時(shí)間：2023-06-25 16:19:56
導(dǎo)語(yǔ)：在安全及文明施工措施的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
建設(shè)工程安全文明施工措施費(fèi)系指工程施工期間按照國(guó)家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，購(gòu)置和更新施工安全防護(hù)用具及設(shè)施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需要的費(fèi)用。加強(qiáng)建設(shè)工程安全文明施工措施費(fèi)管理對(duì)于保證安全文明施工投入，治理“工地亂象”，落實(shí)安全文明施工措施，保證安全生產(chǎn)，具有十分重要的意義，因此，市和區(qū)（縣）建設(shè)行政主管部門必須加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的各類房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全文明施工措施費(fèi)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)安全文明施工措施費(fèi)用管理工作，建設(shè)工程造價(jià)管理部門負(fù)責(zé)安全文明施工措施費(fèi)費(fèi)率的測(cè)定，建設(shè)工程安全文明施工監(jiān)督管理部門具體監(jiān)督管理安全文明施工措施費(fèi)用的使用和劃撥。
二、安全文明施工措施費(fèi)的計(jì)算和收取
（一）安全文明施工措施費(fèi)具體收取標(biāo)準(zhǔn),按照《省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)定額》和《省建設(shè)工程安全文明施工措施費(fèi)計(jì)價(jià)管理辦法》規(guī)定的安全文明施工措施費(fèi)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算和支取。
（二）建設(shè)單位在工程開(kāi)工前，持填制的《安全文明施工措施評(píng)價(jià)及費(fèi)率測(cè)定表》（一式四份）、中標(biāo)通知書、投標(biāo)報(bào)價(jià)書、建設(shè)工程施工合同向建設(shè)工程造價(jià)管理部門申請(qǐng)建設(shè)工程安全文明施工措施費(fèi)總費(fèi)率和基本費(fèi)率測(cè)定。
（三）建設(shè)單位按照建設(shè)工程造價(jià)管理部門測(cè)定的總費(fèi)率，到經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)開(kāi)設(shè)的專用存款帳戶繳納安全文明施工措施費(fèi)，憑存款憑證到建設(shè)安全文明施工監(jiān)督管理部門開(kāi)具“省非經(jīng)營(yíng)性結(jié)算統(tǒng)一收據(jù)”，并將繳費(fèi)收據(jù)復(fù)印件交給施工單位，作為施工單位向建設(shè)安全文明施工監(jiān)督管理部門領(lǐng)取安全文明施工措施費(fèi)用的憑證。建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供安全文明施工措施費(fèi)繳費(fèi)收據(jù)等有關(guān)安全施工措施資料。
三、安全文明施工措施費(fèi)的支付
（一）按照《省建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查暫行辦法》文件精神，建設(shè)、施工、監(jiān)理單位和建設(shè)安全文明施工監(jiān)督管理部門應(yīng)按《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59—99）分階段對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全文明施工評(píng)價(jià)，作出定量評(píng)價(jià)結(jié)論。評(píng)價(jià)結(jié)果作為施工單位領(lǐng)取安全文明施工措施費(fèi)的依據(jù)。
（二）施工企業(yè)應(yīng)保證安全文明施工措施費(fèi)的專項(xiàng)使用，申請(qǐng)支付各階段安全文明施工措施費(fèi)時(shí)，先由施工單位組織建設(shè)單位、監(jiān)理單位對(duì)各階段安全文明施工情況進(jìn)行自檢，并填制《安全文明施工措施費(fèi)用使用申請(qǐng)表》，經(jīng)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位同意后報(bào)建設(shè)安全文明施工監(jiān)督管理部門。
（三）建設(shè)安全文明施工監(jiān)督管理部門收到安全文明施工措施費(fèi)支付申請(qǐng)后兩個(gè)工作日內(nèi)，組織由建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員組成的“施工現(xiàn)場(chǎng)安全評(píng)價(jià)小組”對(duì)施工工地現(xiàn)階段安全文明施工措施等進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。
安全文明施工措施費(fèi)用采用定量預(yù)付、竣工結(jié)算的方式劃撥。安全文明施工措施費(fèi)按基本費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)費(fèi)兩部分計(jì)取。
1．工程開(kāi)工前，施工單位憑《安全文明施工措施費(fèi)用使用申請(qǐng)表》、安全文明施工費(fèi)繳費(fèi)憑據(jù)和造價(jià)部門核定基本費(fèi)率的《安全文明施工措施評(píng)價(jià)及費(fèi)率測(cè)定表》，向建設(shè)安全文明施工監(jiān)督管理部門申請(qǐng)預(yù)付安全文明施工措施費(fèi)，經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)符合開(kāi)工條件的，建設(shè)安全文明施工監(jiān)督管理部門按照安全文明施工措施費(fèi)基本費(fèi)用的50%預(yù)付。
2．經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)施工準(zhǔn)備、二層完工、主體完工（高層建筑每十層）、裝飾裝修等階段安全評(píng)價(jià)，工程竣工后，憑《安全文明施工措施費(fèi)用使用申請(qǐng)表》、安全文明施工費(fèi)繳費(fèi)憑據(jù)和和造價(jià)部門核定現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)費(fèi)率的《安全文明施工措施評(píng)價(jià)及費(fèi)率測(cè)定表》，平均分?jǐn)?shù)達(dá)到安全文明施工合格標(biāo)準(zhǔn)的，100%計(jì)取安全文明施工措施基本費(fèi)；平均分?jǐn)?shù)達(dá)到安全文明施工優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)的，按規(guī)定計(jì)取安全文明施工措施基本費(fèi)和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)費(fèi)。
3．工程竣工并按規(guī)定辦理工程備案手續(xù)后，剩余安全文明施工措施費(fèi)全額退還給建設(shè)單位。
（四）凡經(jīng)分階段評(píng)價(jià)未達(dá)到安全文明施工合格標(biāo)準(zhǔn)的、未經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)的工程，一律不得計(jì)取安全文明施工措施費(fèi)。預(yù)付的安全文明施工措施基本費(fèi)用，工程竣工結(jié)算時(shí)由建設(shè)方在工程款中扣除。
（五）施工期間承包人發(fā)生四級(jí)（含四級(jí)）以上質(zhì)量安全事故的，不計(jì)取安全文明施工措施費(fèi)中的安全施工費(fèi)。工地地面應(yīng)做硬化處理而未做的，其安全文明施工措施費(fèi)中的文明施工費(fèi)按應(yīng)計(jì)費(fèi)率的60%計(jì)取。
四、安全文明施工措施費(fèi)的監(jiān)督和管理
關(guān)鍵詞：建筑、施工、文明施工
中圖分類號(hào)：TU7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
隨著我國(guó)社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)的建設(shè)事業(yè)也蒸蒸日上。文明施工在施工現(xiàn)場(chǎng)管理中，在施工過(guò)程中科學(xué)地組織安全生產(chǎn)，規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理施工現(xiàn)場(chǎng)，使施工現(xiàn)場(chǎng)具有良好的施工作業(yè)環(huán)境和施工秩序。但是，在文明施工過(guò)程中，文明施工出現(xiàn)的問(wèn)題主要有以下方面。
一、文明施工的問(wèn)題表現(xiàn)
（1）管理制度不健全，違反有關(guān)章程
目前我國(guó)房屋建筑行業(yè)的施工單位廣泛存在著安全不文明施工等際情況，施工單位的安全教育制度不健全，制度落實(shí)力度不夠；另外，在現(xiàn)行的規(guī)章制度下，管理人員未能很好貫徹落實(shí)國(guó)家的《 建筑法》、《 安全生產(chǎn)法》、有關(guān)建筑施工安全的規(guī)范、違反有關(guān)的安全施工規(guī)程，沒(méi)有及時(shí)落實(shí)規(guī)章制度或者忽視了規(guī)章制度的存在。沒(méi)有對(duì)施工人員進(jìn)行必要的安全文明施工講解，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全性的檢查不到位，造成生產(chǎn)安全隱患及安全施工現(xiàn)場(chǎng)失控的被動(dòng)局面。
（2）施工人員安全意識(shí)淡薄
人有了安全意識(shí)，才會(huì)有安全行為；有了安全行為，才能保證安全。生產(chǎn)施工現(xiàn)場(chǎng)的許多安全管理工作是被動(dòng)開(kāi)展的，活動(dòng)記錄隨便編寫，掛接地線不驗(yàn)電，線路上的施工作業(yè)不掛封閉接地線，施工人員對(duì)施工作業(yè)不戴安全帽、登高作業(yè)不正確使用安全帶等違章行為。因此，最根本的就是應(yīng)當(dāng)抓好提高安全意識(shí)主要環(huán)節(jié)，增強(qiáng)員工的安全意識(shí)，讓每一名員工真正把“安全為天”的思想牢記在心，真正意識(shí)到“安全就是政治，安全就是民生”，讓每一名員工從執(zhí)行制度開(kāi)始，接受安全的培訓(xùn)教育，形成行為規(guī)范，做到可以在現(xiàn)場(chǎng)施工中及時(shí)預(yù)見(jiàn)隱患，消除隱患，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。
(3)監(jiān)督建筑施工的工作人員失察
我國(guó)的各級(jí)安全監(jiān)督管理部門普遍存在對(duì)安全監(jiān)督力度不夠，未能嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)處罰存在安全隱患的地方；監(jiān)理單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)未認(rèn)真履行安全監(jiān)理生產(chǎn)職責(zé)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患，未能及時(shí)消除及更正，最終導(dǎo)致不必要的安全事故發(fā)生。
（4）建筑施工企業(yè)對(duì)文明施工重視不夠
在管理工作中，未能將建筑施工的安全文明管理工作擺到重要位置，國(guó)家有關(guān)建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范、 標(biāo)準(zhǔn)等建筑文明施工安全文件未及時(shí)傳達(dá)和落實(shí)。安全文明施工監(jiān)管薄弱，檢查不到位，“三定”未落實(shí)，處罰不到位，而且部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理日常忙于事務(wù)，對(duì)安全生產(chǎn)及文明施工，只停處于口頭上講解，應(yīng)付檢查走過(guò)場(chǎng)，嚴(yán)重影響了施工安全生產(chǎn)及文明施工工作的落實(shí)。
二、文明施工問(wèn)題的解決措施
房屋建筑文明安全施工應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，建立健全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任落實(shí)到人，縱向到底，橫向到邊認(rèn)真執(zhí)行“誰(shuí)施工，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)管理，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)操作，誰(shuí)負(fù)責(zé)?！钡陌踩a(chǎn)原則；進(jìn)場(chǎng)工人實(shí)行三級(jí)教育，建立安全管理卡，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員，不得上崗作業(yè)，在施工前逐級(jí)進(jìn)行安全生產(chǎn)技術(shù)交底，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)人員的安全意識(shí)，不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害。施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格使用“安全三寶”，做好“四口、五臨邊”的防護(hù)措施。主要出入口，人行通道，車行通道搭設(shè)符合規(guī)定的安全防護(hù)架。在針對(duì)文明施工的問(wèn)題上，可建立以下制度措施來(lái)預(yù)防并執(zhí)行安全文明施工。
（1）建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度，根據(jù)管生產(chǎn)必須管安全的原則，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)施工過(guò)程安全措施的實(shí)施與管理，確立本工程的安全生產(chǎn)保障體系。項(xiàng)目經(jīng)理是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)工程安全總負(fù)責(zé)，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人是現(xiàn)場(chǎng)的安全技術(shù)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)組織安全技術(shù)措施的編寫。安全員負(fù)責(zé)實(shí)施安全技術(shù)措施，安全技術(shù)交底及教育。施工員是現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行安全技術(shù)措施的具體負(fù)責(zé)人，在生產(chǎn)中指導(dǎo)工人班組對(duì)安全生產(chǎn)的技術(shù)措施的貫徹執(zhí)行，不得違章指揮。
安全員負(fù)責(zé)安全管理的監(jiān)督檢查，班組兼職安全員對(duì)生產(chǎn)操作面進(jìn)行班前、班后檢查，查出隱患及時(shí)進(jìn)行整改，嚴(yán)禁在有隱患的條件下進(jìn)行操作。
（2）嚴(yán)格執(zhí)行安全教育制度，專職安全員在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)進(jìn)入工地的所有員工進(jìn)行書面的入場(chǎng)安全教育，對(duì)新工人要進(jìn)行上崗前的安全教育，特殊工種作業(yè)人員必須持證上崗，對(duì)新工藝、新設(shè)備的使用必須進(jìn)行安全技術(shù)交底，接受教育人員要有簽字記錄。
（3）實(shí)行安全設(shè)施驗(yàn)收制度，安全設(shè)施按照工程技術(shù)安全措施配備，為了保證數(shù)量、質(zhì)量、位置、性能都符合原措施規(guī)定的要求，必須經(jīng)公司生產(chǎn)安全部檢查驗(yàn)收合格后掛牌使用。對(duì)下列項(xiàng)目實(shí)行驗(yàn)收掛牌制度：施工防護(hù)外架；塔式起重機(jī)、攪拌機(jī)；“四口”、“五臨邊”防護(hù)；施工中為作業(yè)安全、機(jī)電安全、防火需要等專門配置的其它各種設(shè)施。
（4）建立安全檢查制度，每月一次的全面安全檢查，由公司生產(chǎn)安全部組織實(shí)施，對(duì)整個(gè)工地從安全意識(shí)，安全制度，安全措施各個(gè)方面檢查。安全員和施工員每周進(jìn)行一次例行檢查，檢查結(jié)果在班組會(huì)議上進(jìn)行講評(píng)；整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)完全封閉，只留對(duì)外的材料運(yùn)輸及人員出入口。非上班人員一律不得進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)，杜絕非工人員穿行于生產(chǎn)區(qū)發(fā)生安全事故。
（5）明確本工程安全事故防范重點(diǎn)，高處墜落；物體打擊；觸電；起重傷害，并作顯著的警示標(biāo)記。
最后，推進(jìn)文明施工是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，光靠少數(shù)施工企業(yè)的重視參與尚不能形成氣候。只有政府在立法、在加強(qiáng)實(shí)施上做足功夫，才能保障這項(xiàng)工作得以強(qiáng)有力地實(shí)施。主管政府部門應(yīng)及早制訂出可操作性以至強(qiáng)制性的文明施工實(shí)施綱要。同時(shí)，政府監(jiān)督部門嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)不遵守文明施工的企業(yè)給予當(dāng)?shù)膽吞帯?/p>
參考文獻(xiàn)：
[1]趙忠，《淺談當(dāng)前建筑施工安全管理工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策》，建筑安全，2005,01
[2]唐春凱，《淺談建筑施工安全管理存在的問(wèn)題及解決辦法》，建筑安全，2005,07
1、安全管理責(zé)任制…………………………………………3
2、安全工作例會(huì)制度………………………………………9
3、安全檢查工作制度………………………………………12
安全管理責(zé)任制
第一章總則
第一條為了貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，杜絕各類基建事故，促進(jìn)安全文明施工水平的穩(wěn)步提高，根據(jù)上級(jí)部門對(duì)安全文明施工工作的有關(guān)要求，結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際，特制定本制度。
第二條本辦法適用于陽(yáng)泉大通建設(shè)發(fā)展有限公司內(nèi)工程項(xiàng)目業(yè)主項(xiàng)目部、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工（調(diào)試）單位及相關(guān)人員。
第二章業(yè)主項(xiàng)目部安全文明施工管理職責(zé)
第三條根據(jù)項(xiàng)目安全文明施工總體策劃中確定的安全文明施工管理目標(biāo)及保障措施，對(duì)工程建設(shè)安全文明施工進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，保證安全文明施工目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
第四條依據(jù)安全文明施工相關(guān)要求，負(fù)責(zé)核查現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工開(kāi)工條件及落實(shí)情況。
第五條分階段審批《安全文明施工設(shè)施配置計(jì)劃單》和《安全文明施工措施實(shí)施計(jì)劃單》，并委托監(jiān)理單位對(duì)其進(jìn)場(chǎng)的安全設(shè)施以及安全文明施工措施情況進(jìn)行驗(yàn)收，各種驗(yàn)收記錄存檔。
第六條審批施工單位“兩措”費(fèi)用分階段使用申報(bào)表，審批意見(jiàn)必須明確，按規(guī)定向施工單位支付現(xiàn)場(chǎng)安全措施費(fèi)和文明施工措施費(fèi)（“兩費(fèi)”不進(jìn)入主合同，此項(xiàng)費(fèi)用由業(yè)主項(xiàng)目部管理使用）。
第七條工程建設(shè)過(guò)程中，通過(guò)隱患曝光、專項(xiàng)整治、獎(jiǎng)勵(lì)罰款等手段，促進(jìn)參建單位做好現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理，持續(xù)提高現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工水平。
第八條組織檢查“安全文明施工二次策劃”在現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)施情況，確?！岸尾邉潯眱?nèi)容得到有效落實(shí)。
第九條組織對(duì)項(xiàng)目安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，通過(guò)整改完善、不斷改進(jìn)，使項(xiàng)目達(dá)到安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工地評(píng)審要求。
第十條工程建設(shè)項(xiàng)目竣工時(shí)，檢查施工單位在建設(shè)過(guò)程中受到破壞的生態(tài)環(huán)境是否及時(shí)修整和恢復(fù)；并及時(shí)收集、歸檔施工過(guò)程安全及環(huán)境方面資料（原貌和修整后的影像資料）。
第十一條定期開(kāi)展分析和總結(jié)工作，及時(shí)提出改進(jìn)安全文明施工水平的建議。
第三章監(jiān)理單位職責(zé)
第十二條監(jiān)理部需認(rèn)真按國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)施工的方針、政策、法令、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)合同和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，針對(duì)施工特點(diǎn)做好工程項(xiàng)目的安全文明策劃與施工監(jiān)理控制工作，確保工程安全控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在監(jiān)理工程項(xiàng)目的同時(shí)，負(fù)責(zé)監(jiān)理安全施工和文明施工工作，并承擔(dān)作為監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)的安全施工、文明施工監(jiān)理責(zé)任。
第十三條 建立安全監(jiān)理制度及運(yùn)行機(jī)制，總監(jiān)為安全第一責(zé)任人，履行安全監(jiān)理職責(zé)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的安全文明施工進(jìn)行全面的控制和監(jiān)督。配備資質(zhì)和能力滿足崗位要求的安全監(jiān)理工程師，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全工作的控制和監(jiān)督。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的事故負(fù)主要連帶管理責(zé)任。監(jiān)理人員應(yīng)有有效的資格證并經(jīng)過(guò)安全教育培訓(xùn)。監(jiān)理部應(yīng)配備滿足工程監(jiān)理需要的安全法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程等安全監(jiān)理依據(jù)性資料。
第十四條在編制“監(jiān)理大綱”、“監(jiān)理規(guī)劃”、“監(jiān)理實(shí)施細(xì)則”時(shí)，應(yīng)明確安全監(jiān)理目標(biāo)、措施、計(jì)劃和安全監(jiān)理工作程序，并建立相關(guān)的安全監(jiān)理工作制度（如施工安全審查、備案制度和重大施工措施／方案審查制度等等）和工作程序，制定工程監(jiān)理安全控制工作計(jì)劃進(jìn)行安全文明施工二次策劃，將項(xiàng)目安全健康環(huán)境管理目標(biāo)和文明施工策劃要求分解到各責(zé)任主體。
第十五條 應(yīng)嚴(yán)格審查施工承包商的安全保證體系、安全監(jiān)督管理體系；安全管理規(guī)章制度；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安監(jiān)人員、特種作業(yè)人員資質(zhì)；分包單位的施工資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證和分包工程的范圍；大中型起重機(jī)械等特種設(shè)備的安全準(zhǔn)用證、安裝（拆除）資質(zhì)證、操作許可證；對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查，對(duì)重大技術(shù)方案、重大項(xiàng)目、重要工序、危險(xiǎn)、特殊作業(yè)的安全施工措施和作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行審查，并監(jiān)督實(shí)施：對(duì)重大事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行審查；審查單位工程開(kāi)工條件；審查施工單位的工程進(jìn)度計(jì)劃與施工順序是否合理。
第十六條對(duì)各施工承包商的安全培訓(xùn)教育進(jìn)行有效的監(jiān)督。
第十七條監(jiān)督檢查施工單位采取的安全技術(shù)措施與審定方案是否一致，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。
第十八條對(duì)危及安全施工的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決。
第十九條及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止現(xiàn)場(chǎng)違章，杜絕重復(fù)發(fā)生嚴(yán)重違章。
第二十條發(fā)現(xiàn)安全事故隱患應(yīng)及時(shí)要求施工承包商進(jìn)行整改或要求暫時(shí)停止施工；對(duì)施工承包商拒不整改或者不停止施工的，及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。
第二十一條嚴(yán)格控制重要工序交接應(yīng)具備的安全文明施工條件，嚴(yán)格執(zhí)行開(kāi)工審查制度。
第二十二條有效協(xié)調(diào)解決各施工單位之間交叉作業(yè)和工序交接中存在的安全文明施工問(wèn)題。
第二十三條對(duì)重大、危險(xiǎn)、特殊作業(yè)實(shí)施旁站監(jiān)理。
第二十四條按規(guī)定召開(kāi)安全例會(huì)并負(fù)責(zé)記錄和發(fā)出會(huì)議紀(jì)要。
第二十五條按規(guī)定組織開(kāi)展安全檢查，對(duì)檢查和隱患處置督促落實(shí)整改措施，進(jìn)行復(fù)查并記錄。協(xié)助建設(shè)單位組織安全大檢查和安全健康環(huán)境自評(píng)價(jià)，并督促落實(shí)整改措施。
笫二十六條按規(guī)定進(jìn)行事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和處理；重大事故應(yīng)按規(guī)定及時(shí)報(bào)告不得隱瞞事故；參加安全事故的調(diào)查處理；建立事故檔案。
第二十七條建立健全安全監(jiān)理工作程序和臺(tái)賬，做好安全監(jiān)理日志記錄工作。
第二十八條監(jiān)理人員的權(quán)力：有權(quán)制止施工現(xiàn)場(chǎng)的違章作業(yè)和違章指揮行為；有權(quán)仲裁施工單位之間有關(guān)安全文明施工問(wèn)題引起的糾紛；對(duì)安全文明施工管理混亂、事故不斷或拒不進(jìn)行隱患整改的施工單位，有權(quán)暫停支付工程款或建議終止工程承包合同；遇有危及人身安全的緊急情況，有權(quán)要求施工單位暫停施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位；有權(quán)制止造成環(huán)境污染和水土流失的施工。
第四章 施工承包商職責(zé)
第二十九條堅(jiān)持貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的指令、政策和法規(guī)等。
第三十條服從建設(shè)單位、業(yè)主項(xiàng)目部及監(jiān)理對(duì)安全文明施工的管理，并全面遵守建設(shè)單位、監(jiān)理有關(guān)工程安全工作的各項(xiàng)規(guī)定。
第三十一條建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一安全責(zé)任人的各級(jí)安全施工責(zé)任制，貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。所有參建人員（包括民工）均應(yīng)納入安全管理網(wǎng)絡(luò)；按照合同要求明確提出工程的安全方針、安全目標(biāo)；制訂各級(jí)人員的安全職責(zé)，建立和健全安全保證體
系和監(jiān)督體系，并確保其有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
第三十二條確保安全作業(yè)環(huán)境及安全措施費(fèi)用切實(shí)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用，并接受監(jiān)理監(jiān)督。
第三十三條對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全施工負(fù)責(zé)；因承包商自身原因造成事故時(shí)，承包商負(fù)直接責(zé)任；對(duì)分包商的安全工作負(fù)監(jiān)督和指導(dǎo)、教育責(zé)任，必須將分包商的安全管理工作列入本單位的重要議事日程。項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全健康與環(huán)境工作負(fù)全面責(zé)任。
第三十四條必須建立健全符合工程實(shí)際情況、具有可操作性的有關(guān)安全管理的各項(xiàng)制度，并確保實(shí)施到位。推行逐級(jí)簽訂安全責(zé)任書及安全方針目標(biāo)公開(kāi)承諾制度。安全工作與施工管理必須做到“五同時(shí)”（計(jì)劃、布置、檢查、考核、總結(jié)）。
第三十五條施工技術(shù)方案和措施、作業(yè)指導(dǎo)書等必須包括切實(shí)可行的安全保證措施，并嚴(yán)格履行報(bào)審程序；實(shí)施中務(wù)必落實(shí)到位，使安全工作始終處于受控狀態(tài)。
第三十六條負(fù)責(zé)經(jīng)常性的內(nèi)部安全檢查，定期或不定期地組織內(nèi)部安全大檢套，參加建設(shè)單位、監(jiān)理單位組織的安全大檢查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題必須在限期內(nèi)完成整改。
第三十七條 發(fā)生安全事故，必須按規(guī)定如實(shí)上報(bào)；參加事故的調(diào)查和處理工作，并嚴(yán)格按“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行處理。
第三十八條管理好現(xiàn)場(chǎng)物資，特別是對(duì)危險(xiǎn)品的管理，存放、使用應(yīng)符合國(guó)家《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》和安全規(guī)程要求。
第三十九條創(chuàng)造良好的文明施工環(huán)境，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求和有關(guān)規(guī)定做好環(huán)境保護(hù)工作。
第五章業(yè)主項(xiàng)目部經(jīng)理職責(zé)
第四十條業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理是落實(shí)業(yè)主安全文明施工管理職責(zé)的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)業(yè)主項(xiàng)目部安全文明施工工作。
第四十一條以身作則，帶頭貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)、施工的各項(xiàng)規(guī)程、制度、安全技術(shù)組織措施。發(fā)現(xiàn)違章指揮、違章作業(yè)立即糾正，并嚴(yán)格考核。
第四十二條經(jīng)常深入生產(chǎn)、施工現(xiàn)場(chǎng)檢查、指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)肅查處違章違紀(jì)行為。對(duì)生產(chǎn)、施工中急需解決的技術(shù)、經(jīng)費(fèi)、物資等要及時(shí)研究解決，確保生產(chǎn)施工的的安全。
第四十三條根據(jù)生產(chǎn)、施工的需要，組織編制安全生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)管理的各項(xiàng)規(guī)程、制度和措施，保證安全生產(chǎn)、施工。
第四十四條掌握工程建設(shè)過(guò)程中安全文明施工組織協(xié)調(diào)的總體情況，對(duì)安全文明施工有關(guān)要求執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、分析及糾偏；組織召開(kāi)業(yè)主項(xiàng)目部工作會(huì)議，安排部署業(yè)主項(xiàng)目部安全文明施工工作協(xié)調(diào)解決工程中重大問(wèn)題。
第四十五條施工中出現(xiàn)安全問(wèn)題，要堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，查明原因，落實(shí)防范措施。
第六章附則
第四十六條本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。
安全工作例會(huì)制度
第一章 總則
第一條為加強(qiáng)工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理工作，發(fā)揮安全例會(huì)和工程協(xié)調(diào)會(huì)安全作用，規(guī)范例會(huì)管理，及時(shí)、準(zhǔn)確地匯集和反饋安全生產(chǎn)信息，掌握施工動(dòng)態(tài)，落實(shí)各項(xiàng)目部、各職能部門的安全管理制度和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，及時(shí)研究解決工程建設(shè)中存在的各類問(wèn)題，確保工程安全、規(guī)范、有序的進(jìn)行，特制定本制度。
第二條 本制度適用于陽(yáng)泉大通建設(shè)發(fā)展有限公司各工程項(xiàng)目的參建單位參加的工作例會(huì)（工程安全工作例會(huì)包括：工程安全分析會(huì)、工程協(xié)調(diào)會(huì)等）。
第二章 會(huì)議的目的
第三條 貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)方針、政策，傳達(dá)上級(jí)有關(guān)文件、通報(bào)和安全生產(chǎn)有關(guān)要求，貫徹落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工程安全生產(chǎn)工作的指示要求和部署。聽(tīng)取工程施工項(xiàng)目部、監(jiān)理項(xiàng)目部對(duì)工作情況的匯報(bào)，協(xié)調(diào)和安排工程安全生產(chǎn)工作，對(duì)工程的里程碑計(jì)劃和現(xiàn)場(chǎng)安全措施檢查落實(shí)情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)好的做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣，對(duì)存在的問(wèn)題研究并制定解決辦法或措施。
第三章 安全工作例會(huì)的召開(kāi)
第四條安全工作例會(huì)由公司工程項(xiàng)目部經(jīng)理召集和主持，主項(xiàng)目部經(jīng)理因特殊原因不能出席時(shí)，可委托主項(xiàng)目部副經(jīng)理召集和主持，月度例會(huì)于會(huì)議召開(kāi)前三天通知各參建單位，具體地點(diǎn)由項(xiàng)目部確定。
第五條安全工作例會(huì)的出席人員：項(xiàng)目部經(jīng)理、副經(jīng)理、副總工程師、各專業(yè)部室人員，各參建項(xiàng)目部經(jīng)理、總工程師、安全管理和各施工班組負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員參加。
第六條安全工作例會(huì)每月召開(kāi)一次，工程協(xié)調(diào)會(huì)每周召開(kāi)一次。遇特殊情況時(shí)，業(yè)主項(xiàng)目部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)可臨時(shí)召集安全工作會(huì)議或工程協(xié)調(diào)會(huì)。
第四章 安全工作例會(huì)議事原則
第七條堅(jiān)持依法議事的原則。
第八條堅(jiān)持責(zé)權(quán)相統(tǒng)一的原則。
第九條堅(jiān)持互相協(xié)調(diào)、科學(xué)決策、高效運(yùn)行的原則。
第五章例會(huì)議事程序及會(huì)議內(nèi)容
第十條安全工作例會(huì)議事程序議題，由項(xiàng)目部經(jīng)理或副經(jīng)理確定，各項(xiàng)目經(jīng)理可提前向業(yè)主項(xiàng)目部申請(qǐng)會(huì)議討論決定的議題，重要議題應(yīng)提交書面材料。
第十一條安全工作例會(huì)實(shí)行業(yè)主項(xiàng)目部負(fù)責(zé)制。對(duì)在安全工作例會(huì)上研究的事項(xiàng)意見(jiàn)不能統(tǒng)一時(shí)，一般性問(wèn)題可緩議，如涉及時(shí)間性較強(qiáng)的緊迫問(wèn)題，可由業(yè)主項(xiàng)目部經(jīng)理裁定。
第十二條凡上次工作例會(huì)研究的重要事項(xiàng)，需由各項(xiàng)目經(jīng)理向本次工作例會(huì)匯報(bào)落實(shí)情況。
第十三條施工項(xiàng)目部發(fā)言部分：總結(jié)前段安全文明施工情況，及各工種；各階段安全文明施工措施執(zhí)行情況，匯報(bào)工程計(jì)劃完成情況和下階段工作計(jì)劃；匯報(bào)上次例會(huì)研究的重要事項(xiàng)的落實(shí)情況；匯報(bào)施工中存在的問(wèn)題和解決建議，需要業(yè)主項(xiàng)目部協(xié)調(diào)、解決的有關(guān)問(wèn)題。
第十四條監(jiān)理項(xiàng)目部發(fā)言部分：評(píng)述、總結(jié)安全文明施工二次策劃和安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況，匯報(bào)施工單位安全施工措施補(bǔ)助費(fèi)、文明施工措施費(fèi)的使用情況，匯報(bào)上次例會(huì)研究的重要事項(xiàng)的落實(shí)情況；匯報(bào)監(jiān)理通知單執(zhí)行情況，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題，提出整改要求；布置下階段現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工重點(diǎn)工作。
第十五條建設(shè)單位項(xiàng)目部發(fā)言部分：傳達(dá)上級(jí)有關(guān)文件、通報(bào)和安全生產(chǎn)有關(guān)要求，研究、擬定安全管理制度，貫徹落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工程安全生產(chǎn)工作的指示要求和部署。聽(tīng)取工程施工項(xiàng)目部、監(jiān)理項(xiàng)目部對(duì)工程情況的匯報(bào)，協(xié)調(diào)和安排工程安全生產(chǎn)工作，對(duì)工程的里程碑計(jì)劃和現(xiàn)場(chǎng)安全措施檢查落實(shí)情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)好的做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣，對(duì)存在的問(wèn)題研究并做出決策。
第六章安全工作例會(huì)議定事項(xiàng)的實(shí)施和督查
第十六條安全工作例會(huì)的記錄，由項(xiàng)目部安全管理人員記錄，并整理會(huì)議紀(jì)要在會(huì)后的三日內(nèi)下發(fā)有關(guān)部門和各參建項(xiàng)目部，并要求各參建項(xiàng)目部組織施工人員認(rèn)真學(xué)習(xí)此會(huì)議紀(jì)要。
第十七條會(huì)議紀(jì)要內(nèi)容包括會(huì)議的主要內(nèi)容，各參建單位提出的問(wèn)題和形成的決議，業(yè)主項(xiàng)目部對(duì)工程建設(shè)情況提出的要求。
第十八條 各參加安全工作例會(huì)人員原則上必須參加安全工作例會(huì)，特殊情況需向業(yè)主項(xiàng)目部經(jīng)理或副經(jīng)理請(qǐng)假。
安全檢查工作制度
第一章總則
第一條為保證基建工程安全文明施工各項(xiàng)制度和措施有效落實(shí)，使安全文明施工檢查工作制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，特制定本制度。
第二章職 責(zé)
第二條業(yè)主項(xiàng)目部負(fù)責(zé)每月的安全文明施工大檢查。
第三條施工單位負(fù)責(zé)組織本單位的各項(xiàng)安全文明施工檢查活動(dòng)。
第四條監(jiān)理單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)日巡查和定期開(kāi)展安全文明施工檢查活動(dòng)。
第五條監(jiān)理部、施工項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組織每月至少兩次的安全文明施工大檢查及不定期專項(xiàng)檢
第三章檢查制度
第六條實(shí)行建設(shè)單位項(xiàng)目部、監(jiān)理部和施工項(xiàng)目部三級(jí)安全檢查制度。
第七條定期安全檢查：
㈠每月由建設(shè)單位項(xiàng)目部組織監(jiān)理部、施工項(xiàng)目部有關(guān)人員進(jìn)行聯(lián)合大檢查。
㈢監(jiān)理部及施工項(xiàng)目部（可聯(lián)合進(jìn)行）每個(gè)月至少進(jìn)行二次現(xiàn)場(chǎng)安全、文明施工大檢查。
㈢施工班組班長(zhǎng)、兼職安全員每周至少組織一次進(jìn)行本班組施工區(qū)域的安全檢查。
第八條日常安全檢查：
(-)日常施工過(guò)程中，公司項(xiàng)目部、各監(jiān)理部、項(xiàng)目部和班組安全員應(yīng)按照劃分的安全監(jiān)督區(qū)域進(jìn)行不間斷動(dòng)態(tài)安全監(jiān)督，落實(shí)安全責(zé)任制，確保消除各類安全隱患。
㈢監(jiān)理安全專責(zé)應(yīng)堅(jiān)持對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)日巡查和不定期開(kāi)展“三檢查”（定期檢查安全措施執(zhí)行情況、檢查違章作業(yè)、檢查安全施工設(shè)施），查“三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律），查“三寶”（安全帽、安全帶、安全網(wǎng)）， “四口”（通道口、預(yù)留洞口、樓梯口、電梯井口）的檢查活動(dòng)。對(duì)重要工序、重大施工項(xiàng)目、重要部位、危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)、交叉作業(yè)，要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督、檢查、防范，連續(xù)作業(yè)要跟蹤監(jiān)督檢查。㈢項(xiàng)目部經(jīng)理、安全及質(zhì)量專工應(yīng)不定時(shí)深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通知監(jiān)理部和項(xiàng)目部，要求監(jiān)理公司對(duì)個(gè)別工地安全管理不力，安全員不到位，整改不及時(shí)，要簽發(fā)監(jiān)理整改通知單，限期整改。-整改仍然不及時(shí)，要及時(shí)向業(yè)主項(xiàng)目部匯報(bào)并給予停工或處罰。
第九條專項(xiàng)檢查：
公司項(xiàng)目部開(kāi)展的專項(xiàng)檢查，可采取制定檢查方案及檢查大綱，明確檢查時(shí)間、范圍、內(nèi)容及檢查要求，以及采取不打招呼，突擊檢查方式進(jìn)行，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要制定整改計(jì)劃及時(shí)整改，并提出防止重復(fù)發(fā)生的防范措施，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)。
第四章安全檢查要求
第十條安全檢查內(nèi)容主要圍繞本工程執(zhí)行的各項(xiàng)安全、文明施工管理標(biāo)準(zhǔn)和安全工作規(guī)程以及各項(xiàng)安全措施、方案進(jìn)行，檢查責(zé)任制執(zhí)行情況。
第十一條實(shí)行安全檢查標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)日常性安全檢查。班（組）必須嚴(yán)格做好作業(yè)環(huán)境、工器具和安全設(shè)施的自檢、互檢。
第十二條各施工班組必須做好上崗檢查：查上崗人員的精神狀態(tài)；查上崗人員的勞動(dòng)保護(hù)情況；每個(gè)崗位周圍作業(yè)環(huán)境是否安全無(wú)患；機(jī)械設(shè)備的安全保險(xiǎn)裝置是否完好有效；以及各類安全技術(shù)措施落實(shí)情況等，并做好記錄。
第十三條各參建單位組織的安全檢查除使用本上級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)執(zhí)行本工程有關(guān)各項(xiàng)規(guī)定并做好各項(xiàng)記錄。
第十四條每次安全檢查均應(yīng)作好記錄，并建立安全檢查臺(tái)帳，做到資料齊全。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞我區(qū)創(chuàng)建江蘇省和全國(guó)最佳人居環(huán)境獎(jiǎng)的總體要求，著力提高我區(qū)建設(shè)工程文明施工的管理水平，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的民生問(wèn)題，促進(jìn)各建設(shè)工地健全文明施工制度，落實(shí)文明施工責(zé)任，完善便民、利民、為民措施，告別不文明施工行為，讓廣大市民在享受城區(qū)建設(shè)成果的同時(shí)也能有一個(gè)整潔宜人的生活環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
堅(jiān)持穩(wěn)步提高、全面推進(jìn)的工作原則，不斷提高建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理水平，改善從業(yè)人員的生產(chǎn)生活環(huán)境，確保施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工達(dá)標(biāo)，加大對(duì)施工揚(yáng)塵的整治力度，嚴(yán)格控制施工環(huán)境污染。強(qiáng)化以下工作：
（一）加強(qiáng)封閉式管理。建筑工地、拆遷工地必須全部設(shè)置圍擋墻，市政工地在建成區(qū)和人流密集地區(qū)必須根據(jù)工程進(jìn)度分階段設(shè)置圍欄，并做到整潔、美觀、安全、可靠。
（二）工地出入口實(shí)行硬化，車輛出入工地時(shí)要進(jìn)行輪胎除泥和輪胎沖洗，運(yùn)輸過(guò)程中車輛裝載物不得超過(guò)護(hù)欄高度、嚴(yán)禁拋撒滴漏。平時(shí)，對(duì)護(hù)欄破損的車輛要及時(shí)修復(fù)，禁止破損車輛上路。
（三）拆遷工地施工過(guò)程中應(yīng)采取濕式作業(yè)法，控制粉塵飛揚(yáng)以減少施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)周圍居民的影響。
（四）生產(chǎn)廢水的排放必須經(jīng)過(guò)沉淀，嚴(yán)禁泥漿、污水亂排放。施工工地應(yīng)及時(shí)平整，及時(shí)疏通排水道，防止長(zhǎng)期積水、排水道堵塞和雨污水外溢觀象。
（五）施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境整潔，安全文明施工措施上墻公示，各類材料、設(shè)備、預(yù)制構(gòu)件等的堆放整齊有序，不擅自占用車行道、人行道，土方集中規(guī)范堆放，余土及時(shí)外運(yùn)。
（六）施工結(jié)束后，各工地要對(duì)建筑材料、建筑垃圾、剩余土方及時(shí)進(jìn)行清理，確保工完場(chǎng)清。破損路面要及時(shí)進(jìn)行修補(bǔ)，確保路面完好。
（七）工地食堂和民工宿舍衛(wèi)生管理制度健全，食品安全措施落實(shí)到位，經(jīng)常進(jìn)行衛(wèi)生大掃除，確保食堂和宿舍的整潔衛(wèi)生。
（八）充分利用民工業(yè)余學(xué)校宣傳教育陣地，加強(qiáng)職業(yè)道德、環(huán)境衛(wèi)生的教育，督促民工自覺(jué)遵守紀(jì)律，告別不文明施工行為。
三、工作措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)建設(shè)局成立建設(shè)工程“文明施工促進(jìn)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全區(qū)工作的開(kāi)展進(jìn)行指導(dǎo)。各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)建管部門成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)各地工作的實(shí)施。
（二）深入開(kāi)展宣傳教育。積極做好文明施工促進(jìn)年的宣傳工作，充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體的作用，廣泛宣傳建設(shè)工程開(kāi)展文明施工促進(jìn)年活動(dòng)的重要性、必要性。充分利用各種工作會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)督查指導(dǎo)，提高工程建設(shè)各方主體及從業(yè)人員創(chuàng)建文明工地的自覺(jué)性和主動(dòng)性。召開(kāi)文明施工推進(jìn)會(huì)，以典型引路，全面強(qiáng)化“打圍、降塵、清潔、便民”意識(shí)。各施工企業(yè)要通過(guò)組織學(xué)習(xí)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置宣傳專欄等形式，做好創(chuàng)建宣傳教育工作，著力規(guī)范從業(yè)人員的文明施工行為，真正做到文明施工從我做起。
（三）抓住源頭，確保文明施工取得實(shí)效。建設(shè)工程安全文明施工措施費(fèi)作為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)，應(yīng)保障資金的落實(shí)。開(kāi)工前嚴(yán)格按照文明施工的組織設(shè)計(jì)（方案）和臨時(shí)設(shè)施備案要求，改善施工生產(chǎn)條件，確保文明施工措施到位。在辦理建筑工程施工安全監(jiān)督手續(xù)時(shí)，要對(duì)安全生產(chǎn)、文明施工措施計(jì)劃的內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)審查，內(nèi)容不齊全、與實(shí)際不符的不予辦理手續(xù)。要以爭(zhēng)創(chuàng)省、市文明工地為契機(jī)，結(jié)合開(kāi)展施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，促進(jìn)文明施工長(zhǎng)效管理水平上新的臺(tái)階。
（四）加強(qiáng)日常監(jiān)管，加大處罰力度。各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)建管部門及相關(guān)職能部門要加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理力度，提高監(jiān)督檢查的頻次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的力量，對(duì)嚴(yán)重違反文明施工的行為進(jìn)行曝光，并依照有關(guān)法律法規(guī)給予相應(yīng)的處罰，同時(shí)將不良行為的處理情況記錄在施工企業(yè)信用手冊(cè)，與年度施工企業(yè)綜合考評(píng)掛鉤。
四、工作步驟
（一）計(jì)劃準(zhǔn)備階段（2009年7月1日—2009年7月5日）
1、制定方案。各鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)管理部門要根據(jù)區(qū)建設(shè)工程“文明施工促進(jìn)年“實(shí)施方案的部署和要求，結(jié)合2008年“日常工作中”發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，研究制定“文明施工促進(jìn)年”實(shí)施方案。
2、宣傳發(fā)動(dòng)。通過(guò)各種載體，采取靈活多樣方式，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，大力宣傳，增強(qiáng)各地區(qū)、各部門和施工企業(yè)認(rèn)真抓好文明施工中自覺(jué)性和主動(dòng)性。
3、業(yè)務(wù)指導(dǎo)。局相關(guān)職能部門要加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)建管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確?！拔拿魇┕ご龠M(jìn)年”活動(dòng)的順利開(kāi)展；各鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)建管部門要加強(qiáng)對(duì)本區(qū)域建安企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促企業(yè)采取有效管理措施抓好工地文明施工。
（二）全面檢查整治階段（2009年7月至12月）
1、企業(yè)自查自糾。各建安企業(yè)按照市文明施工標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所屬的建筑工地進(jìn)行全面自查自糾，各工地項(xiàng)目部按月上報(bào)自查情況表，于每月25日前上報(bào)區(qū)安監(jiān)站。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要認(rèn)真落實(shí)整改措施，并做到“三定”即“定時(shí)間”“定人”“定措施”（各企業(yè)首次檢查后將檢查情況于7月20日上報(bào)區(qū)安監(jiān)站）。
2、鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)全面檢查。各鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)建管部門對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的施工工地按季進(jìn)行全面檢查按月進(jìn)行抽查。檢查中查出的問(wèn)題要逐一登記，督促整改，并迅速上報(bào)安監(jiān)站，各鎮(zhèn)、街道開(kāi)發(fā)區(qū)建管部門，在每季度最后一個(gè)月25日前將三項(xiàng)行動(dòng)檢查情況書面上報(bào)安監(jiān)站。
3、區(qū)安監(jiān)站全面檢查。區(qū)安監(jiān)站結(jié)合日常檢查，將文明施工作為日常檢查的必查內(nèi)容。
4、專項(xiàng)檢查（2009年7月-12月）。區(qū)建設(shè)局將根據(jù)不同階段重點(diǎn)，通過(guò)專項(xiàng)檢查，推動(dòng)“文明施工”的開(kāi)展，并取得明顯成效。
（1）、文明施工專項(xiàng)檢查計(jì)劃
①7月下旬：全面普查
②8月中旬：對(duì)普查中存在有問(wèn)題集中開(kāi)展復(fù)查
③9月下旬：全面促進(jìn)再提高檢查
④10月至12月：全面鞏固提高巡查，將不定期地組織沿馬路抽查
（2）各鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)建管部門要按照區(qū)建設(shè)局專項(xiàng)檢查的計(jì)劃要求，對(duì)區(qū)域內(nèi)工地展開(kāi)專項(xiàng)檢查，并將檢查情況及時(shí)反饋我區(qū)安監(jiān)站
一、適用范圍
本實(shí)施辦法適用于我區(qū)范圍內(nèi)所有新建、改建和擴(kuò)建工程（含基礎(chǔ)工程、房建工程、吊裝工程、安裝工程及裝飾工程）項(xiàng)目的文明施工，建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位及其他有關(guān)單位均應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行。
二、責(zé)任落實(shí)
（一）建設(shè)單位責(zé)任
1．建設(shè)單位應(yīng)向施工單位提供充分的場(chǎng)地（包括施工現(xiàn)場(chǎng)、生活場(chǎng)地、辦公場(chǎng)地及材料堆放場(chǎng)地）及毗鄰區(qū)域內(nèi)的基本生產(chǎn)生活設(shè)施，并真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的提供與工程項(xiàng)目相關(guān)的資料（如：地下管線資料、氣象和水文觀測(cè)資料、相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程資料等）。
2．建設(shè)單位在編制工程預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《江蘇省建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施費(fèi)計(jì)價(jià)管理辦法》確定工程安全文明施工措施所需費(fèi)用并及時(shí)撥付。
3．及時(shí)協(xié)調(diào)施工單位（總包單位和專業(yè)分包單位）之間的矛盾，保證施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工的順利進(jìn)行。不得以縮短合同工期及其他不正當(dāng)理由，阻礙施工現(xiàn)場(chǎng)的文明施工管理。
（二）監(jiān)理單位責(zé)任
1．結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際，應(yīng)將涉及文明施工的相關(guān)內(nèi)容編入監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，保證文明施工順利開(kāi)展。
2．審查施工組織設(shè)計(jì)施工措施或方案是否符合文明施工標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中阻礙文明施工的內(nèi)容向施工單位提出修改意見(jiàn)。
3．負(fù)責(zé)監(jiān)督施工單位是否按照施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行文明施工，發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)違規(guī)施工的行為應(yīng)當(dāng)立即要求其整改。
（三）施工單位責(zé)任
1．施工單位應(yīng)向建設(shè)單位提出合理的保障安全文明施工所需的條件及相關(guān)經(jīng)費(fèi)，并編制合理的施工組織設(shè)計(jì)方案，嚴(yán)格執(zhí)行本實(shí)施辦法的文明施工標(biāo)準(zhǔn)。
2．施工單位對(duì)建設(shè)單位撥付的安全文明施工費(fèi)用應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。
3．建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全文明施工負(fù)總責(zé)，分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的文明施工管理。
三、文明施工標(biāo)準(zhǔn)與要求
（一）編制文明施工設(shè)計(jì)方案內(nèi)容
1．施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖。包括臨時(shí)設(shè)施、現(xiàn)場(chǎng)交通、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)區(qū)、施工設(shè)備及機(jī)具的設(shè)置地點(diǎn)，如成品、半成品、原材料的堆放位置等。大型工程平面布置圖因施工期變動(dòng)較大時(shí)，可結(jié)合基礎(chǔ)、主體、裝修施工階段分步設(shè)置施工平面圖。
2．施工現(xiàn)場(chǎng)圍欄的設(shè)計(jì)。
3．現(xiàn)場(chǎng)工程標(biāo)志牌的設(shè)計(jì)。
4．臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物、場(chǎng)地硬化、道路等單體設(shè)計(jì)。
5．現(xiàn)場(chǎng)污水處理排放設(shè)計(jì)。
6．粉塵、噪音控制措施。
7．施工區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有市政管網(wǎng)和周圍的建、構(gòu)筑物的保護(hù)。
8．現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生及安全保衛(wèi)措施。
9．現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任人。
（二）施工現(xiàn)場(chǎng)周圍圍擋設(shè)置
1．圍擋必須將施工區(qū)域整體封閉，圍擋形式和材質(zhì)參照《*市工程施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋標(biāo)準(zhǔn)圖集》執(zhí)行，達(dá)到穩(wěn)固、安全、整潔、美觀的要求，圍擋外側(cè)與道路銜接處要采用硬化或固化措施。
2．在城區(qū)主要路段和市容景觀道路附近的施工現(xiàn)場(chǎng)，圍擋高度不低于2.5米，在其他路段設(shè)置的圍欄、高度不低于1.8米。
3．圍欄外部應(yīng)做簡(jiǎn)易裝飾，色彩與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)。
4．圍擋大門應(yīng)當(dāng)采用封閉門扇，且應(yīng)當(dāng)符合消防要求。
（三）施工現(xiàn)場(chǎng)出入口設(shè)置
施工現(xiàn)場(chǎng)主要出入口應(yīng)搭設(shè)簡(jiǎn)易的門樓，門樓上應(yīng)有工程名稱和施工企業(yè)標(biāo)識(shí)。在醒目位置設(shè)置工程標(biāo)示牌，工程標(biāo)牌依次為：佩戴安全帽警示標(biāo)志牌、工程概況牌、施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌、消防保衛(wèi)牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、應(yīng)急救援預(yù)案公示牌和重大危險(xiǎn)源公示牌。工程標(biāo)牌的設(shè)置方式可結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際采用電腦噴繪懸掛、板報(bào)書寫繪畫，也可購(gòu)買成品張貼。各種標(biāo)牌的制作及懸掛應(yīng)遵循“規(guī)格適當(dāng)、字跡端正、位置明顯、張掛牢固”的要求。在車輛出口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置長(zhǎng)不少于6米，寬不少于4米車輛沖洗臺(tái)，對(duì)駛出場(chǎng)區(qū)的車輛進(jìn)行沖洗，車輛沖洗干凈后方可駛出施工現(xiàn)場(chǎng)，車輛沖洗場(chǎng)要有專人清掃，保證污水泥漿不帶入城市道路。
（四）施工現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域劃分
施工現(xiàn)場(chǎng)的施工區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)應(yīng)當(dāng)科學(xué)布局、分區(qū)設(shè)置，劃區(qū)管理，符合城市環(huán)境、衛(wèi)生、消防安全及安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理的有關(guān)規(guī)定。所有車輛道路、人員作業(yè)、辦公區(qū)、生活區(qū)等地面應(yīng)當(dāng)采取硬化處理，厚度和強(qiáng)度應(yīng)滿足行車和施工需要，施工場(chǎng)地和道路要平坦、通暢，并設(shè)置相應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)施和安全標(biāo)志，的場(chǎng)地和集中堆放的土方應(yīng)采取覆蓋、固化或綠化等措施。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置良好的排水系統(tǒng)和廢水回收利用設(shè)施，防止污水、污泥污染周邊道路、堵塞排水管道或河道，采用明溝排水的，溝面應(yīng)當(dāng)設(shè)置蓋板，禁止向飲用水源及各類河道、水域排水。
（五）施工區(qū)域設(shè)置
1．施工現(xiàn)場(chǎng)的場(chǎng)區(qū)應(yīng)干凈整齊，施工現(xiàn)場(chǎng)的樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口和建筑物臨邊部位應(yīng)當(dāng)設(shè)置整齊、標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)裝置，各類警示標(biāo)志設(shè)置明顯。施工作業(yè)面應(yīng)當(dāng)保持良好的安全作業(yè)環(huán)境，余料及時(shí)清理、清掃，禁止隨意丟棄。
2．施工現(xiàn)場(chǎng)的各種設(shè)施、建筑材料、設(shè)備器材、現(xiàn)場(chǎng)制品、成品半成品、構(gòu)配件等物料應(yīng)當(dāng)按照施工總平面圖劃定的區(qū)域存放，并設(shè)置標(biāo)簽。施工現(xiàn)場(chǎng)砂、石等散體物料的堆放，應(yīng)當(dāng)設(shè)置高度不低于0.5米的堆放池，并有名稱、品種、規(guī)格等標(biāo)牌。鋼材按規(guī)格擱放整齊，并掛設(shè)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)牌，加工的產(chǎn)品應(yīng)分門別類（掛標(biāo)簽牌）擱置在物架上。土方、工程渣土和垃圾應(yīng)當(dāng)集中堆放,堆放高度不得超出圍擋高度，并采取覆蓋、固化措施，禁止混放或在施工現(xiàn)場(chǎng)外擅自占道堆放建筑材料、工程渣土和建筑垃圾。
3．施工產(chǎn)生的渣土、泥漿及廢棄物應(yīng)當(dāng)隨生產(chǎn)隨清理。基礎(chǔ)工程土方開(kāi)挖后，土方應(yīng)立即清理出場(chǎng)，因特殊情況不能及時(shí)清理出場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)將土方頂部平整，用綠色密目網(wǎng)連接整體覆蓋。禁止渣土外溢至圍擋以外或者露天存放。操作面及樓層的落地灰、磚渣廢料必須做到場(chǎng)清料凈，高層或多層建筑嚴(yán)禁從高處向下拋撒建筑垃圾。施工現(xiàn)場(chǎng)的渣土、泥漿、建筑垃圾及砂、石等散體建筑材料，應(yīng)使用密閉的運(yùn)輸車輛，沒(méi)有用密閉車輛運(yùn)輸?shù)膽?yīng)當(dāng)采取噴淋壓塵裝載，保證行駛途中不污染道路和環(huán)境。
4．拆除建筑物和構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)采用符合安全文明要求的作業(yè)方式，拆除、清運(yùn)時(shí)要采取噴淋措施濕法作業(yè)，還應(yīng)采取措施禁止揚(yáng)塵和物體高空墜落。拆除建筑物和構(gòu)筑物后暫時(shí)不能開(kāi)工的建設(shè)用地，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)實(shí)施簡(jiǎn)易綠化、綠色密目網(wǎng)覆蓋或者硬化鋪裝措施。
5．建筑物腳手架應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家和有關(guān)部門要求的全封閉的綠色安全立網(wǎng)和水平防護(hù)架，防止高空墜物和建筑粉塵飛揚(yáng)。安全立網(wǎng)應(yīng)當(dāng)定期沖洗，保持清潔，腳手架和水平防護(hù)架的搭設(shè)應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定且應(yīng)分色油漆。
6．出現(xiàn)四級(jí)及以上大風(fēng)天氣時(shí)，禁止土方工程施工和易造成揚(yáng)塵的作業(yè)。遇有六級(jí)以上大風(fēng)、雨雪和雷電等惡劣天氣時(shí)，應(yīng)禁止一切吊裝和高處作業(yè)。
（六）辦公區(qū)域設(shè)置
施工現(xiàn)場(chǎng)辦公室墻壁應(yīng)抹灰刷白，地面硬化，室內(nèi)高度不低于2.4米，并懸掛安全崗位責(zé)任制。配備醫(yī)療保健急救箱、急救器材和經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的醫(yī)務(wù)人員。辦公場(chǎng)所的設(shè)施應(yīng)當(dāng)有專人管理。
（七）生活區(qū)域設(shè)置
1．在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)設(shè)置職工生活區(qū)的，應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求，并建立宿舍管理制度。宿舍室內(nèi)凈高不得小于2.4米，每間宿舍住宿人數(shù)不得超過(guò)10人，人均使用面積不得少于2平方米，實(shí)行單人單鋪，也可采用定型的上下床，留有行走通道。職工宿舍內(nèi)禁止明火取暖和在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍，在施工現(xiàn)場(chǎng)外設(shè)置生活區(qū)的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行封閉管理。
2．生活區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置食堂及就餐場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生管理規(guī)定，并制定健全的生活衛(wèi)生和預(yù)防食物中毒管理制度。食堂室內(nèi)高度不低于2.8米，內(nèi)墻抹灰刷白、吊頂、灶臺(tái)貼磚，地面水泥硬化，室內(nèi)通風(fēng)有透氣窗；食堂應(yīng)當(dāng)有衛(wèi)生許可證，炊事員應(yīng)當(dāng)持有健康證；食堂內(nèi)生、熟半成品不得放置地面，生、熟食案板、刀具分開(kāi)；食堂有防鼠、滅蠅、滅蚊等設(shè)施。就餐場(chǎng)所有固定的桌凳，便于職工就餐。施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)應(yīng)設(shè)有飲水處，保證職工隨時(shí)喝上符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的飲用水。
3．生活區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置淋浴間和廁所。淋浴間能滿足職工的洗澡需要，有條件的可使用太陽(yáng)能或鍋爐供應(yīng)熱水。廁所應(yīng)與食堂保持合適的距離，并設(shè)專人管理。廁所內(nèi)應(yīng)通氣、采光充足，地面用水泥沙漿硬化，便池鑲嵌瓷磚，設(shè)紗門、紗窗，做到無(wú)蚊蠅、無(wú)蛆、無(wú)味，高層建筑應(yīng)當(dāng)設(shè)有流動(dòng)廁所。有條件的生活區(qū)可設(shè)置學(xué)習(xí)和文體室，滿足職工的業(yè)余學(xué)習(xí)和文體活動(dòng)的需要，豐富職工的業(yè)余文化生活。
4．生活用電應(yīng)與施工用電分開(kāi)設(shè)置，按要求架設(shè)或埋設(shè)臨時(shí)用電線路，嚴(yán)禁使用大功率電器、嚴(yán)防電線老化和私拉亂接。
5．生活區(qū)內(nèi)要設(shè)置垃圾箱，生活垃圾應(yīng)集中堆放，嚴(yán)禁凌空拋擲，嚴(yán)禁焚燒各類廢棄物。
（八）噪音控制
1．居民區(qū)內(nèi)的新建項(xiàng)目，建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位應(yīng)采用低噪音的工藝和施工方法。
2．建筑施工作業(yè)的噪聲可能超過(guò)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的噪聲限值時(shí)，施工單位應(yīng)在開(kāi)工前向區(qū)環(huán)保局申報(bào)，核準(zhǔn)后方能開(kāi)工。
3．在居民區(qū)內(nèi)，禁止中午和夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪音的施工作業(yè)（中午12時(shí)至下午2時(shí)，晚上11時(shí)至第二天早上7時(shí)）。由于施工不能中斷的技術(shù)原因和其他特殊情況，確需中午或夜間連續(xù)施工作業(yè)的，應(yīng)報(bào)區(qū)環(huán)保局審批。
（九）施工現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)工作
1．建立健全安全、保衛(wèi)制度，落實(shí)治安、防火、計(jì)劃生育管理責(zé)任制。
2．施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員、作業(yè)人員必須配佩工作卡。工作卡由總包單位制作，工作卡有本人相片、姓名、所屬單位、工種或職務(wù)，管理人員和作業(yè)人員的標(biāo)卡應(yīng)分顏色區(qū)別。
3．建立來(lái)訪登記制度，不準(zhǔn)留宿閑雜人員。
4．經(jīng)常對(duì)工人進(jìn)行法紀(jì)和文明教育，嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)打架斗毆及進(jìn)行黃、賭、毒等非法活動(dòng)。
四、附則
（一）區(qū)建工局是全區(qū)建筑工地文明施工管理的牽頭單位，區(qū)市容局（行政綜合執(zhí)法局）、環(huán)保局、交通局、建設(shè)局，*公安分局等有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，加大對(duì)建筑工地文明施工的監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查，區(qū)建工局在建設(shè)工程開(kāi)工條件審查、安全文明施工督查和抽查等執(zhí)法檢查中，依據(jù)本辦法的標(biāo)準(zhǔn)和要求，督促各方責(zé)任主體認(rèn)真執(zhí)行。
成立了以局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的兩個(gè)巡查小組，以紀(jì)檢組為主的督導(dǎo)檢查小組，迅速學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神的制度，制定了本部門的檢查項(xiàng)目和工作方案。對(duì)全區(qū)在建工地進(jìn)行了全覆蓋的拉網(wǎng)式檢查，分析了我區(qū)需要重點(diǎn)巡查的區(qū)域。對(duì)市上管理的項(xiàng)目跟市上進(jìn)行了相關(guān)的對(duì)接，對(duì)在建項(xiàng)目的環(huán)保整改已經(jīng)基本全部完成。目前我區(qū)已建立起了從項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理到竣工驗(yàn)收備案等環(huán)節(jié)的監(jiān)管機(jī)制。同時(shí)我區(qū)組織開(kāi)展建筑節(jié)能專項(xiàng)執(zhí)法檢查，對(duì)違規(guī)工程、違規(guī)企業(yè)和違法行為進(jìn)行了有效的整治和處理。針對(duì)文明施工及揚(yáng)塵防治開(kāi)展的日常巡查，共出動(dòng)100余人次，檢查區(qū)所有的工地，對(duì)各類不文明施工行為下達(dá)限期整改通知85余份，限期整改項(xiàng)目36個(gè)，轉(zhuǎn)發(fā)了各級(jí)相關(guān)環(huán)保文件，組織召開(kāi)所有在建項(xiàng)目的環(huán)保會(huì)議，傳達(dá)相關(guān)文件精神以及我站工作方案。
1、完善制度，措施到位。我局及時(shí)制定了在建項(xiàng)目的要求和相關(guān)的檢查項(xiàng)目，發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)建筑施工揚(yáng)塵防治工作要求的通知》并要求各施工企業(yè)制定了《房屋建筑施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵專項(xiàng)整治方案》，重點(diǎn)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理作了具體要求，如設(shè)置美觀整潔的硬質(zhì)圍擋，裝卸物料時(shí)采取噴水、遮擋等防塵措施，工地出入口配置車輛沖洗設(shè)施，地面，采取硬化、臨時(shí)綠化、防塵網(wǎng)覆蓋等“六必須六不準(zhǔn)”防揚(yáng)塵處理措施和管理辦法。
2、突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任。建立了質(zhì)安站巡查督辦、建設(shè)單位負(fù)總責(zé)、施工單位具體負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位負(fù)監(jiān)督責(zé)任的“四位一體”的文明施工綜合整治目標(biāo)體系，質(zhì)安站與各工地簽訂了創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)責(zé)任書和揚(yáng)塵防治目標(biāo)責(zé)任書，明確工程參建各方職責(zé)。重點(diǎn)對(duì)建筑工地土石方和場(chǎng)地平整施工等階段進(jìn)行嚴(yán)控，督促參建各方主體嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，全面做好各項(xiàng)防揚(yáng)塵措施。一是做好裸土覆蓋，場(chǎng)地和集中堆放的土方及時(shí)用防塵網(wǎng)覆蓋，減少揚(yáng)塵；二是場(chǎng)區(qū)道路及時(shí)硬化，保證暢通、堅(jiān)實(shí)、排水暢通無(wú)積水；三是做好灑水降塵，尤其是土方等工程裝卸、運(yùn)輸過(guò)程中，及時(shí)采取灑水等防塵措施，盡力縮短起塵操作時(shí)間。現(xiàn)在城區(qū)建筑工地全部采取了防塵降塵措施，極大改善了安全文明施工環(huán)境與人居環(huán)境。
3、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，推進(jìn)文明施工。規(guī)范各工地的現(xiàn)場(chǎng)圍擋、出入口硬化、土覆蓋、保潔措施等揚(yáng)塵防治的硬措施。針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋、道路硬化、車輛沖洗、臨建設(shè)施等按照標(biāo)準(zhǔn)的要求實(shí)施開(kāi)工前安全文明施工條件評(píng)估，評(píng)估不合格的工程不予開(kāi)工建設(shè)，不得通過(guò)各階段的安全評(píng)估與質(zhì)量備案，整改完符合要求后重新進(jìn)行評(píng)估與備案。同時(shí)進(jìn)一步提升文明施工管理水平，逐步推廣文明施工新工藝、新措施，不斷降低、解決工程建設(shè)對(duì)周邊環(huán)境、居民的影響。
二、存在的問(wèn)題
1、部分責(zé)任主體對(duì)文明施工的意識(shí)還不強(qiáng)。主要表現(xiàn)為思想不夠重視、投入不夠到位、措施不夠落實(shí)，如施工現(xiàn)場(chǎng)料堆遮擋不夠完整、嚴(yán)密,不灑水濕潤(rùn),造成容易起塵的物料產(chǎn)生揚(yáng)塵;不能及時(shí)清理和覆蓋建筑垃圾,渣土等;出入工地的機(jī)動(dòng)車不能及時(shí)沖洗等,均易產(chǎn)生建筑揚(yáng)塵。
2、部分工地規(guī)范管理與現(xiàn)場(chǎng)條件的矛盾尚待破解。一些在干道上實(shí)施的工程，工程本身流動(dòng)性大，有效施工時(shí)間短，白天保交通、夜間施工管制，又受到施工場(chǎng)地的限制等影響，給施工組織帶來(lái)挑戰(zhàn)，難以全封閉施工，現(xiàn)場(chǎng)管理矛盾重重。
三、整改情況
一是集中整治，扎實(shí)整改。開(kāi)展安全施工及揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)檢查、整治，對(duì)城區(qū)建設(shè)工地進(jìn)行全覆蓋檢查，對(duì)于檢查中存在的問(wèn)題，制定有針對(duì)性的整改措施，并落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保現(xiàn)場(chǎng)文明施工措施達(dá)到整治措施。不定期召開(kāi)建筑工地文明施工現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，明確建設(shè)、施工、監(jiān)理單位各自職責(zé)，做到責(zé)任到位、措施到位、設(shè)施到位，提升文明施工管理水平。
關(guān)鍵詞：現(xiàn)場(chǎng)安全；文明施工；安全文明施工；施工管理；施工安全；安全事故
一、引言
在工程管理過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)的施工過(guò)程管理是施工單位日常管理的重要組成部分，其中安全文明管理是施工管理的重要環(huán)節(jié)。安全是工程施工過(guò)程中的管理重點(diǎn)，文明是施工管理的基本要求。在工程施工現(xiàn)場(chǎng)，存在“安全第一、預(yù)防為主”、“安全生產(chǎn)，齊抓共管”、“質(zhì)量是安全的保證，安全是生產(chǎn)的基礎(chǔ)，文明是工程質(zhì)量的保障”等大量的安全文明宣傳標(biāo)語(yǔ)，用于警示施工人員，注重提高安全文明施工力度。近些年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)的重視度越來(lái)越高，事故造成的一系列血的教訓(xùn)也被廣大管理者所牢記，在工程現(xiàn)場(chǎng)管理總，安全文明管理也越發(fā)重要。
二、工程概況
2.1、工程建筑概況
某市原蔬菜批發(fā)市場(chǎng)3-1地塊住宅小區(qū)建設(shè)工程，位于溫州市鹿城區(qū)錦繡路以南，市電業(yè)局以東，總建筑面積約58099.71m2，其中地46290.472m2，地下11809.24m2，2#樓、3#樓、6#樓為23層框剪結(jié)構(gòu)、5#樓為21層框剪結(jié)構(gòu)、1#樓為6層框架結(jié)構(gòu)，±0.000相當(dāng)于絕對(duì)黃海高程5.800m。
2.2、工程結(jié)構(gòu)概況
本工程結(jié)構(gòu)安全等級(jí)為二級(jí)，設(shè)計(jì)合理使用年限50年，防火設(shè)計(jì)分類為一類（僅用于高層），耐火等級(jí)為一級(jí)，地下室的防水等級(jí)為一級(jí)，屋面防水等級(jí)為Ⅱ級(jí)，抗震設(shè)防烈度為6度。使用功能：集商業(yè)、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心、居住等于一體的高層商住綜合樓；地下室主要功能為汽車庫(kù)、非機(jī)動(dòng)車庫(kù)和設(shè)備用房。樁基礎(chǔ)采用水下混凝土灌注樁，基礎(chǔ)型式為樁承臺(tái)基礎(chǔ)。
三、現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理
1、健全施工安全管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)、完善管理體系。
施工單位進(jìn)場(chǎng)前，要著手進(jìn)行施工準(zhǔn)備，要健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)，建立完善的安全管理、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，并堅(jiān)持以項(xiàng)目法人為核心的安全監(jiān)督體系。施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的原則為：統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一監(jiān)督。制定關(guān)于專職安全管理人員所專有的、安全文明施工獎(jiǎng)勵(lì)和處罰的權(quán)利等相關(guān)制度，確定在各類優(yōu)選優(yōu)評(píng)活動(dòng)中，安全文明管理具有一票否決的權(quán)利，在工程開(kāi)始前，要為現(xiàn)場(chǎng)安全管理提供有力保障。建立由施工單位安全部負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各項(xiàng)目組建以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的“安全文明施工管理領(lǐng)導(dǎo)小組”、工程安全生產(chǎn)經(jīng)理及專職安全員擔(dān)任副組長(zhǎng)，各專業(yè)施工隊(duì)長(zhǎng)及施工隊(duì)安全員任組員的安全文明管理體系，并每月組織一次安全巡查，巡查結(jié)果與整改要求在工程例會(huì)上研究討論應(yīng)對(duì)措施。建立安全管理、文明施工的管理制度，制定班前檢查制、周一安全文明活動(dòng)制、安全技術(shù)交底制、定期檢查和安全隱患整改制、特種作業(yè)人員年審制、持證上崗制及安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲與事故報(bào)告制，通過(guò)相關(guān)制度的建設(shè)，來(lái)完善安全文明管理，彌補(bǔ)日常管理工作上的不足。
2、提高安全文明施工的標(biāo)準(zhǔn)。
安全文明，不僅僅體現(xiàn)了施工單位的形象，最為直接的是關(guān)系到職工的生命和財(cái)產(chǎn)安全，同時(shí)也威脅著職工的身心健康。在工程開(kāi)始動(dòng)工前，要召開(kāi)以安全文明施工為主題的專題會(huì)議，確定安全文明生產(chǎn)的重要地位，提出“文明施工是龍頭、安全設(shè)施是保障”等安全文明生產(chǎn)的總體工作思路。施工單位領(lǐng)導(dǎo)采用數(shù)據(jù)化的形式，來(lái)確定安全文明管理的目標(biāo)：人身死亡事故為零、重大機(jī)械設(shè)備損壞事故為零、火災(zāi)事故發(fā)生為零、交通事故發(fā)生為零、重傷事故發(fā)生為零、各類輕傷事故要低于0.3%，并確定安全文明施工的具體目標(biāo)。要求施工過(guò)程要嚴(yán)格控制各類習(xí)慣性違章，避免出現(xiàn)安全漏洞。施工單位通過(guò)層層召開(kāi)安全文明宣傳教育會(huì)議，做好總體管理思路和具體目標(biāo)的明確，提出相關(guān)處理措施，明確相關(guān)責(zé)任。
3、完善管理制度，狠抓安全文明施工的落實(shí)和執(zhí)行。
嚴(yán)明的安全文明管理制度和完善的措施是保障工程安全文明施工的基本前提。工程開(kāi)工前制定的各類制度和規(guī)范，需要嚴(yán)格落實(shí)和執(zhí)行。各級(jí)安全管理人員落實(shí)安全文明管理的職責(zé)是提高安全文明施工管理的有力保障，現(xiàn)場(chǎng)管理中要通過(guò)細(xì)化管理，落實(shí)管理人員職責(zé)，建立檢查考評(píng)辦法，督促相關(guān)人員將目標(biāo)細(xì)化，將安全文明落實(shí)到個(gè)人、各個(gè)項(xiàng)目。
四、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理及文明施工措施
1、做好安全文明施工宣傳，設(shè)置警示標(biāo)語(yǔ)。
工程施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)置醒目的安全標(biāo)語(yǔ)，列出施工總平面圖、工程告示牌、防火須知牌、安全生產(chǎn)記錄牌、安全無(wú)重大事故記錄牌和工地主要管理人員名牌。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理人員要持牌上崗。各施工小組在每日開(kāi)班前，利用班前會(huì)議，做好安全文明施工的宣傳，并選擇雨天不便施工時(shí)，開(kāi)設(shè)安全文明教育培訓(xùn)。
2、提高場(chǎng)地管理要求。
保持施工現(xiàn)場(chǎng)的道路通暢，在相關(guān)位置要設(shè)置醒目的警示標(biāo)語(yǔ)和施工相關(guān)標(biāo)志。保持現(xiàn)場(chǎng)排水系統(tǒng)的良好、保持場(chǎng)容場(chǎng)貌的整潔，隨時(shí)要清理工程產(chǎn)生的垃圾。場(chǎng)內(nèi)地面要保持清潔，地面無(wú)積水、無(wú)障礙物和垃圾。檢查供水管道，不得出現(xiàn)管道和閥門冒、跑、滴、漏現(xiàn)象。要嚴(yán)禁在道路上堆放材料和機(jī)械設(shè)備，嚴(yán)禁在道路上攪合砂漿，避免污染道路和路面。根據(jù)安全文明施工組織設(shè)計(jì)中的現(xiàn)場(chǎng)平面圖布置，將機(jī)具、構(gòu)件及材料要分類堆碼制定位置，并做好相關(guān)標(biāo)識(shí)牌。對(duì)停放機(jī)械設(shè)備的區(qū)域，要搭設(shè)防護(hù)棚，并在相關(guān)機(jī)具上采用懸掛和粘帖的方式，標(biāo)明機(jī)具狀況牌，并列出使用、維修人員、管理責(zé)任人的名單。
3、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。
施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉式管理，在出入口設(shè)置專人管理的進(jìn)出門，入口處設(shè)置車輛放行桿，進(jìn)場(chǎng)車輛要先經(jīng)過(guò)沖洗后，才可進(jìn)入。所有施工人員在門衛(wèi)處登記，并領(lǐng)取安全帽后才可進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)管理人員要佩戴工作卡。施工過(guò)程中，基礎(chǔ)工程完成后，要在兩側(cè)設(shè)置1.2米至1.5米的安全防護(hù)欄桿，并在欄桿上涂刷紅白漆，欄桿護(hù)設(shè)置安全網(wǎng)或設(shè)置30cm的擋水墻。現(xiàn)場(chǎng)在開(kāi)挖前要進(jìn)行場(chǎng)地平整，做好坡面的水泥砂防水層。沿圍墻的坡腳處，設(shè)置300×400mm的混凝土排水管，將現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的所有排水都通過(guò)此排水管經(jīng)過(guò)沉淀后流入地下排污網(wǎng)中。要做到場(chǎng)內(nèi)無(wú)積水、無(wú)障礙物。現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)用道路和部分用地的硬化工作都要在施工前處理好，要保持基層夯實(shí)，面層要堅(jiān)固平整。
施工現(xiàn)場(chǎng)建立控制人為噪聲的管理制度，作業(yè)過(guò)程中盡量減輕敲擊、打擊等噪聲，在操作過(guò)程中要嚴(yán)格要求作業(yè)人員盡量減少喧鬧聲，嚴(yán)格控制施工過(guò)程中攪拌機(jī)、混凝土輸送泵、電刨、電鋸、砂輪機(jī)及鋼筋加工機(jī)械等噪聲機(jī)械設(shè)備的封閉處理效果，通過(guò)搭設(shè)含有隔聲效果的材料的工作棚，減少噪聲擴(kuò)散和減輕噪聲等級(jí)。嚴(yán)格控制作業(yè)時(shí)間和夜間作業(yè)的頻率，盡量避免在夜間施工。如遇特殊情況，必須在夜間施工時(shí)，提前24小時(shí)到區(qū)環(huán)保部門辦理夜間施工許可證并公示告知周圍居民。夜間作業(yè)時(shí)，要最大限度的減少噪聲機(jī)械作業(yè)，在加班進(jìn)行混凝土澆筑時(shí)，要采用低噪聲的振搗器。
五、結(jié)束語(yǔ)
安全無(wú)小事，關(guān)鍵在落實(shí)。工程現(xiàn)場(chǎng)安全文明管理，需要領(lǐng)導(dǎo)重視、制度約束、監(jiān)督審查，更需要參與工程施工的人員全員努力。為提高工程管理能力，要鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理，提升整體工程的管理水平。
參考文獻(xiàn)
[1]何建良強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理[期刊論文]《電力安全技術(shù)》-2003年6期
[2]葛維平強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理見(jiàn)成效[期刊論文]《電力安全技術(shù)》-2004年5期
甲方：云南有限公司
乙方：云南有限公司
根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《關(guān)于執(zhí)行建設(shè)工程安全文明施工強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)費(fèi)用計(jì)取和使用的通知》的規(guī)定，甲乙雙方于2010年7月20日簽訂的主合同，特制定本補(bǔ)充協(xié)議如下：
一、安全文明施工措施費(fèi)的計(jì)取
本工程暫定價(jià)位2500萬(wàn)元（大寫：貳仟伍佰萬(wàn)元），其中應(yīng)計(jì)取安全文明措施費(fèi)用為210萬(wàn)元。該費(fèi)用為專項(xiàng)費(fèi)用，全部投入到施工工程的安全生產(chǎn)管理中。
二、甲方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)
1、加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)、支持、監(jiān)督，督促施工單位依法履行安全生產(chǎn)的管理職責(zé)。
2、對(duì)乙方安全文明生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并作好現(xiàn)場(chǎng)記錄。
3、督促乙方對(duì)生產(chǎn)中存在的安全隱患進(jìn)行整改，及時(shí)協(xié)調(diào)解決各工地之間、工地與周邊群眾之間的矛盾。
4、由甲方負(fù)責(zé)人組織三方責(zé)任主體（建設(shè)、監(jiān)理、施工）每月末按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)乙方進(jìn)行考核。
5、每周召開(kāi)一次有乙方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，安全專職人員參加的安全文明生產(chǎn)會(huì)議，通報(bào)情況，交流經(jīng)驗(yàn)，糾正施工中存在的安全隱患問(wèn)題。
6、甲方發(fā)現(xiàn)安全隱患，有權(quán)責(zé)令乙方停工整改，直至排除隱患。
三、乙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)
1、乙方應(yīng)當(dāng)具備《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，不具備安全條件的不得進(jìn)行施工作業(yè)。
2、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的成都市安全生產(chǎn)、文明施工相關(guān)規(guī)定，并接受建設(shè)主管行政部門檢查。
3、乙方主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)
①建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全組織機(jī)構(gòu)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，落實(shí)專職安全人員，確保本單位安全文明生產(chǎn)費(fèi)用發(fā)揮有效作用。
②督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除安全事故隱患。
③制定安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，若遇險(xiǎn)情，及時(shí)啟動(dòng)。
④及時(shí)如實(shí)向上級(jí)管理部門和有關(guān)職能部門報(bào)告安全事故。
4、保證對(duì)具備安全生產(chǎn)條件所必需資金的投入，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必須的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。
5、按照國(guó)家規(guī)定乙方應(yīng)配備專職安全管理人員，或者委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)，但保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。
6、乙方主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的工作相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，并由職能部門考核合格后方可任職。
7、根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，乙方應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的人員不得上崗作業(yè)。
8、對(duì)有較大危險(xiǎn)因素的作業(yè)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備要設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。
9、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員進(jìn)行安全監(jiān)督檢查時(shí)，乙方要主動(dòng)接受檢查，并積極配合，不得拒絕，阻撓和拖延，并在檢查記錄上簽字。
10、渣土、建渣運(yùn)輸過(guò)程中，車輛應(yīng)遵守有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，保證車輛、行人、市政設(shè)施、專業(yè)管線及沿途的建筑物、構(gòu)筑物的安全，防止污染城市，對(duì)造成的損害承擔(dān)全部責(zé)任。
11、每周至少召開(kāi)一次安全文明生產(chǎn)會(huì)議，自查自糾不安全因素及隱患，保證工程順利進(jìn)行。
12、對(duì)整個(gè)工程中檢查出的違法、違規(guī)、違章行為，安全生產(chǎn)、文明施工措施不落實(shí)造成事故的，按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
四、安全文明施工措施費(fèi)支付辦法及使用要求
1、合同簽訂后，甲方預(yù)付乙方安全、文明施工措施費(fèi)總費(fèi)用總額的30%，即63萬(wàn)元（大寫：陸拾叁萬(wàn)元），用于開(kāi)工前的場(chǎng)容、場(chǎng)貌、臨電、臨設(shè)的施工，達(dá)到開(kāi)工審查條件的要求。
2、剩余費(fèi)用隨每月施工進(jìn)度比例按80%支付，預(yù)付款按當(dāng)月產(chǎn)值比例扣回每月工程進(jìn)度款中。
3、工程實(shí)施完成后，本工程安全生產(chǎn)、文明施工評(píng)價(jià)合格后，即支付剩余余款，如本工程安全文明施工評(píng)價(jià)達(dá)到優(yōu)良，甲方將按安全文明措施總費(fèi)用的5%對(duì)乙方予以獎(jiǎng)勵(lì)。
4、乙方應(yīng)當(dāng)確保安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)?？顚Ｓ?，在財(cái)務(wù)管理中應(yīng)以工程項(xiàng)目為單位。單獨(dú)列出安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)收入和支出清單備查。
五、違約責(zé)任
按主合同執(zhí)行
六、本補(bǔ)償協(xié)議一式陸份，甲乙雙方簽字生效，工程竣工驗(yàn)收后自動(dòng)失效。
未盡事宜，雙方協(xié)商解決。
甲 方：云南有限公司
法定代表人（簽章）：
Abstract： The safe and civilized construction is one of the important objectives of the construction project， and also an important symbol of the construction management level. We should strengthen safety management and the safety training of field operators in order to reduce the occurrence of safety accidents. It includes three aspects of the safety protection and temporary fire safety， civilized construction， environmental protection which are independent and inseparable， and each has its own emphasis and system， but interacts and influences each other， the three are indispensable. If construction enterprises want to prevent the safety accidents， and to achieve the safety and civilized construction management， they must establish and perfect the security management system， improve the level of safety management requirements， and rigid system is a basis of a comprehensive enterprise management and a key of ensuring the sustainable development.
關(guān)鍵詞：安全防護(hù)；文明施工；措施計(jì)劃；環(huán)境保護(hù)；健全企業(yè)安全管理體系
Key words： safety protection；civilized construction；measures plan；environmental protection；improvement of enterprises' safety management system
中圖分類號(hào)：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2017）12-0048-02
0 引言
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑行業(yè)也在飛速的發(fā)展中，現(xiàn)實(shí)社會(huì)對(duì)建筑的需求也越來(lái)越大，要求也越來(lái)越高，建筑市場(chǎng)的開(kāi)放性造成監(jiān)督體制不完善，施工單位產(chǎn)生問(wèn)題十分嚴(yán)重，工人安全事故頻發(fā)，施工現(xiàn)場(chǎng)臟亂不堪，安全隱患眾多，所以做好安全文明施工刻不容緩。
安全文明施工意義：建筑企業(yè)管理包括質(zhì)量管理、安全管理、經(jīng)營(yíng)管理等許多方面，但安全管理是其中最為重要的一項(xiàng)內(nèi)容，它是其他各項(xiàng)管理工作開(kāi)展的前提條件，安全無(wú)小事，HSE管理是一種成本，而不是為了謀取眼前的利益，縮減開(kāi)銷，忽略對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全文明施工管理，不僅會(huì)造成施工人員的傷亡，而且會(huì)大大降低企業(yè)的整體形象，況且加強(qiáng)建筑企業(yè)安全文明施工工作，打造良好的工作秩序和施工環(huán)境，勢(shì)必會(huì)提升企業(yè)給外人的安全感和責(zé)任感，對(duì)企業(yè)社會(huì)信譽(yù)的提高也有很大幫助，增強(qiáng)建筑施工企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
1 企業(yè)在安全文明施工自身存在的問(wèn)題
1.1 企業(yè)安全管理體系不健全
企業(yè)安全管理缺陷主要包括管理責(zé)任不明確、防范措施不當(dāng)、勞動(dòng)組織不合理、技術(shù)缺陷等。造成企業(yè)安全管理缺陷的原因主要是施工企業(yè)未真正意識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，未建立相應(yīng)的安全管理制度，或者安全管理制度不夠完善，采取的安全管理方式都是粗放的“經(jīng)驗(yàn)型”和“事后型”，不能對(duì)項(xiàng)目整個(gè)過(guò)程進(jìn)行全面細(xì)致的安全管理，使得安全事故屢禁不止。
1.2 安全投入不足，安全生產(chǎn)缺乏保障
很多企業(yè)并不十分重安全生產(chǎn)，總是以各種各樣的理由為借口壓縮安全支出，導(dǎo)致每年投入到施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的資金投入越來(lái)越少，無(wú)法保障安全生產(chǎn)，且相關(guān)的施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度也流于形式，形同虛設(shè)，沒(méi)有真正落實(shí)到位，使得安全防護(hù)無(wú)法真正發(fā)揮作用。
2 安全文明施工的三個(gè)層面（規(guī)范及要求）
2.1 安全防護(hù)與臨時(shí)消防
安全防護(hù)與臨時(shí)消防在施工中往往是重中之重，在施工現(xiàn)場(chǎng)中，火災(zāi)發(fā)生的頻率最大，后果也最為嚴(yán)重，建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的防火，必須遵循國(guó)家有關(guān)方針、政策，針對(duì)不同施工現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)特點(diǎn)，立足自防自救，采取可靠防火措施，做到安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理、方便使用，現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化要做到建立安全教育制度、培訓(xùn)制度和考核制度，持證上崗、安全技術(shù)交底，成立應(yīng)急救援小組，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和器材，制定災(zāi)害和生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案，并將應(yīng)急救援預(yù)案報(bào)送監(jiān)理人。
2.2 文明施工
如何真正理解文明施工的含x，大多數(shù)建設(shè)施工單位往往存在錯(cuò)誤理解，認(rèn)為文明施工會(huì)導(dǎo)致工期延誤，一些多余的條條框框會(huì)增加企業(yè)的施工成本，所以往往在文明施工方面的投入少之又少，但其實(shí)文明施工將大大縮小安全事故發(fā)生的概率，提升企業(yè)的整體形象，所帶來(lái)的收益往往大于實(shí)際的投入。施工單位在建設(shè)中，工程建設(shè)區(qū)域，即一個(gè)大的工程項(xiàng)目所劃定的建設(shè)區(qū)域，包括竣工區(qū)域、在施工區(qū)域、待建區(qū)域、企業(yè)生產(chǎn)區(qū)域和企業(yè)生活區(qū)域等，文明施工要維護(hù)所屬城市或地方的地域環(huán)境、城市市容、交通條件、安全文明等要求，我們首先要控制的是一些不文明的行為，從一點(diǎn)一滴做起，事無(wú)巨細(xì)，可以成立一些糾察小組，進(jìn)行定期不定期的檢查，對(duì)于一些文明的行為，通過(guò)標(biāo)牌加以宣傳提倡，對(duì)于一些不文明的行為，列出具體條文規(guī)定，明令禁止，提高人們文明施工意識(shí)。建筑不再是以往的胡干蠻干，我們真正要做到的是創(chuàng)造品牌工程，樹立良好的企業(yè)形象，才能在中國(guó)乃至世界的施工承包組織中，有屬于自己獨(dú)特的一面旗幟。
2.3 環(huán)境保護(hù)
施工過(guò)程中引起的環(huán)境問(wèn)題有時(shí)是不可避免的，但是我們可以盡最大的努力將破壞降低到最小，施工過(guò)程中為了防止對(duì)周邊環(huán)境造成破壞，同時(shí)為了保障施工現(xiàn)場(chǎng)周邊居民和工地內(nèi)施工人員的身體健康，施工單位完全可以引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的施工技術(shù)，降低對(duì)周邊環(huán)境造成的破壞，投入和產(chǎn)出往往成正比，在自我升上找原因，提升施工企業(yè)的硬實(shí)力，才是解決問(wèn)題的最佳途徑。
3 建立健全企業(yè)安全管理體系具體措施
3.1 提高員工的思想認(rèn)識(shí)，建立完善的思想保證體系
加強(qiáng)員工的安全文明施工的思想認(rèn)識(shí)，對(duì)于HSE管理來(lái)說(shuō)，往往是一個(gè)任重道遠(yuǎn)的事情，但是，不能因?yàn)槔щy，施工企業(yè)就放棄在本質(zhì)上對(duì)員工進(jìn)行職業(yè)安全健康教育，在現(xiàn)場(chǎng)具體施工人員隊(duì)伍中，文化水平往往參差不齊，HSE經(jīng)理要有針對(duì)性地開(kāi)展工作，循序漸進(jìn)，將教育落實(shí)到實(shí)處，將安全文明施工貫穿到整個(gè)施工過(guò)程中，不僅僅是逢場(chǎng)作秀的儀式，改變對(duì)安全工作“說(shuō)起來(lái)重要，干起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的重經(jīng)營(yíng)、輕文化的觀念，做好上下級(jí)之間的縱向溝通，在施工集體中做好橫向溝通，大家互相督促，互相監(jiān)督，系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、一體化貫徹思想保證體系，全方位一體，多管齊下，共同營(yíng)造安全文明施工的良好環(huán)境。
3.2 將被動(dòng)轉(zhuǎn)化為主動(dòng)，建立完善的剛性制度體系
具體的制度，是衡量一切的標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)人都嚴(yán)格的遵守，才能真正發(fā)揮制度的作用，才能真正實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)轉(zhuǎn)化為主動(dòng)，從制度上升到文化，從默默遵守轉(zhuǎn)變成一種習(xí)慣。建設(shè)工程要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理，必須堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主，綜合治理的方針，主要負(fù)責(zé)人要深入施工現(xiàn)場(chǎng)，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到每個(gè)部門、每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)人，做到思想認(rèn)識(shí)、責(zé)任制度、宣傳教育、工作部署、安全措施“五到位”，強(qiáng)化安全管理，確保安全生產(chǎn)，在制度上將安全生產(chǎn)管理目標(biāo)的責(zé)任落實(shí)個(gè)人，明確項(xiàng)目成員的安全生產(chǎn)職責(zé)，制定詳盡的單位責(zé)任制，確保在安全的條件下進(jìn)行施工生產(chǎn)，并要求工人對(duì)本工種的安全技術(shù)操作期程熟知，制度是衡量一切的標(biāo)準(zhǔn)，建立完善的剛性制度是實(shí)現(xiàn)安全文明施工的基石。
3.3 安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰分明，生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案
安全生產(chǎn)的獎(jiǎng)罰機(jī)制，是落實(shí)制度中必不可少的一項(xiàng)工作，有獎(jiǎng)有罰，才能體現(xiàn)公平公正，才能督促大家積極遵守，沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)是督促大家積極配合工作的最好方式，以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為主，精神獎(jiǎng)勵(lì)為輔，對(duì)于不遵守安全建設(shè)制度的員工，劃分等級(jí)，處以罰金，有必要時(shí)，做到警示作用，讓大家以此為戒，樹立施工人員中良好榜樣，才能慢慢培養(yǎng)員工的自覺(jué)意識(shí)。
由于建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)往往存在很多安全隱患，危險(xiǎn)源無(wú)處不在，施工企業(yè)各級(jí)管理機(jī)構(gòu)必須制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，針對(duì)可能發(fā)生的事故，事先做好計(jì)劃和應(yīng)急措施，在事故發(fā)生后，及時(shí)響應(yīng)和開(kāi)展事故救援，從而將事故的危害降到最低程度，預(yù)案編制要保證組織機(jī)構(gòu)完善，人員配備齊全，職責(zé)分工明確，報(bào)警通訊聯(lián)絡(luò)方式清楚，救援設(shè)施準(zhǔn)備充分，并且適合組織評(píng)審和演練，確保應(yīng)急救援預(yù)案的可操作性和有效性。
3.4 企業(yè)安全管理體系具體措施可行性
益陽(yáng)電廠工程嚴(yán)格建立安全管理體系，秉承以安全文明施工為龍頭來(lái)確保精品目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的思路，在管理中，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任制，采用PDCA循環(huán)機(jī)制，嚴(yán)格遵守5W1H管理方法，即為什么制定該措施（Why），達(dá)到什么目標(biāo)（What），在何處執(zhí)行（Where），由誰(shuí)負(fù)責(zé)完成（Who），什么時(shí)間完成（When），如何完成（How）。措施和計(jì)劃是執(zhí)行力的基礎(chǔ)，盡可能使其具有可操性，不斷更新完善設(shè)備，將建立安全保障措施切實(shí)貫穿于各項(xiàng)工作中，收到了良好的效果。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工，建立、健全安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)，采取有效的安全管理體系模型圖，狠抓制度和措施的完善，狠抓安全文明施工過(guò)程，采取有力舉措，確保安全文明施工良好局面，塑造企業(yè)良好的外部形象，領(lǐng)導(dǎo)給予了高度重視，確保了安全文明施工的有效進(jìn)行。在工程建設(shè)開(kāi)工以來(lái)，無(wú)人身重傷及以上事故的發(fā)生，無(wú)機(jī)械設(shè)備損壞事故、火災(zāi)事故、重大交通事故的發(fā)生，形成了一個(gè)良好的現(xiàn)場(chǎng)文明施工氛圍，保持了安全文明施工的良好局面。
4 結(jié)論
建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全事故涉及面廣突發(fā)性強(qiáng)，因此在建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)各階段，都必須加強(qiáng)安全文明施工的管理。努力健全完善安全防護(hù)與臨時(shí)消防、文明施工和環(huán)境保護(hù)這三個(gè)獨(dú)立而又密不可分的層面，做好一天安全文明施工，是很容易的事情，但是要保證施工企業(yè)永遠(yuǎn)不出現(xiàn)安全責(zé)任事故，就是我們始終要堅(jiān)持和不斷探索的難題。施工單位要達(dá)到文明施工常態(tài)化這一目標(biāo)，就必須健全并遵守各種制度，最終演變上升到一種企業(yè)文化，做到人人都遵守，人人都注意，最終達(dá)到安全生產(chǎn)、預(yù)防為主、綜合治理的宏偉目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)：
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[2]王亮，何釗.淺談建筑工程安全監(jiān)督與管理[J].科技展望，2016（24）.