導(dǎo)語：在國防教育體系建設(shè)的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。

第1篇

關(guān)鍵詞：高校；國防教育；大學(xué)生；現(xiàn)代國防觀念

作者簡(jiǎn)介：文麗（1978-），女，河北保定人，華北電力大學(xué)學(xué)生處，講師。（河北 保定 071003）卜國艷（1978-），女，滿族，河北承德人，河北民族師范學(xué)院附屬中學(xué)，中教一級(jí)。（河北 承德 067000）

中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-0079（2013）19-0007-02

高校國防教育作為全民國防教育體系的重要組成部分，對(duì)于增強(qiáng)學(xué)生的國防觀念、塑造學(xué)生的國防精神、培養(yǎng)國防人才、建設(shè)強(qiáng)大國防具有重要意義。自2001年《國防教育法》頒布施行以來，高等院系進(jìn)一步明確國防教育任務(wù)，完善機(jī)構(gòu)、健全機(jī)制，深化課程改革、拓寬教育渠道，切實(shí)增強(qiáng)了國防教育的吸引力和實(shí)效性，推動(dòng)了國防教育水平的不斷提高。但隨著形勢(shì)的發(fā)展，高校國防教育中存在的問題與不足日益凸顯，如重視程度不夠、缺乏整體規(guī)劃、師資力量不足、教育形式單一等，不僅影響和制約了國防教育效果的充分發(fā)揮，也對(duì)學(xué)校的人才培養(yǎng)工作產(chǎn)生了一定影響。新形勢(shì)下，要求高等院校正確把握國防建設(shè)新要求，認(rèn)真分析現(xiàn)存問題，進(jìn)一步改進(jìn)和完善工作，為培養(yǎng)國防后備人才、促進(jìn)國防現(xiàn)代化作出新貢獻(xiàn)。

一、新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)高校國防教育工作的必要性和緊迫性

高校國防教育作為一種綜合性教育，也是素質(zhì)教育的重要內(nèi)容之一，具有其他教育方式和手段不可替代的重要作用。當(dāng)前，隨著國防教育的現(xiàn)代化發(fā)展，其在促進(jìn)大學(xué)生全面健康成長(zhǎng)成才中的影響日趨深遠(yuǎn)。

1.國防教育的保家衛(wèi)國和育人功能決定了其必要性

在高校開展國防教育是國家對(duì)學(xué)校教育的基本要求，高校的國防教育不僅具有保家衛(wèi)國的重要功能，還具有全方位育人的功能。

一方面，國防教育是從國家和民族的利益出發(fā)有組織、有領(lǐng)導(dǎo)地在公民中進(jìn)行灌輸國防知識(shí)、培養(yǎng)國防觀念、提高保衛(wèi)祖國和建設(shè)祖國的各種素質(zhì)、能力的教育活動(dòng)。而大學(xué)生的國防觀念、國防意識(shí)和本領(lǐng)直接關(guān)系到國防建設(shè)的現(xiàn)代化進(jìn)程，關(guān)系到國防后備力量的質(zhì)量建設(shè)，關(guān)系到國家的安危和發(fā)展，因此，加強(qiáng)高校的國防教育對(duì)于國家捍衛(wèi)統(tǒng)一、和安全具有重要的功能。

另一方面，作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，高校的國防教育是培養(yǎng)學(xué)生的一個(gè)重要教育手段，它對(duì)于學(xué)生的全面成才發(fā)展有這樣幾方面育人功能：一是培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，加強(qiáng)學(xué)生理想信念教育的有效途徑；二是培養(yǎng)和激發(fā)大學(xué)生愛國熱情、民族精神的有效途徑；三是培養(yǎng)學(xué)生良好的道德品質(zhì)和文明行為，提高基本道德規(guī)范的有效途徑；四是培養(yǎng)學(xué)生堅(jiān)忍不拔、頑強(qiáng)拼搏精神，塑造健全人格的重要途徑。由此可見，國防教育對(duì)大學(xué)生的素質(zhì)培養(yǎng)方面具有獨(dú)特的教育價(jià)值，它所起到的作用也是其他教育形式不可替代的。

2.大學(xué)生國防意識(shí)的現(xiàn)狀決定了加強(qiáng)高校國防教育的緊迫性

當(dāng)前，國際戰(zhàn)略格局不斷演變，國際國內(nèi)形勢(shì)風(fēng)云變幻，而以信息技術(shù)為核心和本質(zhì)的新軍事革命蓬勃發(fā)展，國家安全被賦予了新的內(nèi)涵，同時(shí)也呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)，這就要求大學(xué)生必須樹立與國防建設(shè)發(fā)展新階段相適應(yīng)的現(xiàn)代國防意識(shí)和現(xiàn)代國防素質(zhì)。

就大學(xué)生的國防意識(shí)現(xiàn)狀來看，在相當(dāng)一部分大學(xué)生中還存在著國防意識(shí)淡薄、國防常識(shí)缺乏、安全觀念滯后、國防認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)等問題。造成這一局面的一個(gè)重要原因便是改革開放后成長(zhǎng)起來的大學(xué)生都是在和平環(huán)境下成長(zhǎng)起來的新一代，生活條件相對(duì)優(yōu)越，造成了居安思危意識(shí)、國民國防觀念上的淡化以及堅(jiān)強(qiáng)的意志品質(zhì)缺乏等。而當(dāng)代中國正處在實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興的偉大征程之中，只有建立強(qiáng)大的國防才能保持安全有序的經(jīng)濟(jì)建設(shè)環(huán)境和生活環(huán)境，大學(xué)生對(duì)這一問題應(yīng)有清醒的認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)正確的國防觀念，提高建設(shè)、發(fā)展、獻(xiàn)身國防的自覺性，努力成才成長(zhǎng)才能為國家建設(shè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

二、當(dāng)前高校國防教育中存在的現(xiàn)實(shí)不足與問題分析

近年來，高校積極貫徹落實(shí)《國防教育法》的要求，通過軍訓(xùn)、軍事理論課、預(yù)征兵工作等各種途徑加強(qiáng)大學(xué)生的國防教育，在培養(yǎng)大學(xué)生的國防觀念和民族精神、普及軍事知識(shí)和技能等各方面發(fā)揮了重要作用。但與此同時(shí)，部分高校中還存在著重視程度不夠、資金投入不足、師資力量匱乏、課程體系滯后、教育缺乏連貫性等系列問題，這對(duì)高校的國防教育改革提出了新挑戰(zhàn)。

1.師資力量不足，難以保障軍事理論課程效果

當(dāng)前，很多高校都存在著師資不足的突出問題，軍事理論課任務(wù)都是由負(fù)責(zé)學(xué)生武裝部工作的老師承擔(dān)，很少有專職的軍事理論課教師，而根據(jù)《普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)大綱》的規(guī)定和培養(yǎng)目標(biāo)的要求，軍事課是普通高等學(xué)校本、專科學(xué)生的必修課，列入學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃，軍事理論課為36學(xué)時(shí)。按照這一學(xué)時(shí)要求，軍事理論課的授課教師面臨著教學(xué)任務(wù)量大、教師數(shù)量嚴(yán)重不足的現(xiàn)實(shí)問題，這必然對(duì)其教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果帶來不利影響。就國外的國防教育師資隊(duì)伍構(gòu)成而言，有的是由現(xiàn)役軍人、院校教師兩部分組成的，有的是由現(xiàn)役軍人、院校教師和國防教育中心的老師三部分組成的。根據(jù)我國國情，高校也可以適當(dāng)借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步充實(shí)國防教育師資隊(duì)伍，切實(shí)提高國防教育效果。

2.國防教育沒有形成常態(tài)機(jī)制，教育缺乏連貫性

高校開展國防教育的渠道很多，但最主要的是軍訓(xùn)與軍事理論課。目前，高校普遍按照大綱要求開展了軍事訓(xùn)練，雖然在軍訓(xùn)內(nèi)容、軍訓(xùn)時(shí)間上不盡一致，但都對(duì)軍訓(xùn)工作給予了高度重視，在教官配備、科目訓(xùn)練等方面都進(jìn)行了精心安排和認(rèn)真準(zhǔn)備，在人力、物力、財(cái)力上予以了充分保障，使得軍訓(xùn)工作得以有效開展。然而，在很多高校卻存在著軍訓(xùn)工作一結(jié)束或者軍事理論課一上完國防教育任務(wù)就完成了的現(xiàn)象，很少再組織學(xué)生進(jìn)行國防教育和訓(xùn)練，后續(xù)教育跟進(jìn)不足，沒有形成常態(tài)化教育機(jī)制，教育缺乏連貫性和系統(tǒng)性，從而導(dǎo)致軍事訓(xùn)練成果難以得到鞏固，而軍事理論課的效果也難深化的局面。

3. 課程體系建設(shè)相對(duì)滯后，難以適應(yīng)國防建設(shè)發(fā)展新形勢(shì)的需要

軍事理論課是高校國防教育最主要的途徑之一，是落實(shí)國防教育教學(xué)計(jì)劃和培養(yǎng)目標(biāo)的有效載體。由于高校國防教育學(xué)科起步較晚，再加上師資力量、教學(xué)科研水平有限等不利影響，在課程建設(shè)上與其他學(xué)科相比差距很大。同時(shí)，由于受傳統(tǒng)觀念的影響，軍事理論課教學(xué)中存在著知識(shí)更新速度慢、教學(xué)方法和形式單一、缺乏統(tǒng)一的國防教育教材，并且主要采用大課堂教學(xué)方式的突出問題，而隨著當(dāng)代軍事發(fā)展的日新月異，原有的課程內(nèi)容、教學(xué)手段和方法已經(jīng)不能適應(yīng)新軍革、信息化戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)代的要求，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足未來國防現(xiàn)代化對(duì)復(fù)合型國防、軍事人才的需求，高校軍事理論課程建設(shè)的改革勢(shì)在必行。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)高校國防教育工作的實(shí)施路徑

為更好地應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下國防教育的新挑戰(zhàn)、新要求，針對(duì)當(dāng)前高校國防教育的現(xiàn)狀和不足，應(yīng)不斷更新觀念，創(chuàng)新渠道，完善措施，積極推進(jìn)國防教育在高校中的深入開展，并取得良好實(shí)效。

1.與大學(xué)生思想政治教育工作結(jié)合，推進(jìn)國防教育常態(tài)化

高校的思想政治教育與國防教育都是高校教育體系的重要組成部分，從教育本質(zhì)上來講，雖然兩者教育的側(cè)重點(diǎn)不一樣，但都是以培養(yǎng)、造就社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人為根本目的的；而在教育內(nèi)容上也都有交叉之處，如在學(xué)生的愛國主義精神、民族精神培養(yǎng)、吃苦耐勞、堅(jiān)忍不拔、頑強(qiáng)拼搏意志品質(zhì)的培養(yǎng)上都有異曲同工之處。國防教育與思想政治教育結(jié)合既能達(dá)到效果上的相互促進(jìn)，又能實(shí)現(xiàn)國防教育的常態(tài)化開展，保證教育上的連貫性。廣義上來講，思想政治教育內(nèi)涵十分豐富，涵蓋面廣，既有理想信念教育、愛國主義教育又有形勢(shì)政策教育、心理健康教育等。在教育手段方法上也十分靈活，既有“兩課”教學(xué)、專題報(bào)告又有主題教育活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐等等，這些都可以成為國防教育的有效載體和有力借鑒，通過進(jìn)一步豐富內(nèi)容和手段，加強(qiáng)日常滲透，可以有力地推進(jìn)國防教育的常態(tài)化開展。

2.充實(shí)師資隊(duì)伍，推進(jìn)課程改革，提高教學(xué)效果

建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、數(shù)量充足的國防教育師資隊(duì)伍是高校開展國防教育工作的基礎(chǔ)，也是做好軍事理論課教學(xué)和科研工作的重要組織保障。這就需要首先從隊(duì)伍入手，一方面要進(jìn)一步充實(shí)現(xiàn)有國防教育教師隊(duì)伍，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，形成以專職國防教育教師為主、兼職國防教育教師為輔及年齡、學(xué)歷、職稱、專業(yè)等結(jié)構(gòu)合理的隊(duì)伍格局；另一方面要積極加強(qiáng)教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，使其有更多機(jī)會(huì)進(jìn)修國防教育專業(yè)知識(shí)，學(xué)習(xí)現(xiàn)代教育技術(shù)，更新教育理念，更好地開展教學(xué)和科研工作。其次要不斷推進(jìn)課程內(nèi)容的改革，保持教學(xué)內(nèi)容上的與時(shí)俱進(jìn)，不斷把國防領(lǐng)域內(nèi)的最新成果反映到教學(xué)中來，增強(qiáng)國防教育的針對(duì)性和實(shí)效性，向?qū)W生傳授最先進(jìn)的國防理念以及最新的軍事科技成果及發(fā)展動(dòng)向，切實(shí)提高軍事理論課的吸引力和教學(xué)效果。在這方面，作為開展較早、發(fā)展更為完善的思想政治教育課來講，無論在學(xué)科建設(shè)、課堂教學(xué)還是師資隊(duì)伍、教學(xué)科研上都可以成為國防教育課程改革的重要借鑒。

3.適應(yīng)信息化時(shí)代要求，積極推進(jìn)國防教育網(wǎng)站建設(shè)

為了積極推進(jìn)大學(xué)生的國防教育，很多高校充分利用新媒體技術(shù)，特別是開設(shè)網(wǎng)站的形式，大力開展國防教育活動(dòng)，有效地促進(jìn)了國防教育的普及，擴(kuò)大了教育效果。然而，雖然創(chuàng)建了國防教育網(wǎng)站，但一些高校實(shí)際上只有一個(gè)網(wǎng)頁，內(nèi)容不夠豐富而且更新不夠，管理和維護(hù)也不及時(shí)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)國防教育的預(yù)期效果。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，推進(jìn)高校國防教育的信息化建設(shè)意義重大，一方面順應(yīng)了現(xiàn)代化國防建設(shè)的需求，另一方面也容易吸引廣大學(xué)生對(duì)國防教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)注。國防教育的網(wǎng)站建設(shè)首先要保證正確的政治方向，其次在內(nèi)容上也要體現(xiàn)出新穎性、時(shí)事性、豐富性、知識(shí)性、思想性，既要有國防建設(shè)的法律法規(guī)、世界軍事的最新動(dòng)態(tài)、世界先進(jìn)軍事技術(shù)等國防常識(shí)的介紹等，也要有愛國主義、社會(huì)主義、集體主義教育、信息安全教育等內(nèi)容。同時(shí)也要積極加強(qiáng)對(duì)國防教育網(wǎng)站的管理工作，定期檢查、督促更新網(wǎng)站內(nèi)容，確保國防教育網(wǎng)站建設(shè)的正確方向和規(guī)范運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]昝金生.高校國防教育與思想政治教育關(guān)系新論[J].長(zhǎng)江大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2012，（4）：129-131.

第2篇

一、目的意義

當(dāng)前，我市正處在搶抓西部大開發(fā)和關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的歷史機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)建設(shè)國際化大都市良好開局的關(guān)鍵時(shí)期。廣大干部是推動(dòng)__科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的重要力量，其綜合素質(zhì)、工作作風(fēng)直接影響著全市發(fā)展大局。面對(duì)新形勢(shì)和新任務(wù)，開展“三新”主題教育活動(dòng)，對(duì)于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆四中全會(huì)精神;對(duì)于加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、提升干部整體素質(zhì);對(duì)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境具有十分重要的意義。要通過開展“三新”主題教育活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大干部增強(qiáng)大局意識(shí)，全面理解、準(zhǔn)確把握中、省、市的決策部署，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想;教育引導(dǎo)廣大干部認(rèn)真學(xué)習(xí)國際化大都市的內(nèi)涵和建設(shè)要求，進(jìn)一步找準(zhǔn)方向、明確目標(biāo);教育引導(dǎo)廣大干部不斷解放思想，突破傳統(tǒng)思維方式，進(jìn)一步創(chuàng)新理念、提升境界;教育廣大干部大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀念、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，以實(shí)際行動(dòng)確保20__年各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，奮力實(shí)現(xiàn)建設(shè)國際化大都市的良好開局。

二、主要內(nèi)容

(一)明確新目標(biāo)。圍繞建設(shè)西安(__)國際化大都市目標(biāo)，分階段、分層次制定工作規(guī)劃，找準(zhǔn)工作定位，細(xì)化具體職責(zé)和工作要求;結(jié)合全年財(cái)政工作任務(wù)明確目標(biāo)，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，把“三個(gè)千億”和增加城鄉(xiāng)居民收入的工作任務(wù)及全年財(cái)政收支計(jì)劃落到實(shí)處。立足本職工作崗位明確目標(biāo)，制定個(gè)人工作計(jì)劃，作出公開承諾，明確努力方向。

(二(來源：文秘站 ）)提升新境界。通過學(xué)習(xí)教育和討論引導(dǎo)廣大干部培養(yǎng)現(xiàn)代化思維，掌握現(xiàn)代社會(huì)管理知識(shí)和信息技術(shù)，增強(qiáng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧和建設(shè)國際化大都市的本領(lǐng);培養(yǎng)市場(chǎng)化意識(shí)，掌握外向型經(jīng)濟(jì)建設(shè)與管理、城市文化特色塑造、公共財(cái)政建設(shè)和改革等方面的知識(shí)與技能，提高運(yùn)用市場(chǎng)辦法破解難題的能力;培養(yǎng)國際化眼光，學(xué)習(xí)現(xiàn)代禮儀、項(xiàng)目運(yùn)作和談判技巧，使思維能力、認(rèn)識(shí)水平、工作方法更加符合國際化大都市的要求和需要。

(三)爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)。在服務(wù)發(fā)展上下功夫，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，簡(jiǎn)化辦事程序，減少審批環(huán)節(jié)，提升工作效能。在為民謀利上出實(shí)招，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，認(rèn)真解決關(guān)系__的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，以實(shí)際行動(dòng)密切黨群干群關(guān)系。在改進(jìn)作風(fēng)上求實(shí)效，牢固樹立重在務(wù)實(shí)、貴在落實(shí)、成在堅(jiān)持的理念，強(qiáng)化執(zhí)行能力，勇于攻堅(jiān)克難，各項(xiàng)工作力求爭(zhēng)第一、創(chuàng)一流、出精品，為完成全年目標(biāo)任務(wù)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

三、方法步驟

“三新”主題教育活動(dòng)從20__年3月1日開始，3月20 日結(jié)束，共20天。2月底前召開全局主題教育活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，對(duì)主題教育活動(dòng)進(jìn)行安排部署。活動(dòng)分兩個(gè)階段進(jìn)行:

第一階段:集中學(xué)習(xí)(3月1日-3月10日)

1、局里在2月26前召開全局主題教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，各科（處）室、直屬各單位結(jié)合各自實(shí)際，及時(shí)制定具體的實(shí)施方案。

2、3月初開始組織各種形式的報(bào)告會(huì)和主題講座等，并采取集中學(xué)習(xí)、座談研討、知識(shí)競(jìng)賽、學(xué)習(xí)考察等方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十一屆五次全會(huì)和市委五屆七次全會(huì)精神，學(xué)習(xí)《關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《西咸一體化建設(shè)規(guī)劃》、《西咸新區(qū)建設(shè)規(guī)劃》、全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體思路以及建設(shè)國際化大都市的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)涵和市上統(tǒng)一編印的《“三新”主題教育活動(dòng)輔導(dǎo)讀本》，全面準(zhǔn)確把握當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的總體思路、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)。

3、領(lǐng)導(dǎo)輔導(dǎo)要有講稿，集體學(xué)習(xí)要有記錄，個(gè)人學(xué)習(xí)要有筆記和心得體會(huì)，務(wù)求達(dá)到內(nèi)容、時(shí)間、人員、效果“四落實(shí)”。

4、組織統(tǒng)一考試，考試成績(jī)納入年度干部理論學(xué)習(xí)考試范疇。單位合格率低于90%者，要進(jìn)行通報(bào)，并進(jìn)行補(bǔ)課，延長(zhǎng)教育活動(dòng)時(shí)間，直至驗(yàn)收合格。

第二階段:討論提高(3月11日-3月20日)

1、各科（處）室、各單位在學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合工作實(shí)際和今年財(cái)政任務(wù)及干部思想實(shí)際，開展“五看五增強(qiáng)”活動(dòng):一看眼界思維是否高遠(yuǎn)開闊，與建設(shè)國際化大都市的要求還有哪些差距，增強(qiáng)戰(zhàn)略意識(shí);二看膽略氣魄是否大氣果敢，面對(duì)新一輪發(fā)展機(jī)遇，是否能夠打破不利于科學(xué)發(fā)展的傳統(tǒng)觀念和思想的羈絆，想前人之未想，謀他人所未謀，干大事，創(chuàng)大業(yè)，增強(qiáng)爭(zhēng)先意識(shí);三看工作機(jī)制是否創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，是否與建設(shè)國際化大都市相適應(yīng)，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí);四看服務(wù)環(huán)境是否得到優(yōu)化，有沒有為投資者提供更好的服務(wù)，為群眾提供更多的便利，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)；五看精神狀態(tài)是否昂揚(yáng)向上，工作作風(fēng)硬不硬，與所承擔(dān)的職能要求適應(yīng)不適應(yīng)，有沒有主動(dòng)想事、謀事、做事，增強(qiáng)實(shí)干意識(shí)。

2、結(jié)合工作實(shí)際，緊扣“興財(cái)促發(fā)展、理財(cái)上水平”這一活動(dòng)載體，廣泛開展形式多樣的教育活動(dòng)，組織開展好“建設(shè)大都市、我來獻(xiàn)一策”等活動(dòng)。

3、緊扣全市、全局中心工作和各科（處）室、直屬各單位具體工作，層層分解、落實(shí)全年目標(biāo)任務(wù)，作出公開承諾。各科（處）室、直屬各單位履行職責(zé)情況經(jīng)局“三新” 主題教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定后在全局作出公開承諾，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要在全體干部職工會(huì)上作出承諾，其他干部職工也要在一定范圍內(nèi)公開承諾，年終作為各科（處）室、各單位目標(biāo)責(zé)任考核和干部職工崗位職責(zé)任務(wù)完成情況考核的重要依據(jù)。

四、組織機(jī)構(gòu)

為了加強(qiáng)對(duì)“三新”主題教育活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，成立局“三新”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，__同志任辦公室主任，__同志任辦公室副主任，負(fù)責(zé)主題教育活動(dòng)的組織實(shí)施。

五、幾點(diǎn)要求

(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各科（處）室、直屬各單位要充分認(rèn)識(shí)開展“三新”主題教育活動(dòng)的重要性，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十一屆五次全會(huì)和市委五屆七次全會(huì)精神上來，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)。局班子領(lǐng)導(dǎo)成員要具體負(fù)責(zé)，各科（處）室、各單位負(fù)責(zé)人是主題教育活動(dòng)的第一責(zé)任人，要把這次活動(dòng)列入重要議事日程，進(jìn)行專題研究，做出具體安排，推進(jìn)主題教育活動(dòng)扎實(shí)開展。

第3篇

20*年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的預(yù)期調(diào)控目標(biāo)是：

——國內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)15%，達(dá)到154億元。

——原*區(qū)一般預(yù)算財(cái)政收入比上年增長(zhǎng)15%，達(dá)到9.5億元。

——合同利用外資和實(shí)際利用外資均比上年增長(zhǎng)20%，分別達(dá)到15.1億美元和5.4億美元。

——自營(yíng)出口比上年增長(zhǎng)15%，達(dá)到15.5億美元。

——城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均比上年增長(zhǎng)7%，分別達(dá)到13910元和6153元。

——全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比上年增長(zhǎng)50%，其中工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%。

——社會(huì)消費(fèi)品零售總額比上年增長(zhǎng)15%。

——居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在1%以內(nèi)。

——城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)。

——人口自然增長(zhǎng)率控制在3‰以內(nèi)。

為圓滿完成上述目標(biāo)，20*年我們將重點(diǎn)做好以下工作：

一、突出招商引資，提高對(duì)外開放水平，促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破

全力以赴抓引資。進(jìn)一步解放思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)引資的緊迫性、使命感，在全區(qū)上下營(yíng)造齊心協(xié)力招商引資的良好氛圍。采取靈活合作方式，在境內(nèi)外增設(shè)招商聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步健全招商網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向及*產(chǎn)業(yè)鏈配套現(xiàn)狀，明確引資重點(diǎn)區(qū)域和行業(yè)，繼續(xù)把臺(tái)灣、日本、韓國和歐美地區(qū)作為招商主攻方向。加大利用內(nèi)資力度，重點(diǎn)吸引國內(nèi)知名企業(yè)投資*。在重點(diǎn)抓好汽配、石化、鋼鐵、新材料等“二產(chǎn)”引資的同時(shí)，對(duì)“一、三產(chǎn)”進(jìn)行寬領(lǐng)域的招商引資，力爭(zhēng)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、物流業(yè)、旅游業(yè)、中介服務(wù)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)上取得新突破。開拓發(fā)展空間，重構(gòu)比較優(yōu)勢(shì)，集聚競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，加快“四大基地、五大園區(qū)”等引資重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)，推進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)建設(shè)進(jìn)程。健全服務(wù)體系，完善服務(wù)制度，強(qiáng)化服務(wù)考核，提高服務(wù)水平，做好“前期招商、中期跟蹤、后期服務(wù)”，真正營(yíng)造“親商、安商、富商”的良好環(huán)境。

千方百計(jì)抓出口。按照重點(diǎn)突破、多元發(fā)展、全方位開拓的思路，激活企業(yè)主體，拓展市場(chǎng)份額，培育外貿(mào)出口新的增長(zhǎng)點(diǎn)，確保外貿(mào)出口持續(xù)位居全省前茅。完善外貿(mào)出口激勵(lì)措施，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)生產(chǎn)出口企業(yè)的跟蹤服務(wù)。大力加強(qiáng)世貿(mào)組織規(guī)則知識(shí)的培訓(xùn)推廣工作，積極應(yīng)對(duì)綠色、環(huán)保等技術(shù)壁壘，加強(qiáng)出口商品的適應(yīng)性調(diào)整。對(duì)有一定優(yōu)勢(shì)和開發(fā)潛力的傳統(tǒng)市場(chǎng)，要注重在質(zhì)量、配套、功能延伸和售后服務(wù)方面形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，積極開發(fā)新興市場(chǎng)，做好市場(chǎng)細(xì)分工作，增強(qiáng)市場(chǎng)開發(fā)的方向性和實(shí)效性。重視進(jìn)口貿(mào)易，引導(dǎo)企業(yè)努力引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和適用技術(shù)，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)。

想方設(shè)法抓外經(jīng)。鼓勵(lì)有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)實(shí)行工貿(mào)、工技聯(lián)手，大膽地走出去。拓展服務(wù)貿(mào)易，擴(kuò)大勞務(wù)輸出。抓住西部大開發(fā)等機(jī)遇，支持企業(yè)開展多種形式的跨地區(qū)合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合、重組，不斷拓展新的市場(chǎng)。

二、突出結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加快科技創(chuàng)新步伐，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)

堅(jiān)持把科技作為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的強(qiáng)力助推器。充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的重要作用，注重依靠科技進(jìn)步和增強(qiáng)勞動(dòng)者素質(zhì)，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。加快科技創(chuàng)業(yè)園、電子信息園等園區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)扶持生物工程、新材料、IT產(chǎn)業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)園區(qū)科技孵化和科技服務(wù)等綜合功能，成為全市重要的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化基地，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到140億元。不斷提高科技對(duì)塊狀特色經(jīng)濟(jì)的支撐力，努力形成“一村一品”、“一鎮(zhèn)一業(yè)”的格局。加快企業(yè)工程技術(shù)研究中心和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，建立以企業(yè)為主體、科研機(jī)構(gòu)和高等院校為依托的科技創(chuàng)新體系，力爭(zhēng)新增1家國家級(jí)、3家省市級(jí)企業(yè)工程技術(shù)研究中心。加大對(duì)重點(diǎn)研究與開發(fā)項(xiàng)目的投入，啟動(dòng)科技孵化資金，逐步形成多層次、多渠道的科技投融資體制。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣應(yīng)用信息技術(shù)。進(jìn)一步發(fā)揮開發(fā)區(qū)網(wǎng)站的招商作用，不斷完善“*之窗”網(wǎng)站和政府專網(wǎng)建設(shè)，使其真正成為*對(duì)外宣傳的窗口、人民群眾和企業(yè)的辦事指南、服務(wù)于開放開發(fā)的數(shù)據(jù)庫。積極實(shí)施政府、企業(yè)、學(xué)校和家庭上網(wǎng)工程，全力擴(kuò)大電子信息的應(yīng)用覆蓋面。把引進(jìn)智力、培育人才作為發(fā)展科技、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要措施，多形式、多渠道引進(jìn)高層次、復(fù)合型人才和緊缺急需人才，努力營(yíng)造聚才、育才、用才的良好環(huán)境。

堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收作為抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的出發(fā)點(diǎn)。按照“結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、品質(zhì)調(diào)高、規(guī)模調(diào)大、產(chǎn)業(yè)調(diào)強(qiáng)”的思路，以市場(chǎng)為導(dǎo)向、科技為支撐、流通為載體，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)等特色農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、集約化、品牌化、基地化方向發(fā)展。建立農(nóng)業(yè)科技激勵(lì)機(jī)制，積極推廣先進(jìn)適用技術(shù)和新品種。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)作用，建立*農(nóng)業(yè)專家工作站，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有力支撐。加快農(nóng)產(chǎn)品安全體系建設(shè)，加強(qiáng)動(dòng)植物疫病防治，抓好高毒高殘留農(nóng)藥的“雙禁”工作。發(fā)展花卉、海淡水養(yǎng)殖和經(jīng)濟(jì)特產(chǎn)林三大支柱產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)培育杜鵑花、梭子蟹、名優(yōu)茶、無公害生豬、綠色出口蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)品。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)加快技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)，重點(diǎn)扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和出口創(chuàng)匯企業(yè)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)組織形式，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人、中介服務(wù)組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，提高農(nóng)民組織化程度。滾動(dòng)開發(fā)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃園區(qū)的功能區(qū)塊。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境。加快*四期建設(shè)，完成五七塘、梅東塘等標(biāo)準(zhǔn)海塘建設(shè)，提高防御自然災(zāi)害能力。抓好標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和6萬畝土地整理項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施三山萬畝圍墾、青峙三期圍海造地工程。積極探索農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社股份合作制之路，促進(jìn)和保障村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，力爭(zhēng)完成經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化任務(wù)。

堅(jiān)持把優(yōu)化結(jié)構(gòu)作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手。依托科技進(jìn)步和開放開發(fā)優(yōu)勢(shì)，加速產(chǎn)業(yè)集聚，做精特色產(chǎn)業(yè)，做大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，走新型工業(yè)化之路，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。以招商引資為中心，以技術(shù)創(chuàng)新為核心，促進(jìn)一批規(guī)模大、功能強(qiáng)、機(jī)制活、環(huán)境優(yōu)的園區(qū)群體逐步形成。確保寶新不銹鋼三期建成投產(chǎn)，保證臺(tái)塑臺(tái)化一期、三菱麗陽腈綸、寶新不銹鋼四期、華光不銹鋼等項(xiàng)目開工建設(shè)，鞏固發(fā)展大模具、小港塑機(jī)和文具等塊狀特色經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持扶強(qiáng)扶優(yōu)，發(fā)展主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、支柱作用明顯的企業(yè)和集團(tuán)。引導(dǎo)支持中小企業(yè)向“專、精、特、新”的方向發(fā)展，大力扶持民營(yíng)科技型中小企業(yè)，培育一批專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)品市場(chǎng)占有率高、自主開發(fā)能力強(qiáng)的“小型巨人”企業(yè)，使強(qiáng)的更強(qiáng)，大的更優(yōu)。以市場(chǎng)為先導(dǎo)，重視發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，營(yíng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。大力加強(qiáng)技術(shù)改造，圍繞質(zhì)量、品種、效益，加快對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)的改造，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添后勁。利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)接受港口、大工程項(xiàng)目輻射，延長(zhǎng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。積極開展國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證工作，加快建立科學(xué)管理體系，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)名牌意識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)大力拓展市場(chǎng)，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。按市場(chǎng)化要求增加有效投入，規(guī)范運(yùn)作擔(dān)保公司，盡力幫助中小企業(yè)解決融資難、擔(dān)保難等問題。

堅(jiān)持把新興產(chǎn)業(yè)作為服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要突破口。充分發(fā)揮區(qū)域的綜合優(yōu)勢(shì)，圍繞推進(jìn)城市化，開拓服務(wù)領(lǐng)域，優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)，著力改變服務(wù)業(yè)相對(duì)滯后的面貌。以規(guī)劃為先導(dǎo)，保護(hù)和開發(fā)并舉，積極開發(fā)觀光、度假、生態(tài)等旅游產(chǎn)品，加快九峰山景區(qū)、鳳凰山公園、高爾夫球場(chǎng)等休閑旅游景點(diǎn)建設(shè)。借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，編制現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，適時(shí)啟動(dòng)物流園區(qū)建設(shè)。以港口為依托，積極發(fā)展倉儲(chǔ)、聯(lián)運(yùn)、加工、服務(wù)等與開發(fā)建設(shè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。鞏固提升傳統(tǒng)特色行業(yè)，培育拓展新興服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展金融保險(xiǎn)、社區(qū)服務(wù)、信息咨詢、技術(shù)服務(wù)等服務(wù)行業(yè)。注重發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，提高擴(kuò)大商貿(mào)業(yè)檔次和規(guī)模，大力發(fā)展具有較強(qiáng)輻射能力的生產(chǎn)要素市場(chǎng)和各具特色的專業(yè)市場(chǎng)，啟動(dòng)大型購物中心項(xiàng)目建設(shè)，開發(fā)新大路等商業(yè)特色街，建立廢舊物資交易市場(chǎng)。加快新階段“菜籃子”工程建設(shè)，完成高塘蔬菜示范基地三期擴(kuò)建工程，建立區(qū)“菜籃子”專柜，實(shí)行菜牛定點(diǎn)屠宰。規(guī)劃早點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)，成立1家早點(diǎn)配送中心，發(fā)展15個(gè)城區(qū)便民早點(diǎn)連鎖網(wǎng)點(diǎn)。

三、突出亮點(diǎn)工程，推進(jìn)城市化進(jìn)程，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

高起點(diǎn)規(guī)劃。按照現(xiàn)代化濱海新城區(qū)的定位，進(jìn)一步修編完善*區(qū)域總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、中心區(qū)控制性詳規(guī)，抓緊各功能區(qū)塊規(guī)劃的編制工作，拓展城市發(fā)展空間。抓好交通、供水、供電、供氣、通訊等各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃的修編，進(jìn)一步完善城市功能。圍繞“城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、各具地方特色”的要求，抓緊做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，加快人口與產(chǎn)業(yè)集聚，進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。按照提高品位、建設(shè)精品的要求，通過高水平的城市設(shè)計(jì)，大手筆實(shí)施中心城區(qū)建設(shè)，加快行政中心、商務(wù)大樓、體藝中心、中心廣場(chǎng)、鳳凰山公園、九峰山景區(qū)等“亮點(diǎn)”工程建設(shè)進(jìn)程。結(jié)合大工程項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)城區(qū)相關(guān)河道實(shí)施整治。分段改造新大路，進(jìn)一步提升城區(qū)形象。以329國道大穿鎮(zhèn)段改造為契機(jī)，全面推進(jìn)大城鎮(zhèn)建設(shè)，盡快與中心城區(qū)接軌。霞浦、柴橋要按照中心城區(qū)發(fā)展定位，加快建設(shè)步伐。進(jìn)一步完善小港基礎(chǔ)設(shè)施，完成*公路、渡口路改造工程。加快白峰人口集聚，逐步形成與副中心城區(qū)相適應(yīng)的區(qū)塊功能。增強(qiáng)綜合配套功能，啟動(dòng)建設(shè)區(qū)垃圾填埋場(chǎng)和城區(qū)2座垃圾中轉(zhuǎn)站，著力抓好集污干管、公交場(chǎng)站等市政公用設(shè)施建設(shè)。完成城市公共交通規(guī)劃編制，新增或延伸1-2條公交線路。啟動(dòng)329國道陳華至白峰段及沿海中線*段等道路建設(shè)工程。結(jié)合開發(fā)建設(shè)，加快農(nóng)村不適應(yīng)道路等級(jí)的橋梁改造步伐，投入300萬元資金，完成三分之一改造任務(wù)。強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)城市理念，合理利用城市可經(jīng)營(yíng)性資源，逐步形成投資、經(jīng)營(yíng)、回收的良性循環(huán)。

高效能管理。進(jìn)一步明確區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)政府的職責(zé)，形成區(qū)、鎮(zhèn)、社區(qū)三級(jí)相互銜接、合理分工、規(guī)范高效的城市綜合管理體制，提高城市管理的現(xiàn)代化水平。加快推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，制訂出臺(tái)物業(yè)管理辦法和住宅小區(qū)綜合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，完善社區(qū)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮社區(qū)組織在城市管理中的基礎(chǔ)作用。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、集中整治與日常管理相結(jié)合的原則，健全執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，加大綜合執(zhí)法力度，抓好以主干道、入城口、“窗口”地段、住宅小區(qū)等為重點(diǎn)的綜合整治，全面提高城市的“綠化、凈化、亮化、美化”水平和文明程度。堅(jiān)持污染防治和生態(tài)保護(hù)并重，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，深入開展農(nóng)村環(huán)境整治，全面治理“臟、亂、差”現(xiàn)象，促進(jìn)城鄉(xiāng)整體環(huán)境質(zhì)量不斷提高。

四、突出優(yōu)化投資環(huán)境，深化各項(xiàng)改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有新活力

創(chuàng)新行政管理方式。大力推進(jìn)政府管理體制創(chuàng)新，改進(jìn)管理方式，減少管理層次，轉(zhuǎn)變政府職能。建立健全符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、世貿(mào)組織規(guī)則的行政管理制度和運(yùn)行機(jī)制，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。精減審批事項(xiàng)，改革審批方式，規(guī)范審批行為。繼續(xù)深化財(cái)政管理體制改革，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分成體制，努力聚好財(cái)、理好財(cái)、用好財(cái)。積極構(gòu)筑良好的服務(wù)體系，充分發(fā)揮審批辦證服務(wù)中心和投資服務(wù)中心的作用，為企業(yè)和群眾提供全方位、全過程服務(wù)，切實(shí)改善投資環(huán)境。

推進(jìn)企事業(yè)單位改革。強(qiáng)化現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，抓好已改制企業(yè)的規(guī)范、完善和提高工作。改革國有資產(chǎn)管理體制，探索有效的國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制和方式。全力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)投融資體制改革，鼓勵(lì)各種社會(huì)力量辦學(xué)，積極穩(wěn)妥地實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革。繼續(xù)深化文化體制改革，重視發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)對(duì)中介組織的規(guī)范和管理，培育公正、獨(dú)立、權(quán)威的市場(chǎng)中介服務(wù)體系和行業(yè)協(xié)會(huì)。

完善社會(huì)保障安全網(wǎng)。按照“養(yǎng)老保障一批、促進(jìn)就業(yè)一批、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)一批”的總體思路，著力解決失業(yè)職工等弱勢(shì)群體和被征地人員的后顧之憂。深入實(shí)施就業(yè)和“再就業(yè)”工程，逐步完善政府促進(jìn)就業(yè)的責(zé)任體系，實(shí)施積極的就業(yè)政策，廣開門路，推行靈活多樣的就業(yè)方式，鼓勵(lì)自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。動(dòng)工建造勞動(dòng)力交流中心。安排200萬元資金，開展勞動(dòng)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)被征地人員和失業(yè)職工的就業(yè)能力。發(fā)展非正規(guī)勞動(dòng)組織和公益性組織，引導(dǎo)支持被征地人員創(chuàng)辦適合自身特點(diǎn)的、能帶來一定經(jīng)濟(jì)效益的各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體。積極開展就業(yè)援助，大力促進(jìn)“4*0”困難群體就業(yè)。擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，確保失業(yè)職工基本生活費(fèi)和離退休職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金足額發(fā)放。出臺(tái)被征地人員養(yǎng)老保障實(shí)施細(xì)則，搞好試點(diǎn)，逐步把被征地人員納入社會(huì)保障體系。穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，不斷擴(kuò)大實(shí)施范圍。進(jìn)一步深化住房制度改革，逐步推行住房分配貨幣化。建造100套經(jīng)濟(jì)適用房，逐步改善城鎮(zhèn)困難戶的住房條件。切實(shí)做好扶貧幫困工作，努力加強(qiáng)社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)互助等社會(huì)保障事業(yè)，積極實(shí)施城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，使弱勢(shì)群體有基本生活保證。

營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)全力以赴支援重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，認(rèn)真做好出口加工區(qū)、保稅南區(qū)、港務(wù)局四期、維科工業(yè)園、東海春曉氣田群陸上終端等地塊的征地拆遷、政策處理等配套服務(wù)工作，確保項(xiàng)目按計(jì)劃進(jìn)度順利建設(shè)。努力在全社會(huì)營(yíng)造重契約、守信用、講誠信的環(huán)境，推進(jìn)“信用*”建設(shè)。大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，按照“堅(jiān)決而治，有效而幫，治幫結(jié)合”的原則，出實(shí)招，出硬招，重點(diǎn)監(jiān)管涉及人身健康、財(cái)產(chǎn)安全等與人民生活息息相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量，依法嚴(yán)懲偷稅逃稅、假冒偽劣、知識(shí)侵權(quán)、違法用工等行為，努力為人民群眾營(yíng)造放心滿意的消費(fèi)環(huán)境，為企業(yè)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，為投資者營(yíng)造安全可靠的投資環(huán)境。深入學(xué)習(xí)貫徹《安全生產(chǎn)法》，健全安全生產(chǎn)管理體系，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大安全生產(chǎn)督查力度，加強(qiáng)安全防范，消除安全隱患，防止和減少事故發(fā)生。

五、突出抓好社會(huì)穩(wěn)定，加強(qiáng)精神文明和民主法制建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步

努力建設(shè)精神文明。認(rèn)真貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，大力倡導(dǎo)“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”等公民基本道德規(guī)范，不斷提高市民素質(zhì)。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，城市從社區(qū)抓起，農(nóng)村從村戶抓起，行業(yè)從單位抓起，社會(huì)從家庭抓起，全面推進(jìn)職業(yè)道德、社會(huì)公德和家庭美德建設(shè)。把文明城市創(chuàng)建活動(dòng)與推進(jìn)城市化結(jié)合起來，推動(dòng)社區(qū)建設(shè)，美化城市環(huán)境，提升城市品位。把文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)與推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化結(jié)合起來，改善居住環(huán)境，豐富文化生活，凈化社會(huì)風(fēng)氣。把文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)與社會(huì)誠信建設(shè)活動(dòng)結(jié)合起來，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，規(guī)范行業(yè)行為，提高服務(wù)水平。鞏固殯葬改革成果，規(guī)范公墓管理。進(jìn)一步抓好“雙擁”工作，支持駐侖部隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)國防教育。

推進(jìn)民主法制建設(shè)。建立健全重大決策事前論證和集體決策制度，強(qiáng)化決策調(diào)研，規(guī)范決策程序，促進(jìn)決策科學(xué)化、民主化。積極推進(jìn)依法治區(qū)，切實(shí)做到按章辦事，堅(jiān)持重大事項(xiàng)和重要情況報(bào)告制度，自覺接受區(qū)人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)的各項(xiàng)決議、決定。積極支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能。認(rèn)真辦理人民代表議案、建議和政協(xié)委員提案。做好民族宗教事務(wù)、僑務(wù)、臺(tái)灣事務(wù)工作。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體開展工作。實(shí)施“四五”普法教育，增強(qiáng)全民法律意識(shí)。

全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。以創(chuàng)建“平安大區(qū)”為載體，堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主，標(biāo)本兼治，重在治本”的方針，建立健全社會(huì)治安防范網(wǎng)絡(luò)體系和長(zhǎng)效管理機(jī)制，強(qiáng)化社區(qū)警務(wù)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)外來人口、歸正人員和違法青少年的重點(diǎn)管理。依法嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決掃除“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加強(qiáng)工作，增強(qiáng)做好穩(wěn)定工作的主動(dòng)性和預(yù)見性，及時(shí)排摸調(diào)處各類矛盾糾紛，力爭(zhēng)把各類社會(huì)矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。大力推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，營(yíng)造安定有序的社會(huì)環(huán)境。

全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量普及義務(wù)教育，大力實(shí)施教育創(chuàng)新，重視校長(zhǎng)隊(duì)伍和師資力量建設(shè)，強(qiáng)化素質(zhì)教育，不斷提高辦學(xué)質(zhì)量和效益。加大教育投入，優(yōu)化學(xué)校布局，新建松花江中學(xué)和九峰小學(xué)，遷建*中學(xué)，全面完成明港中學(xué)、蔚斗小學(xué)建設(shè)。積極發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、社區(qū)教育和老年教育等各類社會(huì)教育，逐步完善終身教育體系。推進(jìn)文化、體育、廣電、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。繁榮文藝精品創(chuàng)作，加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，進(jìn)一步活躍廣場(chǎng)、社區(qū)、企業(yè)、村落、校園文化。加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，營(yíng)造良好文化發(fā)展環(huán)境，努力辦好中國第七屆藝術(shù)節(jié)部分賽事。廣泛開展全民健身活動(dòng)，增強(qiáng)全民身體素質(zhì)。改造廣電基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)廣電事業(yè)健康有序發(fā)展。加強(qiáng)藥品流通市場(chǎng)管理。大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，改善農(nóng)村醫(yī)療條件，繼續(xù)推行農(nóng)村大病合作醫(yī)療保險(xiǎn)。加大投入，完成40%農(nóng)村二次改水任務(wù)。實(shí)施城區(qū)自來水“一戶一表”和屋頂水箱改造，完成三分之一改造任務(wù)。健全計(jì)劃生育工作機(jī)制，加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理，提高出生人口素質(zhì)，穩(wěn)定低生育水平，計(jì)劃生育符合率繼續(xù)保持在99%以上。進(jìn)一步重視老齡工作，在全社會(huì)形成尊重老年人的良好氛圍。加強(qiáng)檔案現(xiàn)代化管理，提高檔案綜合利用率。

六、突出勤政廉政，加強(qiáng)政府自身建設(shè)，促進(jìn)政府工作開創(chuàng)新局面

弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)。堅(jiān)持圍繞主題、把握靈魂、抓住精髓，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，把思想和行動(dòng)自覺統(tǒng)一到十六大精神上來。努力按照國際通行規(guī)則和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，提高依法行政能力和行政管理水平。不斷完善政府各項(xiàng)制度，繼續(xù)推行政務(wù)公開，自覺接受群眾監(jiān)督，切實(shí)做到政府工作制度化、規(guī)范化、公開化。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)察和社會(huì)民主監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為。堅(jiān)持腳踏實(shí)地，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高工作效率。加強(qiáng)日常政務(wù)督查和區(qū)長(zhǎng)值班電話工作，狠抓各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，做到令行禁止，確保政令暢通。

樹立以民為本思想。務(wù)必始終保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必始終保持艱苦奮斗的作風(fēng)。堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，力戒形式主義和，努力把人民群眾的根本利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好。要深入基層，深入群眾，認(rèn)真調(diào)查研究，了解群眾要求，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，千方百計(jì)幫助群眾解決實(shí)際困難，切實(shí)做到情為民系、利為民謀，以實(shí)際行動(dòng)贏得人民群眾的擁護(hù)、信賴和支持。