時間：2023-07-10 16:29:00
導(dǎo)語：在個體企業(yè)經(jīng)營管理的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
為進(jìn)一步貫徹執(zhí)行市政府1989年第6號令《北京市個體工商戶、私營企業(yè)雇工勞動管理暫行辦法》，及時掌握本市個體工商戶、私營企業(yè)的雇工狀況，為今后制定個體工商戶、私營企業(yè)雇工勞動管理各項規(guī)章制度提供依據(jù)，經(jīng)市統(tǒng)計局批準(zhǔn)，決定建立雇工勞動管理統(tǒng)計制度，從1990年7月報送今年第二季度的報表。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、統(tǒng)計范圍。各區(qū)、縣、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府勞動管理部門（不含未開展雇工勞動管理工作的鄉(xiāng)）。
二、各級勞動部門要注重調(diào)查研究，及時掌握和了解本地區(qū)個體工商戶、私營企業(yè)的雇工勞動管理情況，做到心中有數(shù)。要指定人員負(fù)責(zé)個體工商戶、私營企業(yè)雇工勞動管理統(tǒng)計表的填報工作。
三、為做好個體工商戶、私營企業(yè)雇工勞動管理統(tǒng)計工作，各區(qū)、縣勞動局每年要對統(tǒng)計工作進(jìn)行一次總結(jié)，并寫出書面材料隨同第四季度報表一并報送市勞動局勞務(wù)市場管理處。
附：個體工商戶、私營企業(yè)雇工情況季報實施辦法及主要指標(biāo)解釋一、實施辦法：
1.雇工勞動管理統(tǒng)計報表分為《個體工商戶雇工情況季報》和《私營企業(yè)雇工情況季報》兩種（表樣附后）。請按本地區(qū)季末個體工商戶、私營企業(yè)從業(yè)人員情況的時點數(shù)填報。
2.各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的勞動部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計《個體工商戶雇工情況季報》，于季度終了后，五日內(nèi)報送區(qū)、縣勞動局一份；區(qū)、縣勞動局負(fù)責(zé)匯總《個體工商戶雇工情況季報》并統(tǒng)計《私營企業(yè)雇工情況季報》，兩表均于季度終了后15日內(nèi)報送市勞動局勞務(wù)市場管理處一份。
二、主要指標(biāo)解釋：
1.從業(yè)人員類別：
（1）雇主：指“北京市個體工商戶營業(yè)執(zhí)照”或“北京市私營企業(yè)營業(yè)執(zhí)照”上注有負(fù)責(zé)人姓名并雇用人員的個體工商戶、私營企業(yè)照主。
（2）家庭經(jīng)營成員：指與雇主共同經(jīng)營共負(fù)盈虧的父、母、配偶和沒有經(jīng)濟來源的子女（憑“戶口簿”或戶籍所在地派出所的證明，證明與雇主的親屬關(guān)系）。
（3）合伙人：指“營業(yè)執(zhí)照”經(jīng)濟性質(zhì)注明合伙經(jīng)營并與照主按照書面協(xié)議，各自提供資金、實物、技術(shù)等，合伙經(jīng)營、共負(fù)盈虧、共同勞動的人。
（4）受雇職工：指個體工商戶、私營企業(yè)中除雇主，家庭經(jīng)營成員或合伙人以外的人員。
2.原身份類別：
（1）待業(yè)青年：指城鎮(zhèn)年滿16至25周歲的初、高中畢業(yè)生中，未能升學(xué)、參軍，具有勞動能力，無業(yè)而要求就業(yè)的人。
（2）待業(yè)職工：指辭職人員、辭退人員、離職人員和開除，除名人員。
（3）停薪留職人員：指經(jīng)單位批準(zhǔn)，離開單位自謀出路，停發(fā)工資保留原身份的人員。
（4）社會閑散人員：指男性60周歲以上，女性50周歲以上不具備領(lǐng)取“北京市城鎮(zhèn)待業(yè)人員求職證”的城鎮(zhèn)無業(yè)人員。
（5）其他待業(yè)人員：指不屬于以上各項的，領(lǐng)取“北京市城鎮(zhèn)待業(yè)人員求職證”的城鎮(zhèn)待業(yè)人員。
3.雇工規(guī)模：
（1）雇工7人以下：指持“北京市個體工商戶營業(yè)執(zhí)照”的個體工商戶。
（2）雇工8人或8人以上：指持“北京市私營企業(yè)營業(yè)執(zhí)照”的私營企業(yè)。按北京市工商行政管理局（1989）個字第6號文件的有關(guān)規(guī)定，從事科技及特種行業(yè)的私營企業(yè)可雇7人以下。
個體工商戶、私營企業(yè)行業(yè)分類表
一、手工業(yè)
1.工藝美術(shù)加工
2.工業(yè)用品加工
3.毛線編織
4.竹木器加工
5.紙品加工
6.搖煤球
7.描繪圖
8.制陶器
9.皮毛加工
10.鐵匠爐
11.金屬日用品加工制作
12.玻璃制品加工
13.塑料制品加工
14.釘馬掌
15.日用雜品
16.各種編織
17.建筑材料加工
18.食品制造及加工
19.繩麻加工
20.焊接
21.打井
22.日用化學(xué)
23.兒童玩具
24.其它
二、工業(yè)
（一）服裝加工業(yè)
1.來料加工
2.自產(chǎn)自銷
3.鎖邊
4.其它
（二）冶煉業(yè)
（三）采掘業(yè)
1.地面采礦
2.井下采礦
三、商業(yè)
1.小百貨
2.副食品
3.干鮮果品
4.報刊圖片
5.冰棍
6.花鳥魚蟲
7.蔬菜
8.日用雜品
9.小工藝品
10.化工用品
11.土特產(chǎn)品
12.販運
13.綜合店
14.其它
四、飲食業(yè)
1.飯館
2.小吃店
3.制售熟食品
4.茶館、攤
5.酒館
6.糖葫蘆
7.其它
五、服務(wù)業(yè)
1.理發(fā)
2.洗染、印字
3.旅店、車馬店
4.照相
5.洗印像片
6.熨燙服裝
7.拆洗縫補
8.量身高體重
9.包裝
10.出租物品
11.獸醫(yī)
12.屠宰牲畜
13.打字復(fù)印
14.修腳
15.收舊廢品
16.其它
17.修理業(yè)
（1）修自行車
（2）修鞋
（3）修鐘表
（4）修無線電、電視機
（5）修家用電器、電風(fēng)扇
（6）修電器、修電機
（7）修家具
（8）修黑白鐵
（9）磨刀剪
（10）修小農(nóng)具
（11）修日用雜品
（12）修鎖配鑰匙
（13）修儀器儀表
（14）修文體用品
（15）修配機動車零件
（16）修機械零件
（17）修照相機
（18）修縫紉機
（19）修衡器、量器
（20）修車、馬套具
（21）修工藝品
（22）刻字
（23）彈棉花
（24）熱補
（25）修眼鏡
（26）其它
六、交通運輸業(yè)
1.人力客運
2.人力貨運
3.機動車客運
其中：A：（汽車）
B：（拖拉機）
4.機動車貨運
其中：A：（汽車）
B：（拖拉機）
5.馬車運輸
6.水上客運
7.搬運、裝卸
8.其它
七、建筑業(yè)
1.房屋建筑
2.高空作業(yè)
3.筑路
4.房屋修繕業(yè)
（1）維修房屋
（2）粉刷房屋
（3）刷油漆
（4）修水暖
（5）水電安裝
（6）安裝玻璃
（7）修砌爐灶
（8）其它
八、其它行業(yè)
1.商標(biāo)廣告設(shè)計
2.書法字畫
3.飼養(yǎng)業(yè)
4.畜牧業(yè)
5.種植業(yè)
一、發(fā)展特征
（一）迅速快捷的發(fā)展速度，使私營經(jīng)濟的規(guī)模優(yōu)勢日趨明顯。
據(jù)統(tǒng)計，至××年底，全區(qū)累計注冊登記私營企業(yè)萬戶，××年全區(qū)民資批準(zhǔn)投資額和實際完成工作量分別占全區(qū)內(nèi)資投入總數(shù)的和。全區(qū)民營企業(yè)新增批準(zhǔn)投資額億元，占全區(qū)企業(yè)（包括三資企業(yè)在內(nèi)）投資總額的；其絕對額超過年全區(qū)個體私營工業(yè)企業(yè)全年投資總額。超常規(guī)的投資發(fā)展速度使個體私營企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模得以迅猛擴張，骨干個體私營企業(yè)的單體規(guī)模與效應(yīng)規(guī)模逐步顯現(xiàn)。
（二）各具千秋的發(fā)展模式，使個體私營經(jīng)濟的行業(yè)特色日趨凸出。
在推進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展的過程中，能因地制宜，揚長避短，創(chuàng)新工作方法，有針對性地選擇適合康柏發(fā)展的新模式，使全區(qū)私營經(jīng)濟得到全面發(fā)展。具體發(fā)展類型大致可分為：（）傳統(tǒng)升華型。如新橋鎮(zhèn)的個體私營業(yè)主，近年來，憑借傳統(tǒng)經(jīng)濟行業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢，不斷推陳出新，使民營經(jīng)濟不斷得到壯大。再比如九亭鎮(zhèn)的印刷行業(yè)私營業(yè)主，他們同樣憑借本身的行業(yè)優(yōu)勢，在技術(shù)上不惜重金引進(jìn)人才，在設(shè)備上不斷更新，把過去的單色手把車，更新成一次能印刷多色的高檔印刷機。在業(yè)務(wù)上走市場化發(fā)展的道路，并且該區(qū)域個體私營印刷行業(yè)的發(fā)展效應(yīng)已輻射到周邊地區(qū)，有較多印刷企業(yè)向高檔次的彩印發(fā)展，成為區(qū)域民營經(jīng)濟發(fā)展的新亮點。（）骨干裂變型。如南洋電纜廠的個體私營銅材行業(yè)的發(fā)展離不開母體企業(yè)—南洋集團公司的發(fā)展，它培養(yǎng)一大批懂技術(shù)、善管理、拓市場的綜合型經(jīng)營人才，成為以后的個體私營業(yè)主，由此帶動了該地區(qū)銅材行業(yè)的發(fā)展。（）主體配套型。例如以鞋城集團的私營皮革及配套產(chǎn)品的發(fā)展為典型。近年來，許多私營業(yè)主圍繞該集團為主生產(chǎn)配套的產(chǎn)品，從而使該地區(qū)私營經(jīng)濟得到相應(yīng)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，在該集團的引導(dǎo)幫助下，現(xiàn)在已發(fā)展到了家分子企業(yè)，投資總額達(dá)到億元之多，成為全區(qū)私營經(jīng)濟中一顆燦爛明星。
目前，全區(qū)初步形成了制造業(yè)、加工業(yè)、手工業(yè)、輕工業(yè)、零售業(yè)、批發(fā)業(yè)，各大門類齊全、產(chǎn)品多樣化的格局，可以形象地說：“吃、穿、住、用、行”都包羅其中，同時，也涌現(xiàn)了象雅多服飾、茂盛電機、天喔食品、龍工機械、森大機械、豫全皮革、新雅包裝、報喜鳥等知名名牌企業(yè)。這些民營企業(yè)一方面極大地促進(jìn)了康柏工業(yè)經(jīng)濟的合理布局，壯大其實力，加速其發(fā)展；另一方面，極大地豐富了城鄉(xiāng)人民群眾的物質(zhì)文化需求，提高了生活的質(zhì)量。
（三）關(guān)聯(lián)密切的配套產(chǎn)業(yè)，使個體私營經(jīng)濟的聯(lián)動能力日趨增強。
個體私營企業(yè)在發(fā)展過程中，注重利用傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，順應(yīng)發(fā)展基本規(guī)律，緊緊圍繞全市私營業(yè)已形成的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極開拓相關(guān)投資領(lǐng)域，使其向前后道工序延伸，大大提高了產(chǎn)業(yè)內(nèi)部整體聯(lián)動能力，發(fā)揮出行業(yè)整體優(yōu)勢。久富經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，通過自我裂變、激發(fā)投資，吸引外資等方式，積極引導(dǎo)個體私營業(yè)主將投資領(lǐng)域向相關(guān)產(chǎn)品拓展，以逐步實現(xiàn)產(chǎn)品的配套化、系統(tǒng)化，從而提高了行業(yè)的競爭能力。
（四）重點保障的科技投入，使個體私營經(jīng)濟的有機構(gòu)成日趨提高。
具體體現(xiàn)在個體私營企業(yè)的技改投入與產(chǎn)品換代更新上。個體私營業(yè)主在投資辦實業(yè)之初，即立足高起點、高水平、強化科技投入，引進(jìn)代表國際、國內(nèi)領(lǐng)先水平的機器設(shè)備和先進(jìn)工藝，注重產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級，狠抓內(nèi)部管理，顯示出不凡的市場競爭能力，以印刷行業(yè)為例，至目前為止，全區(qū)個體私營印刷行業(yè)中，價值每臺機器超過萬元就有余臺，價值超過萬元的就有臺，有個私營業(yè)主從德國引進(jìn)了價值萬元的海德寶彩色印刷機，目前屬世界上最先進(jìn)的印刷設(shè)備，印刷行業(yè)的整體設(shè)備先進(jìn)程度的提高，使其制造能力也大大提高，配套協(xié)作企業(yè)適行順暢，生產(chǎn)經(jīng)營合力增強。
（五）相對集中的區(qū)域布局，使個私經(jīng)濟的聚集效應(yīng)日趨發(fā)揮。
康柏區(qū)在推進(jìn)民營經(jīng)濟的發(fā)展過程中，立足長遠(yuǎn)，強化規(guī)劃，按照“搭臺唱戲，借梯登高”的思路，有意識地開辟出民營經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，搞好配套基礎(chǔ)性施建與服務(wù)。同時，通過落實相對的土地批租，稅費收交等優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)內(nèi)外地個私業(yè)主投資落戶園區(qū)，使其適度集中，強化了企業(yè)彼此間的配套協(xié)作與關(guān)聯(lián)，提高了小區(qū)內(nèi)市場信息，生產(chǎn)資源的共享與利用程度，降低了企業(yè)生產(chǎn)運作成本。據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)在全區(qū)共有多個體私營經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，安置職工萬余人，占全區(qū)就業(yè)人數(shù)（包括外來人員）的。目前，全區(qū)在全力搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的前提下，別出心裁地采用相互搭配型滾動開發(fā)模式，即鼓勵實力足的業(yè)主投資建廠房，搞租賃，小業(yè)主買機器，搞生產(chǎn)，使大小業(yè)主各得其所，集中資金，共同發(fā)展，從而為社會閑散資金匯集轉(zhuǎn)化為投資資本探索了新路子。另一方面，隨著民營工業(yè)園區(qū)的擴展，區(qū)內(nèi)配套關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)不斷增多，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度得到進(jìn)一步的提升，區(qū)域知名度不斷提高，塊狀特色經(jīng)濟逐步顯現(xiàn)。
二、成因分析
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展為私營經(jīng)濟的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的高速成長，大大解放了農(nóng)村勞動力，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，更為重要的是為私營經(jīng)濟奠定了人才、行業(yè)、市場等基礎(chǔ)。（）人才基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)創(chuàng)業(yè)于年末，發(fā)展于年代中 期，崛起于年代末年代初，應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，其如此長期、穩(wěn)定、高速的成長并不是單靠千百萬農(nóng)民致富沖動即可造就的，更為主要的是有一批企業(yè)經(jīng)營能人在幫助企業(yè)披荊斬棘、不斷推進(jìn)。這批經(jīng)營能人在參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營之前，或是掌握一定傳統(tǒng)技術(shù)的手工藝人，或是村、社的領(lǐng)導(dǎo)與會計，或是經(jīng)常外出打工的匠工，或掌握企業(yè)命脈的供銷人員等，他們在日常生活與工作中，較多地了解了外界的信息，拓寬了視野，編織了一定的社交網(wǎng)絡(luò)，樹立了市場化經(jīng)營的觀念，因而就有能力、有基礎(chǔ)帶領(lǐng)群眾搞經(jīng)營、辦實體，成為企業(yè)發(fā)展的掌舵人。他們在經(jīng)營企業(yè)的過程中，歷經(jīng)多次市場磨礪、體制轉(zhuǎn)軌，逐步掌握了一批穩(wěn)固的銷售渠道，編織了豐富復(fù)雜的經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，開拓了一定的市場空間，使企業(yè)始終處于較為平穩(wěn)的運作態(tài)勢。這批經(jīng)營能人與經(jīng)營骨干的一部分后來就成長為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家，一部分成為個體私營企業(yè)的開創(chuàng)者。（）行業(yè)基礎(chǔ)。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模的不斷擴大，其內(nèi)外的經(jīng)濟關(guān)聯(lián)度、經(jīng)濟關(guān)系日趨復(fù)雜，規(guī)模型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的多角化、一體化經(jīng)營發(fā)展趨向，使其配套協(xié)作要求日趨高漲。因而，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在區(qū)域布局上呈現(xiàn)出聚集性發(fā)展的特征。企業(yè)群體逐步形成，分工協(xié)作內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營機制使企業(yè)運用成本降低，行業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，行業(yè)知名度得到不斷提高，無形的特色經(jīng)濟效應(yīng)吸引了內(nèi)外廠商。在此影響下，個體私營業(yè)主普遍以傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)作為投資出發(fā)點，逐步拓寬投資領(lǐng)域，優(yōu)化配套產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，豐富產(chǎn)品類型，使特色經(jīng)濟更特，優(yōu)勢行業(yè)更優(yōu)。（）市場基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在區(qū)域布局上的聚集，一方面構(gòu)建了一個有形、完整的交易市場，通過該市場，個體私營業(yè)主可獲得與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的信息、資金、人才；另一方面，行業(yè)知名度的提高，無形中又為企業(yè)產(chǎn)品的經(jīng)營銷售帶來了價值可觀的廣告效應(yīng)，產(chǎn)品銷售空間大大拓寬，個體私營業(yè)主抓住這一有利條件，乘勢而為，大力發(fā)展。優(yōu)越的市場環(huán)境，對發(fā)展私營經(jīng)濟無疑起到了催化劑的作用。
（二）資本的深厚積累，為私營經(jīng)濟的發(fā)展提供了源泉。
私營經(jīng)濟的發(fā)展與迅速崛起離不開資金的有效供給。巨大的資金投入從何而來？主要通過三種途徑：（）市場經(jīng)營性積累。個體私營企業(yè)的經(jīng)營者在投資辦實體以前，相當(dāng)部分原從事過經(jīng)營、營銷、中介服務(wù)等行當(dāng)，獲得了較多的資金積累，成為投資來源。（）承包性、租賃盈利性積累。在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營方式改革過程中，曾對部分村、鎮(zhèn)兩級集體企業(yè)，采用“定額上交”、“經(jīng)營性租賃”等方法，并明確企業(yè)經(jīng)營者在上交完成承包利潤、租金及稅費后，剩余部分歸個人所有。企業(yè)經(jīng)營幾年的盈利性部分歸個人所有。企業(yè)經(jīng)營幾年的盈利性運轉(zhuǎn)后，較快地完成了個體資本積累，這部分積累資金也自然而然成為私營經(jīng)濟發(fā)展的來源之一。與此同時，近年來，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度經(jīng)營過程中，集體通過設(shè)置獎勵等方式，將一部分企業(yè)積累量化給對企業(yè)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的人員，也是資金來源之一。（）外來投資。包括區(qū)域性外來投資和境外投資。據(jù)對全區(qū)家實體型私營企業(yè)調(diào)查統(tǒng)計，外來投資業(yè)主（包括本市外區(qū)投資業(yè)主，本市以外投資業(yè)主），占總數(shù)的。除了本市其他區(qū)縣以外，他們分別來自浙江、江蘇、廣東、福建、遼寧、北京、陜西等地，尤為值得一提的是，全區(qū)民資與外資的緊密結(jié)合有了新體現(xiàn)。到××年底，在全區(qū)新批的外資項目中，有個項目為私營企業(yè)引資所得，引進(jìn)合同外資達(dá)億美元。這些外來資金的投入，不僅有效地彌補了當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)資金的不足，而且業(yè)主還帶來了先進(jìn)的思想觀念、管理手段、市場信息以及相關(guān)的經(jīng)營管理人才，實現(xiàn)了與當(dāng)?shù)刭Y源的有效配置。
（三）改制的深入推進(jìn)為私營經(jīng)濟發(fā)展開啟的閥門。
自年以來，康柏區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革經(jīng)歷幾次階段性推進(jìn)以后，取得顯著成效。改制解放了人們的思想，激發(fā)了全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的活力和動力。為民營經(jīng)濟的繁榮與發(fā)展創(chuàng)造了新空間。首先，改制的深入推進(jìn)促進(jìn)了思想觀念的轉(zhuǎn)換。由于多年集體經(jīng)濟的發(fā)展，使人們的思維模式形成了一定的慣性，民營經(jīng)濟一度處于經(jīng)濟發(fā)展中的配角地位，發(fā)展私營經(jīng)濟的社會氛圍不濃。更為主要的是，曾僵持多時的公私兩種經(jīng)濟成份的利弊辯論，使部分已完成個人資本積累或有一定市場網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)營能力強的能人對投身辦實業(yè)存有思想顧慮，發(fā)展條件、空間的發(fā)育也不充分，因而只能就地靜觀其變。黨的十五大召開，迎來了民營經(jīng)濟發(fā)展的春天。其次，改制的深入推進(jìn)促進(jìn)了經(jīng)營人才的裂變。在深入推進(jìn)改制的過程中，相當(dāng)部分原集體企業(yè)的經(jīng)營者與經(jīng)營骨干，因囿于觀念、體制的束縛，經(jīng)營潛能無從發(fā)揮，改制為他們解除發(fā)展桎梏，創(chuàng)造了施展才華的好機會。在改制中，他們通過投資入股、參與招標(biāo)接管原企業(yè)等形式，一躍成為新企業(yè)的經(jīng)營者，投資發(fā)展熱情分外高漲，使私營經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出星火燎原之勢。通過改制，全區(qū)已裂變出一批勇闖勇拼，頭腦靈活，市場意識強的優(yōu)秀個體私營企業(yè)經(jīng)營者，如南洋電纜廠的顧躍輝，茂盛電機有限公司的盛景才。他們成為個體私營業(yè)主的標(biāo)兵楷模，對促進(jìn)全區(qū)私營經(jīng)濟的發(fā)展起到一定的示范引導(dǎo)作用。再次，改制的深入推進(jìn)為引進(jìn)個體私營資本開拓了空間。改制與民資是推動全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的兩大驅(qū)動輪。我區(qū)在深化改制過程中，按照因地、因企制宜與“民進(jìn)公退”的思路，不斷推進(jìn)與深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制，通過存量轉(zhuǎn)股、增量轉(zhuǎn)股、先售后股、租股售相結(jié)合等多形式、多方法置換集體資產(chǎn)，從而為民資的進(jìn)入提供了可能。與此同時，在推進(jìn)大空虧企業(yè)及已改制企業(yè)的深化改制過程中，全區(qū)以減少集體資產(chǎn)流失，盤活存量資產(chǎn)為具體準(zhǔn)則，使個體私營資本在集體資產(chǎn)的穩(wěn)步、扎實的調(diào)整中不斷充實，真正做到“扎扎實實地進(jìn)，實實惠惠地退”。據(jù)統(tǒng)計，至××年底，全區(qū)多家已改制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實行二次改制，涉及集體資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)億多元，其中有的集體出租資產(chǎn)，投資權(quán)益退出經(jīng)營領(lǐng)域。投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化，密切了投資主體激勵與約束的關(guān)系，提高了集體資產(chǎn)與個體私營資本的有機構(gòu)成，成為民資發(fā)展的新途徑。
（四）政策的有效激勵為私營經(jīng)濟的發(fā)展增添了動力。
正確的政策既是私營經(jīng)濟的發(fā)展動力，也是私營經(jīng)濟健康發(fā)展的有力保障。特別是寬松的宏觀政策環(huán)境，促使了私營經(jīng)濟快速發(fā)展。這主要表現(xiàn)在：一方面大的政策環(huán)境，國家對非公有制經(jīng)濟從補充作用到重要組成的定性，對私營企業(yè)在從事經(jīng)濟活動中地位的肯定，使人們的思想得到了大大解放，對私營經(jīng)濟有了充分的認(rèn)識，能放開手腳大膽發(fā)展私營經(jīng)濟，來繁榮地區(qū)經(jīng)濟；另一方面，地方具體實施政策的環(huán)境，近幾年，經(jīng)營實踐證明：私營經(jīng)濟搞的越活躍的地方，該地區(qū)的經(jīng)濟也是越發(fā)展，人民的生活水平越高。康柏區(qū)相繼出臺了關(guān)于加快私營經(jīng)濟發(fā)展的若干規(guī)定，撫優(yōu)扶強的細(xì)則、稅收的扶持政策等，這都極大地推動了康柏私營經(jīng)濟的發(fā)展。
三、存在不足
近年來，康柏區(qū)私營經(jīng)濟發(fā)展無論從數(shù)量上還是質(zhì)量上來說，都取得了長足的發(fā)展，但與其它先進(jìn)地區(qū)相比，對照快速、高效發(fā)展的要求，還存在著一些突出矛盾和問題。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是多元化所有制結(jié)構(gòu)初步形成，但對發(fā)展私營經(jīng)濟的認(rèn)識不到位。面對私營個體企業(yè)迅速發(fā)展，微觀經(jīng)濟基礎(chǔ)發(fā)生明顯變化的新形勢，在思想觀念、工作方法、組織水平等方面，仍有許多與市場經(jīng)濟發(fā)展不太適應(yīng)的地方。在一段時期內(nèi)，仍把私營經(jīng)濟當(dāng)作“小商小販“，認(rèn)為形不成氣候，成不了主體；還有的小富即安，覺得這幾年私營企業(yè)發(fā)展的速度前所未有，有沾沾自喜、裹足不前的傾向；甚至有的害怕私營經(jīng)濟發(fā)展快了，思想認(rèn)識還停留在計劃經(jīng)濟時期，與當(dāng)前蓬勃發(fā)展的形勢格格不入，這些錯誤認(rèn)識成為制約私營經(jīng)濟發(fā)展的嚴(yán)重障礙。
二是多元化投資主體開始形成，但私營個體企業(yè)實 力不強。企業(yè)規(guī)模偏小、技術(shù)檔次偏低、經(jīng)營者素質(zhì)不高、管理方式落后的矛盾仍較突出。目前，康柏區(qū)私營企業(yè)的平均注冊資本在萬元左右，遠(yuǎn)低于全市平均水平，注冊資本在萬元以上的私營企業(yè)不多，占全區(qū)企業(yè)總數(shù)的比例比較小，眾多的私營企業(yè)處于剛剛起步階段，競爭能力弱，抵御風(fēng)險能力差，經(jīng)營不穩(wěn)定。
三是企業(yè)轉(zhuǎn)制、改制大面積推開，但強抓機遇的競識不強。目前，整個康柏區(qū)集體企業(yè)轉(zhuǎn)制、改制面達(dá)以上，政府正逐步退出競爭的生產(chǎn)領(lǐng)域，轉(zhuǎn)向城市化的規(guī)劃和建設(shè)上。如何抓住機遇的意識不強，在企業(yè)改制過程中處理好解決人、債、負(fù)擔(dān)等問題，缺乏系統(tǒng)有效的辦法，部分企業(yè)改制未轉(zhuǎn)制，企業(yè)缺乏應(yīng)有的活力。
四是私營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的勢頭引起了各級政府的重視，但政策“洼地”和良好環(huán)境尚未形成。存在著“三多三少”現(xiàn)象，即對私營個體經(jīng)濟有管理權(quán)的多，而有關(guān)部門間協(xié)調(diào)和服務(wù)的少；對私營經(jīng)濟發(fā)展“推諉”的多，真正抓具體落實的少；制訂的有關(guān)政策泛泛而談的多，不具體、不細(xì)化，操作性強的少。所有這些，導(dǎo)致有些私營業(yè)主怕露富、怕冒風(fēng)險、小打小敲發(fā)展中“留一手”，缺乏創(chuàng)大業(yè)的氣魄。
五是私營經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿^大，但產(chǎn)業(yè)特色還不明顯。全區(qū)私營企業(yè)的發(fā)展在行業(yè)上缺乏整體規(guī)劃，私營經(jīng)濟的投資方向、發(fā)展重點、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還停在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、初級加工性和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，規(guī)模型、效益型、科技型私營集團企業(yè)較少，因此也沒有形成向特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢。
六是私營企業(yè)規(guī)模迅速壯大，但企業(yè)整體素質(zhì)有待提高。從私營企業(yè)自身來看，由于發(fā)展階段的局限，相當(dāng)一部分企業(yè)在機制、管理等環(huán)節(jié)存在著先天不足，家族式的經(jīng)營、傳統(tǒng)型的管理等問題十分突出，迫切需要加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，構(gòu)建法人治理結(jié)構(gòu)，實行現(xiàn)代管理，進(jìn)行企業(yè)改造，實現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”。
七是融資難。除了較少的規(guī)模較大，效益較好的私營企業(yè)外，融資難是中小私營個體企業(yè)普遍反映的問題，也是最突出的問題，這是制約和困擾私營個體企業(yè)發(fā)展的重要因素。貸款難，主要反映在抵押難和擔(dān)保難，因房屋、土地等變現(xiàn)難，銀行不作為抵押品，加大了私營企業(yè)的融資難度。
四、對策措施
私營經(jīng)濟的發(fā)展有著廣闊的前景，但機遇中充滿了挑戰(zhàn)，投資中孕育風(fēng)險，成功中潛伏著危機，每年有的私營個體企業(yè)注銷，值得新注冊和發(fā)展中的私營個體企業(yè)引以為鑒。
（一）提升私營個體企業(yè)素質(zhì)
（）提高企業(yè)家或業(yè)主素質(zhì)，增強事業(yè)心。私營企業(yè)主也存在觀念轉(zhuǎn)變問題，要意識到私營企業(yè)是社會主義經(jīng)濟重要的組成部分，與國有企業(yè)一樣肩負(fù)著社會的責(zé)任，克服小滿即安的思想；私營企業(yè)家或企業(yè)主應(yīng)學(xué)習(xí)企業(yè)經(jīng)營管理和投資決策的基本知識，提高知識結(jié)構(gòu)，適應(yīng)進(jìn)一步發(fā)展的需要。
（）健全財務(wù)制度，提高企業(yè)信用。這是市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，也是私營個體企業(yè)促進(jìn)自身發(fā)展的要求。
（）提高管理水平。要從家庭管理向非親緣管理，任人唯親式向重賢重能式轉(zhuǎn)變，私營企業(yè)要借鑒現(xiàn)代企業(yè)制度的管理經(jīng)驗，保持激勵和高效的機制，實行科學(xué)化、制度化、規(guī)范化管理，提高經(jīng)營現(xiàn)代企業(yè)的意識，為企業(yè)升級、擴大規(guī)模提供制度基礎(chǔ)。
（）注重吸引人才。吸引人才是提升企業(yè)技術(shù)水平和管理水平的重要途徑，吸引人才重要的是建立激勵機制，可以通過建立股份制，以送股方式吸引專業(yè)技術(shù)人員。有條件的企業(yè)可以通過住房留住人才；經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)，可以學(xué)習(xí)兄弟地區(qū)的方法，聘請星期日工程師等等。
（二）提高私營個體企業(yè)競爭力
目前絕大多數(shù)私營個體企業(yè)實力弱，規(guī)模小、設(shè)備落后、資金短缺、人才缺乏，管理方法落后。要提高市場競爭力，關(guān)鍵要：
（）做優(yōu)。一是根據(jù)市場需求及時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。隨著科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，產(chǎn)品壽命大大縮短，要使企業(yè)具有生命力，必須不斷推出適應(yīng)市場需求、甚至引導(dǎo)市場需求的新產(chǎn)品，形成具有企業(yè)特點和適應(yīng)市場變化的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。二是樹立企業(yè)形象，培育品牌。品牌是一個現(xiàn)代企業(yè)成功的標(biāo)志，品牌是企業(yè)的無形資產(chǎn)，品牌已經(jīng)成為能產(chǎn)生效益的新的生產(chǎn)要素。三是培育組合優(yōu)勢。私營企業(yè)可以和科研、設(shè)計部門和不同所有制企業(yè)聯(lián)合，在某一行業(yè)形成獨突的競爭優(yōu)勢，進(jìn)行項目投資合作，發(fā)展壯大。
（）做大。加強橫向聯(lián)合，提高規(guī)模效應(yīng)。一是私營個體企業(yè)之間可以通過橫向聯(lián)合，組成緊密型、半緊密型或松散型集團，形成聯(lián)合優(yōu)勢，提高市場競爭力。二是積極和外商、跨國公司合資、合作；積極參與國有、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制，提高企業(yè)的技術(shù)含量，提高企業(yè)的競爭實力，提高規(guī)模效益。
（）做強。一是向“小而專、小而精、小而優(yōu)、小而特”方向發(fā)展。私營企業(yè)應(yīng)主動加強與跨國公司和國內(nèi)大企業(yè)之間合作聯(lián)系，形成協(xié)作和配套關(guān)系，進(jìn)入產(chǎn)業(yè)分工體系，減少盲目投資、重復(fù)投資，使私營企業(yè)在專業(yè)化合作與社會化競爭中不斷發(fā)展壯大。二是向大型企業(yè)或企業(yè)集團方向發(fā)展，提高組織程度，運用市場現(xiàn)代營銷手段，提高經(jīng)營優(yōu)勢；創(chuàng)企業(yè)品牌，提高競爭力。三是向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢方向發(fā)展。注重利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，發(fā)揮生產(chǎn)要素的集聚效應(yīng)，創(chuàng)產(chǎn)業(yè)區(qū)位優(yōu)勢，增強市場競爭力。四是向科技型方向發(fā)展。私營企業(yè)可以充分利用高新技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心，并和科研機構(gòu)、大專院校建立技術(shù)聯(lián)系，有條件的可以創(chuàng)建企業(yè)研發(fā)中心，甚至組建科技園區(qū)。
（三）實現(xiàn)資本運營策略
（）積極爭取利用創(chuàng)業(yè)基金和風(fēng)險基金。私營企業(yè)常常為自己不貸款，不欠債，資產(chǎn)負(fù)債率為零而感到自豪，其實這是缺乏現(xiàn)代化企業(yè)經(jīng)營的理念，應(yīng)該意識到企業(yè)發(fā)展要向內(nèi)外融資相結(jié)合努力，積極爭取政府的扶持和銀行的貸款，學(xué)會資本運作。
（）私營企業(yè)要抓住目前經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇。積極參與國有、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的資產(chǎn)重組，實行跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的兼并聯(lián)合和采取參股、收購、買殼上市等多種方式，實現(xiàn)資本運作和低成本的擴張。
（）區(qū)外投資。私營企業(yè)可以抓住國家區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇，投資區(qū)外，利用企業(yè)品牌優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)和同類企業(yè)相結(jié)合，采取品牌、技術(shù)折股的辦法，實現(xiàn)低成本、高質(zhì)量的銷地產(chǎn)戰(zhàn)略（即產(chǎn)品當(dāng)?shù)厣a(chǎn)當(dāng)?shù)劁N售）或產(chǎn)地銷企業(yè)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略（即利用當(dāng)?shù)貎?yōu)勢資源和優(yōu)惠政策，產(chǎn)品以低成本低價格，返銷往經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)）。
（）轉(zhuǎn)換投資策略。私營企業(yè)應(yīng)抓住當(dāng)前政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制、地區(qū)調(diào)整等機遇，投資策略取向要從有限的領(lǐng)域向各個領(lǐng)域發(fā)展。可以向國家壟斷行業(yè)投資，向國家支持的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資，向高新技術(shù)的加工業(yè)投資，向重點項目投資，如爭取進(jìn)入國家壟斷的通訊、電力等行業(yè)中可以放開的非關(guān)鍵部分。同時，要尋找產(chǎn)業(yè)的空白點。
（四）狠抓政策貫徹落實
這幾年，國家和市里相繼出臺了一系列促進(jìn)私營個體經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，現(xiàn)在關(guān)鍵是要貫徹到位、落實到位。對科技含量高、規(guī)模比較大、有較強市場競爭能力、發(fā)展前 景好的私營企業(yè)，可以實行“一企一策”，采取更加積極的幫扶措施，努力培養(yǎng)一批在地方經(jīng)濟發(fā)展中能夠發(fā)揮示范帶頭作用的私營大型骨干企業(yè)。
（五）建立中介服務(wù)體系
建立以資金融通、信用擔(dān)保、技術(shù)支持、管理咨詢、信息服務(wù)、市場開拓和人才培訓(xùn)等為主要內(nèi)容的私營個體經(jīng)濟服務(wù)體系，并對服務(wù)體系建設(shè)給予必要的資金及政策支持。充分利用計算機網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)技術(shù)手段，建立健全向全社會開放的信息服務(wù)體系。充分利用現(xiàn)有管理院校、職業(yè)學(xué)校、培訓(xùn)中心等力量，開展面向私營個體企業(yè)的投資咨詢和職業(yè)技能培訓(xùn)。
（六）強化各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
各級黨委、政府要把發(fā)展私營個體經(jīng)濟擺上重要工作位置，滿腔熱情地支持私營個體經(jīng)濟的發(fā)展，切實做到政治上放心、政策上放開、工作上放手，用年展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，年展外向型經(jīng)濟那樣的勁頭，掀起發(fā)展私營個體經(jīng)濟的新。把私營個體經(jīng)濟納入國民經(jīng)濟發(fā)展的整體規(guī)劃，建立、完善領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)和目標(biāo)考核責(zé)任制。要切實改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法，深入調(diào)查研究，加強信息溝通，建立健全各種形式的聯(lián)系制度或聯(lián)席會議制度。要傾注更多的熱情，關(guān)心支持私營個體企業(yè)的發(fā)展，傾聽他們的呼聲，了解他們的意愿，幫助他們解決實際問題。要多方面地為私營企業(yè)個體企業(yè)家的成長創(chuàng)造條件。
【關(guān)鍵詞】 中外合資 財務(wù)管理 投資
合資企業(yè)一般指中外合資，中外合資經(jīng)營企業(yè)是由中國投資者和外國投資者共同出資、共同經(jīng)營、共負(fù)盈虧、共擔(dān)風(fēng)險的企業(yè)。外國合營者可以是企業(yè)、其他經(jīng)濟組織或個人。中國合營者目前只限于企業(yè)、其他經(jīng)濟組織，不包括個人和個體企業(yè)。經(jīng)審查機關(guān)批準(zhǔn)，合營企業(yè)是中國法人，受中國法律的管轄和保護(hù)。它的組織形式是有限責(zé)任公司。目前合營企業(yè)還不能發(fā)行股票，而采用股權(quán)形式，按合營各方的投資比例分擔(dān)盈虧。
1. 合資企業(yè)財務(wù)管理的目標(biāo)
中外合資企業(yè)財務(wù)管理的職責(zé)是對企業(yè)的目標(biāo)及其所處的環(huán)境進(jìn)行認(rèn)真分析與思考的基礎(chǔ)上，建立起若干具有指導(dǎo)性的觀念，理論，并以此作為組織財務(wù)管理的依據(jù)。具體財務(wù)管理目標(biāo)有以下四個方面：
1.1在市場經(jīng)濟條件下，從價值方面衡量經(jīng)濟效益，主要體現(xiàn)為收抵支后的利潤高低和財務(wù)價值的大小。以此要求企業(yè)財務(wù)管理在資金的每一環(huán)節(jié)都應(yīng)下功夫，以求加速資金循環(huán)與周轉(zhuǎn)，努力增收節(jié)支，從而實現(xiàn)盡可能高的經(jīng)濟效益。
1.2中外合資企業(yè)的業(yè)主投資必須得到維護(hù)和保持，而不應(yīng)受到侵蝕。財務(wù)管理部門必須正確近期利潤與長遠(yuǎn)利潤的關(guān)系，必須正確形成各期利潤，正確計算資金耗費，必須使所小號的資產(chǎn)得到足額或者充分的補償。
1.3中外合資企業(yè)外部環(huán)境比企業(yè)自身財務(wù)更復(fù)雜，風(fēng)險更大。但是，風(fēng)險與利潤總是相伴而生的，社會經(jīng)濟的發(fā)展和劇烈的競爭又不允許人們一味地追求風(fēng)險或降低風(fēng)險。因此，財務(wù)管理要妥善處理利潤與風(fēng)險的關(guān)系，力求在利潤一定的前提下努力降低風(fēng)險或者在風(fēng)險一定的基礎(chǔ)上努力實現(xiàn)更高的利潤。企業(yè)財務(wù)部門還應(yīng)及時對風(fēng)險予以分析、識別和評估，建立風(fēng)險處置機制，明確風(fēng)險歸屬，并積極組織風(fēng)險的防范與控制。
2. 合資企業(yè)財務(wù)管理的任務(wù)
中外合資企業(yè)與國內(nèi)企業(yè)相比擁有更多的獨立性和自，在財務(wù)管理體制方面與國內(nèi)企業(yè)相比較，具有更為靈活的特點。
2.1中外合資企業(yè)財務(wù)管理，作為一項專業(yè)化的綜合性管理活動，在整個企業(yè)經(jīng)營管理工作中處于舉足輕重的低位，為保護(hù)投資者的利益，對財務(wù)人員整體素質(zhì)要求比國內(nèi)企業(yè)要高，而且越來越高。有中外合資企業(yè)的所有制性質(zhì)與管理體制所決定，企業(yè)在使用財務(wù)人員方面極為嚴(yán)格，毫不含糊。他要求財務(wù)管理人員必須熟悉經(jīng)濟管理理論，了解國際上先進(jìn)的管理經(jīng)驗，掌握把國外先進(jìn)管理技術(shù)應(yīng)用于我國社會主義市場經(jīng)濟靈活方法，以便使企業(yè)經(jīng)營管理趕上時代步伐，步入先進(jìn)管理的軌道。這樣才能適應(yīng)復(fù)雜多變的國際環(huán)境，保證企業(yè)經(jīng)濟利益的提高。
2.2外商投資而形成的中外合資企業(yè)在經(jīng)濟性質(zhì)、組織方式、經(jīng)營機制及利潤分配等方面具有特殊性，因而企業(yè)就不存在國有企業(yè)慣常的隸屬關(guān)系，國家也就不會像對有企業(yè)那樣去進(jìn)行全面嚴(yán)格的管理，只能本著間接調(diào)控，不做直接干預(yù)的原則從事適度管理。我國通過各類外資企業(yè)財務(wù)管理法規(guī)，靈活行事由外商投資的中外合資企業(yè)的管理工作權(quán)值。為了便利財務(wù)部門更好地行使管理職能，中外合資企業(yè)必須及時地向當(dāng)?shù)刎斦鞴懿块T提交各類有關(guān)基礎(chǔ)資料來配合管理。
2.3中外合資企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)管理體制所要解決的是企業(yè)各種財務(wù)關(guān)系。為搞好財務(wù)工作，中外合資企業(yè)必須根據(jù)我國已頒布的有關(guān)法規(guī)制度，結(jié)合企業(yè)自身實際情況，合理設(shè)計，確定企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)管理體制。
3. 目前和企業(yè)財務(wù)管理存在的問題
3.1戰(zhàn)略差異的問題
以一般企業(yè)不同，合資企業(yè)的設(shè)立動機，往往是合資雙方各取所需，除了獲取經(jīng)營利潤外，對于外方而言，合資經(jīng)營能夠比較有效的避免政治風(fēng)險和投資風(fēng)險，同時盡快的熟悉本地市場環(huán)境，以較低的成本獲取資源等等；而中方更注重引進(jìn)國外的先進(jìn)技術(shù)和管理方式，提高自身的經(jīng)營管理水平和技術(shù)水平。這就是的合資雙方在經(jīng)營目的上存在較大的不一致。
3.2控制權(quán)博弈問題
諸多案例顯示，作為博弈一方的外方往往把建立合資企業(yè)作為短期的戰(zhàn)術(shù)手段，認(rèn)為與中方合作是有限博弈。外方經(jīng)過十幾年的合資合作，逐漸了解并熟悉了中方法規(guī)、市場、競爭者，并不斷修正自己的判斷，積累經(jīng)營和競爭經(jīng)驗。加上外方為了更快發(fā)展，越來越對與效率低的中方分享運營控制權(quán)感到束縛和不滿。在博弈后期，外方的有限理性督促其選擇放棄合資模式，奪得財務(wù)控制權(quán)，獨資運營業(yè)務(wù)不合作方式，實現(xiàn)博弈目標(biāo)—掌管合資企業(yè)。在這種情況下，中方對企業(yè)的控制能力事實上處于弱勢的，如何利用中方掌握的有限資源對企業(yè)實施最大化的影響力，特別是通過財務(wù)手段維護(hù)中方的利益，是合資企業(yè)財務(wù)人員需要特別考慮的問題。
3..3文化差異問題
在合資企業(yè)中一個普遍存在的問題即文化沖突問題。由于中外合資雙方來自不同的國家和地區(qū)，社會政治法律制度不同，文化背景差異明顯，各自國家的經(jīng)濟發(fā)展水平不一致，從而雙方的工作人員在經(jīng)營理念、決策思維方式和程序、企業(yè)管理模式等各個方面都有很大的差異，在合作經(jīng)營過程中不可避免的出現(xiàn)文化沖突問題，企業(yè)的財務(wù)管理活動也不例外。
4. 解決對策
中外合資企業(yè)結(jié)合企業(yè)自身的特點，左右針對性的應(yīng)對措施，提高財務(wù)管理的效率，在實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的同時注意維護(hù)中方的經(jīng)濟利益。
4.1在財務(wù)管理活動中理清雙方的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，對經(jīng)濟活動形成統(tǒng)一的認(rèn)識和把握尺度。中方財務(wù)人員應(yīng)當(dāng)首先明確出自雙方所持有股權(quán)的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，在此基礎(chǔ)上加強對我國的企業(yè)會計準(zhǔn)則制度的學(xué)習(xí)和理解，形成共同的認(rèn)識。同時制定明確的財務(wù)流程，規(guī)定財務(wù)工作紀(jì)律，確定快核算方式方法，統(tǒng)一使用規(guī)范的會計憑證。此外，還要加強對財務(wù)人員的培新訓(xùn)工作，提高財務(wù)人員的整體素質(zhì)和能力水平，提高財務(wù)活動效率，降低出現(xiàn)重大錯誤的風(fēng)險。同時，雙方財務(wù)人員應(yīng)加強溝通和協(xié)商，在涉及財務(wù)活動的重大問題上雙方的投資人應(yīng)取得一致意見，實現(xiàn)雙方利益的均衡。
4.2在文化和諧中來解決沖突，在解決沖突中尋求文化協(xié)同，在財務(wù)管理活動中應(yīng)努力克服文化沖突帶來的不利影響，并積極尋求融合。經(jīng)過必要的協(xié)同和沖突的解決，選擇適當(dāng)?shù)臅r機進(jìn)行企業(yè)文化的重構(gòu)。確立跨文化的“雙贏”思想；加強文化的灌輸和溝通，發(fā)展跨文化培訓(xùn)項目和建立跨文化雙向溝通機制，及實地進(jìn)行企業(yè)問題化的重構(gòu)等等。
參考文獻(xiàn)：
[1] 吳守富，淺析財務(wù)管理的環(huán)境問題，會計之友（上），2006-07.
關(guān)鍵詞：知識產(chǎn)權(quán)糾紛；企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)；知識產(chǎn)權(quán)和諧保護(hù)
一、我國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)糾紛頻發(fā)的原因
（一）普遍存在“貼牌”生產(chǎn)
例如，由于歷史的原因，在廣東南海珠三角地區(qū)，支撐半壁江山的眾多民營、個體企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)較少，大多數(shù)產(chǎn)品定位在初級產(chǎn)品，普遍存在著“貼牌”生產(chǎn)的情況，這勢必給某些惡意侵權(quán)者提供了可乘之機。
也有些企業(yè)想有自己的產(chǎn)品，但是市場難以預(yù)測，于是就想用貼牌產(chǎn)品來檢驗市場；銷售貼牌產(chǎn)品的企業(yè)的經(jīng)營主動權(quán)操于他人之手，往往在發(fā)展勢頭正好之時與合作方產(chǎn)生糾紛，不僅會因此而蒙受損失，還會由于失去了主打產(chǎn)品，自身的商品被淡化，以及開拓能力和創(chuàng)新能力的逐漸喪失，制約自身的長遠(yuǎn)發(fā)展。
（二）沒有自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)
調(diào)查顯示，我國只有萬分之三的企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)，99％的企業(yè)沒有申請專利，60％的企業(yè)沒有自己的商標(biāo)，而民營企業(yè)的比例更低。盡管近兩年我國企業(yè)專利申請量大幅度上升，但是大多限于外觀設(shè)計和實用新型專利，而且在國際市場獲得的專利數(shù)很低，與發(fā)達(dá)國家以及與我國香港和臺灣地區(qū)相比，存在著分布面不寬，結(jié)構(gòu)不盡合理等問題。
（三）沒有建立知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)部管理制度
據(jù)專項調(diào)查表明，建立了知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)部制度的企業(yè)有244家，占有效樣本的45．6％，近五成的企業(yè)正在建立或者根本沒有建立知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)部管理制度，更沒有把行之有效的制度用法律的形式固定下來；一些企業(yè)雖然有負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)的管理機構(gòu)，但多為其他部門兼職；不少企業(yè)重視對職工生產(chǎn)技能的培訓(xùn)，而忽視對職工的知識產(chǎn)權(quán)教育，對開發(fā)知識產(chǎn)權(quán)的獎勵也沒有明確的規(guī)定。許多中小企業(yè)普遍存在著經(jīng)營規(guī)模較小、管理不規(guī)范的情況。
（四）缺乏有效知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警機制
目前，我國企業(yè)面對頻繁發(fā)生的專利被非法濫用的案件、爭端，都明顯表現(xiàn)出準(zhǔn)備不足，缺乏有效知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警機制等問題。例如，一些企業(yè)認(rèn)為自己開發(fā)的新成果只要通過了鑒定，就自然享有專有權(quán)利，沒有及時申請專利，也缺乏其他法律保護(hù)手段，等大量的仿冒產(chǎn)品出現(xiàn)時，才想到要追查，結(jié)果費時費力，效果不佳。此外，在進(jìn)出口企業(yè)中，約有50%的企業(yè)還不知道將其知識產(chǎn)權(quán)向海關(guān)總署申請備案，請求海關(guān)實施知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的更少。
在全球經(jīng)濟日趨一體化的形勢下，無論在發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)都面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)策略與手段也明顯表現(xiàn)出不夠充分。以防御商標(biāo)為例，一般而言，較多的大型企業(yè)具有防御意識，也有足夠的財力來注冊防御商標(biāo)，而大量的中小企業(yè)往往從眼前的需要出發(fā)申請注冊商標(biāo)，只有較少的中小企業(yè)為防止搶注與日后業(yè)務(wù)擴展而使用保護(hù)性注冊。
（五）不具有足夠的行政和法律威懾力
由于國內(nèi)外不法分子以及某些跨國集團專利操作“老手”，利用目前我國專利法律漏洞，假借專利侵權(quán)之名，掠奪專利科技成果，侵害企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)，使企業(yè)蒙受巨大經(jīng)濟損失；甚至扼殺我國創(chuàng)新成長型企業(yè)。因此，盡管惡意侵權(quán)訴訟蘊藏著風(fēng)險，假專利侵權(quán)與侵害企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的案件都不斷發(fā)生，影響了企業(yè)的和諧發(fā)展。面對這種情況，一方面，在政府及司法方面對惡意侵權(quán)的企業(yè)和個人，還不具有足夠的行政和法律威懾力；另一方面，企業(yè)發(fā)生知識產(chǎn)權(quán)糾紛的司法利用率偏低。由于知識產(chǎn)權(quán)行政訴訟耗時長，法律援助成本高，導(dǎo)致企業(yè)對通過行政及司法途徑討回公道缺乏信心。
二、相關(guān)建議
企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)糾紛，直接涉及到的是侵權(quán)者和被侵權(quán)者的利益；也暴露出我國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)和諧保護(hù)機制存在的嚴(yán)重缺陷。實踐表明，完善我國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)和諧保護(hù)機制，遏制侵權(quán)糾紛的發(fā)生，對于增強企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、保護(hù)和運用能力，推進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展與構(gòu)建和諧社會具有重要意義?？梢圆扇∫韵聦Σ撸?/p>
（一）通過技術(shù)創(chuàng)新來提高企業(yè)競爭力
應(yīng)該明確，我國企業(yè)發(fā)展的前景是創(chuàng)立自己的品牌，通過技術(shù)創(chuàng)新來提高企業(yè)競爭力；對中小企業(yè)而言，獨立研發(fā)和創(chuàng)新不是一件容易的事情。但是，一味模仿，中小企業(yè)必然難以做強。海爾集團（美國）總裁邁克·詹默爾對此更有感觸，他說：“模仿不能贏得市場，一定要有受消費者青睞的獨創(chuàng)特色。”只有企業(yè)的獨特創(chuàng)新，才是別人不可能模仿的，才能夠形成企業(yè)的競爭力。
我國企業(yè)普遍存在人才、技術(shù)、資金條件不足的問題，因此，企業(yè)應(yīng)依據(jù)自身實際，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，通過技術(shù)創(chuàng)新來提高企業(yè)競爭力，還可以通過產(chǎn)業(yè)升級，向科技型企業(yè)轉(zhuǎn)變。特別是中小企業(yè)，只要看準(zhǔn)了機會，易于向科技型企業(yè)轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)在的信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料等行業(yè)非常多，前景都非常廣闊，只要有合適的技術(shù)人才及資金就可以發(fā)展。
（二）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施與企業(yè)經(jīng)營管理緊密銜接
企業(yè)應(yīng)針對現(xiàn)已開發(fā)或準(zhǔn)備開發(fā)的產(chǎn)品進(jìn)行專利權(quán)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)等方面保護(hù)措施的作全面策劃，并體現(xiàn)在注冊、經(jīng)營、合同、勞動合同等各方面，與企業(yè)經(jīng)營管理緊密銜接。例如，對于研發(fā)成功的新產(chǎn)品，可以采用申請專利加以保護(hù)，也可選擇作為商業(yè)秘密加以保護(hù)，還可采用科技成果鑒定、分散零部件加工渠道等等保護(hù)措施；具體而言，決定哪部分經(jīng)過嚴(yán)格的措施使之成為商業(yè)秘密、哪部分申請專利、哪部分公開，都應(yīng)該進(jìn)行具體分析與策劃。例如，對于采用了具有公知特點以及專有特點的技術(shù)部分應(yīng)定為專利技術(shù)，而將新產(chǎn)品技術(shù)秘密的核心部分及易被仿造和特有部分，申請為商業(yè)秘密，將新產(chǎn)品技術(shù)及商業(yè)信息加以保護(hù)。對于新產(chǎn)品開發(fā)中的設(shè)計、程序、新產(chǎn)品配方、制作工藝、實驗方法，對于與新產(chǎn)品經(jīng)營密切相關(guān)的具有秘密性質(zhì)及具有經(jīng)濟價值的信息，包括客戶名單、貨源情報、產(chǎn)銷策略、財務(wù)狀況、招標(biāo)中的標(biāo)底等，倚重法律和日常管理，兼以經(jīng)濟手段加以保護(hù)。此外，全面策劃企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，應(yīng)包括商業(yè)秘密、專利、著作權(quán)、商標(biāo)以及反不正當(dāng)競爭等多種法律保護(hù)手段的妥當(dāng)衡接，找出最適合市場情況的法律保護(hù)手段與策略，并使之成為一個完整的體系。
關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；融資擔(dān)保；探索
中圖分類號：F83 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
收錄日期：2014年3月12日
我國的中小企業(yè)正在迅速發(fā)展，已經(jīng)成為推動國民經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。但是，中小企業(yè)的融資難，特別是貸款難，已成為制約中小企業(yè)生存和發(fā)展的難點，盡快建立并逐步完善中小企業(yè)的融資擔(dān)保體系，已成為當(dāng)務(wù)之急。
一、我國中小企業(yè)融資難成因
造成中小企業(yè)融資難的原因有以下幾個方面：
（一）從歷史背景看，中小企業(yè)成分復(fù)雜。我國中小企業(yè)主要起源于五種渠道：一是計劃經(jīng)濟條件下發(fā)展起來的國有小企業(yè)和集體企業(yè)；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；三是一些機關(guān)和企業(yè)開辦的“三產(chǎn)企業(yè)”；四是私營和個體企業(yè)；五是近年發(fā)展起來的民營高科技企業(yè)。
（二）中小企業(yè)經(jīng)營管理存在不規(guī)范現(xiàn)象。許多中小企業(yè)設(shè)備工藝落后，產(chǎn)品的市場競爭力不強，經(jīng)營狀況不穩(wěn)定，大部分企業(yè)內(nèi)部管理制度不健全、不規(guī)范。金融機構(gòu)面對點多、面廣、量大的中小企業(yè)，難以掌握其真實情況，導(dǎo)致銀行對中小企業(yè)的“惜貸”。
（三）中小企業(yè)難以提供合格的擔(dān)保、抵押品。中小企業(yè)難以提供符合要求的抵押品和有實力的擔(dān)保單位，抵押擔(dān)保手續(xù)復(fù)雜，費用較高，變現(xiàn)能力弱，進(jìn)一步加大了為中小企業(yè)提供融資擔(dān)保的難度。
（四）國家政策對中小企業(yè)缺乏必要的具體引導(dǎo)和扶持。近幾年來，國家對企業(yè)的一些政策和措施在制定時，沒有考慮到中小企業(yè)的特點，使銀行對中小企業(yè)改革與發(fā)展認(rèn)識不清，信貸支持力度不夠。
二、中小企業(yè)融資擔(dān)保中的問題
（一）法律環(huán)境不夠完善?？v觀發(fā)達(dá)國家開展信用擔(dān)保的情況，其完善的法律環(huán)境對擔(dān)保體系構(gòu)成強有力的支撐。但目前我國無專門針對扶持中小企業(yè)的法律，亦無專門調(diào)整信用擔(dān)保行業(yè)的法律，擔(dān)保行業(yè)缺乏相關(guān)法律的規(guī)范和保護(hù)。因此，商業(yè)銀行與擔(dān)保機構(gòu)的合作沒有大的突破。
（二）金融體系不完善。在開展信用擔(dān)保的發(fā)達(dá)國家，金融體系一般比較完善，對中小企業(yè)貸款的主體主要是民間金融機構(gòu)，這些銀行紛紛主動介入中小企業(yè)融資擔(dān)保計劃，與擔(dān)保機構(gòu)建立長期、穩(wěn)定的合作關(guān)系。我國的銀行體制是集中的，金融資源主要掌握在大型國有商業(yè)銀行，缺乏側(cè)重面向中小企業(yè)提供服務(wù)的銀行和金融機構(gòu)。國有商業(yè)銀行的貸款投向主要是大中型企業(yè)，而對中小企業(yè)的貸款在其信貸總額中所占比例很小。
（三）商業(yè)銀行扶持中小企業(yè)的源動力不足。其原因主要有以下方面：（1）中小企業(yè)抵押品不足，還款來源難以保證，且貸款規(guī)模小，銀行的積極性不高；（2）商業(yè)銀行受制于現(xiàn)行規(guī)章和銀行管理體制而難有突破。人民銀行制定的一些規(guī)章至今對商業(yè)銀行貸款具有強約束，商業(yè)銀行對與擔(dān)保機構(gòu)分擔(dān)風(fēng)險的問題感到難以突破，各商業(yè)銀行總行對信貸業(yè)務(wù)制定了大量的規(guī)章，這些都在不同程度上限制了基層行對中小企業(yè)的支持和與擔(dān)保機構(gòu)的合作。
（四）對擔(dān)保業(yè)認(rèn)識不夠。商業(yè)銀行對擔(dān)保機構(gòu)可分散銀行信貸風(fēng)險、優(yōu)化銀行資產(chǎn)質(zhì)量、保證銀行收益等特殊作用缺乏認(rèn)識。在這種觀念支配下，銀行實際上并沒有把擔(dān)保機構(gòu)當(dāng)作平等的合作伙伴來對待，沒有把擔(dān)保機構(gòu)視為經(jīng)營風(fēng)險、提供信用的特殊法人，這些觀念顯然不利于銀行與擔(dān)保機構(gòu)平等的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的培育和加強。
三、完善中小企業(yè)融資擔(dān)保體系的對策
（一）以法律促動商業(yè)銀行全面介入融資擔(dān)保體系。在我國開展中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)，政府應(yīng)當(dāng)借鑒國外對信用擔(dān)保的立法經(jīng)驗，法律先行，從法律上確立擔(dān)保業(yè)的法律地位、運作規(guī)則和支撐體系。就立法而言，可從兩個角度加以考慮，一是出臺扶持中小企業(yè)的法律，確定商業(yè)銀行對中小企業(yè)的信貸扶持政策和擔(dān)保機構(gòu)的中介作用；二是出臺針對信用擔(dān)保的專門法律，確定商業(yè)銀行、擔(dān)保機構(gòu)和企業(yè)三個市場交易主體之間平等的法律地位，明確商業(yè)銀行對信用擔(dān)保體系的支撐作用和雙方分擔(dān)信貸風(fēng)險的責(zé)任和義務(wù)。
（二）鼓勵和促進(jìn)商業(yè)銀行的介入。國家有關(guān)部門應(yīng)盡快研究制定信用擔(dān)保行業(yè)的制度、政策體系，解決融資擔(dān)保中風(fēng)險化解和分散的機制問題，引導(dǎo)商業(yè)銀行的信貸政策取向，為中小企業(yè)創(chuàng)造與銀行其他客戶平等的政策環(huán)境，形成政策、制度的剛性，為商業(yè)銀行全面融入擔(dān)保體系提供政策依據(jù)。
（三）協(xié)調(diào)商業(yè)銀行與擔(dān)保機構(gòu)的關(guān)系。融資擔(dān)保屬政策性擔(dān)保，需要政府在諸多層面和環(huán)節(jié)給予大力支持。中國人民銀行應(yīng)出面協(xié)調(diào)各商業(yè)銀行總行這一層次與擔(dān)保機構(gòu)之間建立聯(lián)系；人民銀行分行或營業(yè)部負(fù)責(zé)出面協(xié)調(diào)商業(yè)銀行分支機構(gòu)與當(dāng)?shù)負(fù)?dān)保機構(gòu)的關(guān)系。人民銀行一方面給予商業(yè)銀行以優(yōu)惠政策，為商業(yè)銀行的介入提供必要的條件；另一方面應(yīng)督促商業(yè)銀行落實現(xiàn)行有關(guān)政策，與擔(dān)保機構(gòu)建立合作關(guān)系。
（四）商業(yè)銀行應(yīng)加強自身的商業(yè)化改革。商業(yè)銀行應(yīng)以效益為中心，把中小企業(yè)作為基層行的重要服務(wù)對象，加大對中小企業(yè)的貸款支持力度，選擇機制好、效益好、守信用、競爭力強的中小企業(yè)客戶，形成能規(guī)避風(fēng)險的多樣化客戶結(jié)構(gòu)和客戶群體。充分認(rèn)識擔(dān)保機構(gòu)對商業(yè)銀行的作用和價值，與擔(dān)保機構(gòu)建立平等的、利益均衡的合作伙伴關(guān)系。對于融資擔(dān)保，銀行是最大的受益者，擔(dān)保機構(gòu)承擔(dān)部分風(fēng)險，相對降低了銀行的信貸風(fēng)險和管理成本，提高了銀行信貸資金的安全性。
（五）嘗試建立風(fēng)險補償基金。擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)嘗試解決雙方風(fēng)險補償問題，在與商業(yè)銀行分擔(dān)風(fēng)險的前提下，擔(dān)保機構(gòu)可與銀行一起探索與貸款企業(yè)建立共享收益、共同發(fā)展的新機制，嘗試運用“貸款和擔(dān)保換股權(quán)”、“貸款和擔(dān)保換期權(quán)”和“收入分紅”等多種形式，將從企業(yè)獲得的收益建立風(fēng)險補償基金，用以補償商業(yè)銀行和擔(dān)保機構(gòu)出現(xiàn)代償后的實際損失。風(fēng)險補償基金的建立無疑是可行的，需擔(dān)保機構(gòu)和商業(yè)銀行雙方真誠合作、傾注熱情、耐心培育。
四、結(jié)束語
關(guān)鍵詞：知識產(chǎn)權(quán)糾紛；企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)；知識產(chǎn)權(quán)和諧保護(hù)
一、我國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)糾紛頻發(fā)的原因
（一）普遍存在“貼牌”生產(chǎn)
例如，由于歷史的原因，在廣東南海珠三角地區(qū)，支撐半壁江山的眾多民營、個體企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)較少，大多數(shù)產(chǎn)品定位在初級產(chǎn)品，普遍存在著“貼牌”生產(chǎn)的情況，這勢必給某些惡意侵權(quán)者提供了可乘之機。
也有些企業(yè)想有自己的產(chǎn)品，但是市場難以預(yù)測，于是就想用貼牌產(chǎn)品來檢驗市場；銷售貼牌產(chǎn)品的企業(yè)的經(jīng)營主動權(quán)操于他人之手，往往在發(fā)展勢頭正好之時與合作方產(chǎn)生糾紛，不僅會因此而蒙受損失，還會由于失去了主打產(chǎn)品，自身的商品被淡化，以及開拓能力和創(chuàng)新能力的逐漸喪失，制約自身的長遠(yuǎn)發(fā)展。
（二）沒有自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)
調(diào)查顯示，我國只有萬分之三的企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)，99％的企業(yè)沒有申請專利，60％的企業(yè)沒有自己的商標(biāo)，而民營企業(yè)的比例更低。盡管近兩年我國企業(yè)專利申請量大幅度上升，但是大多限于外觀設(shè)計和實用新型專利，而且在國際市場獲得的專利數(shù)很低，與發(fā)達(dá)國家以及與我國香港和臺灣地區(qū)相比，存在著分布面不寬，結(jié)構(gòu)不盡合理等問題。
（三）沒有建立知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)部管理制度
據(jù)專項調(diào)查表明，建立了知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)部制度的企業(yè)有244家，占有效樣本的45．6％，近五成的企業(yè)正在建立或者根本沒有建立知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)部管理制度，更沒有把行之有效的制度用法律的形式固定下來；一些企業(yè)雖然有負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)的管理機構(gòu)，但多為其他部門兼職；不少企業(yè)重視對職工生產(chǎn)技能的培訓(xùn)，而忽視對職工的知識產(chǎn)權(quán)教育，對開發(fā)知識產(chǎn)權(quán)的獎勵也沒有明確的規(guī)定。許多中小企業(yè)普遍存在著經(jīng)營規(guī)模較小、管理不規(guī)范的情況。
（四）缺乏有效知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警機制
目前，我國企業(yè)面對頻繁發(fā)生的專利被非法濫用的案件、爭端，都明顯表現(xiàn)出準(zhǔn)備不足，缺乏有效知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警機制等問題。例如，一些企業(yè)認(rèn)為自己開發(fā)的新成果只要通過了鑒定，就自然享有專有權(quán)利，沒有及時申請專利，也缺乏其他法律保護(hù)手段，等大量的仿冒產(chǎn)品出現(xiàn)時，才想到要追查，結(jié)果費時費力，效果不佳。此外，在進(jìn)出口企業(yè)中，約有50%的企業(yè)還不知道將其知識產(chǎn)權(quán)向海關(guān)總署申請備案，請求海關(guān)實施知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的更少。
在全球經(jīng)濟日趨一體化的形勢下，無論在發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)都面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)策略與手段也明顯表現(xiàn)出不夠充分。以防御商標(biāo)為例，一般而言，較多的大型企業(yè)具有防御意識，也有足夠的財力來注冊防御商標(biāo)，而大量的中小企業(yè)往往從眼前的需要出發(fā)申請注冊商標(biāo)，只有較少的中小企業(yè)為防止搶注與日后業(yè)務(wù)擴展而使用保護(hù)性注冊。
（五）不具有足夠的行政和法律威懾力
由于國內(nèi)外不法分子以及某些跨國集團專利操作“老手”，利用目前我國專利法律漏洞，假借專利侵權(quán)之名，掠奪專利科技成果，侵害企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)，使企業(yè)蒙受巨大經(jīng)濟損失；甚至扼殺我國創(chuàng)新成長型企業(yè)。因此，盡管惡意侵權(quán)訴訟蘊藏著風(fēng)險，假專利侵權(quán)與侵害企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的案件都不斷發(fā)生，影響了企業(yè)的和諧發(fā)展。面對這種情況，一方面，在政府及司法方面對惡意侵權(quán)的企業(yè)和個人，還不具有足夠的行政和法律威懾力；另一方面，企業(yè)發(fā)生知識產(chǎn)權(quán)糾紛的司法利用率偏低。由于知識產(chǎn)權(quán)行政訴訟耗時長，法律援助成本高，導(dǎo)致企業(yè)對通過行政及司法途徑討回公道缺乏信心。
二、相關(guān)建議
企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)糾紛，直接涉及到的是侵權(quán)者和被侵權(quán)者的利益；也暴露出我國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)和諧保護(hù)機制存在的嚴(yán)重缺陷。實踐表明，完善我國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)和諧保護(hù)機制，遏制侵權(quán)糾紛的發(fā)生，對于增強企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、保護(hù)和運用能力，推進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展與構(gòu)建和諧社會具有重要意義。可以采取以下對策：
（一）通過技術(shù)創(chuàng)新來提高企業(yè)競爭力
應(yīng)該明確，我國企業(yè)發(fā)展的前景是創(chuàng)立自己的品牌，通過技術(shù)創(chuàng)新來提高企業(yè)競爭力；對中小企業(yè)而言，獨立研發(fā)和創(chuàng)新不是一件容易的事情。但是，一味模仿，中小企業(yè)必然難以做強。海爾集團（美國）總裁邁克?詹默爾對此更有感觸，他說：“模仿不能贏得市場，一定要有受消費者青睞的獨創(chuàng)特色?！敝挥衅髽I(yè)的獨特創(chuàng)新，才是別人不可能模仿的，才能夠形成企業(yè)的競爭力。
我國企業(yè)普遍存在人才、技術(shù)、資金條件不足的問題，因此，企業(yè)應(yīng)依據(jù)自身實際，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，通過技術(shù)創(chuàng)新來提高企業(yè)競爭力，還可以通過產(chǎn)業(yè)升級，向科技型企業(yè)轉(zhuǎn)變。特別是中小企業(yè)，只要看準(zhǔn)了機會，易于向科技型企業(yè)轉(zhuǎn)變。現(xiàn)在的信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料等行業(yè)非常多，前景都非常廣闊，只要有合適的技術(shù)人才及資金就可以發(fā)展。
（二）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施與企業(yè)經(jīng)營管理緊密銜接
企業(yè)應(yīng)針對現(xiàn)已開發(fā)或準(zhǔn)備開發(fā)的產(chǎn)品進(jìn)行專利權(quán)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)等方面保護(hù)措施的作全面策劃，并體現(xiàn)在注冊、經(jīng)營、合同、勞動合同等各方面，與企業(yè)經(jīng)營管理緊密銜接。例如，對于研發(fā)成功的新產(chǎn)品，可以采用申請專利加以保護(hù)，也可選擇作為商業(yè)秘密加以保護(hù)，還可采用科技成果鑒定、分散零部件加工渠道等等保護(hù)措施；具體而言，決定哪部分經(jīng)過嚴(yán)格的措施使之成為商業(yè)秘密、哪部分申請專利、哪部分公開，都應(yīng)該進(jìn)行具體分析與策劃。例如，對于采用了具有公知特點以及專有特點的技術(shù)部分應(yīng)定為專利技術(shù)，而將新產(chǎn)品技術(shù)秘密的核心部分及易被仿造和特有部分，申請為商業(yè)秘密，將新產(chǎn)品技術(shù)及商業(yè)信息加以保護(hù)。對于新產(chǎn)品開發(fā)中的設(shè)計、程序、新產(chǎn)品配方、制作工藝、實驗方法，對于與新產(chǎn)品經(jīng)營密切相關(guān)的具有秘密性質(zhì)及具有經(jīng)濟價值的信息，包括客戶名單、貨源情報、產(chǎn)銷策略、財務(wù)狀況、招標(biāo)中的標(biāo)底等，倚重法律和日常管理，兼以經(jīng)濟手段加以保護(hù)。此外，全面策劃企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，應(yīng)包括商業(yè)秘密、專利、著作權(quán)、商標(biāo)以及反不正當(dāng)競爭等多種法律保護(hù)手段的妥當(dāng)衡接，找出最適合市場情況的法律保護(hù)手段與策略，并使之成為一個完整的體系。
（三）建立和完善企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警機制
以專利為例，專利預(yù)警機制主要包括三個部分，即信息情報收集機制、分析處理機制和告警機制。以專利的跟蹤、預(yù)警與監(jiān)控工作為例，一是對已授權(quán)專利，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行專利法所規(guī)定的為維護(hù)專利所必需的各項措施，包括：在專利產(chǎn)品或該產(chǎn)品的包裝上標(biāo)明專利標(biāo)記、專利號、專利權(quán)人；轉(zhuǎn)讓專利技術(shù)給他人時，應(yīng)訂立書面合同并向?qū)＠洲k理登記手續(xù)，妥善收集和保管專利證書和有關(guān)標(biāo)明專利的證據(jù)，按時繳納專利年費等；適時評估已授權(quán)專利的創(chuàng)新點，弄清已授權(quán)專利的發(fā)明高度，按其不同的價值，區(qū)分哪些是構(gòu)建戰(zhàn)略性保護(hù)用，哪些是為了占近期地盤的，哪些是能實施的，有無必要進(jìn)行后續(xù)開發(fā)工作等。二是評估對手或合作伙伴的授權(quán)專利，也應(yīng)區(qū)別對待，區(qū)分可自己開發(fā)或合作開發(fā)的技術(shù)、可以參與競爭的技術(shù)，值得購買技術(shù)等。并安排專人進(jìn)行信息搜集，及時發(fā)現(xiàn)他人提出的可能損害本單位利益的專利申請，及時向?qū)＠痔岢鲆庖?，對已授予專利?quán)的，要請求專利局撤消該專利權(quán)或請求專利復(fù)審委員會宣告該專利無效。三是密切關(guān)注國內(nèi)、國外同行業(yè)中是否有擅自使用本單位專利技術(shù)的情況，一旦發(fā)現(xiàn)，立即采取措施，制止對方的侵權(quán)行為。對專利的申請、授權(quán)、糾紛以及貿(mào)易中的專利現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢進(jìn)行跟蹤和調(diào)研分析，制定知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警預(yù)案。
（四）對抗錯誤授權(quán)的救濟手段
法院在處理專利侵權(quán)糾紛案時，判定侵權(quán)是否成立時所要解決的先決問題是確定涉案專利權(quán)的保護(hù)范圍，以作為侵權(quán)判定的對比依據(jù)。專利保護(hù)的一項基本原則是，凡未提出權(quán)利要求的技術(shù)特征都不能予以保護(hù)。因此，專利權(quán)的保護(hù)范圍不得超出權(quán)利要求書中的各項必要技術(shù)特征。
盡管專利權(quán)都是經(jīng)過專利行政主管部門審查之后才授予的，但仍然不排除被授予的專利權(quán)存在不符合專利性的可能。一項錯誤專利權(quán)的授予，可能侵害到社會公眾權(quán)利，所以很多國家都向社會公眾提供了一種對抗錯誤授權(quán)的救濟手段。美國專利法規(guī)定可以向法院反訴專利權(quán)無效，在中國只能向?qū)＠姓鞴懿块T請求宣告專利權(quán)無效。因此，我國企業(yè)對付惡意侵權(quán)訴訟，應(yīng)善于發(fā)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)訴訟中的隱性瑕疵。
企業(yè)如何對付惡意侵權(quán)訴訟，有哪些對抗錯誤授權(quán)的救濟手段呢，仍以專利權(quán)為例，首先，應(yīng)搜集對方主體資格方面的證據(jù)，包括：掌握對對方是否享有專利權(quán)，其次是搜集專利權(quán)是否存在瑕疵的具體證據(jù)，這些證據(jù)可以從專利管理部門通過檢索專利文獻(xiàn)而取得。如果有證據(jù)證明控方專利已喪失了新穎性或創(chuàng)造性，被控方就可以向?qū)＠麖?fù)審委員會申請宣告專利權(quán)無效，專利權(quán)一旦被宣告無效，侵權(quán)自然就不能成立。
此外，被控方要分析自己的行為是否構(gòu)成侵權(quán)。如果被控方確認(rèn)侵權(quán)事實成立，則不應(yīng)再使用強硬的態(tài)度激化矛盾。被控方應(yīng)主動承認(rèn)錯誤，力求和解、避免訴訟；通過自行和解的方式來解決企業(yè)專利侵權(quán)糾紛，也是最常用的方式。通過和解，侵權(quán)人對自己的侵權(quán)行為可以作適當(dāng)賠償，有時也可能通過雙方讓步，而使侵權(quán)人免除賠償。專利權(quán)人還可以根據(jù)自己的實施能力和狀況，與對方訂立專利實施許可合同，使侵權(quán)糾紛得以圓滿解決。
（五）強化防范意識與法制建設(shè)，遏制惡意侵權(quán)訴訟
惡意訴訟是近年來發(fā)生在知識產(chǎn)權(quán)訴訟中的特殊現(xiàn)象，是當(dāng)事人基于惡意，為追求不法、不當(dāng)利益或達(dá)到其他非法目的提訟的違法行為。
知識產(chǎn)權(quán)惡意訴訟之所以被提起甚至得逞，很大程度上是由于法律制度尤其是訴訟法律制度存在缺損造成的。由于“惡意”有違誠實信用原則并有損善良風(fēng)俗，各國立法一般都規(guī)定惡意行為無效或利用各種法律措施對行為人進(jìn)行必要的制裁。
目前，我國對于知識產(chǎn)權(quán)惡意訴訟雖然沒有做出專門的規(guī)定，司法機關(guān)在制度層面已采取措施。例如，最高院關(guān)于專利、商標(biāo)訴前臨時禁令的兩個司法解釋以及關(guān)于“確認(rèn)不侵權(quán)之訴”的批復(fù)等，這些措施都積極有效的發(fā)揮了作用。同時，我國在修改《專利法》中，應(yīng)增加刑事打擊惡意侵權(quán)的條款，應(yīng)依法追究造成專利權(quán)人重大經(jīng)濟損失的惡意侵權(quán)者的刑事責(zé)任，以及經(jīng)濟賠償責(zé)任，罰沒其非法所得；應(yīng)增加免賠條款，對于無意中涉及專利侵權(quán)，被告知后及時停止的非惡意侵權(quán)行為，可通過行政調(diào)解，免于處罰和賠償，從而，為實現(xiàn)我國企業(yè)和諧發(fā)展，強化企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，并提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平。
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【關(guān)鍵詞】公允價值；投資性房地產(chǎn)；會計準(zhǔn)則
我國在2006年新增了投資性房地產(chǎn)準(zhǔn)則，并在2007年1月1日開始實施。《企業(yè)會計準(zhǔn)則第3號―投資性房地產(chǎn)》明確規(guī)定了投資性房地產(chǎn)的定義、初始后續(xù)計量模式的選擇、處置以及披露的要求。它對公正客觀表現(xiàn)房地產(chǎn)的價值，提高會計信息質(zhì)量，與國際會計接軌有著重要的意義。
1 投資性房地產(chǎn)的概述
1.1 投資性房地產(chǎn)的定義
投資性房地產(chǎn)是指賺取租金或資本增值，或兩者兼而有之的房地產(chǎn)。投資性房地產(chǎn)應(yīng)當(dāng)能夠單獨計量和出售。新準(zhǔn)則規(guī)定的的投資性房地產(chǎn)范圍是：
（1）已出租的土地使用權(quán)，是指企業(yè)通過轉(zhuǎn)讓方式取得并以經(jīng)營租賃方式租出的土地使用權(quán)。（2）持有并準(zhǔn)備增值之后轉(zhuǎn)讓的土地使用權(quán)，是指企業(yè)取得的，準(zhǔn)備增值后轉(zhuǎn)讓的土地使用權(quán)（3）已出租的建筑物。指企業(yè)擁有的，以經(jīng)營租賃方式租出的建筑物。
不屬于投資性房地產(chǎn)的有：（1）自用房地產(chǎn)。指的是企業(yè)經(jīng)營管理，生產(chǎn)商品和提供勞務(wù)等而持有的房地產(chǎn)，比如企業(yè)的辦公大樓和廠房（2）作為存貨的房地產(chǎn)。指的是房地產(chǎn)企業(yè)用于銷售目的而開發(fā)的商品房，這類房地產(chǎn)屬于開發(fā)商的存貨。
1.2 投資性房地產(chǎn)的會計核算模式
初始計量：投資性房地產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照成本模式進(jìn)行初始計量。
后續(xù)計量：現(xiàn)有的投資性房地產(chǎn)后續(xù)核算模式有公允價值計量模式和成本模式。在成本模式下，投資性房地產(chǎn)要按照固定資產(chǎn)有關(guān)規(guī)定，計提折舊或攤銷，還要按照資產(chǎn)減值的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。采用公允價值進(jìn)行后續(xù)計量的投資性房地產(chǎn)不要需要計提折舊或者攤銷，應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)負(fù)債表日把賬面價值調(diào)整到公允價值。差額計入公允價值變動損益。企業(yè)既可以采用成本模式進(jìn)行后續(xù)計量，也可以采用公允價值進(jìn)行后續(xù)計量。但是企業(yè)不得同時采兩種計量模式，并且一經(jīng)采用不得隨意變更。
2 公允價值的概述
公允價值是指在計量日發(fā)生的有序交易中，市場參與者出售一項資產(chǎn)能收到或者轉(zhuǎn)移一項負(fù)債所需支付的價格。在內(nèi)容上公允價值可以理解為“脫手價”，但是這個金額的取得卻有著很多假定和限制條件：
（1）有序交易，自愿平等。交易雙方處于完全公平的市場競爭環(huán)境，交易過程不存在關(guān)聯(lián)方關(guān)系。
（2）持續(xù)經(jīng)營。交易雙方從自身商業(yè)利益出發(fā)，在正常運營，而非清算、非強制情況下發(fā)生的交易。
（3）活躍的市場。當(dāng)活躍的市場存在時，公開報價才能被市場參與者獲得并驗證。
（4）價值的估計。公允價值的估計依賴活躍的市場，即假設(shè)資產(chǎn)或負(fù)債的交易發(fā)生在最活躍或最大交易量的市觥5輩淮嬖諢鈐臼諧∈痹蛐璨捎眉壑燈攔濫P屠慈范ü允價值。
3 公允價值計量模式的應(yīng)用現(xiàn)狀
會計準(zhǔn)則規(guī)定：投資性房地產(chǎn)的后續(xù)計量要根據(jù)企業(yè)實際情況選擇，但是企業(yè)不得同時采兩種計量模式并且一經(jīng)采用不得隨意變更。
表1反映了2012-2014年我國上市公司投資性房地產(chǎn)采用公允價值計量模式情況
如表1所示，2012-2014年我國的上市公司數(shù)量逐年遞增，其中有房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的上市公司數(shù)量也在不斷增長，但是采用公允價值計量模式的上市公司只有43家、43家和48家，每年所占比例僅為4.44%、4.13%和4.18%?？梢苑治龀?，上市公司中投資性房地產(chǎn)后續(xù)計量采用公允價值模式的數(shù)量保持穩(wěn)定，但是公允價值計量模式并沒有被廣泛運用。
4 公允價值計量模式應(yīng)用現(xiàn)狀分析
4.1 公允價值導(dǎo)致利潤波動，不確定性大
企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險就會加大，如果企業(yè)采用公允價值模式計量的話。因為公允價值受到了市場環(huán)境的影響。近幾年我國房地產(chǎn)市場走勢不明確，國家出臺了嚴(yán)厲的調(diào)控政策，特別是限購來遏制房價上漲。如果房價出現(xiàn)轉(zhuǎn)折點，公允價值下降而導(dǎo)致的變動損益將影響本年利潤，從而導(dǎo)致利潤的波動，勢必影響投資者信心。
4.2 公允價值導(dǎo)致企業(yè)稅負(fù)的增加
會計準(zhǔn)則規(guī)定采用成本法計量的投資性房地產(chǎn)可以計提折舊或者攤銷，計提的折舊或攤銷計入當(dāng)期成本或期間費用，從而減少應(yīng)納稅所得額，起到了抵稅的作用。但采用公允價值計量的房地產(chǎn)則不允許計提折舊和攤銷，就導(dǎo)致企業(yè)喪失了“稅盾”，加重了稅負(fù)。
4.3 估值技術(shù)不完善，監(jiān)管機制不健全
采用公允價值核算的投資性房地產(chǎn)首要的問題是確定其公允價值。然而我國投資性房地產(chǎn)起步晚，市場不成熟，很多企業(yè)都沒有形成完整的信息收集體系。如何從市場收集并甄別報價信息，尋找活躍市場，如果不存在活躍市場還需要采用復(fù)雜的估值技術(shù)來確定公允價值，這些都會增加企業(yè)估值成本。其次不完善的監(jiān)管機制會給企業(yè)提供調(diào)節(jié)利潤的機會，導(dǎo)致會計信息不真實。比如當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)虧損時，企業(yè)可能通過把計量模式從成本模式變更為公允價值計量模式來人為調(diào)節(jié)利潤。
4.4 投資性房地產(chǎn)市場不成熟
相比與歐美發(fā)達(dá)國家，我國的房地產(chǎn)市場起步晚，制度不完善，并不具備全面實施公允價值計量模式的條件。在我國東部沿海經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)，房地產(chǎn)市場活躍，滿足了公允價值可以可靠取得的假設(shè)和前提。欠發(fā)達(dá)的中西部地區(qū)缺乏活躍的市場，因此難以取得可靠的市場報價。同時估值技術(shù)不成熟，相對獨立的第三方評估機構(gòu)沒有規(guī)范的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，導(dǎo)致評估出來的公允價值可靠度不高。
5 改善公允價值計量模式應(yīng)用現(xiàn)狀的對策
5.1 建立健全的投資性房地產(chǎn)評估體系
投資性房地產(chǎn)客觀合理的估價取決于健全的評估體系。完善投資性房地產(chǎn)評估體系、加強對企業(yè)或第三方評估行為的監(jiān)督、提升估值技術(shù)對提高會計信息的真實可靠性有著至關(guān)重要的作用。此外，可以加強對第三方評估機構(gòu)的管理。規(guī)范第三方評估機構(gòu)的評估行為需要建立統(tǒng)一評估標(biāo)準(zhǔn)，制定統(tǒng)一的評估細(xì)則，確保評估人員的獨立性。評估人員不僅需要提高專業(yè)技能，善于歸納實務(wù)經(jīng)驗，還要提升職業(yè)素質(zhì)和普及法律法規(guī)，從而提高評估準(zhǔn)確性并減少信息失真的可能性。另外還需要監(jiān)管部門對企業(yè)相關(guān)財務(wù)信息進(jìn)行監(jiān)管核查，保證其客觀性和可比性，企業(yè)對取得的公允價值進(jìn)行更多的披露，比如披露評估方法、評估假設(shè)以及評估信息來源。
5.2 完善房地產(chǎn)市場
只有在活躍的，成熟的市場環(huán)境下，公開報價才能被市場參與者獲得并驗證，公允價值才能可靠獲得。因此加快各級房地產(chǎn)市場發(fā)展，建立公開公正的市場機制，完善相關(guān)數(shù)據(jù)信息庫對形成統(tǒng)一開放的房地產(chǎn)市場、方便企業(yè)取得房地產(chǎn)市場價格以及降低獲取信息成本很有必要。我國政府相關(guān)部門可以利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，聯(lián)合公證、稅收、財政部門以及房地產(chǎn)中介，建立一個完整的房地產(chǎn)交易網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)以便收集交易信息、手續(xù)辦理、管理服務(wù)和監(jiān)管監(jiān)督。
5.3 地區(qū)差異化管理
我國地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不均衡，東西部發(fā)展程度差別很大，所以差異化管理更滿足我國房地產(chǎn)發(fā)展的現(xiàn)狀。在東部沿海經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)，房地產(chǎn)市場活躍，滿足了公允價值可以可靠獲得的假設(shè)和前提。以這些發(fā)達(dá)地區(qū)作為試點，要求這些地區(qū)的房地產(chǎn)企業(yè)必須采用公允價值計量模式。這樣既可以借助試點實施經(jīng)驗完善會計準(zhǔn)則，又可以推動房地產(chǎn)市場體系的健全發(fā)展。非點地區(qū)的企業(yè)仍可以選擇適合自身實際情況的計量模式。
5.4 規(guī)范的信息披露
會計信息的透明化、規(guī)范化能夠有效遏制企業(yè)人為故意操縱利潤。為了保證會計信息的客觀性和可比性，這需要相關(guān)部門對企業(yè)加強監(jiān)管，規(guī)范財務(wù)報表中公允價值的披露。要求企業(yè)披露評估方法、評估機構(gòu)以及評估信息來源等，以確保投資者了解房地產(chǎn)的類型，公允價值變動情況以及變動對利潤的影響。
5.5 稅收優(yōu)惠政策，完善會計準(zhǔn)則
采用公允價值計量的企業(yè)不得對房地產(chǎn)計提折舊或攤銷，這使得企業(yè)喪失了稅盾。同時，投資性房地產(chǎn)在會計上的賬面價值和稅法上的計稅基礎(chǔ)的不同而增加的遞延所得稅負(fù)債加重了稅負(fù)。政府部門應(yīng)該完善實務(wù)中的應(yīng)用、完善會計準(zhǔn)以及則頒布稅收優(yōu)惠政策，從源頭減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。這不僅需要借鑒國際會計準(zhǔn)則，同時還要符合我國國情，不能盲目改革。
【參考文獻(xiàn)】
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隨著成本管理會計的發(fā)展，成本信息作用增大，企業(yè)所需的成本信息也在變化。目前的情況是，企業(yè)經(jīng)營管理中成本信息供需矛盾突出，主要表現(xiàn)為：寬型成本信息需求與窄型成本信息供給的矛盾；高質(zhì)量成本信息需求與低質(zhì)量成本信息供給的矛盾。信息的質(zhì)量和數(shù)量是決策的關(guān)鍵因素，對于成本信息的供求雙方都面臨著成本和收益的權(quán)衡問題，會對披露的成本信息供求產(chǎn)生影響。
1.成本信息披露的外部經(jīng)濟性
外部經(jīng)濟性是指成本信息的生產(chǎn)者提供成本信息的行為所產(chǎn)生的收益被沒有參加這一過程的經(jīng)濟主體獲得，而并不能得到相應(yīng)的回報。對于用戶來說成本信息的披露是必要的而且成本信息披露的越詳細(xì)越好，但是成本信息的生產(chǎn)和披露需要成本,成本信息披露的越詳細(xì)成本越高。按照“誰受益，誰分擔(dān)”的原則，這些成本理應(yīng)由所有受益者共同承擔(dān)。但是對外披露的成本信息具有消費非排他性和供給壟斷性兩個特點，具有公共產(chǎn)品的屬性，即企業(yè)所有現(xiàn)實的和潛在的利益相關(guān)者都共同享用對外披露的成本信息，而且某個利益相關(guān)者對成本信息的使用并不減少其他利益相關(guān)者使用成本信息的效用，在同等效用下近似于免費使用。在這種情況下，每個利益相關(guān)者都想搭便車，這種行為使披露成本信息的成本無法按“誰受益，誰分擔(dān)”原則補償。所以，成本信息披露的外部經(jīng)濟性必然導(dǎo)致供給不足，供給者很難達(dá)到帕累托最優(yōu)。
2.成本信息披露的外部不經(jīng)濟性
成本信息供求的外部不經(jīng)濟性主要源于以下4個方面：其一，供給者的逆向選擇。成本信息一直以來被視為企業(yè)的關(guān)鍵機密而加以保護(hù)。如果供給方披露成本信息，供給方將面臨需求方機會主義行為損害的風(fēng)險。因為將內(nèi)部的機密成本信息透漏給外部購買商，本身就會使供應(yīng)商處于權(quán)力不對稱的弱勢一方，最不利的后果是：購買商將供應(yīng)商的成本信息作為價格談判的砝碼，使后者面臨降低價格或提高質(zhì)量的壓力，甚至將成本數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移到競爭對手的企業(yè)。一個企業(yè)的競爭力被這種轉(zhuǎn)移嚴(yán)重?fù)p害。需求方要求供給方承擔(dān)風(fēng)險，沒有對沖敏感數(shù)據(jù)披露的安全要求。這不符合長期供給方的生存，因此供給方必須作出回應(yīng)對沖風(fēng)險進(jìn)行悖逆選擇，提供失真或損壞信息，從而保護(hù)其經(jīng)濟地位。其二，供給者的敗德行為。由于成本信息供給方與外部需求者的目標(biāo)利益存在差異，在追求個人效用最大化的過程中，供給方從個人效用角度進(jìn)行決策，一般會以犧牲外部需求方的利益為代價，其主要手段是在較小的程度披露成本信息，不積極參與需求方產(chǎn)品成本的改善。其三，供給者的職業(yè)判斷能力有限。由于受職業(yè)判斷能力的影響，供給者在生成、加工成本信息的過程中帶有個人的主觀判斷，一部分有價值的信息在加工過程中被過濾掉，需求者必須要對成本信息重新進(jìn)行加工處理，而被供給者過濾掉的那一部分成本信息將成為永久的損失。其四，需求者的過分需求。每個外部需求者作為理性經(jīng)濟人，一般都從個人效用角度進(jìn)行決策，追求個人效用最大化，其結(jié)果導(dǎo)致某些外部需求者從個人決策角度考慮對成本信息質(zhì)量過分的要求，卻導(dǎo)致供給方成本信息披露成本增加。影響成本信息披露的這些因素必然給外部需求者帶來不經(jīng)濟性，外部不經(jīng)濟性又必然導(dǎo)致需求下降，需求者很難達(dá)到帕累托最優(yōu)。
3.對外披露成本信息供求矛盾的解決：合作的視角或政府視角
根據(jù)前面的分析，成本信息披露的外部經(jīng)濟性必然導(dǎo)致供給不足，供給者不愿多供給信息，成本信息披露的外部不經(jīng)濟性必然導(dǎo)致需求下降，需求者不愿意多需求信息，其結(jié)果是個體企業(yè)內(nèi)部成本管理達(dá)到極值但沒有達(dá)到最優(yōu)。解決這種對外披露成本信息供求矛盾的方法有兩種：一是政府視角。政府通過管制來推動成本信息供給者供給以拉動需求者的需求，減弱成本信息的供求矛盾，以求得成本信息的供求平衡。二是合作視角。擴大企業(yè)自愿披露成本信息的愿景，即組織間建立信任主動披露成本信息。這就是所說的基于契約和信任的開簿成本會計。這也是成本信息披露觀從“保守秘密觀”到“成本透明觀”轉(zhuǎn)變的根本原因。20世紀(jì)90年代以來，成本控制隨著價值分工的演進(jìn)突破企業(yè)邊界，從單一企業(yè)成本控制轉(zhuǎn)變?yōu)橛啥鄠€企業(yè)組成的跨組織成本控制?？缃M織成本管理作為一種調(diào)整供應(yīng)鏈中各企業(yè)之間的活動使得總供應(yīng)鏈成本降低的結(jié)構(gòu)性方法而得到眾多企業(yè)的認(rèn)同。從客戶的角度來看，在產(chǎn)品設(shè)計（前饋技術(shù)）或生產(chǎn)過程中（反饋技術(shù)）降低成本是有可能的。這兩種方法要求協(xié)同的工作安排以及公開、透明、完整、準(zhǔn)確、及時、易于獲得的成本信息。但是，在實踐中跨組織成本管理需要解決一個關(guān)鍵的問題，即價格背后的成本。解決跨組織成本管理中隱藏成本問題的主要管理會計技術(shù)就是實施開薄會計，因此，解決成本信息供求矛盾是開簿成本會計的主要原因之一。
二、節(jié)約組織間交易成本
企業(yè)為何要選擇開薄成本會計放棄對自身成本會計信息產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，選擇開薄的方式傳遞成本信息，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的成本？這個問題的解釋與成本會計信息的交易成本有關(guān)。交易成本是指交易過程中產(chǎn)生的成本。交易成本理論研究的核心問題在于如何組織跨企業(yè)邊界的活動以達(dá)到生產(chǎn)和交易成本總和最小。根據(jù)交易成本理論，交易成本包括市場搜尋成本、談判成本、擬定合同和監(jiān)督合同執(zhí)行的成本。信息傳遞障礙被認(rèn)為是交易成本產(chǎn)生的主要原因。企業(yè)采取開薄方式提供成本會計信息，雖然增加了成本信息開薄成本，但共享成本信息減少了信息不對稱，節(jié)約了高昂的交易成本，使跨組織成本管理和企業(yè)參與降低成本效率改善的適當(dāng)參與變得可行，開薄成本會計有助于節(jié)約組織間交易成本。
三、降低成本信息成本，獲取成本信息租
1.降低成本信息成本成本信息成本是指在生產(chǎn)、使用和傳遞成本信息過程中所發(fā)生的各種耗費，產(chǎn)生成本信息成本的主要因素是交易活動中的成本信息不對稱。①成本信息獲取成本分析。成本信息獲取成本是指在市場不確定的條件下，成本信息需求者為了消除或減少市場變化帶來的不利影響，取得有關(guān)企業(yè)交易的成本信息所付出的代價。信息經(jīng)濟學(xué)認(rèn)為，企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營者的成本信息獲取成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于外部需求者的成本信息獲取成本，因為成本信息一直視為企業(yè)的機密信息。成本信息獲取的高成本是影響外部需求者獲取成本信息資源的重要因素之一。當(dāng)外部需求者面臨的成本信息獲取成本足夠大，超過了成本信息利用帶來的收益時，外部需求者會放棄搜尋這些成本信息，其結(jié)果就是內(nèi)部經(jīng)營者比外部需求者更了解企業(yè)的自身情況和一些尚未公開的成本信息，處于信息優(yōu)勢地位，而外部需求者處于信息劣勢地位，即“信息不對稱”。雖然信息經(jīng)濟學(xué)中“信號傳遞”作用的存在會在一定程度上降低外部需求者的成本信息獲取成本。但是這些信息獲取成本的節(jié)約是外部需求者憑借內(nèi)部經(jīng)營者的經(jīng)營、財務(wù)決策推測出相關(guān)的成本信息，從而在某種程度上獲得與內(nèi)部經(jīng)營者等量的成本信息，并節(jié)約成本信息獲取成本。開簿成本會計，通過網(wǎng)絡(luò)平臺授權(quán)獲取成本信息，外部需求者獲得授權(quán)的成本信息，這樣可以大大降低成本信息獲取成本。②成本信息傳遞成本分析。成本信息傳遞同樣會產(chǎn)生成本，即信息傳遞成本。信息傳遞成本是指將專門知識從信息源轉(zhuǎn)移到?jīng)Q策者所產(chǎn)生的費用，它包括信息處理成本、由于信息傳遞延誤而導(dǎo)致的機會成本及信息傳遞失真造成的決策效用損失。市場信息不對稱的程度越大，信息的傳遞成本就越大。通常成本信息的傳遞模式有三個明顯特點：一是將成本信息的傳遞方和接收方均放在市場上去考慮；二是所討論的成本信息傳遞模式均以信息產(chǎn)業(yè)和信息傳播為主；三是在成本信息傳遞和成本信息接收的關(guān)系上表現(xiàn)出明顯的主動成本信息供繪和被動成本信息接收的關(guān)系。基于開簿成本會計的成本信息傳遞與上述一般信息的傳遞存在兩點區(qū)別：一是成本信息供給是屬予企業(yè)結(jié)構(gòu)網(wǎng)成本信息傳遞，其傳遞內(nèi)容和模式不完全按照市場規(guī)律來進(jìn)行；二是成本信息的供給方和需求方呈現(xiàn)出高度的互動關(guān)系。通過開簿成本會計，對外主動披露成本信息，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺進(jìn)行成本信息的傳遞和處理，成本信息傳遞成本大大降低。③成本信息質(zhì)量成本。成本信息質(zhì)量成本是指成本信息提供者為確保成本信息符合一定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)所發(fā)生的一切費用和因未符合既定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而造成的一切損失以及成本信息使用者為改善規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的成本信息以滿足其決策需要所追加的一切投資之和。從成本信息的披露、傳遞和接收使用的全過程來看，成本信息質(zhì)量成本可以劃分為預(yù)防、鑒定以及信息披露、傳遞與接收使用的故障成本幾部分。預(yù)防成本主要指成本信息提供者為確保其成本信息符合一定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而在質(zhì)量管理教育和質(zhì)量管理技術(shù)等方面所耗用的費用。鑒定成本是指為確保成本信息符合一定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而對成本信息在傳遞給使用前所進(jìn)行的質(zhì)量檢查活動所發(fā)生的、由提供者承擔(dān)的費用。披露質(zhì)量成本是指信息提供者在對成本信息進(jìn)行確認(rèn)、分類、匯總和傳遞的過程中，因按一定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行這些活動所增加的成本。信息傳遞和接收使用的故障成本是指信息使用者因提供者所提供的信息在時間上遲于、數(shù)量上少于或因可比性的缺乏而不適合其決策需要時，另行搜集相關(guān)成本會計信息所發(fā)生的費用，以及對所接收的成本會計信息進(jìn)行進(jìn)一步加工的費用。從成本承擔(dān)的主體看，其中預(yù)防成本、鑒定成本以及信息披露質(zhì)量成本稱為內(nèi)部質(zhì)量成本，是由信息提供者承擔(dān)；信息的傳遞與接收使用的故障成本，稱外部質(zhì)量成本，由信息使用者承擔(dān)。2.獲取成本信息租成本信息租是供應(yīng)商要求超過邊際收益的額外部分。當(dāng)供應(yīng)商比買者擁有更多成本信息，此成本信息將為擁有者帶來一定的經(jīng)濟利益，該利益就是擁有不對稱成本信息的租金，即成本信息租。信息租愈高，表明信息的不對稱程度愈大。在許多情況下信息不但具有生產(chǎn)能力，而且具有天然的稀缺性。如果把成本信息看作是商品，成本信息租就是信息需求方為了獲得成本信息商品和消除成本信息不對稱必須付出的代價。成本信息租分為兩類：一類是企業(yè)故意泄露成本信息獲得的非法收入。另一類是成本信息在公開不力的情況下造成成本信息不對稱，企業(yè)故意操縱成本信息并以此獲得的額外收入。成本信息租的產(chǎn)生源于成本信息權(quán)。實施開簿成本會計以前，成本信息在現(xiàn)實中體現(xiàn)出“成本信息利益化、私有化”的普遍現(xiàn)象。這種現(xiàn)象導(dǎo)致企業(yè)間成本信息不對稱、成本信息公開異化，因此與成本信息相關(guān)的信息尋租就應(yīng)運而生。這種現(xiàn)象越嚴(yán)重，成本信息租金就越高。
四、開簿成本會計的治理成本優(yōu)勢
改善供應(yīng)鏈內(nèi)的成本情況本身不是成本信息交換的一個充分的理由。這是因為潛在的降低成本對所有參與企業(yè)一般不會平等享有，這是可以想象的。建立一個最佳的跨組織價值鏈，成本的增加可能出現(xiàn)在個別企業(yè)。因此，企業(yè)參與降低成本的原因是治理效率改善的適當(dāng)參與。
1.減少信息的不確定性
公司治理效率同不確定性會計信息披露有著密切的關(guān)系。開薄成本增加了成本信息的共享程度。成本降低的共同訴求增加了共享成本信息的質(zhì)量，從而減少了信息的不確定性。
2.增加成本透明度，減少信息不對稱成本
成本透明是指客戶和供應(yīng)商之間共享成本信息，包括通常雙方保守秘密的數(shù)據(jù)。這樣做的目的是使客戶和供應(yīng)商之間協(xié)同降低成本成為可能。開簿成本會計通過分享上游和下游成本數(shù)據(jù)，使得每個合作伙伴彼此的利潤都是可見的，因此開簿成本會計在增加供應(yīng)鏈不同部分成本計算的透明性有著積極的作用。開簿成本會計使成本信息更加透明，從而可以增強組織間信任，減輕企業(yè)間交換信息的不對稱程度，減少信息不對稱成本。
3.有效提升整個供應(yīng)鏈的成本管理效率
傳統(tǒng)上公司的外界沒有關(guān)于公司的成本信息，供應(yīng)鏈間成本信息是有限的，抑制了組織間降低成本的潛能。組織間開簿成本會計，共享成本信息是增加供應(yīng)鏈成本管理效率的重要方法。當(dāng)供應(yīng)商自己缺乏知識和資源難以降低成本，特別是購買者與供應(yīng)商合作能夠創(chuàng)造一個更具競爭力的供應(yīng)鏈時供應(yīng)商就會主動進(jìn)行開簿成本會計。首先，開簿成本會計意味著允許供應(yīng)鏈成員接觸內(nèi)部會計信息，有助于識別關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重復(fù)消耗并加以整合以降低供應(yīng)鏈整體成本。其次，開簿成本會計可以向供應(yīng)鏈上游追溯成本動因，實現(xiàn)成本的前端控制與源頭控制。通過開簿成本會計供應(yīng)鏈公司可以發(fā)現(xiàn)成本動因在供應(yīng)鏈中的分布狀態(tài)，以供應(yīng)鏈的整體角度來進(jìn)行成本控制。
4.擴展公司的管理控制范圍，提高跨組織成本管理技術(shù)的效率
跨組織成本管理是通過提高供應(yīng)商與采購商相互交流的效率、協(xié)調(diào)供應(yīng)鏈企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)流程和生產(chǎn)流程等供應(yīng)鏈中各企業(yè)合作來管理供應(yīng)鏈整體成本的一種方式，但跨組織成本管理通常需要將多種方法加以綜合運用。在設(shè)計階段企業(yè)聯(lián)合降低成本的方法有：目標(biāo)成本、功能價格質(zhì)量權(quán)衡、組織間成本調(diào)查和并行成本管理。在制造階段降低成本的方法是Kaizen法。這些方法都需要建立跨組織的多功能團隊，共同完成成本降低目標(biāo)，需要密切的信息共享，在產(chǎn)品的開發(fā)過程尤其如此。開薄會計作為一種有效的跨組織管理控制改善了傳統(tǒng)會計信息的采集，供應(yīng)鏈成員可以接觸內(nèi)部會計信息，有助于識別關(guān)鍵環(huán)節(jié)和支持跨組織成本管理，大大提高跨組織成本管理技術(shù)的效率。
5.實施跨組織的信息共享戰(zhàn)略，改變以往的財務(wù)治理模式
過去財務(wù)部門主要是收集財務(wù)數(shù)據(jù)，由上向下單向傳遞財務(wù)信息，是被動的財務(wù)治理。實施開薄成本會計以后，財務(wù)部門的職能是建立一個開放的環(huán)境，提供技術(shù)支撐，由客戶、供應(yīng)商由下向上主動傳遞成本會計信息，財務(wù)部門核查財務(wù)信息的真實性，財務(wù)信息的及時性得到反映。財務(wù)治理由被動治理變成主動的財務(wù)治理。
五、總結(jié)