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導語：在房產檔案管理的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
一、非屬歸檔文件大量充斥
根據 2001 年建設部頒發的《城市房地產權屬檔案管理辦法》第八條規定 ：下列文件材料屬于房地產權屬檔案的歸檔范圍。
（一）房地產權利人、房地產權屬登記確權、房地產權屬轉移及變更、設定他項權利等有關的證明和文件，包括 ：(1) 房地產權利人（自然人或法人）的身份（資格）證明、法人人的身份證明、授權委托書等 ；(2) 建設工程規劃許可證，建設用地規劃許可證，土地使用權證書或者土地來源證明，房屋拆遷批件及補償安置協議書，聯建或者統建合同，翻改擴建及固定資產投資批準文件，房屋竣工驗收有關材料等 ；(3) 房地產買賣合同書、房產繼承書、房產贈與書、房產析產協議書、房產交換協議書、房地產調撥憑證、有關房產轉移的上級批件、有關房產的判決、裁決、仲裁文書及公證文書等 ；(4) 設定房地產他項權利的有關合同、文件等。
（二）房屋及其所占用的土地使用權權屬界定位置圖，包括：房地產分幅平面圖、分丘平面圖、分層分戶平面圖等。
（三）房地產產權登記工作中形成的各種文件材料，包括：房產登記申請書、收件收據存根、權屬變更登記表、房地產狀況登記表、房地產勘測調查表、墻界表、房屋面積計算表、房地產登記審批表、房屋滅籍申請表、房地產稅費收據存根等。
（四）反映和記載房地產權屬狀況的信息資料，包括：統計報表、攝影片、照片、錄音帶、錄象帶、縮微膠片、計算機軟盤、光盤等。
（五）其他有關房地產權屬的文件資料，包括 ：房地產權屬凍結文件、房屋權屬代管文件、歷史形成的各種房地產權證、契證、賬、冊、表、卡等。
在實際工作中，有許多不屬于歸檔范圍的文件、資料充塞其中，增加了每份檔案的體積和重量，占用了庫房空間，增加了管理成本。以鶴壁市為例，房地產交易過程中形成的房地產評估報告、戶型圖測繪報告等都要求存檔，這與建設部的規定和現行管理體制都產生了矛盾。首先，評估機構、測繪機構和房地產權屬登記機構，原來都屬于房管部門管理，業務往來較多，辦理房地產交易等業務必須先評估、測繪，這已經形成了慣例，因此評估報告、測繪報告也成了必收的要件。現在，評估機構、測繪機構和房管部門實行了脫鉤，但仍然存在一定聯系，以往形成的慣例并未因此而改變。但由于評估、測繪機構缺乏規范的檔案管理制度，其產生的文件、資料均由房地產權屬檔案館保存，導致有關人員經常到檔案室查閱核驗。《城市房地產權屬檔案管理辦法》對有關房地產權屬檔案歸檔范圍的列述，并沒有提到評估報告、測繪報告等。因為，這些資料并不反映房屋產權關系，沒有保存的價值。況且，評估報告、測繪報告作為一種完整的技術報告，不只是評估結果、測繪結果本身，而且還有委托書、有關說明、附件、目錄、封面等，整個報告書多達十幾頁甚至更多。如果全部進行歸檔，每份的房地產權屬檔案案卷的厚度要增加一倍以上，從長遠看，將會占用巨大的庫房空間，浪費人力物力。
鑒于房地產評估報告、房產測繪報告不屬于房地產權屬檔案歸檔范圍，筆者建議，房地產權屬檔案管理機構不應當予以歸檔保存，應該分別交由估價機構、測繪機構自行妥善保管 ；其他類似的文件、資料，檔案管理機構認為沒有保存價值的，也可不予以歸檔保存，或做銷毀、或作為資料備查。二、新版房產證注銷后的裝訂全國統一的新版房產證，在各地已經使用了多年，其優越性十分明顯。但是 , 房產證注銷以后如何裝訂，卻是房地產權屬檔案管理機構所面臨的一個新的難題。
第一、由于新版房產證尺寸比標準的文件用紙小，且封面有一層塑料薄膜，注銷以后，如果直接裝訂則顯得不整齊，也不符合檔案整理的要求，若要加邊又不容易粘貼襯紙。
第二、新版房產證封皮厚重，僅兩頁封皮就占一般交易卷宗厚度的 1/3 多，占其總重量近 1/2。而且凡是轉移、變更類型的案卷，幾乎都有注銷的房產證。隨著房地產交易市場的日益活躍，產權變更頻繁發生，越來越多的注銷房產證需要隨檔案一起歸整入庫。如果將封皮一起裝訂進檔案，長久下去，檔案庫房的空間將被過多的占用，庫房承受的壓力也會增大。
第三、對于一卷多證的案卷，一旦整體發生變更，要把多本、甚至十幾本注銷的房產證，連同新卷宗一起裝訂，實在是勞命傷財。對于目前仍采用傳統立卷方式進行歸檔的做法，需要改進。
一、房產檔案工作的特點
（一）法律性眾所周知，房產檔案是指城市房屋管理部門在房產權登記、權屬轉移、變更等房地產權屬管理工作中形成的具有保存價值的文字、圖像等記載，是房產檔案工作的真實記錄。近年來，隨著我國房地產行業的蓬勃發展，關系到房地產的經濟行為不斷增多，伴隨而來的房產交易、抵押、保全、評估等糾紛日益增多，房產檔案成為裁決中有力參考依據。
（二）社會性由于房產檔案客觀且真實地記錄了房產項目建設的基本情況，這些信息直接關系到房地產經濟的興衰，有機地將房地產科技應用其中，并對這些基礎資料進行深入開發。在當前信息透明的時代下，房產檔案已經發展成為社會信息資源中不可缺少的一部分。
（三）壟斷性一般而言，房產管理部門在當地都是唯一的管理部門，所從事的房產檔案管理工作都處于壟斷地位，倘若這些工作不完善，會直接關系到當地房產市場的穩健發展。
（四）網絡性在當前的信息化時代下，人們憑借網絡就可以及時獲取自己所需信息，極大程度上改變了過去人工收集、整理、歸檔等傳統檔案工作方式，促進了信息的充分利用。借助網絡就可以有機地將產權管理、圖形管理等結合在一起，計算機就可以完成所有工作，有效地提高了檔案管理的工作效率。
二、當前房產檔案管理工作的現狀
（一）重視窗口服務，輕視檔案管理。隨著房產交易市場的快速發展，從而對房產檔案的需求不斷增多，這樣很多房產檔案管理部門就重視查詢服務，紛紛開設窗口進行查檔服務，從而就沒有更多精力重視檔案的日常管理，這樣不利于房產檔案管理工作的全面發展。
（二）權責不明，職能擴大化。造成這一現象的主要原因是：第一，對房產檔案管理職能不明確。由于檔案管理工作量日益加大，房產管理部門職能劃分不清，職能不斷加大；二是房產檔案管理的獨立性不強。具體來講，眾多房產檔案管理部門附屬于房產登記部門，類似于部門的檔案室，在設施、管理等方面遠遠達不到正規檔案館。因檔案管理部門獨立性不強，一些部門受工作壓力影響，向檔案管理部門轉移了一些無關的職能。
（三）房產檔案脹庫現象嚴重。之所以造成房產檔案脹庫嚴重，是因為：近年來，房產市場交易頻繁，伴隨而來的房產檔案也日益增多，而且由于房產檔案管理部門在接收業務部門提交的檔案未認真進行檢查，這樣就造成管理上的漏洞。
三、新時期房產檔案管理工作的對策
（一）強化房產檔案的基礎業務工作。1. 落實房產檔案的收集工作。要想保證檔案資料的完整性，一個重要前提就是做好收集工作。由于房產檔案來源渠道多元化，從而就要求檔案管理部門善于從多渠道收集與房產相關的資料。第一，明確房產檔案歸檔的范圍，制度檔案歸檔制度，并落實崗位責任；第二，派遣優秀員工進入基層單位對檔案工作進行檢查、督導，以便保證房產檔案的完整性，對房產檔案移交問題進行探討；第三，嚴格檢查所收集的房產資料，確保檔案移交的目錄、內容的質量，對于不完整、不清晰的資料要進行退回，經過再次處理后才能夠歸檔。2. 重視房產檔案的整理工作。簡而言之，房產檔案整理工作是對所收集的房產資料進行分類和歸檔。從而就要求房產檔案管理部門要認真篩選并分類所收集的檔案，同時要制定檔案管理規則。3. 做好房產檔案的編目工作。要想實現房產檔案的科學管理，做好編目工作是重點。編目工作會直接影響到房產檔案的管理和利用，從而就需要各地結合自身實際情況實施科學編目管理。
（二）重視房產檔案的開發利用。1. 牢固樹立大眾服務的意識。從而就要求成立檔案用戶信息資料，定期對單位和個人進行信息收集，逐步建立起房產檔案信息服務網絡，以便隨時了解到用戶的信息。2.對房產利用服務形式進行革新。一般而言，房產檔案的利用方式會直接關系到檔案的利用狀況。在傳統檔案利用形式中，所提供的服務方式為檔案的閱覽、證明、咨詢等，在新時期就需要基于傳統服務方式基礎之上，革新服務，將檔案進入市場，以便更好地為用戶服務。
（三）加快房產檔案的信息化建設。1.正確認識房產檔案的信息化進程。21世紀是知識經濟時代，實現檔案管理的網絡化、信息化和數字化是檔案管理工作發展的必然趨勢，從而就需要正確認識房產檔案的信息化進程，在房產檔案管理工作在，充分利用現代信息技術，提高檔案管理工作效率。2. 健全房產檔案信息歸集系統。要實現檔案信息收集的準確性和全面性，首先就應該將房產檔案信息系統與房產交易系統有機結合在一起，實現信息的相互溝通，同時要充分利用計算機、多媒體等技術將房產相關信息整理到房產檔案信息系統中。3.成立房產檔案數據的分析系統。這樣就能夠幫助管理者從不同角度對房產產權進行分析，為在市場中進行決策提供保障，有效地降低了風險。總而言之，房產檔案在當今社會經濟生活中發揮的作用日益顯著，因此，就需要重視房產檔案管理工作，以便更好地滿足現代化發展需求。
參考文獻：
[1]全曉紅.如何做好房產檔案管理工作[J].黑龍江檔案，2011（01）.
[2]武瑤.如何加強房產檔案的管理與合理利用[J].四川檔案，2009（06）.
[關鍵詞]房產檔案；房產檔案管理；新模式構建
一、房產檔案簡述
房地產檔案是由房地產行政部門進行管理，文字材料、照片、圖表等文件材料可表明房屋的使用權，土地使用情況以及房屋的自然狀態等，是房地產產業的重要組成部分。房地產檔案的收集，標志著檔案管理工作的開始。在房地產檔案收集的過程中，要確保資料的完整，對產權登記、變更以及涉及產權活動的產權文件材料，整理要規范，信息要詳盡，以使房屋檔案能夠實現最大的利用價值[1]。隨著信息化時代的到來，房產檔案管理部門應轉變管理觀念，借助高科技建立新型的房產檔案管理體系，以完善房產檔案信息，規范房產檔案管理行為。房產檔案具有法律效力，是除房地產權屬證書外唯一能夠證明房地產產權歸屬，以及判別房地產產權處理的憑證。在處理房產紛爭中，房產檔案是重要的判決依據。房地產檔案與房屋產權是相互對應的，即一份產權對應一卷房地產檔案。由于部分大城市人口密集，房屋置換頻率高，產生的高達百萬份的房產檔案資料給房產檔案管理工作提出了更高的要求。我國房產檔案管理模式處于傳統與現代相融合的局面，房產檔案管理工作仍存在諸多有待完善的地方。
二、房產檔案管理現狀
1）管理體系不完善。目前，我國的房產檔案管理存在著管理分散，數據記載失真，使用較為隨意等問題，這些問題的出現對房產交易的順利進行以及房產檔案的有效利用造成了阻礙。解決這些問題的關鍵在于加強房產檔案管理力度，完善檔案管理體系，為房產檔案管理工作的良好開展提供理論依據[2]。房地產管理不僅是一項管理工作，同時也是一個多元化的管理模式，因此，管理部門構建一個完善的管理模式，對提高房產管理水平具有重要的作用。2）管理隊伍專業素質薄弱。房產檔案管理部門在對檔案進行收集之后，工作人員就會對檔案進行歸檔和管理，這需要檔案管理人員具備一定的專業知識以及相應的管理技能。但從目前檔案管理現狀上看，房產檔案管理人員遠不具備這些能力，這也是房產檔案管理存在管理上的缺失的主要原因之一。3）管理模式落后。由于房產的使用權、使用性質以及結構等會因居住需求發生改變，所以，檔案的內容也需要隨時變更，這無疑增加了房產管理工作的強度。因房產檔案文件的形式和規格不同，所以，采取的管理措施不能過于單一。隨著房產產業形勢的不斷轉變，房產檔案內容的不斷更新，給房產檔案管理模式提出了新的要求。現今，很多房產檔案管理人員因管理手段的局限性，多采用傳統的檔案管理手段，這不僅會影響檔案管理效率，而且也容易造成檔案數據缺失，降低房產檔案的利用效率。
三、解決房產管理現存問題的辦法
1）采用先進管理辦法，完善管理體系。為了適應現代房地產產業的快速發展，應對房產資料的變更，實行房產檔案管理的信息化，將有利于提高房產資料利用效率[3]。在建立和完善信息化房產檔案管理的過程中，要做好房產檔案收集以及房產檔案信息的存儲和更新工作，同時對數據庫做好安防措施，以防止信息外泄，危害到房產擁有者的利益。在應對房地產產權變動的問題上，房產檔案管理部門要加強房產信息的動態管理，即及時地對房產變更做好信息的更改工作。通過對房產檔案信息化的管理，可為房地產檔案管理工作的良好開展創造條件，有助于房產檔案服務工作的有效進行。2）提升管理人員的管理意識，打造高素質的管理團隊。房產檔案管理工作的有序開展，需要檔案管理部門提升管理意識，管理人員提升管理水平，在此基礎上，進行管理方式轉變，可促使房產檔案管理工作的有序進行。目前，一些房產檔案管理部門的上層人員對檔案管理工作的態度并不嚴謹，致使房產檔案管理工作不規范，管理較為混亂，因此，提升檔案管理人員的管理意識，認清檔案管理工作的重要性，將對房產檔案管理工作的良好開展起到積極的作用。與此同時，對專業人員進行知識技能培訓對提升房產檔案管理水平具有十分重要的作用。房產檔案管理人員管理水平的高低將決定檔案的利用效率。因此，房產檔案管理部門要定期組織檔案管理培訓活動，對在工作中出現的問題要予以重視并及時地進行解決。在房產檔案信息化管理的要求下，房產檔案管理人員要具備專業管理能力以及專業的管理知識，成為復合型人才，如此，才能使數字化房產檔案管理得到良好的實施。3）進行房產檔案管理模式轉型。在現代化的房產檔案管理中，房產檔案管理機構首先要對自身職能的轉變有清醒的認識，這種認識體現在兩方面，一是思想上轉變，二是行動上的轉變。房產檔案管理要向著科技型轉變與主動型轉變共同發展的方向轉變，針對市場的需求，將先進的管理模式引用到房產檔案管理上，以適應新形勢下的檔案管理要求。
四、房產檔案新模式構建的社會需求
隨著社會經濟的快速發展，房產檔案的社會價值愈來愈高，這與人們對房屋使用方向的轉變有很大的關系。為了滿足人們對住房的需求，保障性住房的出現一定程度上解決了人們住房困難的難題。在對保障性住房的房產檔案管理的過程中，要注意房產檔案資料的真實動態數據收集，這對保障性住房的社會價值體現具有重要的作用。房產檔案社會化開放式管理模式的出現，一定程度上彌補了傳統房產管理模式中存在的不足。傳統的保障性住房房產管理的個人信息收集是由該用戶所在社區專門的人事機構進行分管的，具有封閉性，雖然有力地保證了個人信息的不被泄漏，但房產檔案利用效率卻不高，實行網絡化管理困難。新的管理方式的出現雖然彌補了傳統房產檔案在管理上的不足，但卻容易出現信息泄漏的情況。為了使房產檔案管理更加規范和合理，將兩種檔案管理方式進行有機的結合，去其糟粕，取其精華，以實現房產檔案管理的規范化管理。
五、綜述
現代化信息技術對建立新型的房產檔案管理體系具有重要的作用。房地產信息化管理系統的建立，將有助于房地產收集的完整性，同時也能提升信息的利用效率。想要實現房地產信息化管理，首先要解決傳統房地產管理過程中存在的問題，針對管理水平低下，管理體系不完善等問題采取積極的措施，注重管理人員綜合素質的提升，從而為房產檔案信息化管理體系的構建提供技術支撐。房產檔案在房產交易活動以及處理房產糾紛問題中，是重要的依據，因此，房產檔案管理部門要認真履行自己的責任，做好房產檔案管理工作。
[參考文獻]
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[2]張永寬.科技檔案管理信息化建設[J].科技資訊,2014.
一、充分認識新時期房產檔案工作的自身特點
房產檔案管理工作的特點主要有以下六個方面：一是較強的專業性和技術性。房產檔案工作涉及相關專業性知識多、業務性范圍廣、專業俗語多。二是真實性。房產檔案記錄在產權審核和糾紛中起到憑證作用，記錄情況與房產實物相吻合，必須體現其真實情況。三是動態性。隨著房屋的損壞、產權交易等權屬轉移不斷發生改變，房屋權屬具有明顯的動態性。四是完整性。房產檔案的完整性體現在房地結合，即房屋的產權和房屋的土地使用權是一體的，是不能分隔開的。五是價值性。在房地產市場交易的過程中，房屋產權體現了它的經濟價值。六是房屋產權檔案登記是受法律保護的，具有法律的執行力。
二、及時更新房產檔案工作者的知識結構
隨著房產檔案數字化、信息化管理體系的建立，房產檔案信息的數據處理更加高效及時，要求檔案管理工作人員不僅要掌握一般性檔案管理知識，而且要求熟練掌握計算機操作、網絡應用、軟件記錄、信息處理、打印等新技術、新業務。這就要求他們通過不斷的專業知識學習和積累，及時更新自己的知識庫，以滿足不斷發展的工作崗位要求。
三、創新房產檔案目標管理體制
要做好新時期房產檔案工作，必?規范各項規章制度，依據我國現行相關法律法規來指導各項工作的順利開展。《中華人民共和國檔案法》是檔案管理工作的基本法律，我們要嚴格執行，遵法守法，結合單位工作實際，不斷完善管理規章，規范檔案管理細則。創新是完善檔案管理工作的動力，在嚴格遵守有關法律、法規的前提下，在管理機制上也要進行大膽創新，積極引入目標管理；創新管理內容，科學細化管理目標，重點把關房產檔案信息的采集、存貯和開發利用；創新檔案管理系統流程，科學規范采集、整理、鑒別、利用、保存等全過程。
四、建立科學的數字化房產檔案管理體系
積極推進產權檔案管理信息化體系建設，建立科學的數字化房產檔案管理體系。檔案信息化建設就是綜合利用計算機技術、互聯網技術、多媒體、檔案查詢等現代高科技手段對檔案信息資源進行科學歸納、加工和處理，實現檔案信息資源的社會化開發和利用。信息化建設中應該注重房產檔案管理自身的內在規律和特點，利用計算機、打印機、數碼處理等現代化信息設備，實現房產檔案信息處理自動化、數字化、智能化，全面提高檔案管理工作的實效性。
計算機科學的日漸成熟，使其進入人類社會的各個領域并發揮著越來越重要的作用。利用計算機對房產檔案信息進行管理，具有手工管理所無法比擬的優點。例如：檢索迅速、查找方便、可靠性高、存儲量大、保密性好、壽命長、成本低等。這些優點能夠極大地提高房產檔案管理的效率，也是房產管理科學化、正規化的一個重要條件。
管理系統的設計基礎。面對許多城市房產檔案管理方式相對滯后于房產交易、物業管理、起步較晚，并且積累了大量數據需要錄入的現狀，本系統的開發應使用原型法。即以少量代價，快速的構造一個可執行的軟件系統模型，使用戶和開發人員可以較快的確定需求，采用循環進行的開發方式，對系統模型作連續的精化，將系統需具備的性質逐漸地增加上去，直到所有的性質全部滿足，此時模塊也將發展成為最終產品。
管理系統應做的工作。城市房地產交易的日漸火爆，使對房產檔案的查閱需求也日漸增多。據不完全統計，某些中等城市僅因房產權屬登記調閱檔案產生的業務量，一年就達兩萬余份，這還不包括法律糾紛、抵押登記、房屋拆遷等其它原因的調閱。因此，房產檔案管理系統首先應該做到滿足日常查閱的各項要求，遵循快捷、準確、方便、易于操作的原則，以方便廣大用戶。
其次，房產檔案管理與房產權屬登記管理同屬于房地產管理部門的兩個職能，因此，如何將這兩部分更好的結合起來，提高效率，是房產檔案管理系統的一個極其重要的環節。目前許多城市的房地產交易部門都已經使用了房地產交易權屬管理軟件，但這些軟件只是把檔案管理作為交易權屬的一個附屬模塊或子程序，對檔案信息的數據化停留在粗淺的層次，根本就不能滿足日常交易管理的需求，極大地影響了辦事效率。通過微機聯網，把兩個部門有機地結合在一起，可以極大地方便群眾，提高辦事效率。
最后，我國目前許多城市的房產檔案服務，只是面向于特定的用戶，包括房產交易部門、公檢法等機關事業單位，服務半徑比較小。但是隨著政務公開的不斷深入和廣大群眾法制觀念的不斷提高，房產檔案在一定程度上將向廣大群眾不斷地逐步公開。隨著互聯網的日益普及，使房產檔案公開化的實現多了一個便捷的途徑。因此，房產檔案管理的網絡化，以及由此產生的安全性問題，是本系統的另一個主要環節。
實現管理系統的基本思路。
1、開發平臺：數據庫是存儲數據并對數據進行操作的工具，它的作用在于組織和表達信息。目前隨著計算機技術的不斷提高，面向對象的數據庫編程語言得以飛速發展，許多語言都能方便的實現房產檔案管理系統的要求。2、體系結構：房產檔案信息化主要包括兩個方面：檔案原件及檔案數據的管理。檔案原件作為房產檔案的原始資料有著不可替代的作用，它是檔案數據的來源及房產身份的唯一合法證明。不能因為電腦的普及應用就忽視對原始檔案的管理。電腦的應用只是為檔案的查閱、管理提供一種方便快捷的手段，而不能最終替代原始檔案的地位。
檔案數據是將房產原始資料信息化后的數字化檔案，是為查詢、統計、管理、記錄、其他部門業務接口等目的，從檔案信息里提取的、利用數據庫進行錄入、存放、查詢、管理的信息源，其管理模塊也是房產檔案管理系統的最基本部分，應該包括如下幾個方面：
（1）數據庫的監理：房產基本信息、權屬狀態的多樣性必然導致數據庫監理的復雜性。房產信息可以細分為以下幾類：房產的基本信息，即本房產區別于其它房產的一些特征。包括房屋坐落、建筑面積、建筑結構、層次層數等信息。房產的初始信息，即該房產的初始登記資料。包括建設工程用地許可證、規劃許可證、竣工驗收合格證等政府報批、審批資料。房產的交易信息，即房產的歷次交易登記資料。包括產權人、歷次交易方式、成交價格、產權證號等交易信息。房產的限制信息，即該房產被司法機關、其它政府部門的查封、解封資料，及是否抵押、典當等限制交易資料。如何合理的建立數據庫來保存如此多的房產數據，各數據之間通過哪些關鍵字段來建立內在聯系，是系統開發好壞與否、使用起來效率高低的關鍵。
（2）數據錄入：房產的基本信息主要通過手工錄入來完成，而其余的三種信息必須通過手工錄入和掃描或數碼相機拍攝原始資料，來完成它們的數據化處理。因此，在模塊的開發中，如何盡可能多地考慮錄入員的操作習慣，如何存儲大量的圖像文件，如何高效使用電腦與各種外設的接口是需要解決的主要問題。
（3）數據查詢：本模塊是系統直接對外的一個服務功能，也是系統最終所要實現的目的，首先應該考慮到安全性原則。安全性是檔案管理軟件的首要指標，其中會涉及到個人財產保密、侵犯個人隱私權等法律問題。因此在查詢中應根據不同的權限，獲得不同的查詢內容。其次，方便性原則。查詢應面向不同用戶，提供不同的可以滿足用戶任意多項、任意組合、任意排序的查詢要求，查詢語句動態生成，查詢結果動態生成。
（4）系統維護。本模塊是保證整個系統安全、穩定運行的一個基礎。它包括各種權限的分配，數據庫的日常維護等基本功能。
因此，房產檔案管理系統的開發是一項系統工程，應該考慮到各個方面的需求，并為未來的系統擴展打下良好基礎，為房產案更好地服務于社會，服務于經濟建設搭建平臺。
【關鍵詞】房產檔案；GIS技術；時空數據模型；時空數據庫
近年來，我國房地產市場發展迅猛，土地、房屋產權等各項變更逐漸頻繁。這就要求掌握大量現勢性強、真實準確的以地理定位為基礎的綜合性信息，達到對房屋檔案數據的即時、快速查詢、綜合分析和預測；房產交易的大量存在在客觀上又對房產信息的歷史狀態的保存、恢復、跟蹤提出了要求；以便為房地產的發展預測、規劃決策、城市管理和工程設計等提供可靠的依據。加強基于GIS技術的房產檔案管理的相關理論、技術的研究，探索如何建立起一種反映檔案時空動態變化，能提供完整描述每一時刻的房屋狀況，真實地記錄房屋信息的來龍去脈，對房屋信息的歷史狀態進行保存、恢復、跟蹤和預測的模型顯得至關重要。本文淺要分析了基于GIS技術的房產檔案管理，通過對房產檔案管理數據的研究揭示、表達了蘊藏其中的時空數據變化規律。
房產權屬檔案是房地產行政主管部門在房產權屬登記、調查、測繪、權屬轉移、變更等房產權屬管理工作中直接形成的有價值的文字、圖表、聲像等；房產檔案管理部門主要業務包含房產檔案權屬檔案歸檔、查檔和檔案服務、紙質檔案庫存管理、房屋產權限制標注等。房產權屬檔案是記錄房產權利和空間信息的最終載體。房產權屬檔案具有專業性、動態性、歷史延續性、真實性和法律性。房產權屬檔案包括房地產權屬電子檔案和紙質材料。其中電子檔案包括關系數據庫中的數據庫數據和紙質檔案掃描圖像資料（登記申請書、申請人身份證明、土地使用證、規劃許可證、權證附圖等紙質檔案資料的掃描圖像）和影像資料以及該房屋的測繪信息（空間信息）。一份檔案中的掃描件與紙質檔案中的文件一一對應，電子檔案中記載的檔案信息與紙質檔案內容相一致。
時間、空間和屬性是地理實體和地理現象本身固有的三個基本特征，是反映地理實體的狀態和演變過程的重要組成部分。變化是地理實體和現象的基本特征之一，空間、時間和變化使我們每天感知世界的完整部分并且時刻體現在客觀世界的推理中。地理實體及其相互關系的時空變化變現為以下三種可能的形式：
（1）屬性變化，空間位置或空間狀態不變；
（2）空間位置或空間狀態變化，屬性不變；
（3）空間位置或空間狀態和屬性同時發生變化。
關鍵詞：檔案；管理工作；重要性
中圖分類號：G271文獻標識碼： A
房產檔案是指在城市規劃、建設及其管理活動中直接形成的對國家和社會具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像等各種載體的文件材料。它是傳承城市人類文明的載體，是建設項目全過程的原始、真實記錄．是寶貴的信息資源，是一座豐富的知識寶庫，是城市建設的一種潛在的生產力。通過對它的管理、編研、開發和利用．必將轉化為直接的生產力，推動城市建設發展，為社會創造更多的財富。
一、 房地產權屬檔案的特點
房地產權屬檔案是房地產主管部門或者房屋登記機關在房地產管理和房屋登記、權屬調查、房產測繪、產權轉移、房屋變更等工作中直接形成的有保存價值的文字、圖表、聲像等不同載體、不同形式的記錄，是城市房地產權屬管理和房屋登記的真實記載，是房地產管理的一項重要工作，是房屋登記工作的重要依據。
1.法律性
房地產權屬檔案具有法律效力。這是因為在房地產管理和房屋登記過程中形成的房地產權屬檔案，必須嚴格按照法律法規的規定，履行法定程序。這些房地產權屬檔案是處理房地產糾紛的重要依據。
2 完整性
房地產權屬檔案的完整性體現在兩個方面，一是房地不可分割；二是圖檔合一。房地不可分割是《城市房地產管理辦法》的法定原則。在房屋登記過程中應當遵循房屋所有權和該房屋占用范圍內的土地使用權主體一致的原則。就房屋建筑而言，房地是不可分割的。房屋不管采取何種建筑結構，它一定要建筑在土地上。此時，房主取得了土地使用權，原則上也就取得了房屋所有權，反之，有了房屋所有權，也就同時擁有了土地使用權。房地產發生轉移，土地使用權要與之相一致，隨之轉移。房地產權屬檔案要適時更新，密切配合房地產變更，切實保證房地產檔案的完整性。圖檔合一。房地產分丘圖、分戶圖上注記丘號、戶號，這些編號反映在樓盤表中，可作為我們查詢房地產檔案信息的索引。通過圖上標注房地產地理信息、數字信息，能夠清楚地知道房地產的四至范圍、面積、所在層數等房地產基本狀況，一目了然。
3 專業性
房地產權屬檔案產生于房地產管理，來自于房屋登記過程中。根據其屬性，決定了它的專業性，這是任何其他部門所不能取代的，也是其他檔案所不能代替的。房地產權屬檔案嚴格依據法律法規、規范、規程、標準規定的法定程序運行，使用專業術語，索取專業材料。房地產權屬管理工作特別是房屋登記工作，涉及面廣、信息量大、現實性強。形成的檔案材料在內容上和形式上有著明顯的專業性、獨立性。與其他一般公文有著明顯的區別，在內容上反映房地產的基本狀況、權利狀況和其他狀況。文件名稱采用專業術語，各種表格、要件采用統一的格式，按照統一的規范填寫。在房地產權屬檔案管理中形成了以圖、表、檔、卡為主要內容的房地產權屬檔案。圖是指房地產平面圖、分丘圖、分戶圖，它反映了房地產的四至、坐落、土地權屬性質、規劃用途等信息，直觀性強，各種信息關聯度高；表是指樓盤表，它是房地產權屬檔案的總綱，通過樓盤表反映每一個單體建筑物的編號，決定檔案的存儲位置。樓盤表相當于房地產權屬檔案管理系統的主板，其重要性不言而喻。編號不怕長，就怕重復，有了樓盤表，就會建立起每棟單體樓的數字化模型，這是建立房地產權屬檔案管理系統、信息查詢系統和房屋登記系統的基礎；檔包括文字檔案，它具體真實地反映了房地產所有權的來龍去脈，具有詳盡、具體、細致、真實、可靠的特性；卡是指房地產卡片，它包括錄入電腦的房地產情況表，房地產檔案歸檔情況表等，它概括了房地產檔案的基本內容，彌補了圖的不足。圖、表、檔、卡四位一體，各有側重，相輔相成，滿足了房地產權屬管理和房屋登記的需要。
二、 房地產檔案的作用
房地產權屬檔案具有法定性。房屋登記簿記載的內容、樣式、管理等由國家統一規定。如果說房屋登記機關是一個“圖書館”，那么，以房屋登記簿為代表的房地產權屬檔案就是這個圖書館里的一整套“百科全書”。它來源于房地產管理，又反過來服務于房地產管理。在現實社會實踐中，房地產權屬檔案的服務范圍已經遠遠超過它的管理范圍，擴大到了整個城市的規劃、建設和管理。房地產權屬檔案的作用主要表現在這幾個方面。
1 房屋登記
《物權法》規定不動產實行登記簿制度，房地產以記載于登記簿而發生物權效力。《城市房地產管理辦法》進一步規定，國家實行土地使用權和房地產所有權登記發證制度。房屋登記工作的一個中心任務，就是根據所有權人申請，啟動房屋登記程序，完成房屋登記手續。在這個過程中，如果沒有房地產權屬檔案作為后盾，想完成房屋登記是根本不可能的。正是因為有了房地產權屬檔案部門提供的房地產信息查詢，從而極大地提高了房屋登記準確率，保證了房屋登記的可靠性，為房屋登記機關節省了可觀的人力、物力和財力。
2 房地產交易安全
2008 年 7 月 1 日施行的《房屋登記辦法》，在其總則中就明確了立法目的“為了規范房屋登記行為，維護房地產交易安全，保護權利人的合法權益”。一個時期以來，在房地產交易中一房多賣、虛假廣告、合同欺詐等情況時不時地會發生。攪亂了房地產正常的市場秩序，破壞了社會的和諧與穩定。房地產交易的實質是房地產權利的轉讓。房地產產權清晰，是房地產交易的前提。誰來擔當？當然是房地產權屬檔案。當事人或者利害關系人，可以通過房地產權屬檔案查詢系統，查詢標的房地產的基本狀況、權利限制狀況等基本信息。房地產權屬檔案管理部門出具房地產證明，具有權威性、法定性。通過房地產信息查詢，能夠切實保證房地產交易的安全。
3 為國家機器服務
因司法程序需要，紀檢監察、檢察院、法院、仲裁等司法機關，因案件需要要對房地產實行查封、扣押、調閱等司法措施，正是因為有了完整的房地產權屬檔案，才能夠為國家機器提供服務。
三、 做好房地產權屬檔案管理工作的方法
1 房地產權屬檔案的收集
切實做好房產檔案的收集工作是確保檔案完整齊全的關鍵。每件房屋登記完成后，房屋登記官應當及時將整理好的房屋登記文件材料，經房屋登記中心負責人審查后，及時送交房地產權屬檔案管理機構立卷歸檔。
2 房地產權屬檔案的整理
它是房地產檔案基礎工作中的關鍵環節。作為房地產權屬檔案，收集工作是基礎，提供利用是目的，而檔案整理則是承上啟下的關鍵步驟。房地產檔案整理工作是實現房地產權屬檔案科學化、規范化、信息化、網絡化管理的基礎，是提供房地產信息查詢的必要步驟。對于房地產權屬檔案收集工作具有反饋功能。
結語
房地產權屬檔案管理工作具有專業性、法定性、統一性、永久性等特性。它既是房屋登記管理工作的有機組成部分，又是房屋登記和產權產籍管理的工具。在房屋登記及房地產管理工作中，需要隨時查閱使用，直接為房屋登記、房地產管理工作以及房地產信息公開提供查詢服務。
參考文獻
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第一條為了加強城市房地產權屬檔案管理，保障房地產權利人的合法權益，有效保護和利用城市房地產權屬檔案，根據《中華人民共和國城市房地產管理法》、《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》等法律法規，制定本辦法。
第二條本辦法適用于城市規劃區國有土地范圍內房地產權屬檔案的管理。
第三條房地產權屬檔案是城市房地產行政主管部門在房地產權屬登記、調查、測繪、權屬轉移、變更等房地產權屬管理工作中直接形成的有保存價值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄，是城市房地產權屬登記管理工作的真實記錄和重要依據，是城市建設檔案的組成部分。
第四條國務院建設行政主管部門負責全國城市房地產權屬檔案管理工作；
省、自治區人民政府建設行政主管部門負責本行政區域內的房地產權屬檔案的管理工作。
直轄市、市、縣人民政府房地產行政主管部門負責本行政區域內的房地產權屬檔案的具體管理工作。
房地產權屬檔案管理業務上受同級城建檔案管理部門的監督和指導。
第五條市（縣）人民政府房地產行政主管部門應當根據房地產權屬檔案管理工作的需要，建立房地產權屬檔案管理機構，配備專職檔案管理人員，健全工作制度，配備必要的安全保護設施，確保房地產權屬檔案的完整、準確、安全和有效利用。
第六條從事房地產權屬檔案管理的工作人員經過業務培訓后，方可上崗。
第二章房地產權屬檔案的收集、整理和歸檔
第七條房地產權屬登記管理部門應當建立健全房地產權屬文件材料的收集、整理、歸檔制度。
第八條下列文件材料屬于房地產權屬檔案的歸檔范圍：
一、房地產權利人、房地產權屬登記確權、房地產權屬轉移及變更、設定他項權利等有關的證明和文件:
（一）房地產權利人（自然人或法人）的身份（資格）證明、法人人的身份證明、授權委托書等；
（二）建設工程規劃許可證，建設用地規劃許可證，土地使用權證書或者土地來源證明，房屋拆遷批件及補償安置協議書，聯建或者統建合同，翻改擴建及固定資產投資批準文件，房屋竣工驗收有關材料等；
（三）房地產買賣合同書、房產繼承書、房產贈與書、房產析產協議書、房產交換協議書、房地產調撥憑證、有關房產轉移的上級批件、有關房產的判決、裁決、仲裁文書及公證文書等；
（四）設定房地產他項權利的有關合同、文件等。
二、房屋及其所占用的土地使用權權屬界定位置圖；房地產分幅平面圖、分丘平面圖、分層分戶平面圖等。
三、房地產產權登記工作中形成的各種文件材料，包括房產登記申請書、收件收據存根、權屬變更登記表、房地產狀況登記表、房地產勘測調查表、墻界表、房屋面積計算表、房地產登記審批表、房屋滅籍申請表、房地產稅費收據存根等。
四、反映和記載房地產權屬狀況的信息資料，包括統計報表、攝影片、照片、錄音帶、錄象帶、縮微膠片、計算機軟盤、光盤等。
五、其他有關房地產權屬的文件資料，包括房地產權屬凍結文件、房屋權屬代管文件、歷史形成的各種房地產權證、契證、賬、冊、表、卡等。
第九條每件（宗）房地產權屬登記工作完成后，權屬登記人員應當及時將整理好的權屬文件材料，經權屬登記負責人審查后，送交房地產權屬檔案管理機構立卷歸檔。任何單位和個人都不得將房地產權屬文件材料據為已有或者拒不歸檔。國家規定不得歸檔的材料，禁止歸檔。
第十條歸檔的有關房地產權屬的資料，應當是原件；原件已存城市建設檔案館或者經房地產管理部門批準認定的，可以是復印、復制件。復印、復制件應當由經辦人與原件校對、簽章，并注明校對日期及原件的存放處。
第十一條歸檔的房地產權屬資料，應當做到書寫材料合乎標準、字跡工整、內容規范、圖形清晰、數據準確、符合檔案保護的要求。
第十二條房地產權屬檔案管理機構應當按照檔案管理的規定對歸檔的各種房地產權屬檔案材料進行驗收，不符合要求的，不予歸檔。
第三章房地產權屬檔案的管理
第十三條房地產權屬檔案管理機構對歸檔的房地產權屬文件材料應當及時進行登記、整理、分類編目、劃分密級、編制檢索工具。
第十四條房地產權屬檔案應當以丘為單元建檔。丘號的編定按照國家《房產測量規范》標準執行。
第十五條房地產權屬檔案應當以房地產權利人（即權屬單元）為宗立卷。卷內文件排列，應當按照房地產權屬變化、產權文件形成時間及權屬文件主次關系為序。
第十六條房地產權屬檔案管理機構應當掌握房地產權屬變化情況，及時補充有關權屬檔案材料，保持房地產權屬檔案與房地產權屬現狀的一致。
第十七條房地產權屬檔案管理人員應當嚴格執行權屬檔案管理的有關規定，不得擅自修改房地產權屬檔案。確需變更和修改的，應當經房地產權屬登記機關批準，按照規定程序進行。
第十八條房地產權屬檔案應當妥善保存，定期檢查和鑒定。對破損或者變質的檔案，應當及時修復；檔案毀損或者丟失，應當采取補救措施。未經批準，任何人不得以任何借口擅自銷毀房地產權屬檔案。
第十九條保管房地產權屬檔案應當配備符合設計規范的專用庫房，并按照國家《檔案庫房技術管理暫行規定》實施管理。
第二十條房地產權屬檔案管理應當逐步采用新技術、新設備，實現管理現代化。
第二十一條房地產權屬檔案管理機構應當與城市建設檔案管理機構密切聯系，加強信息溝通，逐步實現檔案信息共享。
第二十二條房地產權屬檔案管理機構的隸屬關系及檔案管理人員發生變動，應當及時辦理房地產權屬檔案的交接手續。
第二十三條房屋自然滅失或者依法被拆除后，房地產權屬檔案管理機構應當自檔案整理歸檔完畢之日起15日內書面通知城市建設檔案館。
第四章房地產權屬檔案的利用
第二十四條房地產權屬檔案管理機構應當充分利用現有的房地產權屬檔案，及時為房地產權屬登記、房地產交易、房地產糾紛仲裁、物業管理、房屋拆遷、住房制度改革、城市規劃、城市建設等各項工作提供服務。
第二十五條房地產權屬檔案管理機構應當嚴格執行國家檔案管理的保密規定，防止房地產權屬檔案的散失、泄密；定期對房地產權屬檔案的密級進行審查，根據有關規定，及時調整密級。
第二十六條查閱、抄錄和復制房地產權屬檔案材料應當履行審批手續，并登記備案。
涉及軍事機密和其他保密的房地產權屬檔案，以及向境外團體和個人提供的房地產權屬檔案應當按照國家安全、保密等有關規定保管和利用。
第二十七條向社會提供利用房地產權屬檔案，可以按照國家有關規定，實行有償服務。
第五章法律責任
第二十八條有下列行為之一的，由縣級以上人民政府房地產行政主管部門對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）損毀、丟失房地產權屬檔案的；
（二）擅自提供、抄錄、公布、銷毀房地產權屬檔案的；
（三）涂改、偽造房地產權屬檔案的；
（四）擅自出賣或者轉讓房地產權屬檔案的；
（五）違反本辦法第九條規定，不按照規定歸檔的；
（六）檔案管理工作人員，造成房地產權屬檔案損失的。
第二十九條違反《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》以及本辦法的規定，造成房地產權屬檔案損失的，由縣級以上人民政府房地產行政主管部門根據損失檔案的價值，責令賠償損失。
第三十條有下列行為之一的，按照有關法律法規的規定處罰：
1 房地產檔案管理風險相關問題
1.1 信息化風險問題
互聯網的迅速發展，完善了檔案管理模式，提高了檔案管理的有效性，但通過信息化的方式，進行檔案管理會帶來一定的風險，比如計算機病毒、黑客侵犯、數據不準確以及管理等方面，這些因素的危害性較大，病毒黑客會導致檔案信息泄漏，使得檔案信息被他人切取，給企業造成了很大的損失，因此這些因素使得房地產檔案管理工作存在一定的信息化風險。
1.2 投資風險問題
投資風險也是影響房地產檔案管理工作的一項重要的因素，房地產企業一般考慮到運行過程中可能發生的因素，就會采取異地檔案備份，但是在這種情況下，如果進行異地檔案備份，就會投入很多的成本，包括人員方面以及設備方面等，投資風險就會慢慢凸顯出來。在投資的過程中，如果得到的回報與投資無法實現協調平衡，就會很容易產生投資風險。比如在實行網絡檔案建設的過程中，會引入大量的計算機、掃描儀等等設備，加大了資金的投入，在進行投資時，管理不到位，投資風險就會不可避免。
1.3 知識產權風險問題
現今階段，房地產檔案管理在信息化建設下就是為了能夠達到資源共享。但是涉及到資源共享，在某種程度上很有可能會誘發到知識產權問題上，資源分享的過程中，無法對資源信息進行有效的保護，會使得資源信息出現篡改以及丟失的情況，房地產檔案管理互聯網制度還并不完善，與檔案有關數據信息在分享參考時，知識產權風險問題就會產生。
1.4 人員素質有待提高
互聯網信息化的發展，對于檔案管理人員提出了更高的要求，但部分檔案管理人員缺乏檔案管理知識，信息觀察力也不足，無法及時將檔案進行歸總，信息技術的應用不廣泛，不具備信息技術操作能力，當前在房地產企業中，既能夠掌握房地產業務又能夠運用互聯網技術的人員少之有少，很多檔案管理人員在實際的過程中經常會出現失誤，檔案管理不到位，給房地產企業帶來了不利的影響。
1.5 缺乏檔案管理重視
在房地產企業中很多對檔案管理并不重視，普遍認為房地產檔案的管理工作即文件復制粘貼，進行簡單的統計，并不是房地產登記所重要的工作，也無法對登記產生一定的利潤效益，只要確保檔案不會丟失以及信息不竊密等即可，這樣的思想意識嚴重的影響了檔案管理工作的進展。因此部分房地產企業對檔案管理缺乏認識，從而出現了各種風險，給檔案管理工作產生了不好的因素，影響了企業的發展。
1.6 檔案管理技術手段較為落后
在市場經濟體制下，房地產檔案管理離不開互聯網信息系統，但部分房地產企業檔案管理部門在信息系統開發方面還存著不足，無法實現規范化、科學化，由于技術方面認識不足，還有一些資金方面的局限，導致互聯網自動化技術比較滯后，無法對信息系統的各個功能進行更新，還有計算機設備也沒有及時的更換，使得信息系統在房地產檔案管理方面得不到很好的發揮，還有部分房地產企業沒有專門的檔案管理部門，無法將檔案管理工作落實到位，依舊延續著傳統的紙質檔案激勵，沒有運用先進的技術手段，限制了檔案管理工作的進展。
2 房地產檔案管理風險的應對策略
2.1 房產檔案抵御風險的能力
房地產企業應加強房產檔案管理，最大限度的避免風險的產生，應對檔案管理人員加強認識，為他們講解風險的危害性。在進行異地備份的情況下加強管理，合理的運用檔案數字化處理，新檔案在歸總時需進行電子化的處理，如果需要進行紙質記錄檔案，與此同時也應采取電子檔案，將電子檔案進行備份，防止丟失以及泄漏，檔案采取一式三份的形式，這樣的情況下，一份檔案丟失還有其它的備份，一定程度上避免了風險源的產生。
2.2 完善信息?c資料檢索體系
為了使房地產企業檔案資料的完整性，應對其進行全面的核對，對檔案的內容要認真的核對，確保檔案的內容與現實所要記錄的內容一致，如果發現檔案內容存在問題，不符合實際的情況，應及時的采取調整，按照一定的程序對檔案采取分類編目，創建案卷號、文號等多方面目錄，設置可靠的檢索資源，方便于用戶能夠迅速的查找。另外不斷的擴大檢索范圍，完善檢索的條件，使得用戶能夠及時的查找到房地產信息，但在這個過程中需要對檔案采取防護措施，避免丟失。
2.3 健全檔案管理體系
房地產檔案信息至關重要，應不斷的健全檔案管理體系，保證檔案管理工作的有序進行，確保檔案的準確性與有效性，房地長檔案管理過程劃分為三方面，收集信息、整理信息以及信息歸檔，需要重視這三方面的流程，為檔案的信息共享與傳遞創在良好的條件，在這個過程中需要不斷的對檔案進行更新，定期對檔案進行核實與監督，對從中所發現的問題，比如信息不一致、信息空缺以及信息丟失等問題應及時的解決，保證檔案信息的完整性，使得檔案管理工作更加規范化。
2.4 提高工作人員的素質
房地產企業應加強人員的管理，提高熱人員的檔案管理知識，提高信息觀察力，及時將檔案進行歸總，對人員進行技術方面的培訓，使其能夠精通互聯網信息技術，提高人員的職責意識。強調應要求人員學會使用計算機上技術對房地產登記信息統計，合理的對房地產資源進行整合，從中能夠挖掘出重要的信息資源，認識到檔案管理的重要性，企業應加強對人員的培訓力度，可以實施獎勵的措施，通過人員的業績，為他們實施獎勵，提高人員工作的積極性，增強他們的歸屬感，更好的對檔案進行管理，從而能夠使檔案管理工作有序的進行。
2.5 做好房地產檔案的風險評估工作
在房地產檔案管理中，應對風險采取一定的評估，從而掌握風險產生的成因以及風險的危害性，從而能夠針對性的運用應對方法來解決這些風險，對檔案存在的某一個特定的風險進行分析，對其所產生的概率進行研究，然后再決定運用哪一種方法解決這一風險比較有效，久而久之，就能夠避免這種風險產生。在進行風險評估工作的過程中，需要結合實際情況來進行，最好請這方面的專家來進行風險評，有效的減小風險帶來的危害。