時間：2023-06-01 11:33:01
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一、完成情況
我縣從2014年9月至2015年3月分三個階段，利用8個月時間，由民政局分管領導牽頭，基層政權股具體負責組織實施，對全縣48個鄉鎮所轄村（社區）的村規民約（居民公約）的制定和完善進行了深入指導，充分發揮了鄉鎮的主體作用和村（居）民積極參與的積極性，按時、按質完成了工作任務。2015年3月始，縣民政局組建了專門的班子對全縣村規民約（居民公約）的制定和完善情況進行了全面督查，主要通過“查、看、訪、電話詢問”等形式對全縣517個行政村，105個社區居民委員會的村規民約（居民公約）制定和完善情況再次進行了督查指導，對未完成及制定不規范的村（社區）進行現場指導，提出整改要求，有效調動了村（居）干部、黨員、村民代表的主動性，形成了黨員干部、村（居）民人人出謀劃策、人人參與的良好氛圍。截至目前，全縣517個行政村，105個社區全部完成了村規民約（居民公約）的制定和完善工作。從內容來看，共涉及環境衛生、計劃生育、財務管理、基礎設施建設等15個大項，重點圍繞民生民情內容制定，如涉及破除迷信、移風易俗、尊老愛幼、維護環境衛生等內容的都在400個村以上，有力促進了鄉風文明、凈化社會環境村（居）民自治建設進程。
二、主要做法
一是高度重視。自省、市委出臺制定和完善村規民約（居民公約）的相關文件以來，縣委、政府高度重視，安排縣委政法委書記專門帶隊到達州、德陽中江等地學習村規民約（居民公約）制定和完善的先進經驗?？h民政局積極履行牽頭單位職責，多次召開專題會議，研究部署村規民約（居民公約）制定和完善的相關工作，成立了指導小組，深入各鄉鎮、村（社區）進行巡回指導，促進了工作的落實。鄉鎮黨委、政府將村規民約（居民公約）的制定和完善擺上了議事日程，成立了領導小組、召開了專題培訓會議，出臺了制定村規民約（居民公約）的相關文件及方案，安排專人負責落實，并建立督查機制，由鄉鎮紀委不定期對村（社區）村規民約（居民公約）制定情況進行督查通報，形成了具有“決策系統——執行系統——監督系統”的高效合理運作體系。
二是精心組織。2014年10月，省市民政部門到我縣對村規民約（居民公約）的制定和完善情況進行專題督查調研，指出了制定和完善中存在的問題，針對問題，縣民政局迅速召開專題會議，研究落實整改措施，協調縣依法治縣辦、縣司法局等單位，對鄉鎮民政干部進行了專門的培訓，針對我縣實際情況，縣民政局基層政權股負責同志就德陽中江“三上三下”工作經驗進行解讀，對制定和完善中的時間節點、關鍵內容、語言描述、征求意見、形成文稿、居民承諾等環節工作進行了詳細的安排、部署；縣民政局分管領導、主要領導對村規民約（居民公約）的制定和完善提出了具體要求，并納入民政工作年度考核，同民政資金的分配掛鉤；縣司法局、依法治縣領導小組辦公室主要領導就涉及到的相關法律法規知識進行了詳細解讀，并對村規民約（居民公約）制定和完善的重要意義提出了更高、更嚴的要求，通過專題培訓會，基本形成了全縣上下一盤棋的思想，進一步拓展了工作思路，指明了工作方向，為村規民約（居民公約）的制定完善打下了堅實基礎。
三是提煉總結。通過督查指導，鄉鎮在村規民約（居民公約）的制定和完善中亮點突出、特色鮮明。關田鄉突出在征求村（居）民意見上下功夫，做到了征求到戶；大河鎮在黨委、政府重視上下功夫，全鎮所轄村（社區）的村規民約（居民公約）由黨委書記親自把關、審核，突出村規民約（居民公約）的時效性和操作性；東榆鎮在村規民約（居民公約）的制定和完善過程中下功夫，注重每一個環節的工作，注重每一條內容的描述，將農村紅白喜事的隨禮寫入了村規民約（居民公約），得到了村（居）民的好評及認可。在此基礎上，縣依法治縣領導小組辦公室、縣民政局、縣司法局共同總結提煉出村規民約（居民公約）制定完善“七步法”（即：宣傳動員、形成初稿、村民討論、合法審查、張榜公示、表決承諾、公布實施）。真正形成了黨政主抓、村（社區）配合、群眾廣泛參與的領導機制和工作機制。
三、存在問題
一是存在實用性和操作性的缺陷。部分村（社區）的村規民約（居民公約）內容簡單，可操作性不強，通過督查發現，較少部分村（社區）的村規民約（居民公約）流于形式、無特色，隨大流，只圖完成任務的現象突出，沒有可操作性，形同虛設。
二是存在領導重視不到位的現象。極個別鄉鎮主要領導根本未重視村規民約（居民公約）制定工作，認為此項工作可有可無，安排民政干部作了就是，未充分調動黨員干部、群眾參與的積極性和主動性。
三是存在程序不嚴謹和工作不扎實的現象。個別鄉鎮在制定完善村規民約（居民公約）的過程中程序不嚴謹，沒有廣泛向群眾征求意見建議。有的村（社區）在制定或者修改村規民約（居民公約）時不召開村（居）民會議，只是村（社區）干部私下商定；有的村（社區）雖然召開村（居）民會議，但所做決議并不符合法定人數。部分村（社區）的村規民約（居民公約）沒有向村（居）民公開，影響村（居）民對村規民約（居民公約）的知情權。
四、下步工作打算
一是強化宣傳。要加強法制的宣傳和教育力度，認真組織廣大干部群眾學習法律知識，正確認識制定和完善村規民約（居民公約）的重要性和必要性，引導村（居）民自覺遵守法律法規和村規民約（居民公約）規定的相關內容。
本次大會由中國園藝學會、中國農業科學院蔬菜花卉研究所、中國青年蔬菜產業創業就業培訓中心主辦，上海種都種業科技有限公司承辦，上海市園藝學會、上海市綠葉蔬菜產業技術體系、國家蔬菜工程技術研究中心、天津科潤黃瓜研究所、上海種子行業協會、上海蔬菜食用菌行業協會、上海市農業技術推廣服務中心、浦東新區農業技術推廣中心、浦東新區曹路鎮人民政府協辦。農業部，上海市農委、科委、上海市園藝學會，浦東新區農委、科委、團委及曹路鎮人民政府等有關部門及相關領導到會。
會議舉行了隆重的開幕儀式。儀式開始前，上海市農委副主任殷歐到會指導并對會議寄托希望。開幕儀式由上海市園藝學會理事長譚琦主持。開幕式上，浦東新區農業委員會龔重蘇副主任致歡迎詞，農業部蔬菜首席專家、全國農技推廣中心張真和，農業部國家大宗蔬菜產業技術體系首席專家杜永臣就中國蔬菜新優品種博覽會對我國蔬菜產業發展的重要作用做了發言。上海市農業委員會蔬菜辦陳德明主任宣布大會開幕。
開幕式上，舉行了簽約儀式。上海種都種業科技有限公司與中國農業科學院蔬菜花卉研究所、上海市農業科學院園藝研究所、江蘇省泗陽縣人民政府分別簽署了“建立中國農科院蔬菜花卉研究所上海種都科研基地”、 “加強綠葉蔬菜品種研發展示推廣”、 “共建上海種都蔬菜科技江蘇泗陽示范園”的合作協議。
會議期間（16－20日），共有來自全國28個?。ㄊ小⒆灾螀^）蔬菜產業相關單位的領導、專家、學者和園藝學會各會員單位代表、蔬菜經銷商、蔬菜專業合作社、蔬菜加工流通企業、蔬菜種植大戶、農藥肥料廠商等1 300余人參會。
會議主要圍繞“中國蔬菜產業高峰論壇”、“蔬菜新優品種田間展示與室內展覽”、“蔬菜產業交流合作與洽談”三大主題展開，在各方共同努力下，會議成果豐碩，取得了圓滿成功，在業界引起了強烈反響。
中國蔬菜產業高峰論壇
本屆論壇內涵豐富，實效性強，是信息交流與理論研討的大講壇。論壇由上海綠葉蔬菜產業技術體系首席專家朱為民主持，農業部國家大宗蔬菜產業技術體系首席專家杜永臣主講“加強蔬菜育種科技創新，促進蔬菜產業持續發展”專題，農業部全國蔬菜首席專家、研究員張真和主講“蔬菜新優品種推廣中的問題與對策”專題，中國農科院蔬菜花卉研究所研究員尚慶茂主講“創新與發展――中國蔬菜集約化育苗”專題，國際種子技術專家協會主席Miller McDonald主講“國際種子科學技術現狀與發展前景”專題，美國保爾園藝技術總監Francis Y Kwong主講“種子精細化加工技術與應用推廣”專題，荷蘭郎蒂斯教育集團Drs.F.W.Veltkamp博士主講“荷蘭農業發展現狀與合作開展技術培訓的意義和前景”，上海種都種業科技有限公司董事長劉光基主講“上海種都蔬菜產業科技服務中國行”專題，主講嘉賓還與會議代表展開了深入地討論。與會的200多名代表參加了論壇。
蔬菜新優品種田間展示與室內展覽
展覽展示以 “讓世界菜籃子豐富起來” 為主題，在田間集中展示了來自國際國內一流的蔬菜新優品種1 577個，展示面積30 000 m2。包括番茄、辣椒、茄子、苦瓜、黃瓜、西（甜）瓜、甘藍、花菜、豇豆、小青菜等18個類別。中國農科院蔬菜花卉研究所、天津科潤黃瓜研究所、上海種都種業科技有限公司、上海市農科院園藝研究所、東北農業大學番茄研究所、浙江省農科院蔬菜研究所、上海邁迪農業發展有限公司、韓國第一種苗等諸多國內外知名科研院所及企業進行了展覽展示和交流。
蔬菜產業交流合作與洽談
合作洽談主要圍繞蔬菜科技培訓合作、蔬菜育苗工廠的建設與經營、蔬菜產銷專業合作社的合作與發展、蔬菜新優品種展示基地建設與合作、蔬菜科技服務鄉鎮連鎖店創建與合作等5個方面進行，參會代表展開了廣泛地合作交流，形成多項合作意向。
按照上級有關文件精神，在縣民政局和鎮民政所的領導、支持和關心下，在社區全體人員的共同努力下，＊＊社區的民政工作做得有聲有色，具體工作匯報如下：
一、認真做好低保工作，確保低保工作的公平公正公開
我們社區現有低保戶254戶，享受人口531人；三無對象3戶，一般對象528戶，每月保障額為51060元，本著低保動態管理的原則，上半年我社區共新增低保37戶，因家庭收入超過低保線，而取消低保的有7戶，無論是新增低保和取消低保，我們都嚴格按照低保程序，首先上門了解他們的生活狀況，根據調查結果，再召開社區低保評議會，然后三處張三榜，以接受社區居民的監督，將符合條件的納入城市最低生活保障，體現應保盡保的原則，并讓受益者經常參加社區公益性活動。比如：在今年創文明城區及創衛長效管理中，組織了社區的低保戶參加社區的樓道雜物的清理和清除廣告垃圾等，為美化社區的環境做出了自己應有的貢獻。
二、盡職盡責做好社區的殘疾工作
社區的殘聯工作始終緊密圍繞著：“關心關愛殘疾人，以人為本”這一主題，而開展了一系列關愛殘疾人的活動。殘疾人是社會的弱勢群體，他們需要社會的關愛，社區的溫曖。社區成立殘疾人協會，總支書記任協會主席。今年上半年，在上級部門的關心下，對社區57戶殘疾困難家庭進行了走訪摸底，社區通過多種渠道解決他們的生活及就業問題，把黨和政府對殘疾人的關懷及時送到他們的心坎上。積極組織社區的殘疾人，參加職業技能培訓，上半年共推薦7名殘疾人到縣黨校進行殘疾人技能培訓。例如社區的肢體殘疾人夏新德等同志，就參加了縣黨校組織的技能培訓學習；及時掌握殘疾人的困難，建立了各種困難殘疾人登記臺帳：如子女入學情況登記表、住房情況登記表、就業情況登記表等。社區殘疾人雷運濤年臥床不起，我們及時把他的情況上報到縣殘聯，為他爭取了一輛輪椅，并親自送到他的手里。
一、主要做法
（一）強化組織，落實責任。我局高度重視主題實踐活動，及時召開了動員部署會議，局成立全縣民政系統“大愛民政為百姓·真情服務暖民心”主題實踐活動領導小組，制定了主題實踐活動實施方案，成立了由局長任組長，副局長為副組長、各股室負責人為成員的教育實踐活動領導小組，領導小組下設辦公室，指定專人具體負責教育實踐活動各階段工作，并加強具體指導，為活動的順利開展提供了有力的組織保障。
（二）積極宣傳，營造濃厚氛圍。我縣通過開設專題專欄等方式，及時報道和宣傳開展活動的進展情況。結合黨的群眾路線教育活動，認真學習革命先烈和先進事跡，努力營造學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好氛圍。
（三）統籌推進，注重效果。我縣堅持開展“大愛民政為百姓·真情服務暖民心”主題實踐活動與黨的群眾路線教育實踐活動相結合，扎實開展“六項“活動，深入推進實踐活動的開展：
一是開展“大愛民政”專題教育活動。充分運用集中宣講、輔導培訓、座談交流、集體討論等形式，組織干部職工深入學習黨的十、十八屆三中全會和一系列重要講話精神，特別是深入學習和把握關于“民政工作是‘菩薩事業’，做‘菩薩’事業就得懷著菩薩之心，懷著大愛之心，愛心之心”重要論述的精神實質和深刻內涵，進一步把干部職工思想，統一到開展“大愛民政”專題教育活動中來。
二是開展“走基層訪民情講政策解難題”系列活動。開展領導干部定點幫扶活動，局班子成員每人聯系1個點，及時與聯系點干部群眾談心談話、宣講政策，幫助解決實際困難。深入基層開展調研，聽取基層和群眾意見建議。開展“惠民政策宣傳月”活動。采取發放資料、現場咨詢、上門宣講等多種方式，利用一個月左右的時間，集中向社會各界廣泛宣傳民政惠民政策，增進人民群眾對民政政策的了解。
三是開展真情服務先進窗口創建活動。在敬老院、婚姻登記中心、救助站等基層民政服務窗口單位全面開展真情服務先進系統創建活動。今年婚姻登記中心要繼續爭創規范化示范單位。積極推行“一站式”服務和網上預約等措施，進一步規范服務行為，堅持持證上崗，規范基本服務語言，保持良好的服務環境和秩序，進一步嚴格各項服務制度，提高辦事效率和服務水平。
四是開展真情服務品牌創建活動。圍繞完善社會救助制度，提高優撫安置水平，實施社會管理創新，適度普惠社會福利，誠信優質高效服務創建品牌，著力打造國家1—2個精品社區。
五是開展“學習龔全珍，爭做貼心人”系列活動。組織黨員干部職工觀看龔全珍先進事跡報告會實錄光盤，閱讀《龔全珍日記選》，深入開展“學習龔全珍，我該怎么辦”大討論，挖掘一批民政系統中的龔全珍式好黨員、好干部。深化拓展“入戶結親”等群眾工作經驗做法，完善機關干部直接聯系服務群眾制度，組織動員民政干部職工深入農村、社區，走進服務對象家中，傾聽他們的訴求和意見建議，與他們“結親戚”，盡己所能，幫助他們解決生產生活中的實際困難和問題，局班子成員每月到掛點村不少于3天，每人聯系群5戶，幫扶貧困戶不少于1戶。局機關干部也要與1—2名群眾“結親”幫扶，確保每名干部都直接聯系服務群眾。
二、特色亮點
（一）救災勇爭先。3月28日我縣發生特大風雹災害后，縣民政局第一時間趕赴救災現場，查災核災，在2個小時就將一車車滿載著棉被、帳篷、大米、方便面、礦泉水的救災物資運送到受災現場，確保了災民的基本生活，災民們感動地說：真沒想到民政人動作那么迅速，使我們基本生活無憂。
（二）立行立改顯實效。針對殯儀館個別工作人員收受、索要“紅包”、服務態度生硬、有時刁難喪主、自選收費項目不夠透明、不夠公開。我局成立了由局長帶隊的整治工作組駐殯儀館進行專項整治，進一步完善了規章制度，在殯儀館顯眼處張貼拒收紅包的告示牌，公布舉報電話，統一制作工號牌，同時建立了喪主反饋調查制度，開展了職業道德教育和“一杯熱茶、一把椅子、一聲安慰”、“三個一”親民活動，并公開張貼收費項目和標準，通過一系列行之有效措施，使殯儀館職工的精神面貌和服務質量有了一個質的變化，至今沒有收到群眾反映和舉報殯儀館收受紅包和亂收費的情況。
（三）“五個一”活動動真格。我縣在主題實踐活動中，結合民政工作實際，扎實開展“五個一”活動。一是與困難黨員結成一對一幫扶對子，民政局每個黨員與陳坑村黨員“一對一”結成幫扶對子；二是為陳坑村黨員上一堂黨課，該局采取專題講座等形式，為陳坑村全體黨員開展黨課教育，進一步提高陳坑村黨員為民務實清廉意識；三是為困難黨員解決一件實事，民政局每位黨員為陳坑村黨員辦一件以上實事；四是為困難黨員提供一條致富路子；五是開展一次交心談心，民政局黨員與陳坑村黨員相互談心交心，談思想，談作風，相互征求意見，相互查找問題，明確努力方向。
一、成立中心學習小組，班子成員帶頭學習
始終把加強政治理論學習提高到講政治的高度來認識，列入重要議事日程，擺在各項業務工作的首位，以身作則，率先垂范，堅持帶頭學習，及時督促指導各業務股室開展學習，有效促進和增強了全系統干部職工學習政治理論的積極性和自覺性。堅持把政治理論與民政專業知識學習相結合，與民政工作實際相結合，從而收到良好的學習效果。一種學習政治理論、學習專業知識的風氣在全系統蔚然形成，干部職工學習的積極性和主動性普遍增強，政治理論和業務知識學習由過去的“要我學”轉變為“我要學”，形成了良好的學習風氣和氛圍。
二、健全完善學習制度，達到“四有三落實”
健全完善學習制度，設立了圖書室、制定理論學習計劃、靈活學習方法、加強學習的組織和實施，強化干部職工政治理論和業務知識學習。把干部職工政治理論學習和業務知識學習列入個人全年目標責任考核，作為評選先進、考察選拔的重要依據，并將學習情況與個人津貼掛鉤，形成有效的學習激勵機制。
三、堅持理論聯系實際，努力提高理財水平
始終堅持理論聯系實際的學習方法，把政治理論學習與搞好財政工作結合起來，與貫徹落實科學發展觀結合起來，用政治理論指導財政工作實踐，解決財政工作中的問題，努力提高理財水平。結合民政工作實際，大力推行財政改革，通過堅持理論聯系實際的學習方法，有效解決了民政工作中存在的問題。
根據**年干部教育培訓計劃，縣委黨校于5月19日至6月20日舉辦了新任職領導干部培訓班，培訓班歷時一個月，培訓學員38名，已按計劃完成了培訓任務，現將培訓情況通報如下：
一、培訓班的總體情況
本期培訓班是新一輪大規模培訓干部工作開展以來舉辦的第一期科級干部培訓班，總體上看，有三個特點：一是縣委重視，計劃周密?？h委對這期培訓班非常重視和關心，縣委書記趙天杰同志親自審閱了培訓班的課程安排，并參加了培訓班開班典禮，作了重要講話，還親自邀請澳洋科技董事長遲健為學員作了新型工業化專題講座；縣委常委、組織部部長柴占亮同志先后3次到班上看望學員，參與學員討論交流?？h委組織部和縣委黨校為辦好這期培訓班作了精心準備，教學方案、班級管理、后勤服務等工作都作了精心安排，強化了各項措施，落實了責任，整個辦班計劃周密詳盡、切實有效。二是內容豐富，形式多樣。縣委黨校按照“理論基礎、世界眼光、戰略思維、黨性修養”教學新布局的要求，在教學內容、教學方法、學員管理等方面進行了創新，特別是加大了外請“名師”力度，舉辦了多場高水平的專題講座；首次開設了晚自習課，使學員的討論交流真正落到了實處。培訓的針對性、實效性明顯增強，培訓層次明顯提高。三是學風扎實，成效明顯。參加培訓的大部分學員都能珍惜學習機會，嚴格要求自己，自覺遵守黨校的各項規章制度，保持了良好的學習秩序和團結友愛的生活氛圍。通過學習，夯實了理論基礎，完善了知識結構，增強了責任意識，加強了黨性修養，提高了工作能力，培訓取得了良好的成效。
二、培訓班課程設置情況
培訓班的課程設置以十七大精神為主線，以中國特色社會主義理論體系為核心，主要開設了科學發展觀、建設社會主義核心價值體系、構建社會主義和諧文化、加快推進以改善民生為重點的社會建設、國發32號文件、新型工業化與農業產業化、人才強國戰略、提升領導影響力、國際國內形勢講座等課程，同時舉辦了《勞動合同法》、《物權法》、公文處理與寫作、突發事件應急預案管理等專題講座。
三、學習培訓情況
此次培訓重點突出，內容豐富，形式多樣。培訓以集中授課為主，自學為輔，并結合實際開展了心得體會交流、專題討論和社會實踐活動。根據新任職領導干部的特點，側重于民主集中制、領導藝術、領導方法以及新型工業化等知識的強化學習。培訓過程中還安排了軍訓、廉政警示教育和演講比賽、籃球比賽等文體活動，組織學員赴吐魯番、鄯善、哈密等地進行了為期5天的參觀考察。培訓班先后聘請了縣內外12位領導干部和專家教授作專題講座，開闊了學員的視野，豐富了教學內容，提升了培訓層次，得到了學員的一致好評。
四、學員管理情況
為做好學員管理工作，縣委組織部派專人跟蹤管理培訓班，不定期的進行考勤抽查，并直接參與培訓班的各項活動；縣委黨校嚴格落實各項管理制度，確保了培訓工作的有序進行和培訓任務的順利完成。培訓結束時，縣委黨校對優秀班干部馬斌、優秀學員李華、吳曉峰、柴世元、陳紅五位同志進行了表彰獎勵。
我局開展學習實踐活動學習調研階段的做法主要是“高標準完成規定動作，努力創新自選動作”，概括起來主要體現在“九個及時”：
一、及時成立機構，確保人員到位
自縣的動員大會召開后，我局即召開班子會議，研究相關工作，并成立由局長黃萬國同志為組長的領導小組，三位副局長任副組長，各股室、事業單位負責人擔任領導小組的成員，領導小組下設辦公室，由黨組成員、紀檢組長李東洋同志具體分管這項工作，并抽調三名政治素質較好、責任心強、有一定業務水平和能力的同志具體負責該項工作，為學習實踐活動的順利開展打下組織基礎。
二、及時制定實施方案
我局把學習實踐活動作為民政工作加快科學發展的內在要求和目前的一項重要政治任務擺上重要議事日程，并結合全縣民政工作的實際，經局領導班子研究，制定《*縣民政局深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》，明確了我局開展學習實踐活動的指導思想、基本原則、目標任務、參加對象、方案步驟、組織領導等幾個方面的問題，尤其是當前民政工作中存在的“三個問題”：一是社會救助資金不足，救助水平不高救助面不寬的問題；二是服務民生的基礎設施建設嚴重滯后，不能適應新形勢，不能滿足人民群眾的要求問題；三是民政干部隊伍思想解決不夠，超前意識、創新意識不強的問題。局黨組決定在全系統開展“進百家門、摸百家情、做百家事、解百家難”的“四百”活動，同時，根據《*縣民政局深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》的安排和要求，制定學習實踐活動第一階段（學習調研階段）工作的計劃。從而使全局黨員、干部職工對如何搞好這次學習實踐活動及學習調研階段有了清晰的認識，使他們更好地以高昂的政治熱情、良好的精神狀態、求真務實的工作作風，認真做好學習實踐活動的各項工作。
三、及時召開動員會及專題組織生活會
4月3日上午，我局召開深入學習實踐科學發展觀活動工作動員大會，正式啟動學習實踐活動。會上，局學習實踐科學發展觀活動工作領導小組組長黃萬國同志作動員講話，局學習實踐科學發展觀活動工作領導小組副組長李東洋同志布置具體工作。
結合這次會議，我局馬上召開專題組織生活會，組織全體黨員、干部職工認真學習了黨的*大精神、同志有關科學發展觀的論述等，同時，還認真學習了縣委書記、縣人大常委會主任肖作文同志志的講話精神。會上，黃萬國同志還要求全體黨員、干部職工對這次學習實踐活動予以高度重視，配備專用筆記本做好學習筆記及相關資料的整理歸檔，要結合本職工作，認真撰寫學習心得體會。同時，及時發放宣傳小冊子及學習資料到每位黨員手中，要求他們認真學習，要保證學習時間和質量，加深認識。
四、及時營造輿論氛圍
我局把開展學習實踐活動作為今年民政工作的一項主題宣傳任務，加大宣傳力度，把好輿論導向，營造濃厚氛圍。目前，我局懸掛宣傳橫額二條，制作深入學習實踐科學發展活動專欄一期。在宣傳內容中，我們特別設立了學習心得體會交流園地，將局領導班子、中層干部及全體黨員的心得體會文章放在學習園地上，互相交流學習。
同時，我們還結合民政工作實際，向局黨員、群眾、各鎮民政辦共發放《*縣民政局深入學習實踐科學發展觀活動工作調查問卷》200份，收回200份，充分聽取對如何做好民政工作，尤其是如何做好或解決實施方案中的“三個問題”的意見和建議，把學習實踐活動推向深入。
五、及時舉行一次專題輔導課
我局重點對“文件”材料、“兩本書”的學習采取集中學、自學以及精讀和泛讀相結合的方式，會上記筆記，會下寫體會，確保學習取得實效的基礎上，5月8日，還專門邀請縣委黨校副校長吳文勇為全體黨員上了題為“切實領會科學發展觀的科學內涵，推進*持續健康發展”的專題輔導課。通過這次學習，全體黨員干部更加深入思考研討了科學發展觀，提高了認識水平，為開展調研活動打好了思想基礎。
六、及時制定調研方案，開展調研活動，撰寫調研報告
針對*民政工作實際及當前影響和制約民政工作科學發展的問題，我局召開班子會議認真研究，要求抓調研求實效，精心安排部署，制定調研工作方案，確立調研的問題，把要調研的問題分解落實到股室和個人，形成了各股室和全體干部共同參與的格局。同時要求要在解決問題、推動工作上下功夫，在扎實調研的基礎上，形成科學、實用的高質量調研報告，做到全面準確評價現狀，深入細致分析問題，科學可行解決問題。4月中旬，我局領導班子帶隊分四個調研組深入8個鄉鎮、16個村和4個社區就城鄉低保工作開展調研活動。在調研的基礎上，我們認真查找存在的問題，撰寫調研報告。在調研報告中，我們對存在的問題，提出了符合實際、切實可行的解決辦法、措施和意見、建議。通過調研，使我局全體民政干部的宗旨意識樹得更牢一些、黨員意識更強一些、工作作風更實一些、工作成效更明顯一些。
七、及時開展科學發展觀知識測驗
為把學習實踐科學發展觀活動推向深入，加深全體黨員、干部職工對科學發展觀的認識，我局與司法局一道組織開展科學發展觀知識測驗，采用開卷測驗、獨立完成的方式進行測驗，共發放測驗卷30份，收回30份。經認真評卷，我局參加測驗人員成績均為優秀。通過測驗，全局黨員、干部職工更加加深了對科學發展觀的認識，增強了做好學習實踐活動的信心和決心。
八、及時召開一次學習調研交流會
5月8日上午，我局在深入學習調研的基礎上，召開了班子成員學習調研交流會。會上，局領導班子成員互相交流學習心得和調研工作情況以及發放調查表的情況、收集的意見和建議等。經認真研究、梳理我局在學習實踐活動中需具體解決的主要問題有：一是五保戶及低保特困戶生活困難的問題；二是福利院建設管理的問題；三是殯葬管理服務不理想的問題；四是抓好村務公開和民主管理的問題；五是加強民政隊伍建設問題等。
為解決以上問題，必須從民政工作實際出發，圍繞“上為黨和政府分憂，下為群眾解愁”的工作宗旨，以人為本，為民解困，采取切實可行的措施，使問題得以解決。在第一階段學習實踐活動中，我局堅持邊學習、邊實踐，與日常工作結合進行，做到雙結合、雙促進。
一是提高五保戶供養標準。根據實踐活動調查研究，結合上級有關部門的文件精神，從2009年起，集中供養的五保對象、分散供養的五保對象、分散供養孤兒的供養標準各提高300元，分別達到1800元/年、1300元/年、1500元/年。
二是加強民政隊伍建設。我局今年6月初舉辦一期民政業務知識培訓班，參加人員各鄉鎮民政辦主任和業務人員，重點學習民政政策法規和基礎知識培訓，同時繼續開展各鎮民政資金的檢查工作，做到邊檢查邊落實制度，確保民政資金的安全和?？顚Ｓ?，救濟資金落到困難群眾手中。
三是要切實按照縣殯葬管理“十一五“規劃和縣殯葬管理目標考核辦法的要求，繼續加強監督檢查，不斷提高服務水平。
四是切實做好福利院提檔升級項目的爭取和實施工作，每所福利院按照150萬元以上的標準，編制改擴建項目可行性報告，積極爭取資金，加大對農村福利院改造和全面升級的力度。全縣14所福利院積極開展農副業生產，增加收入，改善生活，彌補資金不足。同時，強化城市福利院的管理，把城市“三無”對象全部集中供養，拓寬服務功能，積極開展社會代養，確保院民達到100人。
五是進一步規范村務公開，強化民主管理。首先通過調查摸底，統一按省規定的要求對公開欄進行完善，使我縣村務公開欄的設置標準化、規范化和制度化。
通過這次學習調研交流會，局領導班子增強了如何做好或解決問題的共識，為下一階段的工作打下了基礎。
九、及時匯報情況，加強溝通聯系
推進政府信息公開工作是縣貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》和落實國務院《中華人民共和國政府信息公開條例》的重要舉措，是縣政府建設“服務政府、責任政府、法治政府”的一項重要工作。按照《中華人民共和國政府信息公開條例》、市人民政府《關于貫徹實施〈中華人民共和國政府信息公開條例〉切實做好有關工作的通知》、縣人民政府辦公室《關于加快推進政府信息公開工作的實施意見》等文件的要求，2015年本鎮公開工作，在深化政府信息公開內容、加強政府信息公開基礎性工作等方面取得了新的進展。主要開展了以下幾個方面的工作：
(一)積極推進主動公開政府信息工作
1．我鎮以《條例》和《辦法》為指引，擴展公開的內容，較好地解決了以往存在的公開范圍不夠廣、公開內容不夠全、公開隨意性比較大等問題，及時準確地公開了各類政府信息。
2．認真做好依申請公開政府信息服務工作加強對依申請公開政府信息工作的規范管理，對比較復雜的依申請案例，及時進行協調、會商，把答復工作做細做周全。
(二)加強政府信息公開基礎性工作
1．開展《條例》貫徹落實準備工作，積極組織全鎮各部門、村相關工作人員參加《條例》專題培訓、召開專題會議。為積極做好《條例》在本鎮的實施，形成了完善組織推進機制、信息協調機制、保密審查機制、監督機制等工作方案。
2.加強政務公開培訓和督查。建立全鎮各級部門和村居政府信息公開培訓制度。2015年共培訓全鎮各部門和村級相關人員2期，分別實現政務公開、網上辦事、公眾參與、政務信息考核等方面進行了詳細的培訓。從而有效規范了網站政務公開工作，提高了網站政務公開信息數量，同比增長20%。
二、主動公開政府信息情況
（一）主動公開政府信息的主要類別說明
①機構職能類。主要公開內容為鎮政府及部門、鎮的機構設置、主要職能、領導分工、工作規則和人事任免等信息。②政策法規類。主要公開內容為鎮政府及部門、鎮制定的各類規范性文件。包括農林水漁、經貿工交、財稅金融、公安司法行政等方面信息。③規劃計劃類。主要公開內容為鎮政府及部門、鎮發展規劃、區域規劃、工作計劃、工作要點、經濟和社會發展相關政策等規劃計劃及其執行情況。④統計數據類。主要公開內容為鎮政府及部門、鎮的月度統計數據、統計分析資料、年度統計公報等信息。⑤財政信息類。主要公開內容為鎮政府及部門、鎮的財政信息、財政預決算、集中支付、行政事業性收費等信息。⑥業務信息類。主要公開內容為鎮政府及部門、鎮的行政執法、審批、辦事、民生和社會管理等信息。⑦其它類。主要公開了社會公眾相關的信息，主要包括應急管理、城鄉建設、社區管理、捐贈救助、社會公益、服務民生等方面的信息。
(二)公開形式
1.政府信息公開網站
利用縣政府門戶網站上的“政務公開”子欄目，及時和更新本部門政府信息，利用自己的門戶網站對本部門的政府信息進行更加廣泛更加全面的公開。
2015年，通過各部門和鎮政府信息公開專欄查閱政府信息的有上千余人次。
2.政府信息查閱點
3.其他形式公開
通過召開報紙、簡報等其他形式公開政府信息。每周一例會時間和每月5號“民主議政日”活動時間到部分企業單位、居委會、村委會等向公眾發放簡報，加強了政府對社會各界的信息公開。
三、投訴、舉報、行政復議、行政訴訟情況
2015年，我鎮沒有出現有關的因政府信息公開而產生投訴、舉報情況和申請行政復議、提起行政訴訟的案件。
四、政府信息公開工作中存在的主要問題及改進措施
2015年，我鎮信息公開工作平穩推進，各項工作都有了新的進展，但與《條例》的要求，以及社會的期望，還存在一些不足和差距，主要是：政府信息主動公開內容的廣度和深度需要進一步拓展，工作隊伍、人員培訓及相關保障措施需要進一步加強等等。政府信息公開工作，重點要強化以下幾個方面：
(一)加強政府信息公開工作推進指導
以制度為抓手，狠抓薄弱環節。針對存在的問題和薄弱環節，抓好《條例》學習貫徹落實，提高思想認識和重視程度，完善工作體系和工作機制，進一步拓展公開領域，深化公開內容，提高公開時效，完善公開平臺，繼續推動政府信息公開工作深入健康開展。
(二)加強政府信息公開工作調研深入基層開展政府信息公開工作專題調研，認真研究工作中存在的不足，及時解決政府信息公開工作中出現的新情況和新問題，使我鎮信息公開工作取得新成效。
(三)加強政府信息公開工作探索創新
探索從過去單向公開朝雙向互動轉變，從靜態的信息公開向動態的權力運行過程公開拓展，從辦事公開向決策過程公開延伸。
一、指導思想
按照市委“兩個強力推進”的戰略部署，圍繞保增長、保民生、保穩定的目標，大力實施就業促進民生工程，以落實就業扶持政策為重點，以開展就業援助為支撐，通過公益性崗位安置、鼓勵自謀職業、自主創業和靈活就業等措施，多渠道促進城鎮低收入家庭失業人員實現就業。
二、工作目標
將城鎮低收入家庭失業人員，特別是其中的“4050”人員、殘疾人、領取城市最低生活保障且失業一年以上人員、就業困難的高校畢業生納入就業援助范圍，及時提供有效的就業援助，使各項就業扶持政策得到全面落實。全年幫助625名城鎮低收入家庭失業人員實現就業。
三、工作措施
(一)認定就業援助對象。各縣(區)政府要制定城鎮低收入家庭收入標準，民政部門要制定城鎮低收入家庭認定辦法，做好城鎮低收入家庭認定工作，勞動保障部門要及時受理城鎮低收入家庭人員的就業援助申請，將其納入就業援助范圍，建立基礎臺賬和數據庫，實行實名制動態管理。(責任單位：縣(區)政府，民政、勞動保障等部門)
(二)開發公益性崗位和社區就業崗位。各縣(區)政府要結合實際，大力開發勞動保障協理、公共交通協管、社會治安協管、環境衛生協管等公益性崗位，大力發展社區就業實體，開發社區服務、社區管理等就業崗位;勞動保障部門要優先幫助安置符合崗位要求的低收入家庭失業人員，并給予社會保險補貼、崗位補貼。對靈活就業后申報就業并繳納社會保險費的，按規定給予社會保險補貼。(責任單位：縣(區)政府，勞動保障、民政、財政等部門)
(三)開展職業培訓和創業培訓。針對城鎮低收入家庭失業人員的特點，組織有就業創業愿望的人員參加就業前培訓、再就業培訓或創業培訓。實行項目管理，開展訂單培訓、定向培訓，提高培訓的針對性、有效性、實用性。并按規定落實職業培訓和職業技能鑒定補貼政策。(責任單位：縣(區)政府，勞動保障、財政等部門)
(四)鼓勵吸納就業和自主創業。勞動保障部門要做好企業吸納城鎮失業人員就業的認定工作，并對吸納城鎮失業人員就業的用工單位按規定落實社保補貼、崗位補貼等扶持政策;稅務、工商部門要按規定落實稅費減免扶持政策;對自主創業的城鎮低收入家庭失業人員，各部門按規定提供稅費減免、小額擔保貸款、場地安排等方面的政策扶持。(責任單位：縣(區)政府，勞動保障、財政、稅務、工商、人行等部門)
(五)開展就業援助服務。勞動保障部門要依托街道、社區公共就業服務機構，開設專門窗口，對城鎮低收入家庭失業人員開展政策咨詢、求職登記、職業指導等援助服務;通過組織低收入家庭失業人員參加招聘活動，或個別介紹、送崗位到家等形式，為他們及時提供就業崗位;工會、共青團、婦聯等組織要積極做好所屬就業援助困難的認定工作。(責任單位：勞動保障、工會、共青團、婦聯等部門)
四、工作要求
(一)加強組織領導。各地要把促進低收入家庭失業人員就業作為重要工作來抓，縣(區)政府是責任主體，政府主要領導負總責。各地要制定解決低收入家庭失業人員就業問題的具體方案，確保目標、責任、措施、人員、經費五到位。
(二)落實工作責任。就業工作聯席會議成員單位要認真履行職責，勞動保障部門要發揮牽頭作用，負責做好促進低收入家庭失業人員就業的組織協調工作，民政、財政、稅收、金融、工商等部門要通力合作、形成合力，共同做好促進低收入家庭失業人員就業和創業工作。
(三)完善聯動機制。勞動保障、民政部門要建立健全社會救助與促進就業工作的聯動機制，將低收入家庭失業人員社會救助申領條件與接受職業介紹、職業培訓，以及參加公益性勞動情況相掛鉤，形成促進就業的政策導向，鼓勵和引導低收入家庭失業人員積極就業。