時(shí)間：2023-07-09 08:54:06
導(dǎo)語：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；融資；原因；對(duì)策
1鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)融資困境成因
1.1內(nèi)部因素。1.1.1對(duì)信用建設(shè)重視程度不夠。第一，銀行等金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款的主要參考標(biāo)準(zhǔn)就是企業(yè)的信用等級(jí)，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相對(duì)于大企業(yè)來說，較多的關(guān)注都放在了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況和盈利能力等方面，這種情況下鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理者會(huì)忽視對(duì)企業(yè)自身信用體系的建設(shè)；第二，信用建設(shè)認(rèn)知不夠，對(duì)銀行等金融機(jī)構(gòu)完善企業(yè)信用等級(jí)狀況這一工作不夠配合，使銀行記錄和完善企業(yè)信用等級(jí)的工作難度加大；第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的規(guī)模較小，而且分布相對(duì)零散，這就加大了銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)這類鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信用信息采集的難度。1.1.2內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)普遍規(guī)模較小且大部分為私營(yíng)企業(yè)，普遍存在企業(yè)內(nèi)部分工及財(cái)務(wù)權(quán)責(zé)不夠明確等問題，主要表現(xiàn)在以下方面：第一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于規(guī)模較小、賬務(wù)不多而更傾向于雇傭代賬會(huì)計(jì)，相比駐廠會(huì)計(jì)，代賬會(huì)計(jì)對(duì)企業(yè)賬務(wù)處理不夠及時(shí)，這可能會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)做賬時(shí)發(fā)生偏差。第二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)雇傭的會(huì)計(jì)人員普遍學(xué)歷較低，且專業(yè)素養(yǎng)不高，這也是造成會(huì)計(jì)資料不完整，記賬科目不完整，賬目不夠清晰的主要原因之一。第三，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的在崗會(huì)計(jì)人員都是高層領(lǐng)導(dǎo)者的親屬或好友，這種現(xiàn)象也造成了企業(yè)財(cái)務(wù)賬目管理上的不嚴(yán)謹(jǐn)性，也可能會(huì)加大對(duì)企業(yè)現(xiàn)金流和銀行存款控制的隨意性。第四，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大多對(duì)企業(yè)現(xiàn)金、存貨、應(yīng)收賬款和成本費(fèi)用等方面管理制度不嚴(yán)謹(jǐn)，這就可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)兩種極端：資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難或是有大量閑置資金沒有得以運(yùn)用，還有可能會(huì)造成產(chǎn)生壞賬等后果。1.1.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)整體規(guī)模偏小，創(chuàng)新能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模偏小主要原因是開辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的企業(yè)所有者大多數(shù)是當(dāng)?shù)鼐用瘢渲胁环芏噢r(nóng)民，而這類鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員普遍素養(yǎng)達(dá)不到一定高度，且目光不夠長(zhǎng)遠(yuǎn)。這種現(xiàn)象下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平會(huì)相對(duì)滯后。企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大也受到局部限制。另外鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的創(chuàng)新能力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，主要表現(xiàn)有：第一，企業(yè)創(chuàng)立者和高層管理者的創(chuàng)新意識(shí)薄弱，忽視了企業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品等創(chuàng)新重要性，而領(lǐng)導(dǎo)者創(chuàng)新意識(shí)的不足致使下屬工作人員在工作中也是嚴(yán)重缺乏創(chuàng)新概念，可能會(huì)一直錯(cuò)誤的認(rèn)為保持一貫做法就可以達(dá)到對(duì)企業(yè)發(fā)展的期望；第二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)普遍客觀條件都是企業(yè)規(guī)模較小，產(chǎn)品單一，給員工的福利待遇不夠吸引人，這也直接導(dǎo)致企業(yè)留不住人才，吸引不來能夠有效創(chuàng)新的精英；第三，雖然現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)商品是有銷路的，大多數(shù)是在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)也在當(dāng)?shù)劁N售，有效節(jié)約了運(yùn)輸成本，經(jīng)濟(jì)效益也并不低下，但是市場(chǎng)份額的擴(kuò)大等方面的發(fā)展受到限制。隨著社會(huì)的發(fā)展和國(guó)有企業(yè)的進(jìn)步，創(chuàng)新將會(huì)是企業(yè)給予足夠重視的部分。1.2外部因素。1.2.1國(guó)家法律和經(jīng)濟(jì)政策的不完善。從國(guó)家法律和經(jīng)濟(jì)政策的角度來看，第一，國(guó)家對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的扶持力度不夠，國(guó)家在《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信用管理規(guī)范》之后到現(xiàn)今為止還沒有公布其他針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的法律法規(guī)。國(guó)家法律文件的不夠系統(tǒng)全面，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的融資顯得很被動(dòng)，在發(fā)展的道路上沒有被保駕護(hù)航的安全感；第二，國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)多采取鼓勵(lì)政策，而實(shí)際經(jīng)濟(jì)幫助和具體政策未能落實(shí)到實(shí)處，國(guó)家在這方面可督促政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以適當(dāng)方式進(jìn)行指導(dǎo)，如定期開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)指導(dǎo)座談會(huì)、融資交流大會(huì)等；第三，中國(guó)人民銀行《貸款通則》第61條明確規(guī)定，企業(yè)之間不得違反國(guó)家規(guī)定辦理借貸或者變相借貸融資業(yè)務(wù)。國(guó)家這種不允許企業(yè)之間的相互借貸的條例規(guī)定的存在，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)融資又少了一條途徑。這也讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)面臨著融資渠道單一的困境。1.2.2為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)數(shù)量較少及“慎貸”現(xiàn)象普遍。我國(guó)的商業(yè)銀行更愿意服務(wù)于大型的企業(yè)，另外，商業(yè)銀行的貸款流程比較長(zhǎng)，這并不適合鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)資金及時(shí)性的需求。就鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的企業(yè)信用情況而言，銀行很難通過一般的途徑取得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)真實(shí)財(cái)務(wù)信息以及償還貸款能力的信息。為了規(guī)避自身的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和降低運(yùn)營(yíng)成本，只能選擇減少給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的貸款額度。1.2.3民間融資的不規(guī)范性。民間融資已經(jīng)是一種普遍存在的融資方式，并且在我國(guó)整個(gè)金融體系中，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中占有絕對(duì)份額。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)通過銀行等金融機(jī)構(gòu)獲取貸款比較困難時(shí)，民間融資途徑就成了解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資金需求的“及時(shí)雨”。現(xiàn)今，民間借貸已經(jīng)日漸發(fā)展起來，成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)重要的融資渠道之一。但民間融資大多存在高風(fēng)險(xiǎn)，一方面以高息吸收資金，另一方面以更高利率借出資金，隨時(shí)可能面臨著無法收回本息的風(fēng)險(xiǎn)。
2改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)融資困境的建議
2.1加快對(duì)自身不足的改善。2.1.1加強(qiáng)企業(yè)信用建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在注重企業(yè)盈利能力的同時(shí)，應(yīng)該同樣關(guān)注企業(yè)信用體系的建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)積極學(xué)習(xí)法律知識(shí)，樹立誠信意識(shí)，按時(shí)償還自己的債務(wù)，將誠信落實(shí)到日常經(jīng)營(yíng)的實(shí)處。企業(yè)管理者應(yīng)督促財(cái)務(wù)部門與其他各部門積極溝通，熟知企業(yè)經(jīng)營(yíng)流程，嚴(yán)格按照法律法規(guī)及企業(yè)內(nèi)部要求做好現(xiàn)金、應(yīng)收賬款等方面的管理。企業(yè)應(yīng)積極配合銀行等金融機(jī)構(gòu)記錄企業(yè)的信用等級(jí)信息，大力支持銀行等金融機(jī)構(gòu)這方面的工作，既有利于銀行工作的開展，也會(huì)方便日后貸款的順利申請(qǐng)。2.1.2優(yōu)化內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在努力改善融資難問題時(shí)要記得優(yōu)化內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，其中很重要的一點(diǎn)是要做到科學(xué)管理、有效管理。管理者應(yīng)盡量雇傭?qū)I(yè)素養(yǎng)相對(duì)高的財(cái)務(wù)人員，并且建立一個(gè)能提高員工熱情的、公平公正的工作模式以及能有效激勵(lì)員工積極性提高自身專業(yè)素養(yǎng)的晉升制度。另外領(lǐng)導(dǎo)層要時(shí)刻關(guān)注財(cái)務(wù)工作人員的工作狀態(tài)和心態(tài)，給予正確的引導(dǎo)，確保財(cái)務(wù)工作中財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的合法性、真實(shí)性。堅(jiān)決不去觸碰做假賬等一系列違法行為。2.1.3擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，提高創(chuàng)新能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)普遍規(guī)模較小，創(chuàng)新意識(shí)薄弱，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不夠。要改變這種狀況，建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)至少做到以下幾點(diǎn)：第一，樹立創(chuàng)新意識(shí)，引進(jìn)創(chuàng)新性人才，加強(qiáng)對(duì)制度、內(nèi)部管理、生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品方面的創(chuàng)新。第二，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者不要盲目攀比利潤(rùn)的增加，目光要放得長(zhǎng)遠(yuǎn)一點(diǎn)，努力加強(qiáng)企業(yè)自身實(shí)力，提高企業(yè)的融資資質(zhì)，才能更好地從外部融資。第三，企業(yè)無關(guān)乎規(guī)模大小，都應(yīng)該擁有自己的企業(yè)文化，好的企業(yè)文化能有效帶動(dòng)員工工作積極性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也不例外，應(yīng)努力加強(qiáng)企業(yè)自身的文化建設(shè)，這會(huì)為企業(yè)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提供精神支持。2.2優(yōu)化外部融資渠道。2.2.1國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)予引導(dǎo)以及政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)適當(dāng)扶持。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)融資比較困難，建議國(guó)家適當(dāng)充當(dāng)一下鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)融資大方向的“指路明燈”，例如出臺(tái)針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的法律法規(guī)，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)融資以實(shí)質(zhì)性的幫助；在一定程度上給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)減免稅收等等。另外政府應(yīng)在國(guó)家給出的大方向下，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)具體融資的方式方法等方面給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以引導(dǎo)，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者大多是農(nóng)民或者當(dāng)?shù)鼐用瘢抗饪吹貌粔蜷L(zhǎng)遠(yuǎn)，對(duì)國(guó)家政策了解也不夠及時(shí)充分，稍有盈利就覺得企業(yè)經(jīng)營(yíng)得當(dāng)，這種情況很容易盲目發(fā)展，可能會(huì)加劇鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已出現(xiàn)的融資難的問題。可見鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展不僅需要政府出面進(jìn)行指導(dǎo)，還需要政府后續(xù)積極主動(dòng)的行使監(jiān)督職能。2.2.2促進(jìn)國(guó)家對(duì)金融機(jī)構(gòu)關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信貸體制的改革。要解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)融資困難的問題，應(yīng)積極促進(jìn)國(guó)家對(duì)銀行等金融機(jī)構(gòu)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信貸體制的改革。建議具體可以從以下幾個(gè)方面著手：（1）從思想觀念上給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以引導(dǎo)，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理者普及誠信意識(shí)，指出鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信用建設(shè)的重要性，曉之以情，動(dòng)之以理，適當(dāng)時(shí)候也要定立關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加強(qiáng)信用建設(shè)的硬性要求，如有必要后期可強(qiáng)制實(shí)施；（2）鑒于存在銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)申請(qǐng)貸款審批流程把控嚴(yán)格的情況，應(yīng)制定銀行等金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的資金上的相關(guān)扶持政策，既能緩解銀行等金融機(jī)構(gòu)方面的為難，也能緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在銀行等金融機(jī)構(gòu)借款的困難處境。2.2.3鼓勵(lì)民間融資方式并加以規(guī)范。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)來說，基本都達(dá)不到上市標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)行債券的條件，而且由于信用等級(jí)信息不全面，從銀行等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行貸款這條融資渠道也比較困難，另外銀行等金融機(jī)構(gòu)提供的貸款資金也是有限的。而民間資本市場(chǎng)這一融資渠道就能很好的為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)解決融資的問題。這種非正式的融資活動(dòng)包括民間借貸和私募股本。除了從銀行等金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款這種融資方式之外，民間借貸和私募股本對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)來說起到了很大的資金補(bǔ)充作用。建議國(guó)家與其看著民間融資活動(dòng)屢禁不止，不如盡快建立相關(guān)法律法規(guī)來加以規(guī)范民間資本市場(chǎng)，用以更好地引導(dǎo)民間融資。同時(shí)地方政府也應(yīng)給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一些稅收優(yōu)惠等政策支持，成立相關(guān)職能部門為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)搞活資金流通。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供一個(gè)健康的、有秩序的民間融資渠道，真正緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)融資難的問題。
作者:王辛玉 邵冠男 單位:吉林師范大學(xué)
[參考文獻(xiàn)]
[1]馬常鳴.中小企業(yè)融資問題研究[D].北京：財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所，2014.
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[3]孫于藍(lán).中小企業(yè)融資難及其解決對(duì)策研究[D].南昌：江西農(nóng)業(yè)大學(xué)，2015.
第一條為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)檔案的科學(xué)管理，有效地保護(hù)和開發(fā)利用，更好地為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條本辦法主要適用于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者農(nóng)民投資為主，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（包括所轄村）舉辦的承擔(dān)支援農(nóng)業(yè)義務(wù)的中小型企業(yè)。大型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，參照《國(guó)營(yíng)企業(yè)檔案管理暫行規(guī)定》執(zhí)行。
第三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)檔案是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、科研、基本建設(shè)以及各項(xiàng)管理等活動(dòng)中形成的，對(duì)企業(yè)具有查考保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄；是維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)歷史真實(shí)面貌、合法權(quán)益的歷史憑證，是提高產(chǎn)品質(zhì)量、增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)效益的重要條件。
第四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)檔案屬企業(yè)所有，由企業(yè)管理。企業(yè)安全保管條件暫不具備、檔案安全無保障的，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案部門或縣、市檔案館代管。
第五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)檔案工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)檔案工作管理和檔案管理的總稱，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理基礎(chǔ)工作的組成部分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其列入企業(yè)工作計(jì)劃和發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)解決檔案庫房、設(shè)備等實(shí)際問題，保障檔案工作與企業(yè)各項(xiàng)工作同步發(fā)展，更好地為企業(yè)服務(wù)。
第六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)檔案工作在企業(yè)內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一管理，維護(hù)檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全，便于企業(yè)各方面利用的原則。
第七條檔案工作所需經(jīng)費(fèi)納入企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算和計(jì)劃，并予以保障。
第二章檔案機(jī)構(gòu)與人員
第八條根據(jù)企業(yè)規(guī)模和需要，建立檔案機(jī)構(gòu)，配備檔案人員。檔案工作由一名企業(yè)負(fù)責(zé)人分工領(lǐng)導(dǎo)。具備條件的企業(yè)應(yīng)建立企業(yè)檔案館。
企業(yè)檔案機(jī)構(gòu)主管全企業(yè)的檔案工作，對(duì)企業(yè)內(nèi)各部門的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)；統(tǒng)一管理本企業(yè)的檔案及有關(guān)圖書、資料和信息，形成企業(yè)檔案信息中心。
企業(yè)各部門應(yīng)開展檔案工作，配備檔案人員，形成企業(yè)檔案工作管理網(wǎng)絡(luò)。
第九條檔案管理人員應(yīng)具有高中以上文化程度，政治素質(zhì)好，并經(jīng)過檔案管理專業(yè)培訓(xùn)，熟悉企業(yè)職能任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)檔案管理人員參照國(guó)家有關(guān)規(guī)定評(píng)定專業(yè)技術(shù)職務(wù)，享受和其它專業(yè)技術(shù)人員同等待遇；保持相對(duì)穩(wěn)定。
第十條企業(yè)對(duì)管理、保護(hù)和開發(fā)利用檔案工作做出突出貢獻(xiàn)的人員，應(yīng)給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)危害檔案安全的行為應(yīng)按《中華人民共和國(guó)檔案法》有關(guān)規(guī)定給予處理。
第三章文件材料的形成與歸檔
第十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)文件材料的歸檔范圍，主要有以下幾方面：
一、黨、群工作文件材料
二、行政管理文件材料
三、企業(yè)產(chǎn)權(quán)文件材料
四、勞動(dòng)人事文件材料
五、經(jīng)營(yíng)管理文件材料
六、生產(chǎn)技術(shù)管理文件材料
七、產(chǎn)品文件材料
八、科學(xué)技術(shù)研究文件材料
九、基本建設(shè)工程文件材料
十、設(shè)備儀器文件材料
十一、會(huì)計(jì)核算文件材料（詳見附件）
第十二條凡歸檔的文件材料，必須字跡工整、圖像清晰、簽字等手續(xù)完備，便于長(zhǎng)期保存。
第十三條歸檔時(shí)間
1、各項(xiàng)管理方面的文件材料，在形成的次年六月底前組成保管單位，由產(chǎn)生文件的職能部門負(fù)責(zé)人審定簽字后歸檔。
2、產(chǎn)品、設(shè)備、基建、科研等方面的文件材料，在任務(wù)完成后或告一段落時(shí)組成保管單位，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審定簽字后歸檔。
3、產(chǎn)權(quán)方面的文件材料，在工作進(jìn)行完畢或文件正式生效后歸檔。
4、會(huì)計(jì)核算方面的文件材料，由財(cái)會(huì)部門整理立卷，保管一年后向檔案部門移交。如有特殊情況，也可以分階段歸檔。
第十四條建立文件材料的形成、積累、整理和歸檔制度，并列入管理工作程序，列入企業(yè)有關(guān)部門的職責(zé)范圍和有關(guān)人員的崗位責(zé)任制。
第十五條檔案人員應(yīng)參加產(chǎn)品試制定型、創(chuàng)優(yōu)、科研成果鑒定或評(píng)審、基建工程竣工驗(yàn)收，以及引進(jìn)技術(shù)資料驗(yàn)收、設(shè)備開箱驗(yàn)收等活動(dòng)，指導(dǎo)、監(jiān)督文件材料歸檔工作。
第十六條企業(yè)工作人員，因公外出參觀學(xué)習(xí)、考察和參加會(huì)議獲得的文件材料，按照歸檔范圍的規(guī)定，及時(shí)向檔案部門歸檔。
第四章檔案的管理與利用
第十七條建立健全各類檔案的登記、交接、保管、統(tǒng)計(jì)、保密、利用、鑒定、銷毀及圖紙更改補(bǔ)充等管理制度。
第十八條編制檔案及其有關(guān)圖書、資料、信息等總目錄、分類目錄和底圖目錄等檢索工具，完善信息查詢體系。
第十九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)檔案分類，依據(jù)文件材料形成情況，參照國(guó)檔發(fā)（1991）20號(hào)《工業(yè)企業(yè)檔案分類試行規(guī)則》進(jìn)行。檔案形成數(shù)量少的，可將有關(guān)類目適當(dāng)合并；歸檔的案卷質(zhì)量要符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
第二十條進(jìn)行檔案收集、管理、利用、鑒定、銷毀等情況的統(tǒng)計(jì)。
第二十一條根據(jù)國(guó)家及中央有關(guān)部門的規(guī)定，編制檔案保管期限表。檔案保管期限分永久、長(zhǎng)期、短期三種。確定保管期限的基本原則是：對(duì)企業(yè)有長(zhǎng)遠(yuǎn)利用價(jià)值的檔案應(yīng)永久保存；對(duì)企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)有利用價(jià)值的檔案分別為長(zhǎng)期或短期保存；凡是介于兩種保管期限之間的檔案其保管期限一律從長(zhǎng)。
檔案鑒定工作，由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)人員和檔案人員組成的鑒定小組負(fù)責(zé)進(jìn)行，逐卷、逐件鑒定檔案的價(jià)值，并形成鑒定報(bào)告。該銷毀的檔案，編造銷毀清冊(cè)，提出銷毀報(bào)告，經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后銷毀，并由檔案鑒定小組人員監(jiān)銷。
第二十二條逐步改善檔案保管條件，檔案庫房有防火、防盜、防光、防塵、防有害生物、防潮、防高溫等安全設(shè)施，并定期檢查檔案的保管狀況，對(duì)破損或褪變的檔案進(jìn)行修復(fù)，確保檔案的完整與安全。
第二十三條開發(fā)檔案信息資源，實(shí)行檔案、有關(guān)圖書資料和信息一體利用，為改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低物質(zhì)消耗、提高經(jīng)濟(jì)效益等各項(xiàng)活動(dòng)提供檔案信息服務(wù)；積極配合技術(shù)部門參與信息市場(chǎng)和技術(shù)市場(chǎng)交流；保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)；嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和本企業(yè)的保密制度。
第二十四條檔案管理現(xiàn)代化應(yīng)納入企業(yè)現(xiàn)代化管理的統(tǒng)籌規(guī)劃中，逐步采用先進(jìn)技術(shù)和現(xiàn)代化管理方法管理檔案。
第二十五條企業(yè)實(shí)行兼并、破產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)拍賣和實(shí)行承包、租賃、股份制改造以及與外商合資合作經(jīng)營(yíng)等資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)時(shí)，檔案的處置參照《國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)檔案處置暫行辦法》執(zhí)行。其黨群工作、行政管理、生產(chǎn)技術(shù)管理、經(jīng)營(yíng)管理類檔案應(yīng)按產(chǎn)權(quán)關(guān)系，決定是否向鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理機(jī)構(gòu)移交或寄存。
第五章附則
第二十六條會(huì)計(jì)檔案管理按照財(cái)政部和國(guó)家檔案局制發(fā)的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》執(zhí)行。
第二十七條各省、自治區(qū)、直轄市檔案行政管理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理部門可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定實(shí)施細(xì)則。
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；經(jīng)濟(jì)效益；途徑
中圖分類號(hào)：F27文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
原標(biāo)題：提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
收錄日期：2014年4月30日
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是指以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或農(nóng)民投資為主體在農(nóng)村興辦的各類企業(yè)，包括鄉(xiāng)辦、村辦、部分農(nóng)民聯(lián)合辦的集體企業(yè)，以及有農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)的個(gè)體企業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革和制度變遷的縮影，是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)生、發(fā)展、壯大，是我國(guó)農(nóng)民為擺脫貧困、實(shí)現(xiàn)富裕的一大創(chuàng)舉。我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制逐漸完善的情況下不斷發(fā)展壯大的，已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最活躍的部分。但目前我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展還存在著一些不盡如人意的地方，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益還不高。如何提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是我們基層工作者需要研究和探討的問題。
一、影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的因素
（一）人力資源管理薄弱，挫傷了員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。一是普遍缺乏人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)未針對(duì)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略制定與之互相聯(lián)系和配套的人力資源規(guī)劃，在人才開發(fā)方面普遍缺乏前瞻性、預(yù)見性和計(jì)劃性，出現(xiàn)諸多短視行為；二是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的觀念落后，仍然局限于節(jié)約人力成本的管理思想，沒有人力資源開發(fā)和規(guī)劃的意愿；三是缺乏長(zhǎng)期而有效的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制。目前，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)員工的績(jī)效評(píng)估主要是基于企業(yè)既定目標(biāo)下員工對(duì)工作的服從和完成任務(wù)的效率，因而以職務(wù)晉升、年終獎(jiǎng)、銷售提成等為基礎(chǔ)的獎(jiǎng)勵(lì)手段就成為對(duì)員工的主要激勵(lì)方式。由于績(jī)效評(píng)估的單一、不完備，使企業(yè)難以依據(jù)科學(xué)的考核結(jié)果對(duì)員工進(jìn)行全方位的激勵(lì)，挫傷了員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，不利于其在企業(yè)中發(fā)揮更大的潛能。
（二）成本意識(shí)淡化，成本管理觀念落后。在科學(xué)技術(shù)發(fā)展突飛猛進(jìn)的今天，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)更多地依靠技術(shù)的投入，即靠現(xiàn)代成本管理中的相對(duì)降低成本，提高成本效益。而目前，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從領(lǐng)導(dǎo)至職工對(duì)成本的關(guān)注程度較弱，沒有認(rèn)識(shí)到成本是反映企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、管理工作質(zhì)量的綜合指標(biāo)，沒有認(rèn)識(shí)到降低成本是提高經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的關(guān)鍵，這種意識(shí)和觀念急需轉(zhuǎn)變。同時(shí)，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成本控制不力，導(dǎo)致成本過高。當(dāng)前，企業(yè)自身缺乏成本意識(shí)，相當(dāng)一部分企業(yè)沒有明確的成本目標(biāo)，即使進(jìn)行控制亦無控制的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。有些企業(yè)雖然確定了成本目標(biāo)，但缺乏落實(shí)目標(biāo)的具體措施，其目標(biāo)徒有其名，未能起到成本控制的作用。由于成本控制不力，造成了企業(yè)物耗上升，費(fèi)用增加，跑、冒、滴、漏損失浪費(fèi)嚴(yán)重。
（三）資產(chǎn)管理存在漏洞，影響資產(chǎn)的質(zhì)量和長(zhǎng)期效益。由于不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存在體制不順、產(chǎn)權(quán)不明晰、內(nèi)控不健全、運(yùn)作不規(guī)范等問題，給企業(yè)資產(chǎn)管理帶來諸多風(fēng)險(xiǎn)隱患。主要問題：一是組織形態(tài)不明確，引發(fā)體制不順；二是財(cái)政性資產(chǎn)游離于財(cái)政管理之外；三是資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不清，存在賬外管理情況；四是實(shí)收資本不實(shí)；五是資金融通活動(dòng)存在很大風(fēng)險(xiǎn)。主要反映在借款資金清欠困難，存在不良資產(chǎn)。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)普遍存在違規(guī)融通資金活動(dòng)，相對(duì)于債權(quán)單位的權(quán)益保障潛伏很大風(fēng)險(xiǎn)，并存有大量或有負(fù)債事項(xiàng)。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為其他企業(yè)提供信用擔(dān)保，而被擔(dān)保的貸款單位大多經(jīng)營(yíng)狀況不佳，給擔(dān)保企業(yè)構(gòu)成巨大的風(fēng)險(xiǎn)壓力。資產(chǎn)管理存在漏洞，影響了資產(chǎn)的質(zhì)量和長(zhǎng)期效益。
（四）財(cái)務(wù)管理薄弱，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。一是對(duì)財(cái)務(wù)管理的重要性認(rèn)識(shí)不足。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)無先進(jìn)的管理意識(shí)，只注重單純的產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售，把一個(gè)企業(yè)的全部視作簡(jiǎn)單的手工作坊，而引進(jìn)一種記賬式的作坊管理；二是會(huì)計(jì)科目使用混亂、會(huì)計(jì)核算口徑不一。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理中最明顯的問題就是會(huì)計(jì)科目的設(shè)置和記載，不按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和統(tǒng)一的行業(yè)會(huì)計(jì)制度設(shè)置會(huì)計(jì)科目，進(jìn)行正確的會(huì)計(jì)記錄，而是政出多門，隨心所欲，憑會(huì)計(jì)人員的經(jīng)驗(yàn)和想法進(jìn)行記錄，由于科目使用的錯(cuò)誤，造成核算口徑不一致，核算內(nèi)容失真，使國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)部門無法對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展進(jìn)行必要的宏觀調(diào)控；三是違反財(cái)務(wù)制度，亂攤亂擠成本。根據(jù)匯算及平時(shí)征管管理的情況看，由于目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制方面的原因，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在進(jìn)行成本核算時(shí)不能按有關(guān)財(cái)務(wù)制度嚴(yán)格執(zhí)行，而且由于會(huì)計(jì)人員素質(zhì)方面的問題，更普遍的情況是不存在核算，充其量是記賬，有多少支出記多少支出，有多少支出就有多大成本。
二、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的途徑
隨著中國(guó)改革開放的不斷深入，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，參與國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。豐富物資資源、勞動(dòng)力資源和廣闊的農(nóng)村市場(chǎng)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展提供保證。使產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)向產(chǎn)權(quán)主體多元化和混合型轉(zhuǎn)變；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由外延擴(kuò)張向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變；組織結(jié)構(gòu)向規(guī)模經(jīng)營(yíng)、大中小并舉轉(zhuǎn)變，改變固有的管理方式，建立新型的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，對(duì)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益都將有重要的作用和意義。
（一）樹立“以人為本”的管理思想。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人才是最寶貴的資源。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在人力資源管理方面更要注重“以人為本”，重視人才和培養(yǎng)人才，尊重人才和為人才提供良好的服務(wù)。“以人為本”是現(xiàn)代企業(yè)的人才戰(zhàn)略思想，誰能贏得人才，誰就可以贏得未來市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)樹立現(xiàn)代人力資源管理理念。充分認(rèn)識(shí)人是組織中最具活力、最具能動(dòng)性和創(chuàng)造性的主要要素，明白人力資源是企業(yè)發(fā)展最重要最關(guān)鍵的因素，必須要像經(jīng)營(yíng)一個(gè)企業(yè)那樣來加強(qiáng)和改進(jìn)人力資源管理工作。尊重人、理解人、信任人、幫助人、培養(yǎng)人，樹立為人服務(wù)的觀念，讓員工在受到組織的尊重和關(guān)心中，體會(huì)到自己是企業(yè)的主人，使人的能力在工作中充分發(fā)揮出來；其次，拓展人力資源管理的內(nèi)涵。從企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的角度，包括企業(yè)的價(jià)值觀和發(fā)展遠(yuǎn)景等去理解企業(yè)對(duì)人的要求，同時(shí)從員工的角度去了解他們的工作動(dòng)力源自何處，并把兩者有機(jī)地結(jié)合起來，使之成為企業(yè)人力資源管理的核心內(nèi)容，從而為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供人力支持。
（二）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高管理水平。一是著力提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的管理水平和財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)；二是科學(xué)地運(yùn)用資金，保證資金的良性循環(huán)，加強(qiáng)投資決策分析；三是抓好企業(yè)成本管理，不斷降低產(chǎn)品成本；四是規(guī)范現(xiàn)金管理，重視資產(chǎn)評(píng)估，加強(qiáng)應(yīng)收賬款的回收；五是通過設(shè)置多元財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，明確財(cái)務(wù)管理的崗位及各機(jī)構(gòu)和崗位的職責(zé)方式，建立完善財(cái)務(wù)管理的組織體系；六是制定新的分析制度，建立完善的激勵(lì)機(jī)制，將職工利益與企業(yè)效益掛鉤，多勞多得，同時(shí)在利潤(rùn)分配上應(yīng)合理兼顧股東權(quán)益與企業(yè)的自身積累。
（三）完善企業(yè)資產(chǎn)管理，提高企業(yè)資產(chǎn)使用效益。首先，要完善固定資產(chǎn)管理。對(duì)于固定資產(chǎn)而言，通常在購置上必須改變以往領(lǐng)導(dǎo)說了算的方式，在購置前必須進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，出臺(tái)相關(guān)可行性報(bào)告，再來決定是否該進(jìn)行資產(chǎn)的購置工作。決定了購置固定資產(chǎn)后，應(yīng)遵循固定資產(chǎn)內(nèi)部控制相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，來進(jìn)行購置。健全和完善固定資產(chǎn)歸口分級(jí)管理，固定資產(chǎn)歸口分級(jí)管理必然是基于責(zé)任制的基礎(chǔ)上，按照固定資產(chǎn)的類別屬性，由相關(guān)部門進(jìn)行負(fù)責(zé)管理；其次，要加強(qiáng)對(duì)無形資產(chǎn)的管理。我國(guó)的資產(chǎn)管理水平落后于國(guó)外，其主要方面便是無形資產(chǎn)管理水平低下。要加強(qiáng)無形資產(chǎn)管理人員以及全體企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工之間的培訓(xùn)。無形資產(chǎn)管理相關(guān)制度一旦建立，全體企業(yè)人員必須強(qiáng)力執(zhí)行，使得企業(yè)無形資產(chǎn)管理有理有據(jù)。
主要參考文獻(xiàn)：
［1］厲以寧.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)股份制――組建與運(yùn)行［M］.北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，1994.4.
關(guān)鍵詞：新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；質(zhì)量管理；完善對(duì)策
中圖分類號(hào)：F32 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2011）34-0071-02
新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，是一種在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社區(qū)內(nèi)形成的家庭聯(lián)戶工業(yè)分散經(jīng)營(yíng)與鄉(xiāng)村合作經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的，由新的投資方式、新的組織方式和新的機(jī)制組成的區(qū)別于傳統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的一種新的經(jīng)營(yíng)組織形式[1]98。改革開放以來，我國(guó)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)得到了迅猛發(fā)展，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，它不僅在一定程度上解決了農(nóng)民就業(yè)問題，而且在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、社會(huì)進(jìn)步等方面都作出了重大貢獻(xiàn)。
一、新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)質(zhì)量管理問題分析
所謂質(zhì)量管理，是指為了保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量和工作質(zhì)量所進(jìn)行的系列工作的總稱，是用最經(jīng)濟(jì)、最有效的手段進(jìn)行設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和服務(wù)，以生產(chǎn)出為社會(huì)和消費(fèi)者滿意的產(chǎn)品的手段體系，包括對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和工作質(zhì)量的調(diào)查、計(jì)劃、檢驗(yàn)、控制和信息反饋等[2]80。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，其中新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展尤為突出。然而，雖然新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在一定程度上解決了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，促進(jìn)了社會(huì)的進(jìn)步和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一大批新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)日益暴露出質(zhì)量管理意識(shí)薄弱、管理機(jī)制不完善、員工素質(zhì)低下和質(zhì)量管理方法滯后等問題。
（一）質(zhì)量管理意識(shí)薄弱
“質(zhì)量第一”是企業(yè)管理者的追求目標(biāo)，然而大多數(shù)管理者只是口頭上主張對(duì)產(chǎn)品嚴(yán)格把關(guān)，未能落實(shí)到行動(dòng)中，質(zhì)量管理意識(shí)相當(dāng)薄弱。如當(dāng)規(guī)定期限臨近，產(chǎn)品無法按時(shí)完成，管理者為了追求利潤(rùn)，即使先前一直強(qiáng)調(diào)把質(zhì)量放在首位，此時(shí)也不得不違背初衷，忽略質(zhì)量而去追求速度，產(chǎn)品質(zhì)量得不到真正管理。
（二）質(zhì)量管理機(jī)制不完善
自進(jìn)入21世紀(jì)以來，新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)取得了蓬勃發(fā)展。然而部分企業(yè)仍堅(jiān)持傳統(tǒng)的質(zhì)量管理理念，管理模式陳舊，對(duì)發(fā)展不起任何作用；有的企業(yè)質(zhì)量管理過于形式化，產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益低下；有些企業(yè)一味搞ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證，而內(nèi)審工作則落實(shí)不到位，即使通過認(rèn)證也不能有效運(yùn)行，認(rèn)證體系形同虛設(shè)。
（三）員工素質(zhì)低下
員工在企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用，但目前大部分新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)普遍存在臨時(shí)工多、正式員工少、員工文化程度不一等問題。此外，受企業(yè)內(nèi)部資金的限制，新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)員工的培訓(xùn)投入也非常有限，導(dǎo)致員工素質(zhì)低下，最終形成了惡性循環(huán)，影響了產(chǎn)品的質(zhì)量控制和質(zhì)量管理。
（四）質(zhì)量管理方法滯后
受中國(guó)應(yīng)試教育的影響，企業(yè)管理者過多地把管理重心放在理論知識(shí)上，缺乏實(shí)際性操作，以致企業(yè)出現(xiàn)“質(zhì)量管理實(shí)踐落后于理論研究”的情況。當(dāng)前大部分企業(yè)仍停留在質(zhì)量管理初始階段，有的處于游離失控狀態(tài)，管理工作大大落后于其他國(guó)有企業(yè) [3]7。
二、新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)質(zhì)量管理問題的成因分析
從政府角度看，一方面，我國(guó)的政府評(píng)估多半處于自發(fā)狀態(tài)，沒有相應(yīng)的政策及相應(yīng)的法律法規(guī)作為保障，各級(jí)政府對(duì)質(zhì)量管理的保障帶有一定的盲目性和隨意性。另一方面，由于新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)起步晚，對(duì)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的介紹不足，使得政府對(duì)其缺乏科學(xué)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
從企業(yè)所有權(quán)看，新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)國(guó)家的依賴性較強(qiáng)，對(duì)市場(chǎng)壓力的敏感度則比較遲鈍，難以產(chǎn)生提高質(zhì)量的動(dòng)力，加上許多企業(yè)熱衷于擴(kuò)大外延式的投資，對(duì)質(zhì)量投資和質(zhì)量管理工作缺乏足夠的熱情和相應(yīng)的支持，這都成為其質(zhì)量管理出現(xiàn)問題的原因。
從企業(yè)現(xiàn)狀看，部分新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的檢測(cè)設(shè)備不齊全，負(fù)責(zé)產(chǎn)品檢測(cè)的工作人員操作技能不強(qiáng)，檢測(cè)記錄不規(guī)范，甚至還有部分企業(yè)幾乎無產(chǎn)品出產(chǎn)檢驗(yàn)，原材料質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，這些情況都影響了新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的質(zhì)量管理。
三、完善新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的質(zhì)量管理
新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不同于其他國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)，在管理乃至經(jīng)營(yíng)機(jī)制上都有其獨(dú)特之處。對(duì)于新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)來說，“沒有質(zhì)量，就沒有效益；沒有質(zhì)量，企業(yè)就無法生存”。鑒于這個(gè)認(rèn)識(shí)，新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的管理者必須從實(shí)際出發(fā)，采取相應(yīng)措施致力于產(chǎn)品的質(zhì)量管理，從而促進(jìn)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。
（一）提高質(zhì)量意識(shí)，樹立“質(zhì)量第一”的理念
1.政府嚴(yán)守質(zhì)量把關(guān)
提高質(zhì)量意識(shí)，首先要提高政府的質(zhì)量意識(shí)，端正企業(yè)發(fā)展的思想，把提高產(chǎn)品的質(zhì)量管理納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中來，貫徹和實(shí)施《質(zhì)量振興綱要》，依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，拋棄企業(yè)短期行為，為振興質(zhì)量管理創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境[4]。
2.企業(yè)狠抓產(chǎn)品質(zhì)量
企業(yè)作為產(chǎn)品生產(chǎn)者，必須對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)過程作出適當(dāng)調(diào)整。把狠抓產(chǎn)品質(zhì)量作為首要任務(wù)，充分利用各大媒介對(duì)員工灌輸質(zhì)量管理教育，使員工把“質(zhì)量第一、質(zhì)量取勝、用戶滿意”作為最終目標(biāo)，教育員工不能削弱質(zhì)量意識(shí)，而要以新的觀念促進(jìn)企業(yè)整體運(yùn)行。
3.員工增強(qiáng)質(zhì)量管理意識(shí)
要保證產(chǎn)品質(zhì)量，員工必須增強(qiáng)質(zhì)量管理意識(shí)，明確自己在質(zhì)量管理中的責(zé)任，主動(dòng)發(fā)揮自己的內(nèi)在潛力，積極提出個(gè)人對(duì)企業(yè)發(fā)展的建議，例如如何解決產(chǎn)品生產(chǎn)出現(xiàn)的問題，如何提高員工積極性、如何進(jìn)一步擴(kuò)大再生產(chǎn)等，不斷致力于企業(yè)的發(fā)展，為企業(yè)作貢獻(xiàn)。
（二）學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)現(xiàn)代化科學(xué)管理
1.加大科技投入，走特色管理之路
雖然新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)質(zhì)量管理工作取得了較大發(fā)展，但管理水平和方式依舊落后。相反，一些發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)過幾百年發(fā)展，管理方法和技術(shù)達(dá)到了很高水平。因此，企業(yè)要結(jié)合自身特點(diǎn)，積極學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和方法，不斷完善企業(yè)的現(xiàn)代管理制度，加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品的基礎(chǔ)管理、專業(yè)管理和現(xiàn)場(chǎng)管理，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品現(xiàn)代化質(zhì)量控制。
2.注重開發(fā)新產(chǎn)品，加快設(shè)備、技術(shù)更新
企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，不僅要毫不猶豫地淘汰嚴(yán)重影響企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的舊技術(shù)、舊設(shè)備，還要禁止使用已被淘汰的落后技術(shù)及設(shè)備，做到真正引進(jìn)新技術(shù)、新設(shè)備。除此之外，企業(yè)要加強(qiáng)與相關(guān)科研部門的聯(lián)系，不斷引進(jìn)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，不斷創(chuàng)造新產(chǎn)品，做到“精益求精”。
（三）多管齊下，提高企業(yè)員工素質(zhì)
1.完善用人機(jī)制
人是企業(yè)的靈魂，企業(yè)的興衰成敗，歸根結(jié)底都取決于人。企業(yè)選人得當(dāng)則事業(yè)興，選人不當(dāng)則事業(yè)衰。合理選人、用人、因人施用對(duì)于加強(qiáng)企業(yè)的質(zhì)量管理至關(guān)重要。作為企業(yè)管理者要根據(jù)企業(yè)自身特點(diǎn)，挑選正確的人，再把合適的人放到合適的崗位，最大限度地發(fā)揮每個(gè)人的能力，保障企業(yè)順利運(yùn)行。
2.改善員工待遇
牢固樹立員工是企業(yè)的主人，堅(jiān)持以人為本，高度重視員工。首先要深入員工群體，關(guān)心員工，如定期家訪、定期談心、定期舉辦晚會(huì)、組織外出旅游。其次要注重改善員工的各項(xiàng)待遇，通過建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制、制定養(yǎng)老保險(xiǎn)、為員工提供良好的工作環(huán)境等使員工對(duì)企業(yè)產(chǎn)生歸屬感，引導(dǎo)員工成為質(zhì)量管理的主宰者。
3.加強(qiáng)員工培訓(xùn)
一個(gè)成功企業(yè)，離不開員工的付出，員工的素質(zhì)直接影響了企業(yè)發(fā)展。因此，企業(yè)提高員工的素質(zhì)，增強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)勢(shì)在必行。企業(yè)要適時(shí)更新對(duì)員工的培訓(xùn)，如開展崗前培訓(xùn)、專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、產(chǎn)品營(yíng)銷培訓(xùn)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)培訓(xùn)等專業(yè)技能培訓(xùn)，使員工不僅掌握專業(yè)技能，而且擴(kuò)展知識(shí)面，做到名副其實(shí)的“以人為本”。
（四）建立健全質(zhì)量信息反饋監(jiān)督機(jī)制
1.建立信息反饋機(jī)制
（1）建立顧客反饋機(jī)制
企業(yè)應(yīng)采用現(xiàn)代化信息手段和科學(xué)方法，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地收集信息，對(duì)信息進(jìn)行分析歸納，建立綜合顧客信息庫，將顧客反饋的信息進(jìn)行有效匯總，再將結(jié)果反饋給總負(fù)責(zé)人，總負(fù)責(zé)人再根據(jù)情況召集相應(yīng)部門經(jīng)理對(duì)問題進(jìn)行解決，形成系統(tǒng)的信息反饋機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督和管理，從而提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，增強(qiáng)顧客滿意度。
（2）建立員工反饋機(jī)制
“以人為本”，不該局限于顧客，而應(yīng)深入到企業(yè)的每位員工。因此企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況建立員工工作反饋機(jī)制，便于員工及時(shí)總結(jié)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題，增強(qiáng)工作的透明度和公開度，以最直接的方式解決員工出現(xiàn)的問題，以最快的速度處理員工工作中遇到的問題，將其對(duì)企業(yè)的影響降到最低。
2.建立質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制
（1）建立環(huán)環(huán)相扣的監(jiān)督和考核機(jī)制
建立環(huán)環(huán)相扣的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，第一，要對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)過程進(jìn)行全面監(jiān)督控制；第二，各部門都要參與質(zhì)量管理工作，共同對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)；第三，要把質(zhì)量控制工作落實(shí)到每名員工。這也是我們常說的全面質(zhì)量管理體系。企業(yè)要保證每件產(chǎn)品從原材料進(jìn)廠到成品出廠，各道工序都進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢測(cè)，各道檢測(cè)環(huán)節(jié)都順利進(jìn)行。
（2）完善和健全質(zhì)量監(jiān)督的法律法規(guī)
對(duì)于企業(yè)來說，沒有一套科學(xué)的管理制度，質(zhì)量管理工作就會(huì)失去標(biāo)準(zhǔn)。新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之所以能成功經(jīng)營(yíng)，很大程度上離不開內(nèi)部一系列法律法規(guī)的約束，因此，新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步的形勢(shì)，建立和健全質(zhì)量監(jiān)督法律法規(guī)，形成一整套質(zhì)量監(jiān)督法律法規(guī)，致力于新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的質(zhì)量管理工作，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
為應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)一體化和我國(guó)加入WTO后面臨的沖擊和挑戰(zhàn)，新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量管理，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)質(zhì)量管理協(xié)會(huì)也在2001年了關(guān)于啟動(dòng)全國(guó)質(zhì)量管理獎(jiǎng)評(píng)審工作的文件，對(duì)實(shí)施卓越質(zhì)量管理，并在質(zhì)量管理、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等方面取得突出成績(jī)的企業(yè)給予重大獎(jiǎng)勵(lì)[5]760。因此要搞好新農(nóng)村建設(shè)，最根本的是要促進(jìn)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，而促進(jìn)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，必將致力于質(zhì)量管理。由此看來，加強(qiáng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的質(zhì)量管理在未來的幾千年里仍需引起人們的高度重視。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：供水企業(yè)；經(jīng)濟(jì)效益；制約因素；對(duì)策建議
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深化及城市化進(jìn)程的推進(jìn)，使我國(guó)很多城市的供水企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的外部環(huán)境發(fā)生了很大的變化，給供水企業(yè)帶來了很大的挑戰(zhàn)。供水企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的高低是影響企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大的關(guān)鍵因素。由于我國(guó)很多供水企業(yè)受傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響較大，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平普遍不高，再加之水務(wù)行業(yè)較為特殊的性質(zhì)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升面臨著很多制約和瓶頸。在這種背景下，供水企業(yè)要從自身的實(shí)際出發(fā)，不斷提升經(jīng)營(yíng)管理水平，加速市場(chǎng)化進(jìn)程，做好成本管理和控制工作，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
一、供水企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益現(xiàn)狀
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深化，作為傳統(tǒng)公共事業(yè)領(lǐng)域的供水行業(yè)逐步開始了市場(chǎng)化改革的進(jìn)程，各大城市都組建了專門的水務(wù)集團(tuán)，負(fù)責(zé)城市供水、排水、污水治理、管網(wǎng)建設(shè)等各項(xiàng)水務(wù)。然而，供水作為一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品，難以完全按照市場(chǎng)化來運(yùn)作。目前，我國(guó)大多數(shù)城市的供水采用的是公共生產(chǎn)、市場(chǎng)提供的方式，即由水務(wù)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)，然后按照保本微利的原則進(jìn)行定價(jià)并向水資源使用者收費(fèi)。這種供給模式?jīng)Q定了供水企業(yè)的盈利空間比較狹小，使得我國(guó)很多供水企業(yè)長(zhǎng)期處于虧損狀態(tài)，需要政府予以補(bǔ)貼和幫助。相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2012年年底，我國(guó)的供水企業(yè)虧損面為31%，資產(chǎn)負(fù)債率高于50%。隨著供水行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈及原材料價(jià)格的不斷上漲，供水企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展面臨著更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在這種背景下，進(jìn)一步推進(jìn)供水定價(jià)機(jī)制改革，提高供水企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平，降低管理成本，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益顯得尤為重要。
二、制約供水企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升的因素
（一） 內(nèi)部因素
1.供水企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平比較低下
近些年來，我國(guó)大多數(shù)城市的供水企業(yè)都開展了不同程度的市場(chǎng)化改革，很多企業(yè)都引入了民營(yíng)資本，企業(yè)的市場(chǎng)化程度得到了很大的提升。然而，由于受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代積弊的影響，很多供水企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平仍然比較低下，嚴(yán)重影響了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。首先，很多供水企業(yè)缺乏市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理理念，企業(yè)的管理仍然存在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代遺留的觀念，企業(yè)管理效率比較低下；其次，大多數(shù)供水企業(yè)沒有嚴(yán)格按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求對(duì)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行完善，企業(yè)的管理模式比較落后，很多企業(yè)還沿用過去的管理機(jī)構(gòu)和體制，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的權(quán)力仍然集中在少部分管理層手中，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策具有較大的主觀性和隨意性；最后，一些建立了健全的管理制度的供水企業(yè)，由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層缺乏重視，制度的執(zhí)行力度不足，很多規(guī)章制度難以得到真正的落實(shí)。供水企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平低下是影響和制約企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高的主要內(nèi)部因素。
2.供水企業(yè)營(yíng)運(yùn)成本居高不下
我國(guó)的供水企業(yè)的營(yíng)運(yùn)成本普遍呈現(xiàn)偏高的情況，企業(yè)的成本觀念比較淡薄，成本管理的水平比較低，造成成本預(yù)算的約束力不夠，造成企業(yè)資源的浪費(fèi)比較嚴(yán)重。供水企業(yè)的體制改革比較滯后，導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效力比較低下，成本長(zhǎng)年居高不下。企業(yè)內(nèi)在缺乏嚴(yán)格的成本分析和控制的動(dòng)力，外部面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力也比較小，導(dǎo)致企業(yè)不重視成本控制工作。另外，一些供水企業(yè)的節(jié)水用水技術(shù)水平比較低，供水過程中浪費(fèi)損失情況比較嚴(yán)重，企業(yè)的收入難以維持正常的資金運(yùn)轉(zhuǎn)，影響了供水企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。
（二）外部因素
1.政府對(duì)供水企業(yè)的干預(yù)過多
由于供水的準(zhǔn)公共產(chǎn)品性質(zhì)，政府在供水企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展過程中需要加以干預(yù)。我國(guó)的供水企業(yè)大多數(shù)是由國(guó)有性質(zhì)的企業(yè)改制而來，其與政府存在著千絲萬縷的聯(lián)系。供水企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中具有基礎(chǔ)性、公益性和社會(huì)性的特殊地位，其建設(shè)項(xiàng)目需要政府資金的支持，在供水資源、水價(jià)調(diào)整、建設(shè)投資等方面需要政府政策的扶持，因此對(duì)政府存在很強(qiáng)的依賴性；另外，政府出于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定及其他因素的考慮，對(duì)供水企業(yè)存在過多的干預(yù)。政府部門在水資源定價(jià)、管道建設(shè)、污水處理等方面，往往要以犧牲供水企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為代價(jià)來緩解社會(huì)壓力，這嚴(yán)重制約了供水企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。
2.水價(jià)形成機(jī)制不完善
水價(jià)是影響供水企業(yè)收入最直接的因素，因此水價(jià)形成機(jī)制也是供水企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最重要、最關(guān)鍵的因素。目前，我國(guó)的水價(jià)形成機(jī)制仍然不完善，制約了供水企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。首先，供水行業(yè)長(zhǎng)期采用的是壟斷經(jīng)營(yíng)的方式，很多企業(yè)缺乏詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)資料和數(shù)據(jù)，一些關(guān)鍵的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，如水量平衡數(shù)據(jù)、運(yùn)行數(shù)據(jù)及水質(zhì)狀況等都沒有詳細(xì)的記錄，一些關(guān)鍵的數(shù)據(jù)，如漏損率等，存在著統(tǒng)計(jì)失真的問題；其次，由于供水具有市政公共服務(wù)的屬性，所以供水的成本邊界比較模糊，尤其是供水管網(wǎng)的投資非常大，管網(wǎng)的投資、維護(hù)更新等都與市政服務(wù)存在著非常密切的聯(lián)系。因此，包括供水管網(wǎng)投資及一些配套設(shè)施等投資巨大的活動(dòng)，供水企業(yè)需要在政府的規(guī)劃和指導(dǎo)下進(jìn)行，企業(yè)缺乏實(shí)質(zhì)性的經(jīng)營(yíng)決策自。因此，一些供水企業(yè)在負(fù)債規(guī)模比較大的情況下，仍然要根據(jù)政府的要求舉債進(jìn)行供水設(shè)施建設(shè)。另外，供水企業(yè)由于其服務(wù)成本與政府服務(wù)成本關(guān)系密切，供水企業(yè)往往在一定程度上承擔(dān)了政府的一些社會(huì)服務(wù)成本，很多由政府行為形成的成本往往都由供水企業(yè)來承擔(dān)。這些因素導(dǎo)致了供水價(jià)格要低于市場(chǎng)均衡價(jià)格，供水企業(yè)需要承擔(dān)的成本比例比較大，嚴(yán)重制約了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。
三、提升供水企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的對(duì)策建議
（一）加速“政企分開”，推進(jìn)企業(yè)的市場(chǎng)化建設(shè)
供水企業(yè)要加速“政企分開”，推進(jìn)企業(yè)的市場(chǎng)化建設(shè)，積極引入現(xiàn)代企業(yè)制度完善企業(yè)的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，從而為經(jīng)濟(jì)效益的提升奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。首先，政府部門要逐步轉(zhuǎn)變對(duì)供水企業(yè)影響的手段和方式，由行政干預(yù)變?yōu)橘Y產(chǎn)管理、法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)調(diào)控、行業(yè)管理、社會(huì)監(jiān)督等，從而加速“政企分開”的進(jìn)程。其次，供水企業(yè)要以現(xiàn)代企業(yè)制度為指導(dǎo)，不斷地完善企業(yè)的內(nèi)部治理機(jī)構(gòu)，提高企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理水平。例如，供水企業(yè)可以建立董事會(huì)制度，讓大小股東都能參與到企業(yè)的決策中來，使董事會(huì)能夠真正的在經(jīng)營(yíng)管理的決策中掌握話語權(quán)，從而提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理決策的科學(xué)性和民主性。最后，要積極推進(jìn)供水企業(yè)投資主體多元化建設(shè)，引入民營(yíng)資本和外資資本，促進(jìn)供水企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的提高，更好地發(fā)揮企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
（二）建立合理的水價(jià)形成機(jī)制
供水企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升，重點(diǎn)在于建立合理的水價(jià)形成機(jī)制。相關(guān)部門要建立和完善符合基本公共服務(wù)特征的城鎮(zhèn)供水水價(jià)形成和調(diào)整機(jī)制，確保供水企業(yè)能夠從水價(jià)中收回合理的運(yùn)營(yíng)成本，從利潤(rùn)中收回合理的投資成本。還要完善水價(jià)改革的各項(xiàng)配套措施，對(duì)水價(jià)改革制訂階段性和總體性的目標(biāo)，逐步予以推進(jìn)。例如，要根據(jù)各個(gè)城市的供水實(shí)際狀況建立不同的供水定價(jià)機(jī)制，包括階梯形水價(jià)、區(qū)域性水價(jià)、季節(jié)性水價(jià)等，不斷提高城市居民的節(jié)水意識(shí)，為供水企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提供保障。
（三）大力降低供水成本，增加企業(yè)收入
居高不下的供水成本是制約供水企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升的重要因素。供水企業(yè)要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，以成本管理為核心來開展企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。首先，企業(yè)要推行目標(biāo)責(zé)任制，通過確定成本指標(biāo)的形式將責(zé)任分配到各個(gè)部門和員工，定期對(duì)成本指標(biāo)完成情況進(jìn)行分析，提出相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。其次，供水企業(yè)要做到科學(xué)調(diào)度，降低管網(wǎng)漏損率。企業(yè)要做好水表計(jì)量管理、管網(wǎng)及附屬設(shè)施管理工作，規(guī)范用水管理等環(huán)節(jié)，從而有效降低管網(wǎng)漏損率，控制企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本。最后，企業(yè)要建立完善的客戶數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)對(duì)用戶的管理，提高收費(fèi)率。企業(yè)要通過技術(shù)手段對(duì)客戶基本信息建立數(shù)據(jù)庫，強(qiáng)化水表抄收和水費(fèi)追繳工作，從而提高企業(yè)的收入。
（四）通過供水價(jià)格成本公開機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部管理的改革完善
要通過供水價(jià)格成本公開機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部管理的改革完善，從而降低企業(yè)的管理成本，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。通過將成本公開和成本監(jiān)審，供水企業(yè)能夠?qū)⑵髽I(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)成本和費(fèi)用進(jìn)行很好的區(qū)分。例如，供水企業(yè)能夠?qū)⒇?cái)務(wù)費(fèi)用、更新改造和設(shè)備維護(hù)費(fèi)用、管網(wǎng)改造費(fèi)用、水資源規(guī)費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用清晰地區(qū)分開來，從而有利于推動(dòng)供水企業(yè)建立完善的成本體系及良好的投入產(chǎn)出機(jī)制。實(shí)踐情況證明，成本公開工作做得越好，企業(yè)的真實(shí)經(jīng)營(yíng)狀況就越顯得清晰，對(duì)于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理就越有參考價(jià)值。通過構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)的成本模型及行業(yè)數(shù)據(jù)庫，供水企業(yè)能夠發(fā)現(xiàn)原材料消耗，制造維修費(fèi)用，漏損率、財(cái)務(wù)費(fèi)用、管理費(fèi)用等明細(xì)項(xiàng)目中存在的問題，從而有針對(duì)性地采取措施加強(qiáng)企業(yè)的核算，從而促進(jìn)企業(yè)不斷加強(qiáng)內(nèi)部的各項(xiàng)管理，嚴(yán)格控制各項(xiàng)支出，加強(qiáng)內(nèi)部資源的整合和組建，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深化，不斷提升供水企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益成為企業(yè)進(jìn)一步生存和發(fā)展的必要條件。供水企業(yè)和相關(guān)部門一定要認(rèn)識(shí)到供水企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益對(duì)企業(yè)和社會(huì)的重要性，清除制約企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步提高的因素，通過推進(jìn)企業(yè)的市場(chǎng)化建設(shè)，建立合理的水價(jià)形成機(jī)制，大力降低供水成本，完善供水價(jià)格成本公開機(jī)制等措施，提升供水企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
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一、健全內(nèi)部審計(jì)法律制度
目前，《審計(jì)法》也只是對(duì)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)作出了簡(jiǎn)單的規(guī)定，雖然企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門根據(jù)自身情況制定了相關(guān)的內(nèi)部審計(jì)規(guī)章制度，但是距離規(guī)范的內(nèi)部審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)還有一定的差距，需要進(jìn)一步健全內(nèi)部審計(jì)法律制度。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)法律制度對(duì)規(guī)范企業(yè)審計(jì)行為和提高審計(jì)質(zhì)量具有重大意義，應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到健全內(nèi)部審計(jì)法律制度的重要性和必要性。我國(guó)建立內(nèi)部審計(jì)的法律制度，應(yīng)當(dāng)借鑒西方先進(jìn)國(guó)家的相關(guān)法律，結(jié)合我國(guó)實(shí)際國(guó)情，根據(jù)《審計(jì)法》和《內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則》等法律法規(guī)，制定適合我國(guó)國(guó)情和企業(yè)的實(shí)際情況的《內(nèi)部審計(jì)法》和企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度，將其作為企業(yè)內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)范與操作指南，增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)法律制度的可操作性與權(quán)威性，保持內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性。用法律法規(guī)和管理制度的兩種形式明確內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的地位、結(jié)構(gòu)和層次，明確內(nèi)部審計(jì)人員的法律責(zé)任和權(quán)利，明確審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員工作職責(zé)、崗位責(zé)任以及考核激勵(lì)制度等，嚴(yán)格要求內(nèi)審人員的資格條件及執(zhí)業(yè)行為，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員的配備、內(nèi)部審計(jì)程序與方法的建立、內(nèi)部審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的制定以及對(duì)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量的監(jiān)督等問題，保證內(nèi)部審計(jì)工作按照內(nèi)部審計(jì)制度規(guī)定的程序、方法、內(nèi)容等開展，做到有法可依，有章可循。按照內(nèi)部審計(jì)法律法規(guī)和制度的要求，內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)熟練掌握有關(guān)法律法規(guī)和內(nèi)部審計(jì)規(guī)范，積極發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督和評(píng)價(jià)的職能，切實(shí)維護(hù)內(nèi)部審計(jì)工作的嚴(yán)肅性，克服工作的隨意性和盲目性，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的作用，使內(nèi)部審計(jì)工作走上法制化、制度化與科學(xué)化的軌道。
二、強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性
獨(dú)立性是內(nèi)部審計(jì)工作的最大特點(diǎn)，是開展內(nèi)部審計(jì)工作的必要條件，是內(nèi)部審計(jì)工作的精髓所在。內(nèi)部審計(jì)必須具有獨(dú)立性，失去獨(dú)立性，內(nèi)部審計(jì)工作便無法開展，只有加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性，才能表現(xiàn)出內(nèi)部審計(jì)的客觀性、公正性以及有效性，使得內(nèi)部審計(jì)工作按照國(guó)家法律法規(guī)以及企業(yè)規(guī)章制度對(duì)財(cái)務(wù)收支活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行客觀、公正、有效地監(jiān)督與評(píng)價(jià)。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性，必須明確內(nèi)部審計(jì)的性質(zhì)和地位，企業(yè)設(shè)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)必須獨(dú)立于其他職能部門之外，由企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)決策層直接管理，直接對(duì)最高層的管理者負(fù)責(zé)，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在企業(yè)中處于相對(duì)獨(dú)立的地位，其管理層次地位越高，具有的權(quán)威性就越大，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性就可得以保證，才能賦予內(nèi)部審計(jì)人員相應(yīng)的權(quán)限，使其以超然的第三者身份獨(dú)立地行使審計(jì)職權(quán)，對(duì)企業(yè)各職能部門的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)作出獨(dú)立公正地監(jiān)督與評(píng)價(jià)。強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的獨(dú)立性，必須要加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的法制建設(shè)，提高內(nèi)部審計(jì)工作的地位，通過制定內(nèi)部審計(jì)的法規(guī)和條例，達(dá)到運(yùn)用法律手段來保障內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性的目的，企業(yè)可以通過規(guī)章制度來明確內(nèi)部審計(jì)的地位、職能、任務(wù)，并制定嚴(yán)格的制度督促企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員按規(guī)定辦事、不受干涉、擁有獨(dú)立性，使內(nèi)部審計(jì)工作正常進(jìn)行。審計(jì)只有具備了獨(dú)立性，才能做到公正客觀、不偏不倚。內(nèi)部審計(jì)人員才能在實(shí)際工作中做到實(shí)事求是、客觀公正、保守秘密和廉潔奉公，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)者提供可靠的經(jīng)營(yíng)決策信息，成為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展過程中不可缺少的重要部分。
三、完善審計(jì)內(nèi)部控制機(jī)制
內(nèi)部審計(jì)的目的主要是促進(jìn)企業(yè)建立內(nèi)部約束機(jī)制，防范企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)以及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，使企業(yè)的內(nèi)部效益達(dá)到最大化，內(nèi)部審計(jì)需要內(nèi)部控制，完善內(nèi)部控制機(jī)制是現(xiàn)代企業(yè)的重要特征，也是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要方法。內(nèi)部控制是企業(yè)為了保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常有效進(jìn)行，促進(jìn)資產(chǎn)的保值增值，保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)、合法、完整，及時(shí)防止、發(fā)現(xiàn)、糾正錯(cuò)誤和舞弊行為而采取的重要措施。內(nèi)部審計(jì)是一種客觀、獨(dú)立的評(píng)價(jià)活動(dòng)，是內(nèi)部控制的一種特殊形式，是對(duì)內(nèi)部控制的再控制，是隨著現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立而產(chǎn)生的一種企業(yè)內(nèi)控機(jī)制。在內(nèi)部控制運(yùn)行的過程中，內(nèi)部審計(jì)發(fā)揮著越來越重要的作用，內(nèi)部審計(jì)是強(qiáng)化內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督、提高會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性和可靠性的有效手段，也是強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要措施。內(nèi)部審計(jì)通過對(duì)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督與評(píng)價(jià)，保障企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)按照內(nèi)部控制制度運(yùn)行，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和資產(chǎn)的安全性，發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在強(qiáng)化內(nèi)部控制、改善經(jīng)營(yíng)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益中的作用，促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)工作的順利完成與管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制過程中，內(nèi)部審計(jì)人員通過收集有關(guān)的經(jīng)營(yíng)管理制度、規(guī)章和辦法，以及向有關(guān)部門和人員調(diào)查了解，運(yùn)用各種審計(jì)方法，測(cè)試評(píng)價(jià)內(nèi)部控制系統(tǒng)的健全性、遵循性和科學(xué)性，確定內(nèi)部控制的可靠性，加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)處理過程中的關(guān)鍵點(diǎn)控制，落實(shí)到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督和反饋等環(huán)節(jié)，通過對(duì)內(nèi)部控制系統(tǒng)控制點(diǎn)的測(cè)試，評(píng)價(jià)內(nèi)部控制系統(tǒng)在各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)中的執(zhí)行情況，以及審查各項(xiàng)管理制度在執(zhí)行中的使用情況，分析內(nèi)部控制系統(tǒng)是否遵循相關(guān)規(guī)則和方法運(yùn)行，評(píng)價(jià)其是否發(fā)揮了應(yīng)有的制約與控制作用，以及時(shí)防止、發(fā)現(xiàn)和糾正企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的問題，提出改進(jìn)措施，保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有效地進(jìn)行，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)與有效，保證資產(chǎn)的安全與完整，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。
四、提高審計(jì)人員綜合素質(zhì)
審計(jì)人員素質(zhì)的高低直接關(guān)系到審計(jì)水平的高低和審計(jì)質(zhì)量的好壞，提高審計(jì)人員綜合素質(zhì)是做好企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的關(guān)鍵，也是提高企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作水平和發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部審計(jì)作用的根本保證。隨著經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代的來臨，企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的日益復(fù)雜和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，內(nèi)部審計(jì)由財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域向經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)域擴(kuò)展，對(duì)審計(jì)人員的綜合素質(zhì)提出了更高的要求。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員必須具有良好的職業(yè)道德修養(yǎng)、高度的事業(yè)心與責(zé)任心、一絲不茍的工作精神和扎扎實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)，客觀公正地執(zhí)行內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)；必須具有較高的專業(yè)理論水平和專業(yè)技能，內(nèi)部審計(jì)人員不僅要精通財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)知識(shí)，而且要熟悉經(jīng)濟(jì)、管理、法律、金融、稅收及計(jì)算機(jī)等相關(guān)專業(yè)知識(shí)，具備獨(dú)立觀察問題、分析問題和處理問題的能力。提高審計(jì)人員素質(zhì)，必須加強(qiáng)審計(jì)人員崗位培訓(xùn)，審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)熟悉國(guó)家的法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)改革的方針政策，注重知識(shí)更新與知識(shí)擴(kuò)展；同時(shí)加強(qiáng)內(nèi)審人員政治素質(zhì)教育和職業(yè)道德教育，積極開展多渠道、多層次、多種形式的培訓(xùn)工作，完善內(nèi)部審計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)審計(jì)人員通過工作實(shí)踐，及時(shí)總結(jié)內(nèi)審工作經(jīng)驗(yàn)，不斷完善審計(jì)手段和方法，不斷提高運(yùn)用理論知識(shí)解決實(shí)際問題的本領(lǐng)和應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的工作局面的能力，制定內(nèi)部審計(jì)人員任職資格標(biāo)準(zhǔn)，建立資格認(rèn)證制度，保證內(nèi)部審計(jì)人員持證上崗，對(duì)其進(jìn)行考試、考核，實(shí)行獎(jiǎng)懲，提升內(nèi)審人員的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)人員專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。
綜上所述，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷地完善和現(xiàn)代企業(yè)的不斷發(fā)展，內(nèi)部審計(jì)的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，在企業(yè)管理中所發(fā)揮的作用越來越顯著，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的地位逐步提升，其監(jiān)督與評(píng)價(jià)職能不斷得以完善，內(nèi)部控制不斷加強(qiáng)，審計(jì)質(zhì)量不斷提高。內(nèi)部審計(jì)應(yīng)通過監(jiān)督和評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和有效性，為企業(yè)管理者掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況和決策提供服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，完善內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)和健康發(fā)展。
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關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)管理；會(huì)計(jì)報(bào)表；準(zhǔn)確性；具體措施
一、前言
對(duì)于企業(yè)而言，財(cái)務(wù)管理工作是基礎(chǔ)工作之一，對(duì)提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理質(zhì)量具有重要的促進(jìn)作用。在財(cái)務(wù)管理過程中，會(huì)計(jì)報(bào)表作為基礎(chǔ)財(cái)務(wù)管理手段，會(huì)計(jì)報(bào)表的整體質(zhì)量是保證財(cái)務(wù)管理有效性的重要因素。考慮到會(huì)計(jì)報(bào)表的編制實(shí)際，我們除了要明確會(huì)計(jì)報(bào)表的作用之外，還要認(rèn)真分析會(huì)計(jì)報(bào)表編制中存在的問題，并制定具體對(duì)策有效解決財(cái)務(wù)管理中會(huì)計(jì)報(bào)表編制存在的問題，有效提高會(huì)計(jì)報(bào)表編制質(zhì)量，滿足會(huì)計(jì)報(bào)表的編制需求，保證會(huì)計(jì)報(bào)表的編制質(zhì)量滿足企業(yè)財(cái)務(wù)管理需求，為企業(yè)決策提供基礎(chǔ)依據(jù)。
二、會(huì)計(jì)報(bào)表對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要作用
在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中，會(huì)計(jì)報(bào)表是重要的工作內(nèi)容。只有會(huì)計(jì)報(bào)表的準(zhǔn)確性得以保證，企業(yè)財(cái)務(wù)管理才能為決策層提供基礎(chǔ)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，進(jìn)而提高企業(yè)決策質(zhì)量，最大程度上保證企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平。基于這一現(xiàn)實(shí)需要，我們要認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)報(bào)表在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的重要作用。目前來看，會(huì)計(jì)報(bào)表對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（1）會(huì)計(jì)報(bào)表是為企業(yè)財(cái)務(wù)管理提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的重要手段。通過會(huì)計(jì)報(bào)表的編制，企業(yè)財(cái)務(wù)管理獲得了基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，為企業(yè)制定經(jīng)營(yíng)管理政策提供了有力的依據(jù)，保證了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作的有效進(jìn)行。基于這一分析，我們應(yīng)認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)報(bào)表在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的重要作用，應(yīng)從企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真做好會(huì)計(jì)報(bào)表的編制工作，滿足企業(yè)財(cái)務(wù)管理需要，達(dá)到提高財(cái)務(wù)管理質(zhì)量和效果的目的。
（2）會(huì)計(jì)報(bào)表是企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的基礎(chǔ)工作之一。由于會(huì)計(jì)報(bào)表接觸的是基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)管理數(shù)據(jù)，因此會(huì)計(jì)報(bào)表的編制可以認(rèn)為是財(cái)務(wù)管理中的重要基礎(chǔ)工作之一，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作具有重要的支撐作用。由此可見，會(huì)計(jì)報(bào)表的編制是企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的重要基礎(chǔ)工作之一，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理而言具有重要意義。為此，我們應(yīng)認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)報(bào)表的現(xiàn)實(shí)作用，做好會(huì)計(jì)報(bào)表的編制工作，滿足財(cái)務(wù)管理的實(shí)際需要，達(dá)到提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理效果的目的。
（3）會(huì)計(jì)報(bào)表是會(huì)計(jì)信息匯總的具體表現(xiàn)形式。在會(huì)計(jì)報(bào)表的編制中，會(huì)計(jì)報(bào)表中匯總了大量的基礎(chǔ)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和會(huì)計(jì)信息，可以視為會(huì)計(jì)信息的匯總。因此，對(duì)于會(huì)計(jì)報(bào)表的認(rèn)識(shí)，我們應(yīng)將其作為會(huì)計(jì)信息匯總的具體表現(xiàn)形式，應(yīng)做好會(huì)計(jì)報(bào)表的編制工作，滿足財(cái)務(wù)管理的實(shí)際需要，為財(cái)務(wù)管理提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，保證財(cái)務(wù)管理得到有效的數(shù)據(jù)支撐，從根本上提高財(cái)務(wù)管理的整體效果。
三、目前企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表編制中存在的問題
通過了解發(fā)現(xiàn)，雖然會(huì)計(jì)報(bào)表的編制對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理具有重要作用，但是從企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表編制的實(shí)際來看，企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表在編制過程中受到多種因素的影響，還存在的一定的問題，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（1）原始憑證失真。有些企業(yè)的原始憑證填寫不完整、不規(guī)范，有時(shí)甚至采取制作假原始憑證的方法來制作假賬，從而使一些非法的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)變成“合法”的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，導(dǎo)致了會(huì)計(jì)信息的失真，這是會(huì)計(jì)信息失真表現(xiàn)中比較常見的一種現(xiàn)象，且又是最難遏制的一種現(xiàn)象。
原始憑證的失真，會(huì)直接影響基礎(chǔ)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的失真，從而導(dǎo)致了會(huì)計(jì)報(bào)表在編制過程中難以保證其準(zhǔn)確性，最終影響財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表的編制質(zhì)量。由此可見，原始憑證失真問題必須得到解決。
（2）記賬憑證的科目填寫不準(zhǔn)確。科目的填寫錯(cuò)誤就會(huì)使資金的收支渠道不能夠正確地被劃分，混淆了成本、費(fèi)用、資產(chǎn)和收益等的界限從而使隨之產(chǎn)生的報(bào)表信息也就大相徑庭，這也就使會(huì)計(jì)信息與合法的真實(shí)的會(huì)計(jì)信息發(fā)生了偏離，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。
記賬憑證的科目是會(huì)計(jì)信息的重要來源，記賬憑證的科目填寫不準(zhǔn)確會(huì)直接導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真，從而影響會(huì)計(jì)報(bào)表的編制準(zhǔn)確性。因此，在記賬憑證的編制過程中，必須保證科目準(zhǔn)確填寫。
（3）財(cái)務(wù)賬目管理混亂。在會(huì)計(jì)賬簿設(shè)置和會(huì)計(jì)科目的使用上，沒有嚴(yán)格按照財(cái)政部和會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定來設(shè)置和使用，會(huì)計(jì)核算缺乏系統(tǒng)性、統(tǒng)一性和準(zhǔn)確性，所以致使賬目混亂，賬證、賬賬、賬表、賬實(shí)嚴(yán)重不符，從而導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。
在財(cái)務(wù)管理中，賬目管理是重要內(nèi)容。為了保證賬目管理取得積極效果，我們應(yīng)加大賬目信息核查工作，為會(huì)計(jì)報(bào)表的編制提供準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，保證會(huì)計(jì)報(bào)表編制獲得準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。
四、提高會(huì)計(jì)報(bào)表準(zhǔn)確性的具體措施
為了保證會(huì)計(jì)報(bào)表編制中能夠滿足準(zhǔn)確性要求，我們應(yīng)認(rèn)真分析會(huì)計(jì)報(bào)表編制中存在的問題，并從企業(yè)財(cái)務(wù)管理實(shí)際出發(fā)，為會(huì)計(jì)報(bào)表編制提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，保證會(huì)計(jì)報(bào)表的準(zhǔn)確性。目前來看，要想提高會(huì)計(jì)報(bào)表的準(zhǔn)確性，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：
（1）加強(qiáng)原始憑證管理，為會(huì)計(jì)報(bào)表提供準(zhǔn)確的基礎(chǔ)信息。基于目前企業(yè)原始憑證失真的問題，我們應(yīng)在企業(yè)管理中，加強(qiáng)原始憑證管理，保證原始憑證的真實(shí)性，為會(huì)計(jì)報(bào)表提供準(zhǔn)確的基礎(chǔ)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和信息，滿足會(huì)計(jì)報(bào)表編制需要，從根本上解決會(huì)計(jì)報(bào)表編制問題，提高會(huì)計(jì)報(bào)表的編制質(zhì)量，有效提高會(huì)計(jì)報(bào)表編制的實(shí)效性。為此，我們應(yīng)立足企業(yè)財(cái)務(wù)管理實(shí)際，做好原始憑證管理工作，提升會(huì)計(jì)報(bào)表編制水平，促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的發(fā)展。
（2）保證記賬憑證科目填寫的準(zhǔn)確性，滿足會(huì)計(jì)報(bào)表的編制需要。考慮到目前企業(yè)財(cái)務(wù)管理中記賬憑證科目填寫不準(zhǔn)確的問題，我們要特別注意記賬憑證科目的填寫，應(yīng)保證通過記賬憑證還原每一筆財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，使財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性得到進(jìn)一步提高。基于這一認(rèn)識(shí)，我們應(yīng)保證記賬憑證科目填寫的準(zhǔn)確性，應(yīng)從企業(yè)財(cái)務(wù)管理實(shí)際出發(fā)，做好記賬憑證科目填寫工作，滿足會(huì)計(jì)報(bào)表的編制需要，為會(huì)計(jì)報(bào)表的編制提供有力支持，保證會(huì)計(jì)報(bào)表的準(zhǔn)確性和有效性。
（3）加強(qiáng)財(cái)務(wù)賬目管理，保證會(huì)計(jì)報(bào)表編制能夠滿足要求。從目前企業(yè)賬務(wù)管理來看，企業(yè)賬務(wù)賬目存在的主要問題是賬目不清晰，難以為會(huì)計(jì)報(bào)表的編制提供準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，由此導(dǎo)致了會(huì)計(jì)報(bào)表的編制存在一定的問題。為此，我們應(yīng)認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)賬務(wù)管理的重要性，應(yīng)從企業(yè)財(cái)務(wù)管理實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)賬目管理，保證會(huì)計(jì)報(bào)表編制能夠滿足要求，為會(huì)計(jì)報(bào)表編制提供有力支持。
五、結(jié)論
通過本文的分析可知，在財(cái)務(wù)管理中，會(huì)計(jì)報(bào)表是企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息的匯總，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理決策提供了具體依據(jù)，保證了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的整體效果。為此，我們應(yīng)認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)報(bào)表的重要性，在會(huì)計(jì)報(bào)表的編制過程中，保證且準(zhǔn)確性，提高財(cái)務(wù)管理的整體效果，為企業(yè)財(cái)務(wù)管理提供有力的數(shù)據(jù)支撐，保證企業(yè)財(cái)務(wù)管理取得積極效果。
參考文獻(xiàn)：
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由于我國(guó)大部分的民營(yíng)中小企業(yè)業(yè)務(wù)多為改革開放之初的創(chuàng)業(yè)人員，包括自謀職業(yè)的閑散人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工以及農(nóng)村干部等，因此就創(chuàng)業(yè)群體組成狀況而言相對(duì)復(fù)雜。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前近八成的民營(yíng)業(yè)主其文化程度普遍較低，多為高中以下文化程度，近九成的企業(yè)管理者沒有經(jīng)過專業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)，僅僅通過經(jīng)驗(yàn)與感覺來管理企業(yè)。
二、我國(guó)中小企業(yè)就管理模式方面存在的不足
(一)企業(yè)缺乏必要的管理戰(zhàn)略能力。由于我國(guó)大部分的中小企業(yè)是由公有制經(jīng)濟(jì)演化而來，因此企業(yè)中的管理人員在個(gè)人思想上存有明顯的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，這同當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的整體環(huán)境格格不入，難以保障決策的有效性與可操作性。還有部分中小企業(yè)屬于典型的家族式企業(yè)，由于家族企業(yè)素有任人唯親不唯才的痼疾，因此不利于企業(yè)新鮮血液的引入。同時(shí)伴隨著中小企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈，要求企業(yè)的管理者具備高超的管理能力，然而計(jì)劃經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)頑疾以及家族保守痼疾等不良因素的影響無疑阻礙了中小民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。
(二)管理者知識(shí)內(nèi)隱化，授權(quán)困難重重。廣大中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者在對(duì)于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理上獨(dú)具見解，然而由于自身文化水平的限制難以將其中的道理表述出來，因此難以同其他管理者分享管理理念與經(jīng)驗(yàn)，也就是說企業(yè)管理者的知識(shí)呈現(xiàn)出內(nèi)隱化的特點(diǎn)，其決策思維無法通過語言或書面的形式展現(xiàn)出來，對(duì)于后期企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者而言也是難以起到指導(dǎo)的作用。另外，由于企業(yè)管理者在語言表述上同自身思維存在矛盾，而執(zhí)行人員為避免出現(xiàn)失誤往往會(huì)請(qǐng)示管理者，從而造成授權(quán)困難，導(dǎo)致效率低下。
(三)績(jī)效評(píng)估與內(nèi)控機(jī)制有待完善。一般中小企業(yè)在職能部門的設(shè)置上相對(duì)簡(jiǎn)單，特別是在企業(yè)的績(jī)效管理上問題較多，甚至有的企業(yè)中缺乏必要的績(jī)效評(píng)估體制，導(dǎo)致員工的薪酬待遇分配不公。中小企業(yè)在內(nèi)部管控上也缺乏相應(yīng)的制度，對(duì)于企業(yè)中員工甚至管理者追求私利的行為無法杜絕，正是由于制度上的種種缺陷，使得企業(yè)中員工工作積極性不高，領(lǐng)導(dǎo)疏于管理，人員流失嚴(yán)重，現(xiàn)有員工之間存在惡意競(jìng)爭(zhēng)，從而制約了中小企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
三、我國(guó)中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理模式創(chuàng)新的對(duì)策
(一)注重企業(yè)的各項(xiàng)基礎(chǔ)管理。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)廣大中小企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理中所存在的問題，應(yīng)當(dāng)著重在資金管理、成本管理以及質(zhì)量管理方面予以開展，首先，在企業(yè)的資金管理方面，中小型企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)抓住國(guó)家政府部門對(duì)于民營(yíng)企業(yè)扶持的優(yōu)惠政策，從而能夠第一時(shí)間爭(zhēng)取到更多的資金支持與稅收優(yōu)惠。同時(shí)，在現(xiàn)有資金的使用上，應(yīng)當(dāng)充分考慮到資金的時(shí)間價(jià)值，從而能夠發(fā)揮財(cái)務(wù)杠桿效用，提升企業(yè)資金的周轉(zhuǎn)速度，做到以最少的資金投入完成最大化的營(yíng)銷任務(wù)，提高資金利用效率，為企業(yè)贏得更多的利潤(rùn)空間;其次，就企業(yè)的成本管理而言，應(yīng)當(dāng)盡量降低企業(yè)成本支出與消耗，做到以最少的投入獲得最大化的產(chǎn)出與回報(bào)。企業(yè)對(duì)于產(chǎn)品各方面成本要施行全程管理，主要包括對(duì)于產(chǎn)品成本的預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃與控制、后期的成本核算與分析等一系列工作，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)成本支出的高效率投入;再次，在企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量管理上應(yīng)當(dāng)實(shí)行針對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的全方位監(jiān)控與品質(zhì)保障制度，特別是當(dāng)前國(guó)際上所認(rèn)可的ISO質(zhì)量執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，從而切實(shí)提升企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中以質(zhì)取勝;最后，就企業(yè)的財(cái)務(wù)管理而言，要制定健全嚴(yán)格的企業(yè)財(cái)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化會(huì)計(jì)等基礎(chǔ)性工作，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)的資金使用制度，實(shí)現(xiàn)資金的靈活高效調(diào)度，對(duì)于企業(yè)中的固定物質(zhì)等要制定相應(yīng)的收發(fā)與保管體制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)算與管理預(yù)算的有機(jī)結(jié)合。
(二)突出企業(yè)經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)定位。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表明，當(dāng)前我國(guó)大部分的中小企業(yè)在性質(zhì)上為民營(yíng)企業(yè)，相對(duì)于大型國(guó)有企業(yè)而言，廣大民營(yíng)中小企業(yè)在產(chǎn)品、文化以及管理領(lǐng)域獨(dú)具優(yōu)勢(shì)，中小企業(yè)具有相對(duì)有利的社會(huì)環(huán)境與社會(huì)關(guān)系，更應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自身的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化市場(chǎng)定位。首先，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)認(rèn)清企業(yè)自身現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)，然后將企業(yè)優(yōu)勢(shì)同市場(chǎng)環(huán)境有機(jī)結(jié)合，從而能夠高效度尋找企業(yè)潛在的客戶群體。同時(shí)，對(duì)于自身的優(yōu)勢(shì)企業(yè)要及時(shí)予以關(guān)注，在企業(yè)未來的戰(zhàn)略定位上進(jìn)行科學(xué)審視與分析，畢竟我國(guó)中小企業(yè)能夠在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存發(fā)展就是合理開發(fā)企業(yè)優(yōu)勢(shì)并能夠顧及市場(chǎng)空白領(lǐng)域，先入為主;其次，中小企業(yè)可以依托自身的特色產(chǎn)品與服務(wù)鎖定目標(biāo)市場(chǎng)，堅(jiān)持專業(yè)、新穎、實(shí)用的原則，擴(kuò)大產(chǎn)品在市場(chǎng)中的影響力與輻射力，做好相關(guān)的品牌宣傳與活動(dòng)推廣工作，從而服務(wù)于更多的受眾群，提升企業(yè)在市場(chǎng)中的占有份額;最后，企業(yè)要不斷創(chuàng)新，加大新產(chǎn)品的研發(fā)與推廣，提升產(chǎn)品的科技含量，集中優(yōu)勢(shì)資源以新品研發(fā)為核心開展技術(shù)攻關(guān)工作，唯有創(chuàng)新方能夠使中小企業(yè)始終具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在市場(chǎng)中占有一席之地。同時(shí)，中小企業(yè)還要盡量避免同大企業(yè)之間的正面交鋒，應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)的戰(zhàn)略手段，做到揚(yáng)長(zhǎng)避短，突出優(yōu)勢(shì)。
【關(guān)鍵詞】中小出口企業(yè) 財(cái)務(wù)管理 對(duì)策
一、目前中小出口企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的主要問題
（一）企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者財(cái)務(wù)管理意識(shí)薄弱。一大批中小出口企業(yè)是由外銷員投資成立的，擁有客戶資源，他們既是經(jīng)營(yíng)者又是管理者，經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)合二為一。他們雖然擁有豐富的國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷經(jīng)驗(yàn)，但基本上是企業(yè)管理的門外漢，缺乏現(xiàn)代管理理念。更沒有將財(cái)務(wù)管理納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的有效機(jī)制中。
（二）財(cái)務(wù)工作還處于初級(jí)階段。大多數(shù)中小出口企業(yè)財(cái)務(wù)部門的定位是后勤部門，財(cái)務(wù)工作就是出納、簡(jiǎn)單記賬和報(bào)稅，內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度基本是空白。不但在原始憑證管理、定額管理、計(jì)量驗(yàn)收管理方面無制度可依，而且在財(cái)會(huì)部門職責(zé)權(quán)限、財(cái)會(huì)人員崗位責(zé)任制、賬務(wù)處理程序、內(nèi)部牽制、稽核等方面也無制度可依。多數(shù)經(jīng)營(yíng)者沒有切實(shí)地通過指標(biāo)和數(shù)字來了解經(jīng)營(yíng)狀況，致使財(cái)會(huì)人員辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng)有很大的隨意性，造成賬目不清，核算不細(xì)，手續(xù)不全，填報(bào)不及時(shí)。
會(huì)計(jì)人員任用和會(huì)計(jì)崗位設(shè)置也不符合會(huì)計(jì)規(guī)范要求。由于需要辦理出口退稅，中小出口企業(yè)基本都設(shè)置了獨(dú)立的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)。但在會(huì)計(jì)人員任用上，最常見的做法就是任用自己的親屬當(dāng)出納，出納工作實(shí)際是財(cái)務(wù)工作的核心，全面負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)工作，兼任復(fù)核、采購、保管等現(xiàn)象較為普遍。同時(shí)，外聘兼職記賬人員，他們往往在多個(gè)單位兼職，會(huì)計(jì)核算的及時(shí)性和準(zhǔn)確性難以保證。
（三）財(cái)務(wù)控制薄弱，管理粗放。一是應(yīng)收外匯賬款風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)淡薄，方法簡(jiǎn)單。應(yīng)收外匯賬款風(fēng)險(xiǎn)是出口企業(yè)最典型的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。但超過50%的中小出口企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為：老客戶沒有風(fēng)險(xiǎn)和用信用證結(jié)算沒有風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)外貿(mào)、外匯、銀行和保險(xiǎn)等部門提供的綜合情況分析，在我國(guó)全部逾期應(yīng)收境外賬款中，超過60%是惡意的拖欠，其中超過70%是所謂的老客戶拖欠的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中，82%是非信用證交易，其壞賬率是0.25%～0.5%；而我國(guó)出口貿(mào)易中，信用證結(jié)算超過60%，其壞賬率高達(dá)5%。二是主動(dòng)控制和防范匯率風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)不強(qiáng)。人民幣匯率形成機(jī)制改革以來，人民幣不斷升值，這給中小企業(yè)的出口帶來不小壓力，但大部分中小出口企業(yè)都是在被動(dòng)適應(yīng)，消極抱怨，主動(dòng)化解匯率風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)作少，增加了企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)的成本，降低了企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。三是缺乏以現(xiàn)金流管理為核心的科學(xué)資金管理理念。資金時(shí)間價(jià)值觀念不強(qiáng)，不注重對(duì)現(xiàn)金流量的分析。
（四）對(duì)金融的重要性認(rèn)識(shí)不足，信用建設(shè)滯后，難以取得金融支持。中小出口企業(yè)融資難、融資成本高有諸多原因，但中小出口企業(yè)沒有在金融部門建立信用記錄也是重要的原因。一些中小出口企業(yè)不注重建立企業(yè)的信用記錄和融洽的銀企關(guān)系。當(dāng)企業(yè)發(fā)展需要金融支持時(shí)，只能抱怨銀行是“嫌貧愛富”、“只做錦上添花，不做雪中送炭”。
二、改善和加強(qiáng)中小出口企業(yè)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策
（一）努力實(shí)現(xiàn)中小出口企業(yè)財(cái)務(wù)管理的制度化、預(yù)算化和信息化。一是建立健全符合企業(yè)發(fā)展要求的切實(shí)可行的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度。中小出口企業(yè)要按照現(xiàn)行法律法規(guī)的要求,結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況,建立健全符合企業(yè)發(fā)展要求的內(nèi)控制度,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全覆蓋。二是企業(yè)財(cái)務(wù)部門要在綜合考慮多方面因素的基礎(chǔ)上，圍繞目標(biāo)利潤(rùn)，認(rèn)真編制和執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算，構(gòu)建企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)體系。財(cái)務(wù)部門要按照財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)加強(qiáng)管理，定期檢查、嚴(yán)格考核、落實(shí)責(zé)任、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。三是財(cái)務(wù)部門在保證會(huì)計(jì)核算質(zhì)量的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)務(wù)信息的主渠道作用，擴(kuò)大財(cái)務(wù)信息的采集面，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)過程的全覆蓋，數(shù)字化展示企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過程。
（二）財(cái)務(wù)“引智”，聘請(qǐng)財(cái)務(wù)專家或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)做顧問，利用第三方智力提高企業(yè)管理水平。借助專家或外部專業(yè)中介機(jī)構(gòu)的力量，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析；對(duì)企業(yè)重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)專題報(bào)告；定期為企業(yè)提供會(huì)計(jì)團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)；幫助企業(yè)設(shè)計(jì)各項(xiàng)會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)制度、成本核算流程；對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制和財(cái)務(wù)管理方面的問題提出解決方案等。
（三）建立科學(xué)管理體系，有效防范中小出口企業(yè)出口風(fēng)險(xiǎn)。一是掌握風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的規(guī)律，有效防范風(fēng)險(xiǎn)。出口額大、利潤(rùn)高、條件十分優(yōu)惠或突然集中放單等都是高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)。二是掌握國(guó)際貿(mào)易慣例，規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程。三是建立科學(xué)的信用風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)。交易前期的信用調(diào)查評(píng)估可以借助專業(yè)化的機(jī)構(gòu)以及駐外商務(wù)機(jī)構(gòu)、銀行分行和專業(yè)的信息調(diào)查系統(tǒng)來開展。實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移也是實(shí)施信用風(fēng)險(xiǎn)管理的重要手段，主要有：政策性的出口信用保險(xiǎn)和商業(yè)性的保理、福費(fèi)廷、遠(yuǎn)期信用證無追索權(quán)貼現(xiàn)等。四是通過約定匯率風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)方、調(diào)整價(jià)格策略、選擇結(jié)售匯時(shí)間和參加遠(yuǎn)期結(jié)售匯等化解匯率風(fēng)險(xiǎn)。
（四）提高中小出口企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、財(cái)會(huì)人員的財(cái)務(wù)管理意識(shí)和綜合素質(zhì)。首先要提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的管理素質(zhì)，摒棄“家族式”管理理念，增強(qiáng)其現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理理念，改變過去重經(jīng)營(yíng)輕財(cái)務(wù)的陳舊管理理念。其次是樹立以人為本觀念,一方面可以高薪聘請(qǐng)資深的財(cái)會(huì)人員補(bǔ)充到企業(yè)中來,另一方面必須加強(qiáng)企業(yè)現(xiàn)有財(cái)會(huì)人員培訓(xùn),提高他們的綜合素質(zhì)。
（五）中小出口企業(yè)要敢于對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行創(chuàng)新。為適應(yīng)變化的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境，中小出口企業(yè)要對(duì)財(cái)務(wù)管理要素做出適時(shí)的重新組合，從而構(gòu)建新的財(cái)務(wù)管理模式。有效的財(cái)務(wù)創(chuàng)新能夠隨環(huán)境的變化，快速有效地整合財(cái)務(wù)資源，適時(shí)調(diào)整投融資方案和營(yíng)運(yùn)資本管理策略，從而更好地實(shí)現(xiàn)中小出口企業(yè)的財(cái)務(wù)目標(biāo)。
（六）完善公司治理結(jié)構(gòu)。中小出口企業(yè)發(fā)展緩慢和風(fēng)險(xiǎn)高的內(nèi)在根源在于其“家族式”的管理模式。在實(shí)現(xiàn)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)兩權(quán)分離的基礎(chǔ)上，建立起科學(xué)的激勵(lì)和監(jiān)督機(jī)制，對(duì)企業(yè)實(shí)行科學(xué)化、制度化管理是加快中小出口企業(yè)發(fā)展的根本所在。
注釋：
本文所說的中小出口企業(yè)是指年出口1 500萬美元以下的企業(yè)，其以出口銷售為主導(dǎo)。這主要是參考財(cái)政部、商務(wù)部《中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓資金管理辦法》。《辦法》規(guī)定：申請(qǐng)中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓資金支持的企業(yè)上年出口額不能超過1 500萬美元。
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