時間：2023-06-21 09:05:36
導語：在網絡文化的現狀的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
前言
隨著計算機和網絡的逐漸普及，互聯網以驚人的速度影響著社會各個領域的發展。財務作為在市場經濟活動的反映主體 ，為順應時代的步伐必須由原來的傳統會計模式向網絡化模式轉變。財務信息系統作為企業經營管理系統的重要組成部分，為各類信息使用者提供準確的財務信息和決策信息。隨著財務網絡化的逐漸運行，對傳統的財務管理模式產生的影響不容忽視，同時對企業的經營管理理念和經營戰略轉變提供更加可靠、準確的決策信息。
一、財務網絡化的現狀
（一）財務網絡化的內涵
財務網絡化是以網絡技術為手段，以資源共享、優化配置為目的，實現業務協同、動態管理、遠程處理（遠程報表、報賬、審計、財務監控、在線辦公、在線管理）、移動辦公、網上理財、信息服務等功能于一體的一種現代化財務管理新模式，是電子商務的重要組成部分。
隨著會計核算業務量的增大、業務種類的繁多、對會計信息資料的分析與研究的深入，傳統財務管理模式已經不能夠適應企業高速發展對財務的實時動態、快捷準確的基本要求，企業的財務管理工作必須打破傳統管理模式，做出徹底的變革發展的要求。
（二）我國財務網絡化的現狀
1.我國財務網絡化的發展歷程
從上世紀80年代開始 ，我國財務會計點算化已經開始逐步啟動 ，結合財務電算化的進程、制度管控和財務軟件開發等因素 ，我國財務網絡化的發展歷程可以分為五個階段：
（1）1982年以前起步階段。
（2）1983―1988年 推廣應用階段。
（3）1989―1998年 普及提高階段。
（4）1999―2006年 制度規范化及軟件創新結算。各類單機版軟件普及使用 ，財務核算開始全面電算化。
（5）2007年至今，財務網絡化的迅速崛起，企事業單位的息及時高效的反映。
2.財務網絡化的發展優勢
（1） 財務網絡化，使得財務管理工作更加方便和快捷。成熟的網絡和計算機操作環境，文檔資料的處理及保存更加安全。
（2） 財務網絡化，使得企業財務與具體業務趨于一體化。拋棄傳統財務事后反映控制的舊觀念，轉變為向事中、事前控制的模式。財務管理的重點由事后的反映和控制轉到事前的計劃、決策與分析上來， 充分運用財務網絡化的手段與方法，發揮網絡化的優勢，整合企業各部門的相關信息，從財務的角度進行事前預測、分析和事中控制，充分體現一體化的最大優勢。
（3） 財務網絡化，財務信息處理更及時，信息傳遞更快捷。在經濟事項發生時立即進行賬務處理，及時在網絡上進行傳遞和審核，賬、證和表在業務處理結束的同時可以隨時提交相關請求，實時生成動態的賬套和財務報表，賬套和報表的格式進一步得到規范，提高了財務會計信息質量，加大了內控監督力度，為會計信息使用者提供可靠、及時和準確的會計信息。
（4）財務網絡化，提高企業整體管理水平和運行效率。通過一體化管理，保證企業信息傳遞更加流暢、及時，提高整體運行決策過程中效率，及時反映企業財務狀況、產銷狀況和市場狀況。同時對于預算的編制更加準確，預算偏差及時修正，進行有效的控制。
二、財務網絡化存在的問題
（一）財務網絡化的安全隱患
財務信息系統的安全風險是指由于人為的或非人為的因素使得財務信息系統保護安全的能力減弱，從而造成系統的信息失真、失竊，企業資金財產損失，系統硬件、軟件無法正常運行等結果發生的可能性。
由于大中型企業財務人員年齡結構和知識結構層次不齊，年齡較大及業務素質不高的人員對于計算機和網絡操作不夠嫻熟，財務網絡化安全隱患較為凸顯。首先直接導致會計信息失真，會計信息很容易被篡改、丟失，影響財務信息的使用者進行有關決策；其次，網絡環境下的風險很可能導致未經許可的非法登入財務系統，散步網絡病毒等有害程序及非法轉移企業電子資金及銀行存款。
（二）財務網絡化企業內控面臨的風險
財務網絡化再給企業帶來信息傳遞的快捷同時，傳統的內控措施已不能滿足企業對風險的管控要求。網絡化的普及，利用網絡進行貪污、舞弊等犯罪行為增加。傳統紙質原始憑證很難不留痕跡的被篡改或偽造，而電子的原始憑證的篡改和偽造具有很強的隱蔽性，加大了內控的難度。財務軟件系統的設計，注重強調會計核算方面和管理方面的需求，內審需求考慮較少，導致審計人員的取證、分析、信息獲取難度較大，對內控人員的素質要求較高。
（三）財務網絡化信息披露的風險
財務網絡化信息的及時傳遞，信息使用者利用網絡紕漏的信息進行分析和預測，一旦企業信息不全面、未動態及時更新，可能誤導信息使用者以過時的信息進行分析和預測，企業面臨未及時更新信息的責任風險；財務網絡化披露板塊中的一些不正當鏈接，并非企業認同的分析和觀點，很可能被信息使用者誤認為企業認同的觀點和信息使用，企業面臨不正當鏈接的相關潛在風險。
（四）財務網絡化會計人員業務操作問題
財務網絡系統的環境下，要求每一位財務人員精通財務理論的同時掌握網絡知識，能夠對計算機進行日常的維護操作，對日常網絡問題進行故障排除。目前，企業財務人員年齡結構和知識結構不合理，35-50歲人員掌握大部分公司主要業務，但是此年齡段人員掌握財務專業知識，缺乏計算機及網絡維護知識和相關法律法規。
三、財務網絡化問題的防范措施
財務網絡化管理有著傳統的財務會計管理所不能比擬的優勢，極大的提高了工作效率和數據的準確度，給我們帶來了極大便利。但我們也應正視并及時解決財務網絡化管理存在的問題，揚長避短，使財務網絡化管理更好地為單位的財務管理服務。
（一）財務網絡化的安全隱患，應設置明確的權責分工
在會計信息系統的安全性方面，財務網絡化軟件的使用者應重視計算機及計算機網絡的安全性，加強軟硬件的日常性維護。每一位財務人員的電腦都應設置登陸密碼，數據在錄入系統前要經過檢驗、審核，輸入時適當分工，錄入后由專業的審核人員進行審核。信息完成后應由專人定期對網絡數據進行備份保存，同時按照財務規定將賬簿、憑證、報表打印出來紙質版的裝訂保存。
我們現在所用的ERP、SAP財務軟件在登陸時設置權限及權責分工。首先，要通過內部局域網的設置，局域網連接成功后又要通過用戶名和密碼的認證才能登陸財務系統，建議財務人員應定期更換登錄密碼，有效的保障數據的安全，避免各種隱患的產生；由于企業人員、崗位變動較為頻繁，不在相關崗位的用戶，應及時取消授權，無法取消的應及時更改密碼，以免泄漏財務信息，避免財務網絡化的安全隱患。
（二）財務網絡化企業內控風險的防范措施
首先從財務網絡化的內控源頭抓起，增強系統操作的安全性。一般企業都有自己的軟件和系統維護團隊，但有的企業是與外部企業合作進行軟件和系統的維護，應于外部人員簽訂保密協議及業務操作規范合同；統一安裝正版的和局域網內經過授權的系統和軟件，定期進行檢測禁止自行使用外部網絡上的軟件，避免造成不必要的數據丟失。
（三）財務網絡化信息披露風險的防范
企業不能因為網絡的眾多披露風險而放棄財務網絡化，相反提出了一系列防范風險的措施。首先應定期檢測系統安全措施同時監測各類鏈接報道，及時澄清企業未認可的論述；各類公開的網絡數據后，及時備注對于各種預測報告和論述的責任解除聲明。
【論文摘 要】本文以四川建筑職業技術學院為例，通過問卷調查和訪談的方式，對校園網絡文化進行了準確的定位，對校園網絡建設與管理的現狀進行了分析研究，并對未來需努力的方向做了明確地闡述。
營造文明、和諧、綠色、健康的校園網絡文化氛圍，增強師生的網絡信息素養，以積極態度促進校園網絡文化的發展，對校園網絡文化建設與管理現狀進行調查分析研究是一種有效途徑。研究基于學院10系2部的學生開展抽樣調查，共發放問卷調查300份，收回266份，回收率達88.7%。根據回收的調查問卷分析發現，校園網絡文化在學院發展建設中的作用得到了進一步的發揮，網絡資源應用能力不斷提高，校園網絡文化內容不斷豐富，學院特色的文化向上傳播得到了加強，網上輿論竄出的影響力持續增強，但在軟硬件建設和思想觀念等方面還存在一些差距[1]。
一、校園網絡文化定位
校園網絡文化是一種嶄新的校園文化表達形態，不僅是校園文化建設的一個重要組成部分，還是對校園文化的模擬、再現和延伸[2]。校園網絡文化集傳媒功能、思想教育功能、知識傳承功能、娛樂功能、意識表達匯聚功能、社會動員功能、社區互動功能于一體，它包括校園文化在校園網的體現與延伸、校園網站建設、網絡課程、網絡自動化軟件等內容。校園網絡文化建設，服務目標立足在校大學師生，因此，我院校園網絡文化應打造既時代感鮮明又能貼近我院學師生生活、既能吐槽又能暢想、既能八卦又具有濃厚歸屬感的文化。
二、我院校園網絡文化建設與管理的現狀
1、全院師生都能清楚地認識到校園網絡文化建設的重要性及其深遠影響。問卷調查中，50%以上的學生對校園網絡文化建設和管理的現狀較為滿意，91.7%的學生支持校園網絡文化建設工作，但26.3%的學生表示缺乏信心，怕半途而廢。
2、學生對目前校園網絡文化不太滿意。有43.6%的學生認為校園網絡文化必須是先進且重要的文化，53.4%的學生認為目前學院的校園網絡文化良莠不齊。校內的網站未開通任何BBS和論壇貼吧，54.1%的學生堅決支持開放社區及論壇，若開放則會增加訪問量。
3、現代大學生網絡信息素質體現為對網絡信息的關注、合理利用網絡資源、不利用網絡信息進行違法活動等，而我院學生的網絡道德素養有待提高。77.4%的學生聽說過《全國青少年網絡文明公約》和《文明上網自律公約》，其中28.2%的學生知道公約的部分內容，僅有1.5%的學生清楚知道全部內容，其余的學生只是聽說而已。問及能否自覺遵守時，69.5%的學生都回答可以遵守，但是連內容都不清楚，何談遵守。37.6%的學生網絡上不文明的言語動機只是為了發泄一時的不快，而絕大多數的學生都能冷靜對待，即便別人惡言相向，也能做到己所不欲勿施于人。
4、絕大多數的學生沉溺網絡，而網絡的應用情況不太樂觀。87.6%的學生都不能合理分配上網時間，每天上網的時間比例為50%以下，僅有38.7%的學生上網時間比例在20%以下。266份問卷調查中，所有的學生都上網，上網率高達100%。其中，57.9%的學生瀏覽新聞、收發郵件，58.7%的學生看電影、交友聊天、玩游戲，40.2%的學生下載電影、歌曲、軟件，27.5%的學生寫博客、逛論壇，22.6%的學生利用校園網絡進行網上購物。我院絕大多數的學生都是為了放松娛樂一下，偶爾打游戲，大家認為打游戲很無聊。
5、學生使用的校園網絡服務少，校內網站的影響力有待提高。一方面，學生很少瀏覽校園網站。72.2%學生瀏覽校內網站的時間比例不足20%，59.4%的學生偶爾訪問校內網站。學生都是被動的去瀏覽校內網站，69.5%的學生為了查詢成績和教務處的通知、選課等原因才訪問，28.6%的學生利用數字圖書館網站查書，34.2%的學生會瀏覽學院和系（部）學生工作的通知。另一方面，學生經常使用的校園網絡服務很少，只有不到44.3%的人會瀏覽校內網站的新聞，26.3%的學生利用圖書館的資源，21.3%的學生利用數字化平臺，14%利用精品課程網站，16.7%利用其他校內服務。
6、學生利用網絡學習的積極性不高。72.6%的學生認為互聯網推進學習是可行的，但是只有21.8%的學生學習進步了，18.8%的學生認為學習條件好了，剩余絕大多數的學生認為毫無影響、甚至學習退步了。這是由于在266位上網的學生中，45.1%的學生在利用網絡學習、查找資料，其中僅有15.4%的學生會閱讀本專業的文獻。
三、我院校園網絡文化建設與管理的不足
1、重視顯性文化，忽視隱性文化建設。學院重視學院主頁、辦公系統、教務系統等數字化資源的建設，重視學生的“兩課”教育，但是，缺乏網絡道德和網絡自律內容地傳播。學院網站因循守舊，吸引力小，內容創新性差、缺少特色，缺乏激勵人心的事跡。除此之外，對于學生關心的問題沒有設置相應的專欄，比如工作專欄、校友專欄。
2、校園網絡文化建設缺乏系統規劃、檔次不高，缺乏以教師為主導的校園網絡文化建設，封閉型的活動較多、對外吸取和輻射較少，與校外聯系少、各系（部）互動性差，缺少相關專業的課程學習。一方面，校內網站建設不夠規范有序，網站頁面老舊、板塊單一，缺少科創類的新聞，沒能利用好論壇的功能。另一方面，沒有搭建一個平臺加強各系之間的網絡交流。68.8%的學生愿意增加喜歡的欄目后增加瀏覽學院主頁的次數和時間，學生希望增加師生互動交流欄目、名師訪談、專欄課程輔導答疑解惑專欄、校規專欄、網絡競賽欄目等。
3、校內網站的宣傳推廣的力度不夠，布局不夠清晰，學生只知曉一些常見的校園網絡服務，對于新增的校園網絡服務一律不知。比如我院學生處的部門網站下設有心理咨詢交互平臺，但是多數學生卻不知有此交流平臺。
4、一些錯誤觀點和不良情緒的網上傳播沒有得到有效的控制。我院學生的網絡信息甄別能力還很差，很容易受到網絡垃圾信息和錯誤觀念的影響。目前，我院雖然有輿論監控的機制，但是缺少一套全面、完善的網上輿論系統，導致不能及時地發現一些錯誤的觀點和情緒，因此也無法做到因勢利導。
5、部分網絡服務（如教務、選課、網絡下載等）使用不便利。由于服務器老舊導致反應速度過慢，部分學院網站有時會出現打不開的現象，尤其是學生選課期間，選課系統并發訪問數超過1000人，導致系統癱瘓，急需解決。
四、我院校園網絡文化建設與管理的方向
1、加強組織領導，完善規章制度，健全工作機制，明確工作責任。加強網絡文化人才隊伍建設，建立一支強有力的校園網絡文化隊伍，是高校校園網絡文化向深層、高品位發展的重要保障[3]。
2、加強網絡技術的研發和應用，校園網絡技術應先進，并且能夠提供快捷、方便獲取信息的渠道，提高使用的便利性。首先，應加大網絡基礎建設力度，加寬帶寬，使網速得到進一步的提升，優化網絡拓撲，增加資源共享的力度。其次，加強網絡信息安全監控，為校園網絡文化的繁榮提供技術支持。另外，每年有目標、有計劃進行校園網絡文化的建設，擁有一大批校園網絡精品課程，開展網上教學課程。
3、校園文化形態多樣，選擇多。校內網站的應多樣化、創新能力強、積極發展新的網絡文化項目形態，加強優秀網絡文化產品的創作生產，應增加娛樂教育板塊。一方面，可針對學生開展多種形式的網絡活動。比如網絡競賽、網絡的部門招新，構建大型的校園網平臺。另一方面，可以增設學生感興趣閱讀的校園網絡文化產品，如：動態信息（新聞消息、通知公告）、文藝原創（小說、動漫、攝影）、師生論著（人物專訪、成果推介、科創心得、博客播客）、影視作品（視頻新聞、校園DV）、高教集萃（大學講壇、名家新論、高教研究）等。
4、校園網絡文化核心價值理念突顯，文化品牌鮮明。發揮網絡思想政治教育功能，加強主流輿論的網上傳播，構建網絡德育平臺，使得學生遵守網絡道德和網上文明公約應向日常遵守社會道德一樣，培養良好的網絡道德素養。還應利用網絡先進的技術最廣泛地傳播先進的思想、文化和正確的道德倫理觀。樹立典型的人物、典型事跡，結合自身特色，辦出符合學院特色的網站。
5、加大宣傳力度，增加師生感興趣的欄目，使每位師生都成為校園網絡文化建設的參與者和建設者。通過問卷調查可以看出，我院學生的網絡利用情況不太理想，需要以正面方式加以引導，讓更多的學生利用校園網絡宣傳社團活動、組織參加各種志愿者義務勞動、宣傳一些身邊先進事跡。希望增加的欄目有：名師訪談、答疑解惑；網絡競賽、提高素質；八卦風云、知身邊事；特色專欄、因時而異（如校慶、運動會專欄等）；建院好聲音之網絡K歌；走進名企、與外聯系；活動通知、與時俱進等。
五、總結
我院的校園網絡實現了全面覆蓋，光纖覆蓋了所有樓宇。校園網絡服務體系也在逐漸完善，形成了以教學、辦公、科研管理為主的服務體系。校園網絡文化氛圍也日趨健康、和諧。實踐證明，高職院校校園網絡文化在發展中改革，在改革中創新，經過不斷探索和實踐，在建設和管理方面肯定會取得實質性進展，其水平也將邁上了一個新臺階，必將開創校園網絡文化的新局面。
參考文獻
[1]張勛宗，肖紅.成都大學校園網絡文化建設與管理現狀的調查與建議[J].成都大學學報（教育科學版），2009，1：17-21.
[關鍵詞]高職院校；網絡文化；建設；管理
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.04.167
[中圖分類號]G641 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）04-0-01
隨著計算機技術和通信技術的飛速發展，高職院校教師和學生上網已成為一種普遍現象，并由此產生了一種新的文化――網絡文化。網絡文化是基于現代網絡信息技術而產生的一種新的文化，并隨著網絡信息技術的快速發展而發展迅速。它對傳統的校園文化產生了很大的沖擊，在學習、生活和工作等方面對高職院校的師生產生了影響。如何利用好網絡文化的積極作用，摒棄其消極作用是擺在高職院校面前的一個重要課題。
1 高職院校網絡文化現狀
高職院校的校園文化是一種校園的精神氛圍，師生在這種氛圍里進行學習、生活和工作，并在這種氛圍的熏陶下，形成其價值觀和世界觀。鑒于網絡的迅速普及，高院校都有自己的校園網平臺，便于師生進行資源共享、相互交流和休閑娛樂。雖然網絡上信息豐富，但良莠不齊，所以，網絡文化有好的一面，起到了積極作用，也有不好的一面，起到了消極作用。
1.1 網絡文化的積極作用
網絡文化有其積極的作用，第一，網絡文化拓寬了學生的知識面，豐富了學生的知識結構。網絡已經成為學生生活和學習中不可或缺的工具，在生活和學習中遇到的困難都可以求助于網絡，并且可以得到滿意的回答。第二，網絡文化開闊了學生的視野。網絡的開放性和普遍性打破了傳統文化傳播的局限，網絡吸納了古今中外、世界各地的不同文化資源。任何人在任何地點和任何時間都可以輕松獲取這些文化資源，學生也不例外，通過對這些文化資源的學習，開闊了他們的眼界、提升了他們的文化層次和文化素養。第三，網絡文化釋放了學生的心理壓力。當代大學生在學習、生活、就業和情感等方面面臨著巨大的心理壓力，如果不及時進行疏導，很可能演變成心理問題。網絡給他們提供了一個發泄的渠道，他們可以通過看電影、聽音樂、聊天等方式，把心中所壓抑的情緒釋放出來，想發泄的不滿釋放掉，這對學生的心理健康非常有幫助。
1.2 網絡文化的消極作用
當然，網絡文化有其積極作用，就有其消極作用。首先，網絡文化嚴重沖擊著學生的價值觀和人生觀。在網上經常接觸一些西方的思想和生活方式，在無形中難免會受其影響，使學生對善惡是非、個人主義和享樂主義等產生模糊的標準，盲目追求個人享樂、刺激的生活方式。其次，網絡文化減少了現實生活中的交流和人際交往，學生經常泡在網上，無論是學習還是娛樂，使他們減少了現實生活中面對面的交流，遇到什么事情首先想到的是去網上尋找解決方法，使現實生活中的感情越來越淡薄，長此以往，其會削弱人際交往的能力；最后，網絡文化沖擊著學生的自我控制能力，網絡上的資源具有開放性的特征，資源的使用沒有具體的法律和法規，在這種情況下，學生很容易陷入沉迷的境地，比如玩網絡游戲，而學生處于一種無法自我控制的狀態時，會表現出一些不良的行為習慣，對學習和生活造成一定的影響。
2 高職院校網絡文化建設與管理的對策
基于對網絡文化積極作用和消極作用的分析，高職院校應拿出有效的建議與管理對策，充分發揮網絡文化的積極的作用，盡量避免其消極作用。
（1）提高對網絡文化建設和管理的重視度，把它納入學校的總體建設規劃中。只有把網絡文化納入學校的總體建設規劃中，才能真正重視網絡文化的建設，才能發揮各個職能部門的功能，群策群力，分工合作，制定出行之有效的管理辦法，保證網絡文化的健康發展，使之成為幫助學生提升能力的平臺。
（2）加強師資隊伍建設。必須建設一支綜合素質高的師資隊伍，全面推進網絡文化的建設與管理。這支隊伍要有過硬的思想政治覺悟和深厚的計算機知識，這樣在傳播網絡文化的過程中，才能很好地過濾網上的不良信息，才能利用好網絡上有用的知識對學生進行思想政治教育，才能正確引導學生的人生觀和價值觀。要想建設一支高素質的隊伍，學校就要出臺相應的對策，對教師提供進修和培訓的機會，給予其各種獎勵，以激勵他們向這方面努力；在評聘職稱上，向這方面的人才傾斜，提升他們的待遇。總之，所有的對策都是為了提升師資隊伍的綜合素質，進而建設和管理好網絡文化。
（3）從學生的需求出發，建設貼近學生的網絡文化，凸顯學校網絡文化的特色。學校可以采取一些措施，把網絡文化打造成具有本校特色的品牌，把本校的文化底蘊融入到網絡文化中，建立屬于自己的精神文明和學術文化。同時，根據學生的實際需求，把網絡文化創建成以學生為本，一切為學生服務的內容體系，發揮其引導和教育的功能，激發學生的學習興趣和生活熱情。多投入一些人力、物力和財力，在校園里學生可以方便上網，在網絡上多開發一些學生喜歡的板塊，比如論壇、成果展示等，使學生有說出自己想法、展示自己成果的地方，多展示一些積極向上的信息，這樣可以讓學生對網絡文化有一種歸屬感和認同感，這樣網絡文化才能被充分利用。
主要參考文獻
[1]楊勇飛，王建新.新時期我國高校網絡文化建設的路徑探析[J].重慶電子工程職業學院學報，2014（4）.
[關鍵詞] 農村；網絡文化；文化網站；農村文化
黨的十八屆三中全會中指出：“健全網絡突發事件處置機制，形成正面引導和依法管理相結合的網絡輿論工作格局”。時至今日，網絡把世界接入了家庭，搬到了人們面前。沒有任何一個時代，人們能夠如此便捷地實現與世界的廣泛溝通，與文化的直接對話。中國廣大農村并沒有在這波信息化浪潮中遠遠落伍，農村網民隊伍近幾年迅猛發展，至今已過億。然而，農村網絡文化建設及研究卻遠遠滯后，是我們必須面對的一個新課題。加快農村網絡文化建設與發展，打造網上人文鄉村中國，對于加快現代信息技術普及利用、開拓農村文化市場、擴大農村文化消費并進而拉動國民經濟增長，對于繁榮農村文化事業、滿足廣大農民日益增長的精神文化需求，對于提高農民素質、建設現代農村、構建和諧社會，都具有深遠的現實意義。
1、農村網絡文化建設現狀及問題
信息時代，農村信息資源匱乏將是社會主義新農村建設的發展瓶頸，也將成為拉大城鄉之間發展差距的決定因素。搜索引擎、網絡新聞等網絡應用充分體現了互聯網具有信息儲量大、信息全面、查詢方便、信息更新及時等優勢。對于信息相對匱乏的農村而言，互聯網無疑是廣大農村地區方便快捷的信息渠道。將互聯網的信息獲取優勢有效地應用到農村的生產、生活中，是提高農村信息化服務水平，促進農村發展的真正意義所在。應該說，農村網絡文化近幾年有了長足發展。以2009年為例，中國涉農網站建設在2009年發展加快，從年初2.2萬余家增至年底3萬余家，日均頁面瀏覽量已達120多萬次，內容及形式較以前也有很大提高。但總體說來，還存在以下問題：
1.1農村網絡文化網站建設匱乏，與增速迅猛的農村網民隊伍不成正比。據統計，截至2009年12月，中國網站總數達323萬多個，其中農村、農業類網站只有3萬余個，占全國網站總數不足1%。與此相對比，農村網民隊伍卻增速迅猛。中國互聯網信息中心（CNNIC）首次農村互聯網調查報告顯示，至2007年6月，中國農村網民3740萬，僅半年之后增為5262萬人，增速是城市網民三倍以上。至2009年12月，農村網民規模達到1.0681億，占中國3.84億整體網民的27.8%。也就是說，接近網民總數近1/3的農村網民，只擁有不足1%的農村農業類網站。
1.2農村網絡文化網站建設形態單一，缺乏創新，不足以調動網民的參與熱情。據CNNIC 2009年6月調查顯示：中國農村近億網民中，只有14.8%在之前半年內訪問過農村農業類網站，人數不足兩成。分析較有代表性農村農業類網站，可以看出其主要問題為：一是大的農村門戶網站缺乏。二是此類網站多分屬農業部門、農業企業和相關科研機構，布局較為分散，行業內資源整合比較薄弱。三是內容上專業性構建較多，形態較為單一，以農業技術、市場信息、電子商務、產業發展等物質層面為主，帶有泥土芳香民風民俗形態的行為文化層和鄉土中國長期孕育形成的傳統價值觀念、審美情趣、思維方式等心態文化層以及與時代精神相契合的現代農村文化構建短缺。四是缺乏技術創新與良好制作，吸引力不夠。
2、農村網絡文化建設與發展對策
2.1積極組織開展“電腦下鄉”、“互聯網技術服務下鄉”、“網絡文化下鄉”等活動。各級政府有關部門、相關產品制造商及經銷商、各大網絡運營商在實施“家電下鄉”過程中，應進一步加大“電腦下鄉”的力度，專門制定“互聯網技術服務下鄉”、“網絡文化下鄉”的政策，比如制定農民安裝互聯網絡資金優惠標準和電腦以舊換新補貼標準等。通過一定的政策傾斜、切實的優惠補貼及有針對性的增值服務，改善農民受資金、技術等限制及觀念影響導致網絡文化消費不足的局面。特別是應降低農村上網費用，鼓勵相關專業技術人員趕“科技大集”和走村入戶，宣傳、示范、培訓那些有計算機操作基礎的青年農民，并由他們帶動更多農民認識電腦及網絡，學會使用及用好網絡，促進農村網絡文化的發展。
2.2創新農村網絡文化建設機制。探索建立政府、企業、全社會協同發展農村網絡文化的長效機制，形成政府農村網絡文化事業的主導推動、農村網絡文化產業的市場主體構成和社會各界共同參與發展的新格局。對于各級黨委、政府來說，應抓緊著手就農村網絡文化發展制訂規劃，出臺政策，整合資源，搭建平臺，從政策、組織、資金、技術及人力資源支持等層面，統籌各方面力量，建設與管理并舉，大力促進有關部門、企業和社會各界對農村網絡文化建設的積極支持、投入和參與，引導、扶持和規范農村網絡文化事業和產業健康發展。
對于電信類生產經營企業和專業投資者來說，應在完善農村信息化發展模式基礎上，拓寬投融資渠道，形成多元文化產業投入機制，培育農村網絡文化市場，做好農村網絡文化網站的長期維護、更新與推廣，并努力從內容建設、網絡營銷等方面提升其發展實力。對于社會各界來說，應鼓勵支持網絡專業人才和文化精英開辦精彩鄉村文化網站以及相關農村網絡文化的互動式論壇、貼吧、博客、播客等，給農村網民提供積極參與的平臺。要培養新生代力量，將傳統文化包括民間民俗文化教育納入大中小學課堂，加大對我國民間傳統文化的普及推廣。倡導社會各界關注鄉村文化，引導人們進行農村網絡文化的研究設計、宣傳推介、成果展示等，營造農村網絡文化建設的濃厚氛圍。
隨著信息時代的不斷進步，互聯網的發展改變社會發展模式以及人類生活方式的同時，也構造了豐富多元的網絡文化。網絡文化囊括了包括政治、科技、經濟、娛樂等方面的信息，具有高實效性以及復雜性。從過去的社會實踐上看，網絡文化為人類及時提供其發展所需要的大量信息，極大地便利了人們的生活。然而，任何事物均具有兩面性，網絡文化的多元性同時也包括了低俗、暴力、無用的信息，這對不具備成熟穩定是非判斷力的高中生來說存在較大的威脅，不利于其健康人格的發展。因此，教師在開展普通高中德育工作時應充分考慮網絡文化的優勢與弊端，通過科學利用優勢、摒除弊端幫助學生獲得有效發展。
2.網絡文化背景下普通高中德育工作現狀
基于網絡文化背景下普通高中德育工作實踐可知，目前教師在學生德育方面的工作內容、形式以及成效均存在一定的缺陷。筆者經過觀察和分析，并結合自身工作經驗，將目前網絡文化背景下普通高中德育工作的現狀總結為以下幾個方面：(1)德育工作的內容沒有與時俱進，無法切實解決學生發展與網絡文化弊端之間的矛盾；(2)德育工作的形式未充分考慮學生的性格特點以及成長規律，導致工作成效低下；(3)沒有形成成熟、穩定、科學的高中德育工作思路，工作實際與網絡文化背景的契合度較低，導致其工作實效性不足。總之，教師只有充分考慮各方面因素，才能在瞬息萬變的網絡文化背景下達成促進學生健康發展的目的。
3.網絡文化背景下普通高中德育工作實效性的提升策略
3.1以時代特色為基礎，對高中德育工作內容進行優化和升級
隨著時代的改變，要真正實現高中德育工作的實效性，教師必須首先以時代特色為基礎，對高中德育工作內容進行優化和升級。首先，必須充分把握現階段的網絡文化背景特色，并通過交流、溝通、調查等形式了解高中學生普遍關注的網絡文化領域。其次，針對學生的熱門關注領域進行分析，結合傳統意義上的高中德育工作內容進行改造、優化和升級。在改善與創新過程中，教師應注意德育內容應遵循學生的人格發展規律，利用“順應與改造并舉”的教育模式幫助學生獲取人格的健全發展。
3.2充分考慮學生特點，豐富創新高中德育工作形式
德育工作形式是聯系工作內容以及工作對象的重要橋梁，恰當的德育工作形式可提高學生接受教育的幾率，從而有助于德育工作的順利開展；而強制性、落后、呆板的德育工作形式則容易引發學生的反叛情緒，為工作的進行造成阻礙。因此，教師在進行高中德育工作形式創新和改造時，應充分考慮學生的特點，使德育方式符合學生的人格發展規律以及個人性格特點，從而可促進德育工作實效性的發展。其次，教師應充分利用網絡文化以及信息技術等學生感興趣的途徑開展高中德育工作；例如，通過建立微博官方平臺，并定期與學生分享德育內容，將德育工作融入學生的日常生活中，使其更容易接受性格、價值觀等情感方面的教育。
3.3及時總結并分析德育工作思路，以促進德育工作的長久發展
除了對高中德育工作內容以及形式進行重塑、改革以及創新以外，要取得高中德育工作的實效性發展，教師必須及時對工作過程、成效等方面進行總結，并從各方面入手分析德育工作思路。首先，教師應制定科學、合理的以網絡文化背景為依托的高中德育工作計劃，使后期的總結分析具有真實可靠的參考依據。其次，教師應在德育工作的各個階段進行定期總結和分析，只有在不斷發現問題和解決問題的思路上才能真正促進德育工作的有效發展。另外，為實現德育工作的先進性與現代化發展，教師在進行普通高中的德育工作內容、形式以及思路等方面的研究基礎上必須以信息時代的網絡文化動態為導向進行相應的更新，只有充分保證自身的發展速度，才能促進高中德育工作的實效性。
4.結語
【關鍵詞】河北；網絡文化產業；對策；建議
一、網絡文化產業的內涵
網絡文化產業是以網絡技術為依托，以產業化的方式提供網絡文化產品和服務的行業。“網絡文化產業”這一概念理解各不相同。廣義網絡文化產業為以網絡技術為依托，從事網絡文化產品的生產、流通和服務的經營性活動的行業總稱。從狹義上講，網絡文化產業是指基于互聯網絡這一平臺從事文化產品生產和提供文化服務的產業。而本文正是基于狹義的網絡文化產業研究的。
二、河北省網絡文化產業的現狀分析
（一）互聯網的規模持續增加
2011年，我省全年新增網民400萬，年增長率18.2%，增速低于去年。網民增速的放緩與全國網民整體增長形勢相關，隨著互聯網的不斷普及，當前中國具備上網條件、技能的人大部分已經轉化為網民，因而中國網民增長進入了放緩的階段。截止至2011年12月底河北省網民總數達到了2597萬，網民規模居全國第5位，網民普及率36.1%，但低于于全國38.3%的整體水平，網民增長仍有一定的空間。
（二）手機上網人不斷增加
2011年手機上網用戶達到了1719萬戶，占我省網民總數66.2%。同年全國手機網民占總網民的比例為69.3%，相比之下河北省低了近三個百分點，手機網民數量仍可緩慢增加。手機網民已經成為現在網民增長的支柱力量。據悉，使用臺式電腦上網的網民下降明顯，從2010年的77.9%降至2011年的71%。手機網民的快速增長得益于無線網絡基礎設施的完善、上網資費降低，以及智能終端的普及。更重要的是，近年來移動電話用戶規模、業務的長足發展，以及應用服務項目不斷增加。
（三）互聯網基礎設施不斷完善
近年來，我省不斷加大對互聯網建設的投資力度，并積極推進互聯網在各個領域的實際應用，河北省IP地址數量、網站數量以及域名數量均保持了快速增長的態勢。2011年，我省IPv4地址數量達到957萬，占全國IPv4地址總量的2.9%。互聯網域名總數為216685個，居全國第9位，占全國域名總數的2.8%。備案網站164212個，占全國網站備案總數的4.5%。
（四）我省互聯網應用情況
與2010年相比，2011年我省網民在網絡商務應用、網絡交流與溝通等方面顯著提高。主要體現在以下幾個方面：
1.2011年，我省網民中使用即時通信的比例達到81.1%，與2010年比提高6.6個百分點。QQ、MSN、阿里旺旺、飛信、微信等即時通信應用使用比例上升，既和人們溝通交流的需要有關，也和移動互聯網的普及，智能手機廣泛應用有關。
2.2011年，我省網民使用社交網站的比例為44.9%，較2010年上升2.0個百分點。但仍低于47.6%的全國平均水平。這顯示出河北省社交網站用戶的發展緩慢的狀態，這與全國社交網站發展的態勢基本一致。
3.在網上支付方面，我國網上支付用戶規模達到1.67億，網上支付用戶比例為24.5%，與全國網民32.5%的使用率存在較大差距。網上支付與網絡購物的相關性較大，在網購使用率有限的情況下，網上支付的增長也較為乏力，不及全國網民網上支付應用的整體增長速度。
三、河北省網絡文化產業發展過程中存在的一些問題
（一）擁有全國影響力的網站的數量比較少
根據第29次中國互聯網發展報告，河北省的網站數量為65749個（網站總數不含下網站），占網站總數量的比例為2.9%，位居中國第九位。但是這些網站絕大多數屬于中小企業網站，具有全國影響力的網站只有三家左右，分別為河北新聞網、河北廣電網和長城在線。同時傳統媒體缺乏創新意識，沒有及時利用網絡進行產業的升級再造，只有河北報業集團、石家莊報業集團等幾家建立了自己的網站，但僅僅是平面媒體的翻版，難以盈利；手機報紙剛剛推出，數字雜志難以見到。
（二）網站功能和作用發揮的還較小
河北省大多數網站信息內容單調，信息更新速度慢，滿足不了網民日益增長的信息需求，導致網站的功能和作用發揮遠遠不夠。據第29次中國互聯網發展報告中指出河北省一周更新的網頁比例為3.78%，一個月更新為20.07%，三個月的更新為6.22%，六個月的更新為8.44%，六個月以上的更新率為61.49%。更新的速度在全國處于第十位，但這并不能滿足河北省高達2597萬網民的需要。
（三）網絡文化創意人員缺乏，原創能力不足
作為知識密集型和新興產業的文化產業，需要一大批專業人才。河北省緊挨京津地區，雖然每年能培養3000多名專業人才，但由于在政策上沒有相應的有效促進機制，不能為網絡文化產業人才的繼續教育和培養深造提供良好的環境，使得人才流失嚴重，六成以上選擇了京滬地區發展。據統計，國內的網絡游戲開發人員半數以上都集中在盛大、網易、金山等數家大型公司的研發團隊中，80%的網絡游戲運營人員聚集于上海、北京兩地。缺乏相關的專業人才，制約著整個網絡文化產業的繼續發展。
四、河北省網絡文化產業發展的若干建議
（一）加快重點網站建設，培育一批擁有影響力的網站
要充分發揮長城網作為門戶網站和第四媒體優勢，力爭到2015年底，打造2至3個全國知名品牌欄目。加快對傳統文化產業的網絡化改造，利用互聯網等現代信息技術進行產業升級再造。河北出版集團、各大報業集團等實力雄厚，要積極建設、并購網站或與網站合作，進行技術升級，發展數字新媒體。河北廣電集團要積極引領省市電視臺發展網絡視頻、網絡音樂等。有實力的文化企業要大膽整合省內影視、演藝力量，進軍網絡游戲市場，不斷擴展產業鏈，實現持續發展。
（二）實行品牌化、專業化戰略
網絡文化企業如繁花競放，互聯網信息更是浩如煙海，注意力經濟在互聯網上體現得尤為明顯。政府要引導、扶持河北互聯網向專業化、品牌化方向發展。網絡無國界，網絡媒體的品牌優勢是全球性的。河北網絡文化產業的發展，必須在品牌建設方面有所突破。要努力研發具有自主知識產權的網絡文化產品，注重原創。產品的創作，應注重題材的燕趙特色、形式的原創風格、項目設計的市場導向。
（三）培養有能力的網絡文化產業人才
首先教育部門要積極支持高等院校相關院系的建設，制定并實施相應的網絡文化產業人才培養方略。河北省既可以利用全國著名高校培養專業人才，同時也可鼓勵和支持河北本地的高校比如河北大學大學、河北師大根據企業的實際需求，及時開設有針對性的專業和課程，并擴大此方面的招生規模；鼓勵企業和學校合作，建立專業應用和培訓基地。其次有針對性的、有重點的引進網絡文化專業人才特別是那些高端的或高素質的人才，并建立健全人才信息庫和人才服務機構。完善網絡文化人才市場，建立網絡人才流動平臺和儲備庫，打破各種阻礙網絡文化人才流動的障礙，使人才要素得到最優配置。
參考文獻
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[5]劉緒義.論中國網絡文化產業發展的幾個問題[J].北京理工大學學報,2005,1.
一、我國高校網絡文化建設的現狀
（一）校園網絡文化建設管理機制不完善
現階段，我國的許多高校都存在著網絡文化建設運行管理不當的問題，因此，導致許多網絡文化建設資源都沒能得到科學的統籌規劃，管理職責混亂，更加缺乏科學的管理機制。組織管理方面，由于管理結構不完善帶來的控制程序混亂、部門配合度不高、板塊間銜接分配不明等問題仍較為嚴重；信息監控與反饋方面，沒有一定的網絡文化危機處理能力，疏導機制仍不夠完善，對學生留言的處理仍停留在刪除與置頂的水平，沒有完善的訪客交流與反饋機制；管理團隊方面，年齡結構搭配缺乏合理性、學科結構間也沒有有效的互補、管理人員學歷水平普遍偏低、多數管理人員缺乏相關的網絡文化管理經驗、思想政治教育水平與網絡技術能力不足。
（二）高校網絡文化建設重要性認識不足
如今高校大多只重視自身教育學科及專業的系統發展，忽略了對于自身校園文化底蘊的累積與培養。在進行高校校園網絡文化建設管理中，部分高校仍沒有重視校園網絡文化建設的重要意義，缺乏科學合理的網絡文化建設管理方法。高校提升自身網絡文化建設水平的主動性不足，管理中也只能使用舊的網絡文化管理方法，往往只能通過簡單的堵、截、卡、攔等來進行網絡文化建設，導致許多高校網絡文化建設都沒能起到應有的效果，反而極大的削弱了高校校園網絡文化建設水平。
（三）網絡思想政治教育水平偏低
網絡信息的傳遞十分迅速，所以網絡信息有著極強的豐富性與客觀性，這樣使得許多高校學生信息瀏覽量較大，對于信息的審視與認知能力嚴重不足，因此，許多高校學生對于事物的認知往往較為感性與膚淺，這也導致許多高校學生思想道德與政治意識嚴重不足。目前，許多高校的網絡文化建設沒有與校園文化建設進行有機對接，對于高校學生的網絡思想政治教育仍不夠全面，網絡文化的監控力度較為缺乏，更加沒有充分發揮校園網絡文化教化育人的功能。因此，高校必須提高自身網絡文化建設水平，加強學生的網絡文化思想政治教育。
二、強化與改進高校網絡文化建設
（一）完善校園網絡文化建設管理機制
進行高校網絡文化建設需要極其漫長的過程，這就要求了高校必須建立起一套完善的高校校園網絡文化建設管理機制，該機制的主要任務在于建設各類專題的教育網站，引導網絡輿論、傳播網絡文化等，需要注意的時，該管理機制中不可忽略學校師生及各部門間的密切配合。在進行高校校園文化建設中，高校必須在校園建設的總規劃中加入校園網絡文化建設，并制定出詳細的校園網絡文化建設方案，落實校園文化建設整體格局，加強高校網絡管理人員網絡技術水平及思想政治教育培訓，組織其定期對校園網絡文化建設進行工作總結與研究。建立起完善的校園網絡安全管控體系，做好信息處理、追蹤及管理工作。
（二）重視校園網絡文化建設
高校必須重視校園網絡文化建設，加強自身校園文化底蘊的培養與累積。在當前復雜的網絡環境中，高校必須認識到校園文化建設的重要意義及緊迫性，結合國內外優秀的校園網絡文化管理方法，充分考慮校園自身綜合實際，建立起富有校園特色的網絡文化建設體系，創新傳統校園文化管理與建設方法，學會運用更多先進的網絡技術手段進行高校網絡文化建設與管理。如，開設高校官方微博，以此平臺來進行網絡文化建設，并接受學生的反饋意見。還可與班級輔導員與班干部相配合，成立班級微博等，提高學生的參與度，從而有效提高校園網絡文化建設效率。
（三）加強網絡思想政治教育
高校網絡思想政治教育是網絡文化建設的重要環節，因此，高校思想政治教育者必須學會應用先進的網絡手段，調查分析學生的上網規律，努力做好網絡思想政治教育。網絡平臺的開放性，為高校管理人員與學生間的交流溝通提供了良好條件，因此，各高校政治教育者要充分利用網絡平臺，加強與學生間的交流溝通，一方面對學生進行責任、政治及安全等基礎思想教育，另一方面，收集采納學生的意見建議，以此來不斷完善自身思想政治教育工作。如，高校可以建立起學校的官方聊天室、qq群、官方微信等多種互動的網站，利用微信、qq、郵箱等多種網絡形式，做好與學生間的網絡文化交流工作，實現課內課外、網上網下的交流互動。此外，還可建立起思想政治教育主題網站，實現思想政治教育的網絡化與多元化，提高學生學習興趣。
還可定期在網上舉辦讀書活動、網絡知識競賽等，加強學生的網絡文化建設，從而有機地將課堂思想政治教育與校園網絡結合起來，促進高校網絡思想政治教育水平的提高。
關鍵詞：青少年；網絡道德；教育；現狀及對策
一、網絡道德教育
（一）網絡社會的特點
隨著網絡技術的飛速發展，對人們的生活影響是非常深刻的，在網絡環境的大背景下，人類的文明也得以展現。網絡社會同現實社會一樣也具有互動性與復雜性，網絡社會也有虛擬性、公平性和同步及時性等特點。
（二）網絡道德的概念
網絡道德是一種社會意識形態，是一種網絡活動中的規范，其目的是為了維護人與人之間關系的和諧，從網絡功能的角度進行思考就可以知道網絡道德是從我國傳統道德延伸出的一種符合網絡文化交流的道德規范，是在網絡社會中通過網絡信息發生的具體行為和人與人之間關心的規范或倫理準則的總和，是人們在網絡社會中表現出的各種價值觀念，網絡道德涉及到個人、組織、人與人之間、組織與組織之間的道德問題。
（三）網絡道德教育
網絡社會使人們的生活方式發生了較大的改變，為了符合網絡技術的良性發展，網絡教育是必不可少的，并依據網絡教育做出新的思考，人們應該采取什么樣的網絡道德態度，遵循怎樣的規范，這些都是網絡道德首先討論解決的問題。在傳統道德教育過程中教育者對教育環境及內容都有控制作用，道德教育活動是一個相對封閉的環境下，其內容相對固定，受教者是被動接受的，而青少年的網絡道德教育是一種開放動態式的教育，且內容隨著網絡信息的多種多樣也更豐富，更加具有時代特色。
二、青少年網絡道德教育問題的現狀
（一）網絡對青少年道德教育的沖擊
網絡社會中道德觀念混雜，缺少具有權威的規則約束，道德標準也很模糊。這種現象使青少年通過虛擬的網絡形成了道德相對主義概念，這與我國道德教育教給青少年的固定普遍的道德教育規范相背離，同時也造成了很大的沖擊。
（二）青少年網絡道德教育基本現狀
首先青少年是使用網絡資源最多的一個群體，他們對新生事物都具有高度的接受能力及熱情。據相關資料顯示青少年運用網絡的形式有瀏覽信息、查閱資料、交友聊天、網絡游戲等多種多樣的用途，也正因為這些多元的信息獲取渠道讓正處在叛逆期的青少年追求自己感興趣的東西而不受約束和控制，L期處于無人監管狀態下的青少年會逐漸脫離現實社會，而且易被其它網絡不良信息所侵害。其次青少年知識程度有限，對待問題的角度不全面，不能有效的利用網絡資源進行學習。而且青少年認為網絡是虛擬世界，可以率性而為，忽略網絡道德的重要性，缺乏約束力。再次青少年正處于人生的成長期，其各種價值觀念正式可塑期，由于監管不力以及自制力較差的原因，容易被網絡帶來的思潮以及文化所影響，偏離正軌。
三、青少年網絡對策的教育
（一）加大監管力度，打擊網絡犯罪
在網絡環境監管問題上，政府部門有著不可推卸的責任，公安部門、網絡文化管理部門、以及工商管理部門，應認證落實國家相關法律法規以及相關工作規章制度，切實加強對青少年上網環境進行監管，加大對不良信息的整治力度。認真落實未成年人不得進入營業性網吧的規定，對各個網吧設備上安裝的過濾設備要進行抽檢，減少網絡不良信息對青少年的身心侵蝕。采取有效手段建立網絡防沉迷系統，預防青少年在虛擬的網絡游戲中產生心理偏差而滋生犯罪心理。應提高反擊網絡犯罪的有效性，增強對網絡犯罪人員的震懾力。
（二）提高青少年安全和自我保護意識
網絡道德教育應全方位的進行，提高青少年的自我安全意識和保護能力對網絡德育工作來講具有積極促進意義。作為道德教育工作者，應該從多方面開展大規模且具有針對性的網絡道德宣傳教育，結合實例討論以減少網絡世界中不良信息對青少年的危害，使青少年在使用網絡技術過程中提高自我防范意識和保護能力。
（三）加強信息教育，增強防范意識
隨著網絡技術的飛速發展，青少年對網絡信息的自主選擇能力增強，相關教育部門以及監管部門應積極利用網絡來展開網絡道德教育，將網絡道德教育以生動的網絡文化傳播形式進行有效傳播，把正面、積極、正確的價值觀念融入到網絡文化之中，完善網絡文化陶冶青少年的思想和心靈，增強網絡道德教育的滲透力，加強對青少年的網絡信息教育，增強自身防范意識。
四、結語
網絡文化影響著整個社會的進程，而作為思想活躍的青少年自然成為網絡文化的接受者與傳播者，同時網絡文化在帶給青少年新知識、新視野的同時也帶來了許多不良思想，危害著青少年的健康成長。因此，以思想道德教育形式來引導青少年正確合理的使用網絡，規避不良網絡信息對青少年的影響，保證青少年的成長具有重要意義。
參考文獻
[1]高曉龍.網絡文化對青少年成長的影響及對策研究[D].青島大學，2009.
近年來，隨著網絡技術的突飛猛進和市場需求的強勁增長，全球網絡音樂市場得到了快速發展。
20**年全球音樂產業止跌回升，增長了1%，貢獻最大的網絡音樂市場年復合增長率達到38.5%。我國網絡音樂發展更為迅猛，據統計，20**年中國網絡音樂市場規模為27.8億元，比上年增長61%，預計20**年增長速度將超過50%。用戶群也十分巨大，其普及率遠遠超過了網絡游戲、網絡視頻、電子商務等互聯網應用服務。
可以說，伴隨著數字娛樂時代的到來，我國網絡音樂產業正處在一個戰略機遇期，但是，我國網絡音樂市場仍存在著許多不容忽視的問題，主要表現在：一是部分網絡音樂產品格調不高、比較低俗；二是侵權盜版、非法鏈接、非法上傳和下載等侵犯知識產權、破壞市場秩序的問題突出；三是一些單位擅自傳播未經審查的進口網絡音樂產品；四是少數網絡音樂產品中出現了一些侵害民族風俗習慣、影響社會穩定的內容，這些問題嚴重損害了我國網絡音樂市場的健康發展。
20**年以來，文化部分別責成北京、**、**、**、**等地文化執法機構，對非法經營音樂活動的情況進行了摸底調查，掌握了一批查處重點的違法經營證據。為規范網絡音樂市場秩序，打擊網絡音樂市場違法違規經營行為，保護合法經營單位權益，文化部于20**年5月開展了查處違法違規經營網絡音樂的專項行動,重點打擊兩類違法違規經營行為：一是不具備《網絡文化經營許可證》，擅自從事網絡音樂經營活動的；二是未經文化部內容審查，擅自從事進口網絡音樂節目經營活動的。
《意見》的出臺就是立足于解決上述問題，并體現了文化部對網絡文化市場管理一貫的指導思想，那就是“堅持疏堵結合、發展和管理并重”，不僅體現在《意見》標題上，還體現在全文內容之中。
二、首次明確網絡音樂的涵蓋范圍和發展目標
《意見》首次明確了網絡音樂的內涵，它是音樂產品通過互聯網、移動通信網等各種有線和無線方式傳播的，其主要特點是形成了數字化的音樂產品制作、傳播和消費模式，主要由兩個部分組成：一是通過電信互聯網提供在電腦終端下載或者播放的互聯網在線音樂，二是無線網絡運營商通過無線增值服務提供在手機終端播放的無線音樂，又被稱為移動音樂。網絡音樂中所指的“網絡”，不僅僅包括我們通常所說的計算機國際互聯網，它所指的信息網絡是包括電信網、移動互聯網、有線電視網以及衛星通信、微波通信、光纖通信等各種以IP協議為基礎的能夠實現互動的智能化網絡的互聯。因此，網絡音樂是網絡產業與音樂產業、信息產業與文化產業的融合和跨越發展的產物，為傳統音樂企業的轉型和數字娛樂企業的發展帶來了重大的機遇和挑戰，同時，它對促進我國網絡文化產業的發展，豐富人民群眾的文化娛樂生活起到了積極作用。
《意見》還特別指出，我國網絡音樂市場的發展目標是：鼓勵扶持民族原創、健康向上的網絡音樂產品的創作和傳播，拓展民族網絡文化的發展空間。既要規范網絡音樂市場秩序，保護知識產權，完善監管體系，又要不斷增強網絡音樂企業的市場競爭能力，努力打造一批具有中國風格和國際影響的民族原創網絡音樂品牌。
三、重點支持原創網絡音樂的發展
基于當前我國部分網絡音樂產品格調不高，原創網絡音樂產品質量和水平有待提高，境外音樂占有較大市場份額，原有音樂產品的數字化進程有待加快的現狀，按照《國家“十一五”時期文化發展規劃綱要》關于“積極發展網絡文化產業”的要求，文化部提出要大力扶持原創網絡音樂的發展，鼓勵扶持國內網絡服務提供商、網絡運營商、內容提供商創作、推廣和傳播貼近實際、貼近生活、貼近群眾，體現民族精神、反映時代特點的原創網絡音樂產品。同時，注重利用數字技術和網絡技術改造提升傳統音樂產業，加快推進富有民族風格和時代特點的優秀音樂產品的數字化、網絡化。
《意見》提出，要建立優秀原創網絡音樂產品評選、獎勵和推廣機制，獎勵思想性強、藝術性高、音樂內容和網絡技術完美結合的原創網絡音樂產品，以不斷提升我國原創網絡音樂制作質量和水平。
四、建立國家網絡文化創新體系
自主創新能力是國家綜合國力的決定性因素，是實現經濟社會可持續發展的關鍵，也是我國網絡文化產業健康、快速發展的戰略基點。我國網絡文化產業的發展壯大必須依靠網絡文化企業來實現。為激發社會興辦網絡文化的積極性，文化部對國內提供網絡文化服務的企業取消了所有制、行業、地區、部門等各種壁壘，積極鼓勵國內企業開發具有先進技術水平和自主知識產權、內容健康有益、形式豐富多彩的先進網絡文化產品。
從我國現有音樂企業大多是中小企業為主的現狀出發，大力支持中小音樂企業的發展，特別是扶持一批創新能力強、經營信譽好、具有自主知識產權的網絡音樂企業。積極建立以企業為主體、市場為導向，政府積極推動，產學研相結合的國家網絡文化創新體系，努力把我國的音樂資源和市場優勢轉化為企業競爭優勢和產業優勢。
五、互聯網文化經營單位是網絡音樂經營活動的主體
網絡音樂產業作為一個新興產業，它既是傳統音樂產業的延伸，更是日益興亡發達的網絡文化產業的重要組成部分。網絡音樂的管理政策是在我國網絡文化整體管理制度的大框架下擬定。當前，我國網絡文化產業的基本管理制度有兩個，一是對網絡文化經營單位的市場準入制度，二是對進口網絡文化產品的內容審查制度，這兩項制度均是由《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院412號令)和文化部《互聯網文化管理暫行規定》明確規定的。
《意見》重申，從事網絡音樂經營活動應當符合《規定》要求，必須由文化部批準的經營性互聯網文化單位實施，其中包括網絡音樂的進動。必須指出的是，文化部核發的《網絡文化經營許可證》的許可業務范圍應當是網絡音像產品經營，如果《網絡文化經營許可證》不包括該項內容，如許可從事的是網絡游戲經營活動，那就是屬于超范圍經營了。《意見》禁止設立外商投資的網絡文化經營單位。
六、明確網絡音樂產品內容審查程序和要求
按照國家《關于加強文化產品進口管理的辦法》的規定，文化部負責在使用環節對進口互聯網文化產品內容進行審查。任何單位和個人不得擅自進口、傳播和流通未經文化部批準進口的境外網絡音樂產品。凡未經文化部內容審查的網絡音樂產品，一律不得在國內運營和傳播。對擅自傳播進口網絡音樂產品的，由文化部門依法查處，并提請通信管理部門對相關網站依法予以處理。
《意見》要求，已經在國內傳播而且至今仍在傳播和運營的進口網絡音樂產品應當在20**年3月1日以前，由經營性互聯網文化單位報送文化部補辦內容審查手續，補辦期間進口單位可以對其網絡音樂產品統一辦理補辦手續。逾期未報審的，按照擅自傳播進口網絡音樂產品依法查處。未依法正式出版發行的國產音像產品通過信息網絡傳播的，經營性互聯網文化單位應于20**年3月1日以前報送文化部備案，取得備案文號，方可運營。
《意見》的兩個附件對網絡音樂產品內容審查程序及申報材料進行了具體說明。值得注意的是，由于文化部同時負責對進口音像制品和進口網絡音樂產品的內容審查，審查標準也是統一的，對已經文化部內容審查(含正式出版發行)的進口音像制品需要通過信息網絡傳播的，文化部將以簡化程序辦理。
《意見》附件還規定，進口中國**、特別行政區和**地區的網絡音樂產品參照外國網絡音樂產品辦理相關手續。中外合資、中外合作企業、外商獨資企業擁有著作權的網絡音樂產品參照外國網絡音樂產品辦理相關手續。內地與中國香港、澳門特別行政區、臺灣地區合資、合作以及中國香港、澳門特別行政區、臺灣地區獨資企業擁有著作權的網絡音樂產品參照外國網絡音樂產品辦理相關手續。
七、加大執法力度、保護知識產權