時間：2023-06-05 16:08:41
導語：在科技創新行業分析的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
1.1股權投資是民營企業進入科技創新領域的首選
大多民營企業無論是擴大原有的企業經營規模還是投資另一家科技型企業，更傾向股權投資。對10家大型民營企業調查顯示，9家表示股權投資是其對外投資首要考慮的因素，還有1家企業表示，鄞州區政府積極推動該企業上市，由于不愿意股權被引進的風險投資稀釋，且擔心上市后失去公司控制權，政府推了三年上市計劃，但該公司仍沒進行上市籌備。有83．2%的中型企業表示，股權投資是其進入科技創新領域的重要考慮。小型企業和微小企業更要求對公司保持絕對的控制權。同時課題組通過天使引導基金了解到，一些天使投資人很樂意投資的科技項目，由于創業者考慮到天使投資的介入會稀釋股權，而放棄了天使投資的融資計劃。
1.2民間借貸是個人資本進入科技創新領域的主要方式
居民個人可以通過購買上市公司股票和債券進入科技創新領域，但由于前幾年股市低迷，居民購買股票的熱情降到谷低;可以通過將資金存入銀行進入科技創新領域，但由于銀行更多地將資金貸給了國有企業和大型民營企業，以致很少有資金進入科技型中小企業;居民可參股企業進入科技領域，但由于對科技領域的不熟悉及高風險的恐懼，創業及參股進入科技創新領域的較少。而我國民間金融市場發達，依靠地緣、血緣、親緣、業緣關系，形成了各種形式的合會、私人錢莊、民間集資等，民間借貸成了居民一種重要的理財工具，科技型中小企業對民間資本也很依賴，進而導致民間借貸是個人資本進入科技創新領域的主要方式。
1.3民間資本投資科技創新領域意愿下降
全球經濟增長速度放緩、互聯網經濟對傳統產業沖擊、房地產不景氣等因素的影響，民間資本在投資中受到了重創，因而投資變得謹慎。寧波民間資本主要在服裝、電器、玩具等行業上發展起來，金融危機后，這些行業出口萎縮，新的經濟增長點仍在摸索中，民間資本投資遭遇到前所未有的困境。2013年寧波戰略性新興產業實現規模以上產值3304．5億元，同比增長2．46%，其中新一代信息技術、海洋高技術產值分別同比下降8%、7%;出貨值934．9%，同比下降4個百分點。2014年寧波市完成固定資產投資3989．5億元，比上年增長16.6%，其中民間投資1955．0億元，增長12．6%，占固定資產投資的比重為49．0%。民間投資增速下滑明顯，全年比上半年在固定資產投資中占比下降了1．7個百分點。
2民間資本進入科技創新領域存在的障礙
2.1民間資本進入科技創新領域受到歧視
盡管國家一直鼓勵民間資本進入科技創新領域，但是更多停留在政策層面，在實踐中民間資本進入科技創新領域仍存在著許多的歧視。第一，行業準入存在歧視。根據中國社科院的調查，全社會80多個行業中允許民營資本進入的只有41種，而外資卻能進入60多種。如為科技創新提供金融支持的風險投資和科技融資租賃公司，基本由政府和外資主導，民間資本較難介入。第二，資助扶持政策方面的歧視。上世紀八、九十年代開始執行的稅收優惠政策是各省市激勵引導民營科技企業進行創新活動的重要舉措之一，對促進民營科技企業發展和科技成果的產業化發揮了巨大的作用。但2008年以后，除江蘇、上海、武漢等極少數省市還堅持一些優惠稅收政策外，其他絕大多數省市已不再執行了。2008年底國家稅務局出臺了116號文件，規定享受加計扣除政策的只能是高新技術企業，把大部分中型科技型企業和所有小型科技型企業排除在外。第三，融資方面存在歧視。貸款門檻過高，科技型中小企業由于缺乏抵押物難以達到貸款要求，即使符合貸款條件，銀行也不愿意貸款給科技型中小企業，而風險投資公司與科技融資租賃公司又由政府和外資壟斷，民間資本沒有話語權，民間資本也就難以進入科技型中小企業。
2.2科技創新的高風險讓民間資本望而卻步
民間資本從小作坊和勞動收入中形成，在改革開放初期大好機遇中得以快速積累。有很強的盲目性、投機性和短期逐利性，熱衷于房地產、礦業資源、農產品這樣簡單，不需要很多專業技能，快進快出的投資領域。而對于投資周期長、風險高、技術復雜的科技創新行業，民間資本擁有者沒有信心。他們普遍缺乏科技創新意識，缺乏科技方面的專業技能及對科技創新前景的把握，對于科技創新不敢涉足，對高風險的科技創新領域有很強的規避意識。2014年，寧波市新設企業數量較多的是批發和零售業，共14152戶，制造業8843戶，租賃和商務服務業5407戶。從同比增速來看，新設企業增長較快的是信息傳輸、軟件和信息技術服務業，文化、體育和娛樂業，交通運輸、倉儲和郵政業，分別增長126．6%、88．1%、66．1%。制造業的新設企業數遠遠低于批發和零售業，說明民間資本還是傾向于投資熟悉的傳統產業。盡管信息傳輸、軟件和信息技術服務業新設戶數增長超過100%，但是信息傳輸、軟件和信息技術服務業門檻低，不需要很多的資金，不需要廠房，只要一間辦公室，也不需要特別高端的技術，且由于智慧城市的建設、互聯網金融的興起等因素推動。
2.3信息不暢導致進入障礙
民間資本進入科技創新領域的其中一個障礙是信息不對稱。民間資本急于尋求有前沿科技的投資項目，苦求不得，而很多好的科技研究成果卻因缺乏資金難以實現成果轉化。據調查，民營企業主要通過生意場上的朋友了解投資信息，占到了63．3%;其次是媒體，主要是互聯網信息，占到了41．8%;有17．1%的企業通過政府部門獲取信息;而通過中介機構獲得投資信息僅占7．6%。55．7%的企業表示在投資科技項目時，沒有進行市場調查、技術分析等可行性研究，看到周圍的朋友這樣做利潤豐厚，就跟著投資。正是因為信息不暢，導致民間資本難以進入科技創新領域，即使進去了，也因為信息源缺乏科學依據，產品簡單復制、投資失誤或盲目跟風。最典型的案例便是2010、2011年光伏產業的盲目擴張。早在2009年，多晶硅就被定位為十大產能過剩行業之一。但由于當時的暴利和行業的紅火，大量民間資本瘋狂進入，各地大量的民營燈具、文具、打火機企業也紛紛追逐光伏產業，最終導致產能大量過剩。
2.4全社會科技創新環境不佳阻礙民間資本進入
在經濟轉型期中，我國過快追求經濟增長速度，全社會普遍較為功利浮躁。知識產權保護力度不夠，以致企業普遍缺乏創新意愿和動力，市場流行一句話:“不創新等死，創新找死”，企業花巨資進行的科技創新，很輕松地被其他企業仿冒、假冒。每年廣交會涉嫌侵犯知識產權案件高達幾百宗，專利案件是主要投訴類型，占總投訴量的60%以上。江蘇紫陽假日臥室用品有限公司發明了一種高科技的“三明治復合席”并申請了國家專利。產品一問世，遭到40多家企業非法仿冒的群體權。《中國知識產權藍皮書》公布的調查報告數據顯示:88．44%的人購買過盜版的書籍、影像制品或電腦軟件;57．88%的人買過假冒名牌商品。為了停止中國侵權，美國禁止向中國出口發動機技術、航天技術、飛機制造、遠洋過渡、電子偵察、光熱電技術。
2.5民間資本投資主體創新意識和創新能力普遍不足
關鍵詞：科技查新；困境；盈利模式；市場推廣；熱帶農業
中圖分類號：F323.3 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.201612331210
1990年，國家科技部發文要求抽檢全國首批科技成果檢索機構，是我國科技查新工作全面開展的標志性事件，1995年，熱帶農業科技查新中心建立，伴隨著《科技查新機構管理辦法》與《科技查新規范》的先后出臺，中心作為全國第一批科技查新單位，科技查新工作水平不斷提升，規范化、制度化程度不斷提升。此后，國家科技部逐步放松對科技查新機構的資質管理，科技查新工作的行政化色彩日趨淡化，開始采用市場化的管理手段，遵循“需求決定產出”的市場規律[1]。近年來，伴隨著經濟的發展與社會的進步，經濟領域越發重視科技研發的投入，科研活動日趨頻繁，科技查新的需求不斷增加，無論是科技查新機構還是科技查新人員都呈現“井噴式”的增長態勢。相關統計數據顯示，全國共有不同行業和專業的科技查新機構450多家，其中經農業部認定的農業領域的科技查新機構46家[2，3]，其中包括熱帶農業科技查新中心。這些科技查新C構主要承擔農業課題立項、農業項目跟蹤、農業科學成果鑒定等查新檢索任務，此外還開展不同形式的科技檢索咨詢服務，比如農業課題的選定，農業專題的文獻檢索，農業技術的查詢等。
隨著農業科技市場的全面放開，農業科技信息的需求量不斷增加，農業科技查新機構的查新任務日趨嚴重，市場化經營的科技查新發展局面正在形成。在當前的科技查新市場中，競爭主體有位于相同省份、相同行業的，也有不同省份、不同行業的，市場競爭已經打破了之前的省域區劃的界限。因而，今后還會有更多的科技查新機構進入到農業科技信息檢索市場競爭中來，對于該機構而言，這既是千載難逢的市場機遇，也是競爭壓力陡增的發展挑戰。因此，對科技查新業務的盈利模式問題及市場推廣策略進行研究，具有一定的借鑒意義。
1 科技查新服務工作面臨的困境
1.1 滯后的科技查新支撐體系
2003年至今的13a里，國內的科技查新機構脫離了政府的審批和資質審查，不再受行政公權力的干擾和制約，開始遵循市場化的運行規律，這就導致科技查新工作得不到高效的統一管理，科技查新管理體系不夠系統全面，沒有健全的質量監管機制，質量考評各自為政，不能形成完整的工作流程。因而，熱帶農業科技查新支撐體系嚴重落后，無論是文獻資源、查新管理、查新質量管控，還是查新人員素質提升、科技查新服務都跟不上市場經濟的發展，因前期投入的制約，與國內其他地區的查新機構相比，在文獻數據庫，特別是外文全文數據庫的使用中存在缺陷，無法滿足科技查新日益多元化的要求，影響了科技查新質量的提升，降低了科技查新報告的準確度和科技含量，給科技查新業務的市場開拓造成了不利影響。
1.2 文獻資源的制約
早在20世紀90年代，Dialog系統就已經在國外的科技查新機構中得到了全面的應用，是當時西方國家文獻檢索的必選工具。因而，鑒于Dialog系統豐富的文獻資源，靈活的檢索設計以及快捷的反應速度，包括熱帶農業科技查新機構在內的國內的眾多科技查新機構都將其作為工作首選，并沿用至今。但是近年來，美國的《政府報告索引》，日本的《科技文獻速報》以及英國的《化學文摘》等權威數據資源陸續退出了dialog系統，給特定領域的科技查新造成了障礙和困擾[4]。因而如果相關熱帶農業科技查新涉及到上述數據資源所在的領域，就必須斥資購買相應的替代資源，確保外文文獻的重復率和覆蓋率不受影響，保障科技查新的質量，這是一筆額外的投資，增加了科技查新成本。或者就須停止特定領域科技查新業務的辦理，亦或是尋求其他科技查新機構的幫助，又會影響到查新項目的連續性。
1.3 管理缺失
目前，熱帶農業科技查新工作還不夠規范，缺乏完備的管理體制。早年頒布的《科技查新機構管理辦法》和《科技查新規范》是國內各大科技查新機構開展工作的依據和指導，但是上述2個文件并不具備嚴肅的法律約束力，特別是對于科技查新機構提供的查新報告，并沒有細化的標準要求和操作規范。管理的缺失導致沒有一個職能部門或者一部管理規范能夠有效的評價一份科技查新報告的質量。尤其是2003年以來，隨著經濟社會的全面發展，科技查新的業務不斷增加，查新范圍不斷擴大，新的查新點不斷增加，不同資源條件的科技查新機構給出的查新報告質量相差很大；隨著科技部取消對科技查新機構的資質管理，沒有一個權威部門對眾多的科技查新進行權威的管理和審查，間接導致了科技查新市場的混亂。
1.4 查新業務數量和質量的不穩定性
近年來，隨著科技興國戰略的實施，科研領域的投資規模不斷壯大，科研項目的種類更加繁多，數量更加龐大，給當前的科技查新工作帶來了嚴峻的挑戰，盡管業務量大幅增長了，但受理時間比較集中，時間要求更為緊迫，有限的科技查新人員面對時間要求緊迫的、任務量巨大的科技查新任務，要同時兼顧查新報告的質量和科技查新的速度，很可能會出現工作安排忙閑不均的狀態，因而，當前，科技查新機構普遍面臨著查新業務數量、質量不穩定的問題。
1.5 學科專家配備欠缺及不全面
農業科技查新機構的人員及圖書情報專業信息管理及涉農專業為主，但是近年來，不同專業和學科的科技查新任務都有出現，并且學科交叉帶有一定的模糊性，很難準確的判定科技查新的關鍵詞和查新點，對工作人員的專業技術要求不斷提高。但是任何一個科技查新機構，都不可能囊括全部學科的專業人才，也不可能僅僅因為一筆兩筆的科技查新業務，專門聘請偏冷專業的查新人才。因而，查新機構間的絕大部分業務都是通過查新員跨專業完成的。
2 科技查新贏利模式存在問題分析
2.1 查新資質認證與業務管理不規范
熱帶農業科技的查新資質源自農業部和所在省份的多重授權，尤其不能跨越授權范圍，查新機構要嚴格確保科技查新在授權范圍內進行，自覺接受相關部委及所在地有關部門的年度審查、業務抽檢。早在2003年，中國入世之后，科技部不再行使統一認證和全面管理查新機構資質的職責，正是因為此，很多查新機構誤以為科技查新降低了門檻，很多根本不具備查新能力的結構也進入了科技查新市場，引發了科技查新市場的混亂，這種現象也給熱帶農業科技查新機構開展正規的查新工作造成了困擾。這種困擾表現為：部分機構的查新報告出現不真實的欄目填報，隨意填寫中國知網、中國專利信息網、萬方數據庫等國內的知名數據庫，隨意填寫人為擴大的檢索數據庫，一些查新機構并沒有購買規定數量和類別的中文科技期刊，并未進行應有的手工檢索，也公然的填寫對某某核心期刊進行了手工檢索，導致熱帶農業科技查新機構的專業性和科學性很難體現；隨意的接受其他幾個的查新委托，隨意跨越原有的資質認證的授權范圍；對單位自有的科研項目進行自行查新，這同樣也是違反查新規范的；使用了少量不具備查新工作資質、未經過專業培訓的工作人員。
上述問題的存在，直接影響到了熱帶農業科技查新機構的專業信譽，阻礙了科技查新市場的全面開拓。作為一項能夠帶來經濟收益的公益性事業，科技查新難免會因為費用收取、查新時限等問題引發混亂的市場競爭，這對于熱帶農業科技查新工作的正常開展及業務擴張是極為不利的影響。
2.2 手工檢索的重要價值沒有得到體現
對于科技查新，應當遵循微機檢索為主、手工檢索為輔，二者高效結合的檢索業務規范。近年來，隨著互聯網技術的發展，電子文獻數量不斷增加，數據庫規模不斷擴大，微機檢索由于檢索速度快、存儲容量大等優勢，能夠實現短時間內完成大范圍的信息檢索，造成手工檢索的重要作用被逐漸淡忘，導致了科技查新的客觀性和全面性難以保證。具體到熱帶農業科技查新機構而言，對手工檢索的忽視表現為：熱帶農業科研工作對早期文獻的忽視，該領域的科技期刊出現電子版本的歷史較短，早期的科技文獻沒有全部收錄；相關匯報材料、工作通報及工作匯編中的科技信息被遺忘或忽視，電子文獻中并不包含這部分資料；產品信息被漏檢，鑒于科技期刊印刷版信息更新要超前于電子文獻的更新，刊登在印刷版科技期刊封面、插頁上的產品信息、特別是新產品信息得不到及時收錄。
綜上所述，只有通過手工檢索才能夠對完整的數據庫進行查新檢索，盡管手工檢索速度慢，操作繁瑣，但是能夠彌補微機檢索的疏漏和缺陷，是機檢的重要補充。今后，即使電子文獻數據庫會不斷擴大和更新，也依然不能減少必要的手工檢索，這是機檢所不能取代的。熱帶農業科技查新要嚴格遵循查新的規范要求，以高度負責的科學精神，充分挖掘手工檢索的重要價值，只有這樣，才能確保科技查新的質量。
2.3 查新人員綜合素質有待提高
該機構從事科技查新的工作人員的科技素質和從業態度直接決定了科技查新的質量。總的來說，合格的科技查新工作人員應當具備以下素質：文獻檢索專業而嫻熟，能夠熟練的運用現代化的檢索設備和檢索工具，外語純熟，具備一定的綜合分析能力，文字材料寫作能力過關，具有高度的職業熱情。具體到該機構，從事科技查新的工作人員主要包括外語專業人才、熱帶農業人才，教育背景不同，綜合素質各有不同，部分人員知識結構老化，檢索觀念落后，客觀上影響了科技查新工作的開展。事實上，作為主攻熱帶農業科技查新的機構，配備資質齊全的兼具專業知識和查新技能的工作人員團隊并不現實，甚至并非所有的查新人員都必須具備查新資質。因而，開展科技查新工作時，一旦面對其他門類的熱帶農業學科或者小眾的查新課題，檢索詞及檢測手段的選擇就可能出現偏差，導致出現誤檢或者遺漏，從而降低了科技查新的準確度。
隨著科技查新市場化進程的推進，查新機構的市場競爭不斷激烈，熱帶農業科技查新面臨著容量劇增和學科交叉的挑戰，現有的科技查新人員結構已經不能滿足全新的科技查新需求，查新人員的技術層次、知識結構、專業類型都應當階段性的提升和改造。
3 科技查新服務工作市場推廣策略
3.1 搭建多元化的科技查新支撐平臺
目前，國內針對科技查新支撐平臺的研究并不多，僅有少數學者從查新報告的質量、文獻數據庫以及科技查新服務管理等角度探索了科技查新支撐平臺的構建途徑，現有的研究成果缺乏應有的系統性，但是對科技查新支撐平臺的構成元素和籌建主體進行了全面的探索，對于搭建多元化的科技查新支撐平臺提供了有效的理論參考。搭建多元化的科技查新支撐平臺，要同步推進政府支撐、資源支撐、管理支撐和人才支撐，要注重對多元化、個性化的科技查新需求的滿足，要提高規范化管理水平，提升科技查新支撐平臺的科學化和規范化運行水平，從而幫助熱帶農業科技查新機構的工作上到一個更高的臺階。
3.2 牽頭成立科技查新行業聯盟
部分省份在這個領域已經做出了有益的嘗試，為了加強所在地（區域）的科技查新工作管理，提升科技查新單位的工作效益，促進科技查新工作質量的全面提升[5]。2014年，浙江省多所高等院校和研究C構聯合，建立了國內首個省域內的快捷查新行業協會，引進了內部競爭機制和行業規范機制。熱帶農業科技查新機構應當借鑒這一做法，牽頭籌建所在地的科技查新行業聯盟組織，加強所在地科技查新咨詢的行業管理，注重科技查新工作流程的規范與統一，形成統一的科技查新培訓體系，進而全面提升本省的科技查新工作質量和從業人員素質。同時要向農業部等主管部門呼吁，重視科技查新行業聯盟建設，以行業聯盟和行業協會為載體，加速科技查新管理質量的全面提升，結束各自為政、分散管理的陳舊局面。
3.3 拓展查新服務的新領域，開展多元化服務模式
3.3.1 開展嵌入式服務模式
當前，國外的高校圖書館、科研院校等各類機構，已經普遍的采用了嵌入式服務。當前，信息所在對嵌入式服務的使用還剛剛起步，要探索不同于圖書館嵌入式服務的“嵌入式信息服務”模式，以此作為科技查新工作開展的技術保障，以科技查新中心為平臺，向更多的科研機關、農業企業和種植戶提供“嵌入式文獻信息服務”，提供很廣泛的滲透式的科技查新衍生服務。熱帶農業科技查新機構要加強與熱帶農業產業及企業的科研合作力度，共同選定和承擔科研項目，在項目立項調研、課題選擇、研究過程以及成果檢驗的整個過程中提供全方位的文獻檢索服務。發揮信息過濾、文獻分析及報告檢測的作用，發揮科技查新的技術優勢，針對具體的熱帶農業項目，選擇最恰當的文獻數據庫，為科研工作提供全方位的信息支撐。同時還應當密切關注國外熱帶農業的行業技術發展、市場環境變化，關注國外大中型熱帶農業企業的發展動向，結合文獻檢索和科技查新工作，把握熱帶農業技術的發展趨勢，幫助國內的熱帶農業產業調整科技攻關方向，制訂恰當的市場營銷戰略。
3.3.2 開展查新預檢和查新后續跟蹤相結合的服務模式
熱帶農業的查新項目經常過于集中，并沒有布設科技查新預檢工序。所謂的科技查新審核只是針對查新的技術要素和查新點，簡單的審核之后即開始科技查新，將查新任務配發給查新工作人員。完成科技查新后，往往就不再關注之前的查新項目。也就是說，科研項目結束立項查新后，查新機構通常不會繼續開展信息檢索服務，后續的跟蹤服務到此為止。特別是查新報告給出之后，查新機構更是和查新項目完成脫離關系，很少繼續跟蹤項目的經濟效益、社會效益以及科研成果轉化情況。作為科技查新的重要環節，科技查新預檢的作用不可忽視，工作人員要依據預檢的結果判斷項目的創新點，形成系統的技術創新體系。因而，科技查新服務，預檢工作要全面充分的開展，只有這樣，才能確保查新的準確度和科學性，才能確保查新報告的質量。
此外，以熱帶農業信息服務為主的科技查新工作還要注重后續信息跟蹤服務的開展，要讓科技研發人員全面充分的掌握查新信息，進而把握科研項目的進度和技術創新點，為后續的深入研究提供全面的信息支撐。可以說，科技查新預檢和后續跟蹤是對傳統的科技查新的補充，之后實現了科技查新預檢和后續跟蹤服務的全面結合，才能保持參與科技查新的科研項目的完整與獨立，提高科技查新的工作質量，為開拓科技查新市場獨辟蹊徑。
3.3.3 搭建查新事實型數據平臺，提供增值型查新服務
為了規避市場上混亂無章的科技查新行為的影響，熱帶農業科技查新機構應當積極搭建科技查新成果共享體系，建立查新事實型數據庫平臺，避免查新單位及個人跨區域的重復查新，為其提供增值型的查新服務。所謂事實型查新數據平臺，指的是一個匯集了眾多實踐數據和理論指示的信息集合，是用已經獲得的科技信息搭建的特定的數據庫[6]。事實型查新數據平臺，能夠幫助查新單位更加便捷的獲取已有信息，對未知狀態進行科學的判斷。鑒于國內尚未建立起完備系統的事實型數據平臺，熱帶農業科技查新機構可以就此做出積極的探索，構建基于事實型數據資源的科研機構與企業合作的科技查新工作平臺，憑借各類信息分析工具，借助相關人才資源，搭建能夠提供科技查新增值服務的新型模型，對要求科技查新的科研機構及企業的科技創新活動進行科學的評估和準確的衡量，從而幫助熱帶農業科研事業建立科學完善的科技創新工作機制，更好的占據科技查新的市場份額。
參考文獻
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關鍵詞：科創板；中小企業；融資
近年來，一些發展狀況良好的中小企業面臨融資困難的問題，科創板的上市交易成為了許多發展狀況良好的中小企業融資的新渠道。中小企業融資難，發展處于困境的問題受到越來越多的關注。而新三板到科創板的問世給中小企業帶來了新的生機，可以從根本上解決中小企業融資困難這一棘手的問題，幫助中小企業在資本市場上受到更多投資者的喜愛。中小企業通過在資本市場上邁出第一步，為企業未來的發展方向積累資本力量，減少未來在資本市場前進的阻礙。
一、科創板的概念
科創板在2019年7月22日正式開市交易，中國資本市場迎來一個全新的板塊。這將給資本市場帶來了重大的變革，將成為國內資本市場重要的試驗場所。科創板的板塊定位主要強調尚未進入成熟發展期且具有一定發展潛力的企業，屬于專門為創新型及科技型中小型企業服務的板塊。當前，資本市場引領創新，要從科創板的“增量改革”思路出發，建立新的市場板塊作為資本市場改革實驗田，試點注冊制并建立有效的隔離機制。科創板試點注冊制有利于完善多層次、多結構資本市場體系，滿足很多中小型企業的籌資、融資的需求。
二、科創板在中小企業融資中發揮的作用
我國實體經濟發展的一個重大障礙就是企業融資困難，尤其是一些中小企業由于規模小、未來發展方向不明確、資本結構不夠優良，導致一直不受資本市場的重視，造成資金很少流向中小型企業，致使我國中小企業的經濟發展進入了一個瓶頸期。這是因為在資本市場上，更多的資本流向自身發展狀況良好、產業結構規劃清晰的大中型企業，尤其偏愛一些在上交所和深交所上市的公司。這使得本來就很優良的企業能籌到更多的資金，而處于根基位置的中小企業卻陷于籌資困難的尷尬境地。然而，事實上中小微型企業在我國的實體經濟中還是占絕大多數的，這導致我國資本市場對中小企業的重視程度和中小企業市場占有量嚴重不符，除了國家政策上的支持，發展狀況良好的中小企業籌資的渠道十分少。科創板的上市交易恰巧解決了這個問題。科創板塊設計的初衷就是為了扶持創新型與高新技術型中小企業，使它們可以獲得資本市場更多的幫助，從而解決籌資困難、籌資方式少等問題。科創板的設立打破了資本市場原有的格局。科創板開始試運行的注冊制與審批制的不同點在于，注冊制就是證監會僅僅對企業上市提交文件的真實性、準確性和全面性作形式審查，而發行公司未來的發展前景以及對股票潛在的投資價值的預判留給投資者來決定，這就推動資本市場在資源配置中發揮決定性作用。注冊制實際上是用市場來篩選企業的好壞，選出一批滿足投資者預期回報率以及符合市場要求的上市公司，這樣就可以使那些發展狀況良好的中小型企業在市場的篩選過程里脫穎而出，可以在資本市場里進行籌資來滿足企業發展所需要的資金。而審批制的過程繁瑣、耗時長，因為缺少有效擔保和抵押而無法從銀行貸款，這就限制了許多科技創新型中小企業想要掛牌上市的想法。
三、科創板給中小企業帶來的價值
（一）國家政策由于我國經濟結構的轉型，越來越多的高新技術企業出現，以及中美貿易之間的摩擦，使我們意識到我國在高端技術方面的欠缺。從科創板上市交易到現在，我國不斷出臺了一些政策來扶持與高新技術有關的中小企業。例如，對于高新技術企業減免稅收、減少審批的流程、制定相關的法律條款，避免科創板出現動蕩。
（二）科技創新此前創業板塊對于科技創新型企業的要求比較高，導致科技創新型企業上市受到一定的限制。但科創板的創立解決了這個問題，提高了中小型企業的參與感，優化了產業鏈，加快了股票流通的經濟周期，拓展了資本市場的融資多元化渠道，不斷增強了技術創新，大大地提高了我國相關產業的發展。科創板是我國金融市場服務企業建設的關鍵一環，增強了中小企業融資能力和股票流通能力，提高了企業的研發能力，通過對創新型企業和中小型企業的支持來幫助它們的快速發展，加快我國經濟結構的升級。
四、科創板對中小企業的意義
中小企業在科創板掛牌獲得非上市公眾公司地位，可以提高企業的融資能力，使企業融資更加便利。企業股份在科創板實現定價流通，使原始股本獲得流通環境，投資人獲得退出渠道，企業管理層及核心技術人員所持股份的激勵作用得以體現。股權激勵制度的實施可以有效地調動企業員工工作的積極性與主動性，使管理者與員工目標一致、不斷奮斗。公司用于經營的資金流轉順暢可以不斷研發新的產業鏈和產品升級，增強企業的核心競爭力和不斷提升企業在社會大眾心目中的形象和知名度，引起很好的廣告效應，提升企業的品牌形象。那些原來不被大眾所認知的中小企業可以通過科創板讓投資者了解企業經營狀況，使企業不再局限在一個地區，而是讓它面向全國的投資機構和投資者。
五、中小企業在科創板掛牌存在的弊端
科創板給中小企業帶來很多好處，但它仍然存在一些弊端。科創板對資本市場的影響與預期目標存在較大的差距。從國家的層面來分析，國家希望科技創新型中小企業在中國資本市場能夠有更好的發展前景，但實際的操作過程與預期設想還有一些距離。自從2016年新三板推出以后，引發了科技創新行業的熱烈討論。市場期望通過新三板來解決我國創新型中小企業資本退出問題，但是事實證明，科技創新型企業和中小微型企業在投資、籌資和資本退出上的存在問題并沒有因為新三板的上市交易而解決。此外，科創板制度的設計也沒有完全擺脫原來資本市場的相關制度。無論是把審批權下放給交易所，還是像以前一樣由證監會審批，審批中小企業是否符合上市條件仍然是一個必要程序。審批意味著投資者帶著喜好來選擇項目，這必然導致資本市場仍然會受相關因素的影響。科創板主要為科技創新型中小企業服務，按照市場化原則發展是科技創新型企業的必然要求，若企業不滿足科創板掛牌上市的硬性需求，那就必須披露該企業符合硬性需求的條件在哪，再請中間機構發表專業意見。由于此過程耗時長，因此仍然是一個限制中小企業上市的條件。
一、創業教育的特點
創業教育是一種教育模式，為在校學生開展的一門創業教育課程，通過對相關產業的描述，對相關產業進行市場調查，對所學專業在整個行業中的進度，行業存在的風險進行評估，了解企業的團隊管理模式，學習企業的市場營銷方案，企業正常運轉所需的資金狀況等等，培養學生的創業精神，創業不能三分鐘熱度，需要通過一段時間的考查和研究，深思熟慮后才可以創業，所以學校開展創業教育課程為學生今后的就業和創業打下基礎。
二、高職學生就業問題
隨著我國大小企業的不斷增加，對相關專業的高職學生也是有一定的需求量的，高等職業院校的學生就業難一方面學生對所學的專業知識和技術能力不夠強，沒有扎實的基本工，另一方面實際操作欠缺，經驗不夠豐富，導致學生的就業目標不明確。全國范圍內高職院校的教育模式幾乎相同，但我國各地區的經濟狀況和發展環境有所不同，學校在人才培養方面沒有結合企業的需求，導致學生出現就業難的問題，還有一部分學生初入職場對新環境的需求一時不能勝任，會使學生覺得所學知識運用不到實際崗位上，出現頻繁跳糟現象，對各個專業沒有依據不同環境合理設置[1]。
教師也是起到決定性作用的帶領者，但目前社會發展迅速，師資隊伍跟不上社會發展的腳步，出現落后的狀態，教師也存在理論過高，實踐不足的情況，所以培養出來的學生難以達到社會需求。學生對于就業沒有明確的目標往往比較隨意，學校對學生就業沒有起到引導作用或引導程度不夠專業化，學生對自身的能力和價值觀不夠了解，導致學生在就業時沒能做出正確的選擇。
三、創業教育的改善措施
（一）建立創業教育機制
創業教育就是要轉變學生的思想觀念，以往教育模式是教師定好的問題學生來解答，思想觀念轉變后是教師講完課讓學生自己提出問題并解答，教師在進行輔助和指導。學校需要建立創業教育機制，增加創業教育課程，根據市場對人才的需求，培養學生用現代電子科技進行創業，增加實踐操作能力，為此某些高職院校還開設了《大學生創業》和《科學技術史》等課程，還為學生提供創業教研室，為高職學生創業打下基礎[2]。
（二）高職教育與科技創業相結合
高職院校主要培養的是技術型人才，在專業知識基礎上培養學生的實踐操作能力，在培養學生的科技創業方面也存在一定的優勢。在全國范圍內舉辦的大學生系列科技學術比賽非常重視學生作品的創新性、實用性和社會效益，還有所制定項目是否可行，每一個新行業的開始都會帶動經濟的發展。到了大學文科和理科會分開學習，但到了企業運用起來卻是密不可分的，文科主要是溝通交流調查研究，做一些文字數據報表之類的工作，理科主要以技術為主，學好技術深入到生產一線，所以教育要與科技相結合，高職院校要與企業合作才能培養出企業所需的人才。比如山西某高職院校與《安泰礦用配件有限責任公司》合作，在第五屆全國大學生系創業計劃競賽時獲得國家銅獎，所以高職院校有必要展開以創業和就業為目標的教育機制。
（三）加強科技創業教育
加強科技創業教育并不是讓每個學生都去創業，創業也不像我們想象的那樣簡單，必須要做好準備，所學專業要扎實，有一定的操作能力和創新能力，思維方式要跟得上行業的發展，對所處行業要不斷的調查和分析，要做好破產的準備，因為創業本就有風險，做好準備一旦失敗還可以站起來繼續前行，這需要具備一定的心理素質。培養學生的新創新精和敢于突破精神，首先心態必須放正，對所做事情必須是自己非常感興趣的事情，才會有信心和耐心去研究，要有堅持下去的意志，不能半途而廢，還要具備良好的習慣，才能促進學生去創新，在課堂上教師引導學生自己去發現問題，還可以引導學生去辯證，把學生分成幾個小組，小組和小組之間進行辯論，敢于突破就是要敢于對本學科以外的學科進行學習和參加比賽并參加社會實踐活動[3]。
（四）提倡科技創業活動
學校開展科技創業活動，支持學生創業，離不開老師和學校領導的帶領，學校可以安排每個系或每個館的領導和老師共同組建領導小組，以方便科技??業活動的展開能夠更加全面，領導小組可以做大學生系列科技學術比賽的準備工作，校企合作以后可以請企業的資深專家和高級工程師來為學生講課，再結合學生結合項目對活動經費做出規劃，營造良好的校園環境，培養學生的綜合素質和創業精神。
（五）推動創業與就業
為了推動創業與就業一些高職院校使用了2+1和2.5+0.5的培養方式，不僅可以節省時間還可以減少經費，比如山西省某高職院校城市規劃專業的同學畢業后開始創業，他所設計的規劃被地方政府接納并使用，還被政府安排了工作。對學生的專業技術知識，科技創新能力、實際操作能力再結合企業對人才的需求制定評估制度，對高職學生的創業與就業起到推動作用。
〔關鍵詞〕省級；科技文獻；共建共享；信息服務
科技文獻共享服務平臺建設是為科技研發機構和科技型中小企業提供一站式的創新創業服務的信息平臺，是科技進步和科技創新必不可少的支撐條件，是解決科技文獻信息資源重復建設、資源分散、資源不均衡等問題，實現科技文獻信息資源共建共享的有效途徑之一。科技文獻共享服務平臺的建設將會帶動地方經濟、科技、文化的發展，基于此，本文以省級科技文獻共享服務平臺為例，通過網絡調研平臺的科技文獻資源建設及信息服務情況，在調查分析的基礎上提出后續發展策略。
1省級科技文獻共享服務平臺建設及信息服務情況
11平臺建設情況
2000年6月，科技部會同經貿委、農業部、衛生部和中國科學院組建了虛擬式國家科技圖書文獻中心（NSTL），開始國家級科技文獻共享平臺的建設，此后各省市也陸續開始地方科技文獻共享平臺的建設[1]，截至目前，已有31個省份，包括直轄市在內都建設了不同稱謂的省級科技文獻共享服務平臺，各平臺具體名稱見表1。自2007年以來，NSTL積極支持部分成員單位，采取有效措施，不斷深化企業信息服務，陸續推出了專業化服務平臺、產品資訊、企業競爭情報平臺、成果轉化綜合信息服務平臺等面向企業用戶的服務方式與產品，為全國企業用戶提供全方位的信息支撐[2]。截至2010年底，已經基本形成以NSTL為核心、以地區和行業文獻服務機構為補充的共建共享的國家科技文獻保障和服務體系，新型市場化、個性化科技信息服務不斷發展，在支撐科技和社會、經濟發展等方面發揮了重要作用[3]。
科技文獻共享服務平臺建設的最終目的就是為不同用戶提供科技信息服務。省級科技文獻共享服務平臺全部采取用戶注冊的方式，為注冊用戶提供各種科技文獻信息服務。例如廣東省科技文獻共享平臺提供的服務有：科學數據代查代檢服務、標準、專利、期刊等文獻的傳遞服務、聯合參考咨詢服務、情報分析、實時咨詢、信息檢索、咨詢策劃、技術查新、定題跟蹤服務，這些科技信息服務內容，為科技用戶提供了方便。調查發現，有16個科技文獻信息服務平臺沒有標明具體的服務收費標準，只說明對提供的服務收取一定的服務費用；15個平臺根據不同文獻類型標明具體的服務收費標準。例如天津科技文獻共享服務平臺的原文傳遞服務，標明復印費、縮微膠片還原費、查詢費等；上海研發公共服務平臺，注冊登錄，通過積分獲得全文傳遞5篇權限。筆者把科技文獻共享服務平臺的信息服務內容歸納為文獻檢索服務、參考咨詢服務、定題服務、科技查新、競爭服務與專利服務等科技情報服務。
121文獻檢索服務
文獻檢索服務是信息服務中最基本的服務方式，調查發現，除海南、福建兩個平臺沒有提供文獻檢索服務外，其他29個省、直轄市科技文獻共享服務平臺均對注冊用戶提供文獻檢索服務，主要包括文獻檢索、代查代檢、原文傳遞、訂閱推送服務等。
在集成檢索平臺服務方面，大部分提供高級檢索、中外文檢索服務；個別平臺提供高級檢索、模糊檢索，如遼寧省科技創新資源共享服務平臺、山東省科技文獻共享服務平臺；個別平臺統一檢索點擊頁面需要先注冊才能服務，如青海省科技文獻資源共享平臺；平臺集成檢索較有特色的如陜西省科技圖書文獻共享服務系統的文獻檢索，用戶注冊后可以進行普通檢索、分類導航檢索、期刊檢索、按文獻類型檢索、按館藏單位檢索、高級檢索；湖南省科技文獻與創新資源共享服務平臺的一站式檢索，可以對期刊、學位、會議、成果、標準、專利、法規、圖書、國研進行檢索，檢索字段分標題、作者、關鍵詞、摘要、刊名，其自定義檢索提供湖南省科學技術信息研究所自建特色資源的跨庫檢索功能；安徽省科技文獻信息資源共享服務平臺可以對期刊數據庫、標準數據庫、特色數據庫、專利數據庫、論文數據庫、館藏聯合目錄數據庫進行集成檢索，還可以進行二次檢索，可以查看查詢歷史，可以添加到我的收藏、可以訂購文獻，保存檢索策略，查看檢索策略等。以上平臺的檢索服務功能為用戶提供題名、文摘檢索，要平臺注冊用戶才能下載全文。平臺的文獻檢索服務，大部分有服務說明、服務內容、服務方式及收費說明，其中廣東省科技文獻共享平臺為用戶提供免費文獻傳遞服務，其系統集成了廣東數字圖書館的4 000萬篇文獻供用戶檢索，用戶選取的文獻將在24小時內免費發送到用戶指定的電子郵箱中；代查代檢如科技信息資源共享服務平臺的文獻代檢服務，為用戶提供文獻收錄及被引用檢索服務查找文獻被SCI、Ei、ISTP等收錄及被引用情況，有服務申請表、收費標準及聯系方式。而訂閱推送是根據用戶訂閱信息資源，為用戶定期推送最新信息，有這項服務的平臺共6個，專題訂閱3個，如江西省科技文獻共享服務平臺的訂閱推送服務，平臺注冊用戶提交專題、熱點訂閱請求之后，平臺后臺郵件推送服務自動根據用戶專題、熱點訂閱需求，獲取專題、熱點信息，并根據用戶郵件地址，進行專題、熱點信息推送服務。
122參考咨詢服務
調查發現有11個平臺沒有提供信息咨詢服務方式，只有平系方式或電話或郵箱及地址。20個平臺提供不同方式的信息咨詢服務，具體見表2。65%的咨詢服務為參考咨詢，其服務方式一般都是要先登錄或注冊為該平臺用戶才能進行咨詢，有7個平臺的參考咨詢點擊后可面向領域咨詢、面向專家咨詢，設有專業領域導航，可以查看已回復和未回復問題，這種咨詢方式專業性強，用戶可以根據自己的學科專業選擇相應的專家咨詢。有5個平臺的參考咨詢點擊頁面是實時咨詢、或通過非實時咨詢途徑提出問題，實時咨詢要先登錄QQ在線，非實時咨詢可以留言，并說明個人信息不會被公開；有8個平臺已有參考咨詢又有在線客服，這種咨詢服務方式用戶無論在哪，都可以咨詢。平臺咨詢方式較全面、較有特色的如，天津科技文獻共享服務平臺的參考咨詢服務是建立在網絡基礎上的、將用戶與專家和學科專門知識聯系起來的問答式服務，用戶通過各種電子方式，如E-mail、電子論壇、聊天軟件等提出問題，管理員通過電子方式給予解答；黑龍江省科技創新創業共享服務平臺的專家咨詢服務平臺，可以向專家咨詢、技術工藝、新產品開發、新品種研究、可行性研究、向機構咨詢、專利、查新與綜合咨詢、科技投融資、科技立項咨詢等，點擊頁面欄目有完成咨詢、難題庫、咨詢領域、咨詢機構、專家團隊、發展歷程、成功案例、成果及文獻、聯系我們，使用說明有用戶咨詢流程、意見建議及投訴等。參考咨詢是平臺與用戶溝通、交流的橋梁，平臺建設是為地方、區域經濟、科技文化服務的，多與用戶溝通、交流有利于平臺建設的進一步完善和管理。
123定題服務與科技查新
定題服務是一種根據讀者需求，一次性或定期不斷地將符合需求的最新信息傳送給讀者的服務模式。而科技查新是文獻檢索和情報調研相結合的情報研究工作，它以文獻為基礎，以文獻檢索和情報調研為手段，以檢出結果為依據，通過綜合分析，對查新項目的新穎性進行情報學審查，寫出有依據、有分析、有對比、有結論的查新報告。調查發現有定題跟蹤的平臺有18個，有科技查新的平臺有17個，也就是說超過一半的平臺有定題服務和科技查新服務。平臺服務流程清晰，服務項目多，有收費說明，為用戶提供一站式的科技信息服務，例如云南省科技文獻信息綜合集成應用平臺的定題服務流程是：首先用戶注冊填寫定題服務委托單，將每個委托信息詳細填寫完成后提交，然后信息檢索人員通過電話與用戶協商檢索過程的具體要求以及其他相關事宜。江蘇科技信息網的查新咨詢中心，服務欄目有政策法規、查新委托、查新流程、服務內容、查新合同、網上委托，其他服務欄目很有特色，有專利信息咨詢、專題信息咨詢、引文查證咨詢。
124其他情報服務
科技文獻共享服務平臺除了提供常規的文獻檢索、參考咨詢、定題跟蹤、科技查新服務之外，還提供了競爭情報、知識產權、專利分析、科技評估、戰略研究、創科技新報告等多種實用性強的科技情報服務類型，提供的科技情報服務情況見表3。
筆者調查發現，有科技情報服務的平臺，情報服務都要先登錄或注冊為平臺用戶才能提供科技情報服務，有服務簡介、服務流程及收費說明等。競爭情報服務是指為服務對象提供包括競爭對手分析、競爭環境監測、競爭戰略分析等在內的具有針對性、謀略性、對抗性、超前性等特征的情報服務，從而幫助服務對象實現競爭目標，提升競爭能力[4]。如甘肅科技文獻共享平臺的戰略研究是為決策主體提供全局性、深層次、科學化情報決策研究服務；四川省科技文獻共享服務平臺，通過ASP競爭情報服務系統，集成國內及本區域各種信息資源，為中小型企業提業發展政策、行業發展動態、競爭環境監測、科技文獻信息、市場預警與決策支持等服務。科技評估，主要服務對象是準備進行項目科技可行性論證、項目科技評估的政府部門、企事業單位，有此項服務的平臺一般都有服務說明。創新報告服務，是面向科研、分析以及決策人員提供的科技創新輔助決策報告申請服務，如山東省科技文獻共享服務平臺的創新報告服務形式是注冊用戶根據需要選擇申請的報告類型，并認真填寫相關信息后提交申請訂單；由平臺訂單管理員在3個工作日內完成科技創新報告的制作工作，并上傳至平臺；申請者可以在“我的信息中心”中查看最終的報告。調查發現，知識產權服務、專利服務、戰略研究等服務項目必須注冊成為該平臺的合理用戶，才能提供相應的服務。
2省級科技文獻共享服務平臺信息服務發展對策
21加強科技文獻共享服務平臺信息資源的整合力度我國各省雖然對科技文獻信息資源進行了整合，但共享資源數量少、聯合共建單位較少，建議與成員館聯合共建共享區域內的高校圖書館、公共圖書館、企業圖書館、社會信息服務機構等，集中同區域內各機構的優勢資源，共建一個資源優勢互補、地方資源特色明顯的共享服務平臺。例如，重慶市科技文獻資源共享服務平臺以提高科研水平和創新能力為目標，以服務社會、科研、企業為己任，按照“政府支持、資源共享、開放服務”為原則，采用理事會模式，成立重慶市科技文獻資源共享服務中心，以六家科技文獻資源集中的大學、科研機構成立科技文獻資源分中心，其平臺技術特色是基于元數據倉儲的統一檢索功能，平臺突破傳統的跨庫檢索方式，采用當前先進的元數據倉儲知識庫技術，對資源中心的文獻進行深層次整合，實現了文獻統一檢索。調查發現，多數平臺都是通過跨系統建立的，但有12個平臺沒有區域共建單位，例如江蘇省既有科技文獻信息網，又有工程技術信息文獻中心、江蘇省科學技術情報研究所，還有江蘇科技成果檔案網，科技文獻信息資源服務分散于上述幾個網站。共建共享是將本區域的資源通過多方協調、協商整合在一起，突出平臺的特色服務，平臺文獻資源要方便用戶利用。因此，加強科技文獻共享服務平臺信息資源的整合力度，平臺建設單位應完善信息共建共享協調機制，實現跨單位、跨系統的信息資源共建共享，突出特色服務。
22多舉措提升平臺的信息服務質量
如前面分析，科技文獻共享服務平臺，開展了參考咨詢、科技查新、專利分析、競爭情報、知識產權等信息服務，但其服務內容、服務方式、服務技術等尚需進一步完善，不斷應用新的服務技術，如專利分析服務系統應不斷完善其分析功能，深度挖掘更加有價值的專利內容；科技查新服務不僅注重課題申報前的查新、課題開展過程中也要跟蹤查新，結題后為科技獎勵、成果鑒定與驗收、科研成果轉化等提供后續跟蹤服務。建立具有自主知識產權的特色信息資源，如科技報告、科技檔案、科研項目、科技成果等，并加強網絡環境下國內外科技情報資源獲取能力和共享能力建設，提升知識服務的層次和擴大知識服務內涵[5]。參考咨詢應招納聘請聚集社會各領域專家，面向不同企業主體服務，共建聯合參考咨詢服務聯盟，開展行業聯盟咨詢服務。開展新形式服務，如專利翻譯、國外知識產權新動向、行業分析報告等服務，采用WEB20技術，吸引用戶參與行業信息資源建設、互助服務、服務質量評價等。開通移動圖書館服務，向用戶推送移動服務內容，如北京世紀超星公司的“泛舟移動圖書館”通過手機等移動通訊終端可以隨時獲得所需要的文獻資源，而不受時間和地點的限制。并可通過與OPAC系統的集成，實現紙質館藏文獻的移動檢索與自助服務；與數字圖書館門戶集成，實現電子資源的一站式檢索與全文移動閱讀；與全國共享云服務體系集成，實現館外資源聯合檢索與文獻傳遞服務，并構建讀者信息交流互動平臺，實現公告信息與讀者個性化服務定制。同時只要用戶通過移動終端進行一次性的身份認證后，就可以直接進行一站式檢索資源[6]。通過手機、iPad等手持移動終端設備，為用戶提供搜索和閱讀數字信息資源，向用戶推送信息服務，以多種方式方法提升平臺的信息服務質量。
23面向不同用戶，提供個性化信息服務
科技文獻共享服務平臺就是要整合區域內多方的信息資源，以平臺為載體，面向社會公眾、面向不同用戶服務。在平臺網站設計上，為不同用戶提供個性化登錄入口，如企業用戶登錄、個體用戶登錄。具體如：面向大企業，平臺可以通過與綜合性、專業行業科技情報機構的合作，為大企業提供戰略研究、競爭情報、產品研制開發前的科技查新、知識產權服務，為企業的發展戰略決策、生產經營活動提供知識和情報支撐。面向中小企業，應幫助中小企業隨時獲得國家產業、行業政策，獲取期刊、專利、標準、政策法規等信息資源和科技信息資源，跟蹤最新行業動向、技術進展等[7]。提供知識產權戰略分析、信息技術、免費信息資源等服務，由于中小企業資金少、人才相對匱乏，平臺應針對中小企業實際需求，通過調研采購部分適合中小企業的文獻資源、整合網絡免費資源、有償數據資源使用實行費用減免等措施為中小企業提供信息服務。面向科研院所，提供知識產權信息服務、知識產權相關培訓、知識產權法律咨詢服務、免費開放“中外專利數據庫”檢索服務。面向政府機構提供全局性、深層次、科學化情報決策研究服務，提供科技信息的收集、數據統計、分析研究報告服務，利用現代網絡技術整合區域現有的科技文獻信息資源，創建門類齊全、結構合理、面向本地區的科技文獻信息資源，為政府決策者及管理部門提供快捷便利的服務。面向社會個體用戶，提供各類科技文獻全文下載、科技文獻檢索與獲取服務，提供網絡服務及各種資源查詢、使用方法，提供視頻演示及互動咨詢服務。
24加強用戶信息素質教育
科技文獻共享服務平臺的建設是為地方政府、企業、科研院所、個體用戶提供全方位、多角度、深層次、多領域的科技文獻資源服務。要提高平臺的利用率，用戶的信息素質教育很重要。因此，建議平臺信息服務應重視用戶信息素質教育，如開通在線教育平臺，開展講座培訓、會議交流、視頻教學等，對用戶進行培訓。還可以不定期舉辦企業知識產權培訓課程、企業專利申請培訓，面向社會民眾、地方大中小企業舉辦不同專業、領域的學術講座，新業務培訓班。可以利用RSS技術主動推送說明信息，從而為用戶提供個性化指導說明；也可以在網站提供相關軟件的免費下載鏈接，提供圖文并茂的安裝使用手冊，并開展針對個性化服務的用戶培訓工作，注重課程的實踐性、操作性，切實提高用戶的信息能力，增強用戶體驗，使他們真正感受到個性化服務的好處[8]。其次，可以通過用戶手冊、用戶指南、在線咨詢等多種方式加強對用戶的培訓，主動了解用戶使用平臺資源的頻率、效果及使用過程中存在的問題，及時查看、回復、關注用戶提出的意見和建議。
參考文獻
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[6]泛舟移動數字圖書館創新數據資源共享服務的新模式[EB/OL].http：∥/NewsCenter/newsdetail2012.aspx？Newsid=5448，2013-11-20.
關鍵詞：企業集團；政府管理；發展對策
一、幾點說明
本文所指大企業集團包括全部省級及以上企業集團、年營業收入和資產總計均在5億元以上的其他企業集團。調查范圍為金華全市，即金華行政管理所轄義烏、東陽、浦江、蘭溪、永康、武義、磐安及市本級所轄婺城和金東兩區。企業統計采用在地統計原則；數據采集時間截止2005年底（由于企業集團執行合并會計制度，會計年報一般滯后3個月，而項目實際啟動于2007年2月，故本文所引用的數據為2005年度的數據）。
二、金華市大企業集團的發展現狀
金華市的企業集團起源于20世紀80年代末，經過十幾年市場經濟的洗禮磨練，企業集團從無到有，從小到大，取得了較快的發展。
（一）經營規模不斷擴大，支撐作用明顯增強
近年來，金華市16家大企業集團（由于康恩貝、廣廈、中天等企業的集團總部遷至杭州，按照在地統計原則，這三家企業集團沒有納入金華市統計范圍）以產權聯結為主要紐帶，通過產品、技術、經濟、契約等多種形式，發展橫向經濟聯合體，走多元化、集團化的道路，目前已擁有137家成員企業。金華市企業集團規模化經營趨勢加快，經濟實力不斷增強。據統計資料顯示，2005年末金華市16家企業集團擁有資產達377.8億元，增長17.5%，相當于金華市規模以上工業企業總資產的29.8%；年實現營業收入265.6億元，增長17.4%，相當于金華市規模以上工業企業產品銷售收入的20.5%；實現利潤總額18.2億元，增長23.1%，相當于金華市規模以上工業企業利潤總額的30.0%。目前，金華市資產規模在10億元以上的有9家，營業收入超10億元有3家。橫店集團成為金華市首家資產、營業收入均超百億的企業集團。企業集團成為金華市經濟發展的重要力量。
（二）企業集團以工業為主
從行業分布情況來看，金華市工業企業集團從單位數和經濟規模來看，都處于主導地位。工業企業集團單位數有11家，占68.8%。從經濟指標看，工業企業集團資產總計達到292.1億元，占全市大企業集團資產總計的77.3%；營業收入達233.1億元，占87.8%；實現利潤總額13.9億元，占76.4%。
（三）大部分大企業集團為非國有控股企業
從控股情況來看，16家大企業集團中非國有控股企業集團12家，國有控股企業集團4家，2005年年末擁有資產非國有和國有控股企業集團所占比例分別為65.9和34.1%；全年完成營業收入所占比例分別為84.4%和15.6%；實現利潤所占比例分別為81.3%和18.7%；完成出口額所占比例分別為89.1%和10.9%。通過近年來的企業改制、重組，民營企業集團發展迅速，正成為金華市企業集團的主體。
（四）現代化管理機構日趨健全和完善
隨著現代企業制度的不斷推進和深入，金華市大企業集團組織管理機構日趨健全，配套政策落實日益完善。截止2005年末，金華市16家大企業集團均已建立了明確的出資人制度。大企業集團均成立了股東會、董事會和監事會，公司法人治理結構日趨完善。企業集團內部初步建立了母子公司體制。
三、金華市大企業集團持續發展面臨的主要問題
（一）企業規模相對偏小，綜合經濟實力亟待加強
金華市除了橫店集團、浙江中國小商品城集團在國內占據一定市場地位，具有較強的競爭力外，大部分大企業集團，以目前的規模和實力與國內外大企業、大集團相比都有較大差距。目前橫店集團在金華市企業集團中一家獨大，其資產、營業收入均超百億元，資產、營業收入和利潤總額分別占企業集團總數的49.3%、56.0%和51.1%。由此可見，金華市大企業集團本身還存在很大差異，實力差距很大。在金華市16家企業集團中，一半的企業集團資產規模在10億元以下，六成的企業集團營業收入在10億元以下。
（二）產業分布單一，大企業集團較多分布在傳統產業
調查數據顯示，金華市大企業集團中主要集中在傳統的制造業、建筑業、交通運輸郵電業、租賃和商務服務業。生物醫藥、電子信息、信息傳輸、計算機服務和軟件業等高新技術產業以及科學研究、技術服務等新興服務業鮮有涉足。
（三）研究開發投入少，創新能力不強
根據統計資料可以看出，目前金華市大企業集團對研究開發的投入力度仍不夠大，具體表現在研究開發費用占營業收入的比重仍比較小，2005年研究開發費用占營業收入的比重僅為0.35%，該指標在浙江省排名為倒數第二，離國家推薦的2-5%的比重目標有較大差距。
四、企業集團培育與發展的思路與對策――基于政府管理的角度
針對金華市大企業集團當前發展的實際情況，結合區域競爭和參與國內外競爭的發展趨勢要求，作為地方政
府在經濟社會發展的規劃管理上，必須著重抓好企業集團的培育工作，在進一步激勵已有集團向更高目標發展的同時，更應該結合當地實際情況大力培育和培養新的大企業集團，從以下幾個方面為企業的做強、做大提供宏觀政策支撐。
（一）制定切實可行的集團發展戰略
在市場經濟條件下，服務是政府的主要職能之一，因此制定企業集團發展戰略是其首要的管理和服務職責，為此必須著重要把握以下幾個方面：
1、制定戰略要以結合自身發展現狀作為集團發展的戰略基礎。企業集團要根據自身的現狀和特點、優勢和劣勢，產業發展趨向等因素，綜合制定本企業集團發展戰略目標。
2、制定戰略要以宏觀環境為集團的戰略導向。依據國內、國際的經濟環境，包括政府的經濟政策導向，市場經濟秩序，經濟社會的發展趨勢、國際貿易的發展趨勢等外部宏觀環境作為制定戰略的導向。
3、制定戰略要以科技創新為企業集團的戰略主線。企業集團要以科技創新為主線，以核心技術為支撐，保持企業集團的持續競爭力。
4、制定戰略要以人才培養為企業集團的戰略動力。正確制定人才發展戰略，以人才的力量與優秀的企業文化相結合，提升企業集團的競爭動力。
5、制定戰略要以與國際大企業集團競爭為戰略目標。
總之，企業集團發展戰略是對企業集團未來的謀劃，需要正確地分析和把握企業面臨的各種關聯因素，在此基礎上進行科學的分析研究和判斷，從而制定切實可行的集團發展戰略。
（二）積極穩妥地推進企業集團多元化發展道路
企業集團是以一個實力雄厚的大型企業為核心，以產權聯結為主要紐帶，把多個企業聯結在一起，具有多層次結構的以母子公司主體的多法人經濟聯合體，它本身具備多元化發展的構架。2005年金華市大企業集團中，有62.5%開拓了新行業領域業務，有43.8%的企業集團完全在不同行業大類進行投資經營。金華市企業集團在積極走多元化發展之路方面已經取得一定的成就。合理實行多元化經營，可以使企業在多領域上聯結成一個整體，資源充分利用，分散風險、降低費用。當然多元化要有度，要穩步推進，要在做強主業的同時，合理拓展其他業務的經營。
（三）以“工業強市”為引導，打造一批大工業企業集團
當前金華市已經實施了“工業強市”的發展戰略，這為大型工業企業向集團化發展帶來了發展機遇。工業企業要充分利用區域有利條件，積極融入長三角、接軌大上海，全面推進先進制造業基地建設，主動承接我國加入WTO后國內外資本、產業、技術轉移的有利條件，積極參與分工協作，著力打造浙中先進制造業基地，培育一批大工業企業集團。這將對提升金華市的綜合競爭力，實現浙中崛起、建設浙江中西部中心城市來說，具有舉足輕重的作用。就目前金華市企業集團的發展模式來看，培育打造大工業企業集團要以重點優勢企業、名優產品為依托，可以通過同業兼并，通過同行企業的聯合、重組等辦法，走企業集團化的發展道路；也可以向上下游產業延伸，通過聯合上下游企業，實現優勢互補，使大工業企業走上集團化、多元化發展之路。
（四）政府要繼續加強對企業集團的引導與支持
政府部門要強化“服務經濟、服務企業”的服務意識，切實轉變政府職能，根據建設服務型政府的要求，進一步提升政府服務水平，為企業集團創造稱心的政策環境，提供優質、高效的公共服務。前幾年，金華市康恩貝、廣廈、中天等較有影響力的集團總部紛紛外遷，這一定程度上反映了政府服務水平的欠缺。
通過調查了解到，企業集團在實施收購兼并、資產重組過程中，認為地區、部門條塊分割是其主要障礙的占50.0%，認為國有資產管理落后的占68.8%，認為資本市場、產權交易市場不健全的占31.3%，認為資本市場、產權交易市場不健全的占31.3%。這些問題的許多方面需要通過政府的指導、協調、管理來解決。通過對企業集團的引導與支持，鼓勵企業集團在金婺大地生根開花、發展壯大。
（五）加大科技投入，實現創新方式的轉變
近年來，金華市企業集團研究開發的投入費用在不斷增加，但總體上研究開發的能力仍然較弱。按國際通行研究開發投入標準，研發費用占企業營業收入的比重不應低于2%，若低于1%，企業的產品不具有市場競爭優勢，而金華市企業集團該指標遠沒有達到這個標準。可見，金華市企業集團要獲得可持續的競爭發展能力，當務之急是加快研究開發步伐，加大科技創新力度，增強企業的自主創新能力，不斷提高企業集團的核心競爭力。因此政府必須在以下幾個方面采取積極措施：
1、要鼓勵企業集團加大科研方面的資金和人力的投入，建立和完善研究開發中心。通過發揮自身技術優勢，形成自己的特色產品和特色服務。
2、要采取切實措施鼓勵企業加強與科研單位的合作。自主創新周期長，成本高，風險大，一般的企業集團壓力較大，通過與科研單位的合作獲取新產品，新技術，它不僅可以節省成本，更能提高效率。
3、要采取相應措施鼓勵企業加強接受技術成果轉讓。通過技術聯盟、合作開發來獲得技術成果，使企業獲得快速發展的先進技術支持。
參考文獻：
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關鍵詞：產業結構；人才培養結構；調整
中圖分類號： G642 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）11-0065-02
截至2015年，黑龍江省有本科院校36所，獨立學9所；本科專業共有252種，專業布點1 150個，覆蓋了11個學科門類。本科專業數量最多的是哈爾濱工業大學，有79個專業，最少的黑龍江中醫藥大學，有17個專業，校均53個；覆蓋學科門類最多的為10個（黑龍江大學、齊齊哈爾大學、佳木斯大學），最少的為3個（哈爾濱醫科大學），校均7.4個；學校專業平均規模最大的為697人（哈爾濱師范大學），最小的為243人（東北農業大學），平均395人。可以說，黑龍江省大學專業數量較多，學科覆蓋面廣；但專業設置上升的空間不大，大學的發展由外延向內涵轉變的客觀條件已經具備，而學院和獨立學院擴張的可能性仍然存在。黑龍江省理工科院校較多，在11個門類專業布點中工學最多，其次是文學、理學和管理學。這四個門類共907個專業布點，占總數的79%；這四個門類共有專業177個，占專業總數的70%。可以看出門類間的專業布點還是比較均衡的，工學專業獨占鰲頭，成為黑龍江省的主導學科，一直占有優勢地位；其次是文學、理學和管理學等；排在后三位的是哲學、農學和歷史學。從招生情況看，2005―2015年這10年中，與第二產業相關程度較大的工學、理學在校生人數有下降的勢頭，特別是理學，比重下降較為明顯；與第三產業關聯較大的經濟學、管理學在校生人數比重呈現增長的態勢。黑龍江省專業結構不斷完善的同時，一些新興專業也在不斷涌現。隨著黑龍江省經濟的快速發展，一些新行業的興起，在社會對傳統專業人才需求發生變化的同時，也逐漸產生了對一些新興專業人才的需求。黑龍江省高校為適應這種需求，開設了一些新興專業，如經濟學類的金融工程、投資學、風險管理與精算等。各種新興專業的設置，滿足了社會需求，增強了黑龍江經濟發展后勁。
黑龍江省的國民經濟平穩增長，第一產業在絕對值發展上雖然有較大進步，但從結構上來看，并沒有向好的方向發展。初步核算，黑龍江省2014全年實現地區生產總值（GDP）15 039.4億元，按可比價格計算比上年增長5.6%。其中，第一產業增加值2 659.6億元，增長5.6%；第二產業增加值5 591.8億元，增長2.8%；第三產業增加值6 788.0億元，增長9.0%。三次產業結構為17.7：37.2：45.1，第一、二、三產業對GDP增長的貢獻率分別為11.1%、24.2%和64.7%。產品傾向于以資源開發型與低附加值型產品為主。第二產業在絕對值上發展非常快，但產業內部結構沒有發生變化，工業一直以石油化工、石油機械制造等資源開發型與低附加值型產品為主；第三產業呈不斷增長趨勢，且第三產業在三次產業中的比例不斷擴大。綜合來看，改革開放以后，黑龍江省的產業結構是在向好的方向發展，但產業內部還存在一定的問題。
（一）科學論證，避免專業結構調整的盲目性
高校無論在新增還是調整專業時，都需要進行科學的市場調研和行業協會專家的論證，要根據社會經濟和科技進步發展的需要，進行合理的專業結構調整。同時，高校自身需要明確辦學定位和人才培養定位，在專業調整時能符合學校發展規劃、能與學校的規模發展和資源建設相適應、能正確處理好長期和短期、數量與質量、適度與超前的關系，避免專業結構調整的盲目跟風。
（二）科學預測，避免專業結構調整滯后性
如何避免專業結構調整的滯后現象，可以從以下三方面考慮。首先，根據大學生就業率進行預測。這項工作可由高校就業管理部門基于歷年大學生就業現狀進行調查和統計，也可由公信力較強的第三方教育咨詢和評估機構進行預測，幫助診斷就業狀況與專業結構之間問題，提出調整專業結構的預測結論。對于就業率連年不達標且滯后于社會需求發展的專業應及時調整或停止招生，對于就業率良好專業也需要維護和完善。其次，高校應當通過走訪、問卷調查等形式，積極主動地了解社會對專業設置、人才培養的需求，不斷調整和改進人才培養工作，增強專業持續發展和創新的能力。最后，高校應積極把握發展機遇。面對區域新興產業在發展中出現的人才新需求，相關專業要快速反應，采取靈活多樣的合作模式，盡快為產業發展培養緊缺人才。
（三）結合新形勢，優化學科專業結構
《黑龍江省中長期教育改革和發展規劃綱要（2010―2020年）》中提出，“要優化學科專業結構，要適應‘經濟區’建設和產業結構調整的需求，要調整學科專業結構，構建結構合理、有機互補、特色鮮明的學科專業體系”。目前，黑龍江省高校專業設置雖然數量多、學科覆蓋面廣，但布局結構不盡合理，存在文科類、管理類尤其財經類專業開設過多問題。同一專業人才培養數量過多， 勢必造成學生就業困難，也不利于學校辦學特色的形成。同時，工科專業雖多，但與振興東北老工業基地建設相關的理工科專業相對較少。具體來看，開設專業過多的原因，大多是為了追求學科齊全或擴大招生，而沒有深入結合黑龍江省產業結構轉型的新形勢。要大力開設為東北老工業基地服務的本科專業，大力發展與“經濟區、十大工程”緊密結合的專業，特別是要優先考慮與黑龍江省能源、制造、化工、食品等支 柱產業和綠色食品產業、礦產鋼鐵產業、煤化工和石油化工產業、林紙產業、光伏新材料產業、生物產業、新能源裝備制造產業、新型農機裝備制造業和交通運輸裝備制造業等新興產業相關的專業設置。要根據市場人才需求設置專業，減少就業難的專業布點，對于一些綠牌專業和專業布點較少的專業，一些高校可以適當增設。要利用國家和省重點學科、特色專業的建設契機，做強學校的有優勢的和有潛力的專業，做強學校的品牌專業。對于黑龍江省還沒有的文、理、工等專業，有條件的高校可以考慮增設。
（四）建立動態管理體系，加強宏觀管理
根據全省高等學校的專業布局結構，完善學科專業管理辦法，對專業的設置加強宏觀管理，對各個高校的各個本科專業的定位、人才培養目標、特色等發展戰略進行整體規劃。按照學科專業設置管理規定，除國家控制的布點專業外，要進一步拓寬專業口徑，鼓勵學校自主設置本科專業，鼓勵學校按二級類別專業組織招生，設置多個專業培養方向，明確人才培養目標，提高人才培養質量。建立重點產業人才供需年度報告制度，使之與專業招生規模掛鉤。建立專業預警和退出機制，連續3年就業率及低的專業，除個別特殊專業外，應調減招生計劃直至停招。
總之，高校學科建設的核心是人才培養，最終還是要服務于社會，也就是說服務地方經濟建設是高校學科建設的最終歸宿，因此，高校學科建設與區域產業結構調整關系密切。事實證明，凡是高校越是集中的地區或城市，其科技創新能力就越強，大學對地方產業結構調整的貢獻率就越高；經濟發展能力和社會發展水平提高，除得益于國家的改革開放政策和優越的區位資源外，當地的高等教育發展絕對是功不可沒。因為，地方經濟的發展、產業結構的調整必須依托人才和科技創新這兩個核心，而人才培養和科技創新恰恰是高校學科建設對地方經濟發展的直接推動。因此，高校學科建設與產業結構調整必須形成良性互動、協調發展。
參考文獻：
[1] 麥可思研究院.2011年中國大學生就業報告[M].北京：社會科學出版社，2011.
關鍵詞：營業稅改增值稅；我國稅收；影響
中圖分類號：F810 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2015）018-000-01
一、“營改增”的相關內涵
對于營業稅改增值稅容易理解的方面來講，就是改變原有產品所征收的增值稅、服務所征收的營業稅，將這兩種產品與服務一起納入國家增值稅所征收的范圍，并進一步降低增值稅需要征收的相關稅率。其主要的目的是有效降低企業的重復納稅的現象，從根本上降低企業的相關稅負，“營改增”是國家推行的最為有效的減稅政策。，“營改增”的實施優點是降低企業的重復納稅，并可以有效促進國家經濟增長，提升廣大人們的就業機會，升級服務業和制造業的產業結構。
我國營業稅改增值稅主要分為以下幾個步驟進行，首先國家在一些發達的地區和行業進行先行試點；其次選擇交通運輸行業和部分服務行業開展試點工作；最后全國范圍內開展“營改增”的稅制，真正實現營業稅改增值，從而取消掉營業稅。
二、“營改增”對我國稅收的主要影響
首先，“營改增”對試點行業或地區稅收影響體現在如下幾點：
第一，大幅度減少了營業稅的收入。根據數據統計，試點的地區通過這次的“營改增”的稅制改革后直接影響對營業稅收入，占了該行地區稅收收入30%左右，因此在“營改增”后該地區的營業稅收入不斷降低。
第二，提升了試點行業的相關稅負。通過“營改增”很多企業根本不能對交通運輸行業的固定資產進行進項稅抵扣，而且對一些有形的動產租賃稅率大幅度增加，這樣做很多企業難以接受。
第三，國家的財政收入降低了。“營改增”中稅負有升高也有降低，但從總體上我們了解到稅負處于逐年降低，所以說“營改增”對于我們國家財政來說直接降低了財政收入。
其次，“營改增”對試點城市的稅收影響表現為：試點城市在“營改增”的應稅范圍內簡稱“6+1”。根據統計我們了解到試點城市涉及的營改增的納稅人大概為4萬多戶，其中一般納稅人1萬多戶，占總數的40%，剩余的為小規模納稅人2萬多戶。通過申報的數據我們了解到90%以上的企業稅負降低或沒有變化，剩余不到10%的納稅人稅負逐漸提升。
最后，“營改增”對試點稅收的積極和消極影響。增值稅的擴大屬于一把雙刃劍，積極的一面表現為：對服務業、文化產業、科技創新行業的相關發展是有利；消極的一面主要表現是：試點的改革難度增加，很多試點地區的稅負大幅度降低了，但是總體來看是利大于弊。
三、“營改增”對我國經濟發展的影響
1.“營改增”對于提升我國第三產業發展有利。我國的經濟發展的進程逐步加快，增值稅的征收以及營業稅的征收在稅制方便存在很多的不合理情況。第一，增值稅與營業稅的并行，將導致增值稅抵扣鏈條受到破壞。第二，大部分第三產業在增值稅的征稅范圍內被排除在外，這樣對于服務業的發展產生一定的影響。第三，增值稅與營業稅的稅制并行，將導致稅收征管過程中產生困境。
在“營改增”的稅制改革之下，將增值稅的征稅范圍不斷擴大，從而增值稅取代營業稅，這樣對于完善我國稅制是非常有利的，這樣才能有效避免企業重復征稅。還能促進三次產業的整體融合，優化社會專業化分工，促進國家經濟穩步提升。
2.“營改增”的改革主要涉及了兩大行業。我國的“營改增”行業主要包括：交通運輸行業（包括管道運輸服務、水路運輸服務、陸路運輸服務、航空運輸服務）與部分現代服務行業（包括現代物流產業、文化產業、制造業等；還有物流輔助服務、信息技術服務、鑒證咨詢服務、研發服務、技術服務、創意文化服務、廣播影視服務等等）。
根據“營改增”的相關稅制規定，改革之后17%的稅率為有形動產租賃服務，11%的稅率為交通運輸業服務，6%的稅率為現代服務業服務（除有形動產租賃服務以外）。
3.“營改增”能夠有效減輕企業稅負。在“營改增”的稅制實施之后，國家財稅的相關管理部門與試點的相關企業顯示，很多試點地區的企業小規模納稅人稅負大幅度下降，而一般納稅人的稅負略微有所降低，在現有的增值稅一般納稅人稅負會因為進項稅額的抵扣范圍增加而降低。
根據國家的相關規定，在試點期間我們在保證現有財政體制穩定的同時，試點地區營業稅收入歸屬為改試點地區，并將稅款分別入庫。由于試點期間的財政減收要按照現有財政體制由中央和地方進行分別負擔，因此“營改增”后不會影響地方財力。
四、加強“營改增”的合理化建議
1.建立科學的“營改增”觀念，分析“營改增”的相關制度。“營改增”之后很多稅務機關和企業對“營改增”的相關制度了解的不多，因此國家或地區的職能部門和企業要加強相關人員對“營改增”稅法的進一步學習，這樣才能處理好“營改增”的會計核算工作。國家稅務部門因“營改增”將企業稅負增加了，我們要從實踐工作中總結經驗，并研究出可行的政府補貼政策。
2.有效處理中央與地方之間財政的關系。“營改增”能否順利的進行首要條件就是協調好中央和地方之間的財政關系，在“營改增”后財力、事權、財權三要素出現了改變，因此在稅制改革中處理好中央與地方之間的關系，確保“營改增”的順利進行。
3.完善分稅制財政管理體制，增值稅分享比例調整過程中要合理。首先，國家職能部門要真正協調中央與地方之間的財政利益關系，有效推動“營改增”工作的順利進行。其次，擴大征稅范圍，建筑業等行業要逐步納入”營改增”的稅制中，從而擴大增稅的征收范圍，幫助國家經濟穩定發展。最后，我們可以將中央與地方的共享比例細微調整為6：4，這樣才能有效降低地方財政壓力。
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1標準化戰略與企業總體戰略的關系
標準化戰略是企業總體戰略的一部分，也可作為企業總體戰略的重要支撐。從波特五力模型的五個主體來看，標準化可以作為技術壁壘提高新進入者的準入門檻，降低新進入者對企業的威脅；技術標準可作為國際貿易的一種非關稅貿易壁壘武器成為保護本國利益的有效手段；相反，采用或突破全球通用標準的標準化也可成為進入新行業領域或開拓新市場的敲門磚，促進企業產品和服務的出口。產品通過標準化在設計和生產效率上不斷成熟，成本與價格不斷降低，質量性能不斷提升，通過標準化實質上提升了“性能—價格比”可有效降低替代品的威脅。對上游供應商而言，企業通過標準化，促進原材料接軌通用標準，提升整個生產系統的兼容性，可以避免對某個供貨商的依賴，進而增加了企業討價還價的砝碼。對買方侃價能力而言，可以通過標準化研究，開發更符合市場需求的產品，提升產品或服務的性能，提升產品的質量保障水平，樹立企業產品服務的品牌形象，自然而然就在附加值上提升了抵御買方討價還價的能力。對同行業內的企業競爭而言，通過標準化提升企業的質量管理水平和生產效率，通過產品服務的標準化、系列化形成產品服務差異化降低了與同行企業之間的競爭程度；同樣標準化也有利于同行企業間形成戰略同盟，形成共擔風險、共享技術、規模經濟以及分攤固定成本的效應。
2標準化戰略管理過程
標準化戰略管理和企業其它各層次的戰略管理是一致的，也可以分為企業標準化戰略分析、標準化戰略制定、標準化戰略實施、標準化戰略評價／控制4個環節。通過標準化戰略分析讓企業明確自身技術和產品開發及相關方面的標準化方向；在此基礎上制定反映技術和產品的市場需求、功能需求、質量要求的企業標準及其標準體系；在標準化組織的層層保障下，貫徹落實各項標準化戰略目標；最終通過標準化戰略的評價體系和持續改進機制，促進企業的標準化沿著動態的、循環反復的不斷完善路徑發展。
3企業的標準化戰略分析
對標準化戰略分析環節，首先要分析企業標準化的環境及其標準化需求。標準化的環境分析包括目前行業標準、國家標準、國際標準制定和實施情況，強制標準、推薦標準的分布及其要求，同行競爭者的標準化水平、主要差距、具體指標的考量因素、發展趨勢，企業內部的標準制定、標準化組織、標準體系等標準化要素情況。在標準化戰略分析上，應貫徹全員參與原則，從標準化的角度，在研發、設計、采購、生產、銷售、售后等環節，提出企業標準化需求，確定標準化的可操作性水平和重要性排序，為確定標準化戰略的方向和目標打好基礎。例如企業研發部門計劃進行一項全新的技術研究前，應展開技術的產業標準化研究，在研究相關技術的壽命、經濟特性、途徑依賴性、市場擴散性、市場鎖定效應、知識產權保護可行性的基礎上，制定企業技術標準布局目標，展開相應標準的制定研究使企業的利益最大化。為此在標準化戰略分析階段，企業最重要的是讓標準反映市場的需求，找準企業的真正標準化需求，定義企業的標準準化戰略。
4企業的標準化戰略制定
標準化戰略制定，是在企業現有的條件下，制定企業的標準化戰略目標，以及達到目標所采取的策略。為了形成標準化戰略的目標，可建立企業標準體系框架，對照企業標準體系表梳理企業運行和發展的戰略因素，確定企業標準化的重點和目標。根據企業自身標準的水平及其在行業中標準化的地位，企業的標準化戰略的策略可采取跟隨戰略、標準領先戰略和擴散戰略。
4．1標準跟隨戰略跟隨戰略主要針對目前企業標準化水平較低，技術力量較為薄弱的情況，積極引進先進技術、采用先進標準的戰略措施。例如剛起步的中小企業面臨著開拓歐洲市場的需求，由于自身標準化程度較低，不能滿足進入歐洲市場的技術壁壘準入門檻，積極采用、推廣國際標準，達到歐盟環保、安全等技術壁壘方面認證要求，是企業進入歐洲市場最快捷最有效的手段。在這個策略中，企業應當建立必要的標準預警機制，時刻關注歐盟在本行業的標準變化，分析預測行業和技術發展動態，以便及早采取調整和應對措施。
4．2標準領先戰略標準領先戰略主要是針對自身標準在行業中較為突出，或行業中還沒形成強有力的標準的情形。特別是對高新技術企業，企業應先行制定出自身技術標準，率先開發出產品，搶占市場份額，使得自己的標準成為事實標準，推廣成為行業標準國家標準，乃至國際標準。目前標準化領先戰略中，特別突出了專利和標準化之間的關系，提出了將自身專利納入到行業標準中策略，走“技術專利化－專利標準化－標準許可化”的路徑。長期的技術領先和技術擴散，可迫使后來者跟隨自己的技術路徑，進而獲得企業利益的最大化。
4．3標準擴散戰略標準擴散戰略，主要針對目前已經形成一定的技術標準優勢，但標準的應用范圍局限在企業內部的情況。企業自身標準在未被市場認可為通用標準或樹立領導地位前，企業標準化的利益還不能形成網絡效應、路徑依賴效應、市場鎖定效應而獲得超額利潤，還不能稱其為“做標準的一流企業”。標準擴張戰略可以通過采取積極的營銷方式獲取，例如價格滲透、組建分銷商聯盟、預告產品嚇退競爭者等方式，也可以采取適當開放標準、放棄許可費、增加兼容性、組建標準聯盟、引入官方機構協調等措施，從而增加技術的使用基數、促進產業鏈間形成聯盟、促進技術的擴散，從而使得企業的技術獲得標準領導地位。
4．4標準化支撐戰略標準化戰略的制定還應考慮標準化貫徹實現企業其他戰略目標的支撐保障作用。例如應提出保障產品的生產質量水平，促進企業內部的戰略整體協調性，樹立企業的良好品牌形象，輔助支撐企業的安全生產、節能降耗目標達成等目標和措施。為了有效的將標準化戰略進行目標量化和措施具體化，標準化戰略的實施可采用SWOT（態勢分析法）、KSF關鍵因素分析法制定戰略方向，使用SMART法確認目標，充分利用BSC（平衡計分卡），WBS（目標任務分解表）等工具進行目標分解，使得公司形成完善的目標－績效體系。
5企業的標準化戰略實施
標準化戰略的實施就是實施標準化研究、標準制修訂、標準貫徹落實，以及標準的推廣的活動。在標準研究階段，企業應當積極收集國內外的相關技術、產品標準的動態，展開企業的市場需求分析、技術可行性分析、專利可行性分析、相關技術產品研發等標準化研究，形成企業知識產權保護屏障。在標準的制修訂階段，應對影響產品技術研發、設計和生產水平的因素進行分解，將經驗和流程進行標準化固定，確保公司按照流程能夠順利的完成企業的良好運轉。同時組織專業人員編寫標準的規范文本，把企業的專利引入標準文本中，不斷完善企業的標準體系，提高企業的產品生產質量和管理水平。在標準的貫徹階段，企業應建立起企業的標準化組織，明確標準化專兼職人員的職責，形成全公司的標準化管理實施網絡，在培訓宣傳、統一認識提升全員標準化意識的同時，利用目標管理工具將標準化戰略分解到各個部門和個人，保證標準化的目標層層落實。在標準的推廣階段，企業應積極參與各類標準化組織，參與國家、行業標準的審定、起草，聯合標準盟友引導更高級別標準的制修訂方向，讓市場接受企業的標準。
6企業的標準化戰略評價／控制
企業的標準化戰略評價／控制過程主要是通過企業的標準化組織對企業標準的貫徹執行情況進行督促、檢查、處理，以促進標準的貫徹，監督標準貫徹執行的效果，考核標準的先進性和合理性，通過標準實施的監督，隨時發現標準中存在的問題，為進一步修訂標準提供依據，形成企業標準化戰略監督考核的機制。整個過程應堅持“持續改進”原則按照P－D－C－A循環管理模式進行，查明和消除不合格因素，采取糾正措施，防止不合格的再次發生。
7總結