時間：2023-06-01 11:33:00
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“創先爭優作風建設三提升”活動開展以來，按照省、市、縣委關于深入推進各項活動的部署和要求，我局緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，并結合本單位實際，明確了今年的各項水利工作目標任務和要求，研究制定了切實可行的工作措施，各項工作都取得了實質性進展，現將我局在深入開展“創先爭優作風建設三提升”活動以來的情況匯報如下：
一、創新載體宣傳發動，突出抓好對標定位
為營造活動的濃厚氛圍，我局及時制定工作方案,成立組織機構,召開動員大會廣泛宣傳發動。在局辦公樓前張貼了深入開展活動的橫幅標語，制作了“三提升”活動領導小組、辦公室職責及開展活動的學習日程安排的牌匾，開辟了學習園地專欄，刊登了股級以上干部的心得體會文章，以供大家學習借鑒，并將開展活動的具體內容、目標任務通過政務公開欄、水務網站等媒體向社會公開承諾，營造了濃厚的活動氛圍。廣大黨員干部思想觀念有了明顯轉變，對水利科學發展有了新的認識。在推動水利如何科學發展的一些重要問題上形成了共識,工作作風更加扎實，推進發展，破解難題的本領有了較大提升，水利系統進一步呈現出團結、和諧、共謀科學發展的新局面。針對水資源短缺、民生水利工程建設、水利基礎設施建設、水利管理水平等方面存在的問題，以深入開展“創先爭優作風建設三提升”活動為契機，準確把握水利發展新形勢、新機遇，以科學發展觀為統領，通過進行蹲點調研、民主懇談等形式廣泛征求意見和建議，形成了局領導班子對標定位報告，制定了切實可行的推進措施，各項工作取得了明顯成效。
二、立足民生，扎實做好各項水利工作
圍繞服務發展、服務基層、服務群眾，按照今年的目標任務和承諾事項，樹立爭先意識和窗口意識，提高服務質量，提升服務滿意度，切實增強責任感和使命感，進一步激發廣大黨員干部愛崗敬業、真抓實干的熱情，推進了活動向縱深發展。
一是重點水利工程建設進展順利。加快太平莊水庫、水溝口水庫除險加固進度，目前已分別完成投資542萬元和580萬元，完成總工程量的41.2%和48.3%。二是服務“三農”做好春匯工作。針對全縣旱情和水資源短缺的現狀，采取有效措施，因時因地制宜，科學調度現有水源，啟動一切可利用的抗旱設施提供水源，使有限的水資源發揮最大效益，完成春匯地21.2萬畝。三是在大三期增綠添彩工程建設中,完成投資320萬元，安裝供水配套設施，為南山產業集聚區開發利用和景觀綠化用水提供了保障。四是把保障群眾飲水安全作為水利工作的重要內容，今年工程總投資1375萬元的第一批農村飲水安全項目前期工作已就緒，規劃解決我縣11個鄉鎮33個行政村2.8萬人的飲水安全，該項目即將組織實施。五是積極響應縣委、縣政府決策部署，在新民居示范村建設中，按照我局承擔的任務，局主要領導帶隊，積極與左衛鎮東房子村、景泉堡村對接，落實幫扶任務。將為東房子村新民區住宅樓建設解決1寸飲水管道1500米，用于文化廣場建設解決水泥300噸；為景泉堡聯建村安裝2寸自來水管道7300米。六是全面提升服務水平。進一步完善和深化行政審批程序，提高審批效率，最大限度地方便基層群眾、外地客商辦事辦證;在城鎮供水、部門對口幫扶和的春匯地等工作中，做到了想群眾之所想、幫群眾之所需，干群眾之所盼，繼續深化“服務窗口亮起來”工程。
三、存在問題及下步工作重點
（一）存在問題
針對全縣水利工作現狀，我局在看到成績和發展的同時，清醒地認識到和全省的先進市縣水務部門相比，我縣水利工作中仍然存在一些亟待解決的困難和問題:
一是水資源短缺制約全縣農業發展。由于氣候變暖，降水偏少，地下水開采加劇等原因，導致水庫蓄水量嚴重不足，渠道可引水量嚴重減少。致使農業灌溉用水供需矛盾突出，對農業生產用水造成嚴重影響。二是民生水利工程建設任重道遠，水利保障民生的職能亟待增強。防御水旱災害、保障人民群眾生命財產安全，推廣農業節水灌溉、改善城鄉居民飲水設施、保障農村飲水安全，治理城鄉水環境、推動城建重點工程建設等一系列直接涉及民生的水利工作任務都相當緊迫。三是水利基礎設施薄弱，有效利用率不高。雖然近年來，我縣實施了一大批重點水利工程建設項目，水利保障能力顯著增強，但縱觀全縣水利工程現狀，基礎設施仍很脆弱，與我縣跨越式發展的要求還有許多方面不相適應。四是水利管理工作在可持續發展水利上仍存在諸多不適應、不符合科學發展觀要求的體制機制問題。發展水利經濟遇到了新的矛盾和問題，一些基層水利單位體制改革滯后，權責不夠明確，嚴重影響了水利基礎設施的良性運行和發展。
（二）下步工作打算
在圓滿完成全年目標工作任務的基礎上，立足水利工作現狀，準確把握水利發展新形勢、新機遇，面對困難和問題，重點做好以下工作：
一是要在科學發展觀的指導下，充分把握好國家固定資產投入把水利放在突出位置，利用好編制“十二五”發展規劃的機遇，積極實踐可持續治水思路，搞好水利規劃建設，積極謀劃儲備項目，為我縣的水利事業可持續健康發展打基礎、增后勁。
二是要更加注重民生水利。結合全市實施的“城鎮面貌三年大變樣”工程的總體規劃和 新農村建設規劃，科學調整和完善農村飲水安全、農業節水灌溉和水庫移民項目扶持等規劃，整合水利資源大力開展對口幫扶，要以群眾滿意為標準，認真抓好每一項民生水利建設項目。
一、強化組織領導
為了加強對機關作風專項整治活動的組織領導，縣局成立“機關作風專項整治工作領導小組”，由縣局主要領導任組長，領導班子其他成員任副組長，各科室、分局（稽查局）負責人為成員。
領導小組下設辦公室，由紀檢組長兼任辦公室主任，辦公室設在監察室，負責專項整治活動的方案制定、計劃落實、統籌推進、監督檢查等工作。
二、專項整治內容
（一）整治“怕擔責任不敢作為”問題
1、堅決整治把“改作風”與“干事業”人為對立起來，以“求穩定”為“不干事”找借口，能拖則拖、能避則避，得過且過求太平等怕出問題不敢為的問題；
2、堅決整治對棘手疑難問題退避三舍，擔心主動擔當成眾矢之的，甚至成為解決問題造成矛盾承擔者等怕出亂子不敢為的問題；
3、堅決整治逃避職責、推卸責任，對屬于自己工作職責范圍內的事項消極應付，能躲則躲、能推則推，怕出問題承擔責任不敢為的問題。
（二）整治“安于現狀不求作為”問題
1、堅決整治工作懶散、不思進取、被動應付、慣性思維、懶惰思維滋生，在崗不在狀態、在位不謀公事等安于現狀當“懶官”的問題；
2、堅決整治遇到矛盾問題，躲閃推讓，片面強調原則，缺乏換位思考、人文關懷，只說不能辦，不想怎么辦，敷衍應付、拖延了事等推諉扯皮當“推官”的問題；
3、堅決整治工作按部就班，一潭死水，毫無生氣，只要不出事，寧愿不做事，干事創業激情淡化，改革創新熱情退化，抓機遇謀發展能力弱化等碌碌無為當“太平官”的問題；
4、堅決整治不講能力講資歷，不比成績比年齡，工作拈輕怕重，不積極、不主動，不能及時有效完成任務，對矛盾、問題、難題，強調客觀困難，不盡主觀努力等不求作為當“昏官”的問題。
（三）整治“能力不足不會作為”問題
1、堅決整治沾沾自喜、自我陶醉、不聽意見、忙于應酬，對上級的決策部署缺乏研究，對工作研究不深不透、一知半解等自以為是不會為的問題；
2、堅決整治對稅制改革、稅源管理、收入結構調整等新任務不學習、不鉆研，工作缺乏良策，工作不得要領，導致基層看不到工作實質、上級聽不到基層呼聲等無所適從不會為的問題；
3、堅決整治業務不熟、程序不清，對依法辦事不適應，不能及時轉變服務方式，對納稅人訴求無有效解決措施等門好進、臉好看、事難辦等缺賢寡智不會為問題。
（四）整治“夸夸其談不真作為”問題
1、堅決整治執行上級決策過程中存在的重視留在口頭上、部署放在會議上、批示寫在文件上、落實停在形式上等做表面文章不作為的問題；
2、堅決整治當前問責和考核主要側重干部存在“顯性”的有錯問責、績效考核，對不作為這種“隱性頑疾”缺乏長效管理等制度建設不作為的問題；
3、堅決整治問責制度結果運用剛性不強、落實不力，問不到實處、責不到痛處，達不到行之有效的追責懲戒問責目的，導致干部不作為問題蔓延等問而無責不作為的問題。
（五）整治“有權任性胡亂作為”問題
1、堅決整治黨性弱化，個人主義、自由主義、利己主義思想蔓延，對黨不忠誠、對組織不忠誠，不遵守黨的紀律，不執行工作紀律，嘴上唱高調，實際丟一邊等黨性淡化亂作為的問題；
2、堅決整治不注重理論學習，不重視業務學習，修身不嚴，不修品行操守、不修能力素養，卻熱衷于研究關系學等偏離正軌、走上歧途等歪門邪道亂作為的問題；
3、堅決整治重管理、輕服務，損害納稅人利益，對待納稅人態度生冷，吃拿卡要，放任貪欲、貪贓枉法，甚至對投訴群眾打擊報復等信念缺失亂作為的問題；
4、堅決整治不依法辦稅、不按程序規矩辦事，問題處置不公正，政策落實搞變通，任性用權，隨意執法等違反紀律目無法紀亂作為問題。
三、具體實施階段
本次機關作風集中整治活動自2016年7月到2016年10月，共分為宣傳發動階段、自查整改階段、監督檢查階段、鞏固提高階段。
（一）宣傳發動階段（7月22日至7月31日）。一是集中召開動員大會。專項整治活動啟動后，縣局召開專題會議，進一步明確此次活動的組織領導、整治內容和任務分工，確保整治工作落到實處。二是大力營造宣傳氛圍。充分利用通告欄、微信群等宣傳載體，多措并舉加強對專項整治工作內容的宣傳。各單位要召開全體人員會議，專題部署專項整治工作，引導全系統干部職工積極參與，形成高度關注的輿論氛圍。
（二）自查整改階段（8月1日至9月30日）。一是自查自糾。各單位要組織全體人員，結合自身職能和崗位性質，逐條對照整治內容，客觀分析排查自身存在的問題及原因，并如實填寫《機關作風專項整治自查情況登記表》，撰寫書面自查整改報告。二是互查互糾。結合“兩學一做”學習教育活動或以組織生活會等形式，由分管或掛鉤領導參加，組織全體稅務干部開展批評與自我批評，客觀地指出和評價身邊同志存在的問題，形成會議記錄。三是集中匯總。對自查自糾、互查互糾存出的問題，進行梳理匯總，由所在單位形成書面材料。四是整改落實。各單位全體人員制定個性化整改措施，逐一整改化解，整改情況以清單形式進行公開公示，接受監督、評議。
（三）監督檢查階段（10月1日至10月20日）。一是專項督查。監察室會同辦公室、黨辦室等成立督查組，不定期對各單位專項整治活動開展情況進行監督檢查。二是明察暗訪。督查組不簡單開展明察暗訪活動，重點查處專項整治問題。三是一案雙查。對檢查發現的問題以及整治工作未開展、不重視或走過場的，嚴格追究單位負責人和具體責任人的工作責任。
（四）鞏固提高階段（10月21日至10月31日）。一是通報曝光。對各單位專項整治工作中存在的問題，縣局堅持發現一起，查處一起，曝光一起，并于每月底報送縣紀委。二是實際運用。縣局結合專項整治活動成果，抽調部分稅干采取“小班化”教育形式，暢談對機關作風專項整治活動的體會和感悟，將專項整治活動與稅收工作實際緊密結合。三是成果轉化。監督檢查情況和問題查處結果，作為干部選拔任用、單位評先評優、黨風廉政建設責任狀、年度綜合目標考核的重要依據。
四、相關工作要求
（一）加強組織領導，強化組織保障。機關作風建設專項整治活動在縣局統一領導下進行，各單位要成立專項整治工作領導小組，對照專項整治內容和《市地方稅務局關于進一步加強機關作風建設的實施辦法》（洪地稅發【2016】15號）文件要求，有力有序、高效規范開展自查整治工作。
（二）落實主體責任，強化“一崗雙責”。各單位要切實擔負起機關作風建設的主體責任，主要負責人要自覺履行第一責任人責任，管好自己，抓好班子，帶好隊伍，親自研究部署，層層傳導壓力。班子成員要落實“一崗雙責”，認真抓好分管部門的專項整治工作。
今年以來，我局在省局、宜昌市局黨組和××市委、市政府的正確領導下，認真貫徹省、市國稅工作會議精神，堅持以科學發展觀為統領，以“基層建設年”活動為契機，以“三力”（執行力、執法力、保障力）建設項目為抓手，積極探索，大膽創新，有效促進了各項工作任務的完成。
一、大力組織稅
收收入，圓滿完成各級收入任務 二、突出“三力”建設重點，不斷凸顯基層建設實放凝聚力、執行力和創造力。認真開展“五好基層班子” 和“基層崗位標兵”創建活動，在全系統營造“學先進、趕先進、超先進”的良好氛圍。今年來，全系統共有50余人次得到本級和上級表彰。
三、全面推進依法治稅，不斷優化稅收執法環境
gxtmis是全區國稅系統凝聚十年軟件開發經驗現己廣泛應用的征收管理軟件，該軟件基本涵蓋了稅收科管的主要內容。從該軟件一開始推廣，我局就全員培訓、全力以赴進行推廣應用。該軟件的推廣應用，使我局一是基本結束了手工開票的歷史，大大緩解了人手不足的矛盾，解放了大量的勞動力，極大地提高了工作效率；二是有效的防止了執法的隨意性，規范了全局的稅收征管業務，提高了稅收征管的質量和水平。據統計，截止*年10月，我局納入計算機征管的納稅戶已達5134戶，從1998年至*年，通過計算機征收的稅款已達4.3億元，占全局組織收入的99.81%，稅款征收和稅收管理對稅收信息化的依存度達99%以上。*年，在區局對我局征管“七率”、稽查“八率”進行的考核中，我們分別獲得了98.51分和99.22分的好成績。稅收信息化為稅收的發展插上了騰飛的翅膀，自1998年以來，我局的稅收收入年均增長35.7%，稅收總量在全區的排名由1998年的第45位上升至*年的第5位，*年稅收收入有望突破2億元大關，兩年內翻一番，開創了我局稅收工作的新局面，信息化效果的顯現，激發了全局干部職工創新熱情，為了進一步減少工作強度，降低稅收成本和增加效益，*年，我局充分利用現有的操作平臺，在gxtmis應用比較成熟的基礎上，開發了gxtmis外掛征收臺帳軟件，幫助提升管理價值。該系統為我局提供了一套稅收工作基礎信息管理平臺解決方案，使我局稅收人員擺脫了繁重的手工記帳、統計過程，并能夠實現監控管理，之前時查詢企業欠稅信息，據統計，該系統的信息管理已為我局壓縮欠稅3500多萬元，進一步提高了稅收信息的及時性、有效性和真實性。
二、以嚴格的管理制度，保證金稅工程的運行暢通無阻。
*年7月開通的金稅工程，扭轉了1994年以來虛開增值稅專用發票犯罪活動一度十分猖獗的局面，有力地打擊了不法份子利用增值稅專用發票偷騙國家稅款的犯罪行為，大幅度提高了對增值稅一般納稅人的稅收征管、稽查工作的質量和效率，加強了對稅源的控管，促進了增值稅收入的穩定增長，也提高了稅務機關的執法水平。因而，如何抓好金稅工程工作，保證金稅工程各子系統及網絡系統的正常運行，就成為我局領導班子的主要抓的重頭工作。兩年來，我局牢牢樹立“金稅工程是增值稅管理的生命線”的思想，一方面狠抓金稅工程的推進，另一方面不斷強化內部管理，“嚴”字當頭建立健全保證金稅工程建設和運行安全的各項管理制度，從發票發售、申報認證、稽核一直到協查的全過程的各個環節，都建立了嚴格的崗責制度，實現了不同環節在網絡上相互監督、制約的措施，堵塞了在增值稅管理中的漏洞，大大減少了我局執法的隨意性。兩年多來，我局在金稅工程的運行中，沒有發生一例責任事故，金稅工程“四率”均達100%。我局近兩年稅收收入的高增長率，與嚴格執行金稅程有關制度、征管質量得到提高息息相關，是信息化效益的凸現。
三、將信息技術廣泛用于內部管理，提高管理效率，強化隊伍建設。
××縣國家稅務局在不斷探索稅收信息化的同時，還開展了微機技術在內部管理上的廣泛運用：
（一）為使我局人力資源得到合理配置和開發，加大人事管理力度，我們實現了人事檔案信息的計算機信息化管理。對我局114名干部的個人基本情況、家庭成員及社會主要關系、教育狀況、培訓狀況、獎懲記錄、工作經歷、個人特長、緊急聯絡辦法等基礎檔案信息進行了全面詳細的統計和登記，并進行個人照片掃描、文字錄入和數據庫建立工作。在人事管理中，人事統計工作是人事工作的重要基礎，按照傳統的工作方法，完成一項統計工作，往往需要投入大量的人力、財力和時間。周期長，過程繁瑣，而且準確性、時效性差，統計手段的落后直接影響了工作的成效。有時各種數據，用的時候出不來，出來的時候又用不上，人事統計成了人事管理工作的一個棘手的難題。人力資源的管理信息化，使人事管理動態化，能自動生成各類報表，使各種人力資源數據和統計的效率得到提高。使我局人事管理工作有了新的突破。
（二）在工資管理工作中，使用工資管理軟件，變原來的分部門核算為統一核算，提高了工作效率，使原來的十五個部門核算員減少到一個人就能完成，同時堵塞了手工操作中的漏洞，提高了正確率，并方便各種數據的統計。
（三）為強化考勤信息化管理，我局利用考勤機組成的網絡考勤系統，并配備監控系統完善考勤管理。在考勤時間，干部職工直接通過內部網站錄入個人密碼，考勤機記錄人員簽到時間信息。計算機定期或實時采集各考勤機中保存的數據，可分別進行分類匯總、統計或查詢，生成各種考勤報表等。該系統配合完善的管理制度，將形成一個方便、快捷、高效的稅收工作考勤管理體系，只要在內部網站錄入個人密碼，就如同簽名一樣，完成簽到過程。該系統將嚴格控制代替簽到、班中外出、遲到、早退等違紀行為；能迅速、全面、準確的獲得各種考勤數據，隨時調取、閱讀考勤情況，隨時監控考勤過程；便于查詢、管理，減少人工統計的工作量，并確保統計結果的正確性、及時性和多樣性，同時編制規范的統計報表。信息技術使人事管理、工資管理、考勤管理得以完善，對我局的干部隊伍作風建設起了人力不可替代的作用。
四，以嚴謹的科學態度和高漲的工作熱情，短時間、高質量完成ctais試點任務，進一步加快我局稅收信息化步伐。
緊緊盯住稅收信息化發展的前沿，做好“科技加管理”文章，全面提高隊伍素質，不斷開創我局稅收工作的新局面是我局領導班子近年來訂下的目標。《中國稅收征管信息系統（ctais）》是國家稅務總局“十五”計劃的重要內容之一，是全國稅收征管信息系統的主體軟件。為此，在今年3月××市國家稅務局將我局定為××市ctais試點單位后，我局又主動申請，在7月底經自治區國家稅務局批準成為全區ctais三個試點單位之一。這是區、市兩級國稅領導對我局的充分信任，也是我局信息化發展一個不可多得的契機。為進一步加快我局稅收信息化的步伐，為××市局全面推行ctais系統積累經驗，為廣西縣級稅務機關推行ctais樹立樣板，為中國稅收信息化建設奉獻××國稅人的一份力量，我局集中全部人力、物力，強調提高認識、嚴守紀律，按照“積極穩妥、精心組織、穩步實施、確保必勝”的工作方針，以嚴謹的科學態度和夜以繼日的高漲工作熱情，團結奮戰，僅用三個月的時間就完成了試點任務，實現了ctais前臺上線運行。ctais的成功試運行將使我局進入新一輪即以信息化建設為前提的征管改革，是維護稅法嚴肅性、與涉稅違法犯罪斗爭的“殺手锏”，是加強“兩權監督”、促進隊伍建設的重要基礎和治本措施，是新時期杜絕執法隨意性、提高稅收征管質量和效率的重要措施和保障。
以推廣應用ctais為契機，我局建立了統一的職責分工、業務規程、硬件配置、網絡建設、軟件應用和監督考核以及制約等工作機制。按照集約化的要求，壓縮征管機構的層次和數量，簡化和規范內外工作程序，降低稅收征收成本和納稅人的納稅成本，以最小的投入求得最大的產出。進一步調整了征管機構，提高集中征收度，重組征管業務，建立科學、嚴密、高效、合理、規范的崗責體系，建立起“多元化申報，縣一級征收，鄉鎮屬地管理，縣一級稽查”的專業化稅收征管新格局，并計劃用三到五年的時間全面實現納稅申報多元化、稅款征收集中化、稅源管理屬地化，稅務稽查專業化、征管信息一體化，稅收成本最小化、稅收執法規范化。
為完成這次ctais試點工作，我局付出了極大的努力：
（一）制定詳盡的實施方案。整個試點工作過程，我局共制定了包括《××縣國家稅務局ctais推行工作實施方案》在內的個方案，使每一個參戰人員明確各自的職責，打有準備的仗。
（二）科學合理地完善崗責體系，為試點工作提供組織保障。根據ctais的業務流程對全局的崗責進行了重新修訂、完善和調整。
（三）抓好人員培訓，提高整體素質。為適應試點工作對人員素質的要求，我局采取外出考察、網頁教學、辦班等多種方法，分別對全局的所有干部職工進行了試點相關操作的技術培訓。
（四）科學、準確完整地準備數據。為保證試點工作的科學性，我局堅持四級審核原則，數據小組自審、分局組織人員又審、互審、最后集中縣局專門人員再審，層層把關，追究責任，確保數據準確。
（五）全局人員的忘我工作態度。全局共有116人直接參與了ctais推行相關的工作，占全局的100%，共計加班加點近5000多人次、近萬小時。
五、加大信息化建設設備的投入和信息化人才的培養
信息化建設需要大量設備的投入支撐。為此，我局想方設法集中財力加大設備的投入量，至目前為止，我局計算機擁有數達到人手一臺，中層以上干部還配備了手提電腦，建立了網絡教室和多功能的數字、語音會議廳。縣局領導對信息化建設的重視造就了一批信息技術與稅收實務復合型人才，通過幾年的努力，我局已全員通過計算機nit考試，并有一位同志在全區計算機比賽中獲得第二名。
近幾年來，××
一、以組織收入為中心，各項稅款及時足額入庫
1-6月，全市國稅系統組織入庫各項稅收102664萬元，比上年同期78384萬元增長31%，占南通市局年度考核計劃的57.5%。上半年，面對嚴峻的收入形勢，我局從早從緊抓起，一著不讓抓好各項征管措施的落實，采取多項措施全力以赴確保了各項稅款的及時足額入庫。一是摸清稅源，認清形勢。對20*年獨立核算入庫稅收前100家企業走訪調查，全面掌握全市實際稅源情況，科學合理分配稅收收入計劃，分解收入指標，確保序時進度。二是加強稅收預警分析，建全組織收入考評機制。認真分析收入現狀和發展趨勢，及時發現和反映收入工作中存在的問題，增強收入工作的主動性，全員發動，組織收入。緊緊圍繞收入任務加強考核，把目標責任進一步落實到分局、科室和個人，堅持組織收入原則不動搖，咬緊組織收入目標不放松。三是注重與地方黨委、政府溝通交流。定期向地方黨政領導匯報稅收工作進展情況，及時反映收入工作中存在的問題。通過認真的分析調研，讓當地黨政領導掌握情況，及時化解組織收入工作中的矛盾，為依法征收創造良好的環境。四是科學精細管理，抓征、管、查、評各環節。抓征收，提高真實申報水平：抓管理，加大對重點稅源戶和重點行業的監控力度；抓檢查，稽查局積極開展各類檢查，對重點行業的進行專項整治，上半年補罰合計690.55萬元；抓評估，通過項目化建設加強評估，充分利用船舶鋼結構行業和家紡行業等評估模型對201戶企業開展了評估，評估補申報增值稅503萬元、企業所得稅14萬元。五是積極培植稅源。對上市企業、即將上市企業、重大項目、重點稅源戶開展服務性調研，優化稅收服務，防范稅收風險，努力提高重點稅源戶的稅收貢獻額。
二、加強稅源聯動管理，促進聯動工作向縱深推進
今年以來，我局把做好通州重大項目、重點企業的服務工作作為稅源聯動管理的重點，一是加強領導，強化落實。市局實行重大項目、重點企業局長室掛鉤聯系制度。相關職能科室進一步協調，建立健全服務重點項目、重點企業的臺賬資料，出臺了重大項目、重點企業稅源稅收管理與服務工作的實施意見。各分局領導也要積極主動參與，實行項目負責制，成立專門的項目組,指定專人負責，做到項目到人，責任到人。二是明確管理重點，提高工作質效。各分局針對重點管理與服務對象的不同狀態和特點，有重點和針對性的開展工作。同時注重實質性的稅收管理內容，采取有效的稅收服務措施，增強工作的深度，提升服務的質量。三是加強層級、部門聯動，實施管理與服務同行。各分局加強與當地重大項目辦、招商辦、工商、企管站等部門的溝通與聯動，全面、有效地匯集各部門掌握的涉稅信息，及時反饋重大項目進展動態，做到信息傳遞及時準確，為稅源監控和稅收管理提供科學依據。四是創新方法，積極探索開展重大項目、重點企業稅源管理與服務工作的新舉措。不斷完善服務內容，健全稅收服務體系，開辟“快捷通道”，簡化審批環節事項，實行納稅提醒預警服務，落實稅收優惠政策等貼近納稅人需求的個性化服務，建立跟蹤管理與服務工作底稿。五是推行重大項目和重點企業稅源稅收管理與服務工作的考核評價。加強對各分局重大項目管理與服務信息反饋、跟蹤管理信息檔案、跟蹤管理與服務工作底稿“三位一體”機制運行質量的考評。
三、加強“親民務實”作風建設，全面推行全職能綜合辦稅窗口
1月21日我局召開“親民務實”作風建設主題活動動員大會，結合自身工作實際，積極行動，健全了相關組織，制訂了實施方案，創造性地開展了一些務實活動。一是在電視臺向社會作出了“親民務實”作風建設承諾，自覺接受社會各界的監督。二是節前走訪慰問貧困戶、召開了家屬座談會，要求當好“廉內助、勤內助、賢內助”。三是簽訂了“黨風廉政建設、‘親民務實’作風建設”等六個責任書。四是開展“人人找差距，個個定措施”活動。五是在各個分局推行全職能綜合辦稅窗口。全職能綜合辦稅窗口是以辦稅服務廳為載體，以現代信息技術為依托，通過窗口整合，流程重組實現全市國稅業務通辦。納稅人可以就近在國稅辦稅服務廳任何一個窗口都能辦理申報、開票、辦證等多項涉稅事務。通過統一受理、內部流轉，納稅人不必再為稅務機關復雜的內部流程發愁，節約辦稅時間和成本，納稅人的合法權益能得到最大程度的保障，有利于樹立國稅機關良好執法形象。為保障全職能綜合辦稅窗口順利實施，在辦稅服務廳建立四個系統：叫號系統，免去納稅人排隊等候的麻煩。評價系統，納稅人對窗口服務進行現場評價。工作量計數系統，對窗口人員進行績效管理。稅收服務質效監控系統。通過開展“親民務實”作風建設主題活動，達到讓納稅人好辦事、高效率、真滿意的標準。
四、深入開展主題實踐活動，加強國稅干部隊伍建設
4月份起，我局根據南通市局統一布署，在全市國稅系統開展“閃光在國稅，奉獻在崗位”主題實踐活動。一是組織學習*報告、全國道德模范事跡，南通國稅干部風采等；二是舉辦專題講座，組織開展“一月一講座”活動。三是開展警示和示范教育。組織干部觀看警示教育專題片，引導廣大國稅干部算好“政治賬、經濟賬、人生賬、家庭賬”，自覺做到“五個珍惜”，四是體驗教育。上半年組織全局人員開展“三個一體驗教育”活動，即模擬當一回納稅人，體驗辦稅的繁雜；當一回老板，體驗創業的艱難；當一回工人（個體戶），體驗勞動的艱辛。面對四川汶川特大地震災害，我局國稅干部職工積極響應號召，向災區人民伸出了援助之手，全局干部職工個人已向四川災區捐款190450元，其中繳納特殊黨費116300元。同時，將公益性捐贈有關優惠政策及時向納稅人宣傳并認真落實到位。
五、開展“深入解放思想”大討論，努力促進國稅科學發展
4~5月，在全市國稅系統開展“深入解放思想推動科學發展”大討論活動。深刻分析優勢與不足，把思想從不適應、不利于科學發展的認識中解放出來，以解放思想解決突出問題，以解放思想推進科學發展。一是在確保稅收任務的完成上下功夫。指標是命令，序時是關鍵，完成任務是目標。牢固樹立大局意識，下最大功夫、盡最大努力多收稅，收好稅，收足稅。二是在完善服務經濟建設的措施上下功夫。涵養稅源，積極培植稅源，做大經濟蛋糕。多想挖掘增收之策，多開培植稅源之道，多思加強征管之路，引導和扶持企業做大做強。三是在建立能干事會干事的隊伍上下功夫。在全省率先推出“綜合辦稅窗口”和“涉稅業務全市通辦”等一系列新措施。把麻煩留給自己，把方便讓給納稅人，使納稅人在辦理涉稅事項時更方便、快捷。通過新一輪解放思想大討論活動，沖破一切妨礙科學發展的觀念，改變一切束縛經濟發展的條規，革除一切影響經濟建設的弊端，以思想的大解放、觀念的大更新，為通州經濟又好又快發展作出新貢獻。
五、稅法宣傳有聲有色，成效顯著
在第十七個全國“稅收宣傳月”活動中，我局圍繞“稅收·發展·民生”宣傳主題，運用多種形式、通過多種渠道，開展了一系列富有特色的宣傳活動，取得了良好的宣傳效果。一是運用傳統方式營造稅收宣傳氛圍。在通州電視臺、電臺、中國通州網、通州黨政信息網等媒體同時第17個稅收宣傳月活動啟動信息，每天在上述媒體循環播放稅收宣傳標語，在機關辦公大樓及各分局征收服務廳內外懸掛“稅收促進發展，發展改善民生”等標語百余條。二是開展網絡宣傳。在通州黨政信息網和中國通州網上設置稅收宣傳專欄，開展政策輔導；通過手機、小靈通等通訊工具稅收宣傳短信，進行溫馨提示；進一步拓展網上辦稅功能，暢通網上互動匯道，使通州國稅網站成為通州國稅的宣傳“門戶”。三是開展服務性調研。抽調業務骨干成立重點企業稅收服務與管理項目組，深入通州納稅前100名企業開展服務性調研，為其提供“一條龍”稅收服務。四是組織《新企業所得稅法》及其實施細則稅收政策專題解讀。五是組織人員參加總局和省局開展的“稅收·發展·民生”主題征文、稅收宣傳短信大賽及稅收動漫作品比賽等活動。
六、深入開展國稅廉政文化建設，增強干部拒腐防變能力
今年以來，我局不斷完善廉政教育體系，強化勤廉制度建設，抓好勤廉教育內容的落實，拓展勤廉教育形式，開展勤廉建設的有效活動，豐富廉政文化建設內涵，營造一個“人人思廉、人人守廉、人人促廉”的濃郁氛圍，一是形成廉政文化“大宣教”工作格局。把黨風廉政建設和反腐倡廉工作納入思想政治工作和宣傳教育總體部署，結合工作實際做到“健全組織、教育計劃、學習內容、參加人員、檢查考評”五個落實。二是強化“三紀”、“三觀”教育。結合實際組織開展增強法紀意識的各項教育活動，增強稅務干部的法制觀念、政策觀念、紀律觀念、全局觀念和遵紀守法的自覺性。三是開展“四德、五珍惜”教育活動。通過算賬對比、以案說法等形式，發揮主題教育的作用，以良好的政風、行風、家風和個人作風，促進反腐倡廉建設。四是開展正反典型示范和預警教育，認真組織開展“‘5.10’思廉日”活動。大力宣傳學習勤政廉政先進典型，以身邊的人、身邊的事，充分發揮可親、可信、可鑒、可學的示范作用。五是開展“讀書思廉”活動。人人都有讀書筆記和讀書心得，人人拿出勤政廉政公開承諾，自覺接受社會各界和廣大納稅人的監督。六是開展富多彩的廉政文化活動。在局域網建立“勤政廉政專欄”、“政務公開專欄”，在基層單位建設好廉政文化“宣傳專欄”，在圖書室、閱覽室設立“廉政書架”，征集警言警句、設置廉政屏保，進一步營造反腐倡廉的濃厚氛圍，建設富有時代氣息和國稅特色的廉政文化。
制訂工作計劃不光是為了很好地完成工作，其實經常制訂工作計劃可以更快地提高個人工作能力、管理水平、發現問題、分析問題與解決問題的能力。下面是小編給大家整理的2021年度稅務稽查工作計劃，希望大家能夠喜歡!
2021年度稅務稽查工作計劃1
20__年，我局將在縣局黨組的正確領導下，緊緊圍繞“整合完善、創新提高”工作主題，全面落實和實踐好科學發展觀，堅持以組織稅收收入為中心，強化稅務稽查職能作用發揮，狠抓案件查處和稅收專項檢查“兩個重點”，著力提高執法服務水平和工作的創新能力，突出稅務檢查工作的科學化、精細化管理，強化教育培訓力度，進一步提升干部隊伍的整體素質，充分發揮稅務檢查“以查促收、以查促管、以查促查”的一查三促稅收稽查效能工作。
一、夯實基礎，著力專案管理和行業分類檢查，凸顯稽查效能整體提高。
(一)建立和完善稅務檢查工作制度。一是進一步優化和簡并稅務檢查工作流程，實現稅務檢查工作的科學化、合理化、標準化;二是強化稅務檢查制度建設，完善和優化稅務稽查和日常檢查工作;三是完善稅務檢查監督制約和考核評價機制，促進稅務檢查執法行為的進一步規范。
(二)強化大要案的專案管理。一是強化對大要案查處工作力度，建立專案查處的工作體系;二是實行“重案組”運行機制，采取集中人員、集中時間、集中地點的“三集中”方式進行查處，體現時效性、聯動性，凸顯辦案專業化;三是強化對大要案查處工作的指導和跟蹤管理，不斷提高檢查人員辦案的敏感性和快速反應能力，進一步落實大要案快報和專報制。
(三)實行稅務檢查分類管理。一是進一步細化分類管理，做好組織實施和落實工作;二是做好行業實施聯合檢查、延伸檢查和縱深檢查，提高工作協同性和績效性;三是有效利用稅務檢查資源，在稅務案件檢查的組織方式上采取稅務稽查督辦制、聯查制。
(四)建立稅務檢查動態案源庫。一是強化稅務檢查計劃管理，通過相關職能部門對基礎信息的分析比對，確定稅務檢查的行業重點;二是做好案源信息廣泛采集，加強與征管部門信息交換和溝通，實施案件的精準打擊。
(五)進一步強化稅務案件會審機制。一是規范案件審理程序，強化對日常檢查案件審理工作指導，規范稅務案件審理辦法;二是嚴格把握報送縣局重大案件審理質量關，優化稅務案件審理方式，通過初審、會審促進重大稅務案件審理效率的提升。
(六)強化稅務案件的執行力度。一是建立執行工作事前審查制，對執行環節法律稅收文書嚴格把關，保證對執行的有效法律支撐;二是實行執行環節提前介入，強化實施環節與執行環節的相互銜接，形成打擊涉稅違法行為與防止欠稅行為合力并重;三是進一步拓寬聯系渠道，對執行案件分類管理，分別監控，提高執行效率。
二、強化與相關部門的工作協調與聯動機制。
一是建立與征管、稅政、法規、監察等部門的協調會議制度，共同研究加強行業和區域專項治理重點;
二是強化與征管的工作協調，完善《征管建議》制式傳遞方式，充分發揮稅務檢查“一查三促”功效;
三是加強典型案件和行業專項治理檢查的分析，建立稅務案件檢查通報制，暢通信息傳遞及反饋渠道。
三、強化與縣國稅稽查局的工作溝通與互動機制。
一是建立國地稅稽查局定期聯系制度，對共管戶的檢查案件進行共同分析、制定對策;
二是推進國、地稅稽查局聯合辦案工作機制的常態運行;
三是做好已查案件的信息交換，為共同開展涉稅治理提供保障。
四、加強與司法部門的協同與合作。
一是強化與縣公安部門在涉稅違法案件查處上的合作，推進“稅務110”聯動機制的全面運行;
二是與縣公安部門建立大要案聯合檢查和提前介入涉稅案件檢查的工作機制，嚴格執行案件移送規定;
三是加強與縣檢察院的工作聯系，完善重大涉稅案件報備制度，同時做好瀆職侵權職務犯罪預防工作;
四是與縣法院進一步完善提請強制執行工作機制，充分運用非訴案件強制執行手段。
五、強化稅務檢查的服務工作。
一是在實施環節實行稅務檢查查前告知、查中輔導、查后分析“三段式”稅務檢查新模式;
二是全面推進被查企業回訪的工作機制，廣泛采納納稅人合法意見和建議，有效改進工作方法。
六、組織開展稅務檢查區域專項治理和日常檢查。
一是科學選取專項治理的區域，通過相關指標的分析比對，確定主攻重點;
二是統籌調度檢查資源，采取階段式、集中性分區域進行稅務檢查;
三是實行稅務檢查多環節聯動，不斷釋放稽查工作功效。
20__年，我局將對以下幾個行業進行專項治理。
一是對一些個體大酒店進行土地使用稅和房產稅的清理;
二是對幾家大型超市進行稅收專項治理，檢查對象主要有___超市、___商場、___家電商場等;
三是對幾家建筑公司和建設部門等建筑行業進行一次稅收大清理;
四是對全縣重點稅源戶的檢查面要求達到30%以上;
五是完成好其他臨時性檢查工作。
七、認真落實稅收專項檢查工作。
一是加大整頓和規范稅收秩序的推進工作力度，加強對偷逃稅成因的分析和檢查成果的應用;
二是組織好行業專項檢查工作，根據區局、市局稽查局關于開展專項檢查工作要求，研究制定好我局20__年專項檢查工作計劃;
三是做好專項檢查工作總結，及時分析征管工作現狀，提出高質量征管工作建議。
八、強化黨風廉政和作風建設。
一是落實黨風廉政建設責任制，抓好責任的分解、考核、追究;
二是深化廉政文化建設工作;
三是開展預防職務犯罪活動;
四是組織開展專項執法監察，加強“兩權”監督;
五是繼續推進機關作風、行風建設，強化常態管理。
2021年度稅務稽查工作計劃2
時間過得很快，轉眼間又是新的一年。__x面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年。全市國稅系統要按照省局“科技強稅年”的工作要求，緊緊圍繞市委市政府的經濟社會發展目標，以貫徹落實結構性減稅政策和提高稅收收入增長質量為重點，扎實有效地做好以下幾個方面的工作。
(一)切實提高收入質量，努力實現應收盡收
__x年的收入目標為__億元，同比增長__%。市政府下達全市地方一般預算收入目標67億元，同比增長__%。為完成今年的收入目標任務，全市國稅系統要堅持以應收盡收作為衡量組織收入工作質量的根本標準，落實組織收入原則，認真做好稅收收入質量評價工作。對重點稅源企業嚴格監控標準，及時將稅收規模大，應稅銷售收入高的企業納入監控范圍;加強重點稅源數據運用分析和監控分析，及時稅負及風險預警。“營改增”的收入規劃準備工作。
(二)落實結構性減稅政策，積極推進依法行政
深入貫徹“十二五”時期稅務系統推進依法行政工作規劃。健全規章和規范性文件和備案審查機制，繼續開展規范性文件清理工作，防范稅收執法的制度性風險。組織開展依法行政工作考核和依法行政示范單位創建工作。落實好資源管理的政策，進一步規范稅收優惠政策的執行，加強薄弱環節管理風險的稅收監控。強化稅收執法監督，繼續深化政務公開，加大稅收法制宣傳力度，自覺接受納稅人和社會各界的監督。做好“營改增”的準備工作，“營改增”是稅制改革的一項重要工作，必須未雨綢繆提前做好政策的分析測算和相關培訓。
(三)構建納稅服務體系，提升服務質量
以信息化為依托，完善以納稅人合理需求為導向，以不斷提高納稅人滿意度和稅法遵從度為目標的納稅服務綜合體系。著力減輕納稅人辦稅負擔，簡化工作流程，合理整合各類表證單書。進一步推進國地稅聯合辦稅相關工作，總結經驗，循序漸進，拓寬服務資源。進一步加大辦稅服務廳建設，不斷充實和完善辦稅服務廳業務流程內容和相關制度。高熱線的接通率、回復及時率和準確率，進一步提高業務處理能力和影響力;健全完善納稅人訴求響應運行機制，完善征納互動平臺個性化納稅服務模塊的建設。開展納稅人滿意度調查，及時了解和不斷滿足納稅人正當需求。建立科學合理的納稅服務績效考評機制，完善考核評價指標體系，合理確定考核的范圍、內容和標準，促進納稅服務質量的提升。繼續推進納稅信用體系建設，促進建立健全覆蓋全社會的征信體系，開展__年度納稅信用等級評定工作。繼續抓好對稅務師事務所的行業監管，規范稅務，發揮中介機構服務納稅人的積極作用。
(四)強化科技支撐，提高稅收征管效能
以構建現代化稅收征管體系為主要任務，深化稅收征管改革。進一步完善稅源專業化管理機制。落實征管質量監控評價管理系統應用，建立常態化的稅收征管狀況分析工作機制。加強稅收風險管理，完善稅收風險信息采集、分析識別、等級排序、風險任務應對推送和考核評價，形成信息化支撐下的稅收風險管理閉環工作機制。強化對貨物和勞務稅管理薄弱環節的專項分析，健全完善稅收風險管理預警系統。
2021年度稅務稽查工作計劃3
一、總體要求
以全區地稅工作會議和自治區地稅稽查工作會議精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，強化"人民稅務為人民"的治稅宗旨，圍繞稅收收入中心任務，服務服從全局，以依法行政、依法治稅為根本，以整頓規范稅收秩序為目標，以查出稅收違法案件和開展稅收專項檢查為重點，更新稽查理念，完善機制體，規范執法行為，創新工作方法，加強隊伍建設，嚴明廉政紀律，提升稽查現代化水平，以查促管，以保證質量，為服務科學發展、共建和諧稅收做出新貢獻。
工作目標
稽查查補收入不低于圖木舒克地方稅務局一般預算收入總額的1.5%，實現查補收入150萬元以上;稽查選案準確率達到90%以上;稽查案件結案率達到90%以上，全年查辦案件不低于21起;稽查查補收入入庫率達到90%以上;區局督辦案件協查按期回復率達到100%，協查信息完整率達到95%以上，稅務稽查機構查處稅收違法案件情況統計表(月表)準確率100%。
三、工作內容
(一)稽查綜合業務管理
1、制定稅務稽查年度工作計劃，并按時報送;全年工作計劃有落實。年度終了按時報送工作總結，工作總結質量好。
2、總結本地區稽查工作經驗，按要求報送經驗交流材料。
一、近年來納稅服務工作實踐狀況概述
在稅收實踐中，對納稅服務有諸多不同的理解，有人認為，“納稅服務實際上就是征稅人為方便納稅人納稅所提供的活勞動”[1]，也有人認為，納稅服務是指“稅務機關在稅收征收過程中為所有納稅人提供的旨在方便納稅人履行納稅義務和享受權利而提供的服務總稱”[2]；還有人認為，納稅服務是稅收職能部門“為納稅人提供納稅過程中所需的公共服務”[3]。我們以為，就一般意義而言，納稅服務應該是指稅務機關為促進依法治稅，依據稅收法律、行政法規的相關規定，在納稅人依法履行納稅義務的過程中，按照納稅人自覺、主動、及時、完整的辦理各項納稅手續的合法合理期望，為納稅人提供的規范、全面、便捷、經濟的各項服務措施的總稱。按照這一理解，近年來，稅務部門堅持“聚財為國、執法為民”的稅務工作宗旨，始終把優化納稅服務貫穿于稅收實踐的全過程，更新稅收管理理念，創新納稅服務方式，為提升服務水平和服務質量做了大量有益的工作，取得了明顯成效。
（一）納稅服務步入法制化軌道。20*年修訂并重新頒布的《稅收征管法》，第一次將納稅服務的內容確定為稅務機關的法定職責；之后，國家稅務總局又陸續制定下發了《關于加強納稅服務工作的通知》、《納稅服務工作規范（試行）》等綱領性文件，對納稅服務的內容進行了全面規范，對稅務系統開展納稅服務工作提出了一系列具體而明確的要求，從而使納稅服務工作逐步由零散、隨意走向規范、統一；20*年之后，總局又在總結十年來開展辦稅公開和為基層、為納稅人減負工作經驗的基礎上，制定下發了《關于進一步推行辦稅公開工作的意見》和《關于落實“兩個減負”優化納稅服務工作的意見》，系統地規范了稅務系統推行辦稅公開工作的具體事項和要求，進一步完善了我國納稅服務機制，為優化納稅服務工作提供了制度保障。
（二）開展了形式多樣的稅收宣傳和納稅輔導。以稅收宣傳月為載體，通過組織開展形式多樣的稅收宣傳活動，向社會各界普及稅收法律知識；建立稅法公告制度，在辦稅場所設立觸摸式查詢服務設備、電子顯示屏等，供納稅人查詢；利用電視、廣播、報紙等多種媒體，廣泛開展稅收宣傳，及時通報和宣講稅收政策與稅收法律法規的變動與調整情況；同時，各級稅務部門進一步強化了納稅輔導工作，多渠道為納稅人提供稅收業務咨詢和納稅輔導，積極探索和創新稅收服務手段和方式，形成并完善了網上申報、銀行網點申報、電話申報、郵寄申報等納稅申報方式，成功推出了“一站式”、“一窗式”、“一城通”、全程服務、限時服務、延時服務、提醒服務、預約服務等服務項目和服務產品，從而基本滿足了廣大納稅人的服務需求。為減輕納稅人辦稅負擔，各級稅務部門對涉及納稅人的8大類218種辦稅事項進行了清理，簡并、取消數十種業務報表和執法文書，而且創造條件，大力開展稅收法律救濟活動，積極推進稅務行政復議等法律救濟工作，及時撤銷、變更或修改廢止執法不當的行政行為。
（三）搭建起統一、規范的納稅服務平臺。一是建立了統一的辦稅服務場所。按照統一規范的要求，稅務部門自上而下建立起統一、規范的辦稅服務廳，將稅務登記、發售發票、申報受理、稅款征收等功能集為一體，成為稅務系統內環境簡潔大方、文化氛圍濃厚、設施完善實用、服務細致周到、流程高效規范、管理嚴謹縝密的納稅服務載體；同時，利用因特網和系統內功能強大的廣域網，構建了網絡化的信息服務平臺，建立起專門的稅務網站，推出了“12366”納稅服務熱線，運用現代信息網絡技術和手段，接受納稅人網上申報和投訴舉報，宣傳稅收政策法規，解答納稅人疑問。
（四）寓納稅服務于稅收管理之中，增強納稅服務的時效性和針對性。多年來，稅務部門在嚴格執法、強化管理的過程中，不斷優化稅收執法程序，認真貫徹落實稅收優惠政策，切實維護和保障納稅人的合法權益；同時，在日常管理中，積極開展納稅評估活動，運用科學有效的稅收指標體系、技術手段和評估方法，及時發現、矯正和處理納稅人在履行納稅義務中出現的差錯和問題，以防止和化解稅收損失，降低征納成本。另外，為在全社會營造一個誠實守信的稅收執法環境，稅務部門創建了包括納稅信用、征稅信用在內的稅收信用體系，全面推行了納稅信用等級評定管理制度。通過廣泛開展納稅信用等級評定活動，極大地鼓勵了納稅人的誠信納稅行為，促進了征納關系的和諧。
二、納稅服務反映的主要問題及其原因分析
應該說，近年來，稅務部門在納稅服務方面所采取的措施是有效的，在實踐中不僅取得了明顯效果，而且為稅務機關在廣大納稅人中和社會上樹立起良好的部門形象發揮了積極作用。但在與此同時，我們應當注意的是，由于長期受執法主體地位等傳統觀念的影響和束縛，使稅務機關所開展的納稅服務工作還只是停留在一些形式手段的改革與服務方式的變化等淺層次方面，缺乏全局性、系統性和持續性，而且也未能形成一套較為完整、系統、實用的納稅服務理論和操作體系。
具體來講，所反映的問題主要表現在以下幾個方面：
（一）對納稅服務缺乏具體明確的法律規范和要求。近年來，各級稅務機關在納稅服務方面進行了一系列有益的探索和嘗試，比如“一站式”服務、多元化申報納稅、12366咨詢中心，以及首問負責制、限時服務，政務公開等等，但服務的層次與標準都較低，與國際意義上的納稅服務存有較大差距。顯然，這同我國目前納稅服務缺乏理論指導和明確的法律規范有關。在我國現行的稅收法律法規中，《稅收征管法》雖然包含有保護納稅人權益的相關內容，但僅限于一些原則性的要求，沒有界定較為清晰的制度規范。
（二）納稅服務觀念較為淡薄。作為稅收執法者，稅務機關一直強調稅法的執行和對納稅人的監督，注重維護稅法的嚴肅性和權威性，堅決打擊涉稅違法行為，而對納稅服務一直沒有引起足夠的重視。多年來，一些基層稅務部門始終把納稅服務置于精神文明和職業道德行為范疇，把納稅服務理解為行業作風建設的需要，沒有把它作為稅收執法的有機組成部分來看待，致使納稅服務工作不是從納稅人的實際需求和愿望出發，使服務的層次和標準在較長時期內難以有實質性突破，不能將納稅服務融入到稅收管理工作的全過程；而且在服務過程中，納稅服務往往以稅務機關的稅收管理需要為出發點，忽視了納稅人的服務需求，因而使納稅服務的個性特征不鮮明，不能滿足不同對象的不同要求，缺少針對不同納稅人的個性化服務；同時對稅收征管中出現的新情況、新問題、新要求，稅務機關也缺乏主動調查研究的積極性和開展納稅服務的前瞻性思考。
（三）納稅服務運行機制及制度體系尚不健全。從機構設置看，我國長期以來堅持的是以加強對納稅人監控管理為重點的改革取向，側重對納稅人的監控與管理，納稅服務只從屬于稅收征管的職責范疇，沒有專門的納稅服務職能機構研究和規劃納稅服務工作，使納稅服務的職責界定不系統、不全面、不深入；從崗責體系看，崗責體系設置沒有明確的納稅服務職責，也沒有建立相應的崗位職責體系，因而與納稅服務相應的工作流程、工作標準、責任追究、質量管理、監督控制制度等均未形成；從運行機制看，由于目前納稅服務制度和規定缺乏剛性，難以對稅收管理中的納稅服務行為構成強有力的制約，致使征、管、查各環節在納稅服務方面往往反映出銜接不到位、不同地域稅務機關信息聯系不暢等問題；同時，由于沒有形成一套從可行性分析、決策、實施到效果評價、信息反饋、服務監督、業績考評和責任追究的納稅服務考核評價機制，因而無法檢驗、保障納稅服務質量和服務效果。
（四）納稅服務的信息化程度較低。稅收信息化的根本要求，是要將現代信息技術廣泛應用于稅收管理與納稅服務，通過深度開發利用信息資源，以提高稅收管理和納稅服務的水平和層次。但目前，稅務部門在充分運用信息技術手段為納稅人提供高效、優質稅收服務方面，工作力度顯得還很不夠。這主要表現在：一是網絡資源有待進一步開發和利用；二是多元化電子申報納稅、網絡認證、網絡抄報稅、一機多票等系統功能尚不齊全，實際運用效果有待提高，數據資源利用率較低；三是稅務機關與企業、銀行、工商、審計、財政、海關等相關部門的聯網進度遲緩，信息共享程度較低。
此外，稅務業不發達，社會中介在納稅服務方面的作用發揮不充分，也是納稅服務中的一個突出問題。應該說，稅務中介機構所提供的有償服務是構成完整的納稅服務體系的重要組成部分，但由于稅務機關的培育、引導和納稅人的認識不到位，我國稅務市場還仍然處于成長過程當中，還顯得很不成熟，稅務機構在辦理審核涉稅事項方面的中介作用沒有得到有效發揮。
探究在納稅服務實踐中存在諸多問題的原因，概要分析，筆者以為，不外以下幾個方面：一是稅務人員作為稅收管理者和執法者的“本位”思想沒有從根本上得以扭轉，“重稅收執法輕納稅服務”的觀念在實踐中表現得根深蒂固，缺乏平等對待納稅人和為納稅人提供納稅服務的自覺意識。二是由于長期被置于“從屬”和“被管理者”的地位，使納稅人自覺維權意識相對較弱，忽視了對自身權利的正當主張；加之在我國現行的稅收法律規定中，對納稅服務只有一些原則性的規定，沒有作出具體明確的法律規范，因而使稅務機關缺乏完善和改進納稅服務的外部壓力，使納稅服務的層次和標準總體顯得較低。三是由于稅收信息化建設沒有相應的法律保障，加之在建設初期缺乏較為系統的規劃和設計，因而造成稅收信息化建設同社會信息化建設脫節，涉稅信息難以共享、系統數據不完整、不準確，同時由于電子簽名等相關法律問題一直沒有得到很好解決，致使便捷的“一站式服務”與方便統一的操作界面難以形成，從而影響了行政辦公自動化和納稅申報電子化的進程，使現有的信息化手段無法滿足納稅人的服務需求。
三、國際納稅服務的經驗及其啟示
20世紀*年代以來，全球性的稅制改革幾乎影響到每個國家。對納稅人權利的保護，特別是對個體納稅人權利的保護，以及如何為納稅人提供更有效、更便捷的服務，已越來越受到經濟發達國家的重視。世界上許多國家都在努力尋求加強對納稅人服務和加強納稅人權利保護的方法和路徑，究其原因，一方面是因為現代稅收體制如果要實現高效率運行，很大程度上需要納稅人的合作；另一方面是租稅國家的性質決定了稅務機構對納稅人態度的改變。許多旨在保護納稅人權利的文件、宣言已經成為這些國家納稅人權利的重要體現，在保護納稅人的權利和為納稅人提供更高效的稅收服務方面發揮著積極的作用。這其中，美國、澳大利亞、德國等國家具有一定的代表性，他們創造了許多成熟的經驗和做法。我們相信，汲取這些經驗和做法，對于我國構建適合稅收實際需要的納稅服務體系一定大有裨益。
比較而言，美國、澳大利亞、德國等經濟發達國家在納稅服務方面所創造的成功經驗，主要體現在以下幾個方面：
（一）納稅服務理念貫穿于稅收管理的全過程。
德國的日常稅收征管環節簡便實用、重點突出，體現了稅收管理上規范、有效，方便納稅人和確保稅收收入的指導思想。比如對納稅登記，德國稅法規定，所有納稅人（包括企業、公司、團體、個人等）一般在普通法院等部門辦理營業登記，法律規定營業登記機關必須將資料傳遞給稅務局。稅務局在內部即可編碼登記，不需納稅人再到稅務機關辦理稅務登記；納稅申報環節，法律規定：納稅人在取得應稅收入后，應依照稅法和當地稅務局核定的日期，直接或委托稅務人到稅務局辦理納稅申報手續，如確有特殊原因不能如期申報，應在規定的申報期內，向當地稅務局書面申述理由；經獲準后，可適當延長申報日期。對納稅認定，稅務局會在每一個納稅期內，根據審核后的納稅申報（在德國，只有特定的納稅申報表如增值稅的申報是由納稅人自行查定申報的，其他稅項一般由稅務局負責評定）逐一向納稅人發出《納稅認定書》，納稅人則據此履行納稅義務。
（二）對納稅人的權利維護與保障具有明確的法律規范。
上述市場經濟發達國家對納稅人的權益和權利都十分重視，在其本國所制定的法律法規當中，都充分體現了對納稅人權利的保護。比如，美國就制定有專門保護納稅人權利的《納稅人權利法案》，就應對納稅人提供哪些方面的稅收服務作出了具體、詳細的規定，成為美國稅務部門為納稅人提供納稅服務的重要依據。澳大利亞也頒布有《納稅人》，它不僅規定了納稅人所擁有的權利和義務，而且對稅務機關及稅務人員的職業操守和服務規范作出了明確要求――稅務當局必須以有效的管理機制，保證向納稅人提供高標準的納稅服務；《》同時規定：（稅務機關及稅務人員）將以有禮貌、關懷及尊重的態度對待納稅人；以誠實以及最高的道德標準公正地辦事；以公平合理的方式行使權力；依照法律作出公平及公正的決定，以一視同仁的態度對待納稅人，并根據納稅人的個人情況處理問題、聆聽納稅人的意見，并以公平方法盡快解決令人關注的事件、問題或投訴。這些內容實際上是要求稅務當局必須在法律框架下以公正、專業和負責的態度行使權力，保證善意納稅人免受權力濫用導致的傷害。在德國，《德國稅收通則》是其最基本的法律規范，為德國形成“稅務機關依法行政、嚴格執法、高效服務，納稅人依法辦稅、誠信納稅的良性循環”提供了法律基礎。
（三）社會中介發達，納稅服務社會化程度較高。
面對數量眾多、要求各異的納稅人，稅務機關無法在稅務行政資源有限的情況下完全滿足納稅人充滿個性化的納稅服務要求。因此，美國、日本、德國等國家都十分重視發揮社會中介的功能和作用，注意培育稅務咨詢業或稅務業的發展，充分發掘社會資源，為納稅人提供服務。日本的稅務業極為發達，在1942年即制定頒布了《稅務法》，后又于1951年修訂頒布了《稅理士法》，從而使日本在國際上成為集中性稅務模式的代表。其基本特征是：對從事稅務業務的人員有專門的法律管理，對稅務的業務范圍、資格認定、人的權利和義務等，都有嚴格的規定，同時還設有專門的工作機構和督導稅務業務的、介于官方與民間之間但又為官方所領導的行業協會。德國也制定有專門的《稅務咨詢法》，在這部法律中，明確界定了稅務機關、社會有關部門及中介服務組織在提供納稅服務方面的職責與分工，從而使各相關部門共同構成了完整的納稅服務體系。比如對稅務咨詢，相關法律規定，“每個企業、公司都必須聘請注冊會計師進行查賬，稅務機關將注冊會計師出具的查賬報告視作重要的參考性文件，借以確定納稅人的有關稅收事項”。這樣，大量的涉稅違法現象就會通過注冊會計師查賬而被發現并加以糾正；對相關部門的涉稅信息傳遞，法律也有明確規定，要求工商部門、警察局、雇主等有關方必須將企業開業、戶籍和雇員等相關信息及時傳遞給稅務機關。
（四）以信息化技術改造稅收管理與服務手段，不斷提升納稅服務效能。
隨著信息技術的不斷發展，運用現代信息技術改造傳統的稅收管理與服務手段，為納稅人提供更直接、更高效的納稅服務，成為美國、德國等發達國家的共識。比如在美國，他們研究開發了“美國國稅稅收服務分析系統”，把納稅人咨詢的問題進行收集、整理，然后定量定性分析，以支持服務部門作出不斷適應納稅人需求變化的服務決策；澳大利亞研究開發了電話咨詢應答系統，納稅人通過該系統可以快速轉接到相應專業稅務人員，接受稅務機關相關部門提供的專業服務；德國在統一后，經過10多年的發展與完善，已逐漸將稅務管理的基本業務納入到計算機管理，通過網絡與信息技術進行集中處理，為納稅人提供規范、透明的管理和服務。具體包括：利用計算機給所有開展生產經營活動或開始取得收入的單位和個人建立納稅編碼和稅卡；會計（稅務）師通過信息數據處理中心及其分支機構為納稅人代辦納稅申報；憑借電子計算機對納稅人的申報進行審核、征收和繳庫；利用電子計算機網絡對稅源實施監控和稽查等。另外，他們以電話、互聯網等為載體，設立了納稅服務平臺，借助納稅服務平臺，為納稅人提供納稅咨詢和下載納稅申報表及相關資料等。
（五）設立專門機構，提供專業化的納稅服務。
為保障納稅服務的專業性，各國普遍設有專門的納稅服務機構。美國在全國設置有稅務服務中心，聯邦總部對所有的稅收服務中心實行機構編制、人員經費的垂直管理。近年來，美國每年要拿出稅務經費的10%－15%用于開展與納稅服務相關的活動。澳大利亞稅務當局也成立有專門的稅收服務部門，而且分工專業、細致，如投訴服務部，其職責是專職負責納稅人的投訴，解決稅企爭端，確保《納稅人》賦予納稅人的權利不受侵害。德國在最近的一次征管體制改革試點中，其重點就是重組業務流程，調整內部機構，將原來各基層分工過于專業的工作流程和職能部門，改為綜合性的相互協作的管理服務機構。
在目前的世界格局中，美國、日本、德國、澳大利亞均屬市場經濟體制發育較為充分和完備的經濟發達國家。應該說，他們在優化納稅服務方面所創造和積累的豐富經驗，的確給予我們以極大啟發，同時這些經驗和做法，有許多都很值得我國借鑒和參考。其中的重點，我們以為，至少有以下幾點：一是應將納稅服務的規范和要求建立在國家法制的基礎之上。上述國家無不制定有維護和保障納稅人權益的專門法律，并以明確的法律條款具體界定稅務機關為納稅人服務所應承擔的法律責任，將稅務機關與納稅人置于平等的法律地位，尊重納稅人，取信于納稅人，規范稅收執法程序和執法行為，暢通法律救濟渠道，切實維護和保障納稅人的合法權益。二是將納稅服務融入征收管理的全過程。上述國家沒有把納稅服務視為一個獨立的部門職責和業務，而是把納稅服務同稅收管理融為一個整體，使稅收服務滲透到稅收管理的每一個環節，在整個稅收管理過程中處處體現出程序簡便、成本節約、效率提高的服務要求。三是充分發掘社會資源，利用社會中介的力量做好納稅服務工作。美國、德國尤其是日本，社會中介非常發達，因此他們十分注重發揮中介機構在提供納稅服務方面的作用。而稅務機關則利用有限的行政資源強化稅收執法和檢查，重點管好大企業、大公司，從而不僅降低了征稅成本，而且極大地提高了納稅服務的質量和效率。四是運用信息技術手段提高納稅服務效率。美國、德國等國家都極為注重現代科技手段在稅收管理與服務中的運用。在稅收信息化的建設過程中，他們盡管多為聯邦制國家，但稅收信息化的決策是統一的，信息管理的架構是固定的，因而避免了政出多門、軟件不兼容、數據不統一、信息無法共享等問題，提高了稅收信息的共享度，方便了對納稅人的服務與管理。
四、優化納稅服務體系的現實選擇
納稅服務是稅收本質屬性的內在要求，是稅務機關職責的具體體現。從市場經濟較發達國家的實踐經驗看，納稅服務的基本目標應該是：在法律的明確規范下，以維護和保障納稅人的基本權益為中心，以提高稅法遵從度為目標，依托信息化技術手段的支撐和智力支持，以及充分發掘社會資源，構建起組織機構健全、崗責清晰、服務措施規范、監督有力、管理到位、考核機制嚴密、質量測評科學的納稅服務體系，從而高效、優質地滿足納稅人的各種涉稅需求。為此，根據我國目前納稅服務的現實狀況，我們認為，要實現上述目標，就必須重點從以下方面開展工作并作出努力：
（一）明確法律規范，增強納稅服務意識。
我國現行的《稅收征管法》及其“實施細則”已規定有保護納稅人合法權益的內容，從而使納稅服務成為稅務機關的法定義務和職責。但反映的問題是，相對于西方一些發達國家而言，我國在法律規定上，對納稅服務的要求，還顯得不具體、不明確。因此，必須進一步健全和完善相關法律規范，而其中的重點就是要在憲法中增加保護納稅人權益的條款，明確納稅人依法享有的基本權利，以提升納稅服務的法律級次和地位；同時，借鑒國外做法，研究制定維護和保障納稅人權益的專門法律——《納稅人權利保護法》。在這一專門法律中，不僅規定納稅人的權利和義務，而且對稅務機關及社會各相關職能部門及社會中介機構在為納稅人提供納稅服務方面的職責和要求做出具體而明確的界定。依靠相關法律約束，使作為征稅主體的稅務機關及稅務人員牢固樹立起納稅服務觀念，在依法征稅的前提下，不斷提高服務技能，改進服務手段，拓展服務范圍，以不斷滿足納稅人的愿望和需求。
（二）拓展納稅服務范疇，深化納稅服務內涵。
整合、規范、提升現有的納稅服務項目和內容，緊跟時展步伐和納稅人日益增長的服務需求，豐富納稅服務內涵和外延，是新的歷史條件下納稅服務工作的本質和內在要求。因此，必須針對納稅人對稅收專業性知識與技能、程序、權益的要求，按照納稅人辦理涉稅事項流程及服務項目類型，統一規范納稅服務內容，并在此基礎上，拓展服務范疇。就目前而言，重點是要做好以下納稅服務工作：一是要加強稅法宣傳教育。要通過突出宣傳重點、創新宣傳方式、加大宣傳力度，以加強稅法宣傳教育，普遍增強納稅人的納稅意識，提高對稅法的遵從度。二是要強化納稅咨詢輔導。按照《稅收征管法》的有關規定，稅務機關應當無償為納稅人提供納稅咨詢服務。因此，各級稅務機關要通過多種方式為納稅人提供納稅咨詢、辦稅輔導等服務，通過加大服務力度，改進服務方式，使納稅人熟悉稅收法律法規，了解和掌握正確履行納稅義務的重要舉措。三是深化辦稅服務廳建設。要面向納稅人需要，突出抓好辦稅服務廳的標準化建設；要依托門戶網站，建設好“網上辦稅服務廳”、“網上法規庫”等網上辦稅服務系統，以滿足納稅人網上咨詢、認證、報稅、申報、繳款等辦稅需要。四是深化辦稅公開。要進一步豐富辦稅公開的內容、完善公開形式、健全公開機制，增強政務公開的效果，切實維護和保障納稅人的知情權、監督權。五是加強稅收信用體系建設。要從通過擴大信用等級評定面、定期公開納稅人的信用等級狀況、加強動態管理，以及實現對高信用等級納稅人的政策激勵，以形成誠實守信的稅收法治環境。六是改進和優化繳稅辦事流程，簡化程序，合理安排稅務人員下戶檢查和實地核查，避免多頭重復檢查；同時，從根本上解決好涉稅信息“多頭采集”和納稅人“多頭報送、多次報送”等問題，以進一步減輕納稅人的辦稅負擔。七是積極探索個性化服務。要根據不同納稅人類別和不同的稅收業務環節設置個性化納稅服務項目，為納稅人提供個性化的、互動式、高效及時的納稅服務，以滿足不同納稅人的服務需求。
（三）深化信息技術應用，構建納稅服務的信息化平臺。
信息技術的廣泛運用是現代信息社會的必然趨勢，信息技術已為納稅服務的發展提供了強大的技術支撐，為納稅人提供了便捷、高效的納稅服務平臺。但相比較而言，我國在運用信息技術優化納稅服務方面，同國外一些較發達國家相比，尚存有較大差距。為此，我們必須緊跟信息技術的發展趨勢，充分利用信息技術的最新成果，進一步拓展信息技術的應用領域，為納稅人提供更加便捷、高效的稅收服務。一是要以12366服務熱線、電子稅務網絡為載體，進一步完善納稅服務平臺，以更有效地發揮信息服務平臺的作用。要依托12366服務熱線，建立基于CTI技術（計算機網、通信網集成技術），以電話為中心，充分利用計算機強大的數據處理和存儲能力，把FAX、E-MAIL、WEB等多種通訊方式集成在一起，增強其納稅咨詢服務功能，適應各類、各層次辦稅人員需要，真正能夠為納稅人提供快捷、方便、自助式的納稅服務；二是要依照“統一管理、統一標準、統一規劃、統一設計”的原則，高起點建設省局級“稅務門戶網站”，實現數據省級集中和內外部網站信息共享，以避免網站建設與開發的重復投入；同時，發揮好該稅務網站的作用，把網站建設成“網上稅務局”，一方面宣傳稅法和稅收政策，解答納稅人疑問，對稅收執法進行公示等；另一方面，實現涉稅事項的網上辦理，如開業登記、納稅人涉稅文書申請及審批、出口退稅申報及審核、短信平臺催報催繳、郵政代售發票接口、個性化通知等。三是要將綜合征管系統、防偽稅控系統、多元化電子申報系統、網上認證系統等進行整合，及時生成各類警示信息，依托信息服務平臺，自動提供納稅提醒、稅款催報催繳、發票真偽查詢等稅收信息服務。
（四）健全納稅服務制度，形成統一規范的納稅服務體系。
進一步完善納稅服務制度，形成一個統一規范的納稅服務體系，使納稅服務工作有法可依、有章可循。目前，當務之急是應盡快修訂和出臺《納稅服務工作規范》，明確稅務機關提供納稅服務的基本原則、組織機構、服務范圍及法律責任等，研究制定統一的納稅服務工作標準和規則，完善納稅輔導、“一窗式”服務、多元化納稅申報、預約服務、服務等具體服務項目的規范性操作制度，以及納稅人權益保障制度等，以規范稅務機關及社會中介的納稅服務行為，確保為納稅人提供優質、高效、便捷的納稅服務，保障納稅人的合法權益不受侵害；同時，堅持以納稅人是否滿意為出發點和落腳點，建立起規范、公平和可操作性強的納稅服務監督評價機制，從投訴、受理、調查、檢查、處理等環節加以規范，量化考核指標，嚴格獎優罰劣和過錯責任追究，形成事前、事中、事后相互銜接的有效監督，從而確保納稅服務工作不走過場，不流于形式。
（五）完善納稅服務組織機構，提高納稅服務人員素質，為納稅人提供專業、高效的稅收服務。
一、立足本職，努力學習，不斷提高自己的理論素養
我是上個世紀六十年代出生的人，在參加工作后，深感專業知識和素養對做好本職工作的重要。因此，我堅持崗位在職學習和業余學習相結合，除積極參加總局、省局、市政府和市局組織的各類培訓班、學習班外，平時喜歡讀書、看報、思考，自覺學習政治、經濟、管理理論知識和稅收業務知識，不斷拓展知識面，強化愛崗敬業的意識，用科學的理論指導稅收征管和納稅服務實踐，促進本職工作不斷走向深化，促進自身理論素養和創新能力的提高。通過參加稅收學術研討，撰寫調研文章，提出自己的一些想法和觀點，比如：要學習和借鑒企業管理和市場服務的理論和經驗，用現代管理、服務的思想和信息技術來構建稅收征管和納稅服務體系，持續優化稅收征管和納稅服務；要通過優質的服務來增強征納雙方共同對國家法律的忠誠意識和稅收風險意識，提高自覺遵從度，降低整個社會的遵從成本；要確立“全員、全程、全方位”的大服務理念，充分發揮稅收服務經濟、服務社會發展的職能作用；要依法維護納稅人的合法權益，保障他們的知情權，讓遵從更加便利；要建立訴求響應機制，讓納稅人的意見建議得到充分重視，并得到迅速回應和處理；要依法界定征納雙方的法律責任、義務，依法懲處違法違章，維護社會公平正義；要建立客觀、合理、規范、人性的服務評價和問責機制；要以提高稅務人員的職業文明素養為重點，搭建服務團隊和成員的成長平臺，努力提高服務能力等等，為進一步完善Xx國稅系統的稅收征管和納稅服務，提供了具有一定前瞻性的框架思路和切合實際的工作建議，為加快全局納稅服務意識的轉變和提高，盡了綿薄之力。
1 2 3 4 5 6 7 8 二、恪盡職守，勇于創新，納稅服務無止境
為了切實加強對納稅服務工作的領導，國家稅務總局在2008年將納稅服務的職能，從征收管理司分離出來，專門成立了納稅服務司。我也從在征收管理處履行納稅服務職能，轉變為專門從事納稅服務管理工作，成為Xx市國家稅務局第一任納稅服務處處長。盡管機構是新成立的，但全心全意為納稅人服務一直是我所追求的。機構職能專設，更堅定了我對做好納稅服務工作的信心，優化納稅服務不再是某個人思想道德層面的想法，更要使之成為全局上下的共識，納稅服務工作不再是某個部門的職能，更是全市國稅系統共同承擔的職責。就納稅服務工作本身而言，我已有十多年的工作經歷和很深的工作感情，可以說既是見證者，也是親歷者，更是實踐者。從1993年到基層稅務機關籌建征收大廳，到今天拓展成覆蓋所有涉稅業務的綜合辦稅服務廳，從原來功能單一的窗口服務，到現今多元化的網絡信息化服務，那點點滴滴的積累和進步，飽含著我對國稅事業的執著之心和熱愛之情，充滿了我甘心樂意為納稅人服務，使納稅人滿意的良好愿望。然而，納稅服務既然不再是一個人、一個部門的事，它就需要有一個統一思想、提高認識的過程，需要全局上下共同推進。因此，我本著凡事要多學一點，要先走一步的想法，既立足本職，又能站在全局的高度，不斷更新觀念，常常與同志們交流思想，提出自己的構思、方案，深入基層，多方求證，主動協調，大膽實踐，取得明顯成效。
1 2 3 4 5 6 7 8 二是強化服務與管理的緊密結合。依法組織稅收，強化稅收征管，是國稅部門的法定職責。與5年前相比，Xx國稅系統稅務人員僅增長7.5%，而戶數增長36%，稅收收入增長1.03倍。人均管戶的激增，使稅收管理和納稅服務的壓力越來越大。為了落實總局“服務與管理并重，寓服務于管理之中”，推進稅收管理科學化、精細化、專業化的工作要求，我在局領導的大力支持下，組織開發了稅收征管輔助系統，應用任務管理模式，將原來“人找事”轉化為“事找人”，通過強化“一戶式”電子征管檔案功能，創建“一員式”納稅人信息歸集等手段，大大提高了辦稅服務廳、稅源管理、納稅評估、稅務稽查各環節的信息共享度，使納稅服務和稅收管理從被動逐步走向主動，促進了服務與管理的共同提高。
三是進一步優化各項服務舉措。為了不斷滿足納稅人和社會各界對稅務機關的服務需求，我積極向局黨組建言獻策，提出要以信息化推動規范化，以標準化推動效率化。通過建設網上虛擬辦稅服務廳，進一步方便納稅人辦稅，以部門協作共同推進納稅服務的社會化進程，進一步降低服務成本，提高服務效率。比如：大力推廣網上辦稅，納稅人不一定必須到稅務機關才能辦事，他可以通過網絡進行納稅申報、繳納稅款，上傳、稽核發票信息，遞交審批文書，學習稅法知識，咨詢辦事流程，反映意見和建議等。同時，納稅人也可以按照自己辦稅路途的遠近和便捷性，選擇合適的辦稅場所。納稅人如果有多個事項需要辦理，只要排一次隊，在一個窗口就可以辦理完成。我們還在辦稅服務廳提供一些自助服務設備，方便納稅人自己操作辦理。
1 2 3 4 5 6 7 8 針對納稅人“辦事繁、辦事難”的問題，就專門組織、協調機關處室和基層工作人員對辦稅事項進行逐條梳理、規范，公開流程和辦理時限。進一步推廣行政審批流程改造，對依法需要逐級報批的事項，統一由窗口受理，內部流轉，限時辦結，窗口取件，實施審批與監督適當分離，建立并完善否定報備制、建立服務爭議協調和服務補償機制，切實保障納稅人的合法權益。
在部門協作方面，加強與財政、地稅部門的合作，為納稅人聯合辦理稅務登記，免去了納稅人辦證要跑二個稅務機關，辦二張證，付二次費，實現了“一地、一窗、一號、一證、零收費”；合作共建12366咨詢服務熱線，使納稅人不再為某項政策是咨詢國稅還是地稅而糾結，只要撥打一個號碼，就可以咨詢財稅政策；合作開發社會化辦稅服務系統，讓在市場經營的個體戶，在市場內就可以同時辦理國地稅業務，繳納稅款。
四是積極推進辦稅服務廳標準化建設。辦稅服務廳是稅務機關為納稅人提供服務的重要場所，納稅人通過這里能直接感受到政府提供的公共服務，是政府形象的一個重要的方面。全市國稅系統共有32個辦稅服務廳，根據總局、省局的要求，到2012年，要實現辦稅服務廳“七個統一”，即：統一功能區域、統一窗口設置、統一內外標識、統一服務內容、統一服務流程、統一服務規范、統一管理制度。這“七個統一”的核心，是依法行政、透明行政、高效行政，就是要讓納稅人好辦事、快辦事、明白辦事、辦明白事。
1 2 3 4 5 6 7 8 為了盡早實現這個目標，我就經常到基層了解硬件服務設施的改善和配套，功能區域、窗口設置、內外標識統一的推進計劃落實和存在問題，及時幫助、解決、指導基層落實各項要求，檢查督促基層改進和提升服務。同時，組織修訂《辦稅服務廳業務操作手冊》（149項業務，31萬余字）和《辦稅服務廳服務規范手冊》，確保業務流程和服務規范的統一性。組織開發辦稅服務信息管理系統，加強辦稅服務的日常管理，指導基層建立窗口人員排班管理制度，主動應對業務峰谷變化，平衡辦稅服務供給，也為統一服務業績考評提供客觀依據。
五是著力培養和提升干部服務能力。通過組織編寫《辦稅服務廳業務操作手冊》和《辦稅服務廳服務規范手冊》，指導基層強化窗口人員業務學習的組織安排，不斷提高服務能力和水平，確保全市所有的窗口工作人員，對同一事項服務流程、服務質量標準一致，為實現一人多崗，一窗多能（其中78個窗口為全職能服務窗口）提供業務保障。在提升常態服務能力的同時，還專門組建了咨詢服務專家組（共 10人）、納稅服務人才庫（共60人）和基層、市局二級服務團隊（共147人），以滿足納稅人不同群體、不同層面，以及個性化的服務需求。除稅收業務知識培訓外，將服務意識和服務禮儀的培訓，納入公務員常規培訓計劃，突出對新任公務員、新任科級領導在服務意識、服務能力上的培訓，組織開展服務技能競賽，以此推動干部學業務、精業務，干一行、愛一行、專一行，不斷提升納稅服務的軟實力。
1 2 3 4 5 6 7 8 這些創新服務舉措，目的是要不斷提高稅收知識普及面和辦稅人員的辦稅技能，提高自覺遵從意識，增加辦稅方式的多種選擇，降低征納雙方的辦稅成本，提高服務效率和質量，這是全市國稅系統共同努力的結果。
1 2 3 4 5 6 7 8 三、廉潔自律，警鐘長鳴，認真做事，干凈做人
作為一名女干部，工作和生活的擔子并不輕省，一方面要面對自身的學習和工作壓力，另一方面也要面對愛人、小孩以及雙方的老人的照顧，難免有顧不過來的時候，所以如果工作上有點成就，離不開他們對我的理解和默默的支持，想想確實對他們也很有愧疚感。雖然我是無黨派人士，但并沒有因此而放松對自己的要求，始終將國家公務員這個崇高的職業標準嚴格要求自己，懷著忠誠國家法律、制度，熱愛國稅事業，恪守職業道德，潔身自好、奉公守法，這樣一種樸素的情懷，盡心盡職做好本職工作，樹立正確的世界觀、人生觀、利益觀，自覺遵章守紀，按制度辦事，牢固樹立為納稅人服務的理念，緊繃廉潔之弦，不接受吃請，不侵占納稅人的權益，處理好工作與對外交往的關系，自覺拒絕禮品、禮金、禮卡，實難拒絕的，就上繳市局監察室。在按照領導干部廉潔自律的標準嚴格要求自己的同時，認真履行“一崗兩責”，帶領本部門的同志，做好日常業務工作，較好地完成各項工作任務。
四、邁向卓越，永不停息
多年來的工作讓我深切地感受到組織的培養、關懷，基層、同事的理解、配合，廣大納稅人和社會各界對國稅工作的關注、支持，以及殷切的期望。但由于受到本人學識、經驗、能力的限制，有些工作還沒能做得更好一點。比如，隨著年齡增大，學習和掌握新知識、新技術的欲望和能力有所減弱，創新難度加大，創新的動力顯得不像前十年那么有激情；由于受自身知識結構、業務水平的限制，對工作的精細化要求不夠高，對服務納稅人的各個細節考慮還可以更加周全；Xx社會經濟比較發達，市場經營模式多樣，在如何使納稅服務工作與社會經濟發展的聯系更為緊密，充分發揮稅收職能作用，促進社會法制與誠信體系建設，提升納稅服務滿意度和納稅人稅法遵從度等方面，還需要有更多的新思路和新手段。
今年以來，__市地稅局在市委、市政府和省局的正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，按照打造“和諧地稅、誠信地稅、數字地稅、陽光地稅”目標，堅持“道德立局、素質建局、治稅強局、科技興局”方針，圍繞“1346”工作思路（實施一個戰略，即“依法治稅，興稅強市”戰略；實現三大突破，即在信息化建設上實現重點突破、在稅收管理精細化上實現重點突破、在干部教育培訓工作上實施重點突破；強化四個理念，即強化加快發展的理念、改革創新的理念、細節決定成敗理念、稅收服務的觀念；抓好六項工作，一是嚴征細管，毫不松懈地做好組織收入工作。二是規范執法，積極推進依法治稅。三是準確公正，大力加強稅政管理。四是以人為本，加強基層建設和隊伍建設。五是標本兼治，推進黨風廉政建設。六是精打細算，做好財務管理工作），抓收入、保均衡，抓調研、定思路，抓整頓、轉作風，抓征管、提質量，抓培訓、提素質，各項工作進展順利，取得了明顯成效。現將今年以來主要工作情況匯報如下：
一、以組織收入為中心，狠抓精細化管理，不斷提高征管質量和水平
截止5月底，全市地稅系統累計組織各項收入52,735萬元，同比增收9,370萬元，增長21.61。其中：入庫地方工商稅收23,945萬元，占年度計劃55,000萬元的43.54，同比增收3,780萬元，增長18.75，超平均進度1.81個百分點；征收社保費25,759萬元，同比增收4,158萬元，增長19.25；入庫教育費附加和其他基金3,030萬元，同比增收1,432萬元，增長89.61。
從分稅種情況看，1――5月企業所得稅累計入庫2,440萬元，同比增收990萬元，增長68.24％，僅陜西__南化有限責任公司匯算清繳20__年度企業所得稅305萬元。營業稅累計入庫10,774萬元，同比增收1,234萬元，增長12.93，主要是電信和住宿餐飲行業增長較大，分別增長31.51％和29.07％。城建稅累計入庫4,494萬元，同比增收730萬元，增長19.41。主要是漢煙二廠今年以來，產品對路，產銷兩旺，流動資金周轉較快，銷售形式較去年好。個人所得稅累計入庫2,220萬元，同比增收251萬元，增長12.77。個人所得稅增長緩慢的原因是受今年開始執行新扣除標準后使我市月均減收近200萬元的影響。剔除這一政策性減收因素外，個人所得稅仍屬于增長較快的稅種之一。資源稅累計入庫717萬元，同比增收240萬元，增長50.53％。增收的主要原因是近期國際鐵礦石價格上漲20左右，鋼鐵行業生產經營形勢逐漸好轉。
從全市地稅系統組織收入情況看，全市14個征收單位中，漢臺、南鄭、勉縣、洋縣、西鄉、寧強、鎮巴、涉外分局、開發區分局9個征收單位達到均衡進度。其中，漢臺、勉縣、洋縣、西鄉、寧強、鎮巴、開發區分局已提前超額實現“雙過半”。通過全市經濟形勢的不斷好轉，加上我們實行的精細化管理、推行電子定稅、年終考核收入任務一票否決制等措施，預計全年地方工商稅收有望達到5.52億元，占年度計劃5.5億元的100.36。
全市地稅系統在組織收入工作中采取的主要措施是：
1、崗責明確，稅收管理職責精細化。一是建立科學的崗責體系，將稅收管理員基本職責確定為10項，共50個崗位流程，85項工作標準，30個責任追究項目。二是根據稅收管理員工作的要求和__地稅實際，加強一線征管力量，壓縮內勤崗位人員，所長直接管理重點稅源，使稅收管理員崗位達到總人數50％以上。止目前，全市在一線直接從事征收、管理、稽查的人員達到總人數的70％以上。
2、科技推動，稅源管理精細化。去年以來，隨著精細化管理的深入開展，原來的TS稅收征管軟件已不能適應各級管理需求及稅收執法責任制端口需求，通過走出到西安、寶雞學習，使我們對信息化建設的認識有了質的飛躍，采用新的大集中式的征管系統迫在眉睫，市局做出了全面上線稅收征管軟件、稅收執法責任制軟件、0DPS公文處理軟件的決定，并投資1，000多萬元，加大軟硬件投入，實現了系統內人手一機。并對三大軟件運行情況進行定期績效考核，軟件的運行大大提高了工作效率，促進了征管質量和水平的提高。今年以來，我們又認真組織實施電子評稅試點工作，全面測算各地區、各行業的稅負標準，制定了電子定稅前期方案，在略陽地稅局進行了試點。目前，試點工作已全面結束，電子評稅工作將于近期在全市地稅系統推開。“三大軟件”的應用，全系統已基本實現無紙化辦公，36，394戶稅收戶、8，395戶社保戶通過電腦管理，直接增加稅收收入達3，000余萬元。
3、分類控管，稅種管理精細化。對企業以稅收負擔率為參照，按照其稅源的大小、行業的類別進行分級分類管理，建立重點稅源戶監控體系，掌握納稅人稅源動態。市局重點抓好占全市稅收任務60％的100戶納稅大戶監控，落實各級監控職責，加強與相關部門聯系，取得第一手資料，逐步建立符合__地稅實際的稅收監控預測模型。根據各個稅種、行業的特點實行分類控管，對薄弱環節對癥下藥，實現了行業管理的精細化。一是開展了企業所得稅匯算清繳，及時印發了年度申報表，制定并落實了《房地產
開發企業所得稅征收管理辦法》和《建筑企業所得稅征收管理辦法》，認真落實了所得稅預征管理辦法，統一了全市核定征收率。二是繼續推行個人所得稅“413”工作思路，調整了個人所得稅附征率幅度，開具個人所得稅完稅證明4，000余份。認真做好了工資薪金提高費用扣除標準、年終一次性獎金計算新方法等的銜接和落實工作。印發了新的《個人所得稅核定征收附征率幅度表》，納稅人普遍反映此舉降低了個人所得稅稅負，納稅比以往更為合理。三是強化了各種取消審批事項的后續管理辦法的落實。做好了企業所得稅稅前扣除事項的審查、審批工作，為享受西部大開發、下崗再就業等納稅戶減免稅收3，200萬元。4、以票控稅，發票管理精細化。首先進一步健全了多項內部管理制度，做到從計劃印制到領售、檢查、處罰的每個環節、每個崗位都有責任目標。其次對飲食業、娛樂業、旅店業、廣告業、運輸業等第三產業，實行以票控稅。其次，擴大定額刮獎發票使用面和提高獎額，從去年9月起，將發票獎額由原來每年50萬元，提高到每年240萬元，同時加大宣傳力度，做到“電視上有影、廣播里有聲、報紙上有文、手機上有信、店鋪里有畫、吧臺上有牌”。實行分類分級管理，對實行定期定額征收的飲食業戶參照上月營業額先繳足稅款或者先稅后票。通過以票控稅堵塞了稅收漏洞，夯實了征管基礎，直接增加稅收收入達2，000余萬元。全局還加強了對稅收票證、社保費票證的管理，保證稅款基金及時征收入庫。
5、落實崗責，績效考核精細化。為探索一條稅收執法責任制推行的切實可行之路，我局先行一步，于去年10月在學習引進“TS征新征管軟件系統”的同時，開發上線運行了“__市地方稅務局稅收執法監控考核系統”軟件，共設定了四個體系、36個崗位、42個執法考核指標，采取以計算機考核和手工考核相結合的考核辦法，實行考核按月通報、按月追究，逐級落實責任。經過幾個月的調整完善，執法過錯由考核初期的每月差錯數3,160余個下降到目前的610余個。工作中我們一以貫之地堅持以人為本的原則，堅持責任追究與思想教育相結合，糾正過錯與改進工作相結合，嚴格要求與愛護干部相結合，做到了有責必究，追究適度。實際追究執法過錯責任300余人次，除通報批評等行政處理外，并進行了經濟懲誡，共處罰款31,200余元。運行幾個月來，我們邊試行、邊總結、邊改進、邊完善，形成了基本切實可行的執法責任考核體系。
6、加大力度，稽查管理精細化。今年全市稽查工作按照突出一個中心（專項檢查）、加大兩個力度（涉稅違法案件查處力度、稽查人員培訓力度）、推行三項制度（分類稽查制、首查責任制、下查復查制）、完善四個辦法（案件移送、案例評析、精細管理、目標考核）、建立五種機制（科學選案機制、稽查預告機制、稅款追繳機制、內部監督機制、優化服務機制）的工作思路，確定了房地產及建筑安裝相關行業、娛樂業、金融保險、郵電通信業、礦產企業和涉外企業為專項檢查的重點行業，城固為專項整治的重點區域，全市專項檢查工作全面鋪開。目前，涉外企業稅收審計工作基本結束，共審計涉外企業58戶，入庫稅款108萬元。同時，各縣區還結合自身實際，開展了漏征漏管戶清理整頓工作，前5個月全市地稅系統共對23個專業市場的5346戶經營戶進行了清理整頓，清理漏征漏管戶685戶，征回稅款25萬元。
7、創新方式，納稅服務精細化。在“首問負責制”、“提醒服務”、“一站式”服務、“一窗式”辦理的基礎上，在全市地稅系統建成“地稅服務直通車”12輛，負責本轄區內邊遠地區稅法宣傳咨詢、稅款征收、發票領購、納稅檢查等業務，被納稅人譽為“移動的辦稅服務廳”。目前，地稅服務直通車已辦理稅務登記證3，500余個，征收稅款1，000多萬元，發放宣傳資料60余萬份，接受群眾咨詢24萬人次。此做法已由《中國稅務報》予以報道。在此基礎上，市局還推出了納稅輔導制度和納稅函告約談制度，要求稅收管理員定期對納稅人進行政策輔導并記錄在冊，對稅收政策有不清楚或征收處罰不理解的，通過約談增進了解，減少差錯。認真開展了稅收宣傳月活動，舉行了聲勢浩大的稅收宣傳月活動啟動儀式，召開了稅收新聞會，通報了誠信納稅企業，曝光了4起涉稅案件，同時有針對性的開展了送稅法進校園、進社區等活動，營造了依法誠信納稅的良好氛圍。
8、稅費同管，社保費征收管理精細化。將社保費和稅收任務同安排、同部署、同檢查、同考核、同獎罰，大膽創新，實行“三費合一捆綁式”征收模式，養老保險和失業保險、醫療保險實行“同期審定、同時征收、同步運轉”的捆綁征繳模式，以養老促失業，達到應收盡收，足額入庫。通過稅收征管軟件的上線運行，完善了社保費、基金的規范化管理，提高了社保費、基金的征管質量。目前，全市已征收社保費及各項基金26，862萬元，同比增收4,811萬元，增長21.82。
二、以人為本，狠抓干部隊伍建設，為稅收工作提供堅強的人力保障
1、抓班子，提高領導能力。首先是加強領導班子思想政治建設，堅持中心組學習制度，強化“以學強身”意識，培養自我學習的良好習慣，形成班子成員自覺學習的長效機制。不斷強化領導干部政治意識，增強領導干部政治敏銳性，始終堅持正確的政治立場、政治方向，嚴守政治紀律。其次，加強組織建設，增強合力促發展。堅持黨的民主集中制原則，發揮領導班子的整體功能。重大決策、干部任免、大額資金支出等重大事項，提交黨組會、局務會集體研究。三是加強作風建設，求真務實謀作為，形成了一級帶著一級干，一級干給一級看，遇到矛盾不回避，不站在群眾的后面督促群眾干，而是站在群眾的前面帶著群眾干的良好氛圍。在車輛管理等制度上，要求領導班子成員帶頭遵守，層層監督。我們通過正確的政績觀選人用人，對工作不力的縣局調整
了領導班子，各縣區局加強了對稅務所長的管理，對空缺職位全部實行了競爭上崗，為有本事、靠得住的人提供了平臺，真正做到以干事圖立身，以貢獻求進步，形成了想干事的有舞臺，能干事的有空間，干成事的有前途的良好環境。2、抓整頓，轉變工作作風。一是狠抓紀律作風整頓。在去年調研的基礎上，提出了__地稅存在的“十大矛盾”，并要求全市地稅干部牢固樹立“十種意識”，統一了干部思想，提高對今年各項工作新要求的認識。狠抓督查督辦，對各階段工作任務完成情況、上下班紀律、車輛停放情況等進行不定期檢查通報。
3、抓培訓，提高隊伍素質。市局提出了將干部教育培訓作為今年工作的重點進行突破，對進入地稅部門后未參加過培訓的稅干進行統一摸底，安排培訓。先后進行了全市稽查業務骨干赴大連的學習，稅政、基金業務骨參加的業務學習，全系統科級領導干部赴揚州稅務學院接受培訓和股所長赴長沙稅院的學習，稅收管理員、辦稅服務廳人員師資培訓班等培訓活動。全市地稅系統還以X Y Z系列教材為主要內容，開展了每月一稅、每周一題的教育培訓活動。同時，各單位組織開展了計算機二級培訓班，截止5月18日，全市地稅系統計算機應用能力省二級培訓考試工作已全面結束，共有1100人順利通過考試，成績合格，取得了省二級計算機應用能力等級證書，為秦稅工程的全面啟動提供了堅實的人才保障
4、抓廉正，樹立地稅形象。全市地稅局把豐富廉政文化、推進育人工作作為隊伍建設的重點工程，在全系統創造性啟動和實施了以“十個一”為主要內容的廉政文化建設活動，促使廉政文化寓教于樂，深入人心。一是實行了領導包抓、科室主抓、各部門配合、全員參與的工作機制。市局成立了以黨組書記唐隴利為組長的廉政文化建設領導小組，負責活動的整體協調和組織實施。二是落實十項文化措施，采取地稅人員“眼、耳、口、腦、心”五官并用的宣教方法，全面構建起懲治和預防腐敗體系的廉政文化氛圍。即：一網（設立“地稅廉政網頁”）、一刊（開辦《行風警示專刊》）、一欄（創辦“廉政文化專欄”）、一責（建立并落實《有錯無為問責辦法》）、一題（每季在全體黨員、干部中開展廉政知識測試活動）、一曲（在全系統開展創作和傳唱廉政歌曲活動）、一會（舉辦廉政晚會）、一書（編寫《預防職務犯罪警示案例實錄》）、一講（開展反腐倡廉知識演講）、一碟（制作“廉政文化建設”光碟）。三是建立工作時限與工作任務掛鉤的目標責任制，制定具體實施方案，區分旬、月、季，將總體目標分解細化到10項活動中，明確各項活動工作時限和任務要求。四是實行工作績效與考核配套的獎罰制度。將廉政文化建設情況與“創佳評差”工作、機關目標考核相掛鉤，結合工作運行，不定期派員檢查，對創新明顯、亮點突出的，擇優在全市地稅系統推廣經驗，對工作完不成、落實不得力的，在全年“創佳評差”考核中給予扣分。五是實行專項工作總結報告制。要求各單位對工作開展情況認真總結，及時反饋意見和建議，積極探索廉政文化建設經驗，改進工作方法，創新工作手段，建立廉政文化的長效機制。
5、抓載體，凝聚隊伍活力。一是成立了攝影家協會地稅分會，全市地稅系統80余名攝影愛好者成為分會會員。二是組織豐富多彩的文體活動，陶冶情操、凝聚人心。繼機關干部職工自行車越野、10公里慢跑賽后，又分別成功舉辦了__地稅系統首屆運動會和陜西省地稅系統首屆運動會(__賽區)等活動。特別是全省地稅系統首屆運動會(__賽區)，得到了省局和__市委、人大、政府、政協領導的高度重視和很好評價。
三、當前工作存在問題
今年前5個月，我們較好地完成了各項稅收工作任務，取得了顯著成績，但與上級高標準、嚴要求相比仍有一定差距，工作中也還存在一定困難和問題：一是收入任務連年增長與地方稅收增長乏力之間的矛盾依然存在；二是信息化建設和加大干部教育培訓力度所帶來的經費支出壓力大；三是精細化管理水平還需提高，抓落實力度有待進一步加強；四是干部隊伍素質與地稅發展形勢還有一定差距；五是征管基礎工作還有待進一步加強，稅收信息化與管理精細化結合上有待進一步強化。
四、近期工作打算
1、狠抓組織收入中心工作，確保實現雙過半。我們將認真落實依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅和堅決制止越權減免稅的組織收入原則，加強納稅申報的審核，提高申報的真實性和準確性。完善稅費催繳制度，促進稅款費款及時足額入庫。認真落實欠稅、欠費公告制度，加大清理欠稅、欠費力度。加強延期申報管理，嚴格執行滯納金制度。切實加強營業稅、城建稅和教育費附加的征收工作，認真研究加強行業營業稅管理的具體辦法和措施，特別是做好重點建設項目營業稅的征管工作，堵塞征管漏洞。高度重視社保費和各項基金的征繳工作，切實做到稅費同抓共管。不斷優化納稅服務，全面落實納稅服務工作規范，加強納稅咨詢輔導，實行文明、公開辦稅，推行多元申報、繳款方式和涉稅事項一站式服務。加強稅源調查、分析和評估，為企業加強管理、提高效益提出合理化建議，增進征納互信，增強其依法誠信納稅的意識。
2、圍繞三大突破，抓好信息化建設、精細化管理、干部教育培訓工作。一是繼續完善、改進軟件，對各縣局現有的網絡進行統一的優化、維護，使網絡覆蓋到所有直屬單位、縣局和稅務所。大力推廣個體戶電子定稅系統，積極探索社會綜合治稅系統，認真做好信息數據的采集、錄入工作。建立嚴格的審核機制，保證信息數據的全面性和準確性。二是加強稅收精細化管理，完善征管工作機制，夯實征管基礎，認真落實稅收管理員制度，積極推進納稅評估。
進一步發揮稅務稽查職能作用，打擊涉稅違法犯罪行為，優化納稅環境，全面開展納稅信用等級評定工作。三是加強干部教育培訓。把科級以上領導干部和征收管理人員作為重點培訓對象，把更新知識和提高領導能力、崗位技能知識和計算機操作技能作為培訓的重點，增強培訓的針對性和實效性。將組織十名尖子、百名能手、千人業務技能競賽活動，為省局考試選拔人才3、以人為本，加強干部隊伍建設。一是加強領導班子執政能力建設。按照政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協調的要求，加強領導班子建設，使其成為學習型組織、創新型團隊、實干型集體、廉潔型班子。二是加強稅務文化建設。堅持以科學的理論武裝人、以正確的輿論引導人、以高尚的精神塑造人、以優秀的作品鼓舞人，大力推進稅務精神文化建設，使全體干部明確價值取向，提高精神境界，增強綜合素質，把個人的價值實現與稅收事業發展目標緊密結合起來，為稅收事業的發展貢獻聰明才智。