施和管理控制物的不安全因素，改善作業環境。安全管理實質上就是對人、物、環境的系統管理。
二、現代安全管理在檔案機構管理中的應用
檔案室的安全管理作為檔案安全的組成部分之一，既遵循管理的普遍規律、服從管理的基本原理，又有其特殊的原理。檔案室的安全管理逐步由原來的事故管理發展到現在的隱患管理，凸出強化超前和預防管理，從建立在事故致因理論基礎上的管理發展到現代科學管理，從傳統的行政手段、經濟手段以及常規的監督檢查發展到現代的法治手段、科學手段和文化手段，從基本的標準化、規范化管理發展到以人為本、科學管理的技巧與方法，使檔案室在安全管理上有質的飛躍。同時，檔案室還需通過制定一系列安全管理法規及標準和較為嚴謹的安全管理體系，如：安全管理組織體系、安全責任體系、安全管理信息體系、安全管理制度體系等，確立了“安全第一、預防為主”的安全方針，通過建立健全檔案部門、檔案室安全管理組織架構，對促進檔案安全管理起重要作用。下面以企業單位檔案部門、室為例來談談檔案安全管理。
現今，各大企業單位檔案室也是我國檔案管理體系和網絡中不可忽視的分支，它既豐富了檔案資源、又便于收集、保管和利用，是公共檔案館外的補充與延伸。它不但是企業檔案的重要組成部分，也直接關系企業的傳承與創新。目前企業檔案部門、檔案室的安全管理防火、防盜、防災害事故工作均由企業安全職能部門負責指導。由于多數企業檔案庫房由辦公室改建而成，往往因資金問題修建不達標，造成線路老化、消防設施缺損等安全隱患。雖制定了各類安全管理制度，但有章不循、有法不依，使制度多流于形式，淪為表面文章。此外，檔案交接時手續不嚴格，易造成檔案損壞和散失。檔案部門、檔案室工作人員安全意識淡漠，責任心不強，也是企業檔案的安全問題之一。目前，企業檔案部門已意識到了自身的不足，基本加強了防盜設施建設，安裝了防盜門窗，有些檔案室在重點部位加設紅外線防盜報警系統及防盜視頻監控系統。企業安全職能部門也加大了夜間值班巡邏，對庫房管理嚴格實行雙人制，對電氣設備和電線電路進行統一管理，加大了檢查力度，強化了安全管理。如：我公司在檔案安全管理上做得比較好，在檔案室進出的門上設有專職人員的門禁卡及紅外線報警裝置系統，并在主要通道上裝有探測點，8 小時以外有公司保安人員每隔1 小時定點刷卡，做好巡視檢查記錄。檔案室的安全要素不僅僅限于傳統意義上的選址安全、室庫建筑、門禁系統、消防系統、防盜監控系統、溫濕度監測調控系統、給排水設施、電源電器、檔案裝具、信息化管理系統、數據安全、機構人員、規章制度、管理措施等，還應增添突發應急防范預案、安防技術革新運用等關鍵要素。在結合現代安全管理理念的基礎上，打造行之有效的安全管理體系，從而確保檔案安全與社會穩定。構建與完善安全管理體系。檔案部門、室的安全建設原則是“以防為主，防治結合”。保障安全、防范風險是實踐之所需的各項工作之前提。
一是提高技術防范手段，加強安全管理。門禁系統、消防系統、防盜監控系統為檔案室筑起了三道安全防護屏障，構成了檔案室技防的堅實基礎。然而檔案室由于室藏數量大、類目繁多、齊全，進出人員頻繁等特點，對三大系統的安全指數又提出了更為嚴苛的要求。現行的門禁按識別方式可分為感應ID/IC 卡門禁；生物識別門禁如：指紋識別門禁、人臉（面相）識別門禁、掌紋（掌形）識別門禁和虹膜識別門禁等；磁卡識別門禁和密碼識別門禁。門禁按數據的處理方式可分為獨立式門禁（無門禁數據存儲和智能控制管理功能）和聯網式門禁（具有門禁數據存儲功能，配備管理軟件，可進行智能控制管理），聯網式門禁主機又分為門禁一體機和門禁分體控制器。由于計算機處理指紋時，只是涉及了指紋的一些有限信息，而且比對算法并不是精確匹配，其結果也不能保證100% 準確。但其安全性比相同可靠性級別的“用戶ID+密碼”方案的安全性高得多。在現實工作中，我們較多采用一個有效的辦法是比對兩個或更多的指紋，從而在不損失易用性的同時，極大地提高了系統安全性。目前檔案室內較多采用雙指紋門禁系統和獨立式門禁。如：人臉識別是門禁管理系統信息技術、電子通訊技術和生物識別技術發展的產物，是實現安全防范管理的有效措施，它具有獲取信息直接、隱蔽、安全性高等特點，是一種易被人們接受的非侵犯人權識別方法，將其使用于門禁系統，能進一步加強安全管理，消除安全隱患。人臉識別的引入，能規范外來人員出入，做好員工進出辦公樓及庫房記錄、甚至可以完善考勤功能。門禁系統的技術革新，不僅能有效預防外來人員隨意進出現象，更能使安全級別上升，提高員工遵章守紀意識，大大提升工作效能。目前檔案館的防盜監控系統多以視頻安防監控系統為主，采用硬盤錄像機為核心的第二代準數字化視頻監控系統，利用視頻探測技術、監視設防區域并實時顯示、記錄現場圖像，它主要包含前端設備、傳輸設備、處理/ 控制設備和記錄/ 顯示設備四部分。與傳統的模擬監控模式相比，基于數字硬盤錄像機的準數字化視頻監控系統不亞于一次飛躍，擺脫了傳統模擬監控必須敷設光纜的局限性，使系統結構大為簡化。但是，由于其本身技術架構的局限性，數字硬盤錄像機始終無法解決基于網絡的遠程集中監控應用中的圖像傳輸延時過長、無法實現多路同時監控、集成性差等問題。
二是在消防系統方面，嚴格按標準要求辦事。按照檔案室建筑性質、面積和高度，設置室內外消防栓系統、水噴淋系統及重要部位的氣體滅火系統，按設置要求配備消防水箱、消防泵、消火栓、報警閥組、噴頭、水流指示器、壓力開關及煙霧報警系統等。在2014 年2 月，美國數據安全企業鐵山公司(Iron Mountain) 位于阿根廷首都布宜諾斯艾利斯市的檔案資料倉庫于當地時間5 日上午起火坍塌，致9 人遇難、6 人重傷。2014 年，藏有大量英國官方歷史文獻的英國國家檔案館附近發生火災，該檔案館隨后宣布暫時停止對公眾開放，以進一步處理善后工作。所以檔案部門、檔案室消防設置時，應充分結合科技強消，通過物聯網、云計算，強化防范和監督管理措施的技術含量，確保檔案室消防標準有一定的前瞻性；并結合消防安全“四個能力”的建設，在強化檔案部門、檔案工作人員自身消防安全能力上下功夫，從人防、技防，硬件、軟件等方面制定管用的措施，切實增強標準的有效性。
三是構建各類規章制度，落實責任。檔案工作的收集準確性與完整性也和企業的生存有著密切的關系，它為企業生產的盈利穩定做出了積極貢獻。也許很多人會不甚理解，檔案工作不就是保管一下文件資料嗎？顯然，這個觀點已不合時宜。隨著時代的發展、社會的進步，無論是企業單位還是廣大民眾，他們對檔案工作提出了更多的服務要求。也越來越依賴查閱檔案的真實記錄。因此，檔案工作的職能不僅僅局限于保管，更重要的是將檔案資源進行開發和利用，將“死檔案”變成“活檔案”，讓有限的檔案資源充分發揮作用。所以，我作為一名企業基層檔案工作人員，不僅是保管檔案資料，更重要的是如何準確地、完整地提供檔案的信息，為廣大利用者服務。也是鑒定我平時檔案工作中收集質量的重要依據，其重要性是不言而喻的。提供正確的信息，直接影響檔案的內在利用效果，檔案資料收集后必須安全保管，制訂詳細的計劃，做到有章可循，有法可依。明確責任主體，來強化檔案工作人員的責任性，不斷地提高自身素質，充分發揮檔案的利用價值。
不斷加強檔案工作軟件和硬件建設。面對辦公條件有限、經費有限等狀況，因地制宜，想方設法，把檔案部門、室建設得小而精、功能全，小中見大，小中透雅，服務于廣大利用者。同時必須提前規劃重要檔案重要區域的安全防護體系，做到“人防、物防、技防”三合一。在資源可控、經費允許的前提下，適時引用新技術，超前布防，消除隱患、降低災禍，達到守護檔案萬無一失的最終目的。
參考文獻：
關鍵詞:信息安全;檔案;因素;對策近年來，信息技術的運用
在高校檔案管理中發揮日益顯著的作用，打破了傳統紙質檔案的管理模式，由檔案實體管理向數字化管理模式轉變，這一創新舉措大大提高了檔案資源開發和利用的效率，但數字化管理中的安全問題亦不容忽視，只有不斷強化數字化檔案的安全管理，建立健全檔案安全工作保障體系，才能真正確保數字化檔案的安全。
1問題及影響因素
首先，高校數字化檔案信息安全管理缺少頂層設計。目前安徽省高校檔案管理軟件多種類型并存，彼此孤立，有網絡版的也有單機版的，橫向之間不聯，上下之間不通，各自為政，追求小而全，未能形成網絡大平臺上的協調溝通運行機制，既影響了網絡功能的發揮，又造成了重復建設，浪費了人力、物力。其根本原因在于頂層設計滯后，缺乏統一的功能和具體執行標準。其次，檔案信息安全管理制度不完善。按照國家保密局《涉及國家秘密的信息系統審批管理規定》，現在大部分高校信息利用安全無法保證。具體表現為:一是沒有統一的利用平臺，其利用環境的安全完全依賴于自身網絡建設;二是局域網、政務網、公眾網的內容界定不規范，在協調處理多方關系上存在著隨意性;三是檔案館(室)在外包安全協議中沒有明確注明保密的形式和內容，當事者所應承擔的責任和義務，缺少相應的監管標準和獎懲措施，這些毋庸置疑將對檔案信息利用安全造成威脅。然而，究其根本原因在于缺乏建立相配套的系統安全管理規章制度［1－2］。最后，對系統功能的安全監管不到位。據調查表明，目前我省高校大部分電子檔案系統的權限設置，身份認證識別鑒定功能、CA認證以及數字簽名等技術功能均達不到相關要求，隨時可能發生文件丟失、泄密的危險。在信息采集、硬件防護等方面，相關技術部門之間未能及時有效地溝通與協調，管理措施的制定缺少系統性和科學性，如此等等［3－4］，都是因缺乏嚴格的監存管機制，從而導致安全建設存在諸多隱患和漏洞。
2檔案數字化安全管理應遵循的原則
責任規范原則。安全責任規范是檔案信息系統規劃、設計、實現、運行的必然要求，各檔案館(室)應根據安全標準化規定制定適合本單位的安全政策，不能無依據、無標準、隨意開發、盲目設計、違規操作、無人監管，而應根據實際情況，具體問題具體分析，采用正確的安全功能和設備。預防原則。將預防為主的意識貫穿整個安全系統管理的全過程，包括規劃、采購、安裝、設計等各個環節。不同的地理條件、不同的人文環境，各館(室)藏對安全設施的配備及安全功能的實現程度也迥異，應因地制宜，將安全防范意識擺在首位，加強薄弱環節的防護，最大限度地減少人為和自然災難所造成的損失。實效原則。目標的制定和規劃應與安全功能的實現程度相匹配，不應盲目追求高目標或投資過大的項目，要實事求是，使投入與需要的安全功能相適應，才能真正提高安全管理效率。分權制約原則。分散重要環節的管理權限，使其各部門之間的權利相互制約，避免全線崩潰，提高安全性。對數字化服務機構的相關資質、業績、人員、設備和加工軟件等進行考察，并了解是否存在違約行為、安全事故等不良記錄。應急原則。安全防護要防患于未然。建立健全應急管理機制，開展各類突發事件應急演練，遇到突發事件及時采用應急預案，多方聯動，采取積極有效的防護措施。災難恢復原則。全盤優化災難恢復策略，合理劃分容災等級，嚴格執行數據恢復流程并采取有效的技術恢復手段，保持原數據中心和備份中心數據的一致性。
3高校數字化檔案信息安全管理的對策
3．1加強信息安全技術管理，提高信息化管理水平
設備層的安全管理。設備層的安全管理包含軟硬件系統的管理，是檔案信息安全管理的基礎。硬件系統的安全又稱為物理安全。由于應用軟件自身存在弊端，使其很容易受到攻擊，各種各樣的防黑客技術、軟件恢復技術以及安全操作系統的實現將是軟件系統安全管理的重點。采用先進的病毒防范技術定期對服務器和客戶端查毒、殺毒，對防毒軟件適時升級，檔案管理人員要依據病毒類型構建病毒防范機制，充分了解病毒知識，做好主動防范工作，增強殺毒的敏感性，以全面提高網絡防范能力。網絡層的安全管理。網絡層的安全管理主要針對網絡協議和結構及其所導致的安全問題應采取的安全措施。主要包括:網絡安全告警，內部流量和活動模型分析，網絡入侵恢復，網絡結構數據保護，內部加密與密鑰管理等。各個子網的出入口設備的安全管理是其管理的關鍵點，由于嵌入式操作系統作為網絡安全管理的核心技術比通用的操作系統更易實現，因而不可避免地成為整個信息產業發展的重點之一。應用層的安全管理。采取數據加密等技術確保安全，使用簽名芯片及時實現加密技術的有效應用。嚴格控制訪問權限，通過設置口令、密鑰、指紋、聲音等方式進行身份鑒別和訪問控制，并防止越權操作。對數字化設備、存儲介質應進行安全保密技術處理，數字化加工設備不得外送維修，對系統中各種操作實現嚴格的監控并加以記錄。做好日常的系統維護工作，確保數據的安全存儲、轉移和備份恢復。
3．2創新信息安全管理機制，全面提高防范意識
制度層的安全管理。強化制度建設，形成有效的安全管理機制，為信息安全建設提供制度保障。為確保數字化檔案信息安全，高校檔案館(室)要建立健全各項安全管理制度和責任制度，在面臨突發災害時，緊急啟動應急預案，形成聯動機制，因地制宜，妥善處理影響檔案安全的各類突發事件。對檔案要強化監督和管理，認真進行檔案密級鑒定，做好檔案數字化的各項安全保密工作，對密級檔案嚴格審核，做出是否變更或解除的決定，對控制知悉、使用范圍的檔案進行劃控，密級檔案以及控制知悉、使用范圍的檔案，須在安全保密的場所由其單位工作人員負責人加工處理;對特殊載體檔案采取特殊保護，對珍貴、頻繁利用的紙質檔案優先保護、定期消毒。其次要制定數字化檔案安全權利清單和責任清單，將數字化檔案信息安全建設作為日常工作運行的重點，實行領導責任制，明確在信息安全建設中各個環節的責任程序和責任人，科學界定工作職責，完善安全隱患定期排查制度，規范細化檔案數字化工作流程，強化對權利運行的制約和監督，嚴格按照任務清單要求，全面落實好安全主體責任，不斷加大問責力度，建立健全安全問題通報制度，確保安全權利清單制度落地見效。不僅如此，高校檔案館(室)也應加強數字化加工場所和設備實施的安全監管。加工場所應設置在符合保密要求且相對獨立的區域，安裝視頻監控系統、實施全程監控，嚴格核查出入人員身份，無關人員不得進入場所。工作人員不得在場所內吸煙、飲水、進食，嚴禁攜帶照相機、攝像機、手機等信息設備及其他與工作無關的物品入場，禁止以拍攝方式獲取檔案信息或攜帶實體檔案及電子檔案外出。用于檔案數字化的設備系統必須與其他網絡物理隔離，禁止安裝使用無線網卡等具有無線互聯功能的硬件和設備，對設備輸入、輸出接口進行封閉處理，并進行檢查登記。此外，若采取數字化委托加工方式，應設有專人負責安全保密工作，無安全事故、泄密事件等違法記錄。數字化加工單位應與受委托的專業公司簽訂保密協議，確保數字化加工場地的安全管理。以制度有效運行作保障，積極為檔案信息安全鑄造堅固的防護體系。組織層的安全管理。各高校要因地制宜，把數字化檔案安全體系建設擺上議事日程，制定適合本學校的數字化檔案信息安全建設規劃和實施方案，將檔案信息安全體系建設納入單位(部門)年度考核、目標管理等工作的重要內容，加強日常的監督、檢查和指導，定期聽取檔案安全工作匯報，研究部署年度工作計劃，領導要親自過問，在經費投入、技術保障、處室配合、人員使用等方面給予大力支持，各高校檔案(館)室要加快建立數字化檔案信息安全領導小組，充分調動專職檔案人員工作的主動性和積極性，并根據學校機構設置和人員變動情況，適時調整充實領導組成員，明確各部門分管檔案信息安全工作的領導，逐步細化完善檔案信息安全工作崗位職責，做到檔案信息安全工作人員職責清晰、分工明確，確保檔案安全工作順利有序開展。
3．3加大人才培養力度，打造復合型數字化安全管理專業人才
高校檔案館(室)要加大數字化檔案信息安全專業技術人才的培養力度，積極開展檔案信息化知識技能培訓和數字化安全崗前教育培訓。制定科學合理的人才規劃，數字化檔案安全的核心在于人，人是保證數字化檔案安全的關鍵，一切安全技術的實施都離不開專業技術人員，努力建設一支素質優良，結構合理，隊伍穩定，既通曉檔案網絡技術知識又能熟練掌握安全管理技能的綜合型人才，不斷探索培養優秀檔案信息化人才的新途徑。
3．4加快法律法規體系建設進程，營造良好的依法治檔環境和氛圍
建立健全數字化檔案安全法律法規，真正落實依法治檔。檔案管理人員要嚴格遵守檔案安全法規和保密規定，采取綜合防范策略，建立科學合理的操作規范，積極防御，不斷提升防護水平，凈化網絡安全環境。加大安全執法力度，嚴加懲處盜取、篡改信息的機構和個人，并依法追究相關責任。重視安全法律法規宣傳工作，利用校園網，宣傳安全知識以及學校關于檔案安全工作的規章制度。通過檔案網站，及時國家頒布實施的檔案安全法律法規，認真學習并貫徹落實上級檔案主管部門關于檔案安全管理的文件精神，讓廣大師生不斷強化安全和保護意識，充分認識學校檔案安全工作的重要性。
4結論
高校數字化檔案信息的安全管理是一項漫長而艱巨的任務，涉及技術、法律、制度、意識、人員等方方面面，隨著社會信息化的飛速發展和科技的日新月異，影響數字化檔案信息安全的因素也日益繁多，高校檔案安全工作將面臨新的挑戰，各高校檔案館(室)應高度重視，通力合作，使數字化檔案信息的安全管理逐步邁上規范化、科學化的軌道，為檔案的永久安全保管和歷史文化的傳承做出應有的貢獻。
參考文獻:
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[關鍵詞]特種設備 安全技術 檔案管理 安全生產 維護 生命財產安全 和諧發展
中圖分類號：TP273 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）06-0346-01
特種設備的安全運行，關系到企業的效益和發展，關系到人民群眾的生命財產安全，特種設備安全技術檔案管理是特種設備管理的重要手段，通過特種設備安全技術檔案管理及時掌握特種設備的質量、運行狀況和維護保養情況，使得建檔和管理相結合，有利于保障生產經營活動的安全和正常進行，最大限度地提高使用單位經濟效益和社會效益。
使用單位的特種設備安全技術檔案管理工作，是特種設備使用單位的安全管理工作的組成部分，是維護使用單位經濟利益、合法權益和歷史真實面貌的一項重要基礎工作。是每臺特種設備在生產運行活動過程的全部歷史記錄。本文就使用單位特種設備安全技術檔案的重要性、管理的內容和方法略抒己見。
一、加強使用單位特種設備安全技術檔案管理的重要性
（一）有利于維護法律的尊嚴
法律法規要求加強特種設備安全技術檔案管理：
1、《特種設備安全法》第三十五條規定：“特種設備使用單位應當建立特種設備安全技術檔案。”
2、《安全生產法》第二十五條規定：生產經營單位應當建立安全生產教育和培訓檔案，如實記錄安全生產教育和培訓的時間、內容、參加人員以及考核結果等情況。
3、《檔案法》第十條規定“對國家規定的應當立卷歸檔的材料，必須按照規定，定期向本單位檔案機構或者檔案工作人員移交，集中管理，任何個人不得據為己有。” 第十四條規定：“企業新購重要設備儀器和引進項目的文件材料到貨時，有關專業部門應會同檔案部門檢查驗收文件材料；并及時歸檔。”
（二）有助于準確反映特種設備的來龍去脈
檔案記錄著使用單位對特種設備從需求、論證、計劃、審批、購置、安裝、監檢、驗收、交付、使用、維修、檢驗、報廢等；人員培訓、人員任命、安全檢查、巡查；應急救援預案的演練等的全過程，隨時隨地掌握和了解特種設備安全的相關信息。
（三）有助于使用單位安全決策的制定
特種設備事關人的生命、財產安全，事關安全，事關平安，事關經濟發展和社會穩定，單位領導在安全方面做出決策、制定方案，往往要依據歷史數據，依靠特種設備檔案進行分析對比，做安全決策離不開檔案資料。
二、使用單位特種設備安全技術檔案管理的內容
使用單位特種設備安全技術檔案內容包括特種設備購進、安裝、檢驗、維修等過程中直接或間接形成的，具有保存價值的文字、圖表、聲像、影視資料、電子檔案等不同形式和載體的所有歷史記錄。它應包括以下內容：
（一）特種設備安全制度檔案
（1）特種設備崗位責任制。特種設備崗位責任制要把特種設備安全第一責任人――法人或管理者代表、直接責任人――管理人員、相關責任人員――操作工、檔案管理員等的崗位職責描述清楚。特種設備安全負責人要以書面形式任命，特種設備安全責任人任命書除存檔外，還要張貼或懸掛在辦公室顯著的地方；
（2）特種設備規章制度。包括特種設備購置制度、特種設備檔案管理制度、特種設備約檢制度、定期自查制度、維護保養管理制度、隱患整改制度、特種設備從業人員培訓教育制度、應急救援專項制度等；
（3）特種設備安全操作規程。安全操作規程要與設備種類相對應，既要張貼在墻上或設備的顯著位置，又要以書面形式存檔于相關制度檔案盒內；
（二）特種設備安全技術檔案
《特種設備安全法》第三十五條規定，安全技術檔案應當包括以下內容：
1、特種設備的設計文件、產品質量合格證明、安裝及使用維護保養說明、監督檢驗證明等相關技術資料和文件；特種設備安裝、改造、修理竣工后，安裝、改造、修理的施工單位應當在驗收后三十日內將相關技術資料和文件移交特種設備使用單位。特種設備使用單位應當將其存入該特種設備的安全技術檔案。
2、特種設備的定期檢驗和定期自行檢查記錄；特種設備使用單位應當對其使用的特種設備進行經常性維護保養和定期自行檢查，并作出記錄。
3、特種設備的日常使用狀況記錄；特種設備安全管理人員應當對特種設備使用狀況進行經常性檢查，發現問題應當立即處理；情況緊急時，可以決定停止使用特種設備并及時報告本單位有關負責人，要形成安全檢查記錄并存檔。
（三）特種設備臺帳檔案
按照特種設備監督管理部門制定的統一臺帳形式，填寫登記使用全部特種設備及其安全附件，并建議有電子文本備份。
設備臺帳檔案部分要求目錄編排為：（1）特種設備平面分布圖；（2）所有的特種設備及安全附件統一臺帳；（3）特種設備使用變更記錄；（4）在用設備數量如果較多，并且分布在多個車間，應按照車間由車間制定出其特種設備及相應的安全附件臺帳，提交一份存入公司的設備臺帳檔案盒，如果使用單位數量少則不需按車間再制定臺帳。
（四）特種設備安全管理人員、檢測人員和作業人員檔案
1、建立特種設備安全管理人員、檢測人員和作業人員安全教育技能培訓檔案。《特種設備安全法》第十三條規定：特種設備生產、經營、使用單位及其主要負責人對其生產、經營、使用的特種設備安全負責。對此，特種設備生產、經營、使用單位應當按照國家有關規定配備特種設備安全管理人員、檢測人員和作業人員，并對其進行必要的安全教育和技能培訓。將安全教育和技能培訓結果實施檔案管理。
2、建立特種設備安全管理人員、檢測人員和作業人員資質檔案。第十四條特種設備安全管理人員、檢測人員和作業人員應當按照國家有關規定取得相應資格，方可從事相關工作。特種設備安全管理人員、檢測人員和作業人員應當嚴格執行安全技術規范和管理制度，保證特種設備安全。
（五）持續改進檔案
從各種渠道取得的有關特種設備法律法規、安全技術規范、相關技術資料等書籍，培訓教育記錄，應急演練方案和記錄（含文本和影像資料等）應集中存檔管理。
安全教育檔案部分目錄編排為：（1）特種設備有關法律法規和安全技術規范；（2）各類特種設備的相關技術性書籍，如起重機操作實務、叉車維修指南等；（3）最近兩年內的歷次特種設備培訓教育記錄。培訓教育記錄指包含特種設備安全、節能內容在內的記錄，記錄內容可以不限于特種設備安全、節能，有三級安全教育的單位，應將公司、車間和班組的安全節能培訓教育記錄定期匯總（最低要求一月一次）；在用設備總數少、管理層次少的單位應將公司或公司和車間的安全節能培訓教育記錄全部歸總。還應包括公司的其它安全培訓教育活動記錄，如特種設備操作技能比賽方案和獎勵通知、宣傳欄特種設備相關內容留底等；（4）近兩年內的應急救援演練方案、演練簽到表、演練記錄（照片、書面記錄）、講評等。
（六）巡查檢查檔案
車輛安全管理能夠確保駕駛員的人身安全，減少和避免事故發生。車輛的有效安全管理，能夠提高車輛企業的經濟效益。本文在對車輛安全管理的重要性介紹的基礎上，對車輛安全管理存在的問題與車輛安全管理的對策進行深入的研究探討。
關鍵詞：
車輛;安全管理;重要性;問題與對策
目前，我國經濟的持續發展，車輛的流量也隨之迅速增長。同時，車輛的安全管理也面臨著嚴峻的挑戰。車輛管理企業必須建立車輛的安全管理體制以及加強車輛安全監督組檢查，加大宣傳車輛的安全意識，進而才能確保人民與駕駛員的生命財產安全。
1車輛安全管理的重要性
車輛是交通運輸最重要的交通工具，車輛的安全管理是車輛行駛過程的重要組成部分，車輛的行駛安全直接關系到人民群眾與駕駛員的生命財產安全。車輛企業要對安全管理建立規范的體制，必須確保規范安全管理中的每一個細節，以避免發生車輛事故。因此，車輛的安全管理具有十分重要的作用。
2車輛安全管理存在的問題
2.1一些車輛駕駛人員的素質不高
車輛駕駛員作為安全管理的基礎和源頭，其素質高低決定了行駛安全管理的重要前提。在車輛企業對駕駛員的管理過程中，雖然也很重視安全培訓，但是一些駕駛人員由于文化素質、道德品質等存在差異，沒有充分地認識到安全行車的重要性，在行車過程中仍然我行我素，超速行駛、疲勞駕駛等現場仍然存在，給車輛的安全運行埋下了隱患。另外一些駕駛人員除了個人文化素質不高以外，在車輛駕駛中老思想、老觀念根深蒂固，安全意識不強。因此，在實際行車中遇到突然情況就處置不當，這樣的情況也會增加了車輛安全管理的難度。
2.2車輛駕駛過程監督難度大
在駕駛過程中行車安全與否全在于駕駛員，且整個行車過程，車輛一直處于動態的環境中，駕駛員的精神狀態，道路路況、天氣情況與道路周圍情況，都是車輛行駛過程中應注意的重要問題，如果在行駛過程中車速過快，天氣惡劣、道路環境欠佳、交通擁堵等都是車輛行駛安全存在的隱患。駕駛員在車輛行駛過程中，如果精神出現松懈，將導致危險因素增加。遇見問題，應急處理能力下降，都可能造成不可預估的危險情況，這些都會導致車輛在駕駛過程監督難度加大。
2.3駕駛員的技術有待提高
車輛企業招聘駕駛員，主要依據駕駛員所持的駕駛證與駕駛經驗，車輛企業并未定期組織駕駛員駕駛培訓與考核，駕駛員的技術水平往往依靠自身的累積，企業很少組織正規的技術培訓，使得部分駕駛員缺乏熟練的駕駛技術與豐富的路況處理經驗。
3車輛安全管理的對策
3.1建立車輛的安全管理體制
“無規矩不成方圓”，為了有效落實車輛的安全管理工作，及時消除車輛的安全隱患，確保車輛在行駛過程中安全無事故。首先應建立健全車輛管理體制。車輛的管理人員，要研究掌握車輛的管理法規政策，車輛簡單的維修保養技能，發揮好車輛安全管理的作用，確保車輛處于安全良好的狀態。車輛管理人員要建立車輛檔案，并逐車建立安全管理檔案，準確反映車輛的車質與車況等。車輛管理人員要在每季度，對全體的駕駛員進行車輛行駛的安全教育，嚴禁駕駛人員疲勞駕駛，并對車輛行駛人員進行交通法規，簡單的車輛養護技能與交通事故的典型防范進行培訓與分析等，從中促進駕駛人員遵守交通法規，確保車輛駕駛人員與用車行駛的安全。車輛駕駛人員在出車前要養成良好的習慣，要對車輛提前進行安全檢查，即對輪胎、儀表、機油等進行檢查，如若發現問題應及時向車輛管理人員反映，杜絕行駛帶病車，從而杜絕車輛的安全隱患。
3.2加強車輛駕駛員的培訓
車輛能夠實現安全行駛，駕駛員起著決定性的作用。所以在企業車輛安全管理過程中，應該注重對駕駛人員的培訓，這樣就會大大地降低車輛行駛過程中的安全事故。在對駕駛員培訓主要分為以下幾個方面：首先是對于新進入駕駛員崗位的人員要進行崗前培訓，對其職業道德和駕駛技能進行考核，只要考試合格人員才能允許他們從事所準駕的車輛。其次，加強駕駛技術培訓，通過以老帶新、定期培訓等多種形式，豐富駕駛員的車輛保養知識，提高駕駛員的駕駛技術與綜合素質，使得其掌握防范交通事故的必備技能。最后，車輛出車前，車輛企業的管理人員要觀察駕駛員的精神狀態，如果發現駕駛員有身體不適，則應更換駕駛員，減少安全事故隱患。
3.3加強車輛安全監督檢查
車輛企業應加強車輛的安全檢查與監督，端正駕駛員的行車意識，提高企業車輛安全管理水平。首先，車輛企業應在車輛上裝置GPS安全行車記錄儀、電子眼等先進設備，對車輛行駛狀況進行實時監控，降低行車安全風險，并定期開展安全檢查，檢查管理體制是否落實到位，檢查車輛是否帶病行駛，檢查駕駛員是否存在疲勞駕駛等。車輛企業的管理人員要每月登陸交警違章查詢系統，查詢車輛是否存在違章情情況，并追究相關駕駛員的責任。
4結語
車輛企業應加強力度完善車輛的安全管理，必須提高駕駛員的全面綜合素質，預防和減少車輛事故的發生，從而保護人民群眾與駕駛員的生命財產安全。
參考文獻：
[1]黃永強.車輛安全管理工作存在的問題、原因與對策[J].汽車運用，2012,8:20-20.
1 獻血者檔案安全管理的重要作用
1.1 血液質量安全的保障
血液工作性質和血站工作流程環環相扣的特點決定了血站在血液質量安全方面不容出現任何問題。獻血者檔案作為血站整個大質量系統中的最起始階段，是關系血液全面質量管理成敗的基礎環節。
1.2 獻血信息的真實記錄
血站是一個對法制性要求較高的單位，隨著人們法律知識不斷充實和自我保護意識的增強，以及醫療糾紛和法律訴訟中舉證倒置的實施，獻血者檔案必將成為分辨涉血各方責任的依據之一。獻血者檔案中各項紀錄的原始真實、完備可查作為一個歷史的記載與見證具有長期甚至永久性的保存價值。
1.3 兌現獻血優惠政策時的依據
根據《獻血法》對獻血者獎勵的有關規定，我市中心血站和市獻血辦執行“本人自獻血之日起，5年內5倍量免費用血，5年后等量用血；直系親屬自獻血30日之后等量免費用血。”的優惠政策。用血時以獻血證、身份證及獻血檔案信息為憑據。
2 獻血者檔案材料歸檔范圍
無償獻血的整個流程包括血源科、采血科、成分科、檢驗科、供血科5個科室。應歸檔的獻血者檔案材料包括：無償獻血健康征詢表（包括獻血者姓名、地點、工作單位等基本情況）、采血記錄、檢驗記錄、成分制備記錄、出入庫記錄，用血記錄、各環節質控等。
3 安全管理獻血者檔案的主要方面
3.1 數據信息形成的安全管理
血液數據的正確采集是保障獻血者檔案安全的前提。血站檔案信息具有環環相扣、分散處理、信息共享的特點，這就要求血站工作人員必須首先要在本部門形成的檔案資料上簽字，以示負責；同時，各部門（環節）間做好交接，下一部門（環節）必須對上一部門（環節）的數據信息進行核對，雙方確認無誤后簽字交接。分層把關，相互約束，確保數據來源的準確。
3.2 數據信息錄入查詢的安全管理
加強對信息錄入人員的計算機操作技能培訓，使其熟練信息數據的錄入。利用條形碼讀出速度快、準確可靠的特點，用條形碼技術進行管理。實行“誰操作、誰錄入、誰負責”的工作原則。堅持核對制度，特別是對一些關鍵性數據，要由不同的工作人員錄入兩次，且堅持對姓名、對條碼、對原始登記的“三對原則”，并經計算機系統對兩次結果自行核對。
由計算機網絡系統專職管理人員設定各部門用戶終端的使用權限，并實行用戶密碼管理，各部門用戶終端不得越權登錄、修改或查詢，以確保數據錄入和查詢的準確、安全。
3.3 檔案保存的安全管理
3.3.1 紙質檔管管理
把好收集關，抓好整理立卷質量。原則上由檔案形成部門負責收集、整理、立卷，并由立卷人在每卷檔案后簽字，以便日后的責任追溯。其中，《獻血者健康征詢表》以400張為一卷，其它資料以月為單位立卷歸檔，按要求編目、裝訂后于每年的一定時間內交站綜合檔案室，簽字辦理交接。綜合檔案室的專職檔案管理人員按檔案“八防”的要求負責對案卷的管理。
3.3.2 電子檔案管理
計算機網絡管理人員定期將各部門用戶終端的數據保存到服務器管理機上，并進行光盤和硬盤備份。以防計算機病毒侵襲及系統故障時造成大量數據丟失。
3.3.3 檔案資料的保密管理
對一些記錄有個人隱私的文檔或含保密信息的資料要進行特別管理，紙類檔案要專職負責，責任到人，計算機文檔要進行加密處理。