時(shí)間：2023-06-28 17:06:44
導(dǎo)語(yǔ)：在科技創(chuàng)新行業(yè)研究的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展 循環(huán)經(jīng)濟(jì) 化學(xué)工業(yè) 科技創(chuàng)新
一、可持續(xù)發(fā)展視域下化學(xué)工業(yè)科技創(chuàng)新的重要意義
針對(duì)當(dāng)前化學(xué)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新發(fā)展趨勢(shì)中體系構(gòu)建中的一系列的制度問(wèn)題等，需要進(jìn)一步的更加系統(tǒng)的和更加全面的深刻把握好化學(xué)工業(yè)行業(yè)的科技創(chuàng)新以及化學(xué)工業(yè)行業(yè)的科技創(chuàng)新成果的現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)化當(dāng)中存在的亟待問(wèn)題的抓住關(guān)鍵。本文試圖通過(guò)對(duì)我國(guó)目前化學(xué)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際現(xiàn)狀，以及今后一個(gè)時(shí)期化學(xué)工業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的重要的發(fā)展機(jī)遇以及嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析和論證。充分考慮到目前國(guó)際上通行的碳排放約束體制機(jī)制，屬于這類化學(xué)工業(yè)的主要有發(fā)展趨勢(shì)就是化學(xué)工業(yè)科技創(chuàng)新的應(yīng)用。這些環(huán)保而節(jié)能的新材料得以推廣和運(yùn)用，既與國(guó)家的產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策相符合，又順應(yīng)了建設(shè)環(huán)保可持續(xù)社會(huì)的要求。在實(shí)際工作中，使得化學(xué)工業(yè)科技成果等各個(gè)方向的剪力實(shí)現(xiàn)有機(jī)的機(jī)構(gòu)和形式。相對(duì)比之下，新型化學(xué)工業(yè)科技成果的最重要的代換材料，促使世界范圍之內(nèi)實(shí)現(xiàn)一次化學(xué)工業(yè)能源構(gòu)成和結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)和發(fā)生重大的轉(zhuǎn)型升級(jí)，因?yàn)榛瘜W(xué)工業(yè)中的石油消耗以及煤炭的消耗已經(jīng)逐漸達(dá)到世界范圍內(nèi)承受的頂峰之后，可能會(huì)呈現(xiàn)逐漸減少的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)于核能以及諸多的可再生能源等科技創(chuàng)新的成果已經(jīng)開(kāi)始逐漸發(fā)展成為化學(xué)工業(yè)的主體作用。對(duì)于科技創(chuàng)新諸多因素來(lái)說(shuō)，能夠有效的將化學(xué)工業(yè)的科技創(chuàng)新積極的推動(dòng)向能源革命的發(fā)展方向前進(jìn)，并且對(duì)于終端利用等領(lǐng)域的諸多模式和科學(xué)技術(shù)，也會(huì)采取不斷變革的應(yīng)對(duì)措施和手段。從交通運(yùn)輸?shù)幕瘜W(xué)工業(yè)燃料的使用以及化學(xué)工業(yè)產(chǎn)品的依賴的角度來(lái)說(shuō)，對(duì)于化學(xué)工業(yè)的石油全部使用的局面將有可能轉(zhuǎn)向由石油化學(xué)工業(yè)、煤（電） 化學(xué)工業(yè)、生物質(zhì)化學(xué)工業(yè)等諸多化學(xué)工業(yè)形式并存的科技創(chuàng)新的嶄新格局。從而要求進(jìn)一步的正確處理好化學(xué)工業(yè)中的有機(jī)化工產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品生產(chǎn)的宏觀布局，以及與化學(xué)工業(yè)中的節(jié)能減排中的優(yōu)化等之間的有機(jī)關(guān)系，不斷的提供出化學(xué)工業(yè)的諸多能量系統(tǒng)，以期能夠在較短的時(shí)間內(nèi)和空間范圍之內(nèi)，實(shí)現(xiàn)多個(gè)維度的化學(xué)工業(yè)優(yōu)化升級(jí)，進(jìn)一步的催生出更多的新的化學(xué)工業(yè)內(nèi)涵、外延以及潛力。
二、可持續(xù)發(fā)展視域下化學(xué)工業(yè)科技創(chuàng)新的存在問(wèn)題
正確認(rèn)識(shí)到目前化學(xué)工業(yè)科學(xué)創(chuàng)新領(lǐng)域仍然存在的亟待解決的主要問(wèn)題，有的化學(xué)工業(yè)科學(xué)創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化體系尚未建立起來(lái)，在化學(xué)工業(yè)科學(xué)創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面，在化學(xué)工業(yè)科學(xué)創(chuàng)新完善標(biāo)準(zhǔn)等方面，在化學(xué)工業(yè)科學(xué)創(chuàng)新行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修訂等方面，在化學(xué)工業(yè)科學(xué)創(chuàng)新提升行業(yè)管理水平等方面，均存在著一系列亟待解決的問(wèn)題和困難，雖然在某些方面已經(jīng)取得了和實(shí)現(xiàn)了較為長(zhǎng)足的發(fā)展和進(jìn)步。化學(xué)工業(yè)科學(xué)創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)發(fā)展成為針對(duì)目前化學(xué)工業(yè)現(xiàn)代化水平生產(chǎn)的技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)體系，能夠進(jìn)行較為權(quán)威的干預(yù)和技術(shù)層面的指導(dǎo)，助推化學(xué)工業(yè)科學(xué)創(chuàng)新從發(fā)展技術(shù)上、從技術(shù)管理上，均能夠?qū)崿F(xiàn)和達(dá)到高度科學(xué)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和較為規(guī)范的廣泛協(xié)調(diào)，化學(xué)工業(yè)科學(xué)創(chuàng)新則是演變成為實(shí)現(xiàn)高度統(tǒng)一和綜合協(xié)調(diào)的重要方式和手段之一。化學(xué)工業(yè)科學(xué)創(chuàng)新的標(biāo)準(zhǔn)的適用性有待于進(jìn)一步的提升，特別是針對(duì)化學(xué)工業(yè)科學(xué)創(chuàng)新安全、化學(xué)工業(yè)科學(xué)創(chuàng)新環(huán)保、化學(xué)工業(yè)科學(xué)創(chuàng)新節(jié)能、化學(xué)工業(yè)科學(xué)創(chuàng)新人體健康、化學(xué)工業(yè)科學(xué)創(chuàng)新規(guī)范市場(chǎng)等諸多的方面和領(lǐng)域的諸多標(biāo)準(zhǔn)，還完全不能夠?qū)崿F(xiàn)和達(dá)到目前現(xiàn)行的化學(xué)工業(yè)科學(xué)創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)，甚至有的仍然是采取產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)作為主要的化學(xué)工業(yè)科學(xué)創(chuàng)新體系標(biāo)準(zhǔn)，而相應(yīng)的化學(xué)工業(yè)科學(xué)創(chuàng)新管理型、化學(xué)工業(yè)科學(xué)創(chuàng)新貿(mào)易型標(biāo)準(zhǔn)則是存在的相對(duì)比較少的。對(duì)于化學(xué)工業(yè)科學(xué)創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)，仍然是比較單一的發(fā)展趨勢(shì)，化學(xué)工業(yè)科學(xué)創(chuàng)新產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中更多的采取的是含量作為主要衡量的指標(biāo)，而相應(yīng)的以安全指標(biāo)、環(huán)保指標(biāo)等方面則是相對(duì)較少，相對(duì)的規(guī)定化學(xué)工業(yè)科學(xué)創(chuàng)新有毒、有害等物質(zhì)的限量有關(guān)規(guī)定也是相對(duì)比較少的。化學(xué)工業(yè)科學(xué)創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)制定和執(zhí)行的水平有待于進(jìn)一步提升，由于國(guó)家層面關(guān)于化學(xué)工業(yè)科學(xué)創(chuàng)新領(lǐng)域存在經(jīng)費(fèi)不足等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，因此綜合類化學(xué)工業(yè)科學(xué)創(chuàng)新、基礎(chǔ)類化學(xué)工業(yè)科學(xué)創(chuàng)新等相關(guān)的化學(xué)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)對(duì)此不是十分感興趣，因此就相對(duì)缺乏化學(xué)工業(yè)科學(xué)創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)制定的支持力度，經(jīng)費(fèi)缺乏直接導(dǎo)致基礎(chǔ)性綜合性研究等相關(guān)工作相對(duì)滯后，甚至是無(wú)法開(kāi)展化學(xué)工業(yè)科學(xué)創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)以及技術(shù)等主要的內(nèi)容更新。
三、可持續(xù)發(fā)展視域下化學(xué)工業(yè)科技創(chuàng)新的對(duì)策建議
建議進(jìn)一步的增強(qiáng)化學(xué)工業(yè)科技創(chuàng)新的實(shí)際能力，進(jìn)一步深入開(kāi)發(fā)出化學(xué)工業(yè)科技創(chuàng)新成果應(yīng)用的新產(chǎn)品，將化學(xué)工業(yè)科技創(chuàng)新技術(shù)創(chuàng)新放在更加重要的位置上，與新技術(shù)產(chǎn)品等領(lǐng)域的研究開(kāi)發(fā)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，充分考慮到化學(xué)工業(yè)科技創(chuàng)新生產(chǎn)環(huán)節(jié)以及商業(yè)化運(yùn)轉(zhuǎn)的有關(guān)環(huán)節(jié)和活動(dòng)。努力將化學(xué)工業(yè)科技創(chuàng)新中的開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)更加緊密地聯(lián)系在一起，并且始終與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有機(jī)的聯(lián)系起來(lái)，以期能夠從根本上從本質(zhì)上進(jìn)一步提高化學(xué)工業(yè)科技創(chuàng)新企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。采取化學(xué)工業(yè)科技創(chuàng)新技術(shù)的延伸手段和方式，最大限度的涵蓋化學(xué)工業(yè)科技創(chuàng)新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、商業(yè)運(yùn)行等諸多環(huán)節(jié)，努力完成和實(shí)現(xiàn)由“化學(xué)工業(yè)科技創(chuàng)新產(chǎn)品”向“化學(xué)工業(yè)科技創(chuàng)新商品”的發(fā)展和跳躍。緊緊圍繞不斷鞏固化學(xué)工業(yè)科技創(chuàng)新更加有利的市場(chǎng)發(fā)展地位的目標(biāo)要求，注重開(kāi)發(fā)化學(xué)工業(yè)科技創(chuàng)新新產(chǎn)品、化學(xué)工業(yè)科技創(chuàng)新新型號(hào)的開(kāi)發(fā)和引入，積極的著眼外部的市場(chǎng)環(huán)節(jié)和市場(chǎng)容量，采取預(yù)先的方式，進(jìn)一步開(kāi)拓出化學(xué)工業(yè)科技創(chuàng)新新產(chǎn)品的外部市場(chǎng)。學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際上的通行的化學(xué)工業(yè)科技創(chuàng)新做法，依托有效的專業(yè)化的化學(xué)工業(yè)科技創(chuàng)新公司，積極的采用和運(yùn)用相對(duì)比較成熟的化學(xué)工業(yè)科技創(chuàng)新軟件開(kāi)展一系列的預(yù)測(cè)，確保化學(xué)工業(yè)科技創(chuàng)新嚴(yán)重多品種的方向、高檔化的方向、差別化的方向、功能化的方向、高附加值的方向等快速健康發(fā)展。積極的把化學(xué)工業(yè)科技創(chuàng)新的下游產(chǎn)品及時(shí)的轉(zhuǎn)化和變動(dòng)，將其作為化學(xué)工業(yè)科技創(chuàng)新新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)以及重要的組成部分，充分的滿足化學(xué)工業(yè)科技創(chuàng)新用戶的現(xiàn)實(shí)需求，確保化學(xué)工業(yè)科技創(chuàng)新產(chǎn)品能夠始終獲取更多的市場(chǎng)定單。建議高度重視化學(xué)工業(yè)科技創(chuàng)新的測(cè)試、加工、應(yīng)用等環(huán)節(jié)，積極的開(kāi)拓化學(xué)工業(yè)科技創(chuàng)新化工產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品市場(chǎng)，在化學(xué)工業(yè)科技創(chuàng)新測(cè)試、化學(xué)工業(yè)科技創(chuàng)新加工、化學(xué)工業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)用等領(lǐng)域進(jìn)一步加大研究投入的力度，借助和利用化學(xué)工業(yè)科技創(chuàng)新測(cè)試、加工等研究手段，更加直接的介入到化學(xué)工業(yè)科技創(chuàng)新終端消費(fèi)品市場(chǎng)之中。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)新；中國(guó)制造；中國(guó)創(chuàng)造；關(guān)鍵
中圖分類號(hào)：G31 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）13-0069-02
按照世界銀行標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)人均國(guó)國(guó)民總收入已達(dá)到4 000多美元，進(jìn)入中等偏上收入國(guó)家行列。大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家在人均國(guó)民總收入達(dá)到3 000美元關(guān)口后，都會(huì)存在所謂的“中等收入陷阱”問(wèn)題。所謂“中等收入陷阱”是指當(dāng)一個(gè)國(guó)家人均收入達(dá)到中等水平后，由于不能順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足，最終出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)停滯的一種狀態(tài)。像巴西、阿根廷、墨西哥、智利、馬來(lái)西亞等，在20世紀(jì)70年代均進(jìn)入了中等收入國(guó)家行列，但至今這些國(guó)家仍然掙扎在人均GDP 3 000美元～5 000美元的發(fā)展階段，并且見(jiàn)不到增長(zhǎng)的動(dòng)力和希望。
一、日本以“科技立國(guó)”戰(zhàn)略成功跨越“中等收入陷阱”
國(guó)際上公認(rèn)的成功跨越“中等收入陷阱”的國(guó)家和地區(qū)有日本和“亞洲四小龍”，其中日本人均國(guó)民總收入在1972年接近3 000美元，到1984年突破1萬(wàn)美元。韓國(guó)1987年超過(guò)3 000美元，1995年達(dá)到了11 469美元。從中等收入國(guó)家跨入高收入國(guó)家，日本花了大約十二年時(shí)間，韓國(guó)只用了八年。
日本跨越“中等收入陷阱”的成功經(jīng)驗(yàn)，一是轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式：從20世紀(jì)50年代初至80年代，日本實(shí)現(xiàn)輕工業(yè)重工業(yè)第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)換升級(jí)，完成由“貿(mào)易立國(guó)”到“技術(shù)立國(guó)”再到“文化立國(guó)”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變；二是實(shí)施“科技立國(guó)”戰(zhàn)略：培育自主創(chuàng)新能力，20世紀(jì)90年代，日本在技術(shù)模仿的基礎(chǔ)上重視自主技術(shù)創(chuàng)新和開(kāi)拓性研究，提出“科學(xué)技術(shù)創(chuàng)造立國(guó)”戰(zhàn)略，專門(mén)制定法律促進(jìn)“創(chuàng)新中心”，大力培育高新產(chǎn)業(yè)，從而迅速實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)的趕超；三是實(shí)施收入倍增計(jì)劃：構(gòu)建社會(huì)保障體系，吸取歐美收入分配和福利制度經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建適合本國(guó)國(guó)情的收入均衡和社會(huì)福利體系。
日本成功跨越“中等收入陷阱”的經(jīng)驗(yàn)表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展到中等收入階段的必然選擇。日本從輕工業(yè)重工業(yè)第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)換升級(jí)，從以“模仿”為主的“貿(mào)易立國(guó)”到自主創(chuàng)新“科技立國(guó)”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換，靠的是科技創(chuàng)新理念和科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，這是中國(guó)進(jìn)入中等收入階段最值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
二、科技創(chuàng)新是中國(guó)從“中國(guó)制造”走向“中國(guó)創(chuàng)造”的關(guān)鍵
目前中國(guó)已出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)回落或停滯、貧富分化、腐敗多發(fā)等“中等收入陷阱”國(guó)家的主要特征。要跨越“中等收入陷阱”，中國(guó)必須以日本“科技立國(guó)”的成功經(jīng)驗(yàn)為鑒，把全社會(huì)的智慧和力量凝聚到科技創(chuàng)新發(fā)展上來(lái)，研發(fā)自己的科技創(chuàng)新產(chǎn)品和核心技術(shù)，變“中國(guó)制造”為“中國(guó)創(chuàng)造”，才能真正走向強(qiáng)國(guó)之路。
1.產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新是“中國(guó)制造”走向“中國(guó)創(chuàng)造”的關(guān)鍵。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放后三十多年的高速發(fā)展，今天的中國(guó)已享有“世界工廠”美譽(yù)，中國(guó)制造的產(chǎn)品憑借價(jià)廉物美優(yōu)勢(shì)在世界每個(gè)角落幾乎隨處可見(jiàn)，“中國(guó)制造”已行銷(xiāo)全球。然而，建立在廉價(jià)勞動(dòng)力、資源消耗、土地占用和優(yōu)惠政策等優(yōu)勢(shì)之上的“中國(guó)制造”，不但出口產(chǎn)品在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈分工中一直處于低端位置，而且日益面臨國(guó)際貿(mào)易磨擦、能源原料短缺、環(huán)境惡化及民工荒等諸多壓力。近兩年出現(xiàn)的“用工荒”和珠三角、長(zhǎng)三角等實(shí)體企業(yè)紛紛停工倒閉現(xiàn)象說(shuō)明，中國(guó)“以模仿為主”的產(chǎn)品制造業(yè)正舉步維艱，“中國(guó)制造”正遭遇前所未有的發(fā)展瓶頸。
如果中國(guó)企業(yè)總是不能掌握核心技術(shù)，沒(méi)有自己的品牌和銷(xiāo)售渠道，我們拿什么來(lái)支撐經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展？由此可見(jiàn)，新時(shí)期產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
科技創(chuàng)新通常包括知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和現(xiàn)代科技引領(lǐng)的管理創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新包括研究開(kāi)發(fā)創(chuàng)新、產(chǎn)品設(shè)計(jì)創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、制造創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和市場(chǎng)開(kāi)拓創(chuàng)新等環(huán)節(jié)。各行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈通常都包括產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料采購(gòu)、加工制造、物流運(yùn)輸、訂單處理、批發(fā)經(jīng)營(yíng)、終端零售等環(huán)節(jié)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在工業(yè)制成品中，中國(guó)已有超過(guò)130種產(chǎn)品的產(chǎn)量位居世界第一。但實(shí)際上，由于中國(guó)產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)新設(shè)計(jì)能力低，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，產(chǎn)業(yè)鏈里最有價(jià)值的環(huán)節(jié)被少數(shù)幾個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家所壟斷，“中國(guó)制造”得到的只不過(guò)是國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈分工里利潤(rùn)最薄的一環(huán)。以iPhone為例，其核心是產(chǎn)品設(shè)計(jì)和渠道物流，生產(chǎn)一臺(tái)iPhone手機(jī)，美國(guó)蘋(píng)果公司可以拿到360美元，日本、韓國(guó)以及臺(tái)灣地區(qū)和美國(guó)部分廠商可以拿到187美元，而我們中國(guó)大陸只拿到6.54美元！再如像汽車(chē)這樣的工業(yè)制成品，通常包括結(jié)構(gòu)件、功能件及系統(tǒng)集成控制件三部分，前兩部分中國(guó)通過(guò)中外合資、合作業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)模式早已實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造，唯獨(dú)系統(tǒng)集成控制件部分，也就是工業(yè)制成品核心部分即技術(shù)和知識(shí)含量較高部分，凸顯中國(guó)創(chuàng)造力的不足。中國(guó)制造企業(yè)要想獲得此項(xiàng)能力，需要進(jìn)行人才、知識(shí)、技能的長(zhǎng)期積累，才有可能實(shí)現(xiàn)工業(yè)制成品關(guān)鍵部件的自主創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)在新產(chǎn)品鏈分配上從低端走向高端，使新產(chǎn)品價(jià)值最大化。
2.制造技術(shù)創(chuàng)新是提高“中國(guó)制造”生產(chǎn)率的關(guān)鍵。中國(guó)制造業(yè)的主要優(yōu)勢(shì)是利用了勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)和犧牲了大量可再生資源。制造業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈大部分屬于加工企業(yè)，處于價(jià)值鏈的低端，效率問(wèn)題實(shí)際上是很大的問(wèn)題。為此，我們要走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境污染低、生產(chǎn)效率高的新型工業(yè)化道路。制造業(yè)科技創(chuàng)新可以有效提高工作效率、降低成本、改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和提高產(chǎn)品質(zhì)量，最終提高企業(yè)的生產(chǎn)效率。
富士康是典型的制造企業(yè)代表，工廠工人總數(shù)高達(dá)150萬(wàn)人，在經(jīng)歷“聘用童工”、“跳樓事件”和“停工大騷亂”等事件后，面對(duì)勞動(dòng)力短缺、用工成本上漲、工人不滿單調(diào)工作等問(wèn)題，富士康選擇用機(jī)器人手臂取代工人的現(xiàn)代制造技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略，專門(mén)成立“自動(dòng)化機(jī)器人產(chǎn)品處”負(fù)責(zé)機(jī)器人手臂研發(fā)工作，規(guī)劃到2014年研發(fā)生產(chǎn)100萬(wàn)臺(tái)機(jī)器人手臂應(yīng)用于自動(dòng)化生產(chǎn)線，未來(lái)五至十年將推出首批全自動(dòng)化工廠。富士康自主研發(fā)的制造技術(shù)創(chuàng)新可提高工廠的勞動(dòng)生產(chǎn)率和培育基于人力資本的新優(yōu)勢(shì)。
由于傳統(tǒng)制造業(yè)向現(xiàn)代制造業(yè)轉(zhuǎn)變可有效培育基于人力資本的新優(yōu)勢(shì)，包括“亞洲四小龍”在內(nèi)的歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始重新認(rèn)識(shí)到制造業(yè)的價(jià)值，紛紛提出“再工業(yè)化戰(zhàn)略”，大力促進(jìn)高端制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的發(fā)展，增加了中國(guó)向價(jià)值鏈高端提升的難度。為此，中國(guó)必須盡快大力加強(qiáng)制造技術(shù)創(chuàng)新和自主品牌建設(shè)，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外前沿技術(shù)進(jìn)行高起點(diǎn)規(guī)劃，大力推進(jìn)核心制造能力建設(shè)，使中國(guó)制造水平和能力得到質(zhì)的提升，從而增強(qiáng)制造業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高中國(guó)制造業(yè)在國(guó)際分工中的地位。
三、中國(guó)科技創(chuàng)新需要相關(guān)政策扶持與企業(yè)資金投入
為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，中國(guó)近年來(lái)相繼出臺(tái)了支持科技創(chuàng)新的政策：一是制定國(guó)家科技長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃；二是確立企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收、自主開(kāi)發(fā)和再創(chuàng)新，高度重視原始性創(chuàng)新和集成創(chuàng)新；三是建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系；四是建立多元化科技投入體系等。
中國(guó)在創(chuàng)新研發(fā)領(lǐng)域的經(jīng)費(fèi)投入逐年增加，如2009年中國(guó)研發(fā)總經(jīng)費(fèi)為5 802.1億元，是2000年的6.5倍，年平均增長(zhǎng)23%。然而，中國(guó)工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動(dòng)的僅占6.5%，研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出僅占企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的0.61%，2012年中國(guó)五百?gòu)?qiáng)企業(yè)僅有5家企業(yè)的研發(fā)投入超過(guò)100億元，平均研發(fā)強(qiáng)度為僅1.33%，有76家企業(yè)研發(fā)投入出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。相比之下，國(guó)外企業(yè)平均研發(fā)強(qiáng)度在20世紀(jì)80年代就達(dá)到3%以上，跨國(guó)公司多在5%以上。
數(shù)據(jù)表明，中國(guó)科技研發(fā)投入嚴(yán)重落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)比重小，科技創(chuàng)新理念和科技創(chuàng)新人才匱乏是中國(guó)科技創(chuàng)新遭遇的瓶頸。中國(guó)企業(yè)創(chuàng)新能力要大幅度提升，突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)，才可以進(jìn)一步提高全要素生產(chǎn)率對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。科技創(chuàng)新關(guān)鍵在人才，創(chuàng)新型人才不論是在新產(chǎn)品研發(fā)、新行業(yè)崛起、新管理理念上都將會(huì)主導(dǎo)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走向。
人才的培養(yǎng)離不開(kāi)教育，創(chuàng)新人才培養(yǎng)更是與創(chuàng)新教育息息相關(guān)。著名科學(xué)家錢(qián)學(xué)森在他即將離世前曾說(shuō)過(guò)：“現(xiàn)在中國(guó)沒(méi)有完全發(fā)展起來(lái)，一個(gè)重要原因是沒(méi)有一所大學(xué)能夠按照培養(yǎng)科學(xué)技術(shù)發(fā)明人才的模式去辦學(xué)，沒(méi)有自己獨(dú)特的創(chuàng)新東西，老是冒不出杰出人才，這才是很大的問(wèn)題。”中國(guó)大學(xué)生創(chuàng)造力的高低，從某種意義上講，決定著中國(guó)能否從“中國(guó)制造”走向“中國(guó)創(chuàng)造”。為此，各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)加大創(chuàng)新教育的發(fā)展力度，切實(shí)把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育做為各類學(xué)校的必修課來(lái)推行，尤其是從小學(xué)到大學(xué)一貫制的創(chuàng)新教育。
四、結(jié)束語(yǔ)
中國(guó)要想成功跨越“中等收入陷阱”，研發(fā)和擁有自主品牌的科技創(chuàng)新產(chǎn)品和核心技術(shù)，進(jìn)行變“中國(guó)制造”為“中國(guó)創(chuàng)造”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，科技創(chuàng)新是必然的戰(zhàn)略選擇。科技創(chuàng)新離不開(kāi)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，事實(shí)證明，中國(guó)現(xiàn)行的應(yīng)試教育阻礙了創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。我們應(yīng)該向美國(guó)和日本學(xué)習(xí)，改革應(yīng)試教育模式，在中小學(xué)教育中全面融入創(chuàng)新教育，才能有效培養(yǎng)出具有創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力的科技創(chuàng)新人才，走上富國(guó)強(qiáng)國(guó)之路。
參考文獻(xiàn)：
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從中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的角度出發(fā)，當(dāng)前存在著對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)的誤解。實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是制造業(yè)存在著產(chǎn)能過(guò)剩、能耗大、污染嚴(yán)重、工資低、就業(yè)吸納能力有限等問(wèn)題。而虛擬經(jīng)濟(jì)尤其是以金融業(yè)為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也發(fā)揮著不可或缺的基礎(chǔ)作用，可以創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位、更高的工資、更低的能耗和污染。中國(guó)若要跨越中等收入陷阱，應(yīng)正確認(rèn)識(shí)到以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)是主要潛力空間，不宜以虛實(shí)標(biāo)簽對(duì)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)進(jìn)行簡(jiǎn)單的價(jià)值判斷。
從中美差距看產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)潛力
以人民幣計(jì)算，2015年中國(guó)GDP為67.67萬(wàn)億元，美國(guó)為111.78萬(wàn)億元，美國(guó)高出中國(guó)約65%，而人均水平更是中國(guó)的7倍。
從三大產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的比較上看（圖1），2015年中國(guó)第一產(chǎn)業(yè)（農(nóng)業(yè)）增加值已經(jīng)達(dá)到美國(guó)的4.99倍，略高于中美人口之比的4.27。由于人均農(nóng)業(yè)需求幾乎是恒定的，可以說(shuō)第一產(chǎn)業(yè)在總量上已經(jīng)接近增長(zhǎng)的平衡點(diǎn)。
在以制造業(yè)為代表的第二產(chǎn)業(yè)（圖2），2011年中國(guó)第二產(chǎn)業(yè)增加值超過(guò)了美國(guó)。2014-2015年中國(guó)增速開(kāi)始明顯放緩，部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩意味著原來(lái)高速工業(yè)化進(jìn)程已接近完成，粗放增長(zhǎng)帶來(lái)的高能耗、高污染更有待解決。中國(guó)在第二產(chǎn)業(yè)的追趕，未來(lái)將主要在質(zhì)而非量的方面。
第三產(chǎn)業(yè)則是中美差距所在（圖3），美國(guó)第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值是中國(guó)的2.6倍，而美國(guó)的第三產(chǎn)業(yè)占美國(guó)GDP的比重達(dá)到了80%，是美國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要支柱（圖4）。未來(lái)中國(guó)的追趕，第三產(chǎn)業(yè)在總量上有著巨大的潛力和空間。
中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)虛實(shí)的比較
1. 制造業(yè)與F代服務(wù)業(yè)的能耗效率比較。根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)（圖5），美國(guó)單位能耗的產(chǎn)出效率比中國(guó)高42%，而德國(guó)和日本是中國(guó)的兩倍，這個(gè)差距固然有技術(shù)方面的原因，但主要是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例差異造成的。
根據(jù)中國(guó)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)（圖6），中國(guó)第二產(chǎn)業(yè)單位能耗是第三產(chǎn)業(yè)的2.5倍。如果扣除交通運(yùn)輸行業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)的單位能耗指數(shù)則僅為第二產(chǎn)業(yè)的1/6，如果第三產(chǎn)業(yè)的比重能增加到70%以上，整體GDP能耗效率將至少提高75%，屆時(shí)中國(guó)的能耗效率將超過(guò)美國(guó)，如果再考慮科技進(jìn)步因素，效率會(huì)提高更多。
2. 就業(yè)比較。根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，美國(guó)第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了超過(guò)81%的就業(yè)崗位，第二產(chǎn)業(yè)僅為17%左右。中國(guó)自1994年起，第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)機(jī)會(huì)就多于第二產(chǎn)業(yè)；從2013年起，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)崗位開(kāi)始下降，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)崗位同時(shí)更快增加（圖7）。在新常態(tài)下，第三產(chǎn)業(yè)將成為吸納第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)的主要方向，將形成中國(guó)重要的中產(chǎn)階級(jí)群體。
3. 收入比較。在工資收入和增長(zhǎng)速度方面，第三產(chǎn)業(yè)也表現(xiàn)突出（圖8）。由低工資形成的人口紅利并非真正的紅利，工資高、消費(fèi)能力提升帶來(lái)的生活水平的改善才是真正的紅利。第三產(chǎn)業(yè)具有能耗低、工資高的特點(diǎn)，無(wú)疑是中國(guó)跨越中等收入陷阱、實(shí)現(xiàn)居民生活水平現(xiàn)代化的主要產(chǎn)業(yè)。
由此，我們發(fā)現(xiàn)制造業(yè)并非完全實(shí)，服務(wù)業(yè)也并非虛，可以預(yù)見(jiàn)，中國(guó)未來(lái)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將在總量上成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體部分，而制造業(yè)需要在質(zhì)上進(jìn)行改善。從行業(yè)周期和發(fā)展趨勢(shì)上分析，制造業(yè)分為新興行業(yè)、新生行業(yè)、周期行業(yè)和夕陽(yáng)行業(yè)。新興行業(yè)是指由于新科技產(chǎn)生的新行業(yè)，比如人工智能帶來(lái)的傳感器元器件等；新生行業(yè)是指由于技術(shù)換代形成的行業(yè)升級(jí)，如新能源等；周期行業(yè)指伴隨人口變化和經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的領(lǐng)域，如房地產(chǎn)、鋼鐵等等；夕陽(yáng)行業(yè)指逐漸被新技術(shù)淘汰的領(lǐng)域，如BP機(jī)、個(gè)人電腦等。如果不能適應(yīng)新科技、新消費(fèi)，實(shí)體制造也是過(guò)剩的產(chǎn)能、過(guò)剩的泡沫和污染的垃圾；如果能夠給人們帶來(lái)消費(fèi)的創(chuàng)新，服務(wù)業(yè)也能成為剛需，金融行業(yè)也成為科技創(chuàng)新和消費(fèi)升級(jí)的資本之翼。
中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)虛實(shí)均衡的制度供給與保障
綜上分析，判斷行業(yè)是虛或?qū)崱⑹欠翊嬖谂菽⑹欠襁^(guò)剩，應(yīng)該站在消費(fèi)者的角度。如果能夠滿足消費(fèi)的市場(chǎng)需求，在上游滿足這些最終消費(fèi)需求的原材料資源、金融資本和人力資源等生產(chǎn)需求，就是實(shí)在的，如果超出市場(chǎng)的需要，無(wú)論是制造業(yè)還是金融行業(yè)，都是過(guò)剩的泡沫。有兩種情況市場(chǎng)不一定能夠很好地判斷是否存在泡沫，一是價(jià)格波動(dòng)對(duì)應(yīng)的生產(chǎn)反饋周期滯后，可能就會(huì)造成更加劇烈的波動(dòng)，使得市場(chǎng)難以自行出清或恢復(fù)均衡；二是污染和生態(tài)破壞造成的外部性，形成了社會(huì)成本，無(wú)法自動(dòng)成為行為企業(yè)的內(nèi)部成本，使得其破壞行為難以得到社會(huì)成本的有效約束。這時(shí)，就需要政府制定相應(yīng)的法律、政策等制度，控制波動(dòng)的幅度，內(nèi)生外部性成本，彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈的缺陷。
因此，應(yīng)面向最終消費(fèi)、中間生產(chǎn)和資源供給三個(gè)層面形成市場(chǎng)均衡機(jī)制，具體供給兩類機(jī)制需要的制度：
一是金融均衡調(diào)節(jié)機(jī)制。對(duì)于金融波動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)防范要建立投融資均衡和逆周期波動(dòng)的機(jī)制，解除對(duì)金融創(chuàng)新的約束和限制，回歸金融作為投資與融資平衡的本質(zhì)。如果金融過(guò)度偏重于投資，而忽視了融資的功能，投資回報(bào)與融資成本、融資企業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造相脫節(jié)，就會(huì)產(chǎn)生泡沫，導(dǎo)致金融失衡。
二是外部性內(nèi)生化機(jī)制。對(duì)污染與生態(tài)破壞建立根據(jù)程度和數(shù)量動(dòng)態(tài)計(jì)算的資源稅、排放稅等稅收機(jī)制，改變企業(yè)的投入產(chǎn)出比，使得企業(yè)愿意加大減輕污染與排放的投入，避免放任污染排放或者停產(chǎn)停業(yè)等極端措施，將金山銀山和綠水青山結(jié)合起來(lái)，使得人們能夠充分享受現(xiàn)代科技文明帶來(lái)的生活水平的提高，使得經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與生態(tài)環(huán)境達(dá)到和諧的均衡。
湖南新能源產(chǎn)業(yè)也已起步，以湘電股份為代表的風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)、以長(zhǎng)沙中電48所為龍頭的太陽(yáng)能光伏電池及組件制造業(yè)已走在國(guó)內(nèi)同業(yè)的先進(jìn)行列。但其他一些起步較晚的企業(yè)尤其是中小企業(yè)仍然存在各種各樣的問(wèn)題和困難，發(fā)展極不平衡，制約甚至阻礙了整個(gè)行業(yè)的大發(fā)展和進(jìn)步。
如何科學(xué)、有效地拓展和管理好湖南的新能源產(chǎn)業(yè)，即時(shí)為政府主管部門(mén)報(bào)告產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)時(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；如何專業(yè)地為生產(chǎn)企業(yè)提供最新行業(yè)動(dòng)態(tài)，及時(shí)了解他們的困難和所求，建立和組織行業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟機(jī)制，統(tǒng)籌解決新型企業(yè)所面對(duì)的各種新矛盾新問(wèn)題，這些應(yīng)引起我們的思考。
1.能源需求
由于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)迅速發(fā)展和居民生活水平不斷提高的要求，我省每年從外省調(diào)入電量超過(guò)100億千瓦時(shí)，調(diào)入電煤超過(guò)2500萬(wàn)噸，調(diào)入石油超過(guò)600萬(wàn)噸，調(diào)入天然氣超過(guò)9億立方米。可見(jiàn)能源緊缺仍然是影響和制約湖南社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要瓶頸。而這些都屬于常規(guī)能源或傳統(tǒng)能源的范疇，因此節(jié)能減排、發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)勢(shì)在必行。
2.新能源及其產(chǎn)業(yè)
新能源是在新技術(shù)基礎(chǔ)上系統(tǒng)地進(jìn)行開(kāi)發(fā)和利用的可再生能源。新能源又稱非常規(guī)能源，是指除化石能源等傳統(tǒng)能源之外的各種能源形式（如太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽堋⑸镔|(zhì)能、核聚變能等），目前尚剛開(kāi)始開(kāi)發(fā)利用或正在積極研究、亟待推廣。大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，不斷推進(jìn)新能源技術(shù)、新能源設(shè)備研發(fā)，完全符合湖南四化兩型建設(shè)需要。湖南新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)良好，在太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)研發(fā)、風(fēng)電設(shè)備制造以及生物質(zhì)發(fā)電等方面已具備一些領(lǐng)先技術(shù)和龍頭企業(yè)。但要將其打造成新型支柱產(chǎn)業(yè)，還有很長(zhǎng)的路要走，還有很多的事情要做。
3.能源管理
能源管理涉及從整體規(guī)劃到具體生產(chǎn)、調(diào)度、計(jì)劃分配、使用維護(hù)及節(jié)能降耗等多方面的因素，可以說(shuō)是一個(gè)系統(tǒng)工程。我們提出新能源產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略研究的課題，就是試圖建立一個(gè)科學(xué)有效的新能源產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略模型（數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)），為政府主管部門(mén)決策分析、制定新能源產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃提供有力依據(jù)，這對(duì)于推進(jìn)湖南新能源產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展、使其迅速成為千億元支柱產(chǎn)業(yè)具有前瞻性意義和作用。
《十二五國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》昭示，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)，其中所列七大新興產(chǎn)業(yè)有四項(xiàng)涉及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。因此，在國(guó)家宏觀政策指導(dǎo)下，各級(jí)政府需從國(guó)家層面的戰(zhàn)略前瞻性角度來(lái)認(rèn)識(shí)能源問(wèn)題的重要性和迫切性，千億元支柱產(chǎn)業(yè)沒(méi)有前瞻性眼光是難以實(shí)現(xiàn)的。因此，必須以科學(xué)發(fā)展觀的態(tài)度，高度重視，統(tǒng)一規(guī)劃，有計(jì)劃、有目標(biāo)地展開(kāi)新能源及其產(chǎn)業(yè)研究各方面的工作。湖南必須盡快制定省級(jí)中長(zhǎng)期新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，財(cái)政預(yù)算要陸續(xù)進(jìn)入年度計(jì)劃，并將新能源發(fā)展工作切實(shí)列入各級(jí)地方政府績(jī)效考核范疇。
1.支持鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新
大力推廣新技術(shù)、新成果，鼓勵(lì)、支持研發(fā)機(jī)構(gòu)和科技人員銳意創(chuàng)新，追蹤世界前沿科技，發(fā)揮風(fēng)電設(shè)備、光伏制造技術(shù)既有優(yōu)勢(shì)；政府主管部門(mén)進(jìn)一步加大科研開(kāi)發(fā)投入，結(jié)合湖南農(nóng)林資源優(yōu)勢(shì)，積極探索生物質(zhì)能發(fā)電技術(shù)及設(shè)備開(kāi)發(fā)應(yīng)用，不斷培植新的以及更多的技術(shù)優(yōu)勢(shì)行業(yè)，在各級(jí)政府及科技主管部門(mén)的關(guān)注和支持下，建立和健全省、地（市）級(jí)風(fēng)電、光伏、光熱、地?zé)帷⑸镔|(zhì)能以及新型燃料電池等工程技術(shù)研究中心，形成長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)做到最大力度地支持新能源技術(shù)創(chuàng)新，最大效應(yīng)地推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2.積極推行產(chǎn)學(xué)研道路
充分發(fā)揮高等院校、科研院所學(xué)科專業(yè)強(qiáng)勢(shì)以及各級(jí)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)力，積極推行產(chǎn)學(xué)研道路。具體來(lái)說(shuō)，可從兩個(gè)方面考慮。一方面組建湖南省新能源戰(zhàn)略研究會(huì)，作為社團(tuán)機(jī)構(gòu)，可以在政府部門(mén)、研究院所以及生產(chǎn)企業(yè)各方之間發(fā)揮橋梁和紐帶作用，協(xié)助政府部門(mén)宣傳貫徹國(guó)家能源產(chǎn)業(yè)政策，制定實(shí)施戰(zhàn)略；充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，著力于能源經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品的積極推廣；另一方面，加速推進(jìn)新技術(shù)新產(chǎn)品科研成果市場(chǎng)轉(zhuǎn)化，促進(jìn)新能源生產(chǎn)企業(yè)、科研院所間的對(duì)接交流與合作。在展開(kāi)長(zhǎng)期研發(fā)技術(shù)交流機(jī)制的基礎(chǔ)上建立新能源產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟機(jī)構(gòu)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的聯(lián)盟機(jī)制，促進(jìn)行業(yè)健康、快速發(fā)展。
3.積極幫扶新能源企業(yè)
政府層面要大力支持、扶植新能源企業(yè)的成長(zhǎng)和發(fā)展，做到有效管理現(xiàn)有企業(yè)，積極培養(yǎng)新生企業(yè)，努力將其做大做強(qiáng)，切實(shí)形成支柱型中長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展模式意識(shí)；社會(huì)層面則調(diào)動(dòng)以科研機(jī)構(gòu)為主體的新能源戰(zhàn)略研究會(huì)（機(jī)構(gòu)），充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)的科技創(chuàng)新力量，充分發(fā)揮科技在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的支撐引領(lǐng)作用，加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系。另外，以骨干企業(yè)為龍頭的行業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟機(jī)構(gòu)應(yīng)充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，幫助新興中小企業(yè)克服技術(shù)難題，統(tǒng)一、協(xié)調(diào)地推進(jìn)行業(yè)壯大、發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)作為市場(chǎng)主體的積極性，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，增強(qiáng)自主發(fā)展能力，共同做大做強(qiáng)湖南的新能源產(chǎn)業(yè)。
1.醫(yī)藥衛(wèi)生科技查新發(fā)展面臨的問(wèn)題
1.1業(yè)務(wù)模式單一難以滿足用戶多元化需求隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，科研項(xiàng)目研究難度加大，科技項(xiàng)目查新評(píng)價(jià)的復(fù)雜性增加，以往單一化的科技查新報(bào)告模式已不能滿足用戶多元化的需求。目前，多數(shù)醫(yī)藥衛(wèi)生科技查新機(jī)構(gòu)服務(wù)內(nèi)容和范圍仍局限于傳統(tǒng)的科技查新，缺少由新穎性評(píng)價(jià)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍荚u(píng)價(jià)、信息分析、信息咨詢等面向用戶需求的增值服務(wù)。查新機(jī)構(gòu)亟須通過(guò)系統(tǒng)信息分析重塑自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，即對(duì)信息價(jià)值的深度挖掘增加科技查新報(bào)告的價(jià)值。
1.2項(xiàng)目評(píng)價(jià)狹隘簡(jiǎn)單難以適應(yīng)科技評(píng)價(jià)全面性需求科技查新的起源是由于20世紀(jì)80年代科技信息資源的稀缺，使得專業(yè)信息檢索只能由專業(yè)情報(bào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，隨著信息化和科技創(chuàng)新水平的提升，科技查新報(bào)告評(píng)價(jià)已難以滿足科技管理的需求。目前科技查新內(nèi)容僅限于科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的新穎性判定，對(duì)于科學(xué)研究結(jié)果在學(xué)科領(lǐng)域的地位評(píng)估、技術(shù)先進(jìn)性程度等內(nèi)容很少涉及，這嚴(yán)重限制了科技查新發(fā)揮更大作用。因此，在科技項(xiàng)目立項(xiàng)篩選、成果評(píng)估、技術(shù)交易和知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)價(jià)等方面，科技查新報(bào)告由于評(píng)價(jià)面較為狹窄，部分相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)科技查新價(jià)值提出了質(zhì)疑。
1.3認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不一導(dǎo)致行業(yè)管理缺乏規(guī)范化國(guó)家科技部于2000年12月了《科技查新機(jī)構(gòu)管理辦法》和《科技查新規(guī)范》，標(biāo)志著我國(guó)科技查新工作逐步步入法制化軌道[1]。但是，我國(guó)的科技查新機(jī)構(gòu)認(rèn)定部門(mén)多達(dá)10多個(gè)，不同部門(mén)對(duì)科技查新機(jī)構(gòu)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、管理細(xì)則、人員水平等要求的不一致，導(dǎo)致了該行業(yè)發(fā)展缺乏統(tǒng)一的指導(dǎo)。國(guó)內(nèi)尚無(wú)統(tǒng)一的科技查新管理流程、工作流程和查新報(bào)告質(zhì)量規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，并且缺乏行業(yè)層面的政府管理和引導(dǎo)，以及對(duì)科技查新質(zhì)量的監(jiān)督與控制標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重影響科技查新業(yè)務(wù)的發(fā)展。
2.醫(yī)藥科技情報(bào)發(fā)展趨勢(shì)和特點(diǎn)
醫(yī)藥衛(wèi)生科技查新的發(fā)展與醫(yī)藥科技情報(bào)緊密相連，其業(yè)務(wù)體系、理論方法和服務(wù)對(duì)象都源于醫(yī)藥科技情報(bào)。科技情報(bào)在經(jīng)歷20世紀(jì)90年代的低谷之后，在科技情報(bào)機(jī)構(gòu)改革和學(xué)科發(fā)展中形成清晰的業(yè)務(wù)方向，涌現(xiàn)出許多新理論和方法[]。對(duì)我國(guó)和軍隊(duì)醫(yī)藥科技情報(bào)的發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)進(jìn)行梳理，有利于更加明晰科技查新的未來(lái)發(fā)展方向。
2.1醫(yī)藥科技情報(bào)緊密結(jié)合戰(zhàn)略需求目前，科技情報(bào)的主要服務(wù)對(duì)象已由主要面向政府決策者和科研機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蛘⑵髽I(yè)、科研機(jī)構(gòu)以及其他機(jī)構(gòu)的多維服務(wù)[]。在研究?jī)?nèi)容方面，科技發(fā)展動(dòng)態(tài)相關(guān)的研究最為廣泛，主體研究還包括產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展策略、科技政策研究、科技發(fā)展戰(zhàn)略、科技發(fā)展預(yù)測(cè)等。軍隊(duì)醫(yī)藥科技情報(bào)的工作主要面向戰(zhàn)略決策，圍繞醫(yī)藥衛(wèi)生科技發(fā)展規(guī)劃需求，開(kāi)展專項(xiàng)情報(bào)調(diào)研與前沿技術(shù)發(fā)展預(yù)測(cè)。
2.2醫(yī)藥科技情報(bào)呈現(xiàn)綜合發(fā)展趨勢(shì)情報(bào)工作模式已從單一方向的跟蹤研究轉(zhuǎn)向綜合發(fā)展的模式。醫(yī)藥科技情報(bào)的工作形式從情報(bào)追蹤，轉(zhuǎn)變?yōu)閷ｍ?xiàng)情報(bào)調(diào)研、動(dòng)態(tài)情報(bào)監(jiān)測(cè)、應(yīng)急情報(bào)、課題研究等多種形式相結(jié)合，戰(zhàn)術(shù)情報(bào)與戰(zhàn)略情報(bào)并舉，情報(bào)產(chǎn)品根據(jù)需求對(duì)象不同也呈現(xiàn)出多種形式。例如，通過(guò)動(dòng)態(tài)性情報(bào)產(chǎn)品快速提供技術(shù)與戰(zhàn)略管理情報(bào)信息，通過(guò)年度報(bào)告對(duì)科技進(jìn)展進(jìn)行總結(jié)，對(duì)重大突發(fā)事件如日本地震、核泄漏事件等呈交快報(bào)、專報(bào)與專題深度報(bào)告等，立體展現(xiàn)了情報(bào)研究的價(jià)值，更好地發(fā)揮了科技情報(bào)的作用。
2.3醫(yī)藥科技情報(bào)專業(yè)性趨勢(shì)隨著網(wǎng)絡(luò)化普及與信息化的推進(jìn)，醫(yī)藥科技情報(bào)工作也越來(lái)越專業(yè)化。在信息收集階段，情報(bào)資源的全面分布與搜索手段更為先進(jìn);在情報(bào)分析階段，情報(bào)學(xué)研究已經(jīng)突破了原有的總結(jié)歸納等方法，引入了文獻(xiàn)調(diào)查、比較研究、內(nèi)容分析、技術(shù)預(yù)測(cè)、德?tīng)柗品ā哟畏治觥＠治觥⒓夹g(shù)預(yù)見(jiàn)、頭腦風(fēng)暴、趨勢(shì)外推和文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)等方法。科技情報(bào)研究與管理學(xué)的日漸融合，也推動(dòng)了情報(bào)研究的專業(yè)化發(fā)展。
2.4研究手段精確化趨勢(shì)隨著情報(bào)學(xué)方法的發(fā)展，情報(bào)學(xué)模型與工具得到廣泛應(yīng)用，研究手段定性與定量研究并舉，情報(bào)決策支持日益精確化。以往定性情報(bào)研究方法如文獻(xiàn)調(diào)查、比較研究和內(nèi)容分析等方法使用較為普遍，目前，定量研究方法如文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)和專利分析法等，基于信息分析的研究方法正越來(lái)越多地使用，成為支撐科技決策的客觀依據(jù)。
3.醫(yī)藥衛(wèi)生科技查新發(fā)展方向探討
隨著信息環(huán)境和服務(wù)需求的變化，醫(yī)藥科技情報(bào)在研究方法和產(chǎn)品等多方面都在進(jìn)化，并結(jié)合最新的情報(bào)學(xué)方法，根據(jù)用戶需求定制情報(bào)產(chǎn)品。醫(yī)藥科技情報(bào)理論、方法、產(chǎn)品和外部環(huán)境的變化，也將深刻影響未來(lái)科技查新的發(fā)展。科技查新需要根據(jù)外部需求的變化，引入新的情報(bào)學(xué)方法，深化科技評(píng)估內(nèi)涵，面向科技評(píng)價(jià)和科研管理，延伸科技查新報(bào)告產(chǎn)品和相關(guān)服務(wù)，突破目前科技查新的發(fā)展瓶頸。
3.1科技查新報(bào)告規(guī)范化與分析功能拓展
3.1.1進(jìn)一步規(guī)范科技查新報(bào)告目前，科技查新報(bào)告雖然已經(jīng)形成規(guī)范化的制式格式，但對(duì)于不同科技查新機(jī)構(gòu)而言，在數(shù)據(jù)庫(kù)選取、檢索策略、文獻(xiàn)列舉、結(jié)論分析和文獻(xiàn)附件等方面各不相同，同一專業(yè)領(lǐng)域的查新報(bào)告也由于機(jī)構(gòu)和查新人員差距較大。因此，規(guī)范和細(xì)化科技查新報(bào)告將是未來(lái)發(fā)展的方向，對(duì)提高行業(yè)整體質(zhì)量具有重要意義。
3.1.2深化科技查新報(bào)告分析功能科技情報(bào)研究定性和定量方法已經(jīng)融合，而目前國(guó)內(nèi)查新機(jī)構(gòu)其科技查新報(bào)告的相關(guān)性文獻(xiàn)列舉與結(jié)論多以定性化描述為主。查新報(bào)告應(yīng)借鑒科技情報(bào)領(lǐng)域基于文獻(xiàn)的新型定量方法，利用文獻(xiàn)計(jì)量、專利計(jì)量等新型科學(xué)計(jì)量工具，有助于深化科技評(píng)價(jià)功能并實(shí)現(xiàn)精確分析[4]。目前已開(kāi)發(fā)了多種數(shù)據(jù)庫(kù)科學(xué)計(jì)量工具及軟件，通過(guò)定量工具，結(jié)合定性判讀與分析，可以更好地把握查新課題主題領(lǐng)域的發(fā)展趨勢(shì)、研究密集度與熱點(diǎn)、國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先機(jī)構(gòu)的研究特點(diǎn)等信息，使科研人員與審評(píng)專家可以通過(guò)查新報(bào)告獲得查新課題領(lǐng)域發(fā)展、國(guó)內(nèi)外該領(lǐng)域的研究格局、查新課題研究在該領(lǐng)域中所處的位置與先進(jìn)性等立體的評(píng)價(jià)信息。
3.2業(yè)務(wù)模式與醫(yī)藥情報(bào)和信息咨詢相結(jié)合科技查新報(bào)告現(xiàn)有的單一服務(wù)形式已難以滿足用戶需求，應(yīng)在文獻(xiàn)信息調(diào)研與分析的基礎(chǔ)上，為用戶定制個(gè)性化的附加產(chǎn)品，提高自身的價(jià)值。目前多家科技查新機(jī)構(gòu)已開(kāi)始這方面的實(shí)踐，探索項(xiàng)目專題信息咨詢、競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析等服務(wù)方式，如針對(duì)國(guó)家重大科技專項(xiàng)，搜集國(guó)內(nèi)外技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)態(tài)進(jìn)行分析，以信息快報(bào)或定期報(bào)告的形式為科研機(jī)構(gòu)服務(wù);結(jié)合企業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)，進(jìn)行技術(shù)項(xiàng)目的技術(shù)和市場(chǎng)可行性調(diào)研，為企業(yè)提供信息咨詢報(bào)告。通過(guò)專利侵權(quán)檢索和分析，為原始創(chuàng)新和仿制創(chuàng)新提供依據(jù)。
4.軍隊(duì)醫(yī)藥衛(wèi)生科技查新發(fā)展策略
1992年以來(lái)，全軍醫(yī)藥衛(wèi)生科技查新工作越來(lái)越規(guī)范。2002年以來(lái)，并未因國(guó)家科技部取消查新資質(zhì)認(rèn)定而放松對(duì)科技查新的管理，連續(xù)組織查新咨詢單位資質(zhì)認(rèn)定、年檢與業(yè)務(wù)考核、查新人員資質(zhì)認(rèn)定，并定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流等，有效提升了軍隊(duì)科技查新管理的質(zhì)量和規(guī)范化水平，但軍隊(duì)科技查新也面臨同樣的發(fā)展困境。軍隊(duì)醫(yī)藥衛(wèi)生科技查新的重點(diǎn)在于服務(wù)總部科技決策與軍隊(duì)重大科研項(xiàng)目，在此基礎(chǔ)上，以科技查新為中心拓寬服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)方式，才能獲得更蓬勃的生命力。
4.1深化科技評(píng)價(jià)職能，服務(wù)科技決策圍繞軍隊(duì)醫(yī)學(xué)科研決策，科技查新機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)參與科研規(guī)劃制定、科研立項(xiàng)論證、重大科技成果評(píng)審及科技人才評(píng)價(jià)等相關(guān)科技評(píng)價(jià)工作，突破科技查新報(bào)告與引文報(bào)告的限制，結(jié)合軟科學(xué)研究方法，建立管理部門(mén)認(rèn)可的系統(tǒng)科技評(píng)價(jià)實(shí)現(xiàn)方法與實(shí)施途徑。
4.2拓寬信息咨詢服務(wù)，服務(wù)軍隊(duì)重大科研項(xiàng)目科技查新機(jī)構(gòu)應(yīng)將被動(dòng)等待用戶委托轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)服務(wù)，發(fā)揮專業(yè)技能與信息資源的優(yōu)勢(shì)，為軍隊(duì)重大科研項(xiàng)目提供多種信息咨詢保障和情報(bào)服務(wù)。以信息快報(bào)、專題報(bào)告、專利分析、立項(xiàng)評(píng)估等多種情報(bào)產(chǎn)品，保障軍隊(duì)重大項(xiàng)目的成功完成。
放眼神州大地，中國(guó)的裝備制造業(yè)正在經(jīng)歷一場(chǎng)自主創(chuàng)新的洗禮，富有創(chuàng)新精神的企業(yè)如雨后春筍般地涌向市場(chǎng)。《經(jīng)濟(jì)》記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，北京星和眾工設(shè)備技術(shù)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱星和眾工）的家電用材成套設(shè)備在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中占到了60%市場(chǎng)份額，30%以上的國(guó)產(chǎn)彩涂板成套生產(chǎn)設(shè)備也由該公司設(shè)計(jì)制造。在自主創(chuàng)新領(lǐng)域，星和眾工既是實(shí)踐者也是受益者。
“設(shè)計(jì)出來(lái)的產(chǎn)品，在變成成品的過(guò)程中，需要有強(qiáng)大的制造業(yè)支撐。”星和眾工董事長(zhǎng)楊放光告訴《經(jīng)濟(jì)》記者。如果脫離了制造業(yè)，那么設(shè)計(jì)出來(lái)的產(chǎn)品再好也只能停留在圖紙上。據(jù)記者調(diào)查，北京亦莊工業(yè)園區(qū)內(nèi)有不少?gòu)氖乱壕姘迳a(chǎn)的企業(yè)，它們的設(shè)計(jì)能力一流，但在產(chǎn)品生產(chǎn)上卻跟不上國(guó)外的步伐。當(dāng)國(guó)外的液晶面板更新發(fā)展到第十代的時(shí)候，這些企業(yè)才生產(chǎn)出第八代產(chǎn)品。從表面上看是產(chǎn)品的區(qū)別，其實(shí)是裝備制造業(yè)技不如人。采訪中記者得知，這類企業(yè)的大部分資金都耗在了國(guó)外二三流的生產(chǎn)線上，反過(guò)來(lái)削弱了研發(fā)的資金投入，這是一個(gè)惡性循環(huán)。“想要實(shí)現(xiàn)中國(guó)創(chuàng)造就必須突破裝備制造業(yè)的瓶頸，這個(gè)過(guò)程只能依靠自主創(chuàng)新。”楊放光說(shuō)。
生產(chǎn)線是現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)的重要標(biāo)志之一，突破技術(shù)壁壘為中國(guó)企業(yè)提供第一流的生產(chǎn)線，促進(jìn)中國(guó)裝備制造業(yè)的生產(chǎn)變革是楊放光多年來(lái)執(zhí)著追尋的目標(biāo)。中國(guó)國(guó)際海運(yùn)集裝箱集團(tuán)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱中集集團(tuán)）在引進(jìn)星和眾工的生產(chǎn)線之前，它的集裝箱板材處理生產(chǎn)線還是遵循陳舊的生產(chǎn)方式，先把集裝箱焊好再進(jìn)行人工噴漆。夏天深圳的氣候十分炎熱，工人們帶著口罩，穿著防油漆的衣服在幾十度高溫的集裝箱里面施工，不僅損害了工人們的身體健康，而且油漆浪費(fèi)也十分嚴(yán)重，工作效率也不高。
楊放光告訴記者，“因?yàn)楹＿\(yùn)集裝箱需要有極強(qiáng)的抗海水腐蝕性，所用的油漆和日常見(jiàn)到的差別很大，價(jià)格也很高，基本上以進(jìn)口為主。”在引進(jìn)星和眾工的生產(chǎn)線以后，中集集團(tuán)的生產(chǎn)方式得到了很大的優(yōu)化和提升。“現(xiàn)在中集集團(tuán)采用滾涂方式，把板材噴漆以后進(jìn)行焊接，再人工少量補(bǔ)漆。”這樣一來(lái)，中集集團(tuán)不僅降低了勞動(dòng)強(qiáng)度、改善了工作環(huán)境，而且還節(jié)約了昂貴的油漆、降低了生產(chǎn)成本，其中抗銹蝕的程度還超過(guò)了歐洲銹蝕等級(jí)Re3級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)過(guò)程看似簡(jiǎn)單，實(shí)際上是制造工藝升級(jí)引發(fā)的一場(chǎng)生產(chǎn)方式變革。
產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要途徑之一，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，是世界各國(guó)推動(dòng)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍經(jīng)驗(yàn)。楊放光告訴記者，“在高新企業(yè)的自主創(chuàng)新過(guò)程中，產(chǎn)學(xué)研必須要結(jié)合起來(lái)，因?yàn)檠b備制造業(yè)的很多科研項(xiàng)目是跨學(xué)科的，一個(gè)企業(yè)不可能占有方方面面的人才，要充分利用現(xiàn)有的社會(huì)資源，避免重復(fù)研發(fā)的浪費(fèi)。”為此，星和眾工與華北電力大學(xué)等高等院校展開(kāi)了密切合作，這樣不僅推進(jìn)了企業(yè)與高校互利互惠、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，而且還增強(qiáng)了企業(yè)的科技創(chuàng)新能力和經(jīng)濟(jì)效益。
采訪中記者了解到，為了擴(kuò)大產(chǎn)學(xué)研結(jié)合加速科技成果轉(zhuǎn)化，提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，星和眾工還建立了一家被北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)認(rèn)定的技術(shù)研究院，主要進(jìn)行新技術(shù)的研發(fā)與新行業(yè)的孵化。楊放光告訴記者，“研究院配備了業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的新設(shè)備，具有新工藝的開(kāi)發(fā)能力和設(shè)備系統(tǒng)集成能力，并擁有自主創(chuàng)新的技術(shù)和產(chǎn)品。有些技術(shù)和產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先水平，部分還達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平。”
國(guó)家的《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出了裝備制造產(chǎn)業(yè)、復(fù)合材料等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展方向和主要任務(wù)。“在國(guó)家宏觀政策的指導(dǎo)下，現(xiàn)在政府對(duì)裝備制造產(chǎn)業(yè)的扶持力度也加大了，”楊放光說(shuō)。在他看來(lái)，政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)裝備制造企業(yè)的原創(chuàng)性科技項(xiàng)目資助，并改變現(xiàn)有的資助方式。因?yàn)楝F(xiàn)有的科技項(xiàng)目資助形式是與項(xiàng)目所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益相掛鉤的，所以能夠順利得到政府資助的項(xiàng)目往往是在短期內(nèi)可以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目。在實(shí)際操作中就產(chǎn)生了這樣一個(gè)悖論，只有已經(jīng)實(shí)施并產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目才能得到政府的資金扶持。
〔關(guān)鍵詞〕科技查新；優(yōu)化；變革；動(dòng)力機(jī)制
DOI：10.3969/j.issn.1008-0821.2016.11.021
〔中圖分類號(hào)〕G25262〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A〔文章編號(hào)〕1008-0821（2016）11-0114-05
〔Abstract〕Based on analyzing the dynamical for Novelty Search optimized development，this paper exploited the new dynamical for its development from the aspect of macroscopic factor，microcosmic factor and product factor，and design the dynamical system.Meanwhile，this paper studied some measures such as management institutionalized，flexible mechanism，methods diversity，industry supervision，market operation and brand operation for Novelty Search optimized development.
〔Key words〕novelty search；optimization；innovation；dynamical system
科技查新發(fā)展已20余年。作為我國(guó)科技管理和評(píng)估的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，它對(duì)促進(jìn)我國(guó)科技發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)繁榮做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。然而由于受到產(chǎn)生的體制影響，科技查新服務(wù)存在市場(chǎng)不健全、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、人才隊(duì)伍薄弱等問(wèn)題，這些弊端引來(lái)了眾多科研人員的爭(zhēng)議[1]。未來(lái)，隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和國(guó)務(wù)院關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展政策實(shí)施，科技查新工作面臨著轉(zhuǎn)型的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，如何抓住國(guó)家政策支持機(jī)遇，在國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略體系中找到一席之地，如何參與到協(xié)同創(chuàng)新整個(gè)過(guò)程，并在新的機(jī)制下發(fā)揮出更加積極和廣泛的作用，是科技查新服務(wù)業(yè)自身進(jìn)行變革和優(yōu)化的關(guān)鍵[2]。基于此，本文在分析高校科查新優(yōu)化發(fā)展的動(dòng)力基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)其優(yōu)化發(fā)展的突破口，構(gòu)建其發(fā)展的動(dòng)力系統(tǒng)，以促進(jìn)高校科技查新快速轉(zhuǎn)型發(fā)展。
1高校科技查新優(yōu)化變革的動(dòng)力基礎(chǔ)
11學(xué)科理論基礎(chǔ)
111情報(bào)學(xué)是科技查新發(fā)展的內(nèi)在成長(zhǎng)力
情報(bào)學(xué)是科技查新工作的理論基礎(chǔ)，從用戶委托到查新報(bào)告完成各個(gè)環(huán)節(jié)無(wú)不蘊(yùn)含著情報(bào)學(xué)的相關(guān)理論、方法。因此，科技查新應(yīng)跟隨情報(bào)學(xué)發(fā)展的步伐，創(chuàng)新自己的服務(wù)內(nèi)容、方法，使科技查新工作在朝著加強(qiáng)科研咨詢力度、拓寬服務(wù)外延、增加服務(wù)內(nèi)涵與延伸情報(bào)功能等全方位方向快速成長(zhǎng)起來(lái)。
112管理學(xué)、信息經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)理論是科技查新管理的推動(dòng)力
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷成熟，科技查新機(jī)構(gòu)的管理方式、方法和手段亟待創(chuàng)新。通過(guò)對(duì)科技查新機(jī)構(gòu)管理工具，尤其是市場(chǎng)化工具、工商管理技術(shù)和社會(huì)化手段進(jìn)行深入的理論研究和實(shí)證分析，形成關(guān)于科技查新機(jī)構(gòu)管理工具的系統(tǒng)化知識(shí)，拓展科技查新管理的視野，促進(jìn)情報(bào)學(xué)與管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、工商管理學(xué)在理論及方法上的相互融合和借鑒，推動(dòng)高校科技查新機(jī)構(gòu)管理在新世紀(jì)的全面發(fā)展。
12資源基礎(chǔ)
121不斷豐富的信息資源是科技查新發(fā)展的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力
隨著因特網(wǎng)的迅速發(fā)展，網(wǎng)上信息資源如雨后春筍般涌現(xiàn)，它們具有更新快、檢索方便、內(nèi)容豐富、節(jié)省費(fèi)用等優(yōu)點(diǎn)，是查新文獻(xiàn)資源的重要補(bǔ)充，如網(wǎng)絡(luò)免費(fèi)期刊文獻(xiàn)、網(wǎng)絡(luò)免費(fèi)專利文獻(xiàn)、網(wǎng)絡(luò)免費(fèi)會(huì)議文獻(xiàn)、網(wǎng)絡(luò)免費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)、開(kāi)放期刊、搜索引擎學(xué)術(shù)搜索等。除此之外，文獻(xiàn)保障體系的建設(shè)也為科技查新資源提供了重要的保障[3]。
122專業(yè)的人力資源是科技查新發(fā)展的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力
科技查新過(guò)程中涉及的人力資源主要包括查新員、審核員、咨詢專家。高校查新機(jī)構(gòu)查新員、審核員相比而言均具有良好的敬業(yè)精神和職業(yè)道德、相關(guān)的專業(yè)知識(shí)和較寬的知識(shí)覆蓋面、一定的外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)水平，熟悉情報(bào)檢索知識(shí)、具有較好的語(yǔ)言溝通和理解能力、較強(qiáng)的文字組織能力和寫(xiě)作能力以及較強(qiáng)的篩選、對(duì)比和綜合分析能力。另外，高校學(xué)科專業(yè)齊全，從不缺乏各學(xué)科高素質(zhì)的咨詢專家。
13現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)
131查新用戶需求是科技查新發(fā)展的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力
查新咨詢服務(wù)是以“用戶為服務(wù)核心”，以“知識(shí)傳遞”為目的的深層次信息服務(wù)。不斷滿足用戶的深層次、多樣化的需求是查新工作不斷追求的動(dòng)力。現(xiàn)階段，大部分查新機(jī)構(gòu)還僅僅停留在滿足查新用戶表象的信息需求，而實(shí)際上查新用戶潛在的信息需求的開(kāi)發(fā)與滿足同樣是查新工作發(fā)展的不竭動(dòng)力。
132各級(jí)科技主管部門(mén)的重視是科技查新發(fā)展的外驅(qū)動(dòng)力
科技查新咨詢服務(wù)是各級(jí)科技主管部門(mén)為了避免科研課題重復(fù)立項(xiàng)和客觀正確的判別科技成果的新穎性、先進(jìn)性而設(shè)立的一項(xiàng)工作，科技查新報(bào)告是科研評(píng)審專家評(píng)價(jià)科研課題的重要依據(jù)，因此，各級(jí)科技主管部門(mén)大多要求科研人員在課題申報(bào)、成果鑒定、專利申請(qǐng)前必須到指定等級(jí)的查新機(jī)構(gòu)進(jìn)行查新鑒定，這為科技查新的發(fā)展注入了強(qiáng)有力的外部驅(qū)動(dòng)力。
2高校科技查新優(yōu)化變革的動(dòng)力系統(tǒng)構(gòu)建
系統(tǒng)包括科技查新管理運(yùn)行系統(tǒng)、科技查新優(yōu)化發(fā)展的新動(dòng)力構(gòu)建、動(dòng)力啟動(dòng)以及目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。并按各部分內(nèi)容起作用的機(jī)制分為微觀因素、宏觀因素、產(chǎn)品因素，見(jiàn)圖1。
21系統(tǒng)框架
圖1顯示了高校科技查新優(yōu)化變革的動(dòng)力系統(tǒng)框架。
22系統(tǒng)解釋
221系統(tǒng)目標(biāo)
科技查新優(yōu)化變革動(dòng)力系統(tǒng)的目標(biāo)，就是通過(guò)動(dòng)力要素和動(dòng)力機(jī)制及管理制度的有效結(jié)合，從內(nèi)部生長(zhǎng)出科技查新創(chuàng)造性、良性發(fā)展的自我造血機(jī)能，開(kāi)發(fā)發(fā)展?jié)摿Γ瑒?chuàng)造發(fā)展動(dòng)力，以科技查新工作本身發(fā)展為根本，以科技查新為科研立項(xiàng)、科技項(xiàng)目評(píng)估、驗(yàn)收、獎(jiǎng)勵(lì)、專利申請(qǐng)、科學(xué)研究和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等服務(wù)功能進(jìn)一步改善為最終目標(biāo)。
222管理運(yùn)行系統(tǒng)
科技查新管理運(yùn)行系統(tǒng)，采取宏微觀相結(jié)合的方法，探索科技查新如何在宏觀市場(chǎng)背景下，利用微觀要素提品和服務(wù)的全過(guò)程。微觀要素包括5個(gè)方面：人力資源、文獻(xiàn)資源、質(zhì)量保障與評(píng)價(jià)、信息技術(shù)及信息服務(wù)。其中，人力資源與文獻(xiàn)資源是科技查新優(yōu)化發(fā)展的基礎(chǔ)，所有動(dòng)力的開(kāi)發(fā)均源于此，質(zhì)量保障與評(píng)價(jià)是科技查新優(yōu)化發(fā)展的管理機(jī)制，信息技術(shù)與信息服務(wù)是科技查新機(jī)構(gòu)服務(wù)功能擴(kuò)展的保證。
宏觀背景主要指信息環(huán)境和市場(chǎng)導(dǎo)向。產(chǎn)品因素主要包括查新報(bào)告、其他咨詢報(bào)告（如論文引證報(bào)告、專利分析報(bào)告、專利二次開(kāi)發(fā)查新報(bào)告、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)報(bào)告等）。
223構(gòu)建新動(dòng)力
建立健全科技查新管理制度，改革現(xiàn)有運(yùn)行機(jī)制，提升過(guò)程管理能力，創(chuàng)新服務(wù)功能與工作方法等構(gòu)成了科技查新優(yōu)化發(fā)展的新動(dòng)力系統(tǒng)。
管理制度方面，長(zhǎng)期以來(lái)，高校科技查新在人力資源、文獻(xiàn)資源、質(zhì)量保障與評(píng)價(jià)等方面的管理制度上一直缺乏成熟性、針對(duì)性、時(shí)效性，這嚴(yán)重阻礙了科技查新的健康、可持續(xù)發(fā)展，高校科技查新管理制度有針對(duì)性的、適時(shí)的改革，必將成為科技查新發(fā)展的新動(dòng)力。
運(yùn)行機(jī)制方面，是從科技查新管理運(yùn)行系統(tǒng)出發(fā)，探索系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程各個(gè)環(huán)節(jié)的主動(dòng)力，進(jìn)而推演出形成高校科技查新優(yōu)化發(fā)展的動(dòng)力閥：突破口、核心和重要舉措。
在建立健全管理制度和改革運(yùn)行機(jī)制基礎(chǔ)上，提升科技查新過(guò)程管理能力同樣至關(guān)重要，過(guò)程管理指的是從查新委托到查新報(bào)告交付的整個(gè)過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，過(guò)程管理直接著影響科技查新報(bào)告的質(zhì)量。
服務(wù)功能方面，高校科技查新機(jī)構(gòu)在文獻(xiàn)資源、人力資源方面均具有其他任何咨詢機(jī)構(gòu)無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)，因此，科技查新服務(wù)內(nèi)涵的深度挖掘和服務(wù)外延的廣泛擴(kuò)展為科技查新可持續(xù)發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用。
工作方法方面，隨著信息技術(shù)與情報(bào)學(xué)方法的發(fā)展，科技查新過(guò)程中的委托人與查新機(jī)構(gòu)的交流方法、檔案管理以及文獻(xiàn)檢索、分析、組織等的方法創(chuàng)新，是科技查新走向高效、合理發(fā)展的巨大作用力。
除此之外，信息共享與開(kāi)發(fā)、加大面向科研的服務(wù)力度、開(kāi)發(fā)用戶的深層次多元化的信息需求正不斷為科技查新優(yōu)化發(fā)展注入新鮮活力。
3高校科技查新優(yōu)化發(fā)展的動(dòng)力運(yùn)行
啟動(dòng)科技查新優(yōu)化發(fā)展動(dòng)力系統(tǒng)的動(dòng)力閥，就是以管理與服務(wù)創(chuàng)新為突破口，以面向科研支撐為核心，實(shí)現(xiàn)管理制度化、機(jī)制靈活化、方法多元化。
31適應(yīng)環(huán)境發(fā)展要求，跟隨查新發(fā)展變革趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)科技查新機(jī)構(gòu)管理創(chuàng)新311規(guī)章制度體系化
保證查新工作質(zhì)量的關(guān)鍵是建立健全一套完整可行而又具有時(shí)效性的規(guī)章制度。查新機(jī)構(gòu)的內(nèi)部規(guī)章制度應(yīng)包括科技查新工作實(shí)施細(xì)則、查新過(guò)程控制制度、內(nèi)部審核與質(zhì)量監(jiān)督制度、查新反饋方法與制度、查新工作人員的道德規(guī)范、查新咨詢專家管理辦法、保密與回避制度、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。
312技術(shù)規(guī)則細(xì)節(jié)化
各查新機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本單位查新課題特點(diǎn)，制定“科技查新工作實(shí)施細(xì)則”和“科技查新質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”，將查新工作的具體流程及要求、文獻(xiàn)檢索分析注意事項(xiàng)、查新報(bào)告各部分具體評(píng)價(jià)指標(biāo)詳細(xì)作出規(guī)定，以便查新員與審核員“有法可依”，并統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。除此之外，通過(guò)自檢自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正，不斷總結(jié)，逐步提高。
313業(yè)務(wù)宣傳專門(mén)化
為提高科技科技查新的影響力及行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)科技查新更廣泛的為各類企事業(yè)單位科研提供服務(wù)，各查新機(jī)構(gòu)應(yīng)專門(mén)設(shè)立查新業(yè)務(wù)員，并制定一定的實(shí)施細(xì)則與激勵(lì)政策，借鑒企業(yè)運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)科技查新市場(chǎng)化。
314資源建設(shè)節(jié)約化
文獻(xiàn)資源作為查新工作的支持系統(tǒng)，是保證查全率、查準(zhǔn)率的關(guān)鍵，而資源經(jīng)費(fèi)卻一直處于緊張狀態(tài)。因此，在保查新資源豐富度的前提下，應(yīng)高效的利用有限的經(jīng)費(fèi)，不可盲目購(gòu)置資源，各查新機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)自己查新所屬學(xué)科有針對(duì)性的購(gòu)置資源，并研究各數(shù)據(jù)庫(kù)資源特點(diǎn)，提高檢索技巧，熟悉國(guó)際檢索系統(tǒng)等昂貴資源的檢索方法，開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)免費(fèi)資源，并努力實(shí)現(xiàn)相同學(xué)科查新站資源的共享。
315人員素質(zhì)綜合化
人員素質(zhì)是影響科技查新工作質(zhì)量的重要因素，查新作為一門(mén)技術(shù)性很強(qiáng)的情報(bào)研究服務(wù)工作，對(duì)查新人員的綜合素質(zhì)要求很高。從個(gè)體上講，查新人員應(yīng)具備思想道德素質(zhì)、政治法律素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)；從整個(gè)查新機(jī)構(gòu)上講，任何一個(gè)查新機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)自己查新課題所屬學(xué)科門(mén)類，設(shè)置相關(guān)學(xué)科的查新人員，不同學(xué)科查新人員的查新學(xué)科范圍應(yīng)進(jìn)行細(xì)化分工。
316業(yè)務(wù)交流多元化
目前，很多高校科技查新站建立了“科技查新管理系統(tǒng)”，其目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)科技查新從用戶委托到檔案管理網(wǎng)絡(luò)化，但從使用情況來(lái)看，效果不盡如人意，因此，應(yīng)在此基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)諸如線參考咨詢服務(wù)、QQ、MSN、網(wǎng)絡(luò)論壇、E-mail、網(wǎng)絡(luò)表單、微信群等多元化的輔助交流方式，使用戶查新委托更方便，溝通交流更及時(shí)、深入，并促進(jìn)用戶與查新機(jī)構(gòu)的相互了解。
317工作過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化
標(biāo)準(zhǔn)化的業(yè)務(wù)流程就是對(duì)科技查新過(guò)程由接受委托到交付科技查新報(bào)告后歸檔的各個(gè)業(yè)務(wù)內(nèi)容制定工藝路線，明確規(guī)定科技查新的步驟和順序，責(zé)任到人。查新過(guò)程中的每一個(gè)步驟均設(shè)立一定的標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)責(zé)任人均須嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
318質(zhì)量反饋程序化
質(zhì)量反饋是查新機(jī)構(gòu)研究用戶需求，提高查新質(zhì)量的重要手段。查新機(jī)構(gòu)應(yīng)建立用戶反饋評(píng)價(jià)制度，采用發(fā)放調(diào)查表、召開(kāi)座談會(huì)、電話等多種渠道、多種形式征求用戶意見(jiàn)，建立反饋渠道，擴(kuò)大用戶反饋面，實(shí)行查新質(zhì)量跟蹤，并對(duì)反饋信息做出及時(shí)適當(dāng)?shù)姆磻?yīng)，反饋信息處理結(jié)果作為評(píng)價(jià)查新質(zhì)量的依據(jù)和記錄，整理入檔。通過(guò)反饋總結(jié)工作中存在的問(wèn)題，研究用戶需求，不斷改進(jìn)查新工作，提高管理質(zhì)量。
同時(shí)，查新機(jī)構(gòu)應(yīng)定期調(diào)研已查課題立項(xiàng)資助等情況，尤其是省、部及國(guó)家級(jí)課題的跟蹤調(diào)研，以分析查新工作對(duì)科研的推動(dòng)作用，并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，記錄成冊(cè)。
319檔案管理數(shù)字化
檔案管理的數(shù)字化可以保障每項(xiàng)查新課題長(zhǎng)期有案可查，每個(gè)流程有跡可尋。在每項(xiàng)查新工作完成以后，都有一套完整的項(xiàng)目資料，查新機(jī)構(gòu)應(yīng)建立查新咨詢檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)查新咨詢工作的各項(xiàng)數(shù)據(jù)的登錄、修改、核查、檢索以及打印、統(tǒng)計(jì)、備份等功能，并由專門(mén)的檔案管理人員進(jìn)行管理。
3110修訂完善及時(shí)化
在信息環(huán)境、科技政策、情報(bào)學(xué)研究方法等各種因素的影響下，查新工作資源保障、工作方法、市場(chǎng)導(dǎo)向等不斷發(fā)生著變化，因此，有關(guān)查新的各項(xiàng)規(guī)章制度，必須適時(shí)根據(jù)需要更新完善，以保證查新工作不斷向前發(fā)展。
32順應(yīng)用戶情報(bào)需求，提高查新員綜合素質(zhì)，節(jié)省資源，實(shí)現(xiàn)運(yùn)行機(jī)制改革高校科技查新優(yōu)化發(fā)展的合理運(yùn)行機(jī)制應(yīng)主要落實(shí)在服務(wù)功能、查新員素質(zhì)、資源投入上。
321拓展服務(wù)功能：用戶需求與查新站互動(dòng)發(fā)展機(jī)制
（1）滿足用戶現(xiàn)有情報(bào)需求，創(chuàng)造用戶情報(bào)需求增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)用戶與查新站共同發(fā)展
具有權(quán)威資質(zhì)的查新機(jī)構(gòu)要突破傳統(tǒng)，勇于創(chuàng)新，在滿足用戶現(xiàn)有各種情報(bào)需求的前提下，潛心研究用戶情報(bào)需求增長(zhǎng)點(diǎn)，研制各類適用用戶不同需求的查新報(bào)告，除現(xiàn)有查新報(bào)告外，為企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程的各環(huán)節(jié)中有效利用專利信息、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)信息、產(chǎn)品技術(shù)信息、減少重復(fù)研究、提高研究水平、監(jiān)視競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和輔助科學(xué)決策提供客觀文獻(xiàn)依據(jù)，為高校及各類科研院所的科學(xué)研究提供定題服務(wù)報(bào)告、引文分析報(bào)告等深層次情報(bào)咨詢報(bào)告，大力開(kāi)展情報(bào)的深層次加工服務(wù)。只有查新機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮自身服務(wù)特色，進(jìn)一步拓展自己的業(yè)務(wù)范圍才能激發(fā)用戶的情報(bào)需求，最終促進(jìn)用戶科研水平的提高；同樣地，也只有用戶科研水平的進(jìn)一步提高，渴望多樣化、深層次的情報(bào)需求，才能促進(jìn)查新站的發(fā)展，提高查新站的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
（2）拓展情報(bào)研究服務(wù)內(nèi)容
情報(bào)研究服務(wù)可以為科技規(guī)劃的制定提供參考，為工程項(xiàng)目立項(xiàng)提供決策支持，為科學(xué)研究提供借鑒，為市場(chǎng)開(kāi)拓與新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)提供方向。因此，除查新站常規(guī)的查新報(bào)告服務(wù)以外，開(kāi)展其他形式的情報(bào)研究服務(wù)具有廣闊的市場(chǎng)前景和巨大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)利益，如開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)、知識(shí)服務(wù)、專利法律狀態(tài)檢索服務(wù)、專利二次開(kāi)發(fā)查新服務(wù)、專利侵權(quán)檢索服務(wù)、專題情報(bào)服務(wù)、引文分析服務(wù)等。
322提高查新員素質(zhì)：激發(fā)查新員積極性、創(chuàng)造性，促進(jìn)查新員科學(xué)研究水平的激勵(lì)機(jī)制
與高校圖書(shū)館其他工作相比，查新工作任務(wù)量大、工作繁瑣、風(fēng)險(xiǎn)大，長(zhǎng)期的查新工作，使查新員工作熱情不高，責(zé)任心不強(qiáng)，工作缺乏創(chuàng)造性、主動(dòng)性。因此，要提高查新人員的綜合素質(zhì)，調(diào)動(dòng)積極性、發(fā)揮創(chuàng)造性、強(qiáng)化責(zé)任心，避免因主觀因素引起的查新報(bào)告質(zhì)量問(wèn)題，就需要采用內(nèi)外在激勵(lì)相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制做保證。除此之外，對(duì)科研成果較多、科研水平較高的查新員應(yīng)給予相應(yīng)的激勵(lì)措施，如年終獎(jiǎng)分配、科研時(shí)間保證、科研成果與查新課題的工作量轉(zhuǎn)換等，以調(diào)動(dòng)查新員科研熱情，實(shí)現(xiàn)以科研促工作發(fā)展的目標(biāo)。
323高效的資源投入：急用必先置，夠用則緩置和設(shè)備不閑置的資源投入機(jī)制
在遵循文獻(xiàn)信息資源的廣泛性、專業(yè)性、前沿性、追溯性的原則基礎(chǔ)上，應(yīng)采取急用必先置，夠用則緩置和設(shè)備不閑置的資源投入機(jī)制，以在保障科技查新資源需求基礎(chǔ)上，盡量避免資源浪費(fèi)。除此之外，還應(yīng)采取其他有效措施，如與其他查新機(jī)構(gòu)資源共享、開(kāi)發(fā)網(wǎng)上免費(fèi)資源等。
33著眼查新報(bào)告質(zhì)量，豐富查新工作方法
文獻(xiàn)檢索和分析是查新工作中的重要環(huán)節(jié)，高效的文獻(xiàn)檢索、深入的文獻(xiàn)分析是保證查新質(zhì)量的重要因素，因此，文獻(xiàn)檢索與分析的方法顯得至關(guān)重要。查新自始至終都貫穿著科學(xué)的邏輯思維方法和情報(bào)學(xué)的專門(mén)研究方法，包括比較法、分析法、分類法、綜合法、歸納法、演繹法、類比法、文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)法等。
4保障措施
41加強(qiáng)科技查新相關(guān)理論研究
加強(qiáng)科技查新研究是培養(yǎng)查新員業(yè)務(wù)素質(zhì)的基本措施，是查新機(jī)構(gòu)效益的生長(zhǎng)點(diǎn)，是提高管理水平、技能水平、產(chǎn)品水平的重要保障，是科技查新優(yōu)化發(fā)展的動(dòng)力系統(tǒng)持續(xù)發(fā)揮作用的“養(yǎng)料供給”，是科技查新工作內(nèi)容、方式及手段不斷創(chuàng)新的力量源泉。
科技查新機(jī)構(gòu)實(shí)施科研計(jì)劃，首先，應(yīng)構(gòu)建科研生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，以普遍出現(xiàn)的典型問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合相關(guān)學(xué)科理論基礎(chǔ)，形成多層面，多角度的研究?jī)?nèi)容，并采取一定的激勵(lì)措施，鼓勵(lì)與本單位人員或外單位人員合作，營(yíng)造良好的研究氛圍；其次，組建科研團(tuán)隊(duì)，根據(jù)人員學(xué)科背景、興趣愛(ài)好、技能特長(zhǎng)等因素組建研究特點(diǎn)不同的科研團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)確定明確的研究主題與方向；再次，加強(qiáng)科研交流，定期舉行交流會(huì)，提出工作中常見(jiàn)的問(wèn)題，及研究過(guò)程中遇到的問(wèn)題等；最后，規(guī)范科研過(guò)程管理，包括科研的激勵(lì)措施、科研經(jīng)費(fèi)及時(shí)間的保證、科研的評(píng)價(jià)及考核等。
有條件的科技查新機(jī)構(gòu)可以出版內(nèi)部交流刊物，刊登一些未達(dá)到正式發(fā)表要求或由于某種原因不便正式發(fā)表的論文，刊物定期出版，欄目可設(shè)置科技查新管理、科技查新工作方法、科技查新質(zhì)量控制、科技查新工作經(jīng)驗(yàn)交流、科技查新管理文件傳達(dá)及科技查新機(jī)構(gòu)的其他情報(bào)研究服務(wù)創(chuàng)新等方面的論文，并定期舉行論文交流會(huì)，選擇富有代表性、可塑性的論文進(jìn)行討論、修改，發(fā)表到正式刊物上。
除此之外，上級(jí)主管部門(mén)應(yīng)把查新機(jī)構(gòu)的科學(xué)研究作為查新機(jī)構(gòu)年檢的強(qiáng)制性指標(biāo)，并定期選擇一批具有實(shí)踐意義、指導(dǎo)意義的研究成果編定成冊(cè)，在版權(quán)允許范圍內(nèi)，發(fā)放給系統(tǒng)所屬各查新機(jī)構(gòu)，供其閱讀、學(xué)習(xí)，以促進(jìn)其工作的提高。
42建立國(guó)家層面基于政策、法律、法規(guī)的行業(yè)支撐體系隨著，國(guó)家對(duì)創(chuàng)新體系建設(shè)的完善，科技查新應(yīng)該上升到國(guó)家政策支持的層面，從法律法規(guī)制定，政策支持、財(cái)政投入等措施扶持科技查新行業(yè)的快速化、規(guī)模化、正規(guī)化、市場(chǎng)化發(fā)展。目前政府要加緊研究制定促進(jìn)科技查新發(fā)展的政策和法規(guī)，逐步明確科技查新的法律地位、權(quán)利義務(wù)、組織制度和發(fā)展模式，理順政府與科技查新機(jī)構(gòu)的相互關(guān)系，形成法律定位清晰、政策扶持到位、監(jiān)督管理完善、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)平等的良好發(fā)展環(huán)境[4]。政府在加大對(duì)查新行業(yè)投入的同時(shí)，通過(guò)政府設(shè)立專項(xiàng)資金直接資助和政府資金的引導(dǎo)激活科技中介服務(wù)資源，建立多元化的財(cái)政投入機(jī)制，充分利用財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等手段，給予科技查新相應(yīng)的優(yōu)惠措施，扶持和鼓勵(lì)科技中介組織的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展[5]。
43完善科技查新行業(yè)的監(jiān)督、管理、準(zhǔn)入制度
科技查新行業(yè)協(xié)會(huì)的成立與不斷建設(shè)發(fā)展必將加強(qiáng)掛靠在教育部的查新機(jī)構(gòu)與國(guó)家科技管理部門(mén)的配合，促進(jìn)各查新機(jī)構(gòu)的彼此溝通、聯(lián)合與協(xié)作，加強(qiáng)行業(yè)自律，提高查新工作的地位和作用，對(duì)我國(guó)查新工作的發(fā)展無(wú)疑具有十分重要的意義。首先，行業(yè)協(xié)會(huì)可參照國(guó)家的有關(guān)文件制訂操作性強(qiáng)的查新工作規(guī)程和實(shí)施細(xì)則，指導(dǎo)查新的規(guī)范開(kāi)展；其次，協(xié)會(huì)還應(yīng)該對(duì)查新業(yè)務(wù)進(jìn)行管理和監(jiān)督，比如建立查新工作網(wǎng)站、查新數(shù)據(jù)庫(kù)的整合管理、對(duì)查新機(jī)構(gòu)實(shí)施年檢和抽查、查新從業(yè)人員的培訓(xùn)考核等；再次，協(xié)會(huì)應(yīng)定期開(kāi)展業(yè)務(wù)交流、學(xué)術(shù)報(bào)告、查新宣傳和協(xié)調(diào)工作，各個(gè)查新機(jī)構(gòu)可以通過(guò)協(xié)會(huì)組織的活動(dòng)研討查新工作中存在的問(wèn)題，提出合理化意見(jiàn)和建議；最后，科技查新協(xié)會(huì)成員機(jī)構(gòu)應(yīng)盡量促進(jìn)資源共享。
組建查新協(xié)會(huì)目前處于起步階段，還沒(méi)有成熟經(jīng)驗(yàn)可借鑒，因此，應(yīng)采取分步走的措施，即按“門(mén)類相同，地區(qū)相近”的原則將現(xiàn)有教育部系統(tǒng)查新站組建成多個(gè)子協(xié)會(huì)，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，對(duì)多個(gè)子協(xié)會(huì)進(jìn)行整合而成立全國(guó)性的科技查新協(xié)會(huì)。
44構(gòu)建科技查新工作質(zhì)量評(píng)價(jià)體系和機(jī)構(gòu)評(píng)估體系，樹(shù)立品牌意識(shí)行業(yè)應(yīng)從查新操作的規(guī)范性、科學(xué)性、完整性，查新文獻(xiàn)資源的完備性、查新人員知識(shí)結(jié)構(gòu)的合理性，查新報(bào)告撰寫(xiě)格式規(guī)范性、檢索手段的科學(xué)性，對(duì)比分析的針對(duì)性等多方面構(gòu)建科技查新的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。科學(xué)合理的查新質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，有利于查新機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)流程和操作程序的規(guī)范化管理，有利于建立面向市場(chǎng)和用戶的工作機(jī)制，增加用戶的滿意度和社會(huì)信譽(yù)度。同時(shí)，行業(yè)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)科技查新機(jī)構(gòu)的信用管理，沒(méi)有信用就沒(méi)有良好的市場(chǎng)秩序。行業(yè)機(jī)構(gòu)可以通過(guò)對(duì)其專業(yè)技術(shù)水平、咨詢服務(wù)業(yè)績(jī)與質(zhì)量、職業(yè)道德、社會(huì)認(rèn)知度等方面進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)，授予科技查新機(jī)構(gòu)信譽(yù)等級(jí)，通過(guò)這種模式來(lái)增強(qiáng)機(jī)構(gòu)的信譽(yù)意識(shí)和等級(jí)意識(shí)，樹(shù)立品牌經(jīng)營(yíng)的意識(shí)[6]。
45以市場(chǎng)為導(dǎo)向，服務(wù)創(chuàng)新，積極融入國(guó)家創(chuàng)新體系中科技查新要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行運(yùn)作，才能保證科技查新服務(wù)的有效性。因此，要改變觀念，樹(shù)立服務(wù)意識(shí)和市場(chǎng)理念，廣泛宣傳科技查新在科技創(chuàng)新中的作用，宣傳科技查新對(duì)科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益提高的促進(jìn)作用，一方面要引起管理者的重視，爭(zhēng)取科技查新發(fā)展的政策支持，另一方面，引起社會(huì)的廣泛關(guān)注，吸引市場(chǎng)上的客戶。
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戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵與特征
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需要具有戰(zhàn)略性和新興產(chǎn)業(yè)這兩個(gè)基本特征。新興產(chǎn)業(yè)是相對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而言的，是伴隨最新科研成果和新興技術(shù)發(fā)明應(yīng)用而出現(xiàn)的新部門(mén)新行業(yè)，一般是伴隨最新技術(shù)革命而產(chǎn)生的。戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)是指一國(guó)為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化目標(biāo)所選定的對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義的產(chǎn)業(yè)，它是各國(guó)根據(jù)不同的經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平和對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展的預(yù)見(jiàn)所確定的。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)指在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特定階段，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有戰(zhàn)略地位，符合國(guó)家未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，關(guān)系到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈和產(chǎn)業(yè)安全，以科技重大突破為前提，以新興技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)深度融合為基礎(chǔ)，能夠引致社會(huì)新需求、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新興產(chǎn)業(yè)。
總理指出：“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)必須掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，具有市場(chǎng)需求前景，具備資源能耗低、帶動(dòng)系數(shù)大、就業(yè)機(jī)會(huì)多、綜合效益好的特征。”具體來(lái)說(shuō)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有以下六大特征：
一是發(fā)展全局性。指戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)不僅自身具有很強(qiáng)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大貢獻(xiàn)，而且直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和國(guó)家安全，對(duì)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步、提升綜合國(guó)力具有重要促進(jìn)作用。
二是科技創(chuàng)新性。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)充分體現(xiàn)各類最新科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)進(jìn)展，是科技創(chuàng)新的深度應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)。
三是持續(xù)增長(zhǎng)性。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)、產(chǎn)品、技術(shù)、就業(yè)、效率等方面應(yīng)有巨大的增長(zhǎng)潛力，而且這種潛力對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)是長(zhǎng)期的、可持續(xù)的。
四是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不僅自身具有很強(qiáng)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，而且同其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)系數(shù)較大，能夠帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，直接影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和綜合國(guó)力的提升。
五是政策導(dǎo)向性。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有信號(hào)指示作用，反映了政府的政策傾向和經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心，是政府制定政策的重要依據(jù)，是資本進(jìn)入、人才集聚、研發(fā)投入的重點(diǎn)領(lǐng)域。
六是具有一定不確定性。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展是現(xiàn)代科技前沿成果與產(chǎn)業(yè)的融合，由于現(xiàn)代科技前沿成果大多還并不成熟，其能否產(chǎn)業(yè)化，何時(shí)才能真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，都充滿了巨大的不確定性，這就導(dǎo)致發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)能否成功同樣也具有巨大的不確定性。
全球發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的行動(dòng)
歷史證明，每一次大的經(jīng)濟(jì)危機(jī)后，人類都必須尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，都會(huì)帶來(lái)科技的重大突破，從而引發(fā)產(chǎn)業(yè)革命，催生新興產(chǎn)業(yè)。國(guó)際金融危機(jī)后戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已成為各國(guó)走向經(jīng)濟(jì)復(fù)興的選擇和重點(diǎn)，這必將改變世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的軌跡和舊有的格局。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已成為我國(guó)乃至全世界應(yīng)對(duì)金融危機(jī)搶占經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)的戰(zhàn)略選擇。
美國(guó)提出，將研發(fā)的投入提高到GDP的3％這一歷史最高水平，力圖在新能源、基礎(chǔ)科學(xué)、干細(xì)胞研究、航天航空、寬帶網(wǎng)絡(luò)和智慧地球等領(lǐng)域取得突破；期待著以新能源革命作為整個(gè)工業(yè)體系新的標(biāo)志性轉(zhuǎn)型驅(qū)動(dòng)力，發(fā)動(dòng)一場(chǎng)新的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、環(huán)境和社會(huì)的總體革命。歐盟宣布到2013年以前，將投資1050億歐元發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，保持在綠色技術(shù)領(lǐng)域的世界領(lǐng)先地位。英國(guó)強(qiáng)調(diào)從高新科技特別是生物制藥等方面加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。日本于2009年4月推出了新增長(zhǎng)策略，發(fā)展方向?yàn)榄h(huán)保型汽車(chē)、電力汽車(chē)、低碳排放、醫(yī)療與護(hù)理、文化旅游業(yè)、太陽(yáng)能發(fā)電等，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)能源和環(huán)境技術(shù)。韓國(guó)制定《新增長(zhǎng)動(dòng)力規(guī)劃及發(fā)展戰(zhàn)略》，將綠色技術(shù)、尖端產(chǎn)業(yè)融合、高附加值服務(wù)三大領(lǐng)域共17項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)確定為新增長(zhǎng)動(dòng)力。俄羅斯提出開(kāi)發(fā)納米和核能技術(shù)。法國(guó)政府宣布將建立200億歐元的戰(zhàn)略投資基金，主要用于對(duì)能源、汽車(chē)、航空和防務(wù)等戰(zhàn)略企業(yè)的投資。
對(duì)我國(guó)而言發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)既是提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、占領(lǐng)技術(shù)制高點(diǎn)的需要，也是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的需要。長(zhǎng)期以來(lái)，由于歷史原因以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等多重因素的限制，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多的是通過(guò)高能源、高資源消耗實(shí)現(xiàn)。2009年，我國(guó)GDP大約占世界GDP的8％，但卻消耗了世界能源的18％。目前，我國(guó)單位GDP能耗是美國(guó)的4.3倍、日本的11.5倍。以往的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明：我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)度依賴資源和資金投入，伴隨生產(chǎn)要素成本的上升、資源環(huán)境約束和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)格局變化，以往的粗放發(fā)展模式已難以為繼。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然選擇。
高新區(qū)將成為
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主要載體
當(dāng)前，全國(guó)各地都在積極培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，甚至又出現(xiàn)一窩蜂的現(xiàn)象，但從我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和國(guó)家政策導(dǎo)向來(lái)看，高新區(qū)將成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主要載體。
1、高新區(qū)具備了相當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)新能力。經(jīng)過(guò)20余年的發(fā)展，高新區(qū)利用其得天獨(dú)厚的條件催生了一批成長(zhǎng)性較好的新興產(chǎn)業(yè)的迅速崛起和發(fā)展，成為我國(guó)重要的創(chuàng)新集群載體，并且部分領(lǐng)域的企業(yè)還在全球范圍內(nèi)獲得了較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和品牌聲譽(yù)。截至2009年年底，國(guó)家高新區(qū)的營(yíng)業(yè)總收入達(dá)到7.8萬(wàn)億元，工業(yè)增加值約占全國(guó)總量的9.5％，出口創(chuàng)匯占全國(guó)總量的14.7％，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新要素、創(chuàng)新載體、高科技企業(yè)聚集。
2、高新區(qū)擁有良好的創(chuàng)新服務(wù)環(huán)境。長(zhǎng)期以來(lái)，高新區(qū)堅(jiān)持以科技為動(dòng)力，聚集了豐富的創(chuàng)新因素和資源，建立了適宜創(chuàng)新的配套措施及制度，建立了從技術(shù)研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、企業(yè)孵化與培育到產(chǎn)業(yè)集群形成的一整套企業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)培育體系，形成了包括創(chuàng)業(yè)、科技研發(fā)、教育、金融、專業(yè)化服務(wù)以及機(jī)制體制改革等在內(nèi)的良好的發(fā)展環(huán)境，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了內(nèi)生動(dòng)力。
關(guān)鍵詞：品牌
1 塘沽自主品牌發(fā)展現(xiàn)狀
目前，塘沽擁有天津堿廠“紅三角”和天津大沽化工廠“紅三晶”共2個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)，以及25個(gè)天津市著名商標(biāo)。中國(guó)名牌產(chǎn)品4個(gè)，天津市名牌產(chǎn)品12個(gè)。塘沽轄區(qū)內(nèi)雖然擁有諸如天津港集團(tuán)、渤海石油、天津渤海化工集團(tuán)、新港船舶重工等多家知名國(guó)有大中型企業(yè)，其經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率在全市乃至全國(guó)的比重大，利稅高，在國(guó)內(nèi)外已取得了一些聲望，但其品牌發(fā)展意識(shí)還很淡薄，品牌發(fā)展動(dòng)力不足。而占據(jù)塘沽企業(yè)大多數(shù)的科技型中小企業(yè)，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品檔次、核心技術(shù)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理以及品牌戰(zhàn)略方面還處于較低發(fā)展階段。
主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：
1.1 中國(guó)馳名商標(biāo)認(rèn)定的相對(duì)較晚
始建于1917年的天津堿廠，在改革開(kāi)放的大潮中將拳頭產(chǎn)品“紅三角”牌純堿銷(xiāo)往全世界。而其天津堿廠“紅三角”商標(biāo)2007年才完成認(rèn)定，同樣享譽(yù)國(guó)內(nèi)外的天津大沽化工廠“紅三晶”商標(biāo)也是2009年完成認(rèn)定。
1.2 馳名、著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品數(shù)量少、領(lǐng)域窄
塘沽的中國(guó)馳名商標(biāo)、天津市著名商標(biāo)和國(guó)家、天津市名牌產(chǎn)品不但總量上在全市屬于中下游水平，而且所屬行業(yè)領(lǐng)域較窄。主要集中在海洋化工、裝備制造業(yè)、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所占比重微乎其微。
1.3 企業(yè)品牌擴(kuò)張意識(shí)不足
擁有中國(guó)馳名商標(biāo)老牌化工企業(yè)在長(zhǎng)期的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中已經(jīng)取得良好的聲譽(yù)，但由于缺乏品牌擴(kuò)張意識(shí)，沒(méi)有很好利用品牌進(jìn)一步提升國(guó)際知名度，擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)占有率。
1.4 塘沽科技型中小企業(yè)品牌競(jìng)爭(zhēng)力具有較大提升空間
塘沽科技型中小企業(yè)數(shù)量與日俱增，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和塘沽特色產(chǎn)業(yè)為代表，如電子信息、港口物流、生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代漁業(yè)和科技服務(wù)業(yè)等企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)迅猛，科技含量高，國(guó)內(nèi)聲譽(yù)良好，發(fā)展后勁強(qiáng)大，但缺乏配套的政策支持，提高其國(guó)際品牌競(jìng)爭(zhēng)力還面臨許多困難。
2 塘沽在增強(qiáng)科技企業(yè)品牌競(jìng)爭(zhēng)力中的制約因素
2.1 企業(yè)創(chuàng)牌意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)
塘沽大多數(shù)企業(yè)受傳統(tǒng)觀念影響而缺乏品牌競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，沒(méi)有積極、主動(dòng)的實(shí)施品牌戰(zhàn)略，更沒(méi)有制定符合企業(yè)實(shí)際情況的科學(xué)、可行的整體規(guī)劃。有些企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量一般，品牌個(gè)性不明顯，創(chuàng)新能力不足，品牌難以持續(xù)的生存和發(fā)展下去。個(gè)別企業(yè)將品牌戰(zhàn)略作為一種短期行為。因此，絕大多數(shù)企業(yè)缺乏品牌內(nèi)在激勵(lì)機(jī)制，缺乏將企業(yè)品牌做大做強(qiáng)的內(nèi)生動(dòng)力和欲望。
2.2 扶持品牌發(fā)展的政策環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化
目前，塘沽對(duì)品牌認(rèn)識(shí)處于初級(jí)階段，還沒(méi)有配套措施和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制來(lái)助推企業(yè)增強(qiáng)品牌競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)一些重點(diǎn)、已取得較好品牌效益的企業(yè)缺乏培育和扶持力度，往往順其自然生長(zhǎng)。對(duì)有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，對(duì)其品牌發(fā)展缺乏中長(zhǎng)期的整體規(guī)劃和部署，缺乏政策整合和支持。
2.3 促進(jìn)品牌競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展的社會(huì)氛圍有待進(jìn)一步提升
新聞媒體對(duì)品牌增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力重要性的宣傳還不夠，公眾對(duì)品牌認(rèn)識(shí)不足，還不能形成“重視品牌、尊重品牌、維護(hù)品牌、保護(hù)品牌”良好社會(huì)氛圍。
3 對(duì)增強(qiáng)塘沽科技型中小企業(yè)品牌競(jìng)爭(zhēng)力的思考
3.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全扶持機(jī)制，夯實(shí)品牌培育發(fā)展基礎(chǔ)
3.1.1 切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政府引導(dǎo)推動(dòng)作用。塘沽各部門(mén)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)增強(qiáng)科技型中小企業(yè)品牌競(jìng)爭(zhēng)力的重要性和緊迫性，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，把培育和發(fā)展工作列入塘沽建設(shè)的重要內(nèi)容。建立健全工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的塘沽實(shí)施品牌戰(zhàn)略的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、組織協(xié)調(diào)機(jī)制、科技投入機(jī)制、工作考核機(jī)制、創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制以及聯(lián)席會(huì)議制度，形成培育和發(fā)展名牌的整體合力。
3.1.2 完善政策措施，提升服務(wù)水平。健全建立促進(jìn)科技型中小企業(yè)品牌建設(shè)的配套政策，分層級(jí)對(duì)不同發(fā)展階段的科技型中小企業(yè)給予相應(yīng)政策支持，對(duì)納入培育發(fā)展對(duì)象的企業(yè)及產(chǎn)品，在科技創(chuàng)新、人才引進(jìn)、品牌宣傳等方面給以必要的支持和政策傾斜。進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作，優(yōu)化服務(wù)，建立服務(wù)企業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
3.1.3 加大投入力度，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)政策。設(shè)立促進(jìn)科技型中小企業(yè)品牌建設(shè)的專項(xiàng)資金，對(duì)不同發(fā)展階段的品牌設(shè)置相應(yīng)的資助辦法，不斷增強(qiáng)科技型中小企業(yè)“建品牌、創(chuàng)名牌”的積極性。對(duì)已取得一定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)品牌的科技型中小企業(yè)給予擴(kuò)大品牌影響力的資金支持；對(duì)能夠凸顯塘沽特色品牌且具有發(fā)展?jié)摿Φ钠放平o予培育資金支持。制定扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)已取得市場(chǎng)知名度的企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
3.2 發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，打造特色產(chǎn)業(yè)，加快形成品牌集群效應(yīng)
3.2.1 突出區(qū)域特色，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，按照“扶強(qiáng)、育優(yōu)、挖特色”的原則，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。幫助廣大科技型中小企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提高品牌知名度和美譽(yù)度，樹(shù)立產(chǎn)品品牌和企業(yè)品牌的良好形象，不斷提升科技型中小企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
3.2.2 擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)品牌影響力。在已取得較好聲譽(yù)的船舶修造、裝備制造、海洋化工、海洋石油等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)方面，進(jìn)一步推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)，改造提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，不斷爭(zhēng)創(chuàng)自主品牌，進(jìn)一步加強(qiáng)商標(biāo)品牌的國(guó)際注冊(cè)與保護(hù)，大力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)際知名品牌。
3.2.3 提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)品牌知名度。加大高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化力度，用高新技術(shù)引領(lǐng)、培育發(fā)展現(xiàn)代電子信息、新材料、新能源和生物醫(yī)藥等高新技術(shù)企業(yè)集群。引導(dǎo)科技型中小企業(yè)依靠科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，加快培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)，形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的自主品牌。
3.2.4 培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)品牌。著力培育科技與信息服務(wù)業(yè)、商貿(mào)旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，不斷創(chuàng)建服務(wù)品牌。鼓勵(lì)規(guī)模科技型中小企業(yè)、特色科技型中小企業(yè)以服務(wù)商標(biāo)為紐帶，推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)、加盟經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式和集團(tuán)化、網(wǎng)絡(luò)化和品牌化運(yùn)作，促進(jìn)服務(wù)業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型。
3.2.5 扶持塘沽特色名牌產(chǎn)品。充分挖掘和發(fā)揮塘沽獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境資源優(yōu)勢(shì)，推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)，大力推廣應(yīng)用現(xiàn)代漁業(yè)技術(shù)和生態(tài)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果，促進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮龍頭企業(yè)集聚作用，形成一批對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起帶動(dòng)作用的生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)，從“名牌產(chǎn)品―名牌企業(yè)―區(qū)域品牌”的梯次式發(fā)展，培育并扶持塘沽特色產(chǎn)業(yè)邁向國(guó)際市場(chǎng)。
3.3 以企業(yè)為主體，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，推進(jìn)品牌建設(shè)順利開(kāi)展
3.3.1 積極引導(dǎo)科技型中小企業(yè)增強(qiáng)創(chuàng)牌意識(shí)。引導(dǎo)科技型中小企業(yè)樹(shù)立牢固的爭(zhēng)創(chuàng)品牌求發(fā)展的觀念，通過(guò)宣傳、培訓(xùn)、扶持、資勵(lì)等多種途徑，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，明確創(chuàng)名牌對(duì)企業(yè)生存與發(fā)展的重大意義。鼓勵(lì)科技型中小企業(yè)制定長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，使其從戰(zhàn)略高度上來(lái)培育和管理品牌資產(chǎn)。
3.3.2 鼓勵(lì)科技型中小企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)科技型中小企業(yè)依托技術(shù)進(jìn)步培育發(fā)展名牌產(chǎn)品，通過(guò)加大技術(shù)創(chuàng)新投入及引進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)提高產(chǎn)品質(zhì)量、掌握核心技術(shù)、創(chuàng)立自主品牌、增加產(chǎn)品的附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。采取“發(fā)展拳頭產(chǎn)品，鞏固品牌；扶植新興產(chǎn)品，創(chuàng)造品牌；開(kāi)發(fā)尖端產(chǎn)品，培養(yǎng)品牌”的戰(zhàn)略方針來(lái)壯大品牌實(shí)力，拓展市場(chǎng)份額，樹(shù)立品牌形象。
3.3.3 鼓勵(lì)科技型中小企業(yè)實(shí)施科學(xué)管理。鼓勵(lì)科技型中小企業(yè)建立科學(xué)、規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)管理制度和運(yùn)行機(jī)制，提高科技型中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和品牌經(jīng)營(yíng)能力。建立創(chuàng)新機(jī)制，鼓勵(lì)員工樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，發(fā)揮創(chuàng)新能力，使科技型中小企業(yè)不但能“創(chuàng)牌”，而且能使品牌不斷“保鮮”。強(qiáng)化科技型中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，運(yùn)用法律保護(hù)自身的合法權(quán)益。
3.4 加大宣傳力度，規(guī)范市場(chǎng)秩序，營(yíng)造品牌發(fā)展良好環(huán)境
3.4.1 加強(qiáng)宣傳力度，營(yíng)造品牌建設(shè)的濃厚氛圍。利用新聞媒體，發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，采取多種形式，全方位、多視角地宣傳企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略的深遠(yuǎn)意義。發(fā)揮示范效用，大力宣傳成功范例，教育和激勵(lì)廣大企業(yè)提高創(chuàng)牌意識(shí)。加大對(duì)名牌產(chǎn)品和企業(yè)的推介力度，形成一個(gè)全社會(huì)“創(chuàng)品牌、強(qiáng)企業(yè)、興塘沽”的良好社會(huì)氛圍。