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關鍵詞:建筑企業;施工安全;生產管理
近年來,隨著我國城市化的不斷發展,各地政府均均加大城市基礎性建設,道路是越修越長,地上輕軌,地面高架,地下地鐵,樓也是越蓋越高,使得建筑施工企業的數量也在日益增多,尤其是近幾年,個體建筑業迅猛發展,施工企業也發生了根本性變化,從施工工藝來看,已經從傳統的手工操作逐步向機械化、專業化過渡,特別是近幾年來高層、超高層建筑不斷出現,新技術、新工藝、新設備、新材料的大量采用,不僅要求建筑施工企業保證工程質量,更應該加強施工安全管理。近期各媒體頻有報導建筑安全事故的發生,特別是今年上海市靜安區11?15重大火災發生后,各地質安部門又加大對防火和消防的檢查力度,但是總感覺有點“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的味道,并不能從根本上解決和處理安全事故的發生。筆者現就從施工企業安全生產管理的角度,論述一下個人的看法。
一、建筑施工企業的安全生產現狀
(一)安全生產法律意識淡薄,安全生產隱患較多
1.施工現場大量使用不合格或應按規定報廢的安全帽、安全網、漏電保護器等安全防護用品;施工機械設備、安全防護器材不按國家規定檢測、報廢、更新。
2.施工現場安全防護設施不全面、不嚴密、不牢固,用材不符合安全要求;宿舍、食堂、衛生間等生活設施不符合國家現行標準;生活區、作業區極度臟亂差,文明施工達不到國家現行標準。
3.安全生產費用投入偏少,未設置專項安全生產費用帳戶;技術人員未對施工人員進行安全技術交底;施工項目部多數管理人員對安全隱患、不文明施工行為視而不見;安全隱患不按要求整改或拒絕整改。
4.安全生產管理機構不健全;專職安全生產管理人員文化水平低、專業素質差、配置未達到國家規定;“內業不完整、外業有缺陷”。
5.弄虛作假應付上級建設行政主管部門的安全生產檢查;平時無人管,檢查前突擊,查后即復原,出事錢擺平,是較為普遍、業內共知的一個“正常”現象。
6.個別領導對安全生產管理工作心存僥幸,工作中存在“事前無預防措施、事中無應急措施、事后無經驗教訓”;用無謂的“犧牲”換取暫期的經濟效益。
(二)法規、制度落實不到位,安全生產管理混亂
1.國家相繼出臺了《勞動法》、《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等多部法律、法規,部頒行業標準、規范、規程十幾個,但施工企業對于這些法律法規、和上級建設主管部門下發的文件成了“老總不看、主管老總不認真看、項目經理讓別人看,安全部門看了也白看”的局面,造成了人們對建筑企業生產過程中違法、違規行為司空見慣的現象。
2.分部分項工程違法分包。施工項目部不能依法分包,將土建工程“單項或多項”分包給無任何資質的個人,特別是一些專業性強、危險性高的分項工程,分包單位無視安全,這是存在和發生安全隱患的主要因素。
3.違章指揮、違章作業、野蠻施工。分包單位不服從總包單位的安全生產管理,項目經理或工長讓塔吊在沒有專職指揮,或出現“人證不符”的情況;架子工、電工、焊工、機械工等未經培訓及取得資格證書的情況下就上崗作業。違章作業,基礎施工不按設計要求防護,沒有防止坍塌措施;臨電未達到“三級配電二級保護”的要求;腳手架不按規范進行防護,使用不合格或應淘汰的安全網或密目網;施工機械設備超期使用,不按規定進行維護保養;現場的施工人員不戴安全帽,高處作業人員不使用安全帶等;外墻架桿、夾扣、平網等材料不滿足安全要求;拆除外腳手架時,架子工直接將鋼管、扣件扔在地面上;架子工等“特業”人員無證上崗、不按要求進行安全防護;有關人員不按檢查要求整改安全
隱患。
4.獎懲機制不完善,對違規行為無約束力。企業未制定安全生產管理體系和行之有效的獎懲辦法,對遵章、守制與違法、違規行為沒有明確的獎罰標準。
二、建筑企業安全生產現狀產生的原因
(一)客觀原因
建筑施工企業之間的激烈競爭,迫使施工企業大量墊付工程款而產生高額利息,再加上建設單位不按合同規定及時付款、人工費、材料費的上漲等因素,造成施工成本不斷增加、利潤不斷下降,使得施工企業安全生產費用投入不足。
(二)主觀原因:思想意識問題
1.不能正確理解“安全與經濟效益”的關系。某些施工企業只考慮當前利益不顧長遠利益,只為掙錢,在質量、安全上不愿意投入,出事后就花大價錢出面擺平,結果是給國家和人民的生命財產造成巨大的損失,自己也受了懲罰。
2.“百年大計、質量第一”的傳統觀念,淡化了安全生產的重要性。國家依法賦予專職安全生產管理機構與專職安全生產管理人員的職責、權利不被人重視,有關職能部門未依法履行相應的法律責任。
3.落后的安全生產管理觀念,致使“死看死守”仍然視為安全生產管理的主導思想。建筑施工過程中的復雜多變性、生產流動性、不穩定的狀態,決定了安全生產的動態管理。
4.宿命論、經驗論殘余思想作怪,對安全生產管理工作心存僥幸。總之,陳舊的安全生產管理觀念,僵化的安全生產意識,是導致安全生產法律意識淡薄,安全生產管理混亂、安全生產事故發生的根源。
三、建筑企業安全生產管理工作的建議
1.加強法律、法規學習,提高安全生產法律意識。
2.抓好隊伍建設,禁止掛靠施工、私自分包工程。
3.建立競爭機制,提高企業安全生產管理工作的整體水平。建立企業內部安全生產技術等級制度,制定專職安全生產管理人員崗位標準及工資標準,通過對安全管理人員的內外業考核,發放相應工資。
4.完善安全制度建設,理順安全生產管理體系。為強化安全生產管理手段,明確安全生產管理職責,總公司應設置安全部,分公司設置安全科,施工項目部的安全負責人應由總公司委派,并由總公司發放工資,在項目部享受項目副經理待遇,這樣就能讓安全負責人有的放失、放開手腳、大擔管理。總公司安全部,全面負責企業安全生產的宏觀管理;分公司安全科,負責分公司安全生產的微觀管理;施工項目部安全負責人,負責項目工程日常安全生產管理。
5.完善獎懲機制,加強安全生產管理手段的震懾力。 制定并實施《企業安全生產管理處罰辦法》,加大對違章指揮、違章作業、野蠻施工的處罰力度,擴大獎勵遵章守制施工人員的正面影響,營造安全生產人人為我、我為人人的新氛圍。。
6.根據承包工程的施工環境和特點,加強技術方面的安全措施,工程開工前必須編制施工組織設計,認真做好現場規劃,加大安全方面的物質和經濟方面的投入,特別是深大基坑施工、大模板施工、外墻保溫施工、玻璃幕墻等關鍵部位和專項工程。
7.積極穩妥地推進建設工程保險制度,除了已實行的意外傷害等保險外,還應設立與安全生產有關的新險種,如建設方責任險、職業責任險、工程質量保險、建筑工程一切險、安裝工程一切險等。其中一些險種應強制推行,同時政府要有政策支持。
8.綜合治理建設活動中的違法、違規行為。治理建設方的過分壓價,施工方的過分競價,壓價行為;治理建設方強求施工方的“墊資”行為;治理建設方不按進度給付工程進度款以及拖欠工程款的行為;依法打擊建筑材料供應者的壟斷及強買、強賣行為,依法整治建設工程施工現場治安環境等。
一、企業知識產權檔案管理工作的現狀
對照中國制造向中國智造邁進的要求,知識產權檔案工作的發展水平明顯不能滿足創新研發和核心競爭力提高的要求。多數企業對知識產權檔案工作重視不夠,有的甚至出現了影響科技創新發展的情況,對企業自身利益造成不應有的損失。因此,做好知識產權檔案工作也成為我國多數企業目前應當亟待解決的問題之一。
經過對大部分企業知識產權檔案工作的調研發現,國有及國有控股企業的管理水平好于民營企業,技術水平高的民企好于普通民企。大專院校、科研院所管理水平整體較高。
(一)單位開展好知識產權工作的注意事項
第一,單位領導重視。企業把知識產權檔案工作當作科技創新,自主研發工作的基礎和企業可持續發展的重要條件,知識產權檔案工作被納入到領導議事日程。能夠在人力、物力、財力上給予支持,配備專門的管理人員,建立健全知識產權檔案管理制度,和完善暢通的管理網絡。
第二,加大投入,為知識產權檔案規范化管理創造良好的外部條件。集中統一管理知識產權檔案,配備專門的檔案庫房、充足的檔案裝具和設施設備,加大投入,改善條件,建立制度,規范管理,全面加強了企業的檔案工作。
第三,積極探索適合本單位知識產權檔案的管理模式,逐步形成一套制度完善,程序規范,信息化管理水平較高的管理方法,促進知識產權檔案管理水平的進一步提升。以專利檔案居多的企業,一般將知識產權檔案按照科技檔案來管理,將有關材料集中存放在某一類型的產品檔案中;以商標檔案居多的企業,通常是將其放入文書檔案的“經營管理類”中;科研單位則將知識產權檔案單獨設類存放。盡管實體保管方式不盡相同,但各單位能夠建立專題目錄,有的還實現了網上檢索、利用。
(二)知識產權檔案工作的不足之處
一是對知識產權檔案重要性缺乏認識。許多企業只是一味重視自有知識產權研發和申報,卻忽略對其文件材料的歸檔與管理。二是知識產權檔案管理水平普遍較低。沒有足夠的知識產權檔案管理工作的資金支持;硬件設施達不能達到檔案安全保管要求;工作中缺乏完整規范的管理制度;不注重知識產權研發過程中的檔案的收集、整理與保管。三是知識產權檔案管理人員專業性不強。檔案管理人員普遍存在兼職過多或不穩定的現象,沒有進行過系統的培訓并不能完全掌握知識產權檔案產生的流程及需要歸檔的內容,往往產生知識產權文件材料的散失,并由此給單位帶來損失。
二、提高認識,加大投入,提升知識產權檔案管理水平
根據目前知識產權檔案管理工作的現狀,各級檔案管理部門要采取行之有效的措施,促進知識產權檔案工作水平的提高。
(一)增強意識,提升工作自覺性
企業是自主創新基本體制架構的主體,是推進產業結構優化升級的關鍵。知識產權檔案是知識產權的載體,是單位檔案的重要組成部分,對企業自主創新具有重要的參考借鑒作用,啟迪助推作用。企業要自覺擁有對知識產權檔案管理重要性的認識,并將其納入單位檔案管理體系。
(二)提高規范化水平,建立做好知識產權檔案工作的長效機制
第一,要建立一支相對穩定的高水平的檔案隊伍。減少知識產權檔案管理人員的兼職,要創造條件,不斷更新檔案人員的知識結構,提高業務素質。
第二,要建立健全知識產權檔案的收集、整理、鑒定、保管等各項管理規章制度,將知識產權檔案的管理納入整個單位檔案管理體系,明確歸檔范圍、?r間和要求,確定保管期限和密級,保證歸檔知識產權文件材料的齊全、完整、準確、系統。可根據本單位的實際情況,在知識產權保護期過后,將知識產權檔案的保管期限設定為永久或30年。對超過保管期限的檔案要及時進行鑒定,解密,力求企業知識產權檔案信息資源最大化共享。
第三,要配備符合保管條件的檔案庫房和裝具。庫房要具備防火、防塵等“八防”條件,溫、濕度控制達到檔案保管要求。
第四,要逐步采用信息化手段加強對知識產權檔案的管理,按照有關電子文件歸檔管理的規定進行歸檔。重要的電子知識產權文件采取紙制文本電子文本同時保存。歸檔的電子知識產權數據及其元數據應拷貝至耐久性好的載體上,脫機保存。
(三)保障安全,提高知識產權檔案信息利用率
知識產權檔案記載企業的核心機密,是企業賴以生存和發展的技術保障。在管理知識產權檔案時要建立并嚴格履行一系列完備的檔案管理工作規范,嚴明保密和利用制度。在知識產權檔案的管理中要努力做到即保證知識產權檔案信息的安全又能最大限度地提高其利用率,發揮知識產權檔案在企業科技研發和自主創新工作中的應有作用。加強對計算機網絡內運行的知識產權檔案信息的控制,確保安全。各單位應對查閱、利用知識產權檔案的有關人員施行權限管理,防止泄密事件的發生。
各級各地檔案行政管理部門要積極聯合各相關部門,及時制定和嚴格監督執行《知識產權文件材料歸檔范圍》對加強知識產權檔案管理工作提出具體要求,強化服務,積極指導,為企業自主創新提供可靠保障。
【關鍵詞】特種設備;管理問題;安全技術檔案;方案
特種設備檔案管理是企業特種設備安全管理的主要技術依據。特種設備檔案管理是否具備科學性,是衡量使用單位特種設備管理水平的標準。扎扎實實做好特種設備檔案管理工作,會進一步提升其他設備安全管理的水平。但是,在日常檢測過程中發現,部分企業的特種設備管理尤其是特種設備檔案管理仍然存在很多問題,給檢驗和監察工作造成影響,導致特種設備的使用存在安全隱患,甚至威脅到人身財產安全。
一、特種設備檔案管理存在的問題
(一)管理意識較為淡薄。單位領導對特種設備檔案管理不重視,沒有意識到檔案管理在安全生產中的重要作用。部分技術人員檔案管理的意識較為淡薄,隨用隨取,甚至沒有專人負責保管。特種設備檔案管理的宣傳、教育和培訓不到位,思想認識方面不足,企業員工不知道檔案管理與特種設備安全使用的關系緊密,不清楚開展特種設備檔案管理工作的意義所在。
(二)檔案管理力量不足。檔案管理人員配備不足,部分單位未設立特種設備檔案管理專(兼)職崗位,有的單位檔案管理人員退休后,沒有及時補充,在工作需要時臨時指定人員管理檔案;人員不固定,崗位變動較快,做不到特種設備檔案管理專人負責的規范要求。在檔案管理專業方面,很大一部分人員不具備檔案管理專業水平,單位長期不安排學習和培訓,檔案管理人員工作缺乏主動,工作中還存在著不懂不問、不會不學現象。進而導致單位特種設備檔案管理十分混亂,特種設備檢測到期不申請,原始檔案遺漏,檢測報告丟失的現象時常發生。給企業的安全生產造成了嚴重影響。
(三)檔案歸檔不完整。由于特種設備檔案管理人員責任心較弱,檔案歸檔不及時不完整,甚至有些沒有收集或者是收集后丟失的現象普遍存在。有些剛上崗的管理人員業務不熟練,不知及時整理檔案,或是整理出來檔案不能統一歸類,一方面導致許多技術檔案積壓嚴重,另一方面檔案歸檔混亂,給檔案的查找帶來困難。還有一些單位由于歷史檔案管理不到位,存在著檔案斷代和斷層的情況。個別檔案管理人員私自保管檔案,不愿意上交集中管理,進而造成檔案資料丟失和毀壞。
二、管理特種設備檔案的對策
(一)加強培養員工的責任心。首先要提高員工的認識,檔案管理屬于對人類活動進行記錄,從而使人們能夠正確地認識并且把握一些客觀定律的主要依據。通過管理檔案,可以使人們更加清楚自己的過去,并且還能更好地把握現在,最主要的是能夠預見未來。因此,必須要認識到檔案工作所具有的重要意義。對其始終要緊抓,不能懈怠,將檔案管理這項工作直接列入日程當中。
(二)加大培養人員業務素質的力度。檔案管理工作人員屬于檔案和其使用者之間的連接紐帶。因此檔案管理工作人員素質的高低將會對檔案管理的水平造成直接的影響,甚至有時會對單位的形象以及安全生產造成極大的影響。所以說,必須要進一步提升相關管理人員的素質,對于檔案管理采取科學的方式,并且對檔案服務及其安全生產方面進行充分的利用。同時還需進一步提升檔案管理工作人員的業務能力,可以采取選送檔案管理員工去參加檔案部門所開展的業務培訓,同時還要對其自主學習檔案管理方面的知識給予鼓勵,并且給其充分的學習時間以及經濟方面的補助,使檔案管理者實際操作的能力得到進一步的提升。
(三)做好檔案監交工作。不管是對特種設備檔案單位管理者交接,還是具體負責檔案人員進行交接,都必須要指派專門的負責人進行監交。并且要求負責檔案監交的人員必須要做好其自身的工作,遵循其工作原則,按照規定的程序執行。管理檔案者在交接時,需要由檔案機構的相關人員進行監交。而大機構的管理者在進行交接時,可以由分管檔案工作管理者或者是行政部門安排人員進行監交。并且要求交接的雙方必須要在監交人員監督的過程當中去移交以及接收工作,盡量做到賬務統一,且手續齊全。
三、結束語
通過本文對特種設備安全技術檔案管理中存在問題的探討,以及提出的應對策略,使我們了解到特種設備安全技術檔案的管理與企業安全生產、職工生命以及財產安全均有著密切的聯系。特種設備檔案管理是企業特種設備安全管理的主要依據,檔案管理是否具備科學性,是判定使用單位特種設備管理水平的標準。所以說,必須要做好檔案管理的工作,若能夠做好管理檔案這項工作,將會使單位各種設備安全管理的水平得到有效的提升。
參考文獻:
[1]張誠棟. 特種設備安全技術檔案管理中存在的問題及對策[J]. 中國質量技術監督,2014(11):156~159.
關鍵詞:特種設備:檔案管理
特種設備的管理工作在企業的發展中占有十分重要的地位,不僅與企業的經濟效益密切相關,還與企業內廣大職工的生命安全有很大關系,因此一定要根據企業發展的具體實際情況做好特種設備的檔案管理工作。
一、做好特種設備檔案管理的重要性
特種設備的檔案主要有設備構建檔案、維修檔案和設備檢驗檔案組成。在日常的工作中,企業對建立和整理特種設備的購進檔案比較重視。只有建立相對完善健全的特種設備檔案管理,才能保證特征設備檔案管理工作發揮出應有的職能和作用,才能真實反映特種設備的需求、驗收、檢驗、運行和維修等具體實際情況。作為特種設備在生產運行過程中的全部歷史記錄,特殊設備檔案對企業的正常經營、安全生產以及延長設備的使用壽命和保證廣大職工的生命安全方面發揮著非常重要的作用。因此,一定要重視特種設備檔案管理工作,從而有效防止重大生產事故、傷亡事故和設備事故的發生。隨著社會的不斷發展進步,在新的形勢下,有必要積極探索特種設備檔案管理工作的新規律,通過充分認識特種設備的檔案管理工作才能滿足企業的發展需求,使企業的經濟效益不斷提高,最終得以健康穩定發展。
二、做好特種設備檔案管理的措施
在新形勢下,做好特種設備的檔案管理工作勢在必行,具體來說,可以采取以下幾種措施:
2.1強調特種設備檔案管理工作的必要性,提高對檔案管理工作的認識
在今后的工作中應當要重視建立和整理設備的購進檔案,將設備的需求、驗收、論證、檢測、運行、驗收和維修等具體實際情況要在設備檔案中真實反映出來,因此應當強調特種設備檔案管理工作的必要性,使工作人員提高對檔案管理工作的認識,從而在具體的實際工作中不斷完善檔案管理工作,使檔案管理工作發揮出應有的職能和作用。
2.2突出特種設備檔案管理工作的監督功能
特種設備檔案管理工作主要是根據購置、使用、驗收、檢驗、維修和報廢等內容整理出來的,隨著時代的不斷進步,只有突出特種設備檔案管理工作的監督職能才能滿足生產的實際需求,才能更好為安全生產服務。具體來說,在企業的日常經營活動中,設備日常運行狀況的記錄能夠最先反映設備在實際工作中的運行狀況,因此要編制設備日常運行的記錄表格,而且各個生產部門在交接班的時候要做好設備運行狀況的記錄工作,這樣才能為設備安全生產提供真實可靠的依據。如果設備在運行的過程中出現故障,一定要做好記錄,這樣在日常的巡查數據中就會了解相關的情況,管理人員也能夠及時了解企業所擁有的特種設備的具體情況和動態,在工作中能夠進行及時的詢問和跟蹤,從而將特種設備檔案管理工作的監督作用有效發揮出來。
2.3制定規章制度,從而保證特種設備檔案收集的完整性
為了保證特種設備檔案收集的齊全和完整,在具體的工作中有必要根據特種設備的使用管理實際來制定《特種設備檔案管理規定》,從而明確特種設備檔案應當手機歸檔的基本內同等各種事項。另外,為了加強管理,還應當積極參加特種設備安裝總體竣工驗收。在驗收之前,為了更好了解特種設備的安全和實際分布,檔案人員應當去相關的使用單位搜集齊全的資料,從而保證特種設備檔案資料的及時性和完整性。通過制定相應的規章制度,有利于保證特殊設備檔案收集工作的順利開展。
2.4明確管理職責,督促使用單位要加強對特種設備的檔案管理
在特種設備檔案管理工作中,應當明確管理職責,并將特種設備的管理納入到企業年終考核中,這樣才能調動檔案管理工作人的工作積極性和主動性,也有利于落實檔案管理工作人與的具體責任。另外,使用單位的技術管理人員除了檢查安全,還應當登記設備的編號和及時記錄和反饋情況,并建立健全設備的檢驗鑒定記錄和檢修記錄,使檔案內容不斷充實,能夠真實全面反映特種設備的具體情況,從而為特種設備的科學使用和管理提供依據。
工作報告是指向上級機關匯報本單位、本部門、本地區工作情況、做法、經驗以及問題的報告。工作報告主要是在匯報例行工作或臨時工作情況時使用。下面就讓小編帶你去看看各類安全檢查工作報告范文5篇,希望能幫助到大家!
檢查工作報告1一、基本情況
(一)統一思想認識,細化明確責任。切實做到三落實:一是責任落實到人,要求分管領導切實履行檢查職責,完善工作方案,提升檔案管理工作水平;二是任務落實到人,要求專職檔案人員按照通知,逐條自查,及時查漏補缺;三是制度落實到人,要求領導干部以身作則,嚴格遵守檔案工作管理制度,配合此次檔案行政執法檢查工作。
(二)健全管理制度,強化檔案管理。為更好地開展各項工作,我局制定了《檔案人員崗位職責》、《檔案收集歸檔制度》、《檔案整理制度》、《檔案查(借)閱制度》、《檔案保管制度》、《檔案保密制度》等制度,城建檔案管理工作逐步走向制度化、規范化、科學化。
(三)加強開發利用,發揮檔案作用。為充分發揮檔案的作用,更好地為住建局各項工作服務,我們將檔案的開發和利用工作作為我們工作的新起點,特別是編研工作,隨著室藏檔案規模的`不斷擴大,檔案管理工作的逐步規范,我局把編研工作作為主題和難題來突破。
(四)加強工作對接,按時完成任務。一是根據縣檔案局《關于做好20__年文件材料立卷歸檔工作的通知》(檔〔20__〕14號)文件精神,20__年1月22日我局行政辦公會研究決定:聘請檔案整理公司專業技術人員對我局20__年形成的檔案資料進行整理、歸檔及錄入。局屬各股室迅速辦理檔案移交,已于20__年4月底全面完成檔案整理工作。二是根據縣檔案局《關于做好檔案移交進館工作的通知》(檔〔20__〕28號)文件精神,已于9月底完成20__年度形成的各類永久、長期檔案移交進館工作。
二、存在的問題
一是在歸檔工作中,重視文書檔案的歸檔,對聲像、科技、實物檔案的歸檔工作重視不夠。二是部分同志檔案工作意識有待加強,為了自身工作的便利性,將文書材料交由股室自己管理。三是檔案信息化建設有待進一步加強,檢索體系、目錄不夠完善。四是辦公場地分散,辦公條件有限,城建檔案數量較多,暫借縣檔案館庫房安裝檔案密集架,部分業務檔案存于縣檔案館六樓,給檔案管理和查閱利用工作帶來不便。
三、整改措施
一是加強檔案安全意識、檔案設施建設及檔案信息系統的安全管理,規范操作。二是認真落實檔案安全保管、保密制度的建立及執行,確保安全。三是加強工作崗位職責建設,完善檔案管理措施,認真抓好落實,嚴防泄密。四是繼續加強對檔案工作的領導和重視,做好歸檔工作,不斷豐富庫藏。五是積極協調檔案庫房及辦公場地。
針對此次檔案行政檢查自查自糾中發現的問題,我局將嚴格按照制定的整改措施,扎實推進整改,推動城建檔案工作再上新臺階。
檢查工作報告2全市普通公路歲末年初安全生產檢查督查活動開展以來,__縣段認真落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三個必須”的原則,多措并舉,確保活動取得實效。
一是領導高度重視,__縣公路段安全生產檢查督查小組召開專題會議,部署各基層單位按要求抓好落實,排查整改到位落實到人,嚴格執行“四張清單”制度。
二是對管養的.道路、橋梁、隧道、標志標線及公路附屬設施進行安全隱患大排查,及時整改隱患。加強危橋險段管理,在危橋險段處及時增設警示標志。對所有機械設備進行逐一排查,重點對冬季易發生問題的車輛、除雪設備的電瓶、雨刷、剎車、輪胎及示警燈等部位進行檢修,確保安全生產工作不出問題。
三是積極應對冬季除雪防滑,制定《除雪防滑工作方案》,結合管養公路實際,強化措施。密切關注天氣變化,切實做好日常公路氣象以及突發事件預警工作。做好除雪防滑物資儲備,確保圓滿完成除雪防滑任務,保障轄區公路安全暢通。
四是全面落實安全監管措施,規范養護作業規程,組織安全管理人員隨時上路檢查養護人員的規范著裝、防護裝備使用和除雪防滑操作程序,在車輛撒布防滑料時佩戴防護安全帶保障人員安全。
檢查工作報告3為深入推進區域安全生產隱患排查治理體系建設,著力構建安全風險管控和隱患排查治理雙重預防機制,__區多舉措確保隱患排查治理體系建設關鍵階段取得實效。
一是,廣泛開展動員,加強各企業和監管人員對安全隱患排查治理體系建設重要性和迫切性的認識,消除部分企業“等靠要”的消極工作思維,確保傳達落實到位。
二是,以問題為導向開展培訓工作,全面梳理當前__區企業在隱患排查治理系統使用中存在的問題,采取20人小班制模式開展5期培訓,確保企業會使會用、真使真用。
三是,組織專家機構做好隱患排查治理服務工作,安排安全評價專家團隊深入108家企業進行上門服務,為隱患排查工作順利完成提供技術支持保障。
四是,狠抓企業隱患排查工作執法檢查。截止目前,共對156家企業進行了檢查,發現各類安全隱患310項,已整改263項,下一步將對拒不配合上線、不按要求應用隱患排查治理系統開展日常排查上報工作的企業加大處罰問責力度,確保發現問題及時整改到位。
五是,繼續推動區內企業完成隱患排查治理系統上線,確保安全生產隱患排查治理全覆蓋,確保超額完成市、新區部署的企業上線任務。
檢查工作報告4為保障冬季道路運輸安全,構建__平安交通,__市運政管理處深入全市道路運輸企業開展安全生產大檢查活動,排查治理安全隱患。
一是明確分工,責任到人。及時安排部署,制定責任分解表,成立由處長及兩位副處長分別牽頭,各科室相關成員組成的三個檢查小組,明確聯絡員,加強各檢查組工作的協調與信息反饋、匯集等。
二是嚴格檢查標準,落實主體責任。嚴厲監督各縣區運政所狠抓落實,加強轄區道路運輸安全生產督查,檢查各縣區運政所貫徹《道路運輸車輛技術管理規定》(交通運輸部20__第1號令)的執行情況。
三是細化檢查內容,加強源頭管理。檢查客運站的安防措施及有關“三不進站、六不出站”規定執行情況。檢查客運企業:
1、安全機構設置、安全人員配備情況;
2、從業人員及車輛基礎臺帳、安全會議記錄及安全培訓教育記錄、隱患排查及整改記錄、動態監控及值班記錄;
3、運行管理(長途雙駕配置、執行“84220”規定、客車禁行時段執行情況、經營行為、包車管理、“五不兩確保”落實情況等);
4、乘運人險、應急救援預案及營運客車破窗裝置推廣情況;
5、落實車輛技術管理的主體責任情況。
檢查危貨企業:
1、安全機構設置、安全人員配備;
2、從業人員及車輛基礎臺帳,安全會議記錄、安全培訓教育記錄,隱患排查及整改記錄,動態監控運行情況及值班記錄;
3停車場管理,應急演練及電子運單執行情況;
4、落實車輛技術管理的主體責任情況。
四是跟蹤落實整改,健全長效機制。針對檢查中存在的諸如個別車輛安全帶為兩點式,存在隱患;2A廁所改造存在異味;從業人員教育與培訓記錄、企業自檢自查記錄不全;GPS監控記錄尚未健全等問題。要求各轄區運政部門監督企業落實安全主體責任,完成隱患整改,并做好部門檢查總結,建立健全跟蹤問責機制。
檢查工作報告5為抓好歲末年初安全生產工作,全力遏制各類事故的發生,__鄉多措并舉開展安全生產大檢查工作。
一是提高認識,全面加強安全防范。要求各村、各單位清醒認識當前安全生產面臨的嚴峻形勢,進一步強化紅線意識和憂患意識,針對歲末年初安全生產形勢特點,廣泛組織動員,全面遏制安全事故發生。
二、上班前,嚴禁喝酒。違者責令退出工地,處以20元的罰款并扣發當天工資、獎金。
三、上班時,必須帶安全帽,佩帶上崗證及統一服飾,高空作業必須使用安,全國公務員共同天地全帶。違者處以20元罰款,并責令其按要求佩帶整齊后再上班。
四、各隊、處必須嚴格按操作規程進行操作,如有違反者,罰款20元,如因違反操作規程而造成人身傷亡,責任自負,并對負責人處以100—500元罰款。對直接現任責任者扣發全年獎金,并給予行政處罰,直到追究法律責任。
五、汽油及氧氣、乙炔的倉庫必須配好滅火器(且必須保證正常使用),嚴禁在操作現場吸煙,如因吸煙或電器焊操作不當引起火災,對當事人和隊、處負責人處以火災損失的20%罰款,并給予行政處分。
六、嚴格按《用電操作規程》進行操作,非專業電工不得私自接電;電纜必須埋在地面70cm以下或高出地面3m以上,配電盤要安全可靠,如有違者,扣發該隊、處20元/次;統一配置的配電盤必須愛惜使用,不用時隨手關閉,如不關閉扣發使用者20元/次。
七、機械操作人員根據《機械管理規定》定期對機械進行保養、檢修和維護。如因操作不當,保養不到位而造成的損失,對操作人員處以損失的50%的罰款。
八、本規定自布之日起執行。
事故檔案管理制度
一、事故檔案由辦公室負責人保管。
二、事故檔案原始資料要妥善保存,精心管理。
三、須給上級或有關部門提供資料時,要如實、全面提供,不得隱瞞不報。
四、事故檔案要做為永久檔案管理,不準丟失或毀壞。
安全生產檢查制度
為配合執行好安全生產責任制度,特制定如下安全生產檢查制度:
一、檢查內容:安全生產檢查領導小組負責檢查施工現場的《安全生產的責任制度》的執行情況。
二、檢查時間:檢查小組成員執行值班制度,每天在全線施工現場檢查;檢查小組每周不定期檢查一次。
三、檢查對象:項目部所屬各施,全國公務員共同天地工處、隊及班組。
四、結果評比:檢查領導小組每周把檢查結果匯總進行張榜公布,對不達標的單位限期整改,同時對負責人罰款200元。
事故隱患整改制度
一、發現事故隱患要及時向項目部反映,不得隱瞞。
二、對能及時整改的事故隱患,自接安全生產領導小組通知后,立即整改,不得延誤。
三、對限期整改的事故隱患,要在限期內整改完畢,否則對負責人或責任者處以500元以上罰款。
四、事故隱患整改要有記錄,及時上交項目部備案。
一、文字綜合工作。隨著當前…事業的大發展大繁榮和…體制改革的快速發展,文字綜合的工作量越來越大,專業化越來越強。前三季度辦公室共起草上報各類綜合材料150余份,花費大量精力編印了3萬字機關工作規則。
二、信息報送工作。前三季度我局信息報送工作繼續保持全市領先水平。市政府信息報送各月排名一直保持在前3名。市委信息報送各月排名一直保持在第一梯隊。全年報送信息近200篇。
三、網站建設。建立了…網站18個欄目。專人負責網站的建設和維護,包括網站信息、網站內容維護、積極參加有關部門組織的相關培訓。進一步加強了網站信息公布的主動性和時效性,及時、全面、準確地公開各類政府信息,共動態及各類信息200余條。
四、政務公開。填報政府網站和欄目信息無遺漏,準確真實,信息內容做到每周更新。政府信息公開目錄和指南內容完備、形式規范、按時更新情況便于群眾了解和查詢,公開本級政府及部門機構設置、職能等信息的情況,包括領導簡介、機構簡介、內設機構、政務服務職能等。依法依規辦理公眾的政府信息公開申請,沒有因政府信息公開引發的行政訴訟。
五、建議提案辦理工作。完成了38件建議、提案辦理工作,滿意率、見面率、辦結率實現百分之百。
六、檔案管理工作。完善了庫房設施,建立和完善了《檔案工作人員崗位責任制》、《檔案借閱制度》、《行政文書立卷歸檔制度》、《檔案安全保密制度》等檔案管理工作制度。定期進行安全檢查,檔案管理人員查閱、調卷檔案及時準確。
七、安全生產工作。制定上報各類安全生產工作的計劃、總結、方案、規劃近30份。積極開展安全生產大檢查活動。
九、消防管理工作。制定上報各類消防安全工作的計劃、總結、方案、規劃、表格近30份。積極開展消防工作檢查活動。
20xx年基本建設項目檔案管理辦法全文最新版一、總則
1.為加強國家安全生產監督管理總局(以下簡稱總局)及直屬行政機構、事業單位基本建設(以下簡稱基建)項目檔案管理工作,確保基建項目檔案的完整、準確、系統和安全,充分發揮基建項目檔案在工程建設、生產(使用)管理、工程維護和改建擴建中的作用,根據《中華人民共和國檔案法》、國家檔案局《基本建設項目檔案資料管理暫行規定》(國檔發[1988]4號)、《重大建設項目檔案驗收辦法》(檔發[20xx]2號)等有關規定,制定本辦法。
2.本辦法適用于總局管理的全部基建項目檔案管理工作。
3.基建項目檔案是指在整個建設項目從醞釀、決策到建成投產(使用)的全過程中形成的、具有保存價值的各種形式的歷史記錄,包括基建項目的提出、調研、可行性研究、評估、決策、計劃、勘測、設計、施工、調試、生產準備、竣工、試生產(使用)等工作活動中形成的文字材料、圖紙、圖表、計算材料、聲像材料以及其它形式與載體的文件材料。
二、基建項目檔案的管理
4.基建項目檔案實行集中統一管理,基建項目主管部門、總局檔案館負責監督、檢查和指導基建項目的檔案工作。總局檔案館負責接收和管理由總局直接管理的總局及所屬在京事業單位的基建項目形成的基建項目檔案;各省級煤礦安全監察機構負責接收轄區內由其負責的所有基建項目檔案;煤礦安全監察分局的基建項目檔案,應在項目竣工后三個月內,向省級煤礦安全監察局檔案機構移交,煤礦安全監察分局保存復制件或復本;總局所屬京外事業單位負責接收管理由其負責的所有基建項目檔案。
5.基建項目的檔案工作要與項目建設進程同步,納入項目建設管理程序。項目申請立項時,即應開始進行文件材料的收集、整理、審查工作;項目竣工驗收時,完成文件材料的歸檔和驗收工作。
6.項目建設過程中,各單位要落實建設單位、工程總承包單位、工程現場指揮機構、施工單位、勘察設計單位、項目監理單位明確一位負責人分管檔案工作,并建立與基建檔案工作任務相適應的管理機構,配備檔案管理人員及庫房、設備,制定檔案管理制度,在各自的職責范圍內搞好基建項目文件材料的收集、整理、歸檔、保管工作。
三、基建項目文件材料的收集
7.基建項目各類文件應按文件形成的先后順序或項目完成情況及時收集;引進技術、設備文件應首先由建設單位或接受委托的單位登記、歸檔,再行譯校、復制和分發使用。
8.建設單位各機構負責收集、整理項目前期文件以及設備、工藝和涉外文件;勘察、設計單位負責收集、整理勘察、設計文件,并于任務結束后向建設單位移交完整、準確的設計基礎材料和設計文件。
9.建設項目實行總承包的,由各分包單位負責其分包項目范圍內文件材料的收集、整理,并提交總承包單位匯總;由建設單位分別向幾個單位發包的,由各承包單位負責收集、整理其承包項目的文件材料,交建設單位匯總、整理;項目監理單位負責收集、整理項目監理文件,基建項目實體完成后向建設單位移交,統一歸檔。
10.實行工程建設現場指揮機構管理的建設項目,竣工時由現場指揮機構向建設單位移交完整、準確的項目檔案。
四、基建項目文件材料的整理
11.歸檔的文件材料要字跡清楚,圖樣清晰,圖表整潔,簽字手續完備;需永久、長期保存的文件不得用易褪色的書寫材料(如:紅色墨水、純藍墨水、圓珠筆、復寫紙、鉛筆等)書寫、繪制;凡為易褪色材料(如復寫紙、熱敏紙等)形成的并需要永久和長期保存的文件,應附一份復印件。
12.錄音、錄像文件應保證載體的有效性;長期存儲的電子文件應使用不可擦除型光盤。
13.基建項目檔案的保管期限分為:永久、長期(15-50年)、短期三種,其實際保管期限不得短于建設項目的實際存在(使用)年限。基本建設項目文件材料歸檔范圍和保管期限表見附件。
五、基建項目檔案驗收
14.基建項目檔案驗收是項目竣工驗收的重要組成部分,未經檔案驗收或檔案驗收不合格的項目,不得進行或通過項目的竣工驗收。驗收主管單位應當通知有關檔案管理部門派員參加基建項目竣工驗收。項目檔案驗收應在項目竣工驗收3個月之前完成。
15.總局檔案館參加總局投資管理的總局及所屬在京事業單位的基建項目檔案驗收。其他單位的檔案管理機構參加本單位負責接收的基建項目檔案驗收。
16.基建項目檔案驗收應成立以基建項目主管部門、檔案管理部門及專業技術人員共同組成的項目檔案驗收組,并以召集驗收會議的形式進行。項目的建設單位、設計、施工、監理和生產運行管理(或使用)單位的有關人員列席會議。
17.項目檔案驗收會議的主要議程包括:
⑴項目建設單位匯報項目建設概況、項目檔案工作情況;
⑵監理單位匯報項目檔案質量的審核情況;
⑶項目檔案驗收組檢查項目檔案及檔案管理情況;
⑷項目檔案驗收組對項目檔案質量綜合評價;
⑸項目檔案驗收組形成并宣布項目檔案驗收意見。
18.項目檔案驗收組檢查項目檔案時,采用質詢、現場查驗、抽查案卷的方式。抽點為項目前期管理性文件、隱蔽工程文件、竣工文件、質檢文件、重要合同、協議等。
19.項目檔案驗收內容主要包括檢查項目檔案的基礎管理工作,項目檔案的完整、準確、系統情況,項目檔案的安全管理。
⑴項目檔案的基礎管理工作包括項目建設單位(法人)建立健全項目檔案管理各項制度、工作程序及執行情況;項目建設單位(法人)對項目檔案工作實行統一管理,對本單位各部門和設計、施工、監理等參建單位進行有效監督、指導情況;管理項目檔案的部門、人員及工作責任制的落實情況及檔案管理人員的培訓情況;項目檔案管理工作經費的落實情況及必備的辦公設備和信息化管理情況。
⑵項目檔案的完整、準確、系統情況包括項目文件材料的收集、整理、歸檔情況;項目檔案的整理、移交是否符合《國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規范》(DA/T28-20xx)及《科學技術檔案案卷構成的一般要求》(GB/T11822-20xx)。
⑶項目檔案的安全檢查包括檔案庫房的防火、防盜、防有害生物和溫濕度控制措施及庫房與閱覽、辦公用房分開情況;檔案柜架、卷盒、卷皮等檔案裝具是否符合標準;歸檔文件材料的制成材料是否符合耐久性要求;是否采取有效措施保證檔案實體和信息的安全等情況。
20.項目檔案驗收結果分為合格與不合格。項目檔案驗收組半數以上成員同意通過驗收的為合格。
21.項目檔案驗收合格的項目,由項目檔案驗收組出具項目檔案驗收意見。
22.項目檔案驗收不合格的項目,由項目檔案驗收組提出整改意見,項目建設單位于項目竣工驗收前對存在的問題限期整改,并進行復查。復查后仍不合格的,不得進行竣工驗收。
六、基建項目檔案的移交
23.基建項目所形成的全部項目文件在歸檔前應按檔案管理的要求,由文件形成單位進行分類、組卷、裝訂、編目等整理工作;由建設單位負責進行或組織匯總整理。
24.除受委托進行項目檔案匯總整理外,各施工承包單位應在項目實體完成后三個月內將項目文件向建設單位歸檔;有尾工的應在尾工完成后及時歸檔。
25.基建項目檔案驗收合格后,建設單位應在項目正式通過竣工驗收后三個月內向本單位檔案管理機構移交。
26.建設單位應將移交的基建項目檔案按要求排列順序號并編制兩份案卷移交目錄,明確檔案移交的內容、案卷數、圖紙張數等;交接雙方當面清點,清點無誤由接收人簽字后,雙方各持一份。
七、附則
27.技術改造項目可參照本辦法執行。
一、基本情況
二季度,**縣發生道路交通事故13起,同比上升62.5%;其中重大交通事故4起,同比上升100%;死亡4人,同比上升100%;受傷15人;同比上升25%;直接經濟損失6.72萬元,同比上升1204%。火災事故1起,經濟損失2.2萬元,同期相比火災事故起數下降34.5%;經濟損失同期相比上升10%;無工礦企業和農機事故的發生
二、節日期間的安全檢查
今年組織了20余次安全生產大檢查活動,在檢查中采取邊檢查、邊宣傳安全生產法,使安全生產法實實在在落實到基層,落實到企業;采取“政府統一領導、各牽頭部門組織實施、各方聯合行動”的方法,連續在危險化學品、非煤礦山、、道路交通、煙花爆竹、人員密集場所等安全生產高危行業和重點領域開展安全生產專項整治,消除了一大批事故隱患。
三、危險化學品的安全專項整治
今年上半年我局聯合公安、消防、技術監督等部門對縣域內的危險化學品經營單位進行了安全檢查20余次,取締無證經營危險化學品的個體經營戶3家,并依法進行罰款共計700元。
四、簽定目標責任
安全生產各項制度得到進一步落實,抓好安全生產各項制度的落實是務實安全生產工作的基礎。因此,我們結合本縣實際,根據“誰主管、誰負責”的原則,做到一級抓一級逐級簽訂“安全生產責任書”。今年3月份縣政府與縣直各單位、鄉鎮人民政府兌現了2004年安全生產責任制,表揚了4家安全生先進單位,并簽訂了2005年《安全生產責任書》35份。
五、非煤礦山的安全生產專項整治
1、結合我縣實際我局起草了在非煤礦山企業中推行風
險低壓金和安全保證金制度,我局已書面材料形式上報縣政府。
2、加強非煤礦山企業安全生產許可證的換證工作,我縣現有非煤礦山企業11家,其中:砂石料、粘土礦6家,其它礦山5家,在上半年中我局加大安全生產許可證的換證工作,對“四證”齊全的非煤礦山受理6家,發證5家,1家烏市豐惠源礦產貿易有限公司正在烏市安監局辦理當中。4家企業采礦許可證,安全評價和開采設計方案在辦理當中,1家粘土礦今年未開工生產。
3、加強對特種行業人員、企業職工的安全教育對特種作業人員的監督管理工作,做到持證上崗,并做好礦場長(經理)安全管理人員的復審換證工作。
4、繼續做好非煤礦的安全評價和評估工作,對我縣的非煤礦山企業已評估礦山10家,已評價礦山10家,完成率達到100%。